从盗窃案涉案物品的价格评估看当前价格评估鉴定存在的问题

第一篇：从盗窃案涉案物品的价格评估看当前价格评估鉴定存在的问题

日前，我院侦查监督部门经过审查，对公安机关提请逮捕的贺某盗窃案不予受理，理由是该案的事实不清，证据不足，该案的主要证据——价格评估鉴定结论可靠性太差，不能采信。从这起盗窃案件中对涉案物品的价格评估来看，暴露出的物价鉴定部门在当前价格评估鉴定中存在的一些问题，应当引起我们司法机关的重视

一、案件的基本情况：

犯

罪嫌疑人贺启富系信阳市平桥区某乡农民。于2006年9月13日因涉嫌盗窃被刑事拘留。经公安机关侦查，该案件的主要犯罪事实是：2006年7月23日夜，犯罪嫌疑人贺某窜至五星乡将张某家中的一辆人力三轮车、两个液化气钢瓶、360米棉绸布等物品盗走，价值人民币2510元；2006年5月14日夜晚，贺窜至航空路口附近卢某的租房处，将卢某的科健k519型手机盗走，价值人民币1500元；2006年9月8日夜，贺某又窜至金牛山某村，盗走四台电动机，价值人民币900元，后将赃物销售给他人，得赃款360元。

此案经我院侦查监督部门审查后发现，公安机关在破案后，于2006年10月10日委托信阳市某价格认证中心对涉案物品的价格进行鉴定，价格认证中心于第二日在既没有见实物也没有涉案物品发票的情况下，仅依据有着差距甚远的犯罪嫌疑人的供述作案时间和失主的报案时间及失主的报价，笼统地根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规确定了涉案物品的上述价格。我院经讨论认为，该案件的主要证据即价格评估鉴定结论可靠性太差，不能采信，随即以该案件事实不清，证据不足为由决定不予受理。

二、物价鉴定存在的问题：

涉案物品价格鉴定结论是物价部门针对刑事案件的需要，依照有关法律、法规规定，对涉案物品价格进行分析、鉴别、计算后所作出的一种结论性意见。现行的涉案物品价格鉴定结论作为证据的一种，其内容在文书上包括物品名称、规格型号、购置时间、质量、单位、数量、价格鉴证基准日、价格鉴证结论以及其他需要说明的问题及有关材料等几项。该证据在司法实践当中，解决了刑事案件中一些涉案物品价格难确定的问题，尤其是在侵犯财产型犯罪案件的价格鉴定中，涉案物品价格鉴定结论不仅对确定涉案物品价格是否达到了犯罪的立案数额标准，而且对是否为数额巨大和数额特别巨大的情节，起着其它刑事证据中不可替代的作用。

此案从公安机关移送的表面证据看，价格认证中心对涉案物品均进行了物价鉴定，但实际该案在鉴定过程中存在的问题却不容忽视。

1.鉴定的内容缺少鉴证不同种涉案物品依据的具体法律、法规条款。该案所有涉案物品价格鉴定结论文书中，虽然均概述了进行价格鉴证所依据的法律、法规，却忽略了该结论要作为刑事证据使用，缺少对鉴定物品所依据的具体的法律条款，难免会让犯罪嫌疑人等对此结论及鉴定权限提出疑问，引发争议。

2.鉴定过程缺少对涉案物品鉴定所依据的调查认证材料。此案需要价格鉴定的物品，均是双方当事人的证言材料，公安机关作为鉴定委托机关既没有提供涉案物品的实物，也没有提供涉案物品的购买发票等相关材料，物价部门在仅依“委托材料的真实性由委托方负责”的不负责任的托词进行鉴定，就必然缺少鉴定物品所需要的认证材料。如此案中的360米棉绸布，其面料和质量在市场上可以说千差万别，当然价格也应差距甚远。而物价鉴定部门在没有实物和失主提供有效发票的情况下，仅仅依据所谓“委托材料”，显然是不能正确客观地反映出此涉案物品的真实价格。

3.鉴定过程中反映不出涉案物品鉴定所依据的价格计算方法。此案所有的涉案物品鉴定结论在内容方面，均只注重结果，往往只是一个简单的物品简介，就得出了一个具体化的数字价格，结论内容过于简单。太过笼统的价格结论作为证据，与现在司法改革中的证据公开原则相违背。该鉴定价格作为认定犯罪的重要依据，没有清楚的价格计算方法，也无明确统一的计算公式（如品牌、抵扣、折旧等），这些问题都严重影响了价格鉴定准确性。

三、对策及建议：

针对以上案件涉案物品价格鉴定结论所存在的弊端，笔者认为涉案物品价格鉴定结论应该在以下几个方面进行改进：

1.加强相关立法。重点对物价部门的价格认证行使自由裁量权的范围、尺度和刑事案件移送程序等作出明确的规定。增加物价部门鉴定某一种物品所依据的具体的法律、法规条款。这样做，可以明确涉案物品的鉴定范围及其权限，使其具有更强的可操作性，从而减少无端的争议。

2.增加相关附卷材料。涉案物品价格鉴定结论在证据内容上增加涉案物品的照片或者其市场价格调查材料及其使用累计折旧情况等关于涉案物品的调查认定材料。公开的认证材料，可以全面、公正的反映整个鉴定过程，从而接受每一

日前，我院侦查监督部门经过审查，对公安机关提请逮捕的贺某盗窃案不予受理，理由是该案的事实不清，证据不足，该案的主要证据——价格评估鉴定结论可靠性太差，不能采信。从这起盗窃案件中对涉案物品的价格评估来看，暴露出的物价鉴定部门在当前价格评估鉴定中存在的一些问题，应当引起我们司法机关的重视

一、案件的基本情况：

犯罪嫌疑人贺启富系信阳市平桥区某乡农民。于2006年9月13日因涉嫌盗窃被刑事拘留。经公安机关侦查，该案件的主要犯罪事实是：2006年7月23日夜，犯罪嫌疑人贺某窜至五星乡将张某家中的一辆人力三轮车、两个液化气钢瓶、360米棉绸布等物品盗走，价值人民币2510元；2006年5月14日夜晚，贺窜至航空路口附近卢某的租房处，将卢某的科健k519型手机盗走，价值人民币1500元；2006年9月8日夜，贺某又窜至金牛山某村，盗走四台电动机，价值人民币900元，后将赃物销售给他人，得赃款360元。

此案经我院侦查监督部门审查后发现，公安机关在破案后，于2006年10月10日委托信阳市某价格认证中心对涉案物品的价格进行鉴定，价格认证中心于第二日在既没有见实物也没有涉案物品发票的情况下，仅依据有着差距甚远的犯罪嫌疑人的供述作案时间和失主的报案时间及失主的报价，笼统地根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规确定了涉案物品的上述价格。我院经讨论认为，该案件的主要证据即价格评估鉴定结论可靠性太差，不能采信，随即以该案件事实不清，证据不足为由决定不予受理。

二、物价鉴定存在的问题：

涉案物品价格鉴定结论是物价部门针对刑事案件的需要，依照有关法律、法规规定，对涉案物品价格进行分析、鉴别、计算后所作出的一种结论性意见。现行的涉案物品价格鉴定结论作为证据的一种，其内容在文书上包括物品名称、规格型号、购置时间、质量、单位、数量、价格鉴证基准日、价格鉴证结论以及其他需要说明的问题及有关材料等几项。该证据在司法实践当中，解决了刑事案件中一些涉案物品价格难确定的问题，尤其是在侵犯财产型犯罪案件的价格鉴定中，涉案物品价格鉴定结论不仅对确定涉案物品价格是否达到了犯罪的立案数额标准，而且对是否为数额巨大和数额特别巨大的情节，起着其它刑事证据中不可替代的作用。

此案从公安机关移送的表面证据看，价格认证中心对涉案物品均进行了物价鉴定，但实际该案在鉴定过程中存在的问题却不容忽视。

1.鉴定的内容缺少鉴证不同种涉案物品依据的具体法律、法规条款。该案所有涉案物品价格鉴定结论文书中，虽然均概述了进行价格鉴证所依据的法律、法规，却忽略了该结论要作为刑事证据使用，缺少对鉴定物品所依据的具体的法律条款，难免会让犯罪嫌疑人等对此结论及鉴定权限提出疑问，引发争议。

2.鉴定过程缺少对涉案物品鉴定所依据的调查认证材料。此案需要价格鉴定的物品，均是双方当事人的证言材料，公安机关作为鉴定委托机关既没有提供涉案物品的实物，也没有提供涉案物品的购买发票等相关材料，物价部门在仅依“委托材料的真实性由委托方负责”的不负责任的托词进行鉴定，就必然缺少鉴定物品所需要的认证材料。如此案中的360米棉绸布，其面料和质量在市场上可以说千差万别，当然价格也应差距甚远。而物价鉴定部门在没有实物和失主提供有效发票的情况下，仅仅依据所谓“委托材料”，显然是不能正确客观地反映出此涉案物品的真实价格。

3.鉴定过程中反映不出涉案物品鉴定所依据的价格计算方法。此案所有的涉案物品鉴定结论在内容方面，均只注重结果，往往只是一个简单的物品简介，就得出了一个具体化的数字价格，结论内容过于简单。太过笼统的价格结论作为证据，与现在司法改革中的证据公开原则相违背。该鉴定价格作为认定犯罪的重要依据，没有清楚的价格计算方法，也无明确统一的计算公式（如品牌、抵扣、折旧等），这些问题都严重影响了价格鉴定准确性。

三、对策及建议：

针对以上案件涉案物品价格鉴定结论所存在的弊端，笔者认为涉案物品价格鉴定结论应该在以下几个方面进行改进：

1.加强相关立法。重点对物价部门的价格认证行使自由裁量权的范围、尺度和刑事案件移送程序等作出明确的规定。增加物价部门鉴定某一种物品所依据的具体的法律、法规条款。这样做，可以明确涉案物品的鉴定范围及其权限，使其具有更强的可操作性，从而减少无端的争议。

2.增加相关附卷材料。涉案物品价格鉴定结论在证据内容上增加涉案物品的照片或者其市场价格调查材料及其使用累计折旧情况等关于涉案物品的调查认定材料。公开的认证材料，可以全面、公正的反映整个鉴定过程，从而接受每一[page_break]位案件当事人的正确监督。只有这样的价格鉴定结论才更具有客观性、法律性，与没有调查认证材料的鉴证价格结论相比更具有证据效力。

3.强调物品价格鉴定所依据的价格计算方法。包括犯罪时涉案物品的市场价格，以及计算种类、计算公式等等。让这一价格结论不单单只是数字化的结论，而是更具有公开性的鉴定过程。

第二篇：从盗窃案涉案物品的价格评估看当前价格评估鉴定存在的问题

日前，我院侦查监督部门经过审查，对公安机关提请逮捕的贺某盗窃案不予受理，理由是该案的事实不清，证据不足，该案的主要证据——价格评估鉴定结论可靠性太差，不能采信。从这起盗窃案件中对涉案物品的价格评估来看，暴露出的物价鉴定部门在当前价格评估鉴定中存在的一些问题，应当引起我们司法机关的重视

一、案件的基本情况： 犯罪嫌疑人贺启富系信阳市平桥区某乡农民。于20xx年9月13日因涉嫌盗窃被刑事拘留。

此案经我院侦查监督部门审查后发现，公安机关在破案后，于20xx年10月10日委托信阳市某价格认证中心对涉案物品的价格进行鉴定，价格认证中心于第二日在既没有见实物也没有涉案物品发票的情况下，仅依据有着差距甚远的犯罪嫌疑人的供述作案时间和失主的报案时间及失主的报价，笼统地根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规确定了涉案物品的上述价格。

二、物价鉴定存在的问题：

涉案物品价格鉴定结论是物价部门针对刑事案件的需要，依照有关法律、法规规定，对涉案物品价格进行分析、鉴别、计算后所作出的一种结论性意见。现行的涉案物品价格鉴定结论作为证据的一种，其内容在文书上包括物品名称、规格型号、购置时间、质量、单位、数量、价格鉴证基准日、价格鉴证结论以及其他需要说明的问题及有关材料等几项。

1.鉴定的内容缺少鉴证不同种涉案物品依据的具体法律、法规条款。

2.鉴定过程缺少对涉案物品鉴定所依据的调查认证材料。此案需要价格鉴定的物品，均是双方当事人的证言材料，公安机关作为鉴定委托机关既没有提供涉案物品的实物，也没有提供涉案物品的购买发票等相关材料，物价部门在仅依“委托材料的真实性由委托方负责”的不负责任的托词进行鉴定，就必然缺少鉴定物品所需要的认证材料。如此案中的360米棉绸布，其面料和质量在市场上可以说千差万别，当然价格也应差距甚远。

3.鉴定过程中反映不出涉案物品鉴定所依据的价格计算方法。此案所有的涉案物品鉴定结论在内容方面，均只注重结果，往往只是一个简单的物品简介，就得出了一个具体化的数字价格，结论内容过于简单。太过笼统的价格结论作为证据，与现在司法改革中的证据公开原则相违背。

三、对策及建议：

针对以上案件涉案物品价格鉴定结论所存在的弊端，笔者认为涉案物品价格鉴定结论应该在以下几个方面进行改进： 1.加强相关立法。重点对物价部门的价格认证行使自由裁量权的范围、尺度和刑事案件移送程序等作出明确的规定。增加物价部门鉴定某一种物品所依据的具体的法律、法规条款。2.增加相关附卷材料。涉案物品价格鉴定结论在证据内容上增加涉案物品的照片或者其市场价格调查材料及其使用累计折旧情况等关于涉案物品的调查认定材料。公开的认证材料，可以全面、公正的反映整个鉴定过程，从而接受每一位案件当事人的正确监督。3.强调物品价格鉴定所依据的价格计算方法。包括犯罪时涉案物品的市场价格，以及计算种类、计算公式等等。

第三篇：办理盗窃案中涉案物品价格鉴定存在的问题及对策（精选）

办理盗窃案中涉案物品价格鉴定存在的问题及对策

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时间:2008-07-29 10:19:52 来源： 作者：

价格鉴定结论是法定的刑事证据种类之一，又是认定物品价值的主要依据，这就要求价格鉴定结论必须是科学、客观、真实、合理的，但我院在办理盗窃案件过程中发现价格鉴定结论存在许多问题，现结合我院办理的盗窃案件对价格鉴定结论存在的问题以及对策浅述如下：

一、涉案物品价格鉴定结论存在的问题

1、鉴定方法单一，鉴定结论格式化

针对价格鉴定目的、对象等不同，根据情况鉴定方法主要有：市场法、成本法、收益法、专家咨询法等等，为了客观公正地作出价格鉴定结论，可以选一种或几种方法进行鉴定。我院在2006——2007年办理的盗窃案件中发现，物价局价格认证中心在进行涉案物品价格鉴定时绝大多数采用成本法，计算公式采用：鉴定标的价格=基准日价格×（1－折旧率），甚至可以说是千篇一律，形成了一种鉴定结论的格式化，把鉴定过程作为一种套用公式，很容易造成鉴定结论错误。如2006年10月我院侦查监督在审查逮捕高成志盗窃电缆线案件中，第一次的鉴定结论在只有自报价格、无电缆线规格、产地证明的情况下用成本法进行鉴定价格为1000余元人民币，根据四川省《涉案物品价格鉴定操作规程》第二十一条第二款规定，成本法适用的条件是必须具备被鉴定物品的完整资料，包括制造的材料或新型的替代材料及其价格，以及设计标准、程序和技术参数等。所以该鉴定结论不应该用成本法进行鉴定，最后导致前后两次鉴定在认定价格上相差300元人民币。

2、鉴定理由不充分，使鉴定结论的科学性受到质疑

鉴定结论作为刑事证据的一种，要根据法律的规定经过当庭出示、质证，另外侦查机关要将鉴定结论告知犯罪嫌疑人、被害人，所以鉴定结论不仅要让法官知其然，还要知其所以然，同样犯罪嫌疑人、被害人甚至旁听人员也是如此，这就要求鉴定结论的说理部分必须充分，有必要的调查认证资料予以佐证。在我院办理盗窃案件时的鉴定结论大多三四页，鉴定理由论证部分只有几行，如：我中心接受委托后，制定了价格鉴定作业方案，确定采用成本对标的进行价格鉴定，根据委托方提供的资料，通过市场调查，确定鉴定标的在鉴定基准日重置价格为„„，这样的价格鉴定结论论证部分内容空虚，缺乏可靠的逻辑基础，被采信的证据与鉴定结论之间关联性，使人难以信服。

3、价格鉴定结论的依据材料不充分

公安机关在委托价格认证中心进行价格鉴定时应替交《价格鉴定委托书》、必要的鉴定物品所需要的调查认证材料，必要时还应提供原物。在我院审查发现，证据材料中只有价格鉴定委托书，看不出有相关的调查认证材料或原物的移送，鉴定结论的依据不得而知，给司法审查带来难度，从而影响鉴定结论的客观、真实性。如我院在2007年8月审查逮捕张XX涉嫌盗窃电机案中，价格认证中心在委托方没有提供购买发票，只有一纸价格鉴定委托书，只对提供的销售方一家简单进行市场调查的情况下，便作出了价格鉴定结论，按该家基准日的销售价格为市场价格，折旧后估价1020元。后经我院调查，发现被盗电机为二手货，折价后大概500左右，根据我地标准没有达到追诉标准，最后以张XX不构成犯罪作出不批准逮捕的决定。

4、个案涉案物品价格鉴定结论违反鉴定操作规程

根据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款：各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安情况，在法律规定的数额幅度内，可以制定本地区执行的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准的规定，各省、自治区、直辖市制定的标准是不同的，因此四川省《涉案物品价格鉴定操作规程》第二十四条第六款：金、银、珠宝及其饰品按当地交易市场价格计算这一规定是合法、合理的。2007年3月我院在审查苏XX涉嫌盗窃钻戒案中，公安机关委托云南省珠宝玉石饰品质量监督检验所鉴定，认定该钻戒是一枚铂金钻戒，铂金含量为95%，估价10600元人民币。该鉴定结论认定钻戒的真实性是不容置疑的，但其中的价格认定不应该按照云南省的交易市场价格计算，这样不仅违背鉴定操作规程原则，而且会影响量刑处罚。

二、应对措施：

1、要结合案件事实、知识常理认真审查价格鉴定结论的程序、理由、依据，打破价格鉴定结论是认定涉案物品价格权威之观念，摒弃价格鉴定结论可以直接作为定案依据之观点。

2、办案中发现鉴定结论存在的问题，应及时提出检察建议。一是建议价格认证中心严格按照操作规程进行鉴定，完善鉴定机制，增加价格鉴定结论书中论证部分，提高鉴定结论的完整、说理、精确性，保障保障鉴定结论作为刑事证据的合法性、关联性；二是建议公安机关在委托鉴定时提供充分的鉴定依据材料，完善委托鉴定、提供材料证明等与程序有关的书面材料，充分保障鉴定结论作为刑事证据的合法性、客观性。

3、根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十一条、《人民检察院刑事诉讼规则》第二百五十七条之规定，要充分保障犯罪嫌疑人、被害人的知情权，补充鉴定、重新鉴定的权利。必要时可以进行补充鉴定或重新鉴定。

4、加强对检察办案干警的培训，学习有关价格鉴定方面的知识，培养干警认真审查价格鉴定结论并发现价格鉴定结论存在的问题的能力。

第四篇：四川省涉案物品价格鉴定操作规程

四川省涉案物品价格鉴定操作规程

2005-11-03 · 第一章

总 则

第一条 为了统一全省涉案物品价格鉴定标准，依法、客观、公正地对涉案物品进行价格鉴定，规范涉案物品价格鉴定行为，提高价格鉴定的科学性、真实性、准确性，维护国家、公民、法人和其它组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》及相关法律、法规并结合我省实际，制定本规程。

第二条 本规程所称的涉案物品，是指司法机关、行政执法机关、仲裁机构（以下简称委托机关）在办理刑事、民事、经济、行政案件或者执行判决、裁定中涉及的物品（包括查封物、扣押物、追缴物、没收物、应税物、纠纷物、理赔物、抵押物、拍卖物、无主物、土地、房地产、资源性资产、道路交通事故物损以及其它各种涉案类的有形、无形资产）。

第三条 价格认证中心是指县级以上人民政府价格主管部门设立的经同级编委批准的事业单位。价格认证中心开展价格鉴定工作，须取得国务院或省人民政府价格主管部门颁发的涉案物品价格鉴证资质证书。

第四条 四川省行政区域内的涉案物品价格鉴定均适用本规程。法律法规另有规定的，从其规定。价格认证中心按照本操作规程出具的价格鉴定结论书经司法机关、行政执法机关、仲裁机构确认后，作为处理、审理、裁决、执行案件的依据。

第五条 价格鉴定工作应当遵循客观、公平、公正、科学的原则。

第六条 价格鉴定实行统一领导、分级管理、跨区授权和复核裁定制度。

第二章

价格鉴定机构及人员

第七条 县级以上人民政府价格主管部门设立的价格认证中心取得价格鉴证（定）资质证书，须具备以下条件：

具有法人资格，其性质为事业单位；

具有固定的工作场所；

具有相应的组织章程和必要的管理制度；

具有价格鉴证人员3人以上。

第八条 价格鉴证人员是指取得省级以上政府价格主管颁发价格鉴证执业资格证书的专业人员。价格鉴证人员只能在一个价格认证中心内从业，定期参加继续教育业务培训，遵守法律、法规和职业道德。

第九条 价格鉴定机构及人员有下列行为或造成鉴定结论失实，承担相应的法律责任：

（一）违反价格鉴定分级管理及复核裁定的有关规定，超越权限受理委托；

（二）以个人或其他机构名义接受委托，承办业务；

（三）不按法律、法规要求或规定的标准、程序和方法进行鉴定；

（四）违反有关保守秘密的规定，擅自将鉴定资料和情况提供给第三者或当事人；

（五）谋取个人或所在单位的私利，随意抬高或压低鉴定价值，出具不真实的价格鉴定结论书；

（六）接受或采取各种方式向委托机关或当事人索取贿赂和其他好处；

（七）在鉴定过程中接受委托机关或当事人的宴请。

第三章

价格鉴定程序

第十条 价格鉴定委托程序：

委托涉案物品价格鉴定时，委托机关应递交《涉案物品价格鉴定委托书》。《涉案物品价格鉴定委托书》应载明：

委托机关的名称、通讯地址、联系电话、委托机关的印章，价格鉴定基准日，价格鉴定目的，委托价格鉴定标的品名、牌号、规格型号、数量，并根据需要附有关实物或图片、合同、图纸、产权证明、技术说明、质量鉴定结论等资料，以及委托方和被委托方的权利、义务等内容。灭失物品除填写上述内容外，委托机关应提供与价格鉴定有关的双方当事人的询问笔录等资料、委托机关对有关情况认定结论（事实）书面材料及相关资料；

第十一条 价格认证中心受理委托后，应填写价格鉴定委托回执及存根。依据委托机关递交的《涉案物品价格鉴定委托书》和所提供的有关资料进行现场勘验、市场调查和资料搜集。

（一）现场勘验。

现场勘验必须由两名以上价格鉴证人员参加。对技术含量较高、专业性较强的涉案物品价格鉴定，应聘请专业技术人员参加进行技术鉴定，做好技术（质量）鉴定报告和相关笔录，并在鉴定勘验文书上签字或盖章。

1、勘验内容：按委托机关提供的物品填报表进行现场勘验、核实鉴定标的、了解具体情况。如物品类别、规格型号、生产厂家、出厂日期、启用时间、购买价格、产权归属、主要用途、功能、使用状况、工作精度、技术状况、维修保养、大修周期等情况，了解其他与该物品价值相关的内容。根据勘验情况确定成新率。在勘验过程中如发现遗漏、重复以及与委托不符的情况，应及时与委托机关协商、确认，必要时变更委托。

2、勘验方式：对价值高的涉案物品，应逐个勘查；对价值低、数量大的成批物品，可按国家有关规定进行分类检查或抽查。在勘验过程中，作好现场勘验记录、拍照。

3、技术鉴定：通过现场勘验无法确定新旧程度和尚可使用时间等价格鉴定所需的基础资料时，价格鉴证人员须借助一定的技术手段、方法对标的物进行技术鉴定。委托机关未提供鉴定标的质量状况，鉴证人员又无法确定时，应要求委托机关或由价格认证中心代理委托机关到国家法定部门进行技术鉴定后再进行价格鉴定。

（二）市场调查与搜集资料。市场调查和搜集资料要与鉴定目的、鉴定基准日期相一致，采价点一般要选择三个以上，要注意扣除采价中的不合理因素，采集与价格类型相符合的真实成交价，并认真填写价格鉴定调查表。鉴证人员在调查前应先根据委托机关申报物品进行分类，如通用机械、专用机械、车辆、船舶、仪表、电器、日用品、建材、文物、贵金属、无形资产等，以便按类进行调查。

1、进行价格调查：

（1）按政府规定的定价形式进行调查。鉴定标的属于政府定价的品种，采集政府规定的价格；鉴定标的属于政府指导价的品种，采集政府规定的指导价格；鉴定标的属于市场调节价的品种，采集市场中等水平的价格。

（2）按鉴定标的性质、鉴定目的分别采集不同经营单位的价格。大型设备及生产资料采集工厂直销价或物资部门供应价；批量大的物品和批发企业的货物分别采集生产、经营单位的出厂、批发价格；小型机电产品、个人生活用品和零售企业的货物采集经营单位的批发、零售价格。

（3）特殊物品价格的调查。文物、珠宝、贵重金属应先请有关部门作质量鉴定后，再向专营商店采集同类物品的价格；一般野生动（植）物采集市场中等水平价格；进口物品在市场上有价格的，采集同类物品的价格，市场上没有同类物品价格的采集国外同类物品现价或价格变动情况、基准日汇率及各项进口费用。

2、价格指数调查

某些专用设备，委托机关提供原购置价，但找到不到鉴定基准日价格的，可调查该物品基准日当地价格指数。为使鉴定价格准确，尽可能采集该物品的分类价格指数。

3、搜集参考资料。

价格主管部门编印的价格资料；有关部门编印的专业价格资料；财政部清产核资办公室编制的各年《清产核资固定资产价值重估统一标准目录》；当地统计部门编制的各期分类价格指数；有关部门发布的其它有关资料。

第十二条 价格鉴定基准日。

基准日的确定，除法律、法规和司法解释另有规定外，应以委托机关确定的日期为准。委托机关没有确定基准日的，应商请委托机关按以下原则确定：

（一）刑事案件中扣押、追缴、没收物品价格鉴定基准日一般为犯罪作案日（或案发日）；一案中有不同的作案日，应根据不同作案日分别进行价格鉴定。贪污、贿赂案件的返赃物品，按委托机关要求确定价格鉴定基准日。

（二）查封、罚没物一般以司法或行政执行部门查封、罚没日期为价格鉴定基准日。如查封物、罚没物需变卖处理，应以委托价格鉴定日为价格鉴定基准日。

（三）纠纷、抵债物一般以纠纷发生日为价格鉴定基准日，或以委托机关约定的时间为价格鉴定基准日。

（四）抵押物一般以抵押合同生效的时间或委托方书面确定的时间为价格鉴定基准日。

（五）无主物中无法交付货主的货物，以规定期限的最后一日为价格鉴定基准日；其它无主物以价格鉴定日或变卖处理日为价格鉴定基准日。

（六）其他涉案物品一般以委托价格鉴定时间或委托机关约定的时间作为价格鉴定基准日。

第十三条 价格认证中心对涉案物品价格鉴定时，参照当地市场同类物品进行价格鉴定。

第十四条 价格认证中心自接到《涉案物品价格鉴定委托书》之日起，应当在七日内作出价格鉴定结论并出具《涉案物品价格鉴定结论书》，另有约定的从其约定。《涉案物品价格鉴定结论书》送达委托机关（由委托机关转送当事人各一份）时，由委托机关在《涉案物品价格结论书送达回执》上签名盖章。

第十五条 涉案物品价格鉴定结论必须由价格鉴定小组成员集体认定,价格鉴定结论在没有实行价格鉴证师签字之前，由价格认证中心法人签字盖章，在实行价格鉴证执业资格签字后，按照国家有关规定办理，并加盖价格认证中心公章后生效。

第十六条 委托机关如对价格鉴定结论有异议的，自接到价格鉴定结论书之日起十日内，可向作出价格鉴定结论的原价格认证中心提出重新鉴定或向有复核裁定资格的价格认证中心提出复核裁定；委托机关收到涉案价格鉴定结论书后，应当依法将结论书告知涉案物品当事人，涉案物品当事人对价格鉴定结论有异议的，可在收到价格鉴定结论之日起五日内要求委托机关向原价格认证中心提出重新鉴定或向有复核裁定资格的价格认证中心提出复核裁定。

价格认证中心或具有复核裁定资格的价格认证中心应当在收到重新鉴定要求或复核裁定申请之日起十五日内，作出重新鉴定结论书或复核裁定结论书，并送交委托机关。法律、法规对期限有规定的或另有约定的从其规定或约定。

委托机关申请复核裁定时，需提交《涉案物品重新价格鉴定委托书》或《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》。《涉案物品重新价格鉴定委托书》或《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》应载明：

（一）提出重新鉴定或复核裁定的主要理由；

（二）提出重新鉴定或复核裁定的主要理由的依据，以及搜集和取证过程概述；

（三）依据的提供方和收集依据的具体经办人应加盖印章，并对提供依据的真实性负法律责任；

（四）原价格认证中心作出的涉案物品价格鉴定、补充鉴定（或重新鉴定结论书）；

（五）其他需要说明的情况；

（六）委托机关联系人签名并加盖公章。

如有下列情况，复核裁定机构不再进行价格鉴定复核裁定：

（一）人民法院已对案件作出终审判决的；

（二）司法机关按照当时的法律已经结案的；

（三）按有关规定，司法机关认为无需要重新进行价格鉴定的；

（四）案件当事人未经原委托机关同意自行委托的；

（五）委托机关自收到价格鉴定结论书之日起十日内没有提出异议的；

（六）同一刑事案件司法机关委托鉴定的目的、范围、提供的原始资料有差异，价格认证中心难于判别，司法机关又无法达成一致意见的；

（七）价格鉴定后标的物的形态发生变化或者灭失的；

（八）国家发展和改革委员会价格认证中心已经作出最终复核裁定的。

第十七条 跨行政区域的涉案物品价格鉴定由共同的上一级价格主管部门设立的价格认证中心鉴定。对于标的较小，案情比较简单的，上一级价格主管部门设立的价格认证中心可授权当地或近地的价格认证中心进行鉴定，并要求在结论书发出之日起十日内上报授权的价格认证中心。

第十八条 有下列情形之一的，该行政区域内的涉案物品价格鉴定工作由上一级价格主管部门设立的价格认证中心进行：

（一）未设立价格认证中心的；

（二）价格认证中心未取得涉案物品价格鉴证（定）资质证书的；

（三）价格认证中心因违法被责令停业整顿的；

（四）价格认证中心被吊销涉案物品价格鉴定资质证书的。

第四章

价格鉴定方法

第十九条 由于价格鉴定目的不同，价格鉴定对象不同，可选择不同的价格鉴定方法。价格鉴定基本方法有：市场法、成本法、收益法、专家咨询法等。一般涉案物品价格鉴定可根据情况选用一种或几种方法，客观公正地作出价格鉴定结论。

第二十条 市场法。是指通过市场调查，选择若干（三个或三个以上）与价格鉴定标的相同或近似的参照物，针对各项影响价格的因素，将价格鉴定对象分别与参照物逐项进行价格差异的比较，综合分析各项差异比较结果，确定价格鉴定标的价格。

1、市场法的适用条件：一是存在三个或三个以上具有可比性的参照物或相同的资产；二是影响价值因素明确并可以量化处理。

2、市场法的运用形式：主要有直接法和类比法。

（1）直接比较法：是指利用参照物的交易价格及参照物的某一基本特征直接与鉴定对象的同一基本特征进行比较而判断鉴定对象价值的方法。其计算公式为：

鉴定对象价值＝参照物成交价格×(鉴定对象A特征÷参照物A特征)

（2）类比调整法：是市场法中最基本的鉴定方法，通过对比分析调整参照物与鉴定对象之间的差异，在参照物成交价格的基础上调整鉴定对象的价值。其基本计算公式为：

鉴定对象价值＝参照物成交价格×(1±时间调整系数±地域调整系数±……±功能调整系数)

或鉴定对象价值＝参照物成交价格×时间调整系数×地域调整系数×……×功能调整系数

第二十一条 成本法。是指根据价格鉴定标的在现时条件下重新购置(或建造)的价格，减去已发生的实体性、功能性和经济性贬值，计算现时价格。

1、成本法适用条件：必须具有被鉴定物品的完整资料，包括制造的材料或新型替代材料及其价格，以及设计标准、程序和技术参数等。

2、成本法运用形式：主要有重置核算法、价格指数法、功能价值法、规模经济效益指数法。重置成本又分为复原重置成本和更新重置成本两种。

（1）重置核算法亦称细节分析法、核算法等。它是利用成本核算的原理，根据重新取得资产所需的费用项目，逐项计算然后累加得到资产的重置成本。在实际测算过程中，又具体划分为两种类型：购买型和自建型。购买型是以购买资产的方式作为资产的重置过程，如资产的现行购买价格、运杂费、安装调试费以及其他必要费用构成。自建型是把自建资产作为资产重置方式，它根据重新建造资产所需的料、工、费及必要的资金成本和开发者的合理收益等分析和计算出资产的重置成本。

（2）价格指数法：是利用与资产有关的价格变动指数，将被鉴定资产的历史成本（账面价值）调整为重置成本的一种方法。其计算公式：

重置成本＝鉴定资产的账面原值×价格指数

或

＝鉴定资产的账面原值×（1+价格变动指数）

（3）功能价值法(也称生产能力比例法)：是寻找一个与被鉴定资产相同或相似的资产为参照物，根据参照物资产的重置成本及参照物与被鉴定资产生产能力的比例，估算被鉴定资产的重置成本。其计算公式：

重置成本 =被鉴定标的年产量÷参照物年产量×参照物重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值

或重置成本 =被鉴定标的年产量÷参照物年产量×参照物重置成本×成新率

（4）规模经济效益指数法：是指以取得相同或相类似的资产（参照物）的有关生产能力与成本的数据资料，估算被鉴定资产重置全价的一种方法。其计算公式：

重置成本＝参照物重置成本×(被鉴定标的产量÷参照物的产量)x-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值

或重置成本＝参照物重置成本×(被鉴定标的产量÷参照物的产量)X×成新率公式中的x是规模经济效益指数。

3、基本计算公式。

鉴定对象价值=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值

或＝重置成本×综合成新率

4、采用成本法计算出的价值不应低于该物品清理变现的净收益。对于基本能够正常使用的物品，其成新率不低于15%，鉴定值不低于重置成本的15%。

第二十二条 收益法。是指通过估算鉴定标的未来预期收益或潜在收益并折算为价格鉴定基准日的现值。

1、收益法的适用条件：一是被鉴定对象的未来预期收益可以预测并可以用货币衡量；二是资产拥有者获得预期收益所承担的风险也可以预测并可以用货币衡量；三是被鉴定对象预期获利年限可以预测。

2、收益法的运用形式：从收益期上讲，有有限期和无限期两种形式；从年收益额上讲，有等额、无规则变动不等额、有规则变动不等额三种形式。

3、基本计算公式。

鉴定对象价值＝未来收益期内各期的收益现值之和

或Ｐ＝A/r×[1-1/(1+r)n]

其中Ｐ为鉴定对象的鉴定现值；A为被鉴定对象的预期收益；r为折现率（或资本化率）；n为鉴定对象的收益年限。

4、收益额。是指标的使用带来的未来或潜在收益期望值、必须是由鉴定标的直接形成的收益。收益的构成可以是税后利润、现金流量或利润总额，具体选择要视标的类型和鉴定目的确定，并与折现率(或资本化率)保持一致。

5、折现率(或资本化率)。是指将未来有限期限的预期收益折算成现值的比率，由鉴定人员以涉案物品行业的收益水平为基础，结合其社会收益水平以及企业、鉴定标的收益水平及其未来变化情况综合确定。折现率一般包括无风险利率、风险报酬率和通货膨胀率。其中无风险利率可等于一年期存款利率或国库券利率，风险报酬率可根据鉴定标的所在地区的经济状况及未来预测鉴定标的的用途及新旧程度等确定。除有可靠凭据表明确实具有高收益水平或高风险以及确有特殊情况之外，折现率取值一般不超过15%，风险报酬率不超过5%。

第二十三条 专家咨询法。是指对书画作品、古董、昂贵的珠宝制品等价格鉴定标的，由于其独特或唯一的特性，艺术价值、科学价值、历史价值差异悬殊，而导致价格相差甚大，可比性差，进行价格鉴定可采用专家咨询法，应当选择有代表性的专家3人以上进行咨询。

第五章

刑事案件物品价格鉴定遵循原则

第二十四条 价格认证中心在接受委托机关委托后，对刑事案件涉及物品价格鉴定时，应遵循以下原则：

（一）对于因销赃、挥霍、丢弃、损坏无法勘验的鉴定实物或几经转手最初形态被破坏的查封、扣押、追缴、没收物，应要求委托机关提供与价格鉴定有关的失主、证人的证言等与价格鉴定相关的有效凭证，经办案机关确认（出具证明或加盖公章）后作为价格鉴定依据。

（二）流通领域商品（含进出口货物），按市场中等价格计算。其中：属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的中准价格计算；属于市场调节价的，按市场中等价格计算；市场无销售的，可按成本法进行鉴定。

（三）生产领域产品，成品按流通领域商品的鉴定方法计算；半成品比照成品价格，根据生产过程中实际所处的阶段，按完工程度比照成品价格进行折算。

（四）单位和公民的全新生产资料、生活资料等物品，原则上按购进价计算，但案发当时市场价高于原则购进价时，按当时市场价的中等价格计算。对于陈旧、残损或已使用过的生产资料、生活资料等物品，应以鉴定基准日的当地市场中等价格为基础，结合鉴定标的新旧程度确定。

（五）农副产品，按当地农贸市场同类产品的中等价格计算；大牲畜，按当地交易市场同类同等大牲畜的中等价格计算。

（六）金、银、珠宝及其饰品按当地交易市场中等价格计算。

（七）外币，按价格鉴定基准日国家外汇管理局公布的外汇卖出价计算。

（八）不属于馆藏三级以上的一般文物（包括古玩、古字画等），按照国有文物商店的一般零售价计算，或者根据国家文物主管部门的鉴定，按市价法或专家咨询法计算。现代名人字画参照本项计算。

（九）以牟利为目的盗窃他人通信线路、复制他人电信号码的，盗窃数额按当地电信部门规定费用计算；销赃数额高于当地电信部门规定费用的，盗窃数额按销赃数额计算。

（十）明知是盗窃他人通信线路、复制他人电信号码的电信设备、设施而使用的，盗窃数额按用户支付电话费计算。盗窃数额无法直接确认的，应以用户的电信设备、设施被盗窃、复制的月缴费额减去被复制前6个月的平均电话费计算；合法用户使用电信设备、设施不足6个月的，按实际使用的平均电话费计算。

（十一）盗窃他人通信线路后自己使用的，盗窃数额按本条

（十）项规定计算；复制他人电信号码后自己使用的，盗窃数额按本条第（九）、（十）项规定的盗窃数额累计计算。

（十二）攻击、破坏互联网网站致使其不能正常运转的，分两种情况：网站能恢复的，按委托机关与价格认证中心共同核实的恢复该网站所需合理投入的成本、工时费计算；网站不能恢复的，按委托机关与价格认证中心共同核定的建立该网站时合理投入的成本、工时费计算。

（十三）偷盗或损坏电力、铁路、民航、航运、公路、通讯设备、设施造成直接经济损失的，按其盗窃或损坏的直接成本或直接损失计算。

（十四）对于陈旧、残损或已使用过的查封、扣押、追缴、没收物价值，应当结合鉴定基准日当地正常情况，用成本法或市价法计算。

（十五）残次品、假冒伪劣物品，有价值的，以实际价值计算；废品，按物资回收利用部门收购价格计算。

（十六）不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证，不论能否及时兑现，均按票面数额和案发时应得的利息、奖金或者奖品等可得收益一并计算。股票按被盗当日证券交易所公布的该种股票成交的收盘价格计算。

（十七）记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，如果票面价值已定并能即时兑现的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金额的支票，以及不需证明手续即可提取货物的提货单等，按票面数额和案发时应得的利息或者可提货物的价值计算。如果票面价值未定，但已经兑现的，按实际兑现的物品价值计算。

（十八）邮票、纪念币等收藏品、纪念品，按市场交易价格计算，对没有上市交易的一般收藏品、纪念品按其原值加适当的利息计算。

（十九）对无法勘验到的鉴定标的在鉴定基准日实物质量状况的，可采用价格咨询的形式。

（二十）同种类的大宗被盗物品，失主以多种价格购进，能够分清的，分别计算；难以分清的，应当按此类物品的中等价格计算。

（二十一）青苗如粮食、蔬菜、草本水果、药材等按当地同类地块的同期收益和所处的生长阶段以及能否续种等因素的中等价格计算。

（二十二）果树价格鉴定，按果树生长期不同阶段并分别不同品种计算，或按当地同龄幼树市场成交平均价格计算；初果期：在幼树期计算基础上，加上按当时当地果实收购价格计算的未来三年的平均产值；盛果期：按前三年收购价格计算的平均产值乘以幼树龄计算；衰果期：按前三年收购价格计算的平均产值计算。

（二十三）水、电按政府规定的水、电分类价格计算。

第六章

价格鉴定文书格式

第二十五条 价格鉴定结论书。价格鉴定结论书包括正文和附件两部分，其内容主要是报告鉴定结论，阐述鉴定结论成立的前提条件，说明取得结论的主要过程、方法和依据，并附必要的文件资料。价格鉴定结论书的基本内容和格式包括如下方面：

（一）价格鉴定标的；

（二）价格鉴定目的；

（三）价格鉴定基准日。必须写明鉴定基准日的具体日期，式样：本项目价格鉴定基准日是××××年××月××日；

（四）价格定义；

（五）价格鉴定依据，包括法律法规、委托机关提供的有关资料、鉴定方收集的有关资料等；

（六）价格鉴定方法；

（七）价格鉴定过程。写明起止日期、主要步骤等；

（八）价格鉴定结论，即价格认证中心对鉴定标的作出的最终结果。鉴定结论中的计算结果一律以人民币为计价单位，并大写。金额大小确定到元，元以下四舍五入。

（九）价格鉴定限定条件。

1、价格鉴定结论成立的前提（或限定）条件和假设。

（1）写明委托机关提供资料必须客观真实；

（2）写明鉴定结论系根据特定的前提条件和假设得出，只有在该前提条件和假设存在的情况下成立；

（3）写明鉴定结论仅为本鉴定目的服务，如鉴定目的发生变化，鉴定结论需要重新调整；

（4）写明是否考虑了国家宏观经济政策发生重大变化以及遇有自然力和不可抗力的影响；

（5）写明是否考虑了特殊交易方法对鉴定结论的影响；

（6）写明鉴定结论的有效期。

2、提示报告使用者注意特别事项对鉴定结论的影响。

（十）声明。

1、说明价格鉴定结论受到价格鉴定结论书中有关条件的限制；

2、说明委托机关应为其提供的资料的真实性负责；

3、价格鉴定结论书应由委托机关送达有关当事人。未经本价格认证中心许可，委托机关或者当事人不得将价格鉴定结论书向委托机关及有关当事人之外的任何单位和个人提供或公开于媒体上，否则负法律责任。

4、写明价格鉴定委托机关或涉案物品当事人对价格鉴定结论有异议时，要求重新鉴定或复核裁定的相关程序及时间。

（十一）价格鉴定作业日期；

（十二）价格认证中心，包括价格认证中心全称、公章、机构资质证书编号；

（十三）价格鉴定人员，由两名以上具有价格鉴证执业资格的执业人员和价格认证中心负责人签名或盖章，并写明执业资格及资格证书编号。

（十四）附件。价格鉴定结论书附件一般包括以下方面：

1、价格鉴定技术报告；

2、价格鉴定明细表；

3、价格认证中心资质证和价格鉴证人员执业资格证复印件；

4、必要的产权证明文件和其他文件资料；

5、鉴定标的实物照片。

第二十六条 价格鉴定工作底稿。价格鉴定工作底稿是价格认证中心接受委托开始到完成全部鉴定工作为止的全过程中，鉴定人员所取得或记录的反映价格鉴定项目全貌和鉴定结论形成过程的记录及依据的各种资料。价格鉴定工作底稿一般由能够反映价格鉴定工作程序、组织管理、鉴定标的状况、鉴定方法和依据、主要问题分析处理等方面的各种记录、图表、文件、凭证及其它资料所组成。具体包括：

（一）价格鉴定工作底稿目录；

（二）鉴定过程总结说明；

（三）价格鉴定方案（包括项目负责人和鉴证人员的组织安排、鉴定起止时间、鉴定范围、标的、程序和方法等）；

（四）价格鉴定方案实际执行情况，按方案内容逐项说明；

（五）价格鉴定目的相关文件；

（六）有关原始凭证（包括图纸、技术鉴定结论书、合同、发票、设备运行维修改造记录等）；

（七）质检报告；

（八）价格鉴定依据的文件、技术标准、价格资料、现场勘验笔录、询价笔录等；

（九）价格鉴定工作记录，发现问题及分析处理意见；

（十）价格鉴定结论书初稿；

（十一）对价格鉴定结论有重要影响的未决定事项、期后事项及其它特殊事项的有关材料和情况说明、声明；

（十二）价格认证中心项目负责人、审核人、法人代表对结论书和工作底稿的检查、修改情况，内部审议记录；

（十三）工作底稿均需注明日期，并由撰写和收集人签字；

（十四）价格认证中心和当事人声明。工作底稿中价格认证中心、鉴证人员及物品占有方和有关当事人应分别声明，保证其撰写或提供的资料、构成工作底稿和价格鉴定结论书各组成部分的内容真实完整，未作虚假陈述，也未遗漏重大事项。

（十五）价格鉴定工作底稿是价格鉴定主管机关和复核裁定机构审查价格鉴定结论的重要文件，原则上仅供价格鉴定主管机关、复核裁定机构审查、复核裁定价格鉴定结论和检查鉴定工作之用，非法律、行政法规规定，材料的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸公开媒体。

第二十七条 价格鉴定文书归档。

必须有专人负责，根据《档案法》相关规定一案一卷、严格归档。

第七章

附 则

第二十八条 未纳入《四川省涉案物品价格鉴定操作规程》范围内的其他涉案物品的价格鉴定和复核，无规定的可参照本规程进行鉴定，国家有规定的从其规定。

第二十九条 本规程2004年９月１日起执行。原《四川省涉案物品价格鉴定操作规程（试行）》废止。

第三十条 附录。有关文书格式和设备使用年限参考表共十九个。

一、价格鉴定委托书

二、价格鉴定委托回执

三、价格鉴定勘验调查记录

四、物品价格鉴定调查表

五、价格鉴定结论书送达回执

六、卷宗目录

七、价格鉴定卷宗

八、复核裁定委托书

九、复核裁定勘验调查记录

十、复核裁定物品价格调查表

十二、常见通用设备经济寿命参考年限表

十三、常见专用设备经济寿命参考年限表

十四、常见机器设备安装调试费率参考指标

十五、常见家用电器参考使用年限表

十一、复核裁定卷宗

十六、常见机器设备新旧程度判断标准参考表

十七、常见车辆折旧年限及折旧率参考表

十八、房屋、构筑物完损等级和成新率参考表

十九、房屋、构筑物经济寿命参考年限表

第五篇：盗窃案件涉案物品的价格鉴定问题

盗窃案件涉案物品的价格鉴定问题

物价鉴定是物价部门依法接受公安、司法机关的委托，对案件中的物品进行分析、估定其价值的活动。物价鉴定结论作为我国刑事诉讼法第四十二条规定的七类证据之一——鉴定结论中的一种，在盗窃案件的司法认定中起着关键作用。据笔者对2000年至2004年，4年间检察院审查起诉并被本院作为有罪判决的436起盗窃案件的实证调查，其中有73.68%的盗窃数额是通过物价鉴定予以证实的，不仅如此，涉案物品价格的确定有时还涉及罪与非罪、罪重与罪轻的认定。因此，研究物价鉴定对依法准确认定盗窃案件犯罪嫌疑人的刑事责任，贯彻罪刑适应的原则，实现司法公正，具有十分重要的意义。然而，在鉴定人进行鉴定时所依据的材料是否充分可靠、鉴定方法是否科学、鉴定人进行鉴定是否受到外界的影响、鉴定人与当事人有无利益关系，物价鉴定结论的作出是否符合逻辑，即物价鉴定结论是否科学、客观、真实、合理这一问题上却存在许多问题。

（一）由于物价鉴定部门据以作出物价鉴定结论的依据大多不充分，从而导致物价鉴定结论缺乏客观真实性。司法实践中，由于案发后被盗物品被依法追回的比例较小，据统 计尚不到16%。因此，物价鉴定部门据以作出鉴定结论的依据大多并非被窃物本身，而是仅凭被害人对涉案物品名称、品牌、型号、数量、购置时间、使用年限的陈述，且大多并未向物价鉴定部门提供原始发票等凭证。而被害人陈述的客观真实性受多种因素的影响，在激愤的情绪之下，往往会造成回忆和陈述障碍，受情绪的牵制和支配等，影响提供案件情况的真实性。如王某盗窃案，其中一辆已使用2年的摩托车的评估价竟比当时当地的同型号新车的市场零售价还高出6000元，比二审认定的实际价值多1.1万元，全案的评估价值比二审认定数多4.2万元。估价不准确，直接影响了对被告人的正确量刑。尤其是当涉案物品的鉴定价格介于数额较大或数额巨大的边缘时，将成为影响被告人是否构成犯罪或量型幅度的决定性因素。

（二）盗窃案犯罪嫌疑人的相关法律知识和经济能力制约了其对所涉案件中物价鉴定结论的问题作出有针对性的抗辩。司法实践中，由于盗窃案的犯罪嫌疑人不少是外地民工，他们大多缺乏相关的法律知识，经济上又难以承担委托辩护人的费用，因此，委托律师辩护的比例较低。据笔者统计，盗窃案件犯罪嫌疑人委托辩护人的仅占同期检察院起诉盗窃案件总数的15%。在没有聘请律师的情况下，通常犯罪嫌疑人在法庭调查、法庭辩论和最后陈述时只会要求法庭对 其“从轻处罚”，而对公诉人例举的被害人陈述，物价鉴定结论等相关证据难以提出具有针对性的质疑意见。即使庭审时偶尔有犯罪嫌疑人提出“物价鉴定数额偏高”的意见，亦因不能提供相关的证据予以佐证而几乎无一例外地被法庭不予采纳。

笔者认为，针对上述问题的应对措施是：

1、首先，在司法实践中，司法人员必须彻底摈弃物价鉴定结论是不可怀疑的、可以直接作为定案根据的“科学的结论”这一错误的观点，切记作为鉴定结论之一的物价鉴定并不具有优先采信或必须采信的证明力，只有经过审查判断，查证属实以后才能作为定案的依据。

2、司法人员在依法办理盗窃对象为现金以外的其它实物的盗窃案时，应尽可能地努力追回涉案物品，向物价鉴定部门提供真实可靠的鉴定依据。

3、在不能追回涉案物品的情况下，司法人员要认真做好细致的调查工作，包括向被害人本人、被害人的亲友和邻居、被害人的单位同事，相关证人和犯罪嫌疑人调查涉案物品的名称、品牌、型号、数量、购置时间、使用年限、新旧程度等情况，并尽可能地取得涉案物品的原始发票等相关凭证，为物价鉴定提供充足的依据。

4、检察机关依法受理由公安部门移送审查起诉的盗窃案件后，在讯问中，应当告知犯罪嫌疑人涉案物价鉴定结论 和依法对该物价鉴定结论有提出异议并申请重新鉴定的权利。犯罪嫌疑人提出的异议理由确实、充分的，司法机关应当本着实事求是的态度，作进一步的调查，并委托物价鉴定部门作补充鉴定或者重新鉴定，同时向物价鉴定部门提供相关调查材料。

5、检察院、法院在依法办理盗窃案件时，应严格按照《人民检察院刑事诉讼规则》第二百五十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第五十九条的规定，对（物价）鉴定结论有疑问的，可以聘请鉴定机构，对涉案物品的价格问题进行补充鉴定或者重新鉴定。

6、应逐步建立物价鉴定的鉴定人出庭作证的制度，就鉴定人的鉴定资格、鉴定方法和依据等相关问题接受控、辩双方交叉询问和质疑，以进一步强化法庭的说理性。

涉案物价格鉴定工作规范

1．目的

规范本中心涉案物价格鉴定行为，维护国家、公民、法人和其他组织的合法权益。2．适用范围

适用于本中心在辖区内开展涉案物价格鉴定工作。3．职责

3.1 本中心主任指定具备相应资格的价格鉴证人员承办鉴定工作。每个案件的承办人包括主办人和复核人。3.2 本中心价格鉴证人员受理我区公安分局、检察院、法院、纪检监察机关和其他行政执法机关、仲裁机构的《涉案物价格鉴定协办函》（以下简称《协办函》），对刑事、民事、行政、党纪政纪、经济等案件中涉及的各类标的进行价格鉴定。4．工作内容 4.1受理

4.1.1鉴定提起单位通过价格认证系统填写并提交《协办函》。价格鉴证人员受理时，须对其内容及附件材料载明的情况进行核对。《协办函》应载明下列内容：（1）案件性质；（2）价格鉴定目的；

（3）涉案物的具体情况：名称、规格/型号、数量、单位、购置/出厂日期、购置价格、购置时状态等；（4）鉴定基准日；（5）作案地点；（6）鉴定要求；（7）有无实物；（8）附件材料；（9）特殊情况说明；（10）鉴定提起单位（11）经办人及其电话（12）提交《协办函》的日期

4.1.2 收到鉴定提起单位提交的《协办函》后，根据实际情况，按以下三种方式进行处理：（1）符合鉴定要求的，立即受理。

（2）《协办函》填写有错漏或提供的附件材料不全的，价格鉴证人员须将《协办函》退回，并一次性告知须改正或补充的内容。鉴定提起单位按要求将《协办函》内容修改正确或补充完整后再重新提交，直至符合鉴定要求，本中心受理为止。

（3）对无实物且资料不全，达不到价格鉴定要求的，按“不予鉴定”处理，并说明缘由。（4）提起协办的事项不属本中心受理范围的，价格鉴定人员将《协办函》退回，不予受理，并向鉴定提起单位说明情况。

4.1.3对需要移送的案件，价格鉴证人员按照原国家计委《涉案物品价格鉴定分级管理实施办法》办理。4.2鉴定

4.2.1案件受理人即为该案的主办人，负责整个价格鉴定过程的具体工作。复核人协助进行实物查验和市场调查，并对调查数据、分析计算过程和《涉案物价格鉴定结论书》（以下简称《结论书》）进行复核。

4.2.2价格鉴证人员依法开展价格鉴定工作，具体操作参见《广州开发区价格认证中心涉案物价格鉴定手册》。4.2.3符合以下情形的，须由主办人提交集体审议小组进行讨论：

（1）鉴定结论数额在追诉临界值附近的；

（2）鉴定结论数额在10万元以上（含10万元）的；（3）主办人和复核人无法就鉴定结论取得一致意见的；（4）主办人或复核人认为需要进行集体讨论的案件。集体审议小组根据需要随时成立，由主任或副主任指定有关人员参加，由主办人做好集体审议记录，该记录经全体审议人员签名后随案归档。4.3 出具结论 4.3.1《结论书》经协办人员复核完毕后，主办人员须再全面校对一次，确定无误后，生成PDF格式文件，开放给鉴定提起单位签收、下载和打印。《结论书》一经签收，不得再作任何修改。

4.3.2 《结论书》一经鉴定提起单位签收即视为送达。4.4存档

本中心存档的《结论书》必须附上《协办函》和《价格鉴定过程表》，有实物查验记录、现场勘查照片、市场调查记录、价格咨询记录和价格鉴定技术报告的也应一并归档。4.5 质量监督

下一环节监督上一环节的服务质量，上一环节不符合规范时，即时填写《工作流程偏差整改通知书》或《不合格服务评审处置表》，交上一环节纠正后，经过下一环节验证确认已符合规范要求时，再继续下一环节的工作。5．质量要求

5.1 合法：严格依照国家、省、市的有关法律、法规、政策规定。

5.2 时限：对刑事案件中的涉案物价格鉴定，在40个工作小时内完成《结论书》，其中复核环节占用8个工作小时，其他环节占用32个工作小时；对其他案件的涉案物价格鉴定，在15个工作日内完成《结论书》。以上规定双方另有约定的除外。5.3 准确：遵循独立、客观、公正的原则，按照规定的标准、程序和方法进行鉴定。

5.4 态度：和蔼、耐心、不发生任何争执。

5.5 公开：受理和办事过程中以口头或书面形式清楚、全面地告知鉴定提起单位应知的事项。6．相关文件

6.1《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日第八届全国人大常委会第二十九次会议通过)。

6.2《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》（1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2008年3月27日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议修订）。

6.3 原国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》（计办〔1997〕808号）。

6.4国家发展和改革委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通知（发改厅〔2008〕1392号）。

6.5最高人民法院印发的《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕4号）。6.6原国家计委印发的《价格评估管理办法》（计价费〔1996〕2654号）。6.7《广州市涉案物价格鉴定管理条例》（2001年4月27日广州市人大常委会公告第57号）。

6.8《广东省涉案物价格鉴定操作规程》（粤价〔2003〕259号）。

6.9广东省物价局、公安厅印发的《关于进一步做好违法犯罪案件涉案物价格鉴定工作的意见》（粤价〔2004〕331号）。6.10原国家计划委员会印发的《涉案物品价格鉴定分级管理实施办法》（计价费〔1998〕776号）。

6.11《广州开发区价格认证中心涉案物价格鉴定手册》。7．记录表格

7.1价格鉴定过程表GDL-QW7.5.1-WJ/QR-008 7.2工作流程偏差整改通知单 7.3不合格服务评审处置表 7.4 实物查验和案件调查记录表 7.5询价记录表 7.6专家咨询记录表 7.7集体审议记录表