组织部完善四项制度

第一篇：组织部完善四项制度

泰山区："学、炼、帮、管”推进“创先争优”活动开展

泰安市泰山区委组织部完善四项制度

确保“创先争优”活动效果

泰安市泰山区委组织部在“创先争优”活动中，坚持边学习、边整改、边建立长效机制，及时把活动中的好经验、好做法以制度的形式固定下来，保证了活动效果。学习提高制度。开办“组工讲坛”，每月一期，各科室轮流主办，主要是学习组工知识，交流工作心得，为组工干部提供展示才干、锻炼提高的舞台。加强党性教育，七一期间，计划组织机关党员到革命胜地缅怀革命先烈，重温入党誓词，接受革命传统教育。组织外出考察，计划由各位部长带队，到先进地区学习经济、社会发展和党建方面的经验，进一步开阔视野，找准差距，增强加快发展的压力感和紧迫感。举办组工培训，根据组工干部能力素质需求，组织组工干部培训班，邀请省、市有关专家教授授课，不断提高

组工干部履行职责的素质能力。

基层锻炼制度。制定出台《关于选派机关干部到基层一线跟班锻炼的意见》，分批选派机关干部到村、社区、企业担任党建指导员，明确“四个一”的职责任务（撰写一

篇调研报告、提出一条合理化建议、刊发一组调研信息、形成一份考核材料）。活动开展以来，参加跟班锻炼的15名机关干部，共提出合理化建议19条，刊发组工信息7期。结对帮扶制度。建立干部联系生活困难群众制度，组织全体机关干部与包保联系点黄山中学的20名家庭困难学生结成帮扶对子，在送温暖、献爱心活动中，强化组工干部的宗旨观念和服务意识。今年以来，先后两次到黄山中学或困难学生家里走访慰问，共捐赠自行车、复读机、书包等

生活和学习用品折款4000余元。

内部管理制度。在规范请销假、车辆管理、财务管理等制度的基础上，建立完善组织工作督促调度制度。由各科室上报“创先争优”活动安排表，办公室汇总，形成全年“创先争优”工作形象进度表。根据形象进度，各科室每月上报一次完成情况，没有完成形象进度的，书面说明原因。半年组织一次述职，人人上台汇报，根据任务完成情况，对组工干部进行评议。通过加强督促检查，推进机关工作高效

运行。

第二篇：四项制度

高唐县四项制度确保村“两委”换届期间设备安全

文章来源： 作者：县委组织部 发布时间： 2007-09-28 浏览次数：13

为加强村“两委”换届期间党员干部现代远程教育接收站点设备管理，防止出现设备流失现象，高唐县建立四项制度，加强站点设备管理工作，确保设备安全不出问题。

完善设备管理责任制度。县、乡（镇、街道）、接收站点行政村重新签定《设备管理责任书》，明确财产归属，落实设备管理责任制度。进一步明确远程教育设备所有权归县委组织部，乡（镇、街道）、村只有管理和使用权，落实乡（镇、街道）党委书记、村（居）党组织书记、站点管理员分别为第一责任人、直接责任人和具体责任人的责任。编印远程教育接收站点设备管理使用规定小册子700本，发至农村基层党支部，对因措施不力、管理不善而造成设备丢失、损坏或挪用、侵占等现象的，规定了明确的处理措施。

严格站点设备交接制度。村“两委”换届结束后必须将远程教育设备交给新一届党组织领导班子。县委组织部统一印制了《远程教育接收站点设备交接书》，移交人（上届党组织书记、管理员）和接收人（新一届党组织书记、管理员）分别在交接书上签字，交接工作由乡（镇、街道）党委监督，并与新一届党组织书记、管理员签订《远程教育设备管理责任书》，《交接书》、《责任书》签订后报县委组织部远程教育中心备案。

强化专项督查制度。村“两委”换届前，各乡（镇、街道）对站点设备进行一次自查，逐村、逐台、逐件对村级接收站点进行检查核对，并拍摄照片作为档案留存，建立站点设备台帐。换届结束后，再对站点设备进行逐一核对清查，并对远程教育设备交接和管理情况书面报告县委组织部。县委组织部在换届结束后对站点设备保有情况进行专项督查，发现问题，及时通报，并严肃追究相关责任人责任，并以督查情况作为检验村“两委”换届成功与否的一项重要内容。同时，将站点设备交接和管理情况纳入远程教育考核，对出现设备换届未移交、侵吞或流失现象的，实行一票否决。

建立监督举报制度。为及时掌握设备管理使用情况，在县电视台、高唐州报、高唐政务网、高唐党建网等媒体公开县委组织部监督举报电话，各乡（镇、街道）建立举报信箱，依靠群众的力量对换届前后远程教育设备的交接及保有情况进行监督。

第三篇：四项制度建设

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，也是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，对构建正确的用人导向，营造良好的选人用人风气，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，进深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量具有重要意义，也是是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。作为一名基层组织人事干部，要把学习“四项监督制度”、宣传“四项监督制度”、落实“四项监督制度”抓紧抓好，必须在以下几个方面下功夫，只有这样才能全面贯彻落实“四项监督制度”提出的各项任务。

一、认真学习领会准确把握四项监督制度

“四项监督制度”将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合体，对许多制约干部选任工作的重点难点问题，以及需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了规定。具有很好的预见性和指导性。是当前领导干部在形势新问题面前的一本百科全书

深刻理解四项监督制度的这些新要求，就是要全面深入地查找干部选任工作中存在的问题、不足和薄弱环节，以更加严格的制度监督选

人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。符合要求的继续坚持执行好，不符合要求的坚决摒弃，把思想完全统一到新的要求上来。

作为一名基层干部，要高度重视，要把学习贯彻“四项监督制度”工作作为当前一项重要政治任务来抓，要带头学习贯彻，并集中精力，集中时间，组织广大党员干部逐章逐段逐句的重点学、系统学、普遍学。要与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来学。如果没有各级领导干部和党员干部的配合、支持和监督，不用科学发展的观点去学习贯彻，“四项监督制度”的执行就会失去群众基础。

“一把手” 在选人用人中处于核心地位，在贯彻落实四项监督制度中地位特殊，所以我们在学习中要坚决避免浅尝辄止的不良现象，不能片面的认为，“四项监督制度”是“一把手”的事，和自己关系不大，学不学无所谓。我们要本着对党负责、对人民群众负责、对事业负责的精神，带头认真学习贯彻，认真履行干部考察职责，为“一把手”选人用人当好参谋。

二、要拓宽渠道，在强化宣传、营造氛围上下功夫

“四项监督制度”相互衔接，要进一步构建事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系。积极通过单位内部网络、展板、工作会议等渠道大力宣传，宣传时要避免时紧时松的现象，不能开始之时一阵风，布置过去就放松，树立长期宣传的意识，坚持持久宣传，真正让“四项监督制度”深入人心；避免宣传面窄的现象，不但要在领导干部中宣传，而且要延伸到普通职工中，真正扩大到基层群众中，努力实现人人皆知；避免宣传内容单一的现象，不仅宣传“四项监督制度”的具体内容，也要宣传“四项监督制度”的重要意义，宣传贯彻落实“四项监督制度”的决心和信心，让群众对“四项监督制度”有一个全面的了解。真正通过宣传让领导者全面掌握内容，吃透精神；让执行者准确把握具体规定、方法步骤、工作程序；让监督者明确权利，了解监督的方式渠道。要通过不断深入宣传和组织学习“四项监督制度”，拓宽学习广角，挖掘理论深度，浓厚学习氛围。

三、要强化措施，在贯彻落实、强化监督上下功夫

从“四项监督制度”的内容可以看出，有权必有责、失责必追究。“一把手”带头学固然重要，组织人事干部学更是必须，组织人事干部要先学一步、多学一些、深学一层，不仅要理解制度精神，还要熟记制度规定。在抓好面上学习的基础上，要结合实际，通过座谈会、理论研讨会、专题辅导等形式，确保每名干部都能够深刻理解并掌握文件精神，熟练记忆并精通实践操作。要对各级干部选拔任用工作情况进行全面检查，主要是检查干部基础资料管理、选拔干部程序、执行《干部任用条例》等方面的情况，为制度落实打好基础。

要树立正确用人导向。按照“四项监督制度”的要求，大力选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干

部，防止简单以票取人、重过程不重结果和唯年 龄、唯资历选用干部等倾向。正确处理资历与能力、品行与本领、德才与业绩、文凭与水平、经历与经验、票数与民意的关系。要创新干部选用方式，继续加大从基层一线选拔干部力度。要加大监督管理力度，进一步扩大群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、监督权，通过设立举报信箱、投诉电话，完善监督举报体系，真正做到思想上正确认识监督，感情上真诚欢迎监督，行动上自觉接受监督。要积极推进制度创新，弥补制度空白，堵塞制度漏洞，确保各项制度和办法行得通、管得住、用得好，不断提高选人用人公信度和满意度。

四、对贯彻落实“四项监督制度”的几点思考和建议

一是健全科学规范的全程监督制度。在干部选拔任用、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实四项监督制度，杜绝违规违纪行为。实行民主推荐否决制，对会议投票推荐和个别谈话推荐均不过半数的人选，一律不列为考察对象；探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决，扩大群众公认在干部决定任用环节的作用。

二是建立配套完善的干部监督运行机制。结合员工关心的热点难点，在广度和深度上探索，配套一系列制度。如健全完善干部选拔任用工作全程记实制度，如实记录干部选拔任用各环节运行情况等等。

四、要突出重点，在搞好结合、推进工作上下功夫

“四项监督制度”最根本的任务就是选好干部、配强班子、做好

发展这篇大文章。所以，我们在学习贯彻“四项监督制度”的同时，要突出与和谐莱芜建设突出“大招商、大引资”、建设学习型党组织，坚持以项目论能力、以项目论政绩、以项目论发展，真正将落实“四项监督制度 ”作为“创先争优”活动考核条件之一，从而以“创先争优”活动的开展推动“四项监督制度”的落实；并将其作为考核党建工作的重要内容。

第四篇：农村工作四项制度

XX发〔20XX〕XX号

中共XX镇委员会XX镇人民政府

关于加强农村工作进一步落实四项制度的实施意见

为切实加强我镇农村工作，有力推进社会主义新农村建设，结合XX农村实际，现提出如下意见。

一、建立三级议事制度

（一）农村议事制度。各村每周召开一次村两委班子会议，每月召开一次党员、村民代表大会，商讨解决本村的各项事务，如发展规划、计划以及涉及集体和村民利益的重大事项。对于尚未解决或者无法解决的问题，上报到所在农村工作片。包片干部、包村干部要多深入农村，对会议进行指导督察。

（二）包片集中议事制度。各农村工作片设立一处集中议事点。包片干部每月组织召开两次片议事会议，由各村书记、主任共同参与、共同商讨解决各村议事会议上未解决的问题。对于仍未解决的问题，上报镇党委，集中议事。

（三）镇村集中议事制度。镇村集中议事会议原则上一月召开两次，有问题随时召开。由镇党委书记、镇长、包片委员、包村干部、相关职能部门工作人员以及村党支部书记参加，通过集体讨论、共同商议，集大家智慧，搞好组织协调，形成解决问题的思路和方案。

村、片、镇都要建立集中议事专项档案，三级议事会议都要设专门的记录员，根据会议的时间、地点、参加人员、需要解决的问题、会议讨论情况以及最终议案形成专题会议纪要。会后，督促相关职能部门、有关村积极按照会议议案落实实施。

二、落实走访制度

（一）以“民情日记”促深入走访。包片干部要在已有结对联系的民情户的基础上，每周走访5户村民，全年走访村民达到250户。其他干部要按照防洪防火及远程教育一人一村的安排，每周走访3户村民，每年走访村民达到150户次。人手一本“民情日记”，每次走访都要有记录。走访过程中应重点关注基层存在的不稳定因素、群众反映强烈的热点问题、关系到群众切身利益的生产和生活问题、基层干部作风及民主决策中存在的问题、基层不能解决的重大及疑难信访问题等。

（二）以专项督办抓落实效果。

1、走访制度要真正落到实处，“民情日记”要内容充实、不流于形式。机关干部要善于在基层发现问题、听取群众的意见，每周形成书面意见交党政办公室，将群众的意见和建议反馈给党委、政府，为我镇农村工作提供第一手资料。镇党委、政府将依据机关干部的书面意见汇总形成督办单，下发到各片干部手中，进行专项督办。

2、为进一步畅通民情民意表达渠道，镇政府设立民情热线（电话：XXXXXXX）。群众可以借助这一热线，24小时向镇党委政府反映村中各种重大、紧急以及涉及村民利益的各种问题，寻求各种困惑的解答。对于群众反映的问题，办公室要做好汇总，协调各有关职能部门，按照“集中受理、首问负责、归口

办理、限时报结”的原则，做到受理事项件件有结果、事事有回音。让每个民情热线落实到实处，成为群众的说事“窗口”。同时，镇党委政府将采用电话随机询问、书面调查问卷的形式，听取群众对XX经济发展、城建、新农村建设以及各类民生服务的意见和建议，测评机关干部工作作风的满意度。将民情热线打造成为群众办实事的“绿色通道”。

三、强化学习制度

包村干部每月至少一次到村召开党员、村民代表大会，组织学习。解读有关国家会议精神，宣传党和国家惠农政策、上级工作要求、传达机关每周三晚学习内容、了解本村重要工作安排和重点项目建设情况，使基层群众真正“听懂”党的声音，熟悉党的干部，领会上级及村“两委”决策意图。包村干部在召开会议的同时要督促各村做好学习记录并签字确认。

四、实行联系户制度

坚持定期走访联系户，至少每月一次，了解困难户的工作、收入、身体健康以及衣、食、住、行等生活状况。通过真情关怀联系户，把走访作为政府联系群众的纽带，将其打造成了解群众生活，倾听百姓声音的有效途径。要将帮扶和献爱心贯穿于走访的始终，广泛开展有针对性的帮扶，尽最大努力帮助走访对象解决燃眉之急，要让走访对象切实感受到党和政府的温暖，感受到XX镇机关干部的爱心。机关党支部将不定期进行抽查，确保联系户制度落实到位。

为确保以上各项工作制度的落实，镇党委将此纳入机关干部及村委干部工作考核，与年终考核奖惩挂钩。

二○一○年七月二十一日

第五篇：发展党员四项制度

发展党员四项制度

一、入党积极分子储备制

第一条 入党积极分子的储备，就是通过宣传发动、民主推荐、组织考察、择优确定的方式，建立一支数量足、质量高、结构合理的入党积极分子队伍，不断扩大农村发展党员工作的基础。

第二条 积极分子的条件

除党章规定的条件要求外，在农村推荐入党积极分子应突出以下条件：

1、政治素质高，拥护党的路线、方针和政策；

2、年富力强，有带头致富和带领群众共同致富的本领；

3、有一定的群众基础；

4、有一定的文化水平。

第三条 积极分子的推荐

1、党支部要通过党员会、村民代表会、村务公开栏等多种形式和途径，广泛宣传入党积极分子的条件，动员党员群众积极参与推荐工作；

2、党支部和村委会成员，党员、村民代表，共青团、妇联等群团组织，可以个人或组织名义向党支部推荐积极分子；

3、村级组织管理人员、外出务工经商人员、村内致富带头人中符合条件的，党支部要引导他们积极申请加入党组织。

第四条 党支部要通过党员大会讨论，确定积极分子人选，并报镇党委组织部备案。

第五条 各村每入党积极分子原则上不得少于2名。

第六条 各村入党积极分子的培训，由镇党委组织部统一安排，重点讲解党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策，农村实用技术，党在农村的政策法规。每年培训时间不少于5至7天(或不少于40学时)。

第七条 具备村级后备干部条件的入党积极分子，可根据个人特长，在村内安排适当岗位进行重点培养。

二、发展党员公示制

第八条 发展党员公示制，就是在接收新党员时，把党员发展对象的基本情况在一定范围内向社会公布，广泛听取意见，接受群众监督，增强发展党员工作的透明度，保证发展党员的质量。

第九条 公示对象：经支委会讨论通过，拟吸收为中共预备党员的发展对象。

第十条 公示时间：在党支部确定接收其为预备党员之前。公示期为15天。

第十一条 公示内容：公示对象的姓名、性别、年龄、文化程度、家庭成员情况、确定入党积极分子时间、培养教育情况、入党介绍人意见。

第十二条 公示形式：一般在公示对象所属行政村内，以张榜公布或广播的形式进行。

第十三条 公示工作由镇党委组织部负责组织。镇党委应公布举报电话或设立举报信箱。公示期间，党员群众可以向镇党委组织部如实反映公示对象在思想品德、遵纪守法等方面存在的问题。

第十四条 对公示反映出的问题，镇党委要在一个月内指派有关人员(2人以上)进行调查核实。调查工作除走访党员群众、查阅相关资料之外，还应听取公示对象本人对反映问题的说明和申辩。经调查核实确有严重问题的，不得批准发展。

第十五条 对公示没有反映出问题的，或反映问题不影响公示对象入党的，公示期满后，镇党委组织部应及时批准公示对象进入下一程序，确保成熟一个发展一个。

第十六条 公示结果要形成书面材料，存入公示对象的个人档案。

三、发展党员票决制

第十七条 发展党员的投票表决，就是为扩大党内民主，保障党员民主权利，在接收新党员时，在党员充分讨论的基础上，采取无记名投票的方式进行表决。

第十八条 表决对象

1、经过党组织一年以上培养、教育和考察，基本具备党员条件，通过政审、公示后，拟提交支部大会表决是否接收为预备党员的入党积极分子；

2、预备期满，主动提出书面转正申请，提交支部大会表决能否转正的预备党员。

第十九条 在票决中，有表决权的到会党员以无记名方式，客观、公正地投好每一票。票决对象在两人以上的，要分别投票。

第二十条 对每一个票决对象，投票人只投一票，不得代替未到会的党员投票；填写确有困难的，可委托他人或由党支部指定专人按其本人意愿填写。因故不能到会的党员，会前要向党支部提出书面意见。

第二十一条 支部大会表决时，必须有半数以上有表决权的党员参加(虽超过半数，但缺席人数较多，一般应改期进行)。赞成票须超过应到会有表决权党员的半数以上，才能接收为预备党员，或者批准预备党员按期转正。

第二十二条 支部在召开党员大会时，上级党委要派专人参加，监督指导大会全过程。

第二十三条 在发展党员(或预备党员转正)大会上，支部负责人要通报到会人数，介绍对每一个票决对象的教育、培养情况；提出监票人(2名)、唱票人(1名)、计票人(1名)的建议人选，交党员大会讨论通过。

第二十四条 投票结束后，唱票人、计票人要当场清点收回票数，确认是否有效(如收回表决票多于发出票数，投票无效，应重新投票)，并公开唱票，当众公布票决结果。未到会有表决权党员的书面意见应统计在内。

第二十五条 支委会将票决结果，填入《入党志愿书》相应栏目，连同有关材料上报党委审批，并存入本人档案。

四、发展党员责任追究制

第二十六条 党委组织部负责人要认真履行职责。有下列情形之一者，要追究其责任：

1、不认真组织入党积极分子推荐、考察和培训工作，出现明显失误的；

2、在审批预备党员和批准预备党员转正时，对公示、票决过程中反映出来的问题不认真调查核实的；

3、在发展党员公示、票决过程中，不派人监督指导，出现违规操作，造成不良影响的；

4、通过审批的对象不具备入党条件，入党手续不完备，草率予以审批的；

5、对本镇各村入党积极分子推荐、教育管理重视不够，解决三年以上不发展党员问题措施不力的。

第二十七条 在发展党员过程中，各村党支部书记要切实履行相应职责。有下列情形之一者，要追究其责任：

1、不积极推荐本村入党积极分子的；

2、对入党积极分子不指定专人培养教育，不对发展对象进行培训教育的；

3、不对入党积极分子严格审查，或不如实向上级党组织报告公示、票决情况的；

4、不召开支委会和党员大会，由个别人决定接收预备党员或预备党员转正的；

5、本村党支部三年不发展党员，或发展党员违反规定要求的。

第二十八条 在发展党员过程中，各包村干部要协助村党支部书记做好相应工作：

1、协助党支部发现和推荐所包村优秀入党积极分子人选；

2、在所包村发展党员工作中，做好与镇党委的联系沟通，并参加所包村发展党员工作的全过程，提出合理化建议；

3、监督和指导党支部做好入党积极分子的推荐、培养及发展对象的公示、票决等各项工作。

对协调、指导和监督所包村发展党员工作措施不力，出现不良后果者，给予口头批评、责令检查、通报批评或相应处分。

第二十九条 设立党总支的，支部讨论发展党员的材料须上报党总支进行审查。党总支要对上报的发展对象进行考察了解，审查支部发展的程序是否规范。否则，要追究党总支书记及其他有关人员的责任。

第三十条 有下列情形之一者，要追究入党介绍人的相关责任：

1、不认真了解入党积极分子的入党动机、政治思想、道德品质、工作经历及平时表现，介绍不符合入党条件者入党的；

2、在支部大会上，不负责任地介绍发展对象(或转正对象)情况的。

第三十一条 受党组织指派，对发展党员公示、票决过程中群众反映的问题进行调查的有关人员，要广泛听取群众和公示对象本人的意见，认真调查核实，实事求是地撰写调查报告。对不负责任、调查失实的，要追究有关调查人的责任。

第三十二条 对借公示之机故意捏造事实、歪曲真相诬陷他人的；不为举报人保密，为被举报人提供打击报复条件，或参与对举报人实施打击报复的，要追究有关人员责任。

第三十三 落实发展党员各项制度，镇党委决定选择条件成熟的村先行试点(见附件)，在认真总结经验的基础上逐步推广。

第三十四条 本规定由镇党委组织部负责解释，自公布之日起实行。