浅议如何做好纳税服务工作

第一篇：浅议如何做好纳税服务工作

浅议如何做好纳税服务工作

优化纳税服务，是现阶段税收工作的一个重要课题，它关系到税收服务理念建设和税收机制建设。作为国税机关如何做好纳税服务工作，就是要根据现代市场经济的要求和现有的各种税收条件，努力地优化税收服务，来促使税收整体环境的提升。优化税收环境，关键在于优化服务环境，而优化服务环境，关键又在于优化我们的国税干部队伍。国税干部队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平，直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等社会政治经济诸多方面。基于此，在税收工作的趋向上，纳税服务就显得更加重要。

一、目前我市纳税服务的现状

（一）高度明确了纳税服务工作总体思路。我市国税系统把“全心全意为纳税人服务，树立‘敬业、廉政、创新、文明’的良好形象，把‘执法让国家放心、服务让纳税人满意’的目标”作为做好纳税服务工作的总体思路，制定了一系列有关优化纳税服务的规章制度，对办税服务厅岗位人员培训，提高敬业意识，端正服务态度，并着重进行着装礼仪、政治和业务培训、考核，坚持未培训的无资格参加考核，不通过考核的不能走上纳税服务岗位。

（二）全面推广了“一窗式”纳税服务制度。为切实解决纳税人办理涉税事务多头奔走的问题，我们通过整合服务资源，改进服务流程，简化服务程序，让每位窗口纳税服务人员都能同时受理申报、办理登记、发售发票等业务，让我市的纳税人到办税服务厅都能体会纳税全程办税服务，使纳税人确实感受到办税更方便、更快捷、更高效。

（三）全面推行落实了首问责任制。在办税服务厅设立了“首问服务台”，每天派人轮流值班负责解答纳税人的各项咨询和疑问。

（四）严格执行了限时服务制度。根据限时服务制度要求，在“当场办证、限时办结、全程服务”的服务规范标准上取得了一定成效。简化了办证手续，纳税人的发票领购实现了随到随办、随到随购。

（五）积极推行了公开办税制度。我们把税务职业行为规范、税收法律法规、税收管理服务、税收违法行为处罚等纳税人热切关心的问题和办税纳税人员工作流程、岗位职责通过电子屏进行公开，接受全社会进行监督。

（六）大力开展了“纳税人之家”活动。一是完善了办税服务厅的硬件和“软件”设施建设。二是规范了“十提倡十禁止”文明办税公约，完善了“让纳税人满意在国税”的30条服务规范，经常开展“假如他是纳税人”的换位教育。三是每月征期内邀请一批企业办税人员到办税服务厅开展“一日税官”活动，为纳税人提供面对面、贴近式、零距离的全新服务。四是每季度开展一次由纳税人进行投票评选“税收服务明星”活动，为推广开展“纳税人之家”活动增添新的动力和氛围。

二、工作成效和社会反响

我们欣喜地发现办税服务厅的工作人员爱岗敬业，乐于奉献的意识明显加强了。通过开展各项活动激励了国税干部爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献的精神，营造出了一种让纳税人满意的税收环境。纳税人普

遍反映：进了办税服务厅有舒适感、办理涉税事宜有高效感、与税务干部交流有亲切感、依法诚信纳税有自豪感。

三、当前纳税服务存在的问题

（一）主动服务意识需要进一步增强，服务方式还需要进一步创新，服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务，漠视纳税人的合法权利的现象依然存在，再加上“我是管纳税人的思想”还不同程度的存在，还存在“纳税人围着税务干部转的现象”，这些问题都阻碍了提高纳税服务质量的进程。

（二）强化征管措施力度尚需进一步加大，依法治税水平有待进一步提高，有的税收执法不够规范，以补代罚，处罚不到位，随意性和弹性较大，这样，降低了纳税服务的可信度。

（三）干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象。有的国税执法人员政治思想觉悟不高、法律素质偏低、业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还比较严重。在具体执法过程中“重实体法、轻程序法”。这些问题的存在严重损害了纳税服务工作的形象和质量的提高。

（四）信息化建设的缓慢弱化了纳税服务质量的提高。纳税服务工作还停留在初始化阶段，没有利用先进的网络技术为纳税人提供电子申报、网上咨询、电子审批、划卡缴税等多种快捷、高效、低成本的纳税服务。因此，宣传力度尚需加大，纳税人依法纳税意识有待进一步增强。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

四、提高纳税服务质量的措施

当前，在全社会开展“优化市场环境，提高诚信质量”的活动中，作为国税机关如何找准位置充当好角色，牢固树立最优纳税服务理念显得尤其重要，即：把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号；把提高为纳税人服务的质量和效率作为优化纳税服务工作的第一目标；把纳税人的满意度作为衡量纳税服务水平高低的第一标准；把营造一流的税收环境作为优化发展环境的第一要务。我们认为应从以下几个方面去思考落实。

（一）加强纳税服务队伍建设，不断提高国税人员素质。作为一线的国税工作人员，常年与纳税人打交道，自身形象的好坏、素质的高低直接代表着国税的形象和服务水平。如果我们这支队伍的素质不高基础不牢，就将难以适应现代服务方式和服务理念。我们认为应围绕着力培养提高干部的政治素质、职业道德素养、专业理论知识水平等方面去努力。

1、要坚持用邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导大家的言行，坚定党的理想信念不动摇，树立正确的人生观、价值观、利益观，增强服务意识，提高服务能力和水平，逐步建设一支政治合格、作风优良、业务过硬的国税干部队伍。

2、要努力加强职业道德教育，大力开展和提倡依法行政、依法治税、依法办事、文明服务的活动，自觉树立超前意识、环境意识、公仆意识，杜绝对立心态、对等心态、补偿心态。以良好的职业道德素养去赢得纳税人的信任，真正激发纳税人自觉纳税、诚信纳税的光荣感和自豪感。

3、要有针对性的加强专业理论知识的学习、培养与更新，想方设法为大家营造良好的学习氛围，既要积极为年轻同志的成长进步铺路搭桥，又要鼓励老同志自觉更新观念搞好“传、帮、带”，激发大家自觉

学习的积极性和主动性，达到互帮互学，共同提高的目的，真正为提高纳税服务水平掌握过硬的业务技能和本领打下坚实的基础。

（二）建立健全严格的规章制度，强化税收管理。俗话说，严是爱，松是害。一个单位，有没有凝聚力和战斗力，关键要看其管理制度是否建全，管理措施是否到位，管理方法是否得当。纳税服务水平的高低直接反映其队伍建设、服务质量、办税效率等管理是否严格。因此，要为纳税服务注入新的活力、增添新的动力，严格要求、严格管理势在必行。

1、要把以人为本、带好队伍作为我们抓好各项工作的前提，注重从带思想、带作风上入手。生活上关心体贴，工作上严格要求，严格管理，不允许任何一位同志掉队，使大家牢固树立强烈的事业心、责任感。

2、要建立健全严密的规章制度，加强服务质量和办税效率的管理。以严密的规章制度去管理人、约束人，以科学的措施和办法去规范服务，促进办税效率和服务质量的提高。

3、服务质量和办税效率与税务干部的思想、作风建设有着密切联系。只有严格管理，增强自我管理、相互管理的意识，使干部队伍建设、纳税服务水平继续充满生机和活力，才能不断提升服务质量和提高办税效率。

（三）求实创新，为纳税服务谋发展。环境要改善，服务须提高。我们应充分认识到现代区域经济的发展对投资环境和服务质量提出的更高要求，纳税服务的好坏直接影响到税收环境的成败，如果因循守旧、固步自封终将会被时代所淘汰。“发展才是硬道理”。同样，纳税服务要发展，只有不断赋予其文明化服务、规范化服务、信息化服务、超前化服务的新内涵，因此，我们要做到“两及时、一回访”的纳税特色服务。即：“纳税人只要在纳税中有不方便的地方我们就及时改善；只要在纳税中有困难，我们就及时帮助。定期到纳税户进行回访，了解其服务需求和服务的意见、建议”。勇于探索，积极简化办税环节和程序，承诺限时服务，拓宽服务渠道，不断创新服务方式，实施面对面零距离服务。确实使纳税服务做到：“有求必应，有言必纳”。即：“只要企业有需求我们就要及时答复，只要企业有合理化建议我们就要采纳和改进”。把纳税服务向小、细、实延伸和拓展，为纳税人营造一流的服务环境，搭建一流的发展平台。通过深化纳税服务，净化税收环境；通过优良的税收环境，吸引投资人、稳定纳税人；通过投资人、纳税人聚拢资源、创造财富，增加税收收入，推动我市县域经济加快发展。

第二篇：浅谈如何做好纳税服务

浅谈如何做好纳税服务

深化纳税服务问题，早已不是新鲜的话题，多年来，税务机关在优化纳税服务工作方面，从理论研究到具体实践，都做了大量的有益的探索和卓有成效的工作，对于提高广大纳税人对税法的遵从程度，使纳税人更加积极主动，自觉自愿的正确履行纳税义务等方面都起到了积极的作用。但当谈到深化纳税服务时，有时候往往又觉得无计可施、无从下手。对照上级的服务规范和标准，重新审视我们的服务工作，实事求是地说，无论从责任的角度还是义务的角度应该说是很到位的。但从服务对象纳税人的角度来说，满意为标，是可为准，就是以纳税人满意为标准去衡量我们的服务工作，还是有差距的。那么问题究竟出在哪里呢？笔者认为税务机关应该在以下几方面进行加强。

一、更新服务理念，强化服务意识

纳税服务是新时期赋予税务机关的一项新任务，也是税收执法的一项重要内容，是体现和树立我们税务形象的最直接最有效的手段。我们应本着“往深处想，往实处做，往细处抓”的要求，通过召开专门会议、外出参观等各种形式，认真学习和讨论，更新服务理念，强化服务意识。首先要把优化纳税服务作为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的切入点。纳税服务作为我们的工作职责，要求我们带着感情做工作，及时、主动地为纳税人提供优质、高效的服务，把尊重、理解、关心纳税人的理念贯穿于税收征管的全过程。其次是把优化纳税服务作为推进管理战略，规范执法行为的着力点，把管理和服务有机的结合起来，以服务促进管理，寓管理于服务之中。第三是要把优化服务作为提升工作效能的落脚点。我们要清醒的认识到，只有在充分尊重和维护纳税人合法权益的基础上，为纳税人提供便捷有效的服务，才能提高纳税人的遵从度，促使纳税人更好地的履行纳税义务，从而更快、更好地提升工作效能。

为此，我们通过开展“人性化”服务，结合“二十个怎么办”及开展纳税服务大讨论等活动，进行换位思考，进一步解放思想。摒弃过去那种单纯注重形象的被动式服务观念，把税务干部的思想统一到依法治税、优化税收环境、规范纳税服务，切实维护纳税人合法权益，让纳税人满意上来。人人树立“你纳税，我服务”的思想和以纳税人为中心的“想纳税人之所想，急纳税人之所急，做纳税人之所需”的服务理念，自觉的在服务内容、服务方式、服务手段上不断创新。更新观念的更高要求是拓展纳税服务的外延，要改变一提“纳税服务”就是办税服务厅提供服务的想法，纳税服务要囊括税源管理部门、税务稽查部门甚至税务机关内部职能部门。这样，才能真正体现“ 服务”的理念。

二、健全服务体系，规范服务行为

税务机关应在当前模式下实施征管机构改革，为开展多环节、全方位的纳税服务奠定组织基础。制定相关纳税服务制度和措施。如建立纳税服务岗责制度，包括《工作职责》、《首问首接责任制》、《服务承诺制度》、《政务公开制度》等，对征、管、查各环节的服务岗位的职责进行明确，形成全局上下各负其责，人人头上有目标，个个肩上有担子的纳税服务责任机制；制定纳税服务操作规程，如《纳税服务行为规范》、《一窗式服务实施意见》等，对纳税服务的指导思想、目标、手段、方式、一一明确，统一服务标准，简化办税程序，理顺内部机制；健全纳税服务监督考核机制，如制定《纳税服务工作考评办法》，结合执法追究、行风评议、廉政建设工作，实行内部考核与外部监督相结合的纳税服务质量考核办法，对履行服务责任不到位的人员进行通报，对纳税服务先进个人给予了表彰，从面促进后进，表扬先进，起到人人要求争上游的作用。

三、创新服务方式，优化服务手段

（一）办税服务厅实行“一窗式”服务，真正实现“同城通办”

通过重整业务流程，优化管理程序，充实复合型人才，包括税务登记、申报征收、咨询服务、发票发售、代开发票、受理申请等涉税事项都能在办税服务厅的同一个服务窗口办理。简化税务机构内部的传递环节和审批手续。改变以往一个窗口甚至一个所只能办理一项事务的情况，在一个城市里，纳税人无论属于哪个区域，均可自由就近选择任意一个税务所办理各项税收业务，这样就打破了税收管辖权的限制，将选择办税场所的权利交给纳税人，减少办税成本。无需纳税人从一个窗口跑到另一个窗口，重复排队，也无需纳税人从局到所，从征收到管理来回跑，真正实现了“一窗多能” “同城通办”。针对纳税人办税的不同需求，同时开展限时、延时、导税、热点提示等特色服务，设立下岗职工服务窗口，设立“局长接待日”并移到办税服务厅，真正体现便民，让纳税人享受到文明、便捷的服务，全面提高纳税服务质量和工作效率。

（二）管理环节实行“无窗式”服务

针对基层税务机关管辖区面积大，征管人员少等情况，为了方便广大纳税人，尤其是农村税务所所在地以外的纳税人，办理纳税申报、缴纳税款、代开发票等有关涉税事宜，可以在税务所实行“无窗式”纳税服务。如可以推行定时定点服务及双向预约服务。在乡（镇）建立固定办税服务点，包乡干部定时、定点到位开展办税服务；推行“税银联网”，使纳税人足不出户，就可以方便快捷的纳税；拓展“首问负责制“的内涵，每一位税务干部不论在何时、何地，也不分管片内还是外，只要纳税人提出涉税事宜请求，都必须受理。作为首问、首接责任人，在规定的期限内为纳税人主办或转办，提供全程服务。

（三）做实服务细节，优化服务环境

小细节体现着让纳税人满意的大理念。在纳税服务中，税务机关应该大力提高服务的科技含量，优化服务环境，做实服务细节。一是开展税法宣传。通过电视台、大型电子显示屏、发放宣传材料等方式，开展多种形式的税法宣传，方便纳税人了解税收政策、法律法规、办税程序。二是设置醒目、显眼、规范的导引标识牌。使纳税人很容易地找到相应的办税窗口、科室、管理人员。三是为纳税人提供优雅、美化、绿化的办税环境。如办税桌、椅、纸、笔、热水、一次性口杯及填表式样等要一应俱全。四是推行服务联系卡。为了方便纳税人咨询、联系管理人员，可以制作印有管理人员姓名、联系电话、服务区域、服务内

容等项目的“服务联系卡”。通过一张小小的卡片，最大限度地延伸服务触角，使每一位税干都成为为纳税服务的窗口。五是开展手机短信提醒服务，及时提示纳税人按时申报纳税、相关政策变动等注意事项。六是开辟纳税服务专栏网页，便于税务干部直接查询、对照服务要求和服务标准，随时记录服务内容，通报服务质量，实现对纳税服务工作的全程跟踪。这些虽然都是小细节、小事情，但恰恰是这些不起眼的细节最能打动纳税人的心。

（四）落实优惠政策，服务地方经济

税务机关要广泛开展以税收优惠政策为重点的税法宣传，认真落实政务公开制度，让纳税人交明白税、放心税；税务机关要送政策上门。认真落实有关新办企业、困难企业、下岗职工、军转干部、起征点、涉农税收等优惠政策，运用税收政策扶持社会弱势群体，服务地方经济；开展纳税信用等级评定，同时为纳税人提供正当的税收筹划服务，减少纳税风险

第三篇：浅谈如何做好纳税服务

浅谈如何做好纳税服务

从“为人民服务”到“三个代表”，再到“以人为本”，再到“党的群众路线教育实践活动”，党的历代领导人都十分重视服务人民群众。目前，建设服务型政府已成为各级政府的共识，纳税服务作为政府履行公共服务职能的重要组成部分，已成为税收工作的重要内容。然而“如何做好纳税服务？”这不仅是纳税服务科应该考虑的问题，而是每一名税务工作者应考虑的问题。

多年来，税务机关在优化纳税服务工作方面做了很多有益的工作和卓有成效的探索，对提高纳税人的遵从度具有重要作用，拉近了与纳税人的距离，建立了和谐的征纳关系。然而，对照上级的服务规范和标准，做到真正让纳税人满意，我们还有很多事情需要优化。

一、加强领导重视，树立服务意识

纳税服务是新时期赋予税务机关的一项新任务，也是税收执法的一项重要内容，是体现和树立我们税务形象的最直接最有效的手段。领导重视是做好纳税服务工作的有力保障，也只有各级领导重视纳税服务工作，对纳税服务工作常抓不懈，才能在思想上、工作上给予纳税服务工作有力支持，不断提高纳税服务标准和水平。

纳税服务说起来简单，做起来却很难，因为每个纳税人都有个体差异，面对形色各异的纳税人，提供优质高效的纳税服务不仅需要很高的专业素养，还需要敬业的服务态度。服务质量和办税效率与税务干部的思想、作风建设有着密切联系。部分税务人员对纳税服务认识还不够，缺乏实质性的服务理念突破，不愿接受新生事物，远不能适应新的税收工作形势发展的需要。因此，税务机关应不断提高人员素质，不仅要用规章制度来约束工作人员个人行为，还应加强思想教育，使“始终纳税人需要，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”不仅仅成为一句口号。纳税服务作为我们的工作职责，要求我们带着感情做工作，及时、主动地为纳税人提供优质、高效的服务，把尊重、理解、关心纳税人的理念贯穿于税收征管的全过程，把纳税服务与党的群众路线相结合，摒弃过去那种单纯注重形象的被动式服务观念，把税务干部的思想统一到依法治税、优化税收环境、规范纳税服务，切实维护纳税人合法权益，让纳税人满意上来。人人树立“你纳税，我服务”的思想和以纳税人为中心的“想纳税人之所想，急纳税人之所急，做纳税人之所需”的服务理念，自觉的在服务内容、服务方式、服务手段上不断创新。

二、健全服务体系，规范服务行为 完善的纳税服务体系，必须要有健全的内在机制作为保障。一是建立纳税服务岗责体系。明确各职能部门的纳税服务职责，使纳税服务职责成为整体岗责体系的重要组成部分。通过规范纳税服务的部门责任、岗位职责、服务内容、服务标准等，使服务工作的各个方面，各个环节在操作程序上都有章可循、有规可依。二是建立纳税服务决策机制。在纳税服务有关法律法规制定的过程中，增设纳税人的听证程序，建立纳税人参与决策机制。在推出新的服务措施时，提前征询纳税人、社会各界和广大基层税务人员的意见，及时了解纳税人的需求，尽量避免决策的失误以及推行负担和阻力。三是建立纳税服务考评监督机制。建立纳税服务质量指标体系，并以此为标准构建科学、实用的绩效考核指标和方法，以定量评价与定性评价相结合的办法，加强对纳税服务的考评。建立公开的、由社会各界共同参与的监督评估机制，通过设立举报电话、举报箱，采取公众投票、打分、问卷调查等方式考评，也可聘请专家、学者组成调查组，预先设计科学的评价模型考评，把服务行为置于有效的社会监督之下，保证测评结果的客观、真实和公正。四是建立纳税服务激励机制。建立全方位的纳税服务激励机制，将纳税服务水平作为评先评优、福利待遇、绩效工作考核、干部使用的重要内容，促进服务质量和效率的不断提高。五是建立纳税服务保障机制。在人员保障上，要配备政治素质高、业务能力强的税务人员到专门的纳税服务机构工作，并对其开展税收业务、服务礼仪、沟通技巧、心理调节等在内的各种技能的培训，提高纳税服务人员的专业素质。

三、创新服务方式，优化服务环境

创新一个民族永不枯竭的动力。科学技术日新月异，深刻影响着人们的生产生活方式，税务机关的工作方式方法也应作出相应调整，以适应时代的变化，更好的服务广大纳税人。

（一）改革创新，创新服务方式

要做好纳税服务工作，增强整体服务能力，满足纳税人多元化的服务需求，必须改革创新，不断地丰富服务内涵，完善服务载体和手段。一是拓展纳税服务的方式与内容。在税收信息服务上，树立起全局的、日常的宣传观念，将税收宣传贯穿于日常生活之中，纳入学校教育范畴之内，充分利用学校、电视、广播、报纸等媒介，采取多种形式开展税法宣传。在全国范围内开通12366纳税服务热线，实现税收征纳双方实时沟通。进一步完善办税服务厅建设，使之功能齐全、标准规范、服务便捷。广泛推行手机申报、同城通缴、异地申报等方式，不断丰富纳税服务内容。二是加强纳税服务的信息化建设。着力构建全方位面向纳税人的公共服务平台，包括网上申报与审批等内容，使纳税人足不出户即可办理相关纳税适宜。三是税务机关还要虚心向同行、向企业、向国外学习，积极开展预约服务、限时服务、延时服务、提醒服务等个性化、多样化、参与式服务，拓宽服务渠道，更好地满足纳税人的期望和需要。

（二）重视细节，优化服务环境

小细节体现着让纳税人满意的大理念。在纳税服务中，税务机关应该大力提高服务的科技含量，优化服务环境，做实服务细节。一是开展税法宣传。通过电视台、大型电子显示屏、发放宣传材料等方式，开展多种形式的税法宣传，方便纳税人了解税收政策、法律法规、办税程序。二是设置醒目、显眼、规范的导引标识牌。使纳税人很容易地找到相应的办税窗口、科室、管理人员。三是为纳税人提供优雅、美化、绿化的办税环境。如办税桌、椅、纸、笔、热水、一次性口杯及填表式样等要一应俱全。四是推行服务联系卡。为了方便纳税人咨询、联系管理人员，可以制作印有管理人员姓名、联系电话、服务区域、服务内容等项目的“服务联系卡”。通过一张小小的卡片，最大限度地延伸服务触角，使每一位税干都成为为纳税服务的窗口。五是开展手机短信提醒服务，及时提示纳税人按时申报纳税、相关政策变动等注意事项。六是开辟纳税服务专栏网页，便于税务干部直接查询、对照服务要求和服务标准，随时记录服务内容，通报服务质量，实现对纳税服务工作的全程跟踪。这些虽然都是小细节、小事情，但恰恰是这些不起眼的细节最能打动纳税人的心。

第四篇：浅谈新形势下如何做好纳税服务工作

浅谈新形势下如何做好纳税服务工作

纳税服务是税收工作的核心业务之一，是促进纳税人依法诚信纳税的基础性工作。全面改进和优化纳税服务，不仅是新形势发展和省市局“四个更加注重”深入开展的必然要求，也是纳税人的热切期盼。如何正确认识纳税服务面临的新形势，有效破解纳税服务遇到的新难题，让纳税服务更高效、更便捷、更优质，全面提升纳税人的满意度和税法遵从度，成为了我们地税部门不容回避和急需解决的问题。本人就当前纳税服务工作现状、存在问题以及新形势下如何进一步优化纳税服务进行探讨。

一、目前纳税服务的现状

近年来，各级地税部门按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的要求，通过规范建设办税服务厅，不断丰富纳税服务手段，拓宽服务渠道，切实推进纳税人权益保护，稳步搭建纳税服务平台，征纳双方法律地位平等理念和依法诚信纳税意识日益增强。以邢台县地税局为例，该局通过狠抓硬件、软件建设，并结合当地特色创新纳税服务方式，取得了较好的成效。

（一）抓硬件建设，提供良好环境。为了给纳税人提供良好的办税环境，该局严格按照全市地税系统办税服务厅规范化建设标准，对现有的办税服务厅进行规范化升级改造，除工作区外还设置了咨询台、纳税人排队休息区，并配备了LED显示屏、排队叫号机、触摸查询机和网上办税自助电脑等设备。规范化建设后的办税服务厅更为宽敞明亮，设施更齐全，功能更人性化，让纳税人切实感受到了办税环境的舒适、温馨。

（二）抓软件建设，提供优质服务。为了给纳税人提供优质的纳税服务，该局立足工作实际，采取措施努力实现“零距离”、“零障碍”服务要求：一是采取“窗口受理、后台复核、内部流转、限时办结、窗口回复”模式，从根本上解决纳税人多头跑的问题；二是积极推进“免填单”服务、网上申报、发票查询、绿色通道等服务，并严格执行首问责任制、限时办结制等服务制度；三是积极推进“零障碍”服务全程协办机制，明确专人负责为纳税人提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等“一条龙”服务模式；四是成立纳税人学校，纳税人维权服务站和纳税服务志愿者组织机构，为全县纳税人提供纳税辅导咨询、流动服务、征询监督、解难维权等服务。

（三）推行“特殊涉税业务”应急处理。“特殊涉税业务”是该局落实纳税服务具体措施之一，以办税服务厅和其他窗口为问题征集提交单位，将纳税人所涉及的特殊办税业务先按类别和缓急程度进行登记、及时提交县局应急处理小组研究处理，对提交特殊涉税业务的处理情况，及时准确回复纳税人，并建立特殊涉税业务处理档案。该局还成立了应急处理领导小组，统一协调处理特殊涉税业务，统一对外解答口径，统一制定问题的处理方案和方法，监督事项办理的进度。“特殊涉税业务”推行以来，收到纳税人锦旗3面，并得到了市长热线通报表扬。

二、现阶段纳税服务中存在的问题

（一）主动服务意识不够强，服务方式还需要进一步创新，服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务，漠视纳税人的合法权利的现象依然存在，政府和税务机关对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视，纳税人对税务机关抱有抵触情绪，被动地履行纳税义务。

（二）税务人员纳税服务意识淡漠，有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作，可抓可不抓。有的认为强调纳税服务势必削弱管理，影响执法。有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强，提供纳税服务不可能提高纳税遵从度，因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。

（三）纳税服务行为尚未完全融入征管工作，即使提到服务，也往往认为是征收大厅和窗口的事，只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来，对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下，纳税成本过高等深层次问题研究不够，纳税服务游离于征管工作之外的现象。

（四）干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象。有的地税执法人员政治思想觉悟不高、执法业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还存在。少数地税干部满足现状、不求进取、知识结构陈旧，无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求。

三、新形势下提高纳税服务水平的措施

1．建立税企良性互动制度。坚持局长包企业制度，定期深入企业走访调研，构建税企信息传递的“直通车”，通过广泛征求和收集纳税人在办税效率、优质服务、税收优惠政策的落实、税务行政处罚等方面的意见和建议，倾听纳税人的呼声，实现征纳双方的良性互动。给纳税人一个满意的服务，让纳税人办税舒心、缴税放心。

2．完善纳税服务的评价考核机制。开展“纳税服务之星”评选活动，鼓励先进，鞭策落后，总结经验，不断提高纳税服务水平，树立税务部门良好的社会形象。

3．健全服务监督和考评机制。利用举报箱、12366举报电话、意见簿、评价服务器、第三方评价座谈会等途径，确保社会各界意见反馈渠道畅通。

4．全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》。《全国县级税务机关纳税服务规范》的推行，有效解决了纳税人在不同地区办理同一项涉税业务，需要的时间、可选择的方式、能够享受的服务不尽相同，基层操作不一，纳税人难以满意等问题，从而实现纳税服务“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”，并推动各项工作更好更快发展。作为基层一线单位和人员，只有严格按照上级要求和部门职责，进一步细化绩效考核指标，做到责任清晰明确、落实到人，纳税服务工作不走过场，不流于形式，才能促进纳税人满意度和税法遵从度的有效提升。

5、加强教育培训，提升干部队伍素质。有针对性的开展税收、财会、法律、计算机等相关知识的自学和集中学习，提高税务人员的应变能力和综合技能。要想方设法为大家营造良好的学习氛围，既要积极为年轻同志的成长进步铺路搭桥，又要鼓励老同志自觉更新观念搞好“传、帮、带”，激发大家自觉学习的积极性和主动性，达到共同提高的目的，真正为提高纳税服务水平掌握过硬的业务技能和本领打下坚实的基础。

第五篇：如何做好优化纳税服务创新工作

优化纳税服务工作是国税部门贯彻落实科学发展观的根本要求。坚持以人为本，全心全意为纳税人服务，是推进政府职能转变、提高纳税人税法遵从度的核心和基础。作为行政执法的国税部门只有立足××老区实际，积极探索创新，才能促进纳税服务工作迈上新台阶。

一、处理好一个关系，促进服务理念创新

处理好一个关系，即处理好

管理与服务的关系。管理与服务是相互促进的有机整体。一是要牢固树立管理与服务并重的理念。优化纳税服务不仅不会弱化管理，还会对管理产生非常积极的促进作用。国税机关通过服务，引导纳税人自觉、主动地按照税法来纳税，就可以腾出更多的人力和精力，来加强管理、堵塞漏洞。从这个意义上讲，服务不仅仅是税务机关对纳税人履行的一种义务，也是税务机关提高管理水平的重要措施。二是要树立公平公正的执法是对纳税人最好服务的理念。一方面，若税务人员在执法过程中行为不规范，政策执行不到位，执法不公开、不公平、不公正，即使服务措施再多，其效果也会大打折扣。另一方面，严格执法，为纳税人创造一个公平的税收环境，是大多数纳税人对税务机关纳税服务的深层次要求。对违法纳税人放松管理，造成税收管理性不公平，就是对守法纳税人生产经营活动的“打击”。所以，我们始终要将严格执法作为衡量税务机关纳税服务好坏的一条重要标准，把执法与服务有机地统一起来。三是要树立全员服务的理念。纳税服务涉及各税种、各环节、各岗位，渗透于管理的全过程。不能片面的理解纳税服务就是办税服务厅的工作，要将服务措施寓于加强管理的各个环节之中，体现在各个岗位的工作之上。四是要树立以纳税人为中心的理念。纳税人利益无小事。要从满足纳税人需求出发，提供方便、快捷的办税效率，以方便纳税人为宗旨开展纳税服务工作。五是要树立理解和信任纳税人的理念。税只有在诚信的基础上建立与纳税人相互信任的征纳关系，才能够营造和培育良好的依法治税环境，进一步达到促进依法治税的目的。

二、遵循好五个原则，促进服务思路创新

先进的纳税服务思路是优化纳税服务工作的前提和基础。要遵循五条基本原则，即：一是以人为本原则。以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为追求目标，把纳税人的需求摆在第一位置，把纳税人的满意作为第一标准，把纳税人的合法权益当作第一考虑，把提高服务质量作为第一追求。二是依法服务原则。纳税服务是税收行政行为的重要组成部分。税务机关为纳税人提供涉税服务必须以依法行政为前提，正确处理执法与服务的关系，坚持在执法中服务，在服务中执法，到位而不越位，决不能片面强调纳税服务而出现有法不依、执法不严、违法不究的现象。三是文明高效原则。运用现代信息技术手段，文明、方便、快捷地为服务对象办理各项涉税事宜，简化办税程序，提高办税效率，尽可能减轻纳税人的负担，降低征纳双方的办税成本，增强纳税人对国税机关的信任感、认同感。四是因地制宜原则。纳税服务作为税务机关的法定义务，需要统筹规划、统一部署、规范开展。坚持一切从实际出发，不脱离纳税人和整个社会的客观情况。鼓励各县（区）立足实际，开展切实可行的个性化纳税服务活动。五是创新发展原则。创新是国税事业发展的动力，推进纳税服务向纵深发展更需要不断创新和持续改进。尊重和保护基层的创新精神，及时总结和推广基层的成功做法，调动广大国税干部的积极性、主动性和创造性。

三、推行好五个服务，促进服务方式创新

各级国税部门充分利用现代信息技术，在已有的“一站式”、“一窗式”、全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等老牌服务产品的基础上，积极推进纳税服务方式创新。一是要推行纳税绿色通道服务。市局决定对部分重点、龙头企业开通“税收绿色通道”。通过与纳税人的直接联系沟通，以急事急办、特事特办、减少环节、提高效率等方式，进一步优化税收公正执法、科学管理、诚信服务环境，促进企业和谐创业、加快发展。二是要推行纳税人多元化申报服务。要结合财税库银的横向联网推广工作，将推行纳税人多元化电子申报缴税作为优化纳税服务的有效途径。继续实行“一站式”、“一窗式”服务，积极推行网上办税、同城办税、自助办税、邮政代售发票、设立税务电子邮箱等措施，为纳税人提供多元化的办税选择，并根据纳税人的不同需求，积极探索开展个性化服务的有效方式和途径。西峰区、庆城县率先在全市进行网上办税、自助办税试点工作。三年内，80％的一般纳税人实现网上认证、网上申报，50％的小规模纳税人实现网上申报或自助申报，60％个体户实现电话报税或银行网点报税。三是要推行税收管理信息服务。要充分利用信息技术，推行通用数据采集软件，整合国税网站与“12366”

热线、短信平台的网络资源，努力实现“三网合一”。通过信息化途径，采取网络化方式，为纳税人提供纳税辅导、资料传递、催报催缴、办税通知、无填单式等有效的信息服务，以减少纳税人的办税风险。四是要推行纳税延伸服务。要针对农村乡镇纳税人居住分散、管辖服务面广量大的特点，各农村税务分局要因地制宜，开展纳税延伸服务，电话预约，定期流动，上门到户，优化服务，在工作时间上延长、工作地点上流动、工作方式上多样，确保纳税人在任何时间都能办税，有效解决纳税人缴税难、购票难、政策咨询难的问题。五是要推行与纳税人交流服务。建立国税机关与纳税人面对面的互动交流机制，加强税企沟通，举办国税机关领导层与企业管理者的“税企论坛”、主管国税机关管理人员与企业财务人员的“税收恳谈会”；实行“纳税人接待日”制度，接受纳税人的投诉、申诉；开办纳税人课堂，对新办税务登记证的纳税人，设立“纳税第一课堂”，进行涉税、办税基本知识培训和辅导；及时帮助纳税人解决涉税问题，建立税企联系卡制度，结合户籍管理，落实纳税服务责任人。积极开展纳税人满意度调查，建立纳税服务评价系统，力争到2010年，纳税人纳税服务的综合满意度达到95％以上。

四、落实好三个规范，促进服务体系创新

加快纳税服务体系创新是国税工作的永恒主题。要在具体工作中，认真落实好三个规范。一是要规范税收业务流程。要以信息化建设为依托，以优化服务为核心，对税收业务流程进行优化和统一，将纳税服务的职责和要求嵌入税收工作的各个环节，建立服务模式下的业务流程。市局机关各科室、各县（区）局要对原有征管业务流程进行优化和重组，注重程序简化、保证流程顺畅、突出方便实用。二是要规范纳税服务标准。纳税服务工作要做到服务有标准，操作有程序，过程有监控，满足纳税人合理、合法的要求和期望，使纳税人满意是纳税服务工作的主要动力和最终目标。各县（区）要积极落实省局《纳税服务工作体系》，严格执行纳税服务标准，市局将结合实际对有关内容进行补充完善，并在四季度对执行情况进行检查。三是要规范办税环境建设。统一规范办税服务设施，加强办税服务厅建设，为纳税人提供良好的办税环境，是体现服务标准化的重要方面，办税服务厅要做到整体设计协调、服务设备齐全，功能划分明确、窗口设置规范。统一窗口设置、统一区域划分、统一公告内容、统一服务设施、统一服务标识、统一主色调、统一宣传标语、统一办公设施摆放，要营造庄重、严谨、和谐、统一的办税环境，实现全系统外部形象与内在观念和行为的统一。市局要求西峰区国税局、华池县国税局7月份前完成办税服务厅改造，庆城县国税局10月份前完成办税服务厅新建，其他各县要因地制宜，根据《××市国税系统办税服务厅（室）环境建设规范》逐步完善办税厅环境。全市8个办税服务厅，18个办税服务室按照省市办税服务厅（室）规范要求，三年内全面实现达标。

五、开展好三个活动，促进服务措施创新

各级国税部门要结合日常税收征管工作，加强调查研究，及时分析总结，把纳税服务工作与精神文明创建、行风评议和为纳税人减负工作结合起来，积极推进各项服务措施创新，最大限度的方便纳税人办税，最大限度地提高税收征管工作质量。一是要开展规范纳税服务情况专项检查活动。为了尽快建立和谐融洽的征纳关系，加强政务环境建设，市局拟在第四季度结合纳税服务工作考核，对全市国税系统开展纳税服务制度落实，兑现承诺等情况进行专项检查。各级国税机关和广大国税干部要紧紧围绕检查内容，结合思想和工作实际，认真开展调查研究，突出自查自纠，找准在税收服务、兑现承诺和保护纳税人合法权益、构建和谐征纳关系等政风行风建设方面存在的主要问题，并提出书面整改意见。二是要开展纳税服务品牌创建活动。要树立品牌意识，积极开展品牌创建活动，以此带动整体工作。各县（区）要进一步总结经验，广开思路，积极探索，大胆实践，总结本地开展纳税服务工作特色，形成自己的亮点，按照“一县一品”目标，争取两年内创建1-2个精品服务品牌。三是要开展为纳税人减负活动。要认真落实 “两个减负”等有关文件精神，积极开展为纳税人减负工作。各县区要集中时间、集中精力、开展调查研究，采取召开纳税人座谈会等多种形式，广泛征求意见，采取有力措施，解决纳税人办税“多头找，多次跑”的问题，解决税务机关“重复找纳税人”的问题，解决纳税人重复报送资料的问题，依法设置和规范涉税审批制度，合理精简审批程序和手续，做到“五个不要”。即：对一些涉税审批事项可采取事后备案制，缩短办税时间，减少办税次数，应该让纳税人了解的信息，要及时一次告知纳税人，不要纳税人再询问；能够使纳税人通过更便捷的手段办理事项，要提供相应的办理方式，不要纳税人再上门；必须由纳税人提供的信息，要一次采集、共享使用，不要纳税人再提供；信息系统已有的信息要提取使用，不要纳税人再报送；明令取消的业务和资料要坚决取消，不要纳税人再办理。