整合涉水资金建设民生水利[大全5篇]

第一篇：整合涉水资金建设民生水利

整合涉水资金建设民生水利

中共桂阳县委桂阳县人民政府

（2011年9月30日）

近五年来是我县水利在建项目最多、投资规模最大、发展速度最快、建管体制最优、民生效益最好的5年。五年间，我县以党的“十七大”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快水利改革发展，大胆创新机制，积极整合各类涉水资金，波澜壮阔地推动民生水利建设，从而形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，使人人共享水利发展与改革成果。据统计，从2006至2010年度全县共整合各类涉水资金近5亿元，新修改造灌排沟渠1000余公里、水库除险加固90座，新扩建山塘1568处，兴建人饮工程300处，新增、恢复蓄水2000余万方，新增、改善农田灌溉面积近30万亩，解决18万余人的饮水困难。本年度，我县又强力整合县财政、涉水项目相关部门和民间资金共3亿元建设民生水利。我们的主要作法是：

一、积极探索，提高对涉水项目资金整合的认识

与全国其他丘陵山区农业县一样，我县由于水利设施多，分布广，大部分枢纽工程始建于上世纪五、六十年代，运行年数久，老化受损严重。水利发展的滞后已对农业发展及农村稳定造成了较大的影响。近年来，党中央、国务院愈来愈高度重视水利建设，不断加大了对水利建设的投入力

度，各级各部门对涉水工程的投入也不断增加，财政扶贫、农业综合开发、烟水配套、土地整治、生态环境治理、农村饮水、库区移民后期扶持等涉水建设项目有力地促进了农业、农村经济的发展和农民增收，加快了水利建设步伐。我县委、县政府也克服困难，从2005年起每年从县财政安排400万元的专项资金用于水利建设投并逐年增加，同时用活“一事一议”等政策激发群众积极参与到水利建设中来。但是水利建设投入与农业经济发展需要的矛盾却依然存在。为此，县委、县政府多次召开会议专题研究，一方面安排水利部门赴外地考察学习；另一方面深入基层，认真开展调矸。通过考察和调研，认为当前政府对农业的投入渠道较多，造成“三农”资金在分配使用、实施范围、建设内容、项目安排等方面条块分割、重复投入。同时由于各部门独立地实施本部门有限的涉水资金，对于我县这样一个地域广阔且存在近3万处水利工程设施的县来说，无异于“撒胡椒面”。资金投入下去，往往是“上面一盆水，下面毛毛雨”，有“泥牛入海”之感，难以形成合力，许多水利工程因此修了又修，建了再建。不但浪费了资金成效不显著，而且得不到群众的“口碑”。通过不断探索实践，全县上下一致认为要彻底改变资金分散、管理交叉，使用效率低下的水利建设投入现状，整合好涉水建设项目资金，才有利于规范涉水建设项目资金投向，合理有效配臵公共财政资源，提高涉水建设项目资金使用效益；有利于集中力量、集中资金办大事，提高涉水建设项目资金的整体合力，才能从根本上切实解决民生水利问

题，才能促进农村农业发展。

二、健全机制，畅通涉水项目资金整合渠道

一是健全部门投入整合机制促整合。实践证明，涉水项目资金的整合工作必须有各级领导的大力支持，必须有各部门的通力合作。因此，我县研究出台《桂阳县整合资金整区推进农业基础设施建设实施方案》，将“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各负其责、各入其帐、形成合力”的原则贯穿于整合工作的始终。为确保整合工作的顺利开展，成立由县委书记李向阳任顾问，县委副书记、县政府代县长庹登军任组长，各相关部门和各乡镇党政“一把手”为组员的整合资金整区推进农业基础设施建设工作领导小组。由领导小组办公室牵头负责组织涉农部门研究制定全县农业基础设施建设总体规划和分年实施计划，协调财政、发改局、国土、烟草和农口各部门，整合各层次、各方面、各渠道的资金，并根据职能划分将任务分解落实到各主管部门；实行财政内部协调机制，由局领导组织协调财政内部管理涉水资金的各业务股室，先将支持“三农”的涉水资金进行汇总分类，然后根据农业和农村发展计划及实施方案，分解任务，分工协作，形成公开透明的运作机制；实行工作定期督查制度，定期组织相关部门进行巡回视察，现场解决工作中存在的具体问题和困难，有力地推动了工作的开展。二是健全县财政资金投入保障机制促整合。县政府自2005年就已建立每年安排400万元专项水利建设资金的机制，今年为适应新的形势，我县召开党政联席会专题研究县

级财政水利投入保障机制一事，将过去的400万元投入提升到今年的1600万元，并明确用于各部门涉水项目前期经费和重点水利项目建设。这一举措激发了全县各级各部门整合资金大干水利的热情和信心。三是健全民间资金投入机制促整合。在以往制定出台《桂阳县小型农田水利工程建设实施办法》和其他水利建设奖补政策的前提下，在2010年又出台《桂阳县新农村建设一事一议财政奖补办法》，明确规定对农村自主投资修建小型渠道、山塘清淤扩容、堤坝加固、修建拦水坝、小型提排灌设施、人畜安全饮水等工程的进行奖励，并将标准较往年有所提高，极大地调动了全县群众投入水利建设的积极性。其次是积极推行农民用水协会等“责、权、利”相统一的工程建管机制，使协会会员自觉出资定期对工程进行维修或改造，确保工程高效运行，协会成员长期受益。同时，积极优化资源配臵，放宽市场准入，吸引社会团体、公司、企业、投资大户兴建水利工程，特别是对农民贷款兴建小微型水利工程放宽贷款条件、降低贷款利率，更是激发许许多多的农民在农田水利工程上投资。在民间资金的不断充实的前提下，我们把部门涉水项目资金未安排的地方都以村组为单位，把民营投资整合起来，统一规划，捆绑资金，集中连片发展，向规模要效益，做到“规划一村，受益一村”。总之，全县上下形成“政府主导、部门联动、群众参与”，“三管齐下”积极整合资金大干水利的喜人格局。

三、强化管理，提高涉水项目资金整合资金使用效益

一是层层落实责任。县委、县政府与乡镇签订水利建设

责任书，确定乡镇一把手为第一责任人。乡镇、村和有关部门层层签订责任状，全面建立水利建设责任人和责任追究制，明确政府、主管部门和项目建设单位责任人并严格实行责任追究。二是严格工程立项。在项目立项前，制定项目入围标准，组织有关专家对项目进行评审，存入项目库，根据评审结果确定上报项目；对未纳入财政、部门和乡镇项目总库储备的项目，不予上报，不予投资。三是严格工程实施。对所有进入整合范围的项目，全面推行了项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制，确保阳光操作；对水、电、路、场地等基础设施建设要求等级高、技术性强的项目，按项目招投标管理办法进行招标；对金额较大的物资材料按有关规定实行政府统一采购。项目实行合同制管理，主管部门与项目实施单位双方签订项目建设合同书，并把项目内容、资金来源及预期效益进行全面公示，自觉接受社会监督。三是严格项目监管。在实行监理负责制的基础上，由县、乡成立专门机构，负责对实施的整合项目进行监督管理，每个工程点都派至少1名专业技术人员和1名施工监督员蹲点跟踪监督，项目实施所在村都选举1—3名群众代表，全程参与监督，对不合格的工程除了不能报账外，还要由主管部门责令施工单位限期整改，直至验收合格。四是严格资金管理。对整合资金实行了统一报账管理，设专户、建专账、配专人，单独核算，封闭运行。五是严格资金拨付。项目启动时，启动拨付资金一般不超过30%；项目经初验合格后，拨付资金55%；项目的质量保证金一般留

存15%，等次年复验合格后予以全部付清。对于初验或复验不合格的工程项目，停止报账，责令整改。其整改费用财政不予负担。从而有效地保证了项目的顺利实施，确保了项目质量效益。

我县在整合涉水项目资金，建设民生水利方面进行了一些有益的实践和探索，也取得了一定的效果，但与上级要求和兄弟县（市、区）相比，还有许多需要完善的地方。我们决心借这次会议的东风，认真贯彻会议精神，学习兄弟省市的成功经验，进一步加大力度，加快步伐，为努力推进水利建设服务民生做出新的贡献！

第二篇：水利灌溉建设资金申请报告

县水利局领导：

我村地处***乡东端，现有耕地面积1850亩，其中水田面积1300亩。历年来，农田灌溉用水就是大问题，除去***水库和富裕化水库能解决500亩之外，其余都是靠天吃饭。为了解决灌溉难题，我村拟对面积近50亩的钧塘进行清淤维护，以充分利用这一地下水资源，该工程如能完成可解决我村800亩水田常年用水，顺带解决芦家田村200亩。

工程预计需浇注高2米、宽0.3米、长1公里混凝土墙对原有堤坝加固，清理1.5米深的於泥及修一条围绕钧塘长1.5 公里的排水沟解决钧塘往后淤塞问题，工程造价共计25万元，其中我村自筹资金2.5万元，尚有近23万元的资金缺口，特恳请贵局解决建设资金为盼!。

申请人：

申请日期：

第三篇：关于省级以上水利资金项目建设情况汇报

关于省级以上水利资金项目建设情况汇报

一、重点项目计划的完成情况。

（一）防灾减灾秋风岭水库。

秋风岭水库除险加固工程建设内容主要有：

1、土坝填土培厚，坝身进行劈裂灌浆防渗，坝基进行帷幕灌浆防渗，增设坝脚排水棱体，迎水坡浇混凝土护坡，建造防浪墙；

2、重建泄洪闸；

3、加固输水涵管，重建坝后电站；

4、安装水库自动化监测系统；

5、修筑进库公路，建设职工宿舍楼。工程概算投资5266万元。其中:中央国债资金1500万元,省级补助资金2152万元,市级配套资金1590万元，区级补助资金100万元。至2008年12月31日实际到建设单位资金5057.829787万元, 2003年12月9日，经广东省水利厅批复，工程开始开工建设。至目前为止，所有分部工程已竣工验收，并且交付运行使用，运行使用后，未发现明显的质量问题，主要项目包括：大坝加固工程、输水涵管加固工程、溢洪道及电站重建工程、自动化监测系统、加固工程宿舍楼。现正准备工程竣工财务决算验收工作。

（二）防灾减灾大龙溪一级水库除险加固工程建设内容主要有：一是大坝加固，大坝填土培厚、劈裂灌浆、帷幕灌浆、坝脚砌排水棱体、迎水坡浇混凝土护坡和建造防浪墙；

2、重建溢洪闸；

3、封堵老输水涵管；

4、安装水库自动化监测系统、修建防汛公路和新建一栋管理楼。

主体工程于2008年2月5日开工，建设期限从2008年2月至2010年4月完成，工程总概算2401.55万元。至2008年12月底累计完成投 资1164万元。现已完成老涵管封堵、坝脚砌排水棱体和土坝劈裂灌浆,大坝填土加固迎水坡护坡等单元工程110个，其中优质90个，优良率82%，合格率100%。

（三）汕头市潮南区城市防洪工程（练江堤围陈店至峡山堤段），堤围总长23.831km。工程于2008年12月23日动工建设，主要建设内容包括堤围和穿堤涵闸达标建设，计划施工总工期三年，总投资13110.5万元，需完成土方：106.034 万m,石方15.821万m,砼方10176.56 m。2008年12月底预付工程款486.528096万元。

（四）实施省人大议案。

1、农村机电排灌议案，共有建设项目5宗，其中04重建工程二宗，分别是东华村公围排灌站，装机1台80千瓦，总投资58万元，其中省补助资金29万元，市配套资金11.6万元，区级自筹17.4万元；

2、新明村荔兴电排站，装机1台65千瓦，总投资53万元，其中省补助资金27万元，市配套资金10.6万元，区级自筹15.4万元；05技改工程二宗，分别是：

1、珠埕敬仔塭排灌站，装机1台65千瓦，总投资19.27万元，其中省补助资金13.49万元，市配套资金3.85万元，区级配套资金1.93万元；

2、仙家十斗角电排站，装机1台65千瓦，总投资19万元，其中省补助资金13.3万元，市配套资金3.8万元，区级自筹资金1.9万元。06技改工程一宗，即峡山三联电排站，装机3台195千瓦，总投资56.65万元，其中省补助资金39.65万元，市配套资金11.33万元，区级自筹资金5.76万元。以上5宗工程总装机7台470千瓦，总投资205.92万元，各级建设资金全部到位，所有工程全部完工并投入使

33用。

2、小型水库除险加固议案。

2003——2007潮南区小型水库除险加固工程上报计划44宗，经省专家组审核确认列入省人大议案小型水库除险加固任务为44宗，省厅批复工程投资总额为4003.87万元。工程实际投入资金为3226.19万元，其中：省级资金为1403万元，市级资金为1203.49万元，潮南区自筹资金为619.7万元。工程已于2008年7月全部竣工验收投入使用。

3、水库移民完成情况。

（1）水库移民议案我区列入2003至2006年（上半）人大议案项目有6个镇14个村。其中列入2003计划有两英镇秋风玉石和禾皋新围、胪岗镇新中、陇田镇浩溪和溪西、司马浦镇港美、仙城镇深溪共7个村；列入2004计划有两英镇新寮门月地和仙城镇梅径秋风共2个自然村；列入2005计划有两英镇古溪高田村；列入2006计划有两英镇秋风贝寮、胪岗镇泗黄、峡山镇英大埔和莲青共4个村。2003至2006年（上半）我区下达６个镇14村的建设项目已通过区、市验收的有13村，资金已全部下达到位，已完成修、建房4414户，其中修、建房面积74813平方米,其它工程(四通一平)7宗,食水工程6宗,公用文化室5宗。项目总投资1104.973万元,拔付资金834.1565万元，项目账面累计支出（投资或费用）剩270.8165万元，其中2003人大议水库移民账面累计4.0455万元（属项目其他费用资金）； 2004人大议水库移民账面累计16.398万元（属项目其他费用资金）； 2005人大议水库移民账面累计245.248万元（尚未实施）； 2006人大议 水库移民账面累计5.125万元（属项目其他费用资金）。

（2）、水库移民二十年后期扶持落实情况。2006年5月国务院下发了国发[2006]17号《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，至目前为止，我区共发放9季资金，共发放1894.455万元,直补资金由区水利局和财政局委托发展银行发到各移民户。

（五）解决农村饮水难完成情况。1、2005我区解决农村饮水难有6个镇14个村（居）2.16万人，通过从供水主管道扩网，建设蓄水陂、过滤池等工程措施，建设12宗农村饮水解困工程。由于省级补助资金324万元到位后，能及时拨付工程进度款，全部投入到工程项目的建设中，确保工程项目在2005年12月底前全部顺利完成并发挥效益。2、2006我区解决农村饮水安全工程有2个镇3个村1.1万人，通过铺设供水管道，建设蓄水池，过滤池等工程措施，建设3宗农村饮水安全工程。由于省级补助资金232.2万元到位后，能按时拨付工程进度款，全部投入到工程项目的建设中，确保井都镇双山村和成田镇西宅村、宁湖村3个项目在2006年12月底前全部顺利完成并发挥效益。3、2008我区解决农村饮水安全工程有2个项目，其中：潮南区农村饮水安全工程（含氟）有4个镇14个村（居）3.5894万人，通过铺设供水管道，建设14宗农村饮水安全工程。由于省级以上补助资金到位后，能按时拨付工程进度款，全部投入到工程项目的建设中，确保工程项目在2008年12月底前全部完工。潮南区农村饮水安全工程（苦咸水）有2个镇7个村2.9107万人，通过铺设供水管道，建设7宗农村饮水安 全工程。由于中央补助资金183万元已到位，省级补助资金466万元也已到位，建设单位积极采取有效的措施，在保证工程质量的前提下，要求施工单位加班加点，确保该工程项目在2008年12月底完工。

二、落实重点项目计划的实施方案。

（一）省城乡水利防灾减灾工程项目（练江堤围陈店至峡山堤段达标加固），堤围总长23.831公里。2009年计划完成堤围长8公里，总投资4000万元，其中要求省级投资补助1600万元，地方配套2400万元，需完成土方：35.50 万m,石方5.5万m,砼方3500m；2010年计划完成堤围长7.5公里，总投资3703万元，其中要求省级投资补助1383万元，地方配套390.55万元，需完成土方：30.50 万m,石方4.5万m,砼方3500m；2011年计划完成堤围长8.331公里，总投资5407.5万元，其中要求省级投资补助1783万元，地方配套3624.5万元，需完成土方：40.034 万m,石方5.821万m,砼方3176.56m。

（二）大龙溪一级水库除险加固。2009年计划投资资金1037万元，完成溢洪道、管养楼、坝面、水库自动化监测系统，修建防汛路等配套设施建设。

3汕头市潮南区水利局 二○○九年二月十六日

第四篇：水利民生宣传方案

2012年水利民生工程宣传工作

实施方案

实施农村饮水安全和水库除险加固民生工程,是省委、省政府，市委、市政府贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。区水利局民生工程领导组年内的工作指导思想是：贯彻全省、全市、全县民生工程实施工作会议精神，围绕省、市、县民生工程协调领导小组的决策部署，健全机制、强化措施、精心组织、协调推进，切实抓好我局负责的两项民生工程的组织落实工作。总体工作思路是：围绕一条主线，扎实稳妥地组织实施民生工程；把握一个重点，加强民生工程的跟踪督查；实现三个目标，确保年内民生工程工作任务的完成，确保民生工程取得初步成效，确保人民群众满意度提高。围绕上述总体工作思路，特制定《水利民生工程宣传工作实施方案》。

一、宣传目标任务

通过加大宣传，营造全社会关心、支持、参与、监督民生工程全面落实的良好社会氛围，确保我局民生工程顺利进行。

二、宣传内容和方式

采取各种措施，广泛宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施步骤和政策措施等，大力宣传民生工程的进展情况和经验做法。

1.借助新闻媒体广泛宣传。通过电视台播放公益宣传片，利用广播、报纸、网络等媒体，进行专题报道等方式，广泛宣传实施民生工程的重大意义、政策内涵和主要措施。

2.利用工作简报进行宣传。全面反映我局两项水利民生工程实施情况、工作进度、工作经验、存在的问题和有关建议，准确传达政策和要求，交流好的做法和工作经验，县水利局在网站上开辟专栏，发布有关两项民生工程的各项信息。

3.通过举办展览的方式进行宣传。两项水利民生工程的责任科室要注意收集民生工程实施过程中的图片资料（数码照片），并将省、市、县领导检查、慰问，人民群众参与、群众受益等方面内容的照片经过整理，并附上文字说明，上报民生办。并制作展板在民生办的统一部署下向社会展出。

4.在工程实施各村委会宣传栏及时张贴工程相关信息。农村饮水工程要将工程进度，自来水管网建设情况张榜公布，水库除险加固工程要将工程效益、工程进度及时在项目实施村公布，让当地群众及时了解工程情况。

三、宣传工作要求

（一）加强领导，精心组织。局机关成立宣传工作领导组，采取有力措施，把党和政府这项 “民心工程”“民生工程”“德政工程”向广大人民群众宣讲，把党和政府的温暖尽快送到千家万户，做到家喻户晓。切实让人民群众都了解中央、省、市、县的政策，使民生工程工作能够得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。

（二）坚持创新，务求实效。要精心设计宣传报道计划，通过媒体开辟专栏、设立专题节目、跟踪报道等多种形式，精心组织好民生工程的宣传报道，在全社会营造合力推进民生工程浓厚舆论氛围。要创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。

（三）严格把关，把握导向。要强化政治意识、大局意识、责任意识，进一步加大正面宣传力度，严格遵守重要稿件送审制度，确保民生工程的宣传报道导向正确，不出偏差。要建立民生工程工作新闻发布制度，及时通报各个阶段的宣传内容和宣传重点，统一宣传口径，把握宣传导向。

（四）设立民生工程工作的咨询、举报电话，接受人民群众和社会的咨询和举报。

第五篇：水利民生工程汇报

水利民生工程情况的汇报

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就全县水利民生工程情况做一简要汇报。

一、工程进展情况

我县水利民生工程主要涉及两项即农村饮水安全工程和小水库除险加固工程。今年以来，我局在县委、县政府坚强领导下，在县民生办及相关部门和24个乡镇全力配合下，严格按照省市水利民生工程工作要求，健全各项工作机制、强化措施、精心组织，水利民生工程进展顺利，正在有序向前推进。

（一）农村饮水安全工程。一是4月30前完成了20101.8万人农村饮水安全工程县级验收。二是按照省发改委、省水利厅《关于尽快组织编制和审批2011年农村饮水安全工程实施方案的通知》要求，我局于3月份编制了《岳西县2011农村饮水安全工程实施方案》，并通过了市水利局、市发改委、市财政局、市卫生局等部门组织的评审，4月份完成了24个乡镇2011农村饮水安全工程实施方案评审。县农村饮水安全工程建设领导小组也及时将2.5万人农饮计划下达到各乡镇，5月份完成了2011农村饮水安全工程土建工程、管材及设备招投标工作。(2010年3月省市要求我县农村饮水安全工程按2.8万人计划编制实施方案并批复，至2010年10月完成2.8万人农村饮水工程建设任务，但2010年7月份省民生工程协调小组办公室、水利

厅将我县计划调整为1.8万人，缺计划1万人；2011年省市下达我县3.5万人农村饮水建设任务，由于1万人去年已实施，省市要求2011按2.5万人编制实施方案。目前我县已按2.5万人计划实施，动工42处)

6月20日省发改委、水利厅和财政厅《关于下达农村饮水安全工程2011年第二批中央预算内投资计划的通知》下达我县2011计划为1.46万人，缺计划2.04万人。经请示有关领导，目前我县仍要求各地按今年下达2.5万人计划、克服困难抓紧实施，由于计划缺额大，资金兑付有问题，工程恐难按计划（2.5万人）完成任务。

按照市县民生工程1.46万人考核目标要求，建设工程28处，其中20处2010年已建设完成，另8处工程已全部开工。

（二）小水库除险加固工程。一是龙井、响水岩、东方红三座小

（一）水库除险加固二期工程已全部完工，工程质量合格，10月底前完成竣工验收;2010长生、岩岭、朱冲、旭日等四座省重点小

（二）水库除险加固工程已全部完工，10月底前完成完工验收。二是2011年土桥冲、皂角树、金阳、余山、李湾、青峰、云峰、铁炉河等八座重点小

（二）型水库除险加固工程初步设计已通过市水利局和市财政局审批，9月20日已顺利完成招投标工作，即将签订合同，预计于10月15日开工建设；李托、平山、百步等三座一般小

（二）型水库，完成大坝安全鉴定评估及初步设计的审查批复等工作，并于9月2日发布招标公告，即将完成招投标工

作，预计于10月下旬开工建设。

二、今年工作目标和争取在市里考核名次

（一）农村饮水安全工程。1.46万人任务能在10月底前完成工程建设任务。

（二）小水库除险加固工程。10月份完成11座小

（二）型水库招投标工作并全面开工建设，年底前完成任务的60%，明年5月底前全部完成任务。

今年我局争先进位的意识更强，投入的力度更大，努力实现水利民生工程在全市考核中由“三类县进入一类县，争取进入前三名”的目标。

三、下一步的工作安排

由于今年我县水利民生工程点多、面广、线长，任务非常艰巨。下一步，我们将按照县委、县政府的统一部署，进一步加大工作力度，加强督查，在严格按照基建程序和加强管理的前提下，采取有力的措施加快工程进度，逐一细化、量化，倒排工期，群策群力地抓好水利民生工程工作，按期完成任务：一是我局将成立督查组，由局主要领导带队，深入各乡镇、各工地，加大督查力度；二是细化责任，严格建设管理工作。强化质量第一意识，建立健全水利民生工程领导责任制和技术责任制，全面实行项目法人负责、监理控制、施工保证和政府监督的质量保证体系，全力监管工程施工关键环节和施工关键部位，实行水利民生工程工程专业技术干部

联系制度，确保工程质量；三是要充分发挥水利部门职能作用，认真抓好对上对下工作衔接、协调调度和组织实施，及时协调解决水利民生工程进展、困难和问题，确保目标按期实现。

二〇一一年十月十二日