第一篇:关于乡镇纪检干部队伍建设的思考
关于开展纪检干部队伍建设年活动的心得体会
王店乡纪委书记杨番
参加了省市纪委关于纪检干部队伍建设年活动的电视电话会议和县纪委关于纪检干部队伍建设年活动的专题会议后,我们王店乡党委及时召开了班子会,传达贯彻会议精神,并出台了《王店乡关于开展纪检干部队伍建设年活动的意见》。通过学习领会领导的讲话精神,我认为,要把会议精神落到实处,就要深刻领会省纪委尹晋华书记和市纪委杨正超书记的讲话精神,尹晋华书记告诫我们,“从事纪检监察工作,处在反腐倡廉工作岗位上,并不意味着我们进了保险箱,并不意味着我们有了天然的免疫力,更不意味着监督者可以拥有游离于监督之外的特权。”尹晋华书记指出,纪检监察干部不是生活在真空中,而是处在反腐败的风口浪尖上,处在腐蚀与反腐蚀的漩涡中。诸多事实证明,一个部门在发挥其职能的过程中,往往受到很多诱惑,纪检监察机关同样如此。当职能作用发挥好的时候,纪检监察干部犯错误、出问题的风险也就更大了。反思我们的队伍,有的党性观念不强,缺少政治敏锐性和鉴别力;有的责任心不强,工作疲沓,不思进取;有的群众观念和宗旨意识不强,特权思想膨胀,说话办事口气粗、架子大、态度生硬;有的缺乏艰苦奋斗精神,心浮气躁,工作漂浮,怨天尤人;有的格调低下,吃吃喝喝、拉拉扯扯,热衷于出入低俗场所,完全没有纪检监察干部特有的凛然气质;个别人跑风漏气,泄露案情,在内部四处打探,在外边吹嘘揽事,打着机关旗号胡作非为,动不动就亮出身份、以势压人……。“己不正焉能正人?”尹晋华书记严肃指出,“纪检监察干部
1出问题,性质更恶劣、危害更严重、社会影响更坏!我们对此必须保持足够清醒的认识,„常思贪欲之害,常怀律己之心‟,绝不可自鸣得意!”尹书记的讲话句句切中我们纪检干部队伍问题的要害,发人深省。结合自己工作的实际,我认为,乡镇纪检干部主要存在着如下问题:一是素质较低,主要表现为思想理论水平低,业务不转;二是作风浮漂,坐在办公窒里多,深入调查研究少;三是执法不严,重感情、轻法理。
造成以上问题的原因主要是:
一、很多纪检干部平时不注重理论学习,另外很多乡镇存在“一人多责、一岗多责”现象,大部分纪检干部有包村或包片任务,且往往联系着重点难点村;而且纪委成员身份多重,多是由乡镇中层干部兼任(如我既是乡纪检书记,同时担当着片总支书记,我乡几位纪委成员分别担任着片长、组织干事、综治办主任等职),工作时间和精力、业务钻研和学习相对集中在本职岗位上。
二、从乡镇纪检干部现行管理体制和机制看,主要存在着“流转不畅,激励不力”两个问题。一是“流转不畅”。就纪检系统而言,上下左右交流不够。纪检工作有其特殊性,就业务需要而言,要求保持干部队伍的相对稳定性。但就工作地点而言,则需要上下左右正常交流。适当流转有利于排除纪检干部在一个地方工作时间过长,带来许多影响纪检工作的不利因素,提高其在不同工作环境的应对能力,并取长补短,汲取其他单位的工作经验。二是“激励不力”。激励作用的关键是激励目标确定和绩效的考评。就乡镇纪委而言,在人员有限的情况下,如何在岗位设置、人员配备、职责分解方面,保证纪检工作的正常运行,在考评激励机制方面,采取有效措施,值得探索。不进
行流转、激励,就会造成干部“干好干坏一个样”的思想,养成躺在“保险箱”里睡大觉的惰性。
三、监督机制不健全。乡镇纪检干部大多是兼职,长期和基层干部群众打交道,然而他们在办案中的对象大多也是基层干部,由于平常和这些人关系不错,在执法过程中往往会网开一面,且缺少必要的监督制约,很容易造成“重感情、轻法理”的现象,使一些违法违纪干部得不到严惩。
如何解决基层纪检干部队伍中存在的问题,杨正超书记给出了很好的回答:一要加强学习思考,在提高思想认识上取得实效;二要注重实际效果,在解决队伍建设方面存在的突出问题上取得实效;三要注重整改提高,在提升队伍素质上取得实效;四要坚持建章立制,在加强长效管理机制上取得实效;五要着眼促进工作,在推动反腐倡廉建设上取得实效。
我认为应该从以下几个方面做工作:
一、加强学习培训,切实提高乡镇纪检干部队伍素质。要以邓小平理论和“三个代表”为指导,深入贯彻落实科学发展观,有计划、多渠道、分期分批推进素质教育,有重点、分层次、有针对性地加强业务培训,快速提高队伍政治思想素质和业务素质,使广大纪检干部牢固树立“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的意识。
二、要从机制创新入手,强化纪检干部队伍管理
首先,要建立稳定的用人机制。如前所述,乡镇纪检干部往往交叉兼职,为此,要真正重视落实纪检工作,必须提供强有力的组织保证,这就要改变目前乡镇纪委书记既是裁判员,又是运动员的形象。纪委书记分管的工作不能太多,考虑到乡镇领导较少的实际,纪委书
记可以分管与纪检工作有关的工作,如政法,审计等,这样,纪委书记才能专心履职。纪委委员中要保证至少有一名能较长期稳定地从事纪检工作的专职的人员。工作上针对乡镇纪检监察工作的特点,制定科学合理的纪检监察工作目标管理考核制度,建立健全考评激励机制,强化对乡镇纪检监察干部的责任考核,做到奖优罚劣,推动工作落实。建立干部工作业绩档案,为干部使用提供依据。干部管理使用上,加大培养推荐力度,逐步建立以业绩用人,确立“任人唯贤”、“德才兼备”的选拔任用标准。
其次,要建立正常的交流机制。适度交流,是培养锻炼干部、盘活人才资源、优化队伍结构、强化竞争激励的重要手段,也是打破某些地方干部人际关系怪圈,及时发现隐性问题的较好举措。因此,很有必要建立一项规范性的正常交流制度。具体可从三方面予以考虑:一是明确交流条件,规范交流形式。二是实行定期交流制,把集中交流与日常交流有机结合起来。尤其是上下机关之间、贫困乡镇与富裕乡镇之间、条块之间的交流。这在一定程度上有利于调动条件落后地区干部积极进取的动力,避免因升迁无望而产生惰性。同时,也能使条件相对优越的乡镇以及部门、机关的干部增强压力,改变因只进不出或只上不下而不懂得珍惜的状况。三是实行诫勉待岗制。对于确实素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部,包括领导干部,要实施惩诫措施,通过制定刚性政策条规,强化监督考核和日常管理等配套措施,给予诫免、待岗、交流甚至降撤职等处理,打破他们的铁饭碗意识。
第三、健全制度,加强管理,完善自我监督机制。具体可从以下几方面入手:一是认真开展《两个条例》的学习宣传工作;二是努力
营造良好监督氛围,如严格群众举报保密制度,实行举报查实奖励制度等;三是畅通监督渠道,如设立群众举报热线电话,开展专人明查暗访,纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报制度、干部监督工作联席会议制度(召集人大、纪委、监察局、信访局、检察院、公安局、审计局等单位参与,定期召开,互通群众举报情况和干部违法违纪查处情况,形成监督合力)等;四是适时公布监督结果。利用各种形式,适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。五是建立纪检工作行风评议制度。借鉴行风评议的一些好经验、好做法,在党内开展对纪检工作和纪检干部民主评议活动,将评议结果纳入纪委和纪检干部年度考核内容之中,作为纪检工作考核和干部使用的重要参考依据。总之,我们一定要以纪检干部队伍建设年活动为契机,全面贯彻省市县会议精神,以“五严守、五禁止”为标准,努力建设一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍,不断开创纪检工作新局面。
第二篇:加强乡镇纪检干部队伍建设的思考
加强乡镇纪检干部队伍建设的思考
加强乡镇纪检干部队伍建设的思考
作者:马丽红
一、乡镇纪检干部队伍建设存在的主要问题及原因分析
从目前乡镇纪检干部队伍建设存在的问题来看,既有干部自身素质和结构方面的缺陷,也有管理体制和机制方面的问题。
(一)目前纪检队伍结构不甚合理,干部自身素质有待进一步提高。一是“专职不专”。虽然近几年来,各级纪委十分重视加强专职纪检干部队伍建设,但在许多乡镇,专职纪委委员不能保证工作专职,存在“一人多责、一岗多责”现象;此外,所有纪检干部均有包村或包片任务,且往往联系着重点难点村;而且纪委成员身份多重,多是由乡镇职能办中层干部兼任,有的甚至纪委书记也由人大主席等其他领导兼任,工作时间和精力、业务钻研和学习相对集中在本职岗位上,从而造成纪检工作基本上是一带而过,临时抽调。加之农村工作的复杂性,甚至是纪委书记也往往更忙于应付多方面工作。纪检工作职责需要履行,而工作人员难以保证专职专用,致使工作的覆盖面,工作的领域和工作的深度等难以全面,这就造成乡镇纪检工作难以有计划、有步骤、有条不紊地开展,往往只能以“消防队”的方式来应对。在目前大力发展农村经济,推进农村城镇化,扩大基层民主进程中,乡镇中心工作愈多,工作任务愈重,新引发的纪检、信访内容就更多更复杂,乡镇纪委则更疲于应对,基层矛盾就可能上交,从而引发上访问题。二是“队伍不稳”。目前乡镇纪委成员一般为5~7人,多数以上兼其他职务,这就说明能够独立开展纪检业务的人员,包括纪委书记在内,平均只有2人左右。更何况纪委委员中,因所兼职务经常变动而造成人员流动的占很大比例。这种不稳定性,更进一步导致了乡镇纪委干部的工作熟悉程度和业务水平的不足。三是“素质偏低”。从对乡镇纪委干部队伍现状的结构分析来看,文化程度在大专以下的还占有一定比例,其中非全日制教育获取者比例更大;专业结构上,主要是专业构成不合理,从事农、林、牧、渔等传统产业的干部占较大比例,而财政、审计、法律等与纪检业务相关的专业人员较少。结构上的缺陷,加之身份多、变动大,导致我们这支干部队伍普遍存在理论素质不高、政策业务水平偏低、纪检工作能力欠强等问题。
(二)从乡镇纪检干部现行管理体制和机制看,主要存在着“流转不畅,激励不力”两个问题。一是“流转不畅”。就纪检系统而言,上下左右交流不够。一直以来,乡镇干部的正常流动本就是一个老大难的问题,乡镇纪委干部流转更难。纪检工作有其特殊性,就业务需要而言,要求保持干部队伍的相对稳定性。但就工作地点而言,则需要上下左右正常交流。适当流转有利于排除纪检干部在一个地方工作时间过长,带来许多影响纪检工作的不利因素,提高其在不同工作环境的应对能力,并取长补短,汲取其他单位的工作经验。而上下交流效果会更明显。二是“激励不力”。激励是领导者采取某种方法,利用某种外在诱因,鼓励下属人员为实现组织目标而积极努力工作。激励作用的关键是激励目标确定和绩效的考评。就乡镇纪委而言,在人员有限的情况下,如何在岗位设置、人员配备、职责分解方面,保证纪检工作的正常运行,在考评激励机制方面,采取有效措施,值得探索。
二、对加强乡镇纪检队伍建设的思考和建议
以人为本,从机制创新入手,着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质,这是当前加强乡镇纪检干部队伍建设、强化基层纪检工作的根本。
(一)要从提高人的素质入手,全面加强纪检干部队伍建设
首先,加强纪检干部队伍的整体性建设。着重把握三个方面:一是指导方针的整体性,即要立足于“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针的整体性,以革命化为前提,从这四方面打好纪检干部队伍建设基础,着力培养提高;二是教育培训的整体性,即一方面要全市纪检干部队伍建设一盘棋,有计划、多渠道、分期分批推进素质教育,另一方面要牢固树立乡镇纪委书记、委员、基级纪检员三支队伍一起抓的思想,有重点、分层次、有针对性地加强业务培训。在让他们通过实践锻炼提高的同时,通过有计划地安排系统培训或轮训,快速提高队伍政治思想素质和业务素质;三是建设要素的整体性,即加强纪检干部队伍建设,要思想建设、组织建设和作风建设三大要素并举,以思想建设为首,组织建设为保证,作风建设为外在体现。
其次,要加强纪检干部队伍的结构性建设。着重优化三个方面:一是专业结构优化,要培养和配备符合纪检工作需要的纪检干部,把纪检干部培养成纪检工作的行家里手;二是年龄结构优化,要使纪检干部队伍年龄结构合理分布,形成老中青合理搭配的梯形结构,同时注意干部的最佳使用期,在其能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适的领导职务,以保证事业的连续性和稳定性;三是知识结构优化,纪检工作不仅原则性强,而且政策、业务水平要求高。查办案件、信访调处等许多工作,不仅要全面掌握党风廉政法规制度、相关法律知识等,很多时候还需要熟悉财务、审计知识,甚至要善于巧妙运用心理学知识。不同干部,能力特点和气质类型有差异,单一个体难免存在不足,因此要充分注意不同能力特点和不同气质类型的合理搭配,从纪检干部的个体素质全面培养和整体素质优化配置两方面予以优化,达到优势互补,发挥整体效能。
第三,要加强纪检干部队伍的层次性建设。着重抓好两个方面:一是功能的层次性建设。上级纪委常委主要决定队伍建设的总体规划和主要目标,重点抓好乡镇纪委书记队伍建设;上级纪委各职能办公室分别实施本职能办工作相关的目标管理、业务指导和培训;乡镇纪委围绕本级纪检工作任务落实,明确每个成员的职责分工,做到正常性工作各负其责,全面性、突击性工作相互配合,最大限度发挥有限人员的最大效能。二是素质的层次性建设。不同层次有不同的功能,决定了对纪检干部不同的素质要求。纪委领导干部主要在于政治素养、领导修养和组织协调能力等方面,而纪委一般干部要在政治修养、具体处理专项业务工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加强纪检干部队伍的稳定性建设。着重落实两个方面:一是坚持选人用人路线和标准的一贯性。历代党和国家领导人分别对选人用人提出了“任人唯贤”、“群众公认、坚持改革开放路线并有政绩”、“能够贯彻‘三个代表’的要求”、“德才兼备”的标准。2005年,党中央又从整体上不断推进干部人事制度改革,加强制度化建设,进一步完善选人用人机制,拓宽选人渠道,保证队伍稳定性,先后出台了“5+1”文件。可见,党的选人用人路线和标准是一贯的,都把培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位,这是保证干部队伍稳定性建设的关键。纪检干部队伍建设更是如此,而且在某种程度上说,更要注重政治过硬、作风优良、品质端正。二是要转变用人观念,重视干部队伍的新老交替与合作,培养选拔优秀年轻干部。只有开放的系统才是稳定、有活力的。可采取公开推荐、聘任制等方式,把纪委委员纳入乡镇中层干部竞聘上岗范围,破除中层以上干部只上不下的旧习。
(二)要从机制创新入手,强化纪检干部队伍管理
首先,要建立稳定的用人机制。如前所述,乡镇纪检干部往往交叉兼职,而乡镇工作纷繁复杂,专职纪委委员又不能保证工作专职,纪检工作往往不能正常有序开展。为此,要真正重视落实纪检工作,必须提供强有力的组织保证,这就要改变目前乡镇纪委书记既是裁判员,又是运动员的形象。纪委书记分管的工作不能太多,考虑到乡镇领导较少的实际,纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作,如政法,审计等,这样,纪委书记才能专心履职。纪委委员中要保证至少有一名能较长期稳定地从事纪检工作的专职的人员。此外,为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复,纪检干部的调整,上级纪委必须加强审批监督。
其次,要建立正常的交流机制。适度交流,是培养锻炼干部、盘活人才资源、优化队伍结构、强化竞争激励的重要手段,也是打破某些地方干部人际关系怪圈,及时发现隐性问题的较好举措。因此,很有必要建立一项规范性的正常交流制度。具体可从三方面予以考虑:一是明确交流条件,规范交流形式。交流形式有培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等,具体采取何种形式要考虑适当的条件做有计划的安排。二是实行定期交流制,把集中交流与日常交流有机结合起来。尤其是上下机关之间、贫困乡镇与富裕乡镇之间、条块之间的交流。这在一定程度上有利于调动条件落后地区干部积极进取的动力,避免因升迁无望而产生惰性。同时,也能使条件相对优越的乡镇以及部门、机关的干部增强压力,改变因只进不出或只上不下而不懂得珍惜的状况。所以,定期进行考核,有计划地、集中统一地安排上级纪委、上级部门或富裕乡镇的纪检干部,到环境较复杂、条件较艰苦的乡镇进行培养性交流或者挂职锻炼,选调条件艰苦单位的优秀纪检干部到上级纪委或其他上级部门或富裕乡镇任职,进行轮换性交流。三是实行诫勉待岗制。对于确实素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部,包括领导干部,要实施惩诫措施,通过制定刚性政策条规,强化监督考核和日常管理等配套措施,给予诫免、待岗、交流甚至降撤职等处理,打破他们的铁饭碗意识。
第三、注重培养,强化教育,完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性等要求均高的工作。纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部,而其自身也是党员干部,这就对纪检干部素质提出了较高要求。加强纪检干部队伍建设,素质教育是根本点。如何强化培养教育,我们认为可从三方面考虑:第一,教育途径上,把自我学习与组织培养相结合;课堂培训与实地考察相结合,坐下来学与走出去练相结合;第二,教育内容上,要实施全程式全方位培养,把任职前适岗培训和上岗后继续教育相结合,把党性锻炼和学历深造、正常性业务学习相结合;第三,教育方法上,要做到理论学习与实践锻炼、主观改造相结合,常规教育与专项训练相结合,培训教育与民主评议相结合,并建立正常性学习制度,包括“述学”报告制度、学习效果检查制度、学习档案管理制度等,真正把干部素质教育落到实处。
第四、规范行为,强化考核,完善激励机制。实施目标管理是现代管理的一个有效做法。而管理目标最终是否落实,需要强化考核,并有效运用考核结果。如何强化考核,有效运用考核结果,需要建立科学的考评机制。我们认为考评可分两个层次:一是对乡镇纪委工作的整体考核。对此,可以制订具体的目标考核内容和方法。但在具体操作中,要进一步考虑以下问题:在考核的最终目的上,要明确不在于简单地肯定或否定工作,而在于有效地促进并落实工作;在考核内容方面,把纪委的正常性工作考核与专项工作考核有效结合,把“规定动作”考核与“自选动作”考核有效结合,把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合;在考核标准方面,一方面要细化具体项目,另一方面要量化评分标准,还要体现考核的导向作用,更要横向比较不同乡镇纪检工作的难度,纵向考虑同一乡镇前后时期纪检工作的成效;在考核时间方面,采取全面工作集中时间检查,专项工作按规定完成时间落实检查,并有重点地开展事前、事中、事后不定期地督促检查;在考核方法上,要把工作汇报和台帐检查、群众测评以及对纪检处理对象、信访对象的个别调查结果反馈相结合;在考核结果运用上,要把考核结果与党委领导班子考核相结合,与党风廉政责任制落实相结合,与干部选拔任用相结合,与整改落实情况再检查相结合。二是对乡镇纪委成员的个体考核。可从以下几方面积极探索:一要把纪检工作的整体目标任务进行分解,具体化为可操作执行的工作项目,并落实到小组或个人。目标分解与干部的定职定位及能力特点等相结合,从而使正常性工作有人管理;二要把工作实绩评价与各人分管工作相结合,在个人述职述廉中具体体现;三要把组织考察与民主评议相结合,开展民意测评、实绩公示等;四要把考评结果与干部使用、评优相结合。
第五、健全制度,加强管理,完善自我监督机制。《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。乡镇一级的纪检组织虽然设立时间不长,但作为党和政府最基层的纪检机构,同样担负着党内监督、维护党的纪律的重要使命。纪委监督党员干部,谁来监督纪检干部?如何监督?我们认为,完善监督机制是加强对干部监督管理的根本途径,从严加强自身监督,才能以最大诚意取信于民。首先,要强化监督意识。党内监督中,纪检干部与广大党员一样,既是监督主体,也是被监督对象。但就目前党内生活的实践来看,党内监督尚未形成风气。虽然目前我们纪检干部队伍整体上素质优良、作风过硬,基本上能够模范遵纪守法,但不能排除部分干部存在执纪违纪现象。而极少数纪检干部的违法乱纪,对败坏纪检监察组织的整体形象影响极坏。为此,在强化纪检干部自我监督和自觉接受监督意识,加强纪委内部监督的同时,要增强广大党员干部参与监督的意识。具体可从以下几方面入手:一是认真开展《两个条例》的学习宣传工作;二是努力营造良好监督氛围,如严格群众举报保密制度,实行举报查实奖励制度等;三是畅通监督渠道,如设立群众举报热线电话,开展专人明查暗访,纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报制度、干部监督工作联席会议制度(召集人大、纪委、监察局、信访局、检察院、公安局、审计局等单位参与,定期召开,互通群众举报情况和干部违法违纪查处情况,形成监督合力)等;四是适时公布监督结果。利用各种形式,适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。其次,要完善监督制度。当前,制度建设主要存在两个问题,即制度体系不健全和制度落实不到位。对纪检干部监督,重点可建立和完善以下制度:一是建立监督工作领导责任制。根据权责统一原则,实行分级负责,一级管一级的办法,明确各级纪委领导应负的实施纪检干部监督的责任,建立监督失察责任追究制度;二是建立监督激励机制。在自觉接受党内外监督中,各级纪委及其干部理应作表率。对党员干部、群众的各种方式的举报纪检干部违纪违法等问题,经查属实,一方面要严肃处置纪检干部,另一方面要给予举报者适当的物质和精神奖励,并不断强化群众监督的制度保障和安全保障;三是建立纪检工作行风评议制度。借鉴行风评议的一些好经验、好做法,在党内开展对纪检工作和纪检干部民主评议活动,将评议结果纳入纪委和纪检干部考核内容之中,作为纪检工作考核和干部使用的重要参考依据。
第三篇:加强乡镇领导班子和干部队伍建设的思考
加强乡镇领导班子和干部队伍建设的思考
近年来,板桥镇党委认真贯彻落实《国家公务员暂行条例》、《党政干部选拔任用条例》,加强领导班子建设和干部队伍管理,不断完善机制、配强班子、深化改革、强化培训,积极创造有利于乡镇干部学习、生活、工作的良好环境,搭建有利于乡镇干部发挥作用的平台,广大镇干部在推动经济发展,维护社会稳定等方面发挥了积极作用。
一、当前我镇领导班子和干部队伍现状
我镇共有干部71人(包括领导班子成员),其中:公务员31人,事业单位干部22人(含工人2人),进村进社区8人,大学生村官2人,三支一扶6人,就业援助2人。就当前我镇的领导班子和干部队伍而言,是团结务实有战斗力的,他们工作在一线,直接与群众打交道,有的兢兢业业工作,有的默默无闻奉献,为我镇的社会主义新农村建设作出了重要贡献。但是,从长期调研掌握的情况看,当前乡镇领导班子和干部队伍中也存在着一些问题:
1、部分领导班子成员和干部的思想作风不扎实,政治敏锐性不强,政策理论水平不高。个别班子成员职能作用发挥不够,解决问题能力较差。部分干部工作职责不清,情况不明,缺乏工作思路,服务意识差,事业心和责任心不强,特别是一些干部独挡一面、处理突发事件的能力不强。
2、乡镇干部队伍不稳定,来源不足。一是部分干部长期得不到提拔重用,产生心理不平衡,考核缺乏针对性,工作干多干少、干好干坏一个样,久而久之,工作热情就逐渐
工作,件件都是高压线,件件都马虎不得,牵扯了乡镇干部绝大部分精力,常常疲于应付。
(三)权责不对称,工作环境较差
乡镇权力在缩小,任务和责任却在不断增加,权力有限,责任却无限。一是执法在部门,责任在乡镇。如林业执法主体在林业局,森林防火的责任在乡镇;消防安全等审批权在公安部门,但是乡镇出了安全问题要由乡镇负责;土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇,执法权却在国土、规划、房管等部门。二是投入靠乡镇,收益归部门。如按照农村税费改革政策,税费改革以后学校基础设施投入主要依靠县级教育部门,但是实际上教育负债还是依靠乡镇政府,而教师的调配权完全在县级教育部门。三是管理靠乡镇,罚没归部门。如社会治安综合治理,实行乡镇负责制,但有关罚没款收入都归公安部门。这种“条块分割”的管理体制使“权力收归部门,责任留在乡镇”,乡镇是“责任无限大,权力无限小”,导致许多问题“看得见的管不着,管得着的管不好”,乡镇干部在工作上常常是上下为难、两头受气。
(四)工作任务重,工作压力较大
乡镇基层工作面广、量大、事杂,事无巨细,包罗万象,既要宣传贯彻党的方针政策,执行上级指令,又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展,还要维护稳定保平安等等。特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多,乡镇干部经常是“跑断腿,磨破嘴”。凡事有考核,轻则受批评处罚,重则“一票否决”。众多的责任状和“一票否决”让乡镇干部胆战心惊,如履薄冰。
法制意识;四是加强业务知识学习,认真学习各自所负责工作的专业知识,提高业务水平,强化乡镇干部处理日常工作的能力;五是加强实用技术学习,结合本乡镇农村经济发展状况,认真学习相关的实用技术,确保每个干部都有一技之长,强化乡镇干部指导群众致富的技能水平。要完善组织调训制度,坚持集中学习和自学相结合,健全培训学分制度和考学督学制度。
(二)激发乡镇干部工作活力
乡镇干部任务重、责任大、工作条件艰苦,但待遇却不高。因此,要出台优惠政策,将政治待遇和经济待遇向乡镇干部倾斜,使乡镇干部“留得住、安下心,想干事”。
1、给予乡镇干部更多支持关爱
要正确对待乡镇干部的苦与难。这是理解的基础,在当今主客观情况都比较复杂的情况下,作为乡镇干部,工作任务是十分繁重的,压力、阻力和困难是很大的,生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度,各级领导一定要了解,要同情。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注,倍加赞赏,倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足,既要严格要求,但同时也要能有足够的支持和帮助。要正确对待乡镇干部的功与过。广大的乡镇干部在艰苦的农村“第一线”工作,贡献不小,但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件,具体工作中的失误在所难免,作为上级领导和主管部门等应该要正确地评价乡镇干部工作中的一些问题,避免求全责备。
2、切实提高乡镇干部政治地位
第四篇:乡镇纪检干部工作总结范本
乡镇纪检干部工作总结范本五篇精选
乡镇纪检干部工作总结范本一
我于某某年参加工作,先后任某某镇政府科员,某某镇政府党委委员、副镇长,某某乡党委委员、副乡长,某某乡政协工委主任。2020年9月至今任某某族乡纪委书记,人大主席。现将本人任现职以来履行岗位职责、遵守廉洁从政情况总结如下。
一、落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设工作情况。
担任乡纪委书记以来,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉建设。
一是组织学习党风廉政建设相关政策。
组织全乡各级干部认真学习了《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》等文件精神,组织观看反腐教育片。每年请县委党校老师为全乡乡村干部及乡直各部门负责人上了一次廉政党课,乡党委专题进行廉政培训。二是层层签订责任状。
与乡党政班子成员、各村(居)委、驻乡单位分别签订党风廉政建设责任状,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。
按照“谁分管、谁负责”的原则。乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好包片村和分管站所范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。
严格实行《党政联席会议议事规则》、《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,都召开党政联席会集体决定后再实施。乡党委、政府高度重视反腐倡廉建设,全年专题研究反腐倡廉建设重大问题4次。建立健全了《干部考勤》、《财务管理》、《考勤制度》《后勤管理》等制度,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。二、组织协调本单位开展党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况。
每年乡纪委对领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”情况进行了专题检查,要求各个党政领导既要抓好业务工作,也要抓好各片办干部职工及片里村干部的廉政建设。
一是周密部署。
在党政联席会议上明确检查内容和要求,要求各个班子成员认真回顾总结近年来履行“一岗双责”情况。二是集中检查。
通过向分管领导了解情况、召开座谈会、个别听取意见、查看有关记录、走访党员、代表等形式,广泛收集情况。三是系统总结。
乡纪委将检查收集的情况向受检查的干部进行反馈,对存在的问题与他们共同研究制定整改措施,明确整改时限。三、履行监督责任,开展对本单位党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政工作检查。
一是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、农村公益林补助、农机补贴、玉米补贴、民政救济、扶贫资金、危房改造补助、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查;
二是加强对重点工程项目建设的监督管理。
从工程项目的招投标、资金运作管理到工程项目的施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。近两年,某某乡邮政所的新建、财政所、农业服务中心的装修、三水路硬化工程招投标、乡政府机关改造等工程项目,乡纪委都全程参与,确保了工程项目的公开透明;三是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部不敢动歪脑筋。
四是严肃查处党员干部违纪违法案件。
两年共立案查办案件3件。还办理县纪委及县长信箱交办的信访件8件,为3名被冒领养老保险金的群众追回养老金。四、加强作风建设解决党风政风方面存在突出问题的情况。
多次组织全乡干部职工学xxx省、市、县作风建设的有关规定。根据县委《六个严禁》,结合我乡实际,进一步重申工作纪律,进行严格的签到制度,建议乡党委把干部职工出勤情况与年终各项奖励挂钩。严禁乡镇干部中餐饮酒,治理乡镇干部跑通学,要求干部职工每月在乡镇住宿不少于15夜,严格带班值班制度,加强公车管理。对违反作风建设规定的相关人员,一律取消年终评先评优资格,并扣减年终奖。
今年以来,在县、乡作风办的监督下,我乡干部作风明显好转,但还有个别干部存在乡里住宿不够15夜的情况,个别干部中餐饮酒等现象。
五、个人有关事项方面及廉洁从政情况。
本人任现职以来没有利用职权和职务的便利谋取利益,也没有办过酒席收受礼金。全家只有一套127平方米的自住商品房,于20cc年花费七万多元购买,位于县住建局院内。本人也没有因私出国、出境情况。本人工资、奖金共计4万元左右。某某,现在县政府办任普通干部,年收入3万元左右;女儿10岁,还在上小学,家属无经商、办企业情况,也未炒股等投资理财情况。
六、个人存在的问题及整改措施。
(一)个人存在的问题。
一是下村时间少,不接地气。
深入村组了解情况时间少,下村了解情况时,大多数是通过村干部了解情况,走马观花,一天走四、五个村,工作不深入,没有逐村逐户上门了解情况,没有全面掌握各村里的真实情况。二是本职工作主动性不够。
由于分管事务多,平时忙于一般事务,开会多,没有专心搞好本职工作,工作发展不平衡。三是勤政廉政的意识还不够牢固。
有时来人来客图省事,没有坚持在食堂接待,晚上陪客喝酒情况较多。(二)明确努力方向,认真整改落实
1、深入农村,密切干群关系。每周除了赶集日在办公室值班外,至少要下村3天,主动解决群众生产生活困难,积极调处农村矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。
2、摆正位置,努力搞好本职工作。尽量推脱其他繁杂的事务,专心搞好本职工作,要加强责任心,增强干事的信心和决心,不怕得罪人。要坚持原则,敢于同不正之风做斗争,在工作中勇于开拓,敢于担责,大胆探索。
3、严格遵守各项制度,厉行节约。严格遵守中央八项规定和县委“六个严禁”等纪律规定,严于律己,带头把乡政府出台的各项规章制度落实到位。严格执行公务用车管理制度、公务接待制度、财务制度,严守财经纪律,不乱开支公款。
乡镇纪检干部工作总结范本二
今年以来,本人始终坚持解放思想、不断开拓创新,积极主动履行职责,为我镇各项事业全面发展贡献出了自己的力量。作为镇纪委书记,按照党委分工,主要负责纪委全盘工作,主要分管党风廉政建设、纪检监察和信访工作,现将2020年工作总结如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,本人能积极参加镇委中心学习组、集中教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,深刻领会三个代表重要思想,全面了解和掌握廉政建设的法律法规,保持政治头脑清晰,工作方向明确,处事客观,讲事实,做到客观公正,为人正直清廉,不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、讲求方法,扎实开展各项业务工作
(一)推行廉政承诺制,狠抓责任制的贯彻落实。
一是3月初认真总结全镇2020年党风廉政建设和信访工作,全面部署2020年工作任务,并与各村、站所共某某个单位签定了工作责任状,促使各村、站所党支部严格落实镇党委关于党风廉政建设工作的一系列部署,同时某某名党政领导班子成员在党风廉政工作会议上进行了廉政承诺。
二是制定了《2020年某某镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责任分解》,将党风廉政建设目标责任细化到人,要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实,及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题。
三是认真落实谈话制度,对年初村两委换届新任的村干部进行了任前谈话,做好了落选村干部的思想工作。
四是健全了领导干部廉政档案制度,从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。
五是认真落实党风廉政建设联席会议制度。
在今年召开的某某次党风廉政建设联席会议上,某某名党委委员和某某名村支部书记对照《2020年某某镇党风廉政建设责任状》以及《党风廉政建设责任目标分解》,汇报了各自履行职责的工作,并对工作中存在的问题制定整改措施,进一步提高了我镇党风廉政建设工作的水平。(二)努力推进监督检查常态化。
加强对党风廉政建设以及党务、村务、财务公开工作的督促检查。
一是强化对各党支部执行和田地区厉行节约有关规定、财务支出、阶段性重点工作、信访事件的处理以及其它重大事项的监督。
二是组织人员对各村、站所的党风廉政建设开展情况进行了3次督查,对督查中发现的宣传形式比较单一、学习无记录以及材料整理不规范等问题提出限期整改。
三是对全镇……等重点内容的公开情况进行不定期督检,确保了党务、村务、财务的及时公开,切实维护了群众的合法权益,营造了良好的农村廉政氛围。
四是对重点工作拨出来的钱,尤其是项目建设进行不定期检查、抽查,确保专款专用,杜绝滥用职权、挪用或截留对口支援资金。
(三)健全各项制度,加强干部教育。
一是健全制度,以制度管人。
结合我镇实际,进一步修定和完善了《某某镇镇、村干部管理办法》、《某某镇干部考勤办法》、《某某镇党政办公室工作制度》、《某某镇干部管理考核制度》等规章制度,使促进干部作风转变有章可依,坚持用制度管理干部,收到了很好的效果。二是加强干部教育。
镇党政班子成员、全体机关干部逢会必讲廉政,做到时刻提醒。同时在村两委换届以后,协同党委书记分别对新当选的村干部上了廉政党课,做到警钟常鸣。三是结合年内开展的“顾大局,讲程序,守纪律”专题教育活动、农村基层干部廉洁履行职责若干规定<试行>专题教育培训活动等专题学习活动,加强党风党纪宣传教育,切实增强党员干部廉洁自律意识。
四是认真开展纪检监察系统职业道德主题教育实践活动,采取集中学习与自学相结合方式,深入学习了党章、公民道德建设实施纲要等某某篇系统理论和纪检监察各项业务知识,不断提高纪检监察干部的基础理论、业务知识、技能技巧,切实增强工作能力,提高办事效率。
同时,深入开展自查自纠活动。通过与纪检干部谈心论事,深化认识,找准差距,查摆问题,明确整改目标,为整改落实,提升能力奠定坚实基础。(四)以廉政文化为抓手,实现教育经常化
年初,镇党委成立了以党委书记为组长、党委副书记、纪检委书记为副组长的廉政文化建设工作领导小组和廉政文化示范点创建工作领导小组,对全镇廉政文化建设各项工作进行专门研究和部署,制定并下发了《某某镇廉政文化示范点建设工作责任分解》,形成了党委统一领导、党政齐抓共管,纪检委组织协调、社会各界及群众积极参与的工作格局。
一是今年我镇共申报某某个廉政文化示范点,并且全部通过验收创建成功。
二是全年组织召开集体党风廉政、反腐倡廉学习某某期,先后学习了《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条列》、《党风廉政建设责任追究的规定》等政策法规。
三是认真开展廉政文化“六进”活动,制作以廉洁从政为主题的黑板报某某期,张贴廉政标语某某条。
充分运用现代远程教育平台,共播放廉政教育警示片某某场次。四是以“三八”妇女节、“五四”青年节、民族团结教育月为契机,共开展了某某场廉政文化“六进”文艺演出,着力营造农村廉政文化氛围,增强廉政文化活动的宣传教育效果。
(五)加强干部作风建设,提高工作效率
一是按照县纪委工作安排,扎实开展作风建设专题整顿活动。
着重从加强领导,明确责任,全面动员,建章立制,强化学习,自查自纠,总结提高7个方面开展专题整顿活动,取得了良好的成效,全体党员干部的工作积极性得到了很大的提高,精神面貌发生实实在在的变化;二是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,在全镇范围内开展作风建设活动。
主要以查思想,转变观念;查学习,提高综合素质;查工作,提高工作实绩;查作风,提高工作效率;查纪律,提高行政执行力;三是严肃各项工作纪律,今年7月处分了某某名违反考勤管理办法的机关干部,并在镇机关每日晨会上进行了通报批评,重申了干部作风建设的重要性;
四是便民服务大厅和代办点已与某某月某某日正式挂牌使用,为群众提供便捷服务,严格制定了便民服务各项工作制度,切实解决了群众办事难的问题,同时也提高了办事效率。
(六)加大查办案件力度,积极开展信访维稳工作。
今年来,我们一直把群众的来信来访工作摆上重要议事日程,加大信访办案力度,积极开展信访维稳各项工作。
一是严格落实领导干部信访接待日制度,切实为群众排忧解难。
高度重视农牧民群众的初信初访,把初信初访作为解决问题,不出现越级上访和树立干部良好形象的时机。今年以来共接待群众来信来访某某件,办理某某件,办结率某某%。二是某某名镇村干部认真学习了《信访条例》和信访工作的各项规章制度,从思想上提高了干部对信访工作的认识,加强了干部处理群众来信来访的能力。
三是利用村民大会和星期五党团活动日积极开展信访条例的宣传,同时宣传纪委受理信访举报的范围、处理原则、程序及相关的政策、法律、法规,增强群众依法依纪开展信访活动的意识,引导群众依法依纪进行上访。
镇纪委利用某某开展了某某次现场接待信访活动,为群众答疑解惑某某余条,现场解决群众实际困难某某余件。四是今年5月,镇纪检委组织专人,就农民联名上诉的现任村党支部书记的14个问题逐一进行了调查核实。
通过采取向村民代表、“四老”人员、村干部谈话、去农经站核实、找当事人了解情况、核对近三年村集体经济收支情况等调查方式将农民反映的问题逐一调查核实,对调查过程中查出的党员干部违规违纪现象要求立即整改。五是10月底由联系村领导和分管站所领导牵头对全镇范围内的信访案件进行了梳理,对查找出的某某个信访问题和可能引发信访案件的苗头隐患、不稳定因素实行领导包案,变上访为下访,提前化解矛盾纠纷,切实解决农牧民群众的实际困难。
(七)强化纪检监察机关自身建设
一是集中开展了建立学习型机关活动,切实提高了机关干部政治思想素质和业务素质。
二是进一步完善纪检监察干部队伍管理体系。
实行了以目标责任量化评估为主要内容的工作实绩、百分量化评估制度。三是强化了内部监督,建立健全了机关管理、案件质量跟踪等各项内部监督制度。
四是强化了对纪检监察干部的教育培训。
(八)认真开展第十个党风廉政建设教育月活动。
以“弘扬廉政文化,恪守从政道德,促进跨越发展”为主题,认真开展好第十个党风廉政教育月活动。
一是召开动员大会。
某某月某某日,我镇召开了第十个党风廉政教育月动员大会,对教育月活动进行了具体安排,提出了明确要求。二是积极开展各项活动。
举办廉政签名活动;结合职业道德主题实践开展学习教育活动,组织党员干部认真学习党的是某某和县委党风廉政建设工作会议精神;开展廉政勤政约谈活动,活动期间对某某名镇领导干部、某某名村站负责人进行了约谈;观看《某某》等电教片某某场次,撰写心得体会某某余篇。三、正确处理上下关系,注重加强团结协作
在工作和学习中,本人能正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系,认真对待下级和群众的意见建议和要求,处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理,不拖泥带水,不含糊其辞,对领导的指示和集体决定能自觉及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执已见,尊重理解同志,和同志们一道尽责工作,坚决服从镇班子集体决议。
四、廉政自律,增强拒腐防变能力
一年来,本人能严于律已,严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度,带头廉洁奉公,自觉维护镇党委、政府的形象,不谋私利、不做有损党员和单位形象的事,并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识,也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。
在过去的一年里,自己认认真真、扎扎实实尽心尽责做了一些工作。但人无完人,自已身上难免有这样那样的缺点,如工作方法不当,处理各种事务的能力欠缺等。
这就要求我在今后的工作中:加强自己处理各种事情的能力。克服工作中畏手畏脚的现象,多参与各种矛盾纠纷的处理,锻炼自己这方面的能力,多学政策、理论,做到办事有底气,有了底气就才无所畏惧,才能放得开手脚。注意工作方法。热情对待来办事的群众,不让工作在我这里延误,自觉执行首问负责制,只要群众有事问到了我,是自己办的事办到底,不是自己负责的搞好联系、指引,不让群众在我这里冷落,自觉维护党委、政府在群众中的形象,努力做到让群众满意,让党和政府放心。
乡镇纪检干部工作总结范本三
2020年月任某某纪委书记,主管镇纪检监察工作。年来,在县纪委和镇党委政府的正确领导和指导下,在全镇干部职工的积极配合支持下,以深入学习实践科学发展观为指针,以深入领会学习精神为契机,与时俱进,开拓进取,求真务实,认真履行自己的岗位职责,严格按照党风廉政建设责任制工作要求做好工作,顺利完成了各各级各部门交办的工作任务。现将三年来个人工作总结如下:
一、学习态度端正,学习方法灵活,充分利用有效学习时间不断提高业务水平和自身素质
一是认真学习实践科学发展观,努力提高理论修养,改进世界观价值观,做到与时俱进,开拓创新,始终和党的各项方针政策保持高度一致。
二是深入学习廉政法律法规,积极钻研纪检监察工作业务,结合工作实际创造性的抓好落实。
三是积极学习现代管理知识,不断更新完善自我,力求使自己适应新形势下党员干部工作要求。
二、牢固树立个人清正廉洁,为民务实良好形象
以作风清廉、办事公道、品德高尚为准则,树立良好的个人形象。在作风廉洁上做到不断进行反腐倡廉学习,提高个人廉洁自律能力,工作中大事讲原则,小事讲方法,事关全局的大事及时向领导汇报,并遵照领导批示执行,注重加强队伍作风纪律建设;在办事公道上坚持做到客观公正看待每一个人,每一项工作,不带个人色彩,对问题,不夸大、不缩小、不回避、不迁就、不拉小圈子、不计个人恩怨。
在品行修养上做到严格要求自己,不断做到“工作上不偷懒、作风上不耍滑、生活上不谋私、言行上不违纪”,而且做到“处事讲原则、工作讲实干、廉洁将自觉、共事讲团结”;带头遵守制度、纪律;带头讲学习、讲政治、讲正气;认真开展批评与自我批评,不回避矛盾,不争功诿过,不只报喜不报忧,以自己的言行影响和促进镇党委政府班子队伍建设。
三、认真履行岗位职责,踏实做好各项工作
一是把落实党风廉政建设责任制作为工作重点,切实把党风廉政措施落到实处。
根据各领导分工变化,及时调整当党风廉政建设领导小组成员,加强了对此项工作的领导,逐下发农村党风廉政建设任务分工通知,签定目标责任书,并把落实党风廉政建设责任制情况纳入目标责任考核范畴和干部政绩评定的重要内容,形成了党风廉政建设工作良好的责任机制,干部的工作责任心和政治责任感进一步增强。二是重视信访矛盾纠纷排查化解,做好源头治理。
进一步完善了纪检监察接待、管理、处置工作程序,把信访矛盾前期预防化解工作作为重点来抓,搞好源头治理。通过廉政风险防控管理工作进一步向村级延伸,重点排查村干部廉政风险点和开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(实行)》学习相结合,在党员群众中树立良好影响。镇纪委做到有案必查,违纪必究,达到了办理一案,警示一片,稳定一方的效果,三年以来镇纪委接待来信来访件次,初核件,初核率100%,对违纪党员干部党内警告处分人,警示提醒人。信访了结件。三是加强农村“三资”管理,有效预防资产流失。
全面推行新农村集体资金、资产、资源等“三资”管理工作,通过规范化管理、阳光下运行、多元化监督等,提高了干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识,规范了农村集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失,使集体资金、资产、资源得到了有效利用。四是完善机关“廉政灶”制度建设,监督实行来人接待一律在廉政灶用餐,营业性食堂做到零招待。
及时向镇主要领导提出合理化建议,逐年加大对镇廉政灶的硬件性投入建设,不断改善用餐环境,把“廉政灶”建设作为党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓,建立健全各项管理制度,平时工作中任何部门和单位工作来人一律在廉政灶接待就餐,坚决杜绝进营业性食堂,餐饮票据坚决不许入账报销,三年来累计节约支出万余元。五是强化述职述廉制度,加大新任干部监督管理。
镇党委、政府坚持把反腐倡廉制度建设摆在突出位置,积极推行,抓紧抓好,述廉制度全面推行,向站所长和村干部延伸。三年来共有某某名镇属单位负责人和名村干部向镇党委进行了述廉。村干部任前廉政法规考试次人,建立健全了对基层组织的监督制约机制,增强了干部廉洁自律和接受监督意识。六是扎实做好村级党务政务公开工作。
镇党委始终把完善村级党务政务公开机制作为加强基层民主监督,推进依法行政的有效载体,镇聘请村级党务公开监督员17人,及时有效监督村级各项工作。三年来共对17个村监督公开村级财务次,组织开展对组集体账务清理多次,公开多次。通过多种措施,切实加强监督和管理,确保权力规范运行。党务公开做到按时公开,内容不断更新,公开、公正,进一步疏通和拓宽了民主管理渠道,提高了党务工作的透明度,保护和落实了党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权,全面加强了全镇的民主政治建设。
七是全面推进镇纪委委员工作室制度建设,全镇已建立镇纪委委员工作室个,五名镇纪委委员从2020年月份开始累积入户次,走访困难户、低保户等户,梳理收集反映村干部的各类信息条,立案查处违纪干部人,给予警告处分人,诫勉谈话人。
自己从事纪检监察工作三年来,工作虽然取得了一定的成绩,主要是在县纪委各位领导的正确指导和悉心帮助,镇党委政府的大力支持,镇全体干部共同努力协作的结果,自己所做的工作与上级的要求还有很大的差距,还有很多不足之处。
在今后工作中:在学习上要百尺竿头,更进一步;在生活作风上要洁身自爱,树立更加良好的形象;在工作上要突出重点,克服不足,干出特色,尽力履行好自己的职责,为镇党委政府的各项经济工作任务顺利完成做好保驾护航作用。
乡镇纪检干部工作总结范本四
2020年以来,王屋镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,紧紧围绕监督执纪问责这条主线,明确自身职责定位,聚焦中心任务,积极协助镇党委加强党风廉政建设,不断强化办案工作力度,全面贯彻落实纪委监督责任。
一、严肃查办案件,保持高压态势
今年以来,受理群众来信来访10件次,全都得到妥善处理;共立案4起,办结4人;省巡视组交办信访件15起,全都按期查结上报。今年以来共查处党员干部4人,追回违纪款17952元,对促进全镇社会稳定起到了积极作用。
在案件查办过程中,我们克服办案人员少,案件查处任务重的客观情况,充分发挥镇纪委委员的协同作用,采用一案一组的办案模式,强力推进办案工作,努力做到了查处一起案件,教育一批干部,稳定一方群众。一是提高业务素质,通过召开案件研判会、典型案例剖析、到市纪委跟班办案学习等方式提高办案人员的能力和水平。如:对罗庄村、竹泉村等群众持续上访的案件,数次组织办案成员研判案件查办过程中遇到的难点,研究解决办法,确保群众反映问题查实、查透。二是发挥整体合力,针对重要信访案件,由镇纪委牵头,抽调社会事务办、路政办人员成立了罗庄专案联合调查组,建立齐抓共管工作机制,加大办案力度。三是推行基层信访苗头排查化解工作机制,对重要信访苗头以镇党委文件下发领导包案、具体责任人包案通知,承诺问题解决期限,按期向群众反馈,让群众吃上定心丸。四是改进办案方式。在查办案件过程中采取情理攻心、教育引导、以案说纪等形式,化解被调查人抵触情绪,使其能主动承认错误。比如:上官庄村原支部书记张某某,办案人员通过动之以情、晓之以理和明之以法,其主动交代自己所犯错误事实;对诉求合理、生活有困难的信访群众,协调民政、财政等部门,给予经济帮扶和提供咨询服务,转换信访群众思想,实现了息诉息访,做到了法律效果和社会效果的双丰收。
二、强化执纪监督,着力纠正四风
充分发挥纪检监督职能,努力创新监管制度,加大各项日常行为监管力度,并严格追究问责,促进各项工作任务落到实处。
(一)监督党风廉政建设责任制落实。
依据年初签订的目标责任书,协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务详细分解,建立廉政工作台账,督导班子成员认真履行一岗双责;开展村“两委”及监委成员“双述双评”活动,促进基层干部廉洁履职。(二)深化教育预防。
在年初干部调整和重大节日前,通过约谈、诫勉谈话和发廉政信息等方式进行警示教育,及时纠正苗头性、倾向性问题。如:根据排查的廉政风险点,为各部门量身订制廉政课单,由分管领导亲自主讲,现场进行互动,为党员干部打好“预防针”;借助微信、QQ群、电子政务短信平台等新媒体,将廉政格言、警句、法规等内容发送到党员干部手机上,不断开展提醒教育,促进党员干部廉洁从政。(三)严肃查处违犯党纪行为。
严格执行党的各项纪律,坚决查处组织涣散、纪律松弛等违反党纪行为。一是扎实开展党员干部违规干预市场经济活动谋取利益和进入私人会所等四项专项治理活动,范围扩大到领导干部亲属和子女,并结合市工商局注册登记科,完成党员干部从事营利性活动审查工作。经过全面检查,我镇公务人员不存在违规经商办企业等违纪现象。二是牵头成立工作组,对端午、中秋等节日期间公款购买赠送节礼、公款吃喝等“四风”问题进行巡查,严格问责,营造风清气正的节日环境。三是完善监督机制,加大午间饮酒、夜间值班和工作不作为等不良风气的查处力度,通过大屏幕和手机短信对无故不签到、早退机关干部进行通报处罚。(四)强化执纪监督。
一是加强惠民政策落实情况监督。对全镇2020涉农资金使用情况和2020存在问题整改情况进行检查,确保各项惠农资金使用到位。二是加强工程招投标项目监督。每个项目实施都必须有立项、审批、招标、签订合同、决算等程序,项目建成后经中介机构验收决算,最后按照有关程序拨付工程资金。今年以来我镇重大工程项目建设无一例违规现象。三是加强权力公开运行监督。不定期对党务政务公开内容时效性、规范性、网站更新同步性进行检查,对公开不力的部门通过电子屏幕、督查快报等进行通报,保证惠民政策落实、三公经费、重大事项办理程序等全部公开;镇纪委对收集到的群众意见、建议,及时落实、跟踪和反馈,今年以来共收集群众意见20余条,督导职能部门按期办理,群众评价良好。四是加强公务车辆运行情况监督。重点检查派车单备案情况、车辆公里数和加油登记情况,坚决杜绝公车私用现象发生。下一步,我们将严格落实两个责任要求,明确工作职责,细化责任分工,强化督促检查,严肃查处侵害群众利益的典型案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题;发挥纪委监督职责,重点对中央八项规定精神和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法执行情况进行监督检查,严肃查处违反作风建设规定的突出问题,并及时通报,推进党风廉政建设和全镇各项工作更快更好落实,为我市实现两个率先作出新的更大的贡献!
乡镇纪检干部工作总结范本五
今年以来,在县纪委和镇党委的正确领导下,南坑镇纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求,着力落实反腐败体制机制改革创新的要求,聚焦主业,真抓实干,为全镇经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。
一、工作情况
(一)落实责任,健全工作机制。
严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治责任,全面落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设工作领导小组。与各村(社区)和基层单位签订了党风廉政建设工作责任状,认真落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。今年以来多次召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设工作任务逐条逐项落实到分管领导、责任股室、具体人员,并明确工作进度、完成时限,确保各项任务有人抓、有人管,有督促、有检查、有落实;严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”和“三重一大”报告制,对于重大事项,均由集体讨论决定;进一步完善“廉政谈话制度”,结合教育实践活动谈心谈话环节,对基层单位主要负责同志逐一进行廉政谈话42人次,对发现的苗头性问题,及时指出,督促改正,强化表率作用;健全党风廉政建设述职述责工作制度,加大对各基层单位党风廉政建设考核权重,把党风廉政建设作为业绩评定、考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。
(二)强化教育,推进廉政文化建设。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,一是突出专题教育。及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、市、县纪委全会精神,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划。组织镇村党员干部深入学习党章、基层干部廉洁履职若干规定等廉政知识和法规40余次;开展党委书记讲廉政党课,组织镇、村200余名干部参加廉政知识考试活动,全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次,开展党风党纪教育2次,有效提升全镇干群的反腐倡廉意识。二是突出警示教育。组织班子成员到县反腐倡廉教育基地接受教育;组织全镇各村(社区)书记、主任收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐;组织镇、村干部学习省、市委有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。三是突出熏陶教育。创新廉政文化的传播方式,推动廉政文化“六进”活动深入开展。设置廉政文化专题宣传栏20多个,组织“廉政文化进万家,春节送春联”活动,书写廉政对联690余幅,举办“清廉南溪”廉政征文比赛等,勤抓经常性提醒教育,使“勤政廉政”深入人心。在村级组织换届选举期间,利用制作宣传漫画、张贴宣传标语等多种形式,大力宣传换届纪律,确保村级组织换届风清气正。
(三)正风肃纪,狠抓作风建设。
以落实中央八项规定为重点,一是狠抓专项治理。扎实开展“走读”问题整治、“小金库”清理、“红包”问题治理、办公用房清理、防止利益冲突以及党和国家工作人员违规参与土地开发和工程建设问题等一系列专项治理活动。共退缴“红包”款15000元。认真开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题专项整治活动,并组织了专项财务监督检查。二是严格监督惩治。完善了《南坑镇机关管理办法》,建立健全各项工作制度以及周末和节假日轮班制度,全年定期或不定期采取多种形式进行作风建设监督检查,明察暗访10余次,查处4起违反工作纪律案例,其中给予扣除绩效工资处分4人次;开展会风会纪专项整治工作,通报批评违反会风会纪16人,诫勉谈话16人次,并责令作出书面检查。三是创优发展环境。全面启动“民调评政”工作,开展优化发展环境突出问题专项整治行动,集中整治“门难进、脸难看、事难办”等问题,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的好转和经济社会发展软环境的优化。认真落实纠风和执法监察工作,今年对民生资金管理使用情况进行专项监督检查,对涉及制度不落实、损害群众利益的相关责任人进行诫勉谈话5人次,责令2个相关单位限期改正,进一步维护了群众利益。
(四)加大力度,积极查办案件。
始终把案件查处、信访举报工作作为工作重点,通过“民心民声互动平台”在网上开通举报平台,公布举报邮箱和举报电话,认真落实信访举报“三有三通”制度,确保信访举报件件有着落,事事有结果。加大查办案件力度,严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求,切实解决群众身边的违纪问题。今年以来,全镇受理和接上级转办违纪信访调查9件,已信访办结5件,立案处理3件,正在调查3件。共立案查处违纪案件5件,目前结案2件,给予留党观察处分2人,收缴违纪款2万余元。
(五)落实“三转”,增强监督力量。
一是推动党委主体责任落实。
积极履行组织协调职能,协助镇党委、政府统筹谋划党风廉政建设和反腐败工作全局,制定目标任务和实施方案,采取重点督办、专题汇报等形式,推动党委主体责任落实。二是加大清理议事协调机构力度。取消或退出了镇纪委监察室参与的议事协调机构。将原先牵头主抓的党务公开、“三公”经费管理、农村集体“三资”监管、镇便民服务中心建设工作移交给相关主责部门。调整了纪委书记分工,配备了专职纪检监察室主任和干事各1名,确保乡镇纪委突出纪检监察主业,集中精力推进基层党风廉政建设和反腐败工作。三是加强纪检干部自身建设。适应“三转”要求,结合党的群众路线教育实践活动,强化理论学习,深入开展讨论,广泛征求意见建议,共征集关于“三转”、“四风”方面意见建议12条,并逐条建立整改台帐,落实整改措施。二、存在的不足
一年来,我们虽然取得了一定成绩,但与新形势、新任务的要求以及人民群众的期盼还有很大差距,也存在一些问题和薄弱环节。一是部分干部对履行党风廉政建设制认识还不够,履行工作职责还不到位,制度不完善,措施不具体。二是少数干部不严格遵守规章制度,纪律涣散,在职不在岗,在岗不履职,履职不负责。三是惩治腐败力度不大,重点领域、重点岗位和关键环节的腐败问题,还没有得到有效遏制,群众身边的腐败问题还时有发生。四是纪检监察干部的整体素质和能力还不能完全适应新形势下纪检监察工作的特点和要求,业务能力有待进一步提升。
三、下步工作打算
2020年,我们将认真贯彻落实市纪委决策部署,突出主业、敢于创新,突出抓好以下工作:
(一)加快推动“两个责任”落实。
进一步落实《中共芦溪县关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》。采取党委中心组学习、讲党课的形式,由党委书记、纪委书记带头宣讲,开辟学习专栏,开展学习中央《党的纪律检查体制改革实施方案》活动,厘清责任、统一认识,营造氛围。
(二)坚决有力惩治腐败。
坚持抓早抓小、快查快结,提高办案办访效率。坚持依纪依法办案、安全文明办案,提高案件办理质量。加强组织协调,借助相关职能部门、专业人员的优势,集中力量办案,驻村包片从严从快查处发生在群众身边的腐败问题,增强震慑效果。
(三)增强监督的针对性和实效性。
一是继续抓好防止利益冲突、公职人员参与土地开发和工程建设、“红包”问题三项专项治理。
二是适时启动专项监督检查活动,坚持问题导向,着力发现党风廉政建设方面的问题。三是继续加大对落实中央八项规定情况的检查力度,加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度,紧盯“四风”抓典型、严查懈怠促勤政,努力促进作风建设常态化、长效化管理。(四)加强纪检监察干部队伍建设。
按照“三转”要求,牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律,监督者更要自觉接受监督”的理念,带头落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,防止和解决“灯下黑”问题,内强素质,外树形象,打造一支立党为公、执纪为民的铁军。
第五篇:浅谈纪检干部队伍建设的有效途径
浅谈纪检干部队伍建设的有效途径
在社会主义建设的新时期,法制建设成为推动社会进步、维护国家稳定的重要力量,作为反腐倡廉的主体,纪检干部自身素质建设对纪检工作的开展有直接的影响。因此,纪检干部如何做到与时俱进、与法同行,不断转变思想、提升自我素质成为目前工作的首要任务。在践行社会主义核心价值观的新时期,纪检干部更应把握大局、坚定信仰,对自己高标准、严要求,真正跟上时代步伐、做到与时俱进,不断创新工作方法、灵活应对新问题,从而真正履行好自身职责,完成神圣使命,更好地为党和人民的利益作出应有的贡献。
一、纪检干部队伍建设中存在的问题
(一)缺乏完善的激励机制
纪检干部作为一名社会人,也是各种亲友关系链中的一个环节,也是有血有肉的人。然而根据纪检工作的原则与责任,在工作中得罪人是不可避免的。这是亲友难以理解的,因此往往会因为工作而造成亲友的误解与敌视,从而造成亲情与友情的丧失。然而纪检干部并没有因此而得到相应的回报。另一方面,由于纪检干部的工作与经济不存在直接的联系,对社会经济发展的直接贡献不大,从而造成自身的升迁机会很小。特别是中央出台八项规定后,各种相应的补助被取消了,纪检干部的工只是靠着自己的责任心来维持,在纪检部门中的像侯亮平一样的人物极为缺少,由于纪检部门高风险低回报,因此很难留住像优秀的人才。
(二)管理体制不够完善
随着时代发展与社会进步。纪检部门尽管与时俱进,自身建设得到不断改善与增强,并取得了一定的成效,但是在纪检干部队伍建设中仍存在一些不能与时俱进的制度,并且与从严治党的要求难以完全匹配,这就造成很大的负面影响。为了最大限度的发挥出纪检队伍的作用,就要与时俱进的建设纪检队伍,做到遵循社会客观规律,实事求是,对现行的纪检干部管理体制进行适当的调整与修改。
二、纪检干部队伍建设的有效途径
(一)对学习的重要性要有充分认识
首先,加强学习是纪检干部出色完成的迫切需要。要想出色完成纪检工作,作为纪检干部就要把学习看成工作与生活的第一要求与首要责任,用科学的思想、知识、经验不断充实自己的头脑。第二,加强学习是纪检干部干做好本职工作的迫切需要。面对党和国家的一系列新的部署、决策与要求,如果不加强学习,那么思想认识就难以到位,就会产生“自以为是”等一些思想认识问题,就不能向各级党组织提出的工作目标看齐,就没有足够的能力去解决工作中遇到的问题。因此,作为纪检干部必须认真而用心地去学习,更要脚踏实地,下大功夫去学习实践、学习群众、学习基层,从而不断提高自我,把自己培养成实干型、学习型的纪检干部。第三是加强学习是纪检干部自身素养提升的迫切需要。治国先治党,治党要从严。作为一名纪检干部,如果不主动提高自身素养,就难以适应新形势,难以担当新任务。因此,在工作中纪检干部要不断增强学习的紧迫感,把学习当做精神追求,当做良好习惯,从而在学习中不断提高自己素养,进而真正适应从严治党新要求。
(二)树立以人为本、执政为民的崇高理念
根据“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,努力解决好纪检干部在思想、修养、素能力、作风等方面存在的问题,让纪检干部在人民群众心目中树立可亲、可信、可敬的完美形象。要结合各个单位的实际情况,切实解决纪检干部队伍在、能力建设、制度建设、政治建设、作风建设等方面所存在的各种突出问题,从而不断提高纪检干部的综合素质与履职能力,进而推动纪检干部能够在新形势下明确目标、增强能力、履行使命,更好地推进廉政建设与反腐工作。
(三)构建选拔与培养机制,建设纪律“铁军”
建设纪检干部队伍,良好的选拔与培养机制非常关键,各级党政机关要为国家建设一支严守党纪、政纪的“铁军”,就要创新干部聘任制度,层层选拔出素养高、觉悟强的人才充实纪检干部队伍,就要强化考核,把工作中成绩突出、群众基础好的优秀干部选拔出来,从而打造优秀的纪检干部队伍;另外,通过挂职锻炼、经验交流、培训教育等各种方式,加大纪检干部互动交流,从而使他们开阔眼界、学习经验、反省不足、不断提高自身素质。
(四)纪检干部的发展机制要不断完善
首先要完善纪检干部的激励机制,激发他们的工作热情。为此要建立健全动态考核奖惩机制,充分调动纪检人员的主动性、积极性与创造性。并要建立后备人才库,优先使用德才兼备的工作人员,及时教育帮助心浮气躁、不踏实工作的纪检人员。情节严重的依据党纪国法予以处理。其次要完善纪检干部的监督机制。纪检人员的职责是监督执纪问责,其自身也有接受监督的义务。应结合各个单位的实际情况,从严格规范纪检人员的职责和约束纪检人员的权力入手,建立起程序严密、结构合理、制约有效的纪检干部监督机制。