公共事业管理名词解释小抄

第一篇：公共事业管理名词解释小抄

公共事业：是个特定概念。特指那些面向标，供服务或创造条件，直接或间接为国民经济和社会生活提的的社会活动。且不以盈利为主要目业公共事业组织：依一定规则，以独立、公（公共性；非营利性；主要包括科教文卫体等事专业性；基础性）供各种服务的公共组织（组织性、非政府性、非营利性、自治性）政府组织：直接拥有公共权力、管理社会务的公共组织，国务院直属机构、地方各级人民政府、(国务院、国务院组成部门、级以上地方各级人民政府工作部门、县人民政府派出机关地方市场组织：以赢利为目的通过生产活动和)共组织（营利性、竞争性、排他性、自发性）政府失灵： 政府由于对非公共物品市场不序紊乱或由于对非公共物品配置的非公市场秩开、非公平和非公正行为，而最终导致政府形象与信誉丧失的现象市场失灵： 由于市场内在功能性缺陷和外些领域运作不灵志愿失灵：如市场失灵和政府失灵，公共 称“志愿失灵”这种局限性公共事业人力资源： 就是在公共事业领域民事行为能力和权利能力的人员的总和，外延上包括管理人员、勤服务人员专业技术人员和后公共事业财务管理： 指公共事业组织对资策、调节、控制、监督等一系列工作的总称事业收入： 事业单位为开展业务及其他活事业支出：事业单位开展业务及其他活动 公共事业项目：指政府、社会事业团体或 或间接向社会公众提供公共物品，国民经济和社会发展、改善公共生活质以促进量、进行的组织和配置社会资源的一次性活提高社会生活文化水平和人民素质而动项目评估： 指对已完成的供公共事业项目行系统、客观的分析，通过考核、检查来确定项目预期的目标是否达到，效益指标是否客观，项目主要败的原因，总结经验和教训，为未来新项并分析项目成功或失目的决策和管理提供借鉴项目风险管理： 指项目管理人员对可能影行预测、识别、分析和处理并力求最大限度的达成项目目标的活动。别、分析、处理(项目风险识外部性：)指一种经济力量对另一种经济力性附带影响使价格机制不能有效地配置资源信息不对称： 指在日常经济生活中，由于不拥有的信息，交易关系和契约安排的经济理论由此造成的不对称信息下合同出租： 指政府将原先垄断的公共产品机构进行转让非营利组织等用者付费：消费者对所使用的有关公共服 是想通过付费把价格机制引入到公共服其主要目的务中来管理体制： 是指管理系统的结构和组成方组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、和目的方法来实现管理的任务

科技管理：现代科技管理依照科学技术自 与方法，运用管理科学的理论 筹划，以求在时间和经济上最合理、有效对各项科学技术活动进行组织和地达到预定的科学技术发展目标科技管理体制：科技体制的全称。是科技 称。一般来说，它是由一国的政治经济体制、综合决定的文化传统及科学技术发展水平等因素教育管理： 整个国家的教育系统作为管理对象，育的法律、法规为管理的基本依据，对整以教个国家的教育行政系统及各级各类学校组织进行教育投资、管理方面的计划、组织、指导和控制，从教育督导、教育结构而实现为国家培养人才的目标【狭义】指学校管理，校组织作为管理对象，其管理类型有：是以一定类型的学校的管理原则、学管理制度、管理机构、管理过程、全面质量管理、内部与外部关系的管理，领导人员以及学校现学校的教育目标目的是有效地实文化事业：是人们在文化艺术、新闻 标、规模，并对社会发展有重要影响的经常性活动文化发展战略： 指在一定时期内为实现国发展的目标、力量部署、对策措施的谋划与抉择重点、发展阶段、投资方向、文化行政： 政府及其管理机构代表全体人现预期文化发展目标对社会文化事业进行规划、组织、指挥、协调、监督和控制卫生事业：卫生体系及其活动构成卫生事卫生管理：是研究卫生事业发展规律及其索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，应用科学最大限度地保障人民健康的一门体育事业：事业的结合，及其经济性质不涉及开展这些活动的单位【狭义】 或社会某一部分人提供体育产品或服务由国家或社会兴办的为全体公民的公益性体育事业单位及其开展的各项活动，体育产业：（不以营利为目标）为社会公共提供体育产品和服业活动的集合及与这些活动有关联的产体育事业管理： 是各级政府及其体育行政域内的活动和事务进行组织协调、划、服务监督的行为，统筹规和微观体育管理两个层面包括宏观体育行政社会体育事业管理系统： 与政府体育事业专门体育事业管理系统和社会非专门体育事业管理系统政事分开：首先是政事职能分开；其次政最后政事管理方式和机构名称分开公共性： 有公用性

1、涉及社会方方面面，带有公发展必不可少的条件，具有公益性

3、公共事业组织的服务是社会简述事业单位财务报告的组成： 务情况说明书三部分。包括财务1

第二篇：电子政务名词解释小抄

1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政务运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

2、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。

3、GtoC:政府通过网络系统为公民提供各种服务。

4、电子政务系统：面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于Internet技术的综合信息系统。

5、概念结构：对现实世界的一种抽象，即对实际的人、物、事等进行概念抽象，抽取人们关心的共同特征，忽略非本质的细节，并对这些概念及概念特征精确描述，反映出事物和事物之间的各种本质联系。

6、电子政务系统规划：将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。

7、公共服务：为社会公众提供的不以盈利为首要目的的服务。

8、政府公共服务电子化：政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。

9、一站购齐：客户到了一个商店后，就能把要买的东西全部购齐，并在一个柜台统一结帐。

10、数字鸿沟：社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源、享受的权利之间的差距拉大的现象。

11、政务信息资源规划：是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。

12、政务信息资源公开：政府部门通过多种方式公开其政务活动，公开有利于公民实现其权利的信息资源，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。

13、公钥基础设施（PKI）：是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。

14、政务信息定位服务（GILS）：是一种支持公众搜寻、获取和使用政府公开信息资源的分布式信息资源及利用体系。

15、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以适当的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务。

16、商务智能：是能够帮助企业对自身业务经营作出明智决定的工具。

17、决策支持系统：是一个有多种功能协调配合而构成的、以支持整个决策过程为目标的集成系统。它由对话、数据和模型等3个子系统构成。

18、政府再造：是指涉及任何有关文化、任务、结构、程序、运作等层面有意识有目的的变革、重组、重构、改革与创新。

19、国家信息化：就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学及国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、利用信息资源，加速国家实现现代化的进程。

20、政府关系管理: 是指电子政务以用户为中心，通过拓展政府与其政府与公众的沟通渠道和沟通方式，为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务，改善政府在企业和公众心目中的形象。

21、政府资源规划：政府资源规划：就是通过信息技术等手段，实现政府内部资源的共享和协同，使得政府业务流程无缝平滑的衔接，从而提高政府的办事效率、提高管理和服务能力，降低政府运行的财政负担。

22、企业信息化：企业利用信息技术手段和先进的管理理念对整个运作过程进行全方位的管理

23、金保工程：由劳动和社会保障部全面启动的，利用先进信息技术手段，支持公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，覆盖全国的电子政务工程。

24、行业信息化：是指在开放的网络平台上，按照统一的数据标准和流程规范，实现某一行业企业内部和外部生产经营活动的电子化，是企业信息化的扩展和延伸。

25、电子政务体系：基于万维网(INTERNET)技术实现的运做架构，架构包含所需的“软件”（应用软件，组织结构）和“硬件”（网络、设备）。

26、政务内网：按最近国家标准化委员会的划分，政务内网为各付省级以上的政府机构内所构建的网络，而且这种网同其它网是物理隔离的。

27、政务外网：政府部门之间由于协同办公的需要而建立的专用网络，它同政府内网物理隔离，同INTERNET网逻辑隔离。它同其它网络逻辑隔离。使得公民、企业可通过这些网进入政府外网办理各种手续、证书、执照等，享受到政府所提供的各种服务。

28、政府内门户：它是政府各部门进行协同办公的窗口。它封装有政府部门之间办公的各项功能。是政府部门的所有职员进行办公的平台，只有持有政府公务员身份口令的人员，在进行了身份认证后才能进入的门户网站。

29、电子政务网络平台：仅从字面而言，就是指政务外网及相应的硬软件设备。但人们现在实际上已把它指为是除了各种政务应用系统之外的所有设备，它可用来开发、运行各种政务应用系统。一般包含网络，设备，系统软件等。

30、专用网络平台：一般指用于专门业务的网络设备和相应的软件系统，如税务、财政、银行专用网络平台等。

31、信息资源数据库：在网上一切信息的统称，一般包括文件数据库、关系型数据库、数据仓库、XML数据库等。

32、信息安全基础设施：信息安全基础设施在随IT技术的发展而增加，一般指防火墙、加密机、防病毒设备（硬软件）、防电磁干扰的屛蔽设备、入侵检测设备、容灾备份设备等，用于防止未经过授权的数据访问或恶意的系统攻击。

33、信息交换：这里特指电子政务中的信息交换，是指政府部门之间信息系统间的协同工作所进行的信息交换。这种信息交换要求解决异构系统的信息交换，并且是安全的、有权限区别的信息的自动交换。

34、互联互通：不同网络、不同信息系统之间的连接，并且特指政府部门之间要连成一个有机体，使得市民、企业、政府工作人员能从一个终端进入，用一个口令就能访问到他能访问的一切资源。

35、物理隔离：指两个系统之间没有任何的直接物理连接通路。在网络中指从光缆、设备、计算机都自成一套独立的系统。

36、逻辑隔离：同一套物理设备，但利用软件的方法实现互相隔离。一般持有特别的权限就可实现不同系统之间的信息交换。最典型的逻辑隔离技术有防火墙、虚拟子网。

37、链接：两个网络、两个系统之间用物理设备、信息访问命令所实现的信息通路。

38、政务导航系统：一般是指在政府公众门户上设立的、引导各类人员方便、快速使用政务各项功能的指导工具系统。它可以是一个说明书，或一个可视化的图形引导说明系统。

39、网络管理中心：对网络的各种设备进行监控、管理、维护的一个组织或一个机构，负责全网的IP地址分配、域名管理、路由策略制定。

40、数据交换中心：在电子政务系统中，数据交换虽然是分布、对等的，但整个系统仍然有一个监控中心，负责交换模型的定义，建立信息交换和网内共享信息资源开发利用与管理制度。

41、网络基础设施：网络光缆、路由器、交换器、网卡、机房等。

42、容灾备份：为了应对地震、火灾、水灾、战争、恐怖组织所造成的对信息系统的破坏：信息丢失、设备故障停运等，而设立的、远离网络设备管理监控中心的一套备用设备。

43、信任服务体系：电子政务系统必须为市民、企业、政府工作人员提供可信赖的服务，这涉及到安全、管理措施、设备所构成的一套完整的体系。

第三篇：教育学名词解释小抄

1.广义的教育：凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想观念的活动，都具有教育作用。

2、狭义的教育：是指以影响人的身心发展为直接目标的社会活动，主要指学校教育，是教育者根据一定的社会要求，有目的有计划有组织地通过学校教育的工作，对受教育者的身心施加影响，促使他们朝着期望方向变化的活动。

3、教育学：是一门以教育现象、教育问题为研究对象，探索教育规律的科学。

4、个体身心发展：是指作为复杂整体的个体在从生命开始到结束的全部人生过程中，不断发生的变化过程，特别是指个体的身心特点向积极的方面变化的过程。

5、发展关键期：是指身体或心理的某一方面机能和能力最适宜于形成的时期。错过了关键期，训练的效果就会降低，甚至永远无法补偿。

6、遗传：是指从上代继承下来的生理解剖上的特点，如机体的结构、形态、感官和神经系统等的特点，也叫遗传素质。

7、成熟：是指儿童个体生长发育的一种状况，指个体的生理和心理机能与能力都达到比较完备的阶段，即已由儿童成长发育为成人。其主要标志是：生理方面具有生殖能力，心理方面具有独立自主的自我意识。

8、环境：泛指个体生活其中，影响个体身心发展的一切外部因素。按环境的性质来分，环境可分为自然环境和社会环境；按环境的范围分，可分为大环境和小环境。

9、人的价值：是指人在世界中的地位得到肯定，人的作用得到发挥，人的尊严得到保证。

10、个性：亦称人格，指个体特定的心理特征，具有整体性与独特性。个性又是人的共同性与差别性在每个个体身上的具体统一。

11、潜能：是人区别与动物的重要标志，是能够把未成熟的人培养为成熟的人，把平凡的人培养成出色的人的可能性或前提条件。

12、教育目的：广义的教育目的是指人们对受教育者的期望，即人们希望受教育者通过教育在身心诸方面发生什么样的变化，或者产生怎样的结果。狭义的教育目的是国家对把受教育者培养成什么样人才的总的要求。

13、教学目标：是教育者在教育教学过程中，在完成某一阶段工作时，希望受教育者达到的要求或产生的变化结果。

14、德育：是培养学生正确的人生观、世界观、价值观，使学生具有良好的道德品质和正确的政治观念，形成学生正确的思想方法的教育。

15、智育：是授予学生系统的科学文化知识、技能，发展他们的智力和与学习有关的非认知因素的教育。

16、体育：是授予学生健康的知识、技能，发展他们的体力，增强他们的自我保健意识和体质，培养参加体育活动的需要和习惯，增强其意志力的教育。

17、美育：是培养学生健康的审美观，发展他们鉴赏美、创造美的能力，培养他们的高尚情操与文明素养的教育。

18、劳动技术教育：是引导学生掌握劳动技术知识和技能，形成劳动观点和习惯的教育。

19、学校教育：是有计划、有目的、有组织的培养人的社会活动，学校教育对学生的成长起着主导的作用。

20、教育能力：是指教师完成一定的教育教学活动的本领，具体表现为完成一定的教育教学活动的方式、方法和效率。

21、课程：广义的课程是指学生在校期间所学内容的总和及进程安排。狭义的课程特指某一门学科。

22、基础型课程：注重学生基础学力的培养，即培养学生作为一个公民所必须的“三基”（读、写、算）为中心的基础教养，是中小学课程的主要组成部分。基础课程是必修的、共同的课程。

23、拓展型课程：注重拓展学生知识与能力，开阔学生的知识视野，发展学生各种不同的特殊能力，并迁移到其他方面的学习。拓展型课程常常以选修课的形式出现。

24、国家课程：是由中央教育行政机构编制和审定的课程，其管理权属中央级教育机关。国家级课程是一级课程。

25、学校课程：是在具体实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校学生的需求进行科学评估，充分利用当地社区和学校的课程资源而开发的多样性的、可供学生选择的课程。通常以选修课或特色课的形式出现。

26、课程目标：是指导整个课程编制过程的最为关键的准则，是指特定阶段的学校课程所要达到的预期结果。

27、教学计划：是指导和规定课程与教学活动的依据，是学校课程与教学活动的依据，也是制定分科标准、编写教科书和设计其他教材的依据。

28、教学大纲：又称学科课程标准，是课程计划中每门学科以纲要的形式编定的、有关学科教学内容的指导性文件。它规定了学科的教学目的与任务，知识的范围、深度和结构，教学进度以及有关教学法的基本要求。

29、教材：是教师和学生据以进行教学活动的材料，包括教科书、讲义、讲授提纲、参考书、活动指导书以及各种视听材料。

30、课程实施：是指把课程计划付诸实践的过程，它是达到预期的课程目标的基本途径。

31、课程评价：是指检查课程的目标、编订和实施是否实现了教育目的，实现的程度如何，以判定课程设计的效果，并据此做出改进课程的决策。

32、教学：是教育目的规范下的、教师的教与学生的学共同组成的一种活动。

33、教学过程：是教师根据教学目的、任务和学生身心发展的特点，通过指导学生有目的、有计划地掌握系统的文化科学基础知识和基本技能，发展学生智力和体力，形成科学世界观及培养道德品质、发展个性的过程。）

34、教学原则：是根据一定的教学目的和对教学过程规律的认识而制定的指导教学工作的基本准则。

35、教学方法：是为完成教学任务而采用的办法，它包括教师教的方法和学生学的方法，是教师引导学生掌握知识技能，获得身心发展而共同活动的方法。

36、讲授法：是教师通过口头语言系统连贯地向学生传授知识的方法。讲授法包括讲述、讲解、讲演三种方式。

37、谈话法：也叫问答法，是教师按一定的教学要求向学生提出问题，要求学生回答，并通过问答的形式来引导学生获取或巩固知识的方法。谈话法可分复习谈话和启发谈话两种。

38、讨论法：是学生在教师指导下为解决某个问题而进行探讨、辨明是非真伪，以获取知识的方法。

39、演示法：是教师通过展示实物、直观教具、进行示范性实验或采取现代化视听手段等，指导学生获得知识或巩固知识的方法。演示的特点在于加强教学的直观性。

40、练习法：是学生在教师指导下运用知识去完成一定的操作，并形成技能、技巧的方法。

41、实验法：是学生在教师的指导下，利用一定的仪器设备，通过条件控制引起实验对象的某些变化，从观察这些变化中获得知识的方法。

42、课的结构：是指课的基本组成部分及各组成部分进行的顺序、时限和相互关系。一般来说，构成课的基本组成部分有：组织教学；检查复习；讲授新教材；巩固新教材；布置课外作业等。

43、教学组织形式：是指为完成特定的教学任务，教师和学生按一定要求组合起来进行活动的结构。

44、教学策略：是在教学目标确定以后，根据已定的教学任务和学生的特征，有针对性地选择与组合有关的教学内容、教学组织形式、教学方法和技术，以便形成具有效率意义的特定的教学方案。

45、学校德育：是教育者依据特定社会要求和德育规律，对受教育者实施有目的、有计划的影响，培养他们特定的政治思想意识和道德品质的活动。

46、德育：是教育者依据一定社会或阶级的要求和受教育者品德形成发展的规律与需要，有目的、有计划、有组织地对受教育者施加社会思想道德影响，并通过受教育者品德内部矛盾运动，以使其形成教育者所期望的品德的活动。

46、德育目标：是通过德育活动在受教育者品德形成发展上所要达到的总体规格要求，亦即德育活动所要达到的预期目的或结果的质量标准。

47、德育内容：是指实施德育工作的具体材料和主体

设计，是形成受教育者品德的社会思想政治准则和道德规范的总和，它关系到用什么道德规范、政治观、人生观、世界观来教育学生的重大问题。

48、德育过程：是教育者和受教育者双方借助于德育内容和方法，进行施教传道和受教修养的统一活动过程，是促进受教育者道德认识、道德情感、道德意志和道德行为发展的过程，是个体社会化与社会规范个体化的统一过程。

49、德育原则：是根据教育目的、德育目标和德育过程规律提出的指导德育工作的基本要求。

50、德育方法：是为达到德育目的在德育过程中采用的教育者和受教育者相互作用的活动方式的总和。

51、陶冶法：是通过创设良好的情境，潜移默化地培养学生品德的方法。有人格感化、环境陶冶和艺术陶冶等。

52、说服法：是通过摆事实、讲道理，使学生提高认识，形成正确观点的方法。包括讲解、谈话、报告、讨论、参观等。

53、班级：是一个复杂的小社会体系，是学校行政体系中最基层的行政组织。是开展教学活动的基本单位，是学生从事集体活动、结交好友的场所。

54、班级管理：是教师根据一定的目的要求，采用一定的手段措施，带领班级学生，对班级中的各种资源进行计划、组织、协调、控制，以实现教育目标的组织活动过程。

55、班级常规管理：是指通过制定和执行规章制度去管理班级的经常性活动。

56、班级平行管理：是指班主任既通过对集体的管理去间接影响个人，又通过对个人的直接管理去影响集体，从而把对集体和个人的管理结合起来的管理方式。

57、班级民主管理：是指班级成员在服从班集体的正确决定和承担责任的前提下，参与与班级管理的一种管理方式。

58、班级目标管理：是指班主任与学生共同确定班级总体目标，然后转化为小组目标和个人目标，使其与班级总体目标融为一体，形成目标体系，以此推进班级管理活动、实现班级目标的管理方法。

59、班风：是一个班集体舆论持久作用而形成的风气，是班集体大多数成员的精神状态的共同倾向与表现。

第四篇：新闻事业管理_名词解释整合小抄1

日本“投入六项目” 发行量稽核

活劳动、能源、原材料、资金、设备、土地。以一定的组织形式和手段对报刊所声称的发行新闻事业管理学 量进行核实，以确保向相关的目标群体以及社一门新兴的新闻边缘学科，是新闻学与管理学会公众公布的报刊发行量真实可信。的结合，即把管理学理论引入新闻学，用管理邮发合一的理论研究新闻事业的经营与管理。报社将报业发行业务全部交邮局办理的委办型新闻事业 报纸发行体制。

一个国家的各级各类新闻媒体机构及其从事的广告主

大众传播工作的总和。为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人经营 设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织一个单位在经常变化-的外部环境及客观形势或者个人。

下，适时调整自己的“目标--机构--人员”组广告公司

合，精心确定业务活动的最佳形式、规模及方受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、法，扬长避短、趋利避害，确保自身的生存与其他经济组织或者个人。

发展。

新闻产品 广告成本

新闻机构从业人员的劳动成果，它以实体样式按社会必要劳动时间核算和支付发生于广告活或特定物质形态存在，具有信息传播效用，能动中的物化劳动和活劳动耗费。

满足人们知晓外部世界新近发生的事实的精神广告费率

需要。每单位广告版面面积收取的发布费。新闻的商品化 报业的多种经营

新闻工作中无视社会效益的存在而单纯追求经除广告、发行、印务是报业的三大主业之外，济效益的行为。本质：是将新闻机构变成为利报社从事的其他各种各样 的经营活动均被称润而运转的机器，新闻从业人员变成以新闻谋为报业的多种经营。

私的无耻“文侩”。同向发展

维生功能 在多种经营项目的选择上应优先优先选择那些在社会组织的诸多功能中，创造维持自身生存、与报业经营性质相近的经营项目。

成长、发展的各种必需条件的功能被称为“维黄金时间

生功能”。收视率高的时间段。

维生机制 黄金时间广告

实现维生功能的组织活动机制被称为“维生机在黄金时间播放的广告。

制”。节目编排

支票薄新闻 把待播出的节目提前编排组合成一次次的节目在美国由于法律允许记者对消息来源保密，一播出流程它是对节目播出架构的综合规划，体些因职务之便了解隐情、掌握机密的知情人向现为节目播出表的安排。

记者出卖新闻线索、新闻材料所承担的风险也对抗式编排

并不很大。设法在相同时段的竞争中，安排强档节目，吸双重出售方式 引受众收听、收看本台节目。

新闻机构以一方面低于成本价格，甚至免费赠封锁式安排

送，同时按价格原则向广告客房出售广告并获设法安排有相当长度的节目长时间吸引受众，得利润以维持自身的生存与发展的独特经营模从而封锁其他台的节目。

式。导引式安排

价值原则 在黄金时间一开始，或其他台的强档节目未播按广告客户预期能从刊播广告上所得到的促销出时，就安排高收视率的节目，以便抢得先机，效果，即广告版面预期的信息服务价值的一定吸引观众。

比例来确定出售价格。

新闻单位 调配式安排

是一个新闻企业，是信息产业的一个组成部分，将新节目或收视率不太高的节目，安排在两个但并不因此就自然地能掌握商品信息化和市场强档节目之间播出，产生“调配”的作用。信息化的有关规律；新闻单位必须学会运用商媒介推广工作

品信息化和市场信息化的有关规律。报纸、广播、电视、杂志等大众传播媒介面向知识经济 大众开展的宣传活动，用以宣传媒介信息产品，“以知识为基础的经济”是建立在知识和信息树立媒介形象，提高媒介经营的经济效益和媒的生产、分配和使用之上的经济。介传播的社会效益。

新闻单位

以采集、制作、发布、经营新闻为主要业务的新闻技术

各类组织机构的总称。将具有新闻价值的信息转化为具有适宜于进行新闻单位的领导体制 大众传播的形态的种类新闻产品并向受众提供新闻单位内部领导层的职责分工、权力划分、新闻信息传播服务的整个作业过程赖以实现的机构设置等的制度和规定的总称。技术基础、设备及其应用的总和。

党委会领导下的总计编辑负责制 非线性

是新闻单位的党委会是最高决策机构，总编辑数字硬盘存储音频视频信息，数字硬盘上的信领导编委会具体执行党委会的各项决定，其他息按照盘操作系统规则进行分配。

与编委会领导下的总编辑负责制相同。非线性编辑系统

组织机构的设置 使用盘式存储媒体进行编辑的数字化音频视频把为实现组织目标而需要完成的工作，不断划后期制作系统。

分为若干性质不同的业务工作，然后再依据这数据广播

些各不相同的业务工作，设置相应的部门，并通过电磁波或导线，利用数字技术，向受众传同时确定各部门的职责与职权的过程。播数据信息。

编辑方针 卫星直播电视

根据办报、办台方针以及实际情况对报纸和广一种卫星通信业务，即使用卫星直接电视信号播电视节目的内容和形式所作的总体设计，是传送给家庭用户。

编辑工作所应遵循的基本准则。有线电视系统

狭义的新闻策划 单独或混合利用电缆、光缆或微波的特定频段又叫报道策划，是新闻报道的主体即采编人员传送电视节目的公共电视传输系统，包括接收、遵循新闻规律，围绕一定的目标，制定和实施传送无线电广播电视节目，播放自办广播电视相应的政策和策略，以求最佳效果的创造性的节目的有线电视台。

策划活动。因特网

组合式报道组织 由多种电脑局域网、城域网、广域网以及其他集中一组稿件反映同一时间、不同地点的同类电脑网络彼此互联而形成的全球性电脑网络。情况，以形成较大的报道规模，收到良好的传因特网上的大众传播

播效果，扩大媒体的影响力。以因特网为传播渠道、以网民为传播对象的新企业的成本 闻传播、广告传播、书籍传播、电影传播可统印刷生产所耗费的有形或无形资源的总和。称为因特网上的大众传播。

报纸发行 上网

报纸经编辑印刷完成后由印刷厂传递到读者手在网上建立网站，将传统的传播内容制成网页中的流通过程。向网民传播。

发行螺旋 报业集团

通过发行亏损，扩大发行量，进而扩大报纸的企业集团的一种形式，是以报纸为核心，以报权威性和渗透力，从而吸引更多的广告来源，业及带有报业外延性质的实业为主体，兼容其通过出卖广告版面，补偿报纸发行，并实现报他非报业经营褓的经济联合体。

纸利润。国外的报业经营研究者把报业的这种

发行与广告的互动关系称为“发行螺旋”。

第五篇：自考公文名词解释小抄

名词解释 甲骨文书：在三千多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。它是书刻在甲骨上的商代后期五室占卜活动的记录文字，即“甲骨卜辞”。尚书：自商周战国期间长期汇集而成的＜书＞，汉初称之为＜尚书＞，即上古之书。这是我国最早的一部政治文件汇编本。公务文书：是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料。

公文法定的作者：是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。

行文单位：指能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位。

对外文件：简称发文。是指本机关（或部门）拟制的向外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。

收来文件：简称收文。是指由外机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关（或部门）来的文件。内部文件：就是指制发和使用都限于机关内部的文件。

上行文：是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。平行文：是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。下行文：是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。秘密文件：是内容涉及党和国家的秘密，需要控制知密范围和知密对象的文件。普通文件：是相对秘密文件而言的，从这个角度说，也可称为非密文件。公布文件：就是向人民群众和国内外公开发布的文件。

法规文件：是指由中央和地方各级权力机关、行政机关所制发的法律、法令和行政法规与规章文件。法律文件：是体现统治阶级的利益和意志，以国家强制力来保证其实施的行为规则，是实行阶级专政的一种工具。法令文件：是指根据宪法的有关规定所制发的一种文件，通常是以中华人民共和国主席或国务院总理的名义发布的。

行政法规与规章文件：行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律及有关规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规总称。这里所说的行政法规与规章文件，除国务院制定的行政法规外，还包括各种地方性法规，部门规章和地方人民政府规章。行政文件：主要是指国家机关在日常公务活动中所形成和使用的文件。党的文件：是指由中国共产党的机关、组织形成和使用的文件，反映党的领导、党的工作和党的建议等活动。

指挥性公文：是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。

规范性公文：是指由机关、组织、社会团体制定的，要求其成员在活动，工作等方面严格遵守的行为规范，它是一种兼有政策性和法规性的公文，有较强和规范性和强制性，例如条例、规定、办法、细则、章程、规则等。

报请性公文：是指下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、请示问题时所使用的陈述性、请求性公文。如报告、请示等。知照性公文：是指机关单位发布的需要周知或遵守，以及各机关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。如公报、公告、知照性通知、通报、函等。记录性公文：是指各机关、组织用以记载公务活动以备查考的公文。如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。公文格式代码：又称文件检索代码，是指代表文件格式类型的标记符号，由九位阿拉伯数字组成，标识于文件首页发文机关版头左上角。印制顺序号：又称公文份号，是指依据同一文稿印刷若干份时每份的顺序编号。秘密等级：简称秘级，是指公文秘密程度的等级，分绝密、机密、秘密三级。

紧急程度：是对公文送达和办理的时间限度。收文处理标记：包括收文机关名称、收文编号、收文时间、档号等项目。

发文机关版头：简称“文头”。文头是发文机关用来制发正式文件时使用的有固定格式的发文机关标识。

发文字号：是指由发文机关编排的文件代号。签发人姓名：是表示公文生效并对该公文内容郑重负责的一个标志。

公文标题：由发文机关名称、公文主题（事由）和文种组成，是对公文主要内容准确、简要的概括和提示。

题注：是指对公文标题的注释说明。正文：是公文的主体部分，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图，是公文的核心。主送机关：是指对主要受理公文的机关。无正文说明：是指由于篇幅所限，使公文生效标识（即落款、印章与成文日期）与正文不能同在一个页上而出现分离状况时，为维护公文的完整性而作的说明。附件说明：是用以说明附属在公文正件之后的有关文件材料的名称及件数的。

成文日期：是指文件形成的时间。

机关印章与领导人签署：机关印章是公文制发机关对文件生效负责的凭证；领导人签署是指发文机关领导人在公文正本的落款处，本人职务名称的后面签字或盖章，以证实文件的效用。

注释或特殊要求说明：是用以说明公文中在其他区域不便说明的各种事项。

阅读（传达）范围：是指根据公文内容和工作需要所限定的公文发送的范围和规定公文的阅读对象。主题词：是指能够准确表达公文主题内容的规范化名词或名词性词组。抄送机关：是指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的有关机关。

印发说明：又称印制版记，是指文件制发（含翻印）情况的说明记载，包括文件制发单位的名称、印发日期和印制份数等。

页码：是指公文每一张页的顺序编号。文稿：是指公文在起草过程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿两种。草稿：是指内容和文字表述都还未成熟的原始稿件。

定稿：又称“原稿”、“底稿”、“正稿”。是指草稿经过修改、审阅，并由领导人签发或者会议讨论式通过的最后完成的定型文稿。

文本：同一份文件，根据它们的不同用途，可分为正本、副本、存本、修订本些法规文件又有试行本、暂行本的形式；同一内容的文件使用不同的文字就又成为不同的文字文本。正本：根据已经签发的定稿制发的正式文件，称为“正本”。正本最突出的特点是盖有发文机关的印章或领导人的亲笔签署，以证实文件的效力。

副本：又称抄本。凡是根据公文正本复制、誊抄的其他稿本称为副本。存本：是指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿、定稿以外的印刷本。修订本：是指对于已经发布生效的文件，在实行一个时期以后，文件中的某些内容已不适合当前的情况需要进行修改补充，这种重新予以修改补充再行发布的文本，称为修订本。从修订本发布之日起，原文本即行失效。

试行本、暂行本：大多用于一些法规性文件，在制发机关认为文件内容还不十分成熟，还必须经过一定时期的实践检验，再行修改时所使用的文本。各种文字文本：第一是指我国少数民族自治地区，为便于工作，党政领导机关发文往往是同一份文件同时使用汉字文件和少数民族文字文本。第二是指在外交工作中所使用的文件，往往有中文文本和外文文本。命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。公布令：也可称为发布令或颁布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。嘉奖令：是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。个案型决定：对某些性质重要、影响较大的个人或事件作出的决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响。决议：是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。

指示：上级机关对下级机关指导工作的公文。意见：是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。公告：是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。

通告：是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。

涉及法定事项的公告、通告：在宪法、法律、法规赋予的权力范围内，有关机构可以发布公告、通告，规定一些事项，有关人员必须遵守。知照性公告、通告：这类公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或者执行。公报：是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。

会议公报：一般用以公布党的重要会议召开的情况及会议所作的决定。统计公报：用来发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字。外交公报：涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会谈或交往后发表的文件，主要公布会谈各方的观点及取得的共识。通知：是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。

批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文（如请示、报告等）给所属有关人员，让他们周知或执行。

转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属有关人员，让他们周知或执行。指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。

任免性通知：用于任免和聘用干部。事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情。通报：是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文件。表彰先进型通报：用于表彰个体或群体的先进人物，公布他们的事迹，宣布给他们的奖励，分析他们的先进思想，指出应该向他们学习什么。

批评错误型通报：用于批评犯错误的个人或群体，公布他们的错误事实，宣布给他们什么处分，分析错误的性质，指明应吸取的教训。传达事项型通报：用于将领导掌握的精神或情况传达给下属，以便下属在开展工作、处理问题时能做到心中有数。报告：是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。

综合报告：多属例行报告，即每隔一定时间，如一季、半年、一年，下级必须将工作情况全面向上级汇报一次。

专题报告：是就某件事或某个问题专门写的报告，多半是不定期的，根据实际情况的需要而撰写。请示：是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。

批复：是答复下级机关请示事项的指示性公文。表态性批复：主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。

指示性批复：针对下级请示的事项或提出的问题，提出处理意见，带有指导下级工作的性质。指示性批复的作用相当于“指示”，下级必须遵照上级批复的精神执行。

函：是机关之间办理日常公务的交往性公文。商洽函：用于机关之间商洽工作、讨论问题，如商量业务培训、人员调动、信息交流、物质供应等等。问复函：用于机关之间提出询问和答复询问，如疑难询问、调查询问、统计询问请准函：用于向没有录属关系的有关主管部门请求批准。知照函：用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构。

会议纪要：是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件。条例：是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文。

规定：是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。规章类文书：是规范工作、活动、行为等的法规、规章类文书，适用于党政系统、社会团体、企业事业单位及各类组织机构。

办法：是对某一项行政工作作比较具体的规定。实施细则：就是实施法律、法规的细小规则，它多半是主管部门实施法律、法规时已经或者可能出现的种种问题而制定的规则，目的是加强法律、法规的可操作性，保证法律、法规的顺利实施。章程：是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书。守则：是特定范围内的全体成员必须遵守的行为准则。

计划类文书：是机关团体为达到某一目标或完成某一任务，对目标达到、任务完成前特定时段工作的设计和安排。规划：实现目标的期限较长，往往是五年、十年、二十年，甚至更长的计划类文书。计划：实现目标的期限较规划短，以计划和一年以内的短期计划为多的计划类文书。

安排：指较短时间段内对工作的具体安排。总结：是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。综合性总结：是关系全局的总结，内容涉及多方面的工作。

专题性总结：只就一个方面、一项工作，甚至一个问题进行总结，内容比较单一。

调查报告：是针对现实中发生的较重要的问题，作专门调查后利用调查材料写成的书面报告。新闻性调查报告：多半由新闻工作者调查采访后写成，内容一般是社会普遍关注的问题或他们在采访过程中发现的问题。政务性调查报告：一般由政府工作人员调查后写成，调查内容、范围由领导机关决定，目的是为制订方针政策、法律法规，解决工作中的种种问题，提供可供决策参考的情况个案性调查报告：针对工作中遇到的特殊个案写成的调查报告，目的是为解决问题提供事实根据。调查人员一般临时组织，涉及专业技术的还要请专家学者参加。讲话类文书：就是人们在各种特定的场合发言时所依据的各类文稿的总称。从广义上说，它不仅包括领导同志在各种会议和群众集体上发表讲话时的文稿，也包括只代表个人意见的、以群众身份所作的各类讲话的文稿，它是在公众场合经常使用的文书。讲话稿：通常是指各级领导在各种会言上宣读的文稿。幕词：是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的阐明会议宗旨、说明会议议题和议程、向与会代表提出希望的书面文稿。闭幕词：是在大会结束时由主要领导人向大会宣传的概括大会主要精神、总结大会成果、指出会后努力方面的文稿。欢迎词：是对客人的到来表示热烈的欢迎的五种讲话类文书。

欢送词：是送别客人时表达良好祝愿的一种讲话类文书。

答谢词：是宾客在受到主人的热情款待时，向主人表示感谢的一种讲话类文书。

会议记录：是如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。

电话记录：是在用电话处理公务时，记载有关通话内容的文书。

接待记录：是指在接待群众来访时，记载有关接待内容的文书。

大事记：是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后进行如实记载的一种记录性文书。

简报：就是简明扼要的书面报告。

简报类文书：是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作开展的一种简短的、摘要性的信息载体。简报类文书只是一种统称，常见的名称有“简讯”、“快讯”、“快报”、“动态”、“信息”、“工作通讯”、“情况通报”、“情况反映”、“内部参考”、“摘报”等。

会议简报：即专门报道、交流有关重要会议的内容和情况的简报。

工作简报：就是反映本部门、本系统各方面工作情况的简报。

提案：是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。

建议：是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建设性的意见、建议时使用的文书。

公文办理程序：就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。

收文：是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。

收文办理：是指文书部门收到材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程。

收文办理程序：组成收文办理这一过程的一系列相互衔接的环节称之为收文办理程序。

签收：是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。

登记：就是指需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去向，以保证文件的收发和处理。

分发：亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时、准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门和承办人员阅办。

传阅：是指单位或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各位领导人和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读。

轮幅式传阅：传阅文件应以文书人员为中心进行传递，这种传阅文件的方法称为“轮幅式传阅”。拟办：是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。拟办意见可根据来文的情况分别由办公部门负责人或业务部门承办人提出。

批办：是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。

承办：是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。

催办：是指根据承办时限的要求，及时地对那些必须办理答复的文件承办的情况时行督促和检查。查办：是指文书工作人员协助机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实，以及对某些问题进行查处，解决的一项承办性工作。

注办：是指对公文承办的情况和结果，由经办人在公文处理单上所作的简要说明。

发文：是指机关文书部门根据本机关的工作需要向外发出文件材料，包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。

发文办理：就是指文件从拟稿到印制发出的整个运行过程。

拟稿：是公文承办人员根据领导交拟或批办的意见草拟文稿的过程。

审核：是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发之前，对公文的内容、体式进地的全面审核和检查。签发：是指机关领导人对文稿的最后审批。核发：是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。

缮印：是指对已经签发的公文定稿进行印刷。校对：是指将公文的誊写稿、打印稿清样与经领导签发的原稿核对校正，以修改和消除书写、排字上的错误。

用印：是指在印好的文件上加盖机关印章。发文登记：与收文登记一样，主要是为了便于对文件的管理和查找等。

封发：是指对准备发出的文件进行分装和发送。公文立卷：是指机关文书部门将已经办理完毕的，具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。

案卷：是指有关某一问题或某项工作活动的系统的具有密切联系的文件材料组合体。

文书部门立卷制度：指由机关的承办和处理公文的部门负责进行立卷的制度。

问题特征：是指文件材料的内容所反映的问题、事物、事件、人物、工作性质等具有的共同特点。时间特征：是指文件形成的时间和文件内容所针对的时间。

名称特征：又称文种特征，是指公文文种的名称。作者特征：是指制发文件的机关、单位或个人。地区特征：又称地理特征，指的是文件内容所涉及的地区，又指文件作者所在的地区。通讯者特征：是指文件的收发或问答双方。立卷类目：也称归卷类目、案卷类目。编制立卷类目：是指机关文书部门在一年的实际文件没有形成以前，根据本机关工作活动的规律，预测该年可能形成的文件，按照立卷的原则要求和方法，事先拟制出来的归卷条目。平时归卷：是指机关的公文立卷人员根据已经编好的立卷类目，将已经处理完毕的文件，随时按类目上的有关条款归入卷内。调整卷定：是指在平时归卷的基础上，详细检查每一条款中所积累的文件材料，进行适当的调整，并且最后确定组合案卷的一项工作。卷内文件排列：是指将每个案卷内的文件按照一定的规律和顺序进行系统化排列，保持文件之间的有机联系和条理性，使每一份文件在案卷内都有一个固定的位置。案卷标题：也称案卷题名，是案卷的名称，是对卷内全部文件内容的总概括。案卷编目：是指在卷内文件排列编号的基础上，填写卷内文件目录、备考表和案卷封皮等工作。卷内文件目录：是案卷的组成部分。卷内备考表：是用以注明卷内文件材料需要说明的情况的表格，以备案卷移交档案部门管理人员和查档人员对此卷有一概括了解。案卷封皮：是指用以保护卷内文件、标注案卷内容的卷皮，用牢固厚实的牛皮纸统一制作，使用毛笔正楷字填写，起醒目作用，并便于长期保存。全宗号：是档案馆指定给立档单位的编号，在一个档案馆内全宗号不能重复。目录号：是全宗内案卷所属目录的编号，在一个全宗内案卷目录号不能重复。案卷号：是目录内案卷的顺序编号，在一个案卷目录内案卷号不能重复。案卷目录：是对经过分类排列和编号的案卷进行登记所形成的。