营盘乡关于贯彻落实乡镇纪检监察组织建设情况汇报(9月21)

第一篇：营盘乡关于贯彻落实乡镇纪检监察组织建设情况汇报(9月21)

营盘乡关于贯彻落实乡镇纪检监察

组织建设情况汇报

（2012.9.21）

根据县委《关于印发加强乡镇纪检组织建设的实施方案》（金发〔2012〕12号）、县纪委《关于加强乡镇纪检监察组织建设的补充通知》（金纪发〔2012〕13号）文件精神要求，营盘乡党委高度重视，认真分析研究，扎实推进乡纪检组织建设工作，进一步完善纪检监察设置和运行机制,为全面加强农村基层党风廉政建设提供有力的保障。下面我就营盘乡纪检监察组织建设具体情况作简要的汇报:

一、纪检组织建设情况。

（一）乡级纪检组织建设。乡镇机构改革岗位设置中，营盘乡设纪委书记1名，纪委副书记（监察室主任）1名（现在尚未配有人），纪检专干1名（2012年已向社会招录），目前，乡纪委书记不再由同级党委副书记担任，2012年4月配由同级党委委员的专职纪委书记，并落实在同级委员中的排名；纪检专干，今年已向社会招录，并按照县人力资源和社会保障局《关于对2012年拟录用公务员政审考察的通知》要求，于2012年9月17日，从德、能、勤、绩、廉等方面，对招录的纪检专干进行了政审考察，预计2012年10月份正式下文后到岗；尚未配备纪委副书记（监察室主任）；去年乡镇党委换届时，配有纪委委员5名（目前有纪委委员3名，调离2名）。

乡镇纪委有牌子，有办公场所，配有必要的办公办案设备（计算机、打印机、电话机、照相机、录音笔、保密柜等），有基本的交通保障。

（二）村级纪检组织建设。营盘乡辖有9个行政村，有9个村党总支部，按照县纪委《关于加强乡镇纪检监察组织建设的补充通知》（金纪发〔2012〕13号）文件要求，通过民主推荐，乡纪委考察，党委任命等程序，设立9个村级纪检监督小组，配备纪检小组监督员27名，设村级纪检委员9人，村级纪检委员同时兼任纪检监督小组组长。村级纪检监督小组接受乡纪委和村党总支的双重领导，业务工作以乡纪委指导为主。其主要职责：监督村级集体资金、资产和资源管理、处置和使用，监督村级民主理财小组开展工作。监督执行村“两委”做好党务、政务、财务公开工作。监督执行村级民主管理“四议两公开”制度。收集本村党风廉政建设方面苗头性问题，及时向上级纪检组织报告。

（三）非公经济组织中建立纪检组织情况。营盘乡辖区内有1户非公经济组织（104矿），已建立纪检组织1个配有纪检员1名，但隶属于昊恒公司金平分公司党委领导。

（四）乡纪委书记分工情况。纪委书记主要精力和重点是抓纪检工作，但由于乡镇干部调整，领导配置尚未配齐（尚未配党委副书记），目前除了分管纪检监察工作外，还分管党建、共青团、妇联、计生、畜牧兽医等工作。

二、乡纪检组织制度建设情况

（一）乡镇纪检组织主要工作重点，围绕乡镇中心工作，加强农村党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设。本乡纪委完成金发〔2012〕12号文件的重点工作中，乡纪检工作围绕乡上的各项中心工作积极开展农村党风廉政建设，采取专题培训或以会代训的方式，今年在上半年召开三次会议，培训了来自于行政村、机关干部职工150余人次。充分利用领导挂钩村委会和工作组联系挂钩村委会的工作方式，开

展领导下村宣讲党风廉政建设工作的重点和要点，工作组成员到村小组进行反腐败的宣传工作。

（二）纪委书记全部参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。建立资产使用管理制度，固定资产损坏需采取核销制度，购置需采取申报制度。严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人有关事项报告制度。

（三）建立健全乡党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制，村级由村纪检小组向村党总支或者直接向乡纪委汇报，建立重大问题集体研究决定，若有重大问题乡纪委定期向县纪委报告工作，建立了学习调研、工作例会等制度，积极深入到教育、卫生、计生等部门进行调研等工作。

三、纪检人员经费（补贴）落实情况。

根据《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅关于调整纪检监察办案人员补贴标准的通知》（人社发〔2011〕81号）文件精神，乡纪委书记办案补贴每月220元已落实，但金办发（2012）12号文件中明确的纳入县财政预算每年每个乡镇15000元办案经费，现在尚未下拨到乡镇。村级纪检监督小组人员，按照营盘乡经济现状，初核每个村每年1000元的工作经费，因刚刚组建村级纪检监督小组，故经费尚未落实村级。

四、存在的问题

(一)乡镇纪检组织力量显得较为单薄。乡纪委副书记、纪委委员大多数都是站所负责人，工作任务繁杂，当遇到纪检工作与其他工作相冲突时，不能把主要精力放在纪检工作上。

（二）业务经费不足。随着新形势下，党风廉政建设和反腐败工任务的增加，纪检工作人员工作量的增大，乡级经费紧张，业务经费

明显不足，相比较，其他部门上级都有业务经费，而乡镇纪检监察机关却没下拨专门的业务经费或配置相应的办案设施。

五、几点意见和建议

（一）减轻基层纪检干部工作负担。作为乡镇纪检干部，本职是抓好党风廉政建设和反腐败工作，减少乡镇纪检干部与纪检无法的工作负担，使其能够专心从事纪检工作。

（二）建立严格科学的考核机制和激励机制，促进基层纪检工作健康有序发展。

（三）强化乡镇纪检干部教育培训。一方面要根据工作需要，加强业务知识培训，对现有的纪检干部进行更新知识培训。另一方面，加大培训投入，提高培训质量，增加跨县、跨省的学习、培训、交流观摩的机会，确保每名纪检干部每两年外出培训一次以上，通过以会代训、以案代训等形式，进一步提升乡镇纪检监察组织的办信办案能力。同时，通过培训，提升自身素质，正确认识自己所从事的纪检监察事业，树立正确的人生观、价值观、世界观。

中共营盘乡委员会

2012年9月21日

第二篇：浅谈乡镇纪检监察组织建设

浅谈乡镇纪检监察组织建设

乡镇纪检监察工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。最近，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上强调指出：“党的纪律检查工作必须适应形势和任务的发展，与时俱进，开拓创新，以利更好地保证党的路线方针政策的贯彻落实，更好地推进党风廉政建设和反腐败斗争”。这是当前对纪检监察工作提出的明确要求。作为最基层的乡镇纪检监察，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，是一个我们值得思考的问题。

一、现状

广大基层纪检监察干部深知自己所肩负的责任，思想上始终与党中央保持一致，服从上级纪检监察机关和党委、政府的领导，在工作、生活中都能严格要求自己，处处廉洁自律，勤勤恳恳，兢兢业业地干好本职工作，维护了纪检监察干部的良好形象，为经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

组织机构健全（以我镇为例），设立了纪委和监察室，根据《党章》规定，纪委由镇党代会选举产生，1名纪委书记（由党委委员担任）、副书记1名（兼监察室主任）、委员3名（1名委员因工作调动，暂缺）。纪检监察组织办公、办案条件大有改善，做到了“六有”，即：有办公用房、有办公桌椅、有档 1

案资料柜、有程控电话、有办公电脑、有办公经费。

二、存在的问题

总体来说，纪检监察干部思想积极向上，工作恪尽职守，有一定的战斗力。但是由于受各种客观因素的影响，目前，在乡镇纪检监察干部队伍建设中，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：

1、纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。纪委书记虽担任同级党委委员，但兼职太多或分管其他工作，纪委委员也是其他部门工作人员兼任，在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付。

2、系统的专业知识培训需要进一步加强。在文化结构上虽然学历较高，但缺乏懂经济、懂财务、懂法律、懂管理、懂计算机的复合型人才。且部分纪检干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

3、现行体制不利于乡镇纪委开展工作。乡镇纪委既受同级党委领导，又要监督同级党委开展工作，实际上无法监督。在这种无法监督的体制下，就会出现有令不行，有禁不止，权力愈大，失去监督面愈大，腐败问题愈严重的状况。

4、乡镇纪检监察干部待遇跟不上，政治、经济待遇偏低，办案经费少，导致乡镇纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。

三、原因分析

1、乡镇纪检监察缺乏应有的权力。乡镇纪检监察是在乡镇党委领导下开展工作，党委安排什么工作就做什么工作，安排包片、驻村就得包片驻村，没有充足的时间开展乡镇纪检工作。邓小平同志指出：“没有权力的监督是无效的监督。”当前这种监督体制，根本不利于乡镇纪委开展监督工作。

2、工作精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。纪委书记和纪检干事兼职过多，要从事的工作任务多，分散了抓本职工作的精力。片面认为纪检监察工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的，存在敷衍了事的现象。

3、由于财政困难，致使纪检监察干部待遇跟不上，工作没有激情；办案经费少，没有办案专用交通工具，致使办案工作难以正常开展。

四、对策及建议

1、思想观念要更新

胡锦涛总书记指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，对于发挥我们基层纪检监察组织作用，加强基层纪检干部队伍建设，提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线，最了解下情，直接面对广大人民群众，“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要基层纪检干部进行反映和

处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时，基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实，大多落在纪检干部身上。正所谓“上边千条线，下边一根针”，许多政策规定需要基层干部去上传下达、贯彻部署、组织完成。因此，必须更新观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强基层纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

2、队伍建设要出新

一要完善组织机构，配齐配强干部队伍。乡镇纪委书记由同级党委委员担任，纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。

二要理顺管理体制。建议乡镇纪委受区纪委垂直领导，成为区纪委派出机构，人员由区纪委统一安排。这样，乡镇纪委干部可以专起来，既可以集中精力认真履行职能，正确行使自己的职权，充分发挥《党章》赋予的权力，又有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪检监察工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪检监察工作有新的起色。

三要要规范工作制度。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。要解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的办公室及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

3、执纪水平要提高

乡镇纪检监察干部要率先垂范，加强党性锻炼，增强法规意识，正确把握违纪行为的定性和量纪标准，执纪不犹豫、不迁就、不姑息；要有针对性的参加培训，加强对有关政策、法律及其他相关知识的学习，提高政策、法律水平和处理问题的技巧；要善于集累、总结办案经验，在实践中探索新时期违纪案件的新特点，提高办案水平。

乡镇纪检监察工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检监察工作的支点，才能有效地开展工作，开创新时期纪检监察工作的新局面。

中共石盖塘镇纪律委员会

2010年3月12日

第三篇：加强乡镇纪检监察组织建设工作情况汇报

XX县2012年加强乡镇纪检监察组织

建设工作情况汇报

中共XX县纪委XX县监察局

（20XX年X月X日）

XX县纪委监察局机关人员编制为xx名，其中：行政编制xx名，工勤编制xx人。现有在编人员xx人，其中大学本科以上学历和70后的干部分别占43%和xx%。委局领导班子8名，其中纪委常委7名，设一名书记、两名副书记，兼任副局长两名，非党副局长一名。委局机关内设10个机构，分别是：办公室、执法监察室、效能监察室、审理室、信访室、党风室、调教室、纠风室、检查一室、检查二室。全县共xx个乡镇，都配备了1名纪委书记和4名兼职纪委委员，纪委书记属现职副科，全部由乡镇党委委员担任。xx名乡镇纪委书记中，35岁以下的5名，36至49岁的9名，大学及以上学历12名。20xx年以来，共提拔交流乡镇纪委书记10人。县直单位设xx个纪检组，配备了xx名纪检组长，实行派驻统一管理。

今年以来，20xx年，在上级纪检监察机关的精心指导和县委、政府的正确领导下，县纪委监察局深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，着力推进与全县经济社会发展相适应的惩治和预防腐败体系建设，为全县改革发展稳定提供了坚强保证。

一、科学谋划部署，党风廉政建设责任制全面落实

年初，中央和XX省、XX市纪委全会召开后，我县认真传达贯彻会议精神，结合实际深入研究部署，以县委文件出台了全县落实党风廉政建设责任制《实施意见》，全面安排反腐倡廉各项任务，1逐项落实领导责任，制订具体措施，细化分解任务，加强了对党风廉政建设和反腐败斗争的组织领导。x月28日，召开了县纪委十二届九次全会,在认真总结回顾去年工作的基础上，对今年反腐倡廉各项任务进行了全面部署，全县各级、各部门逐级完善方案、分解任务、制定措施，进一步落实了纵向到底、横向到边的责任机制和运作体系，为反腐倡廉各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。x月29日，XX市第四次党代会召开后，县纪委迅速组织委局干部职工传达学习会议精神，重点学习了市委和市纪委工作报告，并按照市党代会提出的反腐倡廉任务和各项要求，对今后的工作进一步深入部署。

二、大胆实践探索，推行科技反腐取得新突破

近年来，我县针对反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题，坚持科技反腐理念，加大实践探索创新力度，探索建立各种电子管理平台和电子监察系统，不断深化工作成效。

1、建立涉农资金电子监管系统。20xx年x月，在全区率先建立了涉农资金电子监管系统。今年以来，县纪委加大开发力度，进一步完善了系统各项功能，首批xx个县直涉农部门和xx个乡镇被纳入电子监管范围，覆盖了低保、新农合、良种补贴等54项涉农资金。该系统设置了数据查询、党务公开、政务公开、政策文档、投诉建议、数据预警六大板块，可以实现终端查询、数据分析、预警督办、信息公开、电子台账等五大功能。系统将县纪检监察机关、县直各涉农部门和各乡镇“三级”之间的数据进行链接，实现对涉农资金的监管科技化、公开信息化、运行规范化。该系统投入使用以来，节省了大量的人力、物力等监管力量，大大提高了工作效率，使全县对涉农资金的监管真正实现横到边、纵到底。

1、建立新农合电子监控系统。我县新农合信息化管理系统与市、区新农合信息化管理系统联网运行。该系统的建立和使用，对各医疗单位的诊疗行为、收费情况以及新农合住院补偿报销的监督发挥了很大作用：一是参合农民患者在出院时，可以马上在医院报销补偿费用，实现了医疗费用的当场结算；二是定期公布最新目录药品、耗材的价格，使检查、收费和补偿费的报销更加透明、公开；三是与涉农电子监察系统无缝对接，方便了纪检监察机关实时监督，有效控制了医疗单位不合理检查、医生开大处方和乱收费现象的发生；四是实现了住院补偿目录外药品报销的预警作用，有效堵住传统方式的漏洞，使资金的管理、使用、审核、报销等，更加合理、公平、安全。

三、统筹协调推进，重点工作取得新成效

1、抓教育重实效，廉洁自律工作不断深化。一是在全县党员干部中深入开展了“清廉务实，执政为民”主题教育，进一步强化宗旨意识、责任意识、公仆意识和服务意识。二是继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，召开了全县领导干部学习动员大会，对贯彻实施《廉政准则》工作进行了部署和安排。x月中旬，组织全县副科级以上领导干部进行《廉政准则》知识考试。县纪委收集资料汇编了《XX县领导干部廉政读本》发放给全县领导干部学习，有力地促进了党员领导干部廉洁从政意识的提高。四是加大对反腐倡廉的宣传力度，上半年在市级以上各级网站、刊物发表反腐倡廉信息32篇。调研论文《以改革创新精神探索推进反腐倡廉建设科学化水平》一文获全区纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设征文二等奖。

2、抓整治促规范，各项专项治理活动扎实推进。一是开展公务用车专项治理。对全县xx个党政机关和所属事业单位的xx辆

公务用车进行了登记统计，同时要求各单位对本单位公务用车情况进行了公示。根据自查登记汇总情况，发现违规车辆xx辆（次），占全部登记车辆xx辆的16.22%。二是进一步巩固“小金库”治理工作成果，认真开展全面复查工作，加强整改落实，不断健全完善治理“小金库”的长效机制。三是进一步加强工程建设领域突出问题专项治理工作，继续加强对工程建设项目的排查和整改，对在建项目进行动态监管、实时监控。对xxx年以来政府投资和使用国有资金50万元以上的xx个项目进行排查，健全了项目排查档案。

3、抓惩处严纪律，查办案件工作进展良好。截止今年x月，全县纪检监察机关共立案xx件（xx人），结案xx件。其中本级立案xx件xx人、乡镇纪委立案xx件xx人、县直纪检组立案xx件xx人。在立案的案件中，经济案xx件（贪污、受贿xx件，违反财经纪律案x件，挪用公款x件），侵犯人身权利x件、违反人口与计划生育法规案x件，其他违纪x件。在已结案的案件中，给予党政纪处分xx人（其中双重处分xx人），其中党纪处分xx人（开除党籍x人、党内严重警告x人、党内警告xx人）；政纪处分x人（行政开除x人、记大过x人）。通过办案为国家和集体挽回经济损失xx万元，继续保持了查办案件、惩处腐败的高压态势。

4、抓作风提效能，机关效能建设工作取得新进展。进一步完善了县、乡、村三级便民服务网络建设；加强行政许可和非行政许可审批事项清理，大力推进行政审批服务标准化建设；扩大电子监察范围，进一步提高审批服务效能；充分发挥明查暗访、投诉受理、重点项目跟踪服务、发展环境监测、效能评议和舆论监督等工作成效，严格落实责任追究，切实做到有令必行、有禁必止。县纪委还加大对舆情关注力度，积极受理网上投诉，始终坚

持有诉必接、有接必查、有查必果，通过办理回复各类群众企业投诉件，进一步加强对干部作风建设、机关效能建设进行跟踪监督。半年来，接待来访群众x批（x人），接到群众投诉电话x人次，查结信访案件x件，及时将处理结果回复了举报人（投诉人），并责令相关部门进行了整改。

5、抓管理树形象，纪检监察队伍建设不断加强。按照县委今年统一部署，全县纪检监察系统圆满完成换届工作。通过选举，进一步配齐配强了各级纪委领导班子，优化了全县纪检监察队伍结构。县纪委机关还围绕“创先争优树形象，服务大局争一流，维护公正促发展”为主题，深入开展了“创先争优”活动，不断加强纪检机关思想作风和组织队伍建设。今年，全县纪检监察系统共有3名个人和2个基层纪检监察部门荣获“XX市纪检监察系统个人三等功”和“XX市纪检监察系统集体三等功”称号。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，实现我县跨越发展的关键一年。下半年，县纪委监察局将紧紧围绕市第四次党代会提出的反腐倡廉任务和县委、县政府的中心工作，认真履行职责，确保政令畅通、政策执行到位，努力推动全县各项事业健康发展。重点做好五个方面工作：

一是抓党风廉政建设责任制的落实推进。制定和贯彻落实党风廉政建设责任制的工作措施，加大对各乡镇、县直各单位党风廉政建设责任制落实情况的督查力度，确保全县党风廉政建设推进工作取得更好成效。

二是抓科学发展的保驾护航。进一步加大监督检查力度，确保上级重大决策部署的贯彻落实。继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，认真开展加快转变经济发展方式监督检查，同

时加强对重点领域和关键环节的监督检查。扎实推进“绩效提升年”活动深入开展，促进机关作风和效能建设工作。

三是抓“三公”规范有序。继续加大对厉行节约八项要求执行情况的检查力度，进一步规范公务接待经费支出和监管。加强公务用车专项清理工作，开展对违规车的纠正处理和重点检查，进一步建立健全公务用车管理使用和配备制度。严禁任何形式的公款旅游活动。

四是抓基层党风廉政建设。重点加强农村“三资”管理，实行对农村集体“三资”进行委托代理服务，履盖面达50%以上。进一步探索“两新”组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。大力推进基层党务公开，加强指导和监督检查，抓好县直单位和镇、村党务公开工作示范点的建设。

五是抓案件查办工作。加大案源排查工作力度，注重加强与公、检、法及审计等部门的沟通联系，推进办案理念、思路、方式方法的创新。建立党政领导干部亮牌接访、县纪委常委领办重点案件等制度，加大案件查处力度，规范案件办理程序，提高案件查办质量和社会满意度。

第四篇：乡基层组织建设汇报材料

***乡基层组织建设汇报材料

尊敬的***、***：

近年来，我乡深入贯彻科学发展观，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照***市委关于开展基层组织建设年“七个一”的行动计划、***关于实施基层组织建设年“晋档升级四个五”工程要求，深入学习“文建明工作法”，不断增强基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，为建设富裕、和谐、幸福新***提供了强有力的组织保证。下面就我乡基层组织建设情况汇报如下：

一、基本情况

***乡位于***东郊，面积34.6平方公里，耕地2.46万亩，辖14个村，18000余口人。2011年农民人均纯收入8364元。***是***市乡镇机构改革试点乡、公推直选乡镇党委书记试点乡，乡党政班子共8人。全乡共有18个支部、其中农村党支部14个，党员715名。

二、基层组织建设开展情况

在基层组织建设年活动中，我乡以紧扣“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的活动主题，坚持一个标准（农村支部“五好”标准），强化两项建设（阵地建设、干部队伍建设），发挥三种作用（支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、大学生村干部的生力军作用），推进四项跨越（推进在农民收入翻番、壮大集体经济、民生改善和基层组织建设上的新跨越），以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。具体做法是：

（一）“五抓，五提升”，扎实推进基层组织建设

1、抓阵地建设，提升基层组织运行水平。几年来，我乡把村级组织活动场所建设同新农村建设“六个一”相结合，实现了村级活动阵地全覆盖。工作中按照“十有”目标，在阵地的使用和管理上下功夫，把活动场所作为政策的宣传阵地、为民办事的窗口、支部党员的娘家、远程教育的载体、文化活动的平台。2011年累计为6000余人（次）的群众播放了电教片、宣传片累计80多小时，政策宣讲60多次、科技培训10余次，服务群众200余次、解决困难300余件、开展健身秧歌等活动8000余人次。

2、抓制度建设，提升基层组织科学化水平。一是落实领导责任。成立了领导小组，把基层组织制度化建设纳入党建工作责任制，将文建明工作法、干部工作日志、领导接访等典型做法以制度形式巩固下来。二是建章立制，狠抓落实。在坚持“党员承诺评议”、“三会一课”等制度同时，结合实际制定了《***乡干部“工作日志”制度》、《***“下访寻问题，下村解难题”工作制度》、《***乡党员教育管理制度》、《***乡“一寻、四议、两公开”制度》等制度，并狠抓制度落实。

3、抓干部队伍，提升基层组织决策执行力。以保持共产党员纯洁性教育为契机，进一步强化村级干部队伍建设。市委出台了两位干部、卸任干部工资待遇政策，我乡实行了对实绩突出的村支部书记优先推荐入党委；对优秀干部优先推荐作为发展党员

三、坚持“三个三四” 创新学习文建明工作法

文建明同志是创先争优活动中涌现出的全国优秀典型。他在实践中探索出了“三二”工作法（“三”即“三制”、“三定”、“三教育”、“二”即“两下”、“两集中”）。作为***市学习文建明工作法示范点，我们结合自身实际，按照“三学、四制；三心、四公；三办、四推动”的“三个三四”总体要求，在“深学、活用、规范、实效”下功夫，力求把文建明工作法“本土化”。

(一)“三学、四制”，提升干部素质能力

“三学”：以***市学习型党组织建设为切入点，通过学理论，增强服务意识；通过学政策，提高服务能力；通过学先进，激发服务动力。我乡已连续8年荣获***市文明和谐乡镇称号，创建了3个***市文明和谐村，1人获得***市五一劳动模范殊荣，2人被授予***市“优秀共产党员”称号。“四制”：按照周一例会部署制，周三信访接待制，周中工作督查制，周末汇报点评制规范日常工作运行机制。开展“围绕三个方面调研，开展三个层次谈心，建立四项制度维稳，解决八种类型问题”的主题活动，建立健全结对帮扶、信访接待等制度，规范为民服务机制。实行包村干部“一寻一解五包”责任制（“一寻一解”即每周下访寻问题，下村解难题不少于一天；“五包”即包经济发展，包重点工作完成，包民生改善，包信访问题解决，包政策落实），规范乡干部管理机制。采取“周汇报、旬提示、月点评、季督查、年考核”方式，从学习、履职、出勤、民主测评等方面对干部进行绩效考核，规范干部考核督查机制。

子，要在农村社区化建设、养老保险、社会保障、职业技能培训方面进行有效探索，推动“综改区”先试先行。多途径土地流转，通过利润分成增加集体收入；整合荒地、荒滩等资源，以租赁、作价入股的形式增加集体收入；要积极争取上级资金扶持，推动在壮大集体经济上取得新突破。

三、围绕“七个一”，实现新跨越

（一）强化农村“领头雁”培训

去年十二月，***在农村两委换届顺利完成后，紧接着市委在全省率先开展了农村“领头雁”培训，农村两委干部通过为期三天的集中学习，特别是通过“三级书记”讲党课，起到了管用、实用、顶用的明显效果。结合实际，今后我们要突出“四个争当”，开展领头雁活动。一是争当致富“领头雁”。力争使每名有劳动力的农村党员都有一至两个致富项目，帮助或带动一户以上群众致富。二是争当科技“领头雁”。深入开展“学一技、会一技、传一技”活动，力争每名农村党员掌握1-2门实用技术，帮助1-2名群众掌握1-2门实用技术。三是争当文明“领头雁”。要按照“乡风文明”的要求，从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等方面，进行“十好”评比教育。四是争当帮扶“领头雁”。力争每名农村党员每年为群众办1—2件好事、实事，帮助一户特困群众脱贫，帮助一名弱势群众解决至少一个实际困难。

（二）强化“村官“创业

一是鼓励引导村官“领办、合办、参与”专业合作社，即采

第五篇：加强乡镇纪检组织建设汇报

浙源乡关于加强纪检监察组织建设

工作汇报

现将我乡加强乡纪检监察组织建设情况，汇报如下：

一、中纪发[2011]26号文件落实情况

2011年6月份，中共中央纪委、监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》印发后，乡党委、纪委高度重视，进行了认真学习传达，结合文件精神进行了贯彻。

（一）乡纪检组织建设的基本情况。

1、乡纪委设立情况。浙源乡纪委，设纪委书记1人，纪委副书记1人，委员3人，纪委五个成员有两人本科学历，二人大专学历，1人中专学历，年龄都在45周岁以下。

2、乡纪委书记的提名、任免情况。在乡纪委换届过程中，纪委书记、副书记和纪委委员候选人提名均提前报县纪委进行审核，经与县组织部协商后，确定候选人资格。

3、乡纪委书记工作分工情况。我乡纪委书记分管纪检、计生工作，能够保证纪检工作时间和工作精力。纪委书记全部参与乡党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项决策前的酝酿协商和党委会议。

4、乡纪委书记列席乡有关重要会议情况。乡纪委副书记潘国良列席乡党委工作决策、项目安排和大额资金使用等重要会议。

5、参加任职培训情况。按相关要求，制定了培训计划，乡纪委书记、副书记参加县纪委组织的业务技能培训；乡纪委也按照要求对纪委委员进行了业务学习和培训。

6、村党支部设立纪检委员情况。我乡八个村的党总支书记都是村纪检监察工作党风廉政建设责任制的第一责任人，明确了一名总支委员为专职纪检委员，村纪检委员参与新农村项目建设、惠农政策落实等有关会议及相关村务监督工作。

（二）乡纪委履行职责及开展工作情况。乡纪委在县纪委和乡党委、政府的双重领导下，认真履行工作职责，坚决维护党的纪律，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处等工作，农村基层党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为浙源乡经济社会发展和构建和谐社会作出了积极贡献。

1.落实党风廉政建设责任制，凝聚反腐倡廉合力。乡纪委坚持“统一认识是基础，领导重视是关键，源头治理是根本，责任追究是重点”的指导思想，认真抓好乡党风廉政建设责任制的落实工作。印发了《党风廉政建设责任分工》，签订《党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设全面工作细化成条块，明确主管领导、责任部门和参与对象，确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。每年以乡党委书记为第一责任人进行党委书记、纪委书记、站办所负责人和村三级责任制签约，保证了责任人与责任对象联系制度的落实。乡纪委定期深入基层，通过听取基层站办所、村两委的工作汇报、翻阅民主生活会记录和查阅群众信访

记录等方式，及时掌握和了解各单位的党风廉政建设情况，发现问题及时进行提醒，督促整改，有力的促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

2.加强监督检查，确保各项强农惠农政策落实到位。乡纪委坚持把服务全乡经济发展作为纪检监察工作的首要任务，坚持惩防结合，预防为主的方针，按照全面检查，分类指导，突出重点，务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个环节，以检查惠民政策落实情况为重点，扎实有效的开展监督检查活动，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理，促进了农村经济发展，农民持续增收。

3.注重廉政思想教育，认真推行党务公开。把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施常抓不懈。积极推进党务公开、在全乡各个党支部全面推行党务工作工作，并以此为平台推进廉政文化理论宣传。切实履行监督检查职能，做到常抓不懈。按县委、县政府要求，制定了乡“三务公开”标准化建设标准，进一步规范“三务公开”的场所、内容和形式，有力地推进了“三务公开”的制度化、规范化进程。

4.加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。把党风廉政责任制工作与乡村两级换届，重点项目建设、产业发展和计划生育等中心工作同部署、同考核，利用召各类会议的机会，对党风廉政建设进行部署、检查，使党风廉政建设与乡中心工作同步推进。乡纪委结合实际，通过学先进、树典型、宣传讨论等形式开展教育宣传活动，使廉洁意识深入人心

5.加强农村“三资管理”，促进和谐稳定。乡纪委按照上级有关要求，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，制定了《村财务资产管理制度》，《村“三资”管理工作考核办法》、《村集体资产管理办法》等制度，并加强制度执行情况的监督检查，严肃查处违反规定的违纪违法行为，使村级集体“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村干部腐败现象发生，推进农村基层党风廉政建设，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

6.强化制约监督，转变工作作风。协助乡党委、政府制定了《机关工作作风建设实施方案》、《岗位责任制目标管理考评实施细则》等内部管理文件，加大对党员干部内部监督力度。适时开展了基层站所民主评议和村“两委”及其成员和村务监督委员会及其成员的“双述双评”工作，收到了良好的效果。同时重视对村干部教育培训，开展了村支两委干部任前教育培训，乡里制订出台了《浙源乡村干部管理办法》，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。

7.加大案件查处力度，遏制腐败现象发生。乡纪委认真研究新形势下办案工作的新特点，加大查办案件工作的力度。同时，通过拓宽信访监督渠道，对群众上访问题进行及时有效的处理。2011年以来，开展惠农政策落实、惠农补贴发放、“三资”管理、党务公开等检查10余次，接待群众来信来访11件，化解各类矛盾纠纷12 件，查办案件 3 件，维护了农村稳定，促进了经济发展。

（三）工作软硬件情况。乡立足实际，克服办公场所小，经费紧张等困难，全力支持和帮助乡纪委开展工作。纪委书记、副书记设有专门

办公场所，配备了电脑、照相机、打印机等必备的办公办案设备。同时，乡党委、政府为纪委开展工作及时提供车辆和经费保障。

二、存在的问题及下一步工作打算

（一）在加强纪检组织建设方面：一是乡纪检组织力量略显单薄。从我乡纪委实际情况看，乡纪委书记为兼职，配备的3名纪委委员2名是办公室主任,另1名便民服务中心工作人员，工作任务繁杂,在遇到纪检工作与其他工作相冲突时,不能把主要精力放在纪检工作上。二是乡乡纪检监察干部业务能力有待提高。纪检监察工作业务是一项专业性较强的工作，存在业务知识不足,办案能力有待提高等问题。针对存在的问题，我们将在以后的工作中重点抓好以下三项工作。一是在减负上下功夫。作为基层纪检组织，其本职工作是搞好党风廉政建设和反腐败工作。二是在建立健全机制上下功夫。建立完善乡乡纪检干部纪律约束、日常管理和监督考核机制，增强对基层纪检监察干部监督管理的针对性和有效性。三是在教育培训上下功夫。根据工作需要，对新进入乡乡纪检组织的干部加强业务知识培训，对现有的纪检监察干部进行更新知识培训。并通过以会代训、以案代训等形式，进一步提升乡乡纪委监察组织的办信办案能力。

（二）在加强和改进纪检监察干部队伍建设方面：一是纪检监察干部的综合素质与时代的步伐还有些差距。目前，纪检监察干部虽然学历层次不断提高，但干部队伍的政治理论功底还不够深厚，知识结构还不够完善，分析问题、研究问题、解决问题的能力还有待于进一步加强。

二是机关管理和机关作风建设还有待进一步加强。几年来，我们在加强机关管理和机关作风方面作了更多工作，机关作风有了明显转变，但表现个别干部身上，但还存在严格按制度规定办事的意识不够强，开拓创新意识不强等不足。

针对存在的问题，我们将在以后的工作中重点抓好以下三项工作。一是强化理论培训，注重加强队伍的素质建设。加强综合业务及相关知识培训，使纪检监察干部拓宽知识面，朝着“多能”的方向发展。二是转变机关作风和干部作风，全面加强队伍的作风建设。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众利益的问题。要养成严谨的工作作风，谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章；勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。三是探索干部监督方式，不断加强队伍的内部监督。进一步探索和改革纪检监察机关的内部监督问题，切实保障和发挥纪检监察机关的监督职能作用。进一步建立健全符合纪检监察工作实际的监督制度，使纪检监察干部的行为纳入系统性、规范性的监督制度体系之中。

中共浙源乡纪委2012年7月20日