推荐学习。。。以法制化推进组织工作科学化

第一篇：推荐学习。。。以法制化推进组织工作科学化

以法制化推进组织工作科学化

核心阅读：

法制化是推进组织工作科学化的根本保障。法制化建设是组织工作的重要基础性建设，是保证组织工作稳定性、连续性，避免随意性的根本，是组织工作科学化程度高低的重要标志。加强组织工作法制化，必须强化法治化理念，在实践探索中加大制度建设力度，在破解难题中推进制度创新，在整体谋划中进行总体设计。组织工作法制化是一项长期、艰巨的系统工程，需要我们坚持解放思想，积极改革创新，在建立制度、完善创新制度、落实制度上下工夫，以法制化保障组织工作的科学化。

李源潮同志在全国组织部长会议上提出，“要把法制化作为推进组织工作科学化的根本保障”。这是不断深化对党的组织建设规律认识提出的新要求，是促进组织工作科学化、民主化、制度化的重要保证，是组织部门有法可依、执法必严、违法必究的法律保障。组织工作法制化建设，就是把组织工作的成功经验用规则条文的形式固定下来，用科学规范的制度律己、管人、治事。实践证明，法制化建设是组织工作的重要基础性建设，是保证组织工作稳定性、连续性，避免随意性的根本，是组织工作科学化程度高低的重要标志。只有高度重视法制化建设，才能不断提高组织工作的科学化、规范化水平，才能不断促进组织工作科学发展。结合宁夏组织工作实践，以法制化推进组织工作科学化，必须注意把握以下几点：

加强组织工作法制化，必须强化法治化理念。组织工作法制化体现了一种高度的政治智慧，既是组织工作科学化的前提、基础和保障，也是内在要求和重要内容。组织部门要带头学习中国特色社会主义法律体系，模范遵守宪法和党章，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的权威性，作为法制化建设的总要求。在制定党内法规和组织工作规范时，自觉依据党章的规定，体现法律的要求，遵循科学的原则和程序，切实增强依法办事、依法履职、依法律己的意识和能力。坚持以法治的理念来分析组织工作、思考组织工作、认识组织工作，注重组织工作各项制度与法律之间的契合，将法治理念贯穿于组织工作法规政策建设之中，将依法办事贯穿于组织工作的全过程。坚持按照法规制度办事，不超越程序、超越职权，做到合理合法，有根有据。对违法的事敢于抵制和纠正，善于利用法律武器，维护组织部门的良好形象，保证组织工作的高效运转。党的组织部门作为党委的一个重要职能部门，必须把依法依章办事作为履行职责、推进组织工作科学化的根本要求。

加强组织工作法制化，必须在实践探索中加大制度建设力度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度建设是法制化的前提、基础和重要内容。经过长期的探索实践，组织工作的制度建设取得明显成效，有力地推进了组织工作科学化进程。但仍然存在着组织工作法规制度体系不够健全的问题，有的法规制

度还缺乏整体性、系统性；有的法规制度过于原则、抽象；有的法规制度不能适应新形势发展的需要，需进一步修订完善；有的与基层实际结合不够紧密，落实起来有难度；有的制度相互衔接不够，新出台的制度规定与已有制度规定之间存在矛盾，甚至出现互相抵触的情况等。这表明组织工作法规制度建设的任务依然十分艰巨，要加大法规制度建设力度。

对经实践证明为成功的改革成果，要通过国家立法或党内法规形式，把它固定下来，使之具有普遍的约束力；对实践急需而条件基本具备的，要抓紧研究制定；对实践中一些行之有效的好做法，要及时总结经验，形成制度规范；对带有方向性，还不具备推广条件的，要循序渐进地试点，在试点中研究完善，创造条件。组织工作制度建设最基本的特点是实践性，这些年推行的许多组织工作制度，都是先有基层突破取得经验，再经过总结提炼上升为普遍推行的制度规范。实践无止境，组织工作制度建设就无止境。推进组织工作科学化，本质上是一个在组织工作实践中认识规律、发现规律、运用规律的过程。科学的有生命力的制度是既紧密联系现实，符合组织工作实际，又切实可行、具有可操作性。

加强组织工作制度建设，就要贴近实践，深入基层调查研究，在实践中积极探索，在实践一线总结经验，多向实际工作者和基层干部群众请教，从新的实践中获得真知，为组织工作制度建设提供源头活水。近年来，宁夏各地在实践中，不断加强对组织工作规律的把握，先后建立了从基层一线遴选公务员、建设银川“人才特区”、党员党性定期分析“评星定格”等一系列制度，促进了组织工作科学化水平的提高。

加强组织工作法制化，必须在破解难题中推进制度创新。坚持与时俱进，准确把握党的建设和组织工作的发展趋势和规律，根据党的建设和组织工作面临的新形势，探索新做法，总结新经验，不断推进制度创新。现实中，我们的一些制度从单个角度看是科学的，但由于缺少配套的条件，它就无法有效发挥作用。比如，在干部工作方面，解决能上能下、能进能出的问题，能“下”能“出”的制度就不很明确；民主推荐中既重票数又不唯票数，何时“重票数”，何时“不唯票数”，就存在着操作空间。在基层组织建设方面，基层组织建设经费投入保障机制不健全，基层组织经费不足、历史债务沉重的状况没有改变；如何做到“以城带乡、资源共享、优势互补、互惠共赢”，构建城乡一体化的党建工作格局，也还未破题等等。解决这些重点、难点问题，必须进一步加大制度创新力度，加强研究、大胆探索、勇于实践。创新制度要牢牢把握正确的政治方向，坚持正确的原则，在大局中定位，在大局下行动。创新制度要以组织工作的实践经验为基础，汇集基层群众的聪明智慧，总结基层群众创造的鲜活经验，注重听取专家学者的意见建议，使组织工作更加充满活力，不断体现时代性、把握规律性，增强主动性，富于创造性。

加强组织工作法制化，必须在整体谋划中进行总体设计。组织工作法制化建设是一项系统工程，其目标就是建立科学、规范、管用、完整配套的法规制度体系。进行总体设计，要用系统思维审视各项制度建设，使各项制度成为一个相互有机联系的整体，有效衔接；既要有实体性制度，也要有程序性制度，还要有相应的监督制度；要重视基本的法规制度建设，又要重视具体的实施细则；要重视组织工作法规制度的建立健全，又要注意与国家法律法规的协调配合，使各项法

规制度彼此衔接、互相联系，真正发挥条令条例和法规制度的整体合力。邓小平同志在1992年曾经说过，“恐怕再有三十年的时间，我们党和国家才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。根据这个构想，到2020年我们应该形成一套比较定型的中国特色的干部人事制度和组织制度，今后10年是制度建设的关键时期。我们要结合宁夏实际，在已有组织工作法规制度基础上，进一步加强总体设计，使制度建设沿着预定目标前进。在推进干部人事制度改革方面，要认真学习贯彻落实李源潮部长在最近举办的干部人事制度改革研究班上的讲话精神，通过深化干部培养、选拔、管理、交流回避、监督、退出等制度改革，形成以基层历练为重点，教育培训、岗位锻炼等相结合的干部培养体系；形成民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用体系；形成重点突出、考核科学、要求严格、奖惩分明的干部管理体系；形成有利于干部干事创业、廉洁从政、健康成长的干部优化配置体系；形成有效防治用人上不正之风、保证风清气正的选人用人监督体系；形成能上能下、能进能出的干部队伍动态调整体系。在基层组织建设方面，要以健全完善基层党建制度为重点，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务。创新基层党组织的设置形式、工作方式和活动载体，不断扩大党的工作覆盖面，巩固党的执政基础。建立完善党员党性定期分析、党员联系和服务群众、党员经常受教育、永葆先进性、健全城乡基层党组织互帮互助、城乡一体党员动态管理、党内激励关怀帮扶等机制。在人才工作方面，以健全完善加强人才队伍建设制度为重点，充分发挥组织部门牵头抓总作用，紧紧抓住“选、育、管、用”四个环节，提高人才素质，盘活人才存量，引进急需人才，建立健全人才培养引进、评价使用、激励保障等机制。

组织工作法制化是一项长期、艰巨的系统工程，需要我们坚持解放思想，积极改革创新，勇于探索实践，认真总结经验，善于把握规律，在建立制度、完善创新制度、落实制度上下工夫，以法制化保障组织工作的科学化。

第二篇：深刻总结60年历史经验 不断推进组织工作科学化

深刻总结60年历史经验 不断推进组织工作科学化

李源潮

在新中国成立60周年之际，回顾总结60年来党的建设的成就和经验，具有十分重要的意义。我就组织工作科学化问题谈几点认识。

一、推进组织工作科学化是加强和改进党的建设的重要内容，也是组织工作更好地服务科学发展的紧迫要求

我们党是马克思主义政党，从成立之日起就把民主与科学写在自己的旗帜上，在实践中不断探索党的建设和组织工作科学化。早在1929年，毛泽东就提出，要“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。1931年中央《关于干部问题的决议》提出，要科学化合理化地使用干部。新中国成立后，适应党在全国执政和大规模经济建设的需要，中央提出要建立科学化的干部管理制度、为更高的党员条件而斗争。党的八大提出了执政党建设的一系列重要思想，为推进党的建设和组织工作科学化奠定了重要基础。改革开放后，组织工作在拨乱反正、解放思想中重新走上正确轨道。1980年邓小平强调，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化。2001年江泽民同志提出，要改进干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。2002年以来，胡锦涛同志多次指出，要把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设之中，不断推进党建工作的科学化、规范化、制度化。

60年来特别是改革开放以来，各级党委和组织部门按照中央要求，积极探索组织工作发展规律，推进组织工作科学化取得了重要成果和宝贵经验。一是坚持以发展着的马克思主义为指导，解放思想、改革创新、与时俱进，组织工作实现了从革命时期向执政时期、从计划经济条件下到改革开放和社会主义市场经济环境下的历史性转变，形成了一系列反映时代要求和历史进步的科学理念。二是把围绕中心、服务大局、发挥作用与推进组织工作科学化紧密结合起来，紧跟党和国家事业发展步伐，适应党员和干部队伍状况的变化，加强和改进领导班子和干部队伍建设，巩固和发展基层组织和党员队伍，大力推进人才队伍建设，形成了科学合理的组织工作新格局。三是高度重视党的组织制度建设，不断推进干部人事制度、组织建设制度、人才工作体制机制的改革创新，走出了一条靠改革和制度推进组织工作的新路子。四是坚持不懈地加强组织部门自身建设，努力打造政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的组工干部队伍，为推进组织工作科学化提供了组织保证。60年的实践启示我们，只有主动适应党的历史方位和中心任务的变化，把为党的执政使命服务、让党和人民满意作为核心价值，以增强党的先进性、提高党的执政能力为主线，以解放思想和改革创新为动力，坚持不懈地推进组织工作科学化，才能不断开创组织工作新局面，更好地为党和国家工作大局服务。经过60年的探索和实践，党的理论、路线、方针日益成熟，各项工作都在向科学化发展，迫切要求我们加快推进组织工作科学化步伐。特别是深入贯彻落实科学发展观，对组织工作服务科学发展和自身科学发展提出了新的更高要求。但目前组织工作中不适应不符合科学化的问题还很多。比如，一些地方和部门对组织工作进行理性思考、整体谋划不够，实际工作中教条主义、形式主义倾向仍然比较严重。组织工作制度建设虽然取得很大成绩，但有些制度规定原则要求多，操作性不强，制度间缺乏衔接配套，影响了制度的权威性和公信力，还有一些基础性、关键性的制度尚未建立。干部选拔任用和管理监督机制不够完善，用人上少数人特别是一把手说了算、优秀年轻干部脱颖而出的渠道不畅、干部能上不能下等问题尚未得到有效解决，民主推荐、民主测评中反映民意不够与民意失真同时存在，跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风和腐败现象屡禁不止。有的地方和部门推进干部人事制度改革的热情很高，但对改革利弊分析不够，盲目跟风，哗众取宠，引起网上不当炒作，损害了改革的声誉。一些地方基层党组织设置形式和活动方式滞后于经济发展和社会转型，运行机制缺乏灵活性、应变力，不能充分调动广大党员参与党内生活的政治热情，一些基层组织软弱涣散，难以有效发挥领导核心和政治核心作用。解决这些问题，要求我们积极推进组织工作的改革创新，进一步提高组织工作科学化水平。

二、深刻认识和把握组织工作科学化的总体要求与主要任务 党的组织工作是一个多种要素有机构成的复杂系统，有其自身发展进步的规律。在新形势下推进组织工作科学化，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继承和发扬组织工作的优良传统，全面推进组织工作思想观念、体制机制和方式方法的改革创新，使其更加符合组织工作的内在规律，符合执政党建设的科学规律。

一要努力形成科学的组织工作理论体系。这是组织工作科学化的前提和先导。没有科学的理论指导，组织工作就会偏离正确的方向。要以发展着的马克思主义特别是马克思主义党的建设学说为指导，总结提炼我们党组织工作的历史经验和创新实践，借鉴国外政党组织建设的先进经验，吸收现代科技文化知识和管理科学的最新优秀成果，不断丰富和发展党的干部工作理论、组织建设理论、人才工作理论，形成具有时代特点、中国特色的组织工作理论体系。

二要形成科学的组织工作价值目标。这是做好组织工作的本质要求。组织路线是为党的政治路线服务的，离开了党的中心工作，组织工作就失去了存在价值。要坚持围绕中心、服务大局，使组织工作的目标与党的建设的目标相一致，与中国特色社会主义事业的目标相一致，更好地为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，让全党满意，让人民满意。

三要形成科学的组织工作布局。这是组织工作科学化的重要基础。要进一步理清组织部门及其内设机构的职能定位，明确职责边界，加强协调配合，优化资源配置，统筹推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设。要抓住牵动组织工作全局的关键环节和主要矛盾，合理摆布力量，更好地为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。

四要形成科学的组织工作体制机制。这是组织工作科学化的重要保证。要按照科学规范、权责一致、运转高效、充满活力的要求，坚持和完善实践证明行之有效的制度，根据变化了的实际制定新的制度，不断健全组织工作制度体系。要把制度的稳定性和适应性结合起来，既善于立制，又勇于改制。要注意各种制度之间的衔接配套，增强制度的严密性、协调性、可操作性。

五要形成科学的组织工作方式方法。这是提高组织工作科学化水平的重要内容。要坚持辩证思维，加强统筹谋划，既继承和发展组织工作成功经验和方法，又学习借鉴信息网络、人力资源管理、统计调查、心理分析等新知识新手段。要坚持实践第一、群众第一的观点，总结基层和群众的创造，积极探索科学管用的新办法，提高组织工作的效能。

六要形成科学的组织工作文化。这是推进组织工作科学化的精神支撑。要以公道正派为核心，培育科学的组工精神，强化以人为本、改革创新、民主公开、务实高效、清正廉洁的理念。要讲党性、重品行、作表率，努力打造模范部门和过硬队伍，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

三、以改革创新精神加快推进组织工作科学化

组织工作科学化是一项系统工程和长期任务，既要立足当前又要着眼长远，既要突出重点又要整体推进。当前和今后一个时期，要紧紧围绕服务科学发展和自身科学发展这两大课题，解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，把科学发展观的要求贯彻落实到组织工作的各个方面。

一要深入研究和把握组织工作规律。推进组织工作科学化，本质上是一个在组织工作领域认识规律、发现规律、运用规律的过程。这些年，我们对改革开放和发展市场经济条件下组织工作的认识不断深化，但对组织工作规律的把握远没有达到自觉的程度。比如，扩大干部工作民主取得了很大成绩，但对民主可能带来的负面效应准备不足，防范和解决拉票贿选等问题制度设计滞后。组织工作是一门实践的科学，探索组织工作规律，不能光坐在机关大楼里闭门思考。要把总结历史经验和研究现实问题结合起来，既要从前人的实践中获得启示，更要从新的实践中获得真知。要多到基层调查研究，多到改革发展稳定第一线总结经验，多向实际工作者和干部群众请教，不断加深对组织工作的理性认识。

二要加强对组织工作的战略谋划。“善弈者谋势，不善弈者谋子”。组织工作要争取主动、克服被动，必须开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，加强对全局性、战略性问题的研究和谋划，使组织工作的总体部署、工作思路、政策法规保持前瞻性、预见性。比如，对干部队伍建设，既要考虑到领导班子换届和调整的近期需要，又要考虑到党和国家事业长远发展需要；对人才队伍建设，既要大力培养和引进当前经济社会发展急需的紧缺人才，又要着眼未来经济结构调整、科技发展和社会进步对人才的需求。党的十七大以来，我们按照中央要求，研究制定领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、国家人才发展、党内基层民主建设等方面的规划或纲要，部署实施大学生村官计划、后备干部“百千万工程”、引进海外高层次人才“千人计划”等。这些工作既具有现实紧迫性，又具有长远战略意义，一定要下气力精心谋划，抓好落实。

三要着力破解组织工作实际难题。推进组织工作科学化，必须直面矛盾、破解难题。现在，影响和制约组织工作科学发展的难题不少，我们要以改革的精神、创新的办法寻求破解之策，不能回避现实矛盾、绕开实际难题走。为了落实十七大提出的提高选人用人公信度任务，从去年开始，我们探索建立了组织工作满意度民意调查制度，为解决组织工作特别是干部工作中的突出问题提供了有力杠杆。针对换届选举中拉票之风蔓延问题，我们严肃查处典型案件。这次全国后备干部考察，专门下发了治理拉票行为的通知，明确界定拉票行为和具体惩处办法，事先教育，全程监督，有效遏制了拉票歪风。组织工作中的许多矛盾具有根本性和周期性，一些深层次问题短期内难以根除，新的矛盾和问题还会不断产生。我们要始终以积极进取的态度，努力解决工作中的难题。四要改革和完善组织工作体制机制。制度建设水平是组织工作科学化程度高低的重要标志。推进组织工作科学化，必须把创新体制机制摆在重要位置。要围绕实践发展的紧迫需要，抓住重点领域和关键环节，完善干部选拔任用和管理监督、基层党建工作、人才工作体制机制，以及组织部门内部运行机制。创新体制机制，涉及权力和利益的调整，难度很大。要善于抓住机遇，顺势而为。去年以来，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，建立了促进科学发展的领导班子和领导干部综合考核评价机制“一个意见、三个办法”；抓住实施引进海外高层次人才“千人计划”的有利时机，协调有关部门出台了“一个意见、八个办法”，在形成与国际接轨的人才发展体制机制上迈出重大步伐。实践是制度创新的源泉，要注意把基层的好经验好办法用制度的形式巩固下来。去年推广的村党支部书记队伍建设“一定三有”经验，最近推广的党领导的村级民主自治机制“四议两公开”经验等，都来自基层的创造。

五要不断创新组织工作的手段和方法。随着时代发展和任务的变化，创新组织工作手段方法的要求越来越紧迫。特别是信息技术的迅猛发展，对组织工作既带来机遇又带来挑战。能否运用网络、手机、远程教育等现代科技手段，创新工作平台，拓展工作领域，直接关系到组织工作的效率和影响力。比如，如何利用和引导网络舆论就是一个现实挑战。现在中国的网络舆论有两个特点：一是爆炸式地扩散信息，往往难辨真假；二是极端化地放大民意，容易混淆是非。对网上组工舆情特别是干部舆情，要加强监测分析，去伪存真，扶正防偏。组织部门和组工干部都要学网用网，使网络成为组织工作新的推动力量。

组织工作科学化内涵丰富，涉及问题很多。推进组织工作科学化是一个长期的探索过程，不可能一蹴而就。我这里讲的只是一些初步认识。希望广大理论工作者和实际工作者，加强对这个问题的研究，为推进组织工作科学化作出积极贡献。

第三篇：以改革创新精神推进组织工作

以改革创新精神推进组织工作

时间：2009-5-10 17:12:44 作者：省委组织部副部长、省委党建办基层办主任 钟健能

党的十七大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。组织工作作为党的建设工作的重要组成部分，也要用改革创新精神来推进。我们现在所处的时代，是一个以改革创新精神为显著特征的时代，改革创新是当今时代的潮流，是各项工作的生机活力之所在。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。从乒乓球的发展历史看，上世纪五十年代以前，谁体力好，谁就容易赢球；五十年代后，谁掌握了高超的技术，谁就容易赢球；六十年代，谁的战术更机灵活、主动，谁就容易赢球；八十年代，谁的心理稳定，谁就容易赢球；九十年代后，谁能创新在先，谁就容易赢球。同样的道理，改革创新也是推进组织工作的必由之路。没有改革创新，组织工作就跟不上时代的步伐，就难以承担起历史使命。那么怎样以改革创新的精神加强组织工作呢?我认为，四个方面至关重要：

第一，要树立新理念，形成体现科学发展观要求的组织工作新思路。思想是行动的先导。理念创新是工作创新的前提。赵乐际书记在省委党建工作领导小组和基层组织建设工作领导小组会议上提出，以改革创新精神加强党的建设，必须树立服务发展的理念、以人为本的理念、民主开放的理念、效率效益的理念。这四个新理念，是着眼于形势的发展变化提出的，是顺应时代要求，符合组织工作规律和实际的科学理念。比如，服务发展的理念这是组织工作实践证明了的科学理念。我们常说组织工作从来都是为完成党的中心任务和中心工作服务的，坚持在大局下行动，主动为大局服务，是组织工作工作的生命线。离开了这一点，组织工作就没有生命力。发展是我们党执政兴国的第一要务，在任何时候、任何情况下这都是大局。组织工作就是要把促进科学发展作为首要任务，真正做到目标着眼于发展，措施服务于发展，成效以发展来检验。比如以人为本的理念，这是科学发展观的核心要求。组织工作是做人的工作，更应该体现以人为本这一核心理念，注重人文关怀，理解人、尊重人、关心人、爱护人，真心实意地为党员服务，为干部服务，为人才服务，为基层服务。比如民主开放的理念，这是顺应时代要求的理念。过去，社会上总觉得组织工作是神秘的、封闭的。李源潮同志提出要提高选人用人的公信度和群众对组织工作的满意度，这“两度”如何实现？这就要求组织工作在保守必要机密的基础上实施“阳光作业”，构建开放的工作体系。再比如效率效益理念。经济工作要讲效率效益，我们组织工作同样也要讲效率效益。我们有的同志总认为组织工作是“虚事情”、“软任务”，难出效益、难出政绩，这是错误的。我认为组织工作不仅出凝聚力和战斗力，而且出生产力、出效益。所以我们要增强责任意识，发

挥主观能动性，提高效率；要注重规模，把一些好的做法和成功的经验，放到面上去推广；要控制成本，坚决克服铺张浪费的现象。总之，我们要真正把思想从那些不合时宜的观念中解放出来，从各种不符合十七大精神的思维定势中解放出来，以思想解放带动组织工作观念更新，以观念更新带动组织工作实践创新。

第二，要健全新机制，坚持用改革的办法破解发展中的难题。组织工作要见实效、管长远，最根本的就是要形成一套完整有效的工作机制。从组织工作的职责和任务来讲，我们要在创新三大制度和机制上下功夫。一是要建立和完善加强领导班子和干部队伍建设的制度和机制。要探索建立领导班子配备和干部选拔任用的成套的科学办法和机制。李源潮同志说，现在老百姓在政治方面最不满意的两件事，一件是少数干部贪污腐败，另一件是选人用人上的不正之风。真是一语中的，掷地有声。我认为，前者很多是因后者引起的。选人用人上的不正之风，是威胁党长期执政的最大敌人！如何建立科学的选人用人机制，遏制选人用人上的不正之风，确保优秀人才脱颖而出，是党必须解决的重大课题，也是对共产党最严峻的考验！我们要按照民主、公开、竞争、择优的方针，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，扩大干部工作民主，不断提高选人用人公信度。要探索建立加强领导班子和干部队伍思想政治建设的长效机制，使思想政治建设真正步入良性运行轨道。要探索建立领导干部能力培训、开发、评估、提高制度机制，把提高领导班子和领导干部开拓创新能力放在更加突出的位置。探索建立干部监督制度和机制，坚持把严格监督贯穿于选人用人始终，贯穿于干部教育管理的全过程。二是要建立和完善基层党建工作的制度和机制。这方面，党的十七大提出的一系列的任务，比如，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众的工作体系，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，城乡一体党员动态管理机制，党内激励、关怀、帮扶机制，等等。由此可见，我们的任务很重，创新的空间也很大。三是要建立和完善加强人才队伍建设的制度和机制。要从解决具体工作中存在的部门分割、各自为政的问题等问题入手，建立以组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新机制，实现“党管人才”的要求与地方发展进程中的人才开发有机结合。要消除制约人才流动和发挥作用的体制性障碍和政策性壁垒，建立人才培养引进机制、流动配置机制、评价使用机制、激励保障机制等为核心内容的人才工作制度体系。要以建立和落实加强督促检查、兑现考核评比结果的制度机制，推动我省人才强省项目的顺利实施，确保实现高层次人才队伍和高技能人才队伍建设的目标。

第三，要落实新方法，不断提高工作的效率和水平。组织工作改革创新，必须运用新方法、新技术、新手段进行推进。方式方法得当，就能达到事半功倍的效果。一是要坚持用重点突破的的方法推进组织工作。集中力量抓大事，抓好大事带全局，这是近些年来组织工作的一个显著特点，我们要继续发扬，集中精力抓重点、创特色，坚持以重点突破带动全盘，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牵动党建工作全局的大事、要事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点工作上，放在社会关注、群众关心的苗头性、倾向性问题上，努力寻求突破口，找准主攻方向，努力形成一批有影响的组织工作特色品牌和比较成熟的工作经验。二是要坚持用整合资源的方法推进组织工作。随着形势的发展，组织工作任务越来越重、战线越来越长、涉及的面越来越宽。要完成好工作任务，这需要整合资源，形成全力。一方面要理顺组织部门内部的关系，打好组合拳，用足“内力”；另一方面要加强内外协作，注重加强与相关部门的协调配合，借助好“外力”。三是要坚持用项目化的方法推进组织工作。就是将组织工作任务加以分解立项，然后明确任务、落实责任、规定时限、确保完成。这一方法的要素是把“软任务”变为“硬指标”，关键在于把责任落到实处。这些年来，我们运用管理学中矩阵式的方法来抓工作，效果非常明显。四是要坚持用典型带动的方法推进组织工作。典型带动是我们党的优良传统和宝贵经验。新形势下，仍然要把典型带动作为推进工作的重要手段。去年，我们树立了农村基层党支部的先进典型郭孝义、打造了党员承诺制名牌工程和民办高校党建工作亮点工程，起到了很好的作用。今后，我们要注意发现和推广各条战线、各个层次的典型，着力构建组织工作的先进群体，充分发挥典型的示范、引领作用。

第四，要运用新载体，不断加强组织部门自身建设。中组部决定开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，是组织部门贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上加强自身建设的重要举措，是顺应人民群众对组织部门新期待的必然要求，是建设一支高素质组工干部队伍的重要内容。我们要运用这一新的载体，把组织部门自身建设提高到一个新水平。搞好这项活动，首先要深刻认识理解“讲党性、重品行、作表率”的内涵。中组部提出，组工干部讲党性，就是要坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。组工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪；又要重生活品行，做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。组工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。把内涵理解透了，活动才能抓住根本、抓住实质。其次，要注重实效。

活动怎么搞，怎样才算搞得好？评判的标准我看就是既要好看又要好吃。当年毛泽东出访苏联，他跟斯大林讲，我们这次来要搞一个东西，这个东西既要好看又要好吃。斯大林听了不理解，这是什么意思呢？其实毛主席的意图很明确，好看就是发表了的联合声明，表明我们两党两国的友谊，表明我们社会主义阵容的坚定。好吃是什么?你是老大哥，我新中国刚刚诞生，你要给我援助，给我支持。我们开展一个活动，也要体现好看又好吃的原则。就像一个商品，如果光好看，产品包装得很好，但是质量不行，是豆腐渣，不会受顾客的欢迎；如果虽然质量很好，但不善于包装，不能引起人家的注意，也很难提高知名度。我们不能为活动而搞活动，是要有一定的形式，但更应注重实效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加强领导。这项活动搞得好不好，关键在于组织部门领导的思想认识。思想认识提高了，就能以高度的政治责任心、足够的领导精力、良好的精神状态去抓工作，就能抓出成效。所以领导干部要率先垂范，特别是主要负责同志要作为本单位学习实践活动的第一责任人，切实履行好职责。

（本文是钟健能同志2008年4月23日在渭南市调研督查组织工作时的讲话，根据录音整理，略有删节）

第四篇：以“七一”讲话精神推动组织工作科学化(报送稿)

以“七一”讲话精神推动组织工作科学化

胡锦涛总书记在今年“七一”重要讲话中，回顾和总结了我们党九十年来的光辉历程和基本经验，指出了我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点，并且以五个“必须”明确了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的任务和要求。组织工作作为党的建设的一块主心骨，必须坚持以“七一”讲话精神为指导，全面提升科学化水平。

一、坚持与时俱进、开拓创新，科学提升理论水平。提升广大党员干部的政治理论水平，是推进组织工作科学化的首要任务。胡锦涛总书记指出：“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提”。我们要按照胡锦涛总书记的要求，强化理论武装，提高理论知识水平的成熟度，在开展组织工作时勇于开拓、敢于创新。一是科学地更新理论知识。理论是在历史的发展和实践中不断修正与完善的，因此广大党员干部要具备科学发展的目光，不断学习发展着的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真研究科学发展观有关理论的深刻内涵，熟练掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，始终把理论武装作为党员干部干事创业的立身之本，始终把理论武装作为在新的复杂的社会形势下完成工作任务、攻坚克难的有力武器。二是科学地革新 1

工作思维。广大党员干部要坚持与时俱进，增强开拓创新意识。开拓创新是组织工作日久弥新、不断发展的源泉动力，是新时期党建工作的内在要求。组织工作的严肃性与纪律性并不代表组织工作就不能有新举措，不能换新思路。组织工作要想在党建科学化中体现价值，就必须解放思想，实事求是，自觉地把思想认识从那些不合时宜的理念、体制和做法中解放出来，让轻的重起来，冷的热起来，弱的强起来，使组织工作更加符合客观实际，更加符合时代发展的要求，不断丰富组织工作内容，积极创新组织工作方式，善于研究新情况，提出新对策，解决新问题，积极探索新形势下组织工作的新思路、新途径、新方法。如果开展组工工作思想守旧、僵化，没有改革精神和创新意识，在新的形势下就不能适应新的任务，也就不能做好新时期的党的组织保障。广大党员干部要通过学习和思考，促进解放思想、更新观念，牢固树立改革和创新意识，坚持与时俱进，以科学发展观面对新形势下出现的新情况、新问题，勇于实践，开拓奋进，不断在实践中出真知，达真悟。

二、坚持以德为先、重贤惜才，科学培育干部人才。胡锦涛总书记强调，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。一是科学地统筹干部选配。组织部门要把优化干部任用调配，选准用好各类型干部作为组织工作的重中之重，不断深化干部人事制度改革，要抓住镇、区两级党委领导换届的契机，把近年来

干部人事制度改革的成果运用到换届中去，要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、工作成绩突出、群众认可的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，老实人不吃亏，投机钻营者无利可图。坚持以人为本实事求地选拔干部，把岗位上有需求、能力上达要求的干部选拔上来，实现能者居之，大有作为的良好局面，增强干部任用效果，实现干部选配科学化。加强年轻干部培养选拔，保证领导班子的长远发展，通过选派年轻干部到各领域、各行业挂职锻炼，源源不断地把优秀年轻干部选拔培养起来。二是科学地谋划人才育留。作为山区城市，韶关在经济基础、创业环境等方面相对发达地区有一定差距。但从科学发展的前瞻性角度来看，韶关却具备竞争较小，发展潜力巨大等自身优势，组织部门要抓住培养和留住人才的这一关键点，以更宽的视野、更高的层次、更大的气魄，创造有利条件，广开进贤之路，把各方面优秀人才及时发现出来、合理使用起来。结合“双转移”的良好机遇，组织部门要进一步健全完善人才培养、吸引、使用、评价、激励的工作机制，优化人才工作政策环境，一方面做好本地人才的培养和提升，另一方面加大重点人才、高层次人才的引进，制定和出台如优惠、奖励、人财物支持等有利于优秀人才干事创业、发挥作用的政策措施，用好用活现有人才，有计划地为优秀人才脱颖而出、施展才华提供良好平台。

三、坚持以人为本、执政为民，科学推进基层党建。“七一”讲话中指出：“以人为本、执政为民是我们党的性质和全

心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”为人民谋利益是组织工作的出发点和落脚点。一是科学地促进党内和谐。提升基层党建科学化水平，组织部门要增强民本意识，立足群众、坚持走群众路线，把民本意识贯穿到各项组织工作的始终，让群众满意作为组织工作的核心理念和价值标准。近年来，XX区委组织部在推进基层党建规范化、科学化的道路上创出新思路，推出新载体。制定和实施了一系列符合基层实际的党内激励、关怀和帮扶措施，建立了困难党员互助金制度、农村80周岁以上老党员生活补贴发放制度以及农村“两委”离任（退休）干部生活补贴制度。坚持实行各级领导干部不定期走访慰问老党员和困难党员制度。使广大党员干部实现“三有一无”，即利益有保障、工作有干劲、前进有动力、后顾无忧虑，从而增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是科学地开展基层服务。为加大基层党组织的作用发挥，提升基层党组织服务群众的能力，XX区在全区统一开展了“百姓冷暖我先知”主题活动，广大基层党员干部积极参与，通过向基层群众下发和收集《百姓冷暖表》，了解人民群众在生活上遇到的困难和问题，想方设法帮助他们解决。活动开展三年多来，“百姓冷暖我先知”行动共为人民群众解决的实际困难超过了5000件次，这一创新举措赢得了人民群众的高度赞扬。可见，只有时刻把人民群众的利益放在最高位置，组织部门以及我们党才能赢得人民群众的爱戴与拥护，才能在人心所向中发挥出更大的作用。

四、坚持完善制度、弘扬正气，科学谋划自身建设。在“七一”讲话中，胡锦涛总书记以强烈的忧患意识，提醒全党要警惕“四个危险”。组织工作对于我们党的建设和发展职责特殊、性质敏感，作为组织部门应该要科学地遇见到潜在的“危险”所带来的严重后果。古之曰：居安思危，思则有备，有备无患。因此，组织部门应及时进行科学谋划，不断加强自身建设。一是科学地完善自身建设。要加强制度建设，实现组织部门科学化管理。要始终把建设模范部门、打造过硬队伍作为组织部门自身建设的目标，完善制度建设，通过明确岗位职责、规范工作流程、细化工作标准，不断提高服务质量和管理水平，通过建立健全考核评价机制，全面、准确、科学地评价组工干部的现实表现、工作实绩和综合素质，着力提高组工干部谋划、服务、创新等能力。要抓好思想作风建设，广大组工干部要端正思想，摆正心态，客观地评价自身在组织工作上的得与失，要慎防因挫折而意志消沉，又要避免因成功而沾沾自喜，更要防止因长年累月的干组织工作而出现精神懈怠。结合组织部门开展的创先争优活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，在部门内开展各式评比活动，让步部门内部形成组工干部的良性竞争氛围，增强组工干部的工作热情，树立组工干部的良好形象。二是科学地营造正气清风。组织部门要带头弘扬正气，自觉增强防腐拒变能力，保证党的肌体健康。组织部门行使着人民群众给予的权力，就要自觉接受人民的监督。特别是在当前区、镇领导班子换届期间，组工干部要带头严肃换届纪律，确

保风清气正，严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，公道正派、公正严明地参与换届工作。要把反腐倡廉建设摆在突出位置来抓，进一步加强党员领导干部党性党风教育，加强基层干部廉政教育、警示教育，提高廉洁从政自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。要加强对高危职位领导干部的法制教育和纪律监督，加大违规违纪案件查处力度，对违法乱纪行为要坚决查处，严肃处理，切实净化土壤，孕育党的更多新鲜活力。

第五篇：在推进组织工作科学化座谈会上的发言提纲

接到省委组织部关于来我县调研的通知后，我们进行了认真研究。组织工作科学化是落实科学发展观的内在要求，也是科学发展观在组织工作上的具体体现。这个题目很大，涉及面很广，我们只能结合自身的工作谈点体会。

近几年，我们重点抓了村支部书记队伍建设，所以取得了比较好的效果，最关键的是我们在实践中，探索总结了一套符合村支部书记实际需求的科学方法。比如：在树典型上，我们不求大、不求洋，只求树立我们村支书信得过、愿意学、能够学的自己身边的典型，于是我们重点抓了东留善固吕廷祥这个优秀农村党组织典型的培树工作，效果显而易见。在抓培训上，我们改普遍抓为重点抓50名村支书；在培训方式上，我们改满堂灌为大家提问题共同找办法，让村支书教村支书；在培训内容上，我们每期集中两三个村支书提出急需的实际难题，集体攻关，谋求解决。这些改变，更接近村支书的认知习惯和接受能力，提高了培训效果。在村支书的管理上，加大情感投入，把生活上关心、政治上负责同平时严格管理、工作严格要求结合起来，调动了村支书积极干事的积极性，也加大了规矩办事的约束性，其效果比只顾一头要好得多。

实践证明，只要用心用脑，就能提高科学化水平，只有提高科学化水平才能收到事半功倍的效果。总结我们在组织工作上的经验教训，有四点感受：

一、要以开放的理念抓好组织工作。过去，我们的视角太窄，思维不开阔，在动员最广泛的人民群众参与，借用各种社会力量做好组织工作方面想的不多，做的更少，很不适应已经变化了的新形势。比如：在抓农村党员培训上，县委组织部和党校原来一直坚持集中办班或到各乡镇流动授课的“老套路”，但受培师资、经费等方面因素制约，班次少、培训覆盖面小；培训形式的“死板”和培训内容单一，也使农村党员参加兴趣不高，效果不好，形式上热热闹闹，实际上费钱费力不见效。为解决这个问题，我们初步尝试了在培训观念和方式上的转变：一是由单纯的组织部和党校培训，转为联合社会力量进行培训；二是由原来培训农村党员干部只注重讲形势、讲政策、讲法规，转而与他们需求的种植养殖知识相结合进行培训。自2007年，我们依托农华种业公司的师资、场地和设备，每月三次培训，期期不断，连续两年冬季开展为期一个月的“科技之冬”下乡巡回培训，至今已有包括村支书在内的万余名农村党员干部参与，收到了经常培训、长期培训、大面积培训的良好效果。今年，我们又与市农校及县职教中心联合，在以种植为主的五个乡镇成立了12个种养植中专班，近千名农村党员报名参加了学习，真是培训方式一变，效果大不一样。

二、组织工作要突出重点。组织部是党委的重要部门之一，具体工作从大的方面讲，可包括干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设和自身建设。这四方面任意拿出一项来做，都是一个大的系统工程，可谓是点多面广，摊子很大。这就要求我们要学会用十个指头弹钢琴，既要统筹兼顾，使组织工作奏出“和谐之音”，使每一项常规工作都能整体推进，又要努力寻找组织工作对促进一方经济发展最直接、最能使得上劲的结合点，突出“主旋律”，为党的中心工作提供强有力的人才支持和组织保障。因此，组织部门多项工作要分主次，一个时期要有一个时期的侧重点。眉毛胡子一把抓，整天忙忙呼呼，结果碌碌无为，很不科学。这几年，我们从诸多的组织工作中，认为村支部书记队伍建设，无论对于服务经济社会发展、稳定大局上看，还是从县级组织部门的作为空间，最大限度地发挥自身作用上看，都应作为组织工作的重点。突出了重点，就突出了特色，收到了纲举目张的效果。当前开展的第三批深入学习实践科学发展观活动，农村党员是重点，农村党支部书记更是“关键人”。在活动中，农村党支部书记既要组织好，还要学习好，更要做表率。国庆前夕，全县299名村支书已经提前参加了县委组织的两次专题辅导班，让他们先学一步，确保整个第三批学习实践活动取得实实在在的效果。

三、要注重具体实施方法的研究。组织工作科学化是诸多具体方法的总和。没有解决最实际问题的方法，科学化就是一句空话。我们东留善固村吕廷祥书记之所以能够成为全县村支书学习的典范，就是因为他干工作会动脑、点子活、重研究、方法多、善总结、效果好，往大里说就是讲“科学化”。目前，根据他解决处理农村实际问题的实践经验结集而成的《吕廷祥工作方法谈》一书，已经成为全市培训农村支部书记和开展第三批学习实践活动的必备教材。再看我们的具体工作，比如干部推荐，本意是扩大民主，体现民意。实际上，并没有完全达到这个目的。参加推荐的人，特别是一些群众代表，根本就不认识、不了解被推荐人，推荐往往流于形式；甚至有的人提前做工作，请客、打招呼、搞小动作，使民主推荐失去了应有真实性和严肃性，这问题就要引起我们的重视，需要进一步研究完善干部推荐工作和考察方式，建立更加的完善干部推荐办法和细则。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)