第一篇：加强乡镇党务干部队伍建设的思考
加强乡镇党务干部队伍建设的思考
乡镇党务干部队伍是基层党建工作的组织者、实践者和推动者，担负着思想、政治、组织、党风党纪管理的重任，党务干部队伍状况如何对党方针政策的落实起着关键性作用。为加强基层党的先进性建设，必须建立一支党性强、作风正、业务牢，并具有求真务实精神的高素质乡镇党务干部队伍。
一、广辟渠道“优中选”。要把素质好，能力强，热爱党务工作的同志选拔配备到党务工作岗位，需要形成一套良好的选拔机制，对进入党务工作者队伍的人选进行认真的把关。一要注重明确选人标准。各级党组织要坚持“精干务实、群众认可”的原则，严格按照组织程序选贤任能，把好党务干部队伍“入口关”，公开选拔党务干部, 尤其要对干部的个人素质、工作能力、工作方法、政治理论及业务知识水平进行考查，把热爱基层党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。坚决杜绝素质低、文化水平不高、工作能力差、思想不纯的人进入党务干部队伍。二要注重拓宽选人渠道。民主推荐是新时期干部选拔方式的一项重要改革，是干部选拔工作中引入竞争机制、坚持党管干部原则与扩大民主的有机结合。推荐开展前，要广泛宣传发动，通过召开党员群众走访
1座谈会议和张贴公告等形式，将公开推荐选拔党务干部工作的目的意义、方法步骤讲清讲透，发动群众参与。还可通过召开青年座谈会、打电话约请等形式，动员优秀青年积极报名参与。在民主推荐过程中，先采取个人自荐、党员(群众)联名推荐、党组织推荐等方式，拟定党务干部初步人选，再召开党员大会进行民主推荐。三要注重调整储备干部。各级党组织要结合党务工作特点制定完善党务干部考核评价标准，并纳入党务干部考评体系，将考评结果作为党务干部任职、晋升和奖励的依据，及时调整考核达不到要求和不能胜任工作的党务干部。要注重培养党务干部后备人才，建立党务干部后备人才名册，主动吸收他们参加有关会议，参与相关党务活动，交办有关事项，让他们逐步熟悉党务工作。同时要借届中、届末考察和年度考核等机会，对经过考察符合后备干部条件的，及时纳入后备干部队伍。
二、重视锻炼“育好苗”。提高乡镇党务干部的理论素养、业务水平和工作能力是做好基层党建工作的必然要求，促进乡镇党务干部的成长是一项系统的工程，必须根据一定阶段的形势和任务，形成系统的培养规划。一是抓好干部培训。针对党务干部不同的年龄结构、知识层次、任职时间和职务差别，进行不同内容的培训。围绕党的基本知识、党务知识和党务工作基本能力为培训内容开展培训，采取常规培训、短期培训、专业职务培训、专题讲座、理论研讨、经验
交流等形式定期组织党务干部学习政治理论。同时要建立和完善乡镇党务干部任职制、教育培训考核制等制度，强化乡镇党务干部的教育培训。通过科学安排和严格培训，切实把乡镇党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才。二是抓好专人帮带。建立现任干部帮教后备干部责任制，由现任党务干部分包1至2名后备党务干部，采取签订帮带责任书形式，明确帮带职责和目标，从思想上、工作上、作风上进行全方位带培。要敢于、善于给年轻党务干部布置任务、压担子,吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。同时要有计划地专人帮带，并组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是抓好实践锻炼。可以采取上派、下挂、轮岗等形式，特别是到农村、社区基层一线挂职，让干部在不同岗位接受锻炼，促使党务干部学习新的专业知识，掌握新的专业技能，丰富阅历，增长见识，使之成为工作中的“多面手”。同时要对具备一定发展基础、作为重点培养对象的党务干部，有意识地给他们压担子。通过实践锻炼，实现党务干部在知识结构上,由“简单型”向“综合型”转变,在能力素养上,由“粗糙型”向“专家型”转变。
三、强化跟踪“动态管”。能否激发党务干部发挥自身积极性和主动性，是党务干部队伍建设的一个重要内容，也直接影响着所在机关党建工作的成效和水平，因此，必须建
立健全权责相结合的管理机制。一是推行汇报谈心制。党务干部要定期对自己工作进行总结，形成书面材料每季度向该级党组织汇报一次思想工作情况，内容包括思想建设、贯彻落实党的方针政策、履行岗位职责等情况。该级党组织每半年要向上级党组织汇报一次培养进展情况，并指派专人不定期与干部谈话，关心了解他们的生产、生活和学习情况。对党务干部提出的好的意见和要求，应慎重考虑予以采纳，对汇报中存在的问题，应及时给予引导和帮助。二是推行考核评议制。要根据工作内容和岗位的不同，建立党组织负责人和主要岗位党务干部的岗位责任制，对他们的职责、权利和义务作出明确的规定，提出相应的要求，年终由组织部门牵头，各单位具体负责，对党务干部开展定期的考核评议活动，将干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行, 要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对乡镇党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。对认真落实岗位职责，成绩突出，贡献较大的党务干部，要在每年召开党建工作会议时，进行适当的表彰奖励，激发党务干部的责任感和荣誉感。三是推行督促检查制。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。加大“阳光监督工程”建设,充分发挥
上级组织监督、党员群众监督和新闻媒体监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。对出现不称职行为或其它原因难以履行岗位职责的乡镇党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，确保后备干部队伍始终充满微生机和活力。
四、备用结合“尽其才”。广大基层党务干部是党的宝贵财富，为有利于优秀党务干部锻炼成长和更好发挥作用，要完善党务干部交流、选拔和使用机制，使党务干部人尽其才。一要做好职位空缺及时用。组织部门在选拔干部时，要着眼于加强和优化领导班子建设，将视野伸向基层。在尊重人才成长规律的基础上，做到不唯资历看实力，不讲台阶重成绩，促使优秀党务干部脱颖而出。特别是在领导岗位出现空缺时，要依照有关程序和法规，打破体制性障碍，建立健全从基层遴选干部机制，综合运用公开选拔、公开遴选、调任、职位聘任和公务员录用等多种方式，有计划、多渠道选拔基层一线优秀党务干部。真正把党务干部队伍建设与领导班子建设有机结合起来，及时把政治上可靠、发展意识和服务意识强的党务干部充实到领导班子中。二要做好换届选举推荐用。在换届选举时，为保证具有基层丰富工作经历的党务干部有正常的上升渠道，让安心在基层做事的干部学习有劲头、工作有干头、前途有奔头，要优先提拔乡镇党务干部，可对某些招考岗位设置须具备基层工作经历要求，并适当放
宽党务干部的学历要求和年龄限制。基层干部的素质能力高低、工作好不好，除了周围干部群众外，所在地或所在部门党组织最有发言权。对基层干部的选拔使用组织部门要坚持管人和管事相统一，充分吸纳干部所在地和所在部门党组织意见，把尊重单位党组织意见同尊重群众意见有机统一起来。在经过公开招考程序面试考察后，特别是在边远偏僻地区工作的党务干部，要将其优先提拔到关键岗位，形成县直机关与基层干部合理交流的良好机制。
第二篇：加强乡镇党务干部队伍建设探索
加强乡镇党务干部队伍建设探索
吴城蓉
乡镇党务干部，尤其是乡镇组织委员是基层的专职党务工作者，是党务工作的具体执行者和落实者，其责任心强与否、业务水平高与低直接影响组织工作成效。笔者认为，要把中央和省、市、县委关于全面加强和改进基层党的建设的决定决议落到实处，推动基层党建工作不断取得新成绩、实现新突破，就必须优化“四个机制”，充分凝聚乡镇党务干部的发展动力。
优化选任机制，改善乡镇党务干部队伍结构。一要严格选配标准。乡镇党务工作千头万绪，要出成绩，要有特色，选准组织委员是关键。在选任标准上，要做到严肃纪律、严格标准、严格程序，真正把那些政治素质高、责任心强，业务能力精、协调能力好，勇担当、善谋略、敢爬坡、真破难的干部选拔到党务干部队伍中来。二要优化年龄结构。乡镇党务工作有自身的特点，这种特点又根据各地实际有所不同，必须在学习和实践中去探索、去总结、去提炼、去升华。进一步优化乡镇党务干部年龄结构，做到老中青结合，形成梯队发展，既有利于工作衔接，又有利于将老同志的经验、中年人的稳重、年轻人的干劲相结合，取长补短、相融共进，在传承和发扬乡镇党建传统和特色的同时，推动基层党建工作不断创新。三要重视典型培树。要加强乡镇党务干部典型事迹收集，从最细小的事例中整理出生动、鲜活的素材，多渠道发掘亮点，培树乡镇党务干部先进典型，切实增强乡镇党务干部的荣誉感和使命感。要运用电视、广播、网络等多种宣传手段，加强对优秀党务干部的宣传，影响和带动党员干部人人学典型、个个争先进。
优化培训机制，提升乡镇党务干部整体素质。一要做到业务培训常态化。党务工作面宽量大，必须具有精湛的业务，才能在实践中运用自如。要以组织部门为龙头，以党校为阵地，通过采取聘请党务专家专题授课、召开组织工作现场会等方式，学习党务工作新知识，探讨党务工作新思路，总结党务工作新经验，不断提升党务干部业务能力。二要做到参观考察有序化。他山之石可以攻玉，只有站得高，才能看得远。有序组织乡镇党务干部走出去，与基层党建搞得好的地区加强交流互动，可以帮助乡镇党务干部更直观、更真切、更深入地学习其他地区强化基层党建工作的好做法、好经验，拓展视野，启迪思维，增强工作创造性。三是做到储备干部制度化。党务工作政策要求高、纪律要求严，不经过一定时间的熟悉和磨砺很难做好。组织部门要建立动态的乡镇党务干部后备人才库，储备一批优秀的县直机关干部和乡镇干部，定期安排他们到组织部学习提高。乡镇组织委员出现空缺时，优先从这些后备人才中挑选，保证党务工作的连续性和工作活力。
优化关爱机制，激发乡镇党务干部奉献热情。一要加强心理关怀。要以“组织部长下基层”活动为载体，加强与乡镇党务干部的交流沟通，关注他们的思想动态，在他们工作遭遇挫折、出现失误时，及时帮助分析原因、找准对策、重新出发；在他们学习和生活遇到实际困难时，及时帮助寻找对策、解决问题、度过难关;在他们怯战、厌战、想“撂挑子、甩担子”时，及时帮助坚定理想、提振信心、击鼓奋进。二要加强物质关怀。要把乡镇党务干部纳入贫困党员救助范畴，在他们因病、因灾致贫或遭遇重大不幸时，第一时间送去组织的关心和温暖。每年年终，以乡镇为单位，对党务工作者（包括支部书记）进行集中慰问，感谢他们付出的辛劳，激励他们来年做出新的更大贡献。三要加强政治关怀。一方面，在“七一”表彰时，拿出一部分名额，定向表彰工作绩效突出的乡镇党务干部，让他们干得有盼头、苦得有想头。另一方面，进一步健全党内职务升迁机制，让优秀党务工作者政治上有前途、有奔头。
优化考评机制，增强乡镇党务干部责任意识。一要明确工作职责。作为乡镇党务干部，无论在何种情况下，都必须加强党的基层组织建设，调查研究农村基层党建工作中出现的新情况、新问题，及时向上级党组织提出建议和对策；根据上级党组织要求和本地实际做好党员发展、教育和管理工作，加强党员档案管理、组织关系接转和党费收缴，提高党员党性意识；及时处理党员来信来访，稳妥化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二要加强考核奖惩。按照“月汇总、季小结、半年初评、年终总评”的方式，分人建档立卡，加强对乡镇党务干部，尤其是组织委员履职情况的考核评估。要把组织委员履职情况作为乡镇党建工作考核考评的重要依据，及时下发限期整改通知书，确保乡镇党务工作整体协调推进。三是注重统筹兼顾。要立足实际，充分尊重乡镇党委意见，鼓励党务工作者在兼职工作中施展才华，当好科学发展排头兵、创先争优带头人，成为农村工作多面手、富民增收领路人。
作者系中共南江县委组织部副部长、党建办主任
第三篇：如何加强党务干部队伍建设
如何进一步加强党务干部队伍建设，已成为开展党的建设工作的重要抓手。党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，对于巩固党的执政基础,构建和谐单位、和谐校园等都具有基础性的作用，是新时期推进党的建设新的伟大工
程的“施工队”。党务干部队伍状况如何对党的路线、方针、政策的落实，对党建工作的有效开展起着决定性的作用。加强党务干部队伍建设,是有效开展党建工作的前提和保证。
一、党务干部队伍建设存在的问题
近年来,党务干部队伍建设在各级党组织的高度重视下得到了较好的加强,党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强,“围绕中心,服务大局”抓党建的能力进一步提高，但是，党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距,部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。主要表现在以下四个方面:
(一)在思想政治方面。一是有些党务干部对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握,对党提出的科学发展观、构建和谐社会等重大科学理论研学的不深,理解的不透;二是一些党务干部对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感,工作热情不高,认为“搞党务工作任务软、内容虚,发展机会少,难有大作为”,不安心本职工作,千方百计找门路“跳槽”。
(二)在知识结构方面。一是一些党务干部知识结构“单一”,对法律、科技特别是市场经济新知识知之甚少,新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化;二是有一些党务干部不熟悉本单位本科室中心业务工作,存在“就党建抓党建”的现象,致使党建工作不能围绕中心“转”,常常是“自转”和“空转”;三是一些党务干部知识结构老化,遇到新情况、新问题,总是照搬老经验,套用老框框,出现“老办法不管用、新办法不会用”的局面,工作流于形式、被动应付。
(三)在业务能力方面。一些党务干部对单位党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点;部分党务干部缺乏调查研究能力,不能准确了解基层党建工作实情,不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力,作用得不到很好地发挥。
(四)在管理水平方面。一是不会管。一些党务干部不知道党员管理如何定位,不知道该“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主动性。二是不愿管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强,认为党员领导干部多,存在党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要的思想。三是不敢管。有的党务干部不能严格按党纪党规进行监督管理,怕伤情面、影响关系。
二、党务干部队伍建设存在问题的原因分析
(一)重业务轻党建。一是有些单位的主要领导认识不到抓党建工作的重要性,存在重业务轻党建的思想,党的建设纳不上全盘规划,排不上工作日程;二是个别单位主要领导对单位党建工作过问少,开展活动缺乏必要的经费,党务干部缺乏施展能力的平台,存在“叫马儿跑，不让马儿吃饱”的情形;三是有的单位不按规定配备专职党务干部,对党务干部随意裁减,致使一些基层党组织由于人手不够而无法开展工作;四是有的单位对机关党组织建设漠不关心,多年不进行换届选举,致使机关党建工作多年打不开局面。
(二)重说教轻提高。有些单位对党务干部提要求多、布置任务多,而对帮助党务干部开阔眼界、增长才干、提高综合素质的教育措施和培训办法少。一是教育培训缺乏针对性。一些部门对党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析,致使教育培训工作缺乏针对性。二是教育培训标准过于笼统。对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别,效果不明显。三是教育培训的内容陈旧、形式单调.培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主,内容单一,效果不佳,难以满足培训目标需求的多样性。
(三)重安排轻提拔。一是有的单位把党务部门当做安排照顾性岗位,在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上,致使党务干部队伍整体素质难以提高。二是有的单位不重视对党务干部的培养、提拔和使用,党务干部不能及时进行轮岗交流,这对多数党务干部的心态产生消极影响。
三、加强党务干部队伍建设的策略
（一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程
领导重视是加强党务干部队伍建设的重要
第四篇：新时期加强党务干部队伍建设的思考
新时期加强党务干部队伍建设的思考
近三十年来，改革开放给中国带来的巨大变化让世界瞩目，面对新形势，加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。党务干部是党的工作的组织者、宣传者和践行者，是不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力最活跃的元素。大力加强党务干部队伍建设，培养和造就一支精干、创新、务实、高效的党务干部队伍，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。下面就加强党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题作以下探讨：
一、党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题
近年来，党务干部队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党务干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学的发展观指导工作，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观和科学的工作方法。通过深入开展共产党员先进性教育活动，党务干部的思想政治素质有了新的提高，五种意识（政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识）明显增强，学习贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的作用得到充分发挥，“围绕中心，服务大局”抓党建工作的能力进一步提高，在党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。在看到党务干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到党务干部队伍建设还存在一些不足和问题。按照中央关于牢固树立和落实科学发展观，加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下三个方面：
1、在政治素质方面。有些党务干部理论根底还不够扎实，对党的理论不能真正做到“真学、真信、真懂、真用”，适应复杂环境能力的不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些党务干部对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，面对复杂的现实生活，对党的理想信念发生动摇，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研究学习的不深，理解的不透。部分党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下党建工作的规律。有的党务干部对搞好新形势下党务工作缺乏信心，感到“市场经济下搞党务工作没啥作用，意义不大”，缺乏搞好党务工作的积极性和主动性。
2、在文化业务素质方面。一些党务干部知识匮乏、实际经验不足、综合知识能力不强，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近年来，一些党务干部忙于事务性工作或社交活动，学习意识淡化，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，存在知识面偏窄、能力素质偏低的问题。有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新。有的党务干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其它业务工作，党建工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”和“空转”。有的党务干部很少深入基层、深入一线，职工思想动态不了解，第一手资料不掌握，在做职工思想工作时无的放矢，在总结汇报工作中套话、空话多。有的党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不无创新思路，也无可行办法，党务工作始终无明显起色。
3、在作风方面。有些党务干部作风浮夸，与新形势下全面推进党的先进性建设，落实科学发展观，党要管党、从严治党的要求不相适应。一些党务干部生活上追求享乐，职务上爱搞攀比，丧失了“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良革命传统，淡忘了“权为民所用、利为民所谋”的根本宗旨。一些党务干部工作作风缺乏求真务实的态度，工作上爱搞花架子，在总结材料上找成绩，形式主义严重，缺乏俯下身子干工作的踏实作风。一些党务干部在涉及到自己利益的是非问题面前，丧失原则，态度暧昧，缺乏重实际、说实话、务实事、求实效的良好作风。有的党务干部工作上不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，随大流思想严重，没有真正树立起对党的信仰，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。
二、党务干部队伍建设存在问题的原因分析
党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下四个方面：
1、党务干部对自身要求不严。在现代市场经济大环境下，人们的需求变得更加丰富，欲望的诱惑也增多了，一些党务干部不加强自身修养的提高，变得心浮气躁，急功近利，失去了静下心来踏踏实实干事业的作风。一些党务干部忽视学习，不能科学地认识马列主义、毛泽东思想，不能正确的理解邓小平理论、三个代表、科学发展观在当前社会主义市场经济建设中的深刻内涵，共产主义和社会主义理想信念出现动摇。一些党务干部不重视自身能力的提高，对党务工作认识浅显，缺乏自我加压意识，安于现状，不能与时俱进，造成党务工作被动开展，工作打不开局面。一些党务干部不能自觉接受党内外监督，脱离群众，放纵自己的言行，在群众中威信不高。
2、对党务干部队伍建设重视不够。有党组织负责人对新形势下党组织工作的复杂性、艰巨性认识不足，认为党务工作是务虚行为，忽视党务干部队伍建设，党务干部队伍建设并未真正纳入党组织工作规划。有的部门不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，对党务干部随意裁减。一些党组织由于专职党务干部人手不够，一些工作常常因此而无法开展。有些部门对党组织建设漠不关心，党组织多年未换届选举也不督促，致使党建工作多年打不开局面。
3、党务干部缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训工作缺乏系统性。一些部门在对党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性；二是教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显；三是教育培训教材落后，内容陈旧。目前还没有一套系统的党务干部培训教材。四是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前党务干部教育培训主要是输送到各级党校、行政学院和聘请大学老师进行政治理论培训，培训的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。
4、党务干部成长进步的机制不够健全。有的部门党组织不重视对党务干部的选拔、培养和使用，党组织专职书记任期届满多年，也不能及时进行轮岗交流。一些部门在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上和工作上原因造成的不平衡现象，对多数党务干部的心态产生消极的影响。有的部门把党务部门当作安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，致使党务干部队伍素质常年难以提高。
三、解决党务干部建设存在问题的对策
建设一支适应新形势发展要求的高素质党务干部队伍，必须按照“三个代表”和落实科学发展观的要求，与时俱进，既要继承好过去在党务干部建设中的好经验、好办法，也要结合实际，积极开拓创新，做好党务干部的选配、培训、考核和管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成党务干部队伍建设有效机制，措施如下：
1、严格对党务干部的要求。作为一名党务工作者，首先，要有坚定的理想信念，要能理论联系实际，解释清、解释对党的方针政策，能把党的政策宣传下去。其次，要有持之以恒的学习精神，要培养良好的学习习惯，要博览群书，广泛涉猎相关知识，既要学好党务知识，也要学习掌握相关的金融、法律、管理和科学技术知识，真正使自己“一专多能”。第三，要有扎实、细致的工作作风，要真正深入基层，密切联系群众开展工作。第四，要能坚持原则，有较强的纪律性，不该说的不说，不该做得不做，不该拿得不拿，一身正气，做干部的表率。第五，要有危机意识，要清醒认识新形势下党务工作所面临的巨大挑战，要勤思考、多实践，大胆创新党务工作。
2、建立和完善选人用人机制。选拔配备好专兼职党务干部，是党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。选好用好人，往往事半功倍。要通过换届选举、推行“一岗双责”制度等措施，配齐配强党支部书记、专兼职党务干部。一是要坚持精干、高效的原则。鉴于有些部门党务工作人员明显减少、工作量显著增加客观实际，因此党务干部在态度上必须爱岗敬业，精神上必须无私奉献，素质上必须精明强干，能力上必须一专多能。二是要坚持德才兼备的标准。就的把那些具有马列主义理论修养，模范践行“三个代表”，热爱党务工作，大公无私，公道正派，善于密切联系群众，既有现代复合型的知识和素质，又有与时俱进开拓创新能力的优秀党务工作者，选拔到领导岗位上来。三是要坚持群众公认的原则。要真正把群众公论作为选拔配备干部的标准，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，确实把群众威信高，自身形象好、作风过得硬的党务干部选拔到领导岗位上来。
3、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要做好职业生涯设计。重点明确努力的方向，清楚要学什么，充分调动学习的积极性。二要强化学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。三要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过观摩交流、座谈讲座、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。四是要建立约束与激励机制。通过建立和完善党务干部任职制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合等制度，强化党务干部的教育培训。
4、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走党务干部能上能下、能进能出的路子。
5、建立和完善关心党务干部成长机制。广大党务干部是党的宝贵财富，是做好党务工作的第一资源，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，充分认识党务干部工作的重要性，体谅党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大党务干部，满腔热忱、实实在在地支持和帮助党务干部做好工作。要制定和落实党务干部建设的整体规划，形成党务干部交流、选拔和使用的有效机制。要积极争取上级党委的支持，对工作政绩突出的党务干部，要及时给予相应的物质和精神奖励，要积极向上级有关部门推荐，建议给予使用提拔，切实调动党务干部的积极性。要强化重视党务干部队伍建设的意识，明确书记抓党务干部队伍建设的职责，形成“一把手”抓“一支队伍”的有效机制，切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
总之，随着社会的发展，面对新形势、新问题，对党务工作提出了更高的要求，打造一支坚强有力的党务干部队伍是新时期党的工作的迫切要求，是党加强执政能力建设的根本保证。只要我们各级组织高度重视、科学管理、与时俱进、不断创新，就一定能够建立起一支经得起各种考验的党务干部队伍。
第五篇：加强基层党务干部队伍建设的思考
加强基层党务干部队伍建设的思考
录入时间：2008年01月16日
-----------沙县自来水公司党支部董宝麟
加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。基层党务干部是党的工作的组织者和实施者，是党的工作和战斗力的基础。大力加强基层党务干部队伍建设，提高基层党务干部队伍整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。新形势下党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视基层党务干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的基层党务干部队伍。笔者就加强基层党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题作以下探讨：
一、基层党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题
近年来，基层党务干部队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数基层党务干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。通过深入开展共产党员先进性教育活动，基层党务干部的思想政治素质有了新的提高，大局意识、服务意识、责任意识明显增强，学习贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的作用得到充分发挥，“围绕中心，服务大局”抓党建工作的能力进一步提高，在党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。在看到基层党务干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到基层党务干部队伍建设存在一些不足和问题。按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，基层党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分基层党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下四个方面：
1、在政治素质方面，有些基层党务干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些基层党务干部对邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研究学习的不深，理解的不透；部分基层党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下党建工作的规律；有的基层党务干部工作不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感，甚至个别基层党务干部感到“搞党务工作要求高、难度大、待遇低、发展机会少”，不安心工作，想找“路子”跳槽。
2、在能力素质方面，一些党务干部缺乏复合型的知识和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近些年通过在职学习等继续教育，基层党务干部整体学历虽有所提高，但由于部分基层党务干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。有的党务干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其它业务工作，党建工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”和“空转”；一些基层党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的基层党务干部整天忙于各种
事务，不注意对工作做前詹性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化。
3、在业务素质方面，少数基层党务干部不精通所从事的党务工作，与新形势下基层党务工作与时俱进的发展要求不相适应。一些基层党务干部对新形势下党建工作的目标任务不熟悉，对党组织的职能作用不了解，工作中即找不准方向，也把握不住[FS:PAGE]重点；有的基层党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新；部分党务基层干部缺乏调查研究能力，对基层党建工作中存在的问题，既拿不出有深度的调研报告，又不能给予正确的指导；有的基层党务干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起来，但相当一部分基层党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。
4、在管理素质方面，主要是一些基层党务干部教育管理的能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。一是不会管理。一些基层党务干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。二是不愿意管。有的基层党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强，认为党员领导干部多，大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；三是不敢管。有的基层党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票，对同级管理怕伤情面、影响关系。
二、基层党务干部队伍建设存在问题的原因分析
基层党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三个方面：
1、对基层党务干部队伍建设重视不够。有些部门党组织书记“第一责任人”的意识淡薄，认识不到抓基层党务干部队伍建设是自己的重要职责，党务干部队伍建设纳入不了党组织工作规划，排不上工作日程；有的部门不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，对基层党务干部随意裁减。一些基层党组织由于专职党务干部人手不够，一些工作常常因此而无法开展；有些部门对党组织建设漠不关心，党组织多年未换届选举也不督促，致使党建工作多年打不开局面。
2、基层党务干部缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训工作缺乏系统性。一些部门在对基层党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性；二是教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的基层党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显；三是教育培训教材落后，内容陈旧。目前还没有一套系统的基层党务干部培训教材。四是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前党务干部教育培训主要是输送到各级党校和行政学院进行政治理论培训，培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。
3、基层党务干部成长进步的机制不够健全。有的部门党组织不重视对党务干部的选拔、培养和使用，党组织专职副书记任期届满多年，也不能及时进行轮岗交流。
一些部门在基层党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的基层党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上和工作上原因造成的不平衡现象，对多数基层党务干部的心态产生消极的影响。有的部门把基层党务部门当作安排照顾性岗位，在选择安排基层党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安[FS:PAGE]排的人放在基层党务工作岗位上，致使基层党务干部队伍素质常年难以提高。
三、解决基层党务干部建设存在问题的对策
建设一支适应新形势发展要求的高素质的基层党务干部队伍，必须按照“三个代表”和落实科学发展观的要求，做好基层党务干部的选配、培训、考核和管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成基层党务干部队伍建设有效机制，采取以下措施从根本上解决基层党务干部队伍建设存在的问题。
1、建立和完善高标准的选人用人机制。选拔配备好专兼职基层党务干部，是基层党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。选好用好人，往往事半功倍。要通过换届选举、推行“一岗双责”制度等措施，配齐配强党支部书记、专兼职基层党务干部一要坚持精干、高效的原则。鉴于基层党务工作人员明显减少、工作量显著增加，因此基层党务干部在素质上必须精明强干，工作上必须高效快捷，能力上必须一专多能。二是要坚持德才兼备的标准。就的把那些具有马列主义理论修养，模范践行“三个代表”，热爱党务工作，大公无私，公道正派，善于密切联系群众，既有现代复合型的知识和素质，又有与时俱进开拓创新能力的优秀党务工作者，选拔到领导岗位上来。三是要坚持群众公认的原则。要真正把群众公论作为选拔配备干部的标准，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，确实把群众威信高，自身形象好、作风过得硬的基层党务干部选拔到领导岗位上来。
2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把基层党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。三是要建立约束与激励机制。通过建立和完善基层党务干部任职制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合等制度，强化基层党务干部的教育培训。
3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的基层党务干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对基层党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映基层党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核基层党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的基层党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的基层党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的基层党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走基层党务干部能上能下、能进能出的路子。
4、建立和完善关心基层党务干部成长机制。广大基层党务干部是党的宝贵财富，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，充分体谅基层党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层党务干部，满腔热忱地支持和帮助基层党务干部做好工作。要制定和落实基层党务干部建设的整体规划，形成党务干[FS:PAGE]部交流、选拔和使用的有效机制。要积极争取上级党委的支持，对工作政绩突出的基层党务干部，要积极向上级有关部门推荐，建议给予使用提拔，切实调动基层党务干部的积极性。要强化重视基层党务干部队伍建设的意识，明确书记抓基层党务干部队伍建设的职责，形成“一把手”抓“一支队伍”的有效机制，切实把建设高素质基层党务干部队伍工作落到实处。
总之，基层党务干部要加强学习，不断提高，要把握方向、谋划全局、维护团结，带好队伍，增强党性，提高个人素质。要讲政治、讲党性、自觉与中央保持一致，要认真学习党章，坚持民主集中制原则，加强党性锻炼，努力进行自我改造、自我提高和自我完善，不断增强运用马克思主义的立场、观点和方法来分析和解决实际问题的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力。要提高综合素质和个人修养，既要懂政治又要懂经营，既要懂管理又要懂科研，做到博学多能、明智豁达。二要善于学习，培养创新思维。要带头学习党的基本理论知识，系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚定理想信念，提高思想政治素质。要涉猎现代管理、金融、法律和科技等各方面的知识，努力成为“复合型”党务工作人才。要开拓视野，培养创新思维，注意不断提高研究新情况、学习新知识、解决新问题的能力。三要以身作则，树立公道正派形象。要率先垂范、身体力行，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的首先自己不做；要“造势引路，扎实工作”，培养求真务实的工作作风；发挥协调作用，做维护团结的模范，最大限度地发挥班子的整体功能。要坚持公平、公正的原则，敢于讲正气，树立公道正派的良好形象。四要熟悉政策，掌握基本工作方法。要以科学的态度，认真学习党的建设的基本理论，熟悉党的组织建设的政策规定，切实把好政策关。同时要注意调查研究，掌握基本的工作方法，如和风细语、主动沟通、加强协调、化解矛盾等；要注意学习研究领导科学及沟通艺术，当好“领航员”、“破冰船”、“发动机”、“加油站”；要把握职工群众的思想脉搏，做过细的思想政治工作，统一思想、化解矛盾、凝聚人心，提高驾驭复杂局面的能力。五要清正廉洁，做遵守纪律的模范。要带头遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，树立正确的权力观、地位观、利益观，落实“两个务必”要求，自觉遵守党风建设和反腐败工作的各项规定，努力做到一心为公，一身正气，两袖清风。
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