经济强镇申报材料[5篇模版]

第一篇：经济强镇申报材料

打造经济强镇建设和谐泷泊

――双牌县泷泊镇经济强镇申报材料

中共泷泊镇委员会泷泊镇人民政府

2011年8月20日

泷泊镇是双牌县的政治、经济、文化中心，是双牌县的“窗口”镇和中心镇。她位于永州市中腹,距永州中心半小时路程，属永州“半小时经济圈”。近几年来,泷泊镇委、镇政府依托优越的区位优势、便利的交通条件和丰富的竹木资源,积极实施县委、县政府提出的“三化一园”发展战略,在科学发展观的指引下,以构建“和谐泷泊”、建设“经济强镇”为目标,全镇经济实现了又好又快发展。2008年，全镇GDP、财政收入分别完成13.6亿元、371.41万元，分别比上年增长14.6％、40.8％，其中工业总产值完成4.6亿元，比上年同比增长20％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11525元和3358元，同比增长16.5％和10％，为实现“经济强镇”奠定了坚实基础。

一、主要经验和做法

1、兴农业，大力调整农业产业结构。

为促进农业产业优化升级，泷泊镇党委、政府带领全镇群众因地制宜，大手笔调整农业产业结构，推进农业产业化经营，不断培育镇内的支柱产业和主导产业，基本形成了蔬菜、养殖、草莓等小水果、西瓜、楠竹、松杉六大支柱产业。一是积极培育蔬菜产业。泷泊镇气候适宜，山地资源丰富，交通便利，种植蔬菜有着得天独厚的优势，现栽培面积3800余亩，其中大棚40个，连片400亩。二是努力发展养殖业。养殖业是泷泊镇的传统产业，2007年来，该镇加强了养殖业的管理和规范，坚持走集约化、规模化的养殖路子，努力做好养殖技术的创新，养殖品种的引进推广，使养殖业朝着优质、高效、高产、安全的方向发展。2008年全镇共发展猪49100头，牛635头，羊12752头，竹根鼠10000只，共出笼鸡30万羽、鸭20万羽，养殖专业户达200多户，养殖业成为农民增收的一条重要渠道。三是进一步发展西瓜产业。近年来，县、镇两级党委、政府将西瓜种植作为农民增收的 1

一大支柱产业来抓，大力推行“协会+基地+农户”的农业产业化经营模式，西瓜种植由粗放型向集约型转变，西瓜种植大户如雨后春笋般剧增，九甲村、观文口村、韩谭村等西瓜连片种植，西瓜成为当地农民的一项主要经济来源。迄今为止，该镇共发展西瓜种植面积3000多亩，年产值高达1500余万元，仅此一项，农民人均可增收680多元。四是大力推广草莓等小水果的种植。采取大户带动战略，全镇共发展草莓、葡萄、水蜜桃、杨梅、石榴、奈李等小水果基地6个，种植面积达到2000多亩。五是狠抓竹木生产。近年来，共完成楠竹新造1000亩、松杉造林10000多亩。

2、育龙头，走“工业兴镇”之路。

“无农不稳，无工不兴”。泷泊镇推出了“工业强镇、项目活镇、农业服务工业，工业带动农业”的发展战略，积极鼓励扶持工业企业的发展。一是大力加强园区建设。先后投入1亿多元建立了明珠工业园和清泉岩工业园，园内水、电、路、讯设施日益完善，让企业“进得来”。二是大力加强服务。采取“一站式”办理土地、工商、税务、用水、用电等各种入园手续，切实加强园区社会治安综合治理，让企业“留得住”。2008年，两园区共有规模企业35家，初步形成了化工、农林产品加工、冶炼、电子四大产业集群，涌现出了大自然木业、双牌铝厂、华兴竹地板厂、东阳电子、鼎泰竹窗饰等一批骨干企业，实现工业总产值15亿元。

3、重招商，实现借鸡生蛋。

泷泊镇党委政府将招商引资工作作为加快镇域经济发展的“出路工程”来抓，采取措施积极优化经济，筑巢引凤，不断创新招商方式，多渠道引进资金项目。2008年上半年共引进五个项目，包括滨江广场、君临滨江、紫金国际等房地产项目、永宏生态养殖等农业产业化项目和东阳电子等工业项目，实现招商引资到位资金4300万元，取得了招商引资新突破。通过引智引资，使得镇内资源得到深度开展，推动镇域经济提速发展。

4、抓项目，做强做大经济发展引擎。

近年来，泷泊镇不惜人力、财力、感情投入，狠抓了潇水大桥、洛湛铁路、垃圾处理场、旧城改造、商住小区、前进水库除险加固、屠宰场等重点项目建设，这些重点项目的建成，不仅成为了镇域经济发展的强大引擎，更为全镇今后经济社会快速发展奠定了坚实的基础。

5、旺旅游，力推“农家乐”。

近年来，我镇始终把旅游业的培育发展作为推动经济增长的重要工作来抓，特别注重牙山羊肉等旅游品牌的培育，现在，以牙山羊肉为品牌的“农家乐”声名远播，以羊肉为招牌的土菜馆达100余家，年收入达到3000多万元，“到双牌品羊”已成为省市领导和游客赞不绝口的共识。

6、倡劳务，推动农民增收。

泷泊镇劳力资源富足，近年来，镇党委政府一方面通过采取举办农民技能培训班、入家入户为农民播放技术光碟等办法提高农民自身素质，全镇外出务工人经商人员达3600余人，遍布全国各大城市，劳务经济收入成为泷泊镇农民增收的重要来源。另一方面，该镇又推出一系列优惠政策和服务措施，积极鼓励动员外出务工人员回乡投资兴业，带动家乡人民共同致富。2007年以来，该镇共引回返乡企业10余家，迎回回乡务工人员100余人，引回资金1137万余元，创办经济实体15个，解决了1000多人的就业机会，帮助农民增收1000余万元，真正成为了镇域经济发展新的助推器。

二、下一步规划、发展方向

从我镇镇域经济的实践来看，加快发展镇域经济必须从镇域客观实际和镇域经济的基本特点出发，积极选准加快我市镇域经济发展的突破口，走城镇一体化、产业带状化、投入经常化、人才保障化的发展道路。

一是以城镇空间布局为突破口，扎实抓好小城镇建设，加快城镇一体化进程。

全方位、多元化筹措资金加强基础设施和公益设施建设，新建和培育各类专业市场，不断完善城镇功能，吸纳越来越多的农村剩余劳动力向小城镇转移和集中，使小城镇成为农副产品的一级集散中心，推动人流、物流、资金流和信息流的汇集，形成连接城乡的循环通道，冲破城乡二元结构局限，实现城乡共同繁荣，加快城镇一体化、农村

城镇化进程，形成农村小康和城市小康的对接，最终达到社会和谐。

二是以布局带状产业为突破口，扎实抓好特色经济,加速推进农业产业化进程。

根据本镇地域和人文资源特点，呈带状规划布局镇域优势产业和特色产业。为了将特色产业的资源优势转换为经济优势，大力发展各具特色的农副产品加工业，把这个链体做大、做强、做活，使以种植和养殖为主的传统农业向以种养为基础、以加工为重点的现代农业跨越。要紧紧围绕农副产品加工做文章，千方百计培育涉农加工的龙头企业，积极推进各类农产品精深加工，大幅度提升农副产品附加值和农业综合效益，以加工带种养，拉长产业链，促使工业与农业互动发展，呈带状模式推进农业产业化和特色化进程。

三是以加大投入为突破口，不断改善镇乡路网结构，加大小城镇环境治理，实现投入经常化。

加大投入，采取多种方式筹集资金改造路网结构，提升道路等级，确保道路畅通，彻底改变我镇目前道路等级偏低、通行能力弱、路网密度不高的现状，为小城镇更好地接受城市的辐射带动创造条件。不以牺牲资源和环境为代价盲目单纯追求经济效益盲目上马项目，加大对小城镇水环境治理和污水处理场建设力度，实现投入的经常化，建立资源节约型和环境发好型社会，以此拉动镇域经济快速发展。

四是以人才培养为突破口，不断提高镇乡干部的执政能力，实现人才保障化。

加快发展镇域经济，提升泷泊经济实力的关键在人。因此，人才培养是加快镇域经济发展的先决条件。要切实提高镇干部的地位和待遇，及时帮助解决镇域经济发展中面临的问题。要不拘一格选拔人才，不断加大干部交流力度，使镇干部看得到前途，觉得有奔头。要建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，建立一套科学合理的，能够为干部建功立业营造发展空间的全新机制，形成靠政绩选人，靠政绩用人的新机制，让干部队伍充满活力，让干部的创造力得到充分展现。

三、拳头产品、重点企业推介

1、拳头产品

生猪2008年，全镇生猪累计出栏5余万头，养殖大户40多户，其中年出栏1万头以上的1户，年出栏1000头以上的6户，年出栏500头以上的15户，成为名副其实的全县第一养猪大镇。产品主要销往广东、深圳等地。

蔬菜2008年，全镇蔬菜种植面积3800多亩，大棚40多个，连片面积400多亩，主要品种为白菜、萝卜、香芋、黄瓜、香菜等，销往广东、深圳等地。

2、重点企业

双牌铝厂年成立，位于明珠工业园内，双电路36号，主要生产铝锭，年产值1亿多元，年利税元。

大自然木业年成立，位于清泉岩工业园内，双北路号，主要生产,销往广东、深圳等地。

第二篇：突出发展主线打造经济强镇

突出发展主线 打造经济强镇

xxx镇党委书记

胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上指出：“在我国社会主义初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力，发展是我们党执政兴国的第一要务。”发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，在实践中贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，必须把统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入作为全面建设小康社会的重大任务。

当前，在我市改革和发展进入一个十分重要的关键时刻，市委作出了接轨大上海、融入长三角的重大战略决策。对此，我镇既面临着前所未有的发展机遇，也面临着制约发展的一系列问题。因此，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，我们一定要把着眼点放在改革与发展上，用发展的眼光解决前进中的重大问题，不断提出发展的新思路，不断制定发展的新举措，从而不断开创发展的新局面。

一、突出一号工程，大力推进农村工业化

走农村工业化之路，既是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是解决“三农”问题的根本出路。要实现农村工业化就必须加大招商引资力度，加快工业园区建设，大力发展家庭个私经济。一要千辛万苦去招商。以企业招商、委托招商与蹲点招商为突破口，扩大招商引资战果。通过组织企业赴外地考察、参加对口投资贸易洽淡会等形式，使企业成为招商引资的活跃主体；通过发挥分布于北京、上海、东莞、昆山、宁波等地xxx籍招商顾问的社交网络为xxx代理招商；通过在昆山、东莞的长驻点，拓展招商领域，辐射带动苏州、上海、广东等地的招商工作。二要千方百计抓园区。加快完成园区二期美化、硬化、亮化、绿化工程，争取61家入园企业于年底前全部投产；加快完成三期园区3000亩土地的规划、设计、征用等工作，实施“拉开框架、跨江发展”战略。三要千家万户办企业。在改造传统产业的基础上，结合当前的宅基地综合整治，充分利用闲置土地，精心盘活存量土地，以殿前个私小区为样板，带动8个个私经济集聚点的建设，力争新发展个私企业200家，让家庭个私企业扎根xxx，致富百姓。

二、发展特色农业，致力推进农业产业化

十六大报告指出，要大力推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业的综合效益。如何实现传统农业向现代农业的转型，是摆在我们面前的又一课题。为此，我们要建基地、扶龙头、扬品牌。建基地就是要建设横山坂鲜切花、白泥墩蔬菜、求家坎黄花梨等八大特色农业基地，推动发展“花、菜、果”三大特色产业；扶龙头就是要扶持农业龙头企业，通过出台优惠政策、建立激励机制，扶持求事农业发展有限公司、嵊州市绿盛农业发展有限公司等农业龙头企业，带动农户发展加工农业、休闲农业；扬品牌就是要打响农业品牌，通过授权、合作等途径，打响“xxx”、“殿前榨面”等农副产品品牌知名度，提高农副产品市场占有率。

三、接轨市区开发，着力推进城乡一体化

统筹城乡经济社会发展，是党的十六大提出的一项重大战略。推进城乡一体化就是要以统筹的理念、整合的办法解决“三农”问题，实现农业农村现代化。一要加强规划修编。以建设嵊州“西城”为目标，坚持高起点、高品位、高水平的原则，重新修编集镇总体规划、控制性详规和专项规划，制订新农村建设总体规划。二要加快建设进度。积极拓宽投融资渠道，广泛筹集建设资金，有效调动各方力量参与基础设施建设。规划实施桃源路二期改造工程，配合交通部门做好蛟澄线改造的前期准备工作，启动博石公路xxx段建设。三要实施全面小康示范村建设。结合农村宅基地综合整治，有计划、有步骤、有重点地实施全面小康示范村建设，力争把殿前、上路西、建安等村建设成为经济建设、村庄建设、组织建设、文化建设及民主法制建设五项指标全面达标的全面建设小康示范村；力争把下倪、建安、田东等村建设成为村庄建设单项先进村。

四、建设政治文明，全力推进农村民主化

十六大提出了建设社会主义政治文明的任务，这是在实践基础上作出的一个重要的理论创新。现阶段，就农村而言应突出抓好扩大基层民主的工作，健全村级自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利。一是依法推进村民自治。健全村“两委会”工作规范，建立起村党支部领导下富有活力的村民自治机制。完善重大村务报告、表决制度和村级财务公开制度，实施建设工程招投标制度，健全村级财务监督小组，进一步规范村级财务管理，对村级财务实行轮审。二是加大对后进村的帮扶力度。采取有效措施，注重“输血”与“造血”相结合，通过下派干部挂职、依托开发项目扶贫、结对扶贫、政策倾斜等手段，帮助后进村尽早脱贫致富，实现村强民富。三是大力开发人力资源。以镇党校和成校为阵地，为广大农村劳动力提供培训职业技能、学习实用技术等服务。通过企业出订单、成校出菜单、政府来买单的方式，充分发挥政府在促进农村富余劳动力转移中的主导作用。

在全市上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中，我们镇党委一定要组织全镇党员干部学习好、贯彻好、实践好“三个代表”重要思想，抓学习，促发展，求跨越，努力打造经济强镇，为实现经济社会的新一轮发展作出贡献。

2005年7月18日

第三篇：经济强镇“堵”之思

经济强镇“堵”之思

陈露怡

摘要：本文旨在通过对柳市镇道路拥堵情况的分析，剖析其造成拥堵的具体原因，提出有效减少交通拥堵的应对措施，为推进柳市经济持续、快速、健康、协调发展出谋划策。

【关键词】道路交通拥堵思考措施

每逢周末坐车回柳市的家，经过“柳青路——车站路——柳黄路——柳翁路”，总是会遇上堵车，一般一堵就是一个多小时，气的我牙根直痒痒。为什么每次都会遇到道路如此拥堵的情况？尤其是在我们经过十字路口时特别的严重，有时300多米的路程竟然龟行了半个多小时，一点都不夸张。

柳市——“温州模式”最早的发祥地，以其雄厚的电器生产、研发能力，成为“中国电器之都”，令全国、全世界为之瞩目！经济为温州第一镇。近年来，在乐清市委、市政府的正确领导和大力支持下，柳市经济持续、快速、健康、协调发展，同时伴随着出现了日趋严峻的交通安全形势，造成新市街、电器城、新光工业区、车站路、柳黄路、惠丰路以及柳青路一带的交通极度混乱。道路交通是国民经济的命脉，是展现城市文明与发展的一个窗口，是提高城市品位，增强城市竞争力的一个重要条件，与我们每个人的生活息息相关。如此状况在一定程度上制约了民营企业众多的柳市经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，直接影响了柳市的整体形象。

造成经济强镇堵车的具体原因有哪些呢？我开始了调查，根据调查发现：

1、停车泊位少。按镇内的静态保有量计算，柳市镇公共停车泊位需要2831个，但现有停车位仅570个，远远不够需求。在商业活动突出的区域，停车设施匮乏更为突出，导致路内停车非常严重，极大地侵占了道路资源。

2、路面窄。当你在柳市的时候是否发现路面非常的窄，有一些极窄的路道如名品街、唐人街、前市街、横街、新市西街、新市东街等，甚至只能通过一辆小汽车，而且还是勉强的挤过去。

3、车辆多。作为经济强镇，柳市大部分家庭已或多或少的有了属于自己的家用轿车，但是造成道路拥堵的更多因素是运输车辆，去年柳市镇光发往外地的低压电器总运量就达260万吨，有200多家货运类企业。此外还有众多被称为“四小车” 的机动三轮车、残疾人机动轮椅车、人力客运三轮车和摩托车。

4、最重要的一点：部分市民交通意识淡薄，出行不遵守交通法规。行人、非机动车、司机不遵守交通规则的情形随处可见，如：行人不走人行横道线、不看红绿灯、不走斑马线；电动车、自行车不走自行车道，在道路中随意穿梭；驾驶员在单车道违章超车，违章掉头，在没有监控十字路口违章闯红灯，在没有设置信号灯的十字路口，争先恐后，互不相让，越是拥堵，越往空隙里挤，越挤越是拥堵。这些都会引发交通事故，是很不道德的表现。

我建议解决上述问题采取以下措施：

1、加强科学管理，划出更多的停车泊位。应该在尽可能不影响正常生活的情况下，科学地划出更多的停车泊位，建议所有的路内车均使用平行式停车方式，取缔斜列式路内停车，效仿其他城市在路内停车实行收费制度，比如安装咪表。

2、切实做好交通远景规划，优化交通枢纽。对于路面太窄这一时无法得到有效的解决的情况，政府应该规划新区道路，加快建设速度；还应进行旧城路网的改造，提高辅路的利用率，打通断头路，提高道路系统的可达性，这样可以分散老干道的压力。欣喜的是今年9月份，柳市镇政府公示的《柳市镇旧城、北片新区控制性详细规划》显示，未来柳市将建立起“五横五纵”高密度、低宽度的路网系统。其中，五横包括104国道、兆丰路、车站路（含新市东街）、柳翁路、溪桥路。五纵包括柳江路、柳青北路、大桥路（含柳黄路）、环城东路、长江路。此外还可以对部分道路实行了机动车单向行使管理。

3、狠抓整治，优先发展公共交通。落实“公交优先”发展原则，在一定程度上能有成效减少自备车的出行，的确随着乐清市城市公共交通有限公司的成立，公交车为柳市镇群众的出行，提供了前所未有的便利，在公交车能到达的地方，很多车主都放弃自己开车出行。面对运输量如此巨大的货运，我觉得很有必要在柳市规划建立一个物流

中心，这样能在很大程度上减缓城区的交通压力。更重要的是对非法上路 “四小车”的整治不仅要狠抓，更要把它作为一项长期的工作去抓落实，才能给柳市镇的交通带来较大改善。

4、加强教育宣传，提高群众交通安全意识。不守交通规则，这一点应该要引起我们的高度重视，因为这是完全可以做好的，这些人不守交通规则，是很不应该的，结果是损人不利己。有些人可能是无意的，可偏偏就是这些小疏忽，导致了重大的交通事故，比如随意变道、插道行驶。所以要加强管理，加强宣传教育，应让大家珍惜自己和别人的生命财产安全，学会礼让，还要加大惩罚力度，双管齐下才能有效的减少重大事故的发生。而每一位市民都要从自己做起，积极配合有关部门的工作。

另外，像一些公共基地设施投入不够，城镇管理的不到位，部分道路工程没有严格把关等都亟待改进。

只有通过政府领导、加大投入、各司其职、部门协作、积极建设、教育引导、严格执法等方式，形成齐抓共管的格局，众心合力，才能缓解目前柳市镇交通秩序混乱和道路拥堵问题，才能为柳市美好的明天奠定基础。

参考文献

[1]王炜，陈学武，陆建．《城市交通系统可持续发展理论体系研究》，北京：科学出版社2004,2

[2]樊晓珂．《城市交通拥堵问题研究》，《中国公共安全》.2007

[3]《柳市镇交通简报》,2010(3)

[4]《生活离不开规则》，《历史与社会》七年级下，人民教育出版社

[5]《遵守制度规则》，《思想品德》八年级下，广东教育出版社

第四篇：加强纪律 转变作风 建设和谐经济强镇

加强纪律 转变作风 建设和谐经济强镇

同志们：

按照上级时间安排，广受大家关注的乡镇换届工作现已经结束，XX镇党委政府领导班子人选已全部到位。根据县委安排，由我担任XX镇党委书记。说句心里话，既感到些许欣慰同时更感到肩上沉甸甸压力。感到欣慰的是工作得到县委政府领导的肯定，以及全镇广大干部群众和认可，而压力则是如何才能在历届党委政府打下的良好工作基础上，带领广大干部群众推动全镇经济社会又好又快的发展，不辜负全镇7万人民期望和县委政府的重托。经书记办公会研究，决定召开这次全镇全体干部纪律作风集中整顿动员会，主要目的是统一思想认识，科学分析定位，转变思想作风，实现科学发展。

一、振奋精神，坚定信心，切实增强工作责任感和紧迫感 XX镇党委政府在过去的五年中，始终坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕打造“和谐经济强镇”总体目标，紧扣“发展、民生、和谐”三大主题，把贯彻落实转方式、调结构作为统筹全镇经济社会发展的核心来抓。充分发挥镇委“总揽全局、协调各方”的作用，统一思想，增强合力，确保中央和上级党委的决策部署得到贯彻落实。把发展过程中，注重在全局中进行谋划，找准上级决策和本地发展的结合点与着力点，理清思路，明确重点，指明方向。同时，根据发展中出现的新情况、新问题，针对XX实际，适时提出 1

了“农业固镇、工业强镇、平安稳镇、城建靓镇、事业兴镇”的总体发展思路，提出了建设“和谐经济强镇”的发展目标。按照市、县建设“生态型强市名城”的要求，积极建设“生态文明镇”，取得了良好效果。国际金融危机爆发后，牢固树立“科学发展，弯道超越”的意识，坚定信心，开拓进取，科学务实，全镇经济社会保持了良好的发展势头。立足东阿建设“文化强县”的要求，充分挖掘文化底蕴和旅游资源，大力发展文化旅游业，经济结构逐步优化。针对改革开放的深入发展和经济社会的深刻变革，坚持以人为本，加强和创新社会管理，正确处理各种利益关系，切实做好群众工作，确保了全镇社会大局稳定。

2007年以来，XX镇党委政府团结带领全体党员干部和广大人民群众，认真贯彻落实上级党委的一系列指示精神解放思想，干事创业，抢抓机遇，扎实工作，经济和社会事业发展取得了丰硕成果。

一是三农工作取得新进展。大力优化农业产业结构，全镇形成了“畜牧、林果、蔬菜”三大主导产业，积极实施农业振兴计划。切实加大农田水利基本建设，投入资金1000多万元，硬化沟渠2300米，修建桥涵闸381座，机井220眼。通过积极扶持、正确引导，5年来发展农民专业合作社近50家，赢取了市、县农民专业合作社发展现场会。集中时间，攻坚克难，大力协助南水北调工程建设开工，顺利完成移民迁占各项任务，创建了良好的施工

二是民营经济和招商引资发展迅速。按照“完善载体，2

科学谋划，创新理念，全面突破”的发展思路，大力开展招商引资活动，全力推进经济发展。5年来，全镇累计新上工业项目65个，完成招商引资4.2亿元、固定资产投资9亿元。现区内企业达到60家，主要涉及化工、木业、机械、面粉、服装等行业，新发展限额以上企业14家。优化环境，拓宽渠道，广泛招商，成功引进一批投资大、前景好、竞争力强的企业，凤祥、翱翔两家大型农业龙头企业落户XX，为XX镇今后的发展提供了强大的发展后劲。

三是小城镇建设有了实质性突破。完成梁庄、官庄等贾集、大杨等六个社区规划设计，乡村新居建设稳步推进。位山村居民楼建设的规模、建筑质量均走在了全县的前列，08年被列为全市的新农村建设现场会的观摩点。XX、贾集、大杨村居民小区建设基本完工。大力开展城区的绿化、亮化、美化工程，着力搞好镇驻地、试点村以及主干路沿线的环境整治，村镇环境更加清洁、靓丽。

四是社会环境更加和谐稳定。近年来，大力实施“综治规范化建设年活动”，新改建村级综治场所，新建高标准镇综治维稳中心。大力实施村村安监控工程，实现了“全覆盖、无遗漏”。抓好治安保险联防，竞聘联防队员，配齐巡防器械，增加巡逻密度，社会治安工作全面提升，连续两年争取了全县综治规范化建设暨维稳工作现场会。

五是各项社会事业协调发展。全力推动三大基本国策落实，将人口增长、环境保护、土地管理作为重中之重的工作来统筹落实。牢牢抓住婚育管理、节育措施落实、阵地建设 3

三大工作重点，推进计生水平稳步提高。不断加大教育投入，教育教学环境不断改善，中考升学率逐年上升。大力开展农村新型合作医疗和新型养老保险，群众参合率、参保率都达到85%。坚持标准，严格要求，低保工作扎实开展，基本做到应保尽保。大力开展农村环境整治，扎实开展了省级生态乡镇的创建工作，环境、资源保护工作迈上了新台阶。

这些成绩的取得是全体党员干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，凝聚着在座所有干部的汗水和心血，可以说没有大家奉献和付出，就没有今天XX经济的发展，社会的稳定，事业的进步和人民的幸福。在此，我代表XX镇党委政府向在座各位领导和同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！在看到成绩的同时，我们也应该清醒的看到工作中存在的缺点和不足。总的看，我镇干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与县委县政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我镇干部作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现部分干部所表现出的理想信念发生动摇；思想观念陈旧，思路窄、办法少，缺乏创新意识；缺乏大局意识和长远意识；工作作风飘浮；纪律松弛，组织观念淡薄，政令不畅等。这些问题尽管发生在个别部门、少数干部身上，但严重影响了党和政府的形象，严重阻碍了全镇经济社会的前进和发展。切实加强干部作风建设，从根本上、从制度上防止这些现象的发生显得尤为重要，尤其紧迫。因此，镇党委政府果断决策，在 4

全县率先召开这次干部作风整顿会，是有极强的针对性、现实性、必要性，全镇各级干部务必把思想统一到镇党委政府这一决策上来，按照部署，主动参与、深刻剖析、认真整改、务求实效，确保这次干部作风整顿工作取得良好的效果。有一些干部在作风建设方面存在不容忽视的问题，归纳起来主要表现在以下六个方面：

（一）一是庸碌无为，进取意识不强。一些领导干部思想观念消极，缺乏开拓创新精神。臵镇党委政府安排部署于不顾，工作上得过且过，遇到困难畏难发愁，缺乏“争先进，创一流”的进取欲望，事业心责任感不强。特别是遇到计划生育、宅基地纠纷、土地流转等棘手问题，不是积极想办法解决，常常是绕着弯子走，兜着圈子转，简单的将矛盾上交。稍有批评就有牢骚满腹，怨天尤人，觉得当干部吃亏甚至撂担子不干。在岗不尽责，庸碌无为、无所事事、混天度日、昏昏噩噩，只图舒舒服服度日，不想吃苦耐劳做事，只求安安稳稳守摊，不图开拓进取创业，不求有功，但求无过，甘于平庸、不思进取。习惯于旧体制下的思维定势和工作方法，服务不到位，管理不上心，满足现状、裹足不前，工作不推不动、甚至推而不动，该干的工作不干，工作散漫疲沓，没有劲头。一些干部思想庸俗，热衷于小道消息，蜚短流长，不在工作上谋思路、想办法，缺乏争创一流的信心和勇气。

二是懒惰懈怠，效能创新意识不强。一些干部习惯于用以往的经验和做法来解决工作中的新矛盾、新问题，缺乏与时俱进思想观念。学习意识淡薄，对新知识、新技能、新信 5

息充耳不闻，视而不见，不善于总结工作中的经验和教训，思想僵化，观念陈旧，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲。一些干部精神懈怠，缺乏事业心和责任心，思想上因循守旧、固步自封，工作上敷衍了事、疲沓拖拉，用“慢功”办急事，用常法办特事，“上头着急，下面着急，就是中间不着急”，工作效能不高，推进不力，贻误了发展，影响了进步。有的干部“等、靠、要”思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。一个村干部如果缺乏开拓意识、竞争意识、创新意识，不能够与时俱进，那结果只有一个，被历史所淘汰。在这方面也很多现实的例子。

三是自由散漫，组织纪律意识不强。一些干部个人主义、自由主义严重，唯我独尊，我行我素，有令不行，有禁不止，对镇党委政府的决策部署表面应付，想执行的就执行，不想执行的就不执行，凭个人兴趣和好恶办事。一些干部纪律涣散，对镇委、镇政府召开的会议，想参加就参加，不想参加就不参加；在单位上班三天打鱼、两天晒网，不遵守单位规章制度，经常迟到早退，利用办公电脑打游戏、玩扑克，甚至个别干部职工长期不在岗，拿着工资干私事，上班时间联系个人义务，严重的甚至聚众赌博，严重损坏机关了形象。有的干部组织观念不强，经常不假而退，超假不归，甚至借口下村干工作为个人办私事；个别干部“走读”现象严重，擅离职守，不坚守岗位，致使群众办事不方便。一旦发生突发事件处臵不及时，严重影响全镇工作的正常运行。

四是作风飘浮，真抓实干意识不强。我们的工作在抓落实上安排部署多、督促检查少，一般号召多，具体措施少，致使部分干部虽然工作没落实也没有受到相应的责任追究。一些干部工作粗枝大叶，虎头蛇尾，不深入实际，不做艰苦细致的工作，热衷于搞“遥控指挥”，做表面文章，只求过得去，不求过得硬。个别村领导干部独断专行，民主意识差，把个人权利利益化，决策执行集于一身，不能很好地坚持民主集中制原则。一些干部官僚主义严重，对待群众利益讲起来重要、想起来次要、干起来不要，对群众的要求充耳不闻、困难漠不关心、要求解决的问题爱理不理、推三阻

四、敷衍塞责。一些干部宗旨意识淡薄，对人民的感情淡漠，做群众工作缺乏激情、缺少办法，对群众的困难视而不见，对群众的疾苦无动于衷，对群众的要求臵若罔闻，对党的惠民政策落实不到位，严重脱离群众，影响了党群干群关系。

五是工作疲软，大局责任意识不强。一些干部精神不振、缺乏朝气，面对困难、缺乏勇气，见义不为、缺乏正气，遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交，工作中推诿、扯皮，没有攻坚破难，动真碰硬的工作魄力。有的干部怕事、避事，在重大事件和危急关头临阵退缩，缺乏推动发展、维护稳定的责任意识。有的村干部不敢坚持原则，怕得罪人，担心坚持原则丢选票，该说的不说，该管的不管，该做的不做，明哲保身，随波逐流，怕担风险，怕负责任，满足于当“太平官”，做“太平事”。一些干部面对歪风缺乏正气，凡事以利益为前提，于己有利的就争，于己无利的就推，在工作中不作为、7

慢作为甚至乱作为。

六是奢侈浪费，清正廉洁意识不强。一些干部把个人利益臵于工作原则之上，不给好处不办事，好处少了缓办事，给了好处乱办事，有些人甚至为了一己私利而丧失了原则，胆大妄为，敢于拿着权力做交易，丢失了人格，损坏了形象。有些单位门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门”作风依然存在。有的村干部自律意识不强，对财务管理把关不严，私设“小金库”，随意经手现金，坐支挪用，甚至胡花乱支，中饱私囊、违法乱纪，在这方面教训是沉痛的，我们有的干部因几万元经济问题而锒铛入狱，教训惨痛，发人深省。还一些干部处理问题不公平公正、不一视同仁，搞亲疏远近，有关系的和没关系的不一样，亲属和外人不一样，老实人和难缠人不一样，甚至借土地承包、工程建设之机捞取好处，谋取私利，贪污受贿，严重影响了干部形象。以上这些突出问题，尽管表现在少数干部身上，但造成的影响却很坏。当前，全镇经济社会发展正处在攻坚克难、加快发展的关键时期，要完成既定的目标任务，又要实现经济社会跨越式发展，关键在人，关键在干部。全体党员干部一定要充分认识开展干部纪律作风转变的重要性和现实紧迫性，以积极的心态、良好的状态扎实推进各项的有序开展，确保纪律整顿工作取得实实在在的效果。

二明确任务，突出重点，以作风的根本转变促进工作的提升

全镇各级组织和广大干部要始终坚持以党的十七大精 8

神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决干部职工纪律作风方面的突出问题，力求达到“五个明显”，实现“一个目的”（“五个明显”，即：全镇干部职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增强；“一个目的”，即：推动全镇经济社会各项事业科学跨越发展）。准确把握这次干部纪律作风集中整顿会议的工作重点。这次会议的主要任务是，解决干部队伍中的“庸、懒、散、浮、软、奢”的突出问题。工作重点是：一是严明各项纪律，加强干部管理。健全干部职工日常管理各项制度，对长期不在岗的干部进行清理，对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二是健全规章制度，规范从政行为。健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三是优化创业环境，推动科学发展。查处不按政策法规办事，吃拿卡要、“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件。要组织人大代表效能进行评议。四是强化组织措施，加大惩治力度。营造“不讲纪律就换岗位，不变作风就变位子”的浓厚氛围，对问题轻微的，进行批评教育；对问题突出的，按规定严肃处理；涉嫌违法违纪的，依法依纪严厉查处。

（一）着力在“六治六促”上下功夫，重点解决六个方面的问题

一是要治庸促为，重点解决理想信念问题。全县各级干 9

部职工要牢固树立正确的人生观、价值观、幸福观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把党和人民的利益放在首位，把干好工作、成就事业、最大限度地为人民做出有益贡献作为人生最大的幸福。每一名干部都要切实增强责任感、事业心，特别要增强敬业精神，切实做到“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，为广大人民群众谋取最大利益；要大力推进各级干部的思想解放，破除陈旧观念，增强创新的意识和劲头；要教育干部珍惜岗位、爱岗敬业，树立一流目标、争创一流业绩；要完善岗位职责，规范工作流程，使工作有章法、做事有标准；要靠实工作责任，强化督查考核，客观评判工作，让干部思想有压力、工作有动力。通过治“庸”促使各级干部在其位、谋其政、尽其责。不断增强干部队伍活力、激发创造力，以思想的大解放促进工作的大提高、经济的大发展。

二是要治懒促效，重点解决工作效率的问题。要解决工作效率问题。部分干部官僚主义作风严重，工作效率极低，办事拖拉，遇事推诿。对这种现象，我们决不能低估其危害性，决不能姑息造就，要将工作效率问题作为干部作风整顿的重点，从思想上、制度上深入解决这一问题。要加强各级干部的学习，养成勤于学习、善于学习的习惯，不断吸收新理念、新知识；要大力倡导雷厉风行，说了就算，定了就干，干就干好的工作作风，教育各级干部立足岗位，勤于调查研究，兢兢业业工作，以等不起、误不起的忧患意识，只争朝 10

夕，积极进取，抓好工作落实；对涉及全县发展的大事、要事和群众反映强烈的热点、焦点问题，要主动研究，主动作为，及时办理。通过治“懒”促使各级干部工作效能的提升。

三是要治散促严，重点解决政令畅通的问题。政令畅通不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题。必须狠刹造成政令不畅的歪风，坚决维护XX镇政府的权威性，维护政策的严肃性，做到全镇上下目标一致，步调一致。各级干部必须切实增强组织纪律观念，不折不扣地执行镇党委政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，保证全县政令畅通。要切实加强各级干部特别是领导干部的政治思想教育，增强讲政治、顾大局的意识，严格执行政党委政府的各项决策，做到上下一条心、工作一盘棋；要大力整顿行风、会风，切实加强干部管理，健全完善各项管理制度，通过制度约束机制，使各级干部严守工作纪律；这次抽调的督查组要切实负起监督检查的责任，对不遵守组织纪律、工作纪律的人和事严肃查处。通过治“散”促使各级干部遵章守纪、令行禁止。

四是要治浮促实，解决务求实效的问题。要解决抓工作不落实，作风飘浮问题。我们很多工作思路很好，却没有取得很好的成效，这不在于决策，在于落实上出了问题。其根本原因是我们一些干部思想懒惰，工作流于形式，对于各项工作，没有按照XX镇党委政府的决策和部署，以实事求是的科学精神，深入实际一个问题一个问题的破解，一个环节一个环节的落实，从而导致工作不落实，影响了工作整体发 11

展。因此，我们必须在全县大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对一切形式主义，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效。要大力倡导求真务实的工作作风，不说空话，不慕虚荣，讲实话、办实事、求实效、出实绩，坚决杜绝墙上画饼、叶公好龙、坐而论道；要以崇尚实干为突破口，在工作上始终坚持一个“真”字，深入基层、深入一线调查研究、开展工作，狠抓落实，做到真干事，干真事，真正干成事；要扎实开展联系基层群众活动，真正做到“下得去”、“蹲得住”、“走得勤”、“说得来”、“做得好”，维护群众利益，做好群众工作。通过治“浮”促使各级干部真抓实干。

五是要治软促硬，重点解决责任落实的问题。实践证明，战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神的强弱，关键就在于有没有一种良好的精神状态。我们必须清楚自己肩负的重任，找准比较优势，坚定信心，迎难而上，要以一种孜孜以求、一丝不苟的态度；以一种奋发有为、誓争一流的精神；以一种不达目的誓不罢休的坚强意志和拼劲，推动全县各项事业快速发展。各级干部要大力发扬敢抓敢管、动真碰硬的优良作风，下真功、出实招，在工作上勇于面对矛盾、正视矛盾，迎难而上、知难而进，做到不推诿、不扯皮、不偷懒、不耍滑；要敢于与各种不良现象作斗争，扬正气、刹歪风；领导干部要以身作则，坚持原则，严管干部，切实抓好本单位干部职工纪律作风的转变。通过治“软”促使各级干部勇于担当、秉公办事、作风过硬。

六是要治奢促廉，重点解决艰苦创业的问题。要解决艰苦创业意识问题。我们是经济欠发达地区，底子薄、条件差、发展任务重，不少群众并不富裕，有的群众生活还相当困难，我们没有条件更没有任何理由不艰苦奋斗，不勤俭办一切事业。我们必须克服攀比心理，要多体察群众疾苦，多想倾听群众的呼声，不断增强勤俭节约的自觉性。

要加强对权力运行的监督和制约，严格执行《廉洁从政若干准则》的有关规定，规范各级干部的从政行为；要大力发扬艰苦朴素的优良传统，教育广大干部群众勤俭创业，杜绝奢侈浪费，机关单位要厉行节约，降低接待标准；各级干部都要磨练意志、砥砺品格，培养健康向上的生活情趣，自觉抵制赌博风、吃喝风、娱乐风，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引为以荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。通过治“奢”促使各级干部廉洁自律、艰苦奋斗。

（二）在树立五种观念上求创新，提升执政为民服务能力

1、加强修养，提高素质，树立坚定的大局观念。无论是乡镇干部还是农村干部，都要直接面向群众，接触群众，我们的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党委政府的声音和形象。村级作为一级基层组织，我们就要比普通群众站得高，看得远。在大是大非面前要旗臶鲜明，在关键时刻要头脑清醒，始终同上级党委政府在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要牢固树立全心全意为人民服务的宗 13

旨，心里时刻装着群众，用自己的党性觉悟，用自己的人格魅力，用扎实的工作，去解决问题，去处理问题，去赢得群众的信任。遇到重要问题和棘手的难题，要积极主动去解决，不能简单地推给乡镇党委政府。要依靠群众，相信群众，动员群众，既要善于做好群众的思想工作，又要能解决具体问题，解决农民的实际困难。

2、干事创业，敢为人先，树立强烈的发展观念。“发展才是硬道理”。广大的党员干部必须具有强烈的发展意识，要发挥自身的聪明才智，不但自己要致富，还要带领群众共同致富。我们说要选“双强”型干部，就是指带头致富能力强、领导共富能力强的干部；培养“双带”型党员，就是培养带头致富、带领群众致富的党员。现在，不是农民不愿富，而是不会富，无力富，有致富的欲望，无致富的门路。作为村干部，一个重要的职责就是要帮助农民找准一个好的发展路子，让农民能够迅速的增收致富。要教育和引导党员干部自觉破除“小富即安、小富即满”的小农意识，引导广大农村党员带头致富，带领群众致富。

3、发扬民主，形成合力，树立高度的团结观念。团结不仅是干好工作的基础，也是一个人心情愉快、健康生活的基础。团结就应该从一把手做起，因为你是班长，你是带头人。经过去年的村两委换届选举，村支书和村主任交叉任职的比例高，“两委”班子很精干。交叉任职既可以提高效率，又可以减少摩擦，对工作、对团结都有利。班子越精干，团结越重要。不要看“两委”班子只有三、四个人，这是一个 14

地方团结的核心，组织的灵魂。班子团结，就有凝聚力，村里经济就有活力，整个村风就会很好；班子不团结，村风就会差，村里也难以发展。大家要善于换位思考，要有大局意识，对待同志要心胸开阔，要琢磨事，不要琢磨人。事实也证明，村两委团结战斗，干部群众心往一处想，劲往一处使，即使自然条件比较差，经济比较落后，也能较快改变面貌。在这方面，我们有反面典型，有教训。一些村因为班子不团结，影响稳定、影响发展、影响形象。因此，加强领导班子的团结，是加强村级建设的一个十分重要的问题，也是村一把手必须认真解决好的问题，作为“班长”，要把支部一班人团结在一起，真正拧成一股绳，形成和谐共处、团结奋斗、干事创业的良好局面。当然，团结不是无原则，对待刁民，要坚决打击。对上访人员，有政策的要讲政策；没政策的要做好解释；对无理取闹的，要坚决严办严治。

4、严于律己，两袖清风，树立自觉的廉政观念。实事求是地讲，绝大部分干部能够从严要求自己，能够廉洁自律，在群众中树立了党员干部的良好形象。但也有个别同志，在廉洁自律方面不够严格，存在这样那样的问题，群众很反感。我在这里指出来，就是希望能引起大家的注意和警醒。干部队伍的廉洁自律问题是一个常抓不懈的民心工程，镇委将进一步加大教育、惩罚和监督的力度。尤其作为村干部，在账目方面，在处理问题方面都要严格要求。首要的是自律。要时刻在脑子里绷紧廉洁这根弦。一旦在经济上出了问题，拿了不该拿的钱物，得了不该得的好处，被查处以后，不仅是 15

应该有的没有了，已经有的也会失去。要算大帐、算长远帐，真正做到警钟长鸣。公开民主是最好的“防腐剂”，大家的事大家议、大家的事大家办。村党支部书记一定要带头健全民主管理、民主议事制度，健全村务、财务公开制度，并严格按制度办事，特别对村级财务收支、宅基地分配、计划生育等群众关注的热点问题，一定要定期公开，还群众一个明白，还干部一个清白。

5.公道正派，不谋私利，树立公平的处事观念。公平公正对一个村的发展至关重要。“公生明，廉生威”。有的一些村，几十年保持稳定，各项发展走在全镇前头，关键是村干部做事公平公正，受到群众拥护。村干部干事一定要出于公心，一碗水端平，决不能因照顾亲情丧失了原则，因关照友情失去了公正。小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。当干部要学吃亏、能吃亏、肯吃亏，当干部带头多吃亏，工作才能向前推。“吃亏精神”，实际上也是公平处事的基础，是他能干成一番大事业的根本。我们发扬“吃亏精神”，都有了公平处事的理念，就不愁群众不拥戴，不愁经济不发展，不愁社会不安定。同时，我们的本人也实现了自己的人生价值，树立了形象，赢得了尊重，实际上是吃了小亏、沾了大光。

（三）在三个方面提升上求新突破，开创全镇工作的新局面

一是在提升干部队伍素质有新突破。就是要通过集中整顿，使各级干部牢固树立正确世界观、人生观、价值观和权 16

力观、地位观、利益观，理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，推动科学跨越发展的能力、把握全局和驾驭复杂局面的能力、解决深层次矛盾和问题的能力、新形势下做好群众工作的能力、维护社会和谐稳定的能力进一步提升。

二是在提升干部队伍形象上有突破。就是要通过集中整顿，使各级干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，发展意识、进取意识、责任意识、效能意识、实干意识、廉洁意识进一步增强，以过硬的作风、一流的业绩赢得全镇人民的信赖和支持，真正树立为民、务实、清廉的良好形象。

三是在提升工作落实上有突破，就是要通过集中整顿，促使各级干部认真贯彻落实镇党代会精神。以艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，开拓创新、追求跨越的魄力，脚踏实地、善谋实干的行动，全力抓好各项工作落实，奋力开创XX镇经济社会科学跨越发展的新局面。

三、精心组织，周密部署，确保干部纪律作风整顿取得实效

召开这次干部纪律作风集中整顿大会，是镇委作出的一项重要决定。全镇各级组织和广大干部要把这次整顿作为当前一项政治任务，高度重视，统筹安排，精心组织，切实抓紧抓好，确保整顿活动取得实效。

第一，要强化领导，明确责任。

镇委要成立干部纪律作风集中整顿活动领导小组，对集中整顿活动进行统一协调指导。各部门、村都要对照工作，17

查找不足，按照会议要求，制定整改方案，确保成效。村级领导和分管领导要切实负起责任，加强对部门开展整顿活动的指导和督促。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，主动研究，亲自操作，认真整改，用自身良好的工作态度、工作形象，影响和带动整个干部队伍作风的转变；要切实承担起本单位纪律作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，合力推进纪律作风建设；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。

第二，要严肃执纪，督查到位。各部门村要切实转变作风，确保将会议精神落到实处。紧密结合工作实际，对照工作进行整顿。要大力推行目标考核责任制，坚持谁主管，谁负责；谁安排，谁检查，通过各种形式督导推动问题解决和工作的落实。明确工作方向，切实解决问题。纪律作风集中整顿活动领导小组办公室、各督查指导组，要把监督检查贯穿于今后工作的全过程，定期检查评比，加强情况通报，组织明察暗访，促进各部门各工作的落实。在检查中要严格标准，严防走过场、流于形式，坚决避免虎头蛇尾、应付了事。特别要抓住基层和群众反映关心的热点、焦点问题，组织精干力量，集中排查，力促纠正。纪检部门要在经常性检查的同时，加大对反映属实违法违纪问题的查处力度。要把整顿作风情况作为各村、各部门领导班子和干部考核、综合考核评价的一项重要内容，对工作落实不力，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。

第三，要统筹兼顾，务求实效。整顿的最终目的是严明纪律，转变作风，推动工作。各部门村要密切结合工作实际，找准结合点，突出实效性，做到活动与工作两不误、两促进。要把开展活动与贯彻落实镇十次党代会精神结合起来，与完善今后五年发展思路结合起来，与谋划2012年工作结合来，与抓好当前工作结合起来，统筹兼顾，妥善处理好整顿活动与当前中心工作的关系。特别要把主要心思和精力投入到加快推进XX镇科学跨越发展上来，投入到项目建设、招商引资、工业发展、农业特色产业开发、社会事业发展、改善民生、维护稳定等重点工作任务的落实上来，确保在关键领域实现新突破，在重点领域实现新发展，以活动的开展促进工作、推动发展，用实实在在的工作成效体现干部纪律作风的新变化、新气象。

四是维护稳定，共筑和谐。时刻把安全这根弦绷紧，全力做好安全工作。确保各级责任到位，确保每一个环节都有人负责。要全面深入排查各种安全隐患，及时整改，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，牢牢掌握维稳工作的主动权。各部门要通力合作，全力以赴，严厉打击各类刑事、经济违法犯罪活动；严格落实帮包责任制，坚决防止退养教师机退休幼儿教师借两会期间越级上访。继续抓好矛盾纠纷的排查调处，处理好群众关心的热点、难点和历史遗留问题，关心困难群体、弱势群体，做好“低保”人群的救助工作。要坚决落实涉农收费有关政策，继续抓好减轻农民负担工作，及时调解民间纠纷，确保农村稳定。各部门党政一把手要总揽 19

全局，不折不扣地承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，认真落实各项措施，确保本村本部门的稳定，同志们，干部作风建设既是长期而艰巨的一项任务，也是重大而紧迫的现实工作。全镇各级组织和广大干部一定要扎实有效地开展好这次干部纪律作风集中整顿活动，以活动取得的实际成效取信于民，为推动展提供坚强的纪律作风保证。

XX经济社会科学跨越发

第五篇：腊口镇中心镇申报文字材料_腊口镇经济社会发展情况

腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

腊口镇经济社会发展情况

青田县腊口镇人民政府（2010年12月）

一、腊口镇基本情况

腊口镇是青田四个中心镇之一，也是青田县组团发展战略中西部组团的中心镇。根据省政府加快中心镇培育的意见，将中心镇建设工作列入政府的主要工作。腊口镇深入落实科学发展观，以新农村建设为契机，以“三个加快”为抓手，以建设具有区域特色的“工业强镇、商贸重镇、生态名镇”为目标，坚持“超前规划、完善配套、促进集聚、推动发展”的原则，不断加快中心镇建设工作，加大了基础设施和服务设施建设，加快了特色产业的培育，在人口聚集、工业功能区建设、产业发展等方面都取得了长足的发展，中心镇建设取得了显著成效。

（一）腊口镇区位状况及综合实力状况

腊口镇，位于浙江省青田县城的西北面，东靠祯埠乡，西、北面接丽水市莲都区，镇人民政府驻虞宅村距县城56公里，离丽水市区仅9公里，是丽水市周边地区离市区最近的一个镇。全镇总面积94平方公里，其中，耕地3600亩，林业用地62546亩，活木蓄积量19128立方米。总人口2.3万人（其中滩坑库区四个移民安臵点移民803户2743人），下辖21个行政村，2个居委会。

腊口镇，地处丽温干线，瓯江水道、330国道贯穿镇境约12公里，金丽温高速公路在石帆设有互通，金丽温铁路贯穿镇境，并在 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

本镇的外垟-武垟村设有站场，在建的金丽温扩能改造线路横跨镇区，随着瓯江梯级电站开发，水上交通也得到了进一步发展，整个镇区形成了铁路、公路、水路组成的四通八达交通网络。

腊口镇，依山临水，油菜山、乌殿山、八旗山、狮子头等均在海拔200－300米之间，最高的大梁山海拔868米。境内河流有大溪，流经青竹、石帆、外垟、腊口、坑口等11个行政村。次要溪流为腊溪坑，由西向东，经凉坑、腊溪在坑口村入大溪。镇区是一片从东北――西南走向的河谷平原（全县唯一一块22平方公里河谷小平原，可用于城镇建设用地12.5平方公里。），气候属亚热带季风性，全年温暖湿润，四季分明。年平均气温18℃，年降雨量约1500毫米。

腊口镇，有距中心城市近、靠温州方向等有利于工业经济发展的优点，有区位良好，交通便捷，产业支撑明显的优势。近几年来，紧紧围绕建设“ 工业强镇、商贸重镇、生态明镇”的发展战略，开拓创新，奋力拼搏，不断优化农业产业结构，选送的“山鹤”牌椪柑获得了中国农业博览会银奖、浙江农业博览会金奖，早春蔬菜打入了“长三角”市场；大力发展工业经济，实施温台甬专项招商活动，引进企业14家，石塔工业功能区已初具规模,外垟-武垟功能区块规划面积1200多亩，直接园区与330国道的石浦大桥明年将开工建设，建成后在瓯江上包括铁路桥在内一个镇将拥有5座大桥。腊口镇还加大对基础设施的投入力度，水厂、卫生院、垃圾填埋场、道路网工程等民心工程相继完工，镇区功能进一步强化。

2009年实现工农业总产值5.1亿元，增长18.6%，其中农业总产值1.1亿元，增长6.8 %，工业总产值4亿元，增长21.2%，农民 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

人均纯收入5782元,增长10.3%。

（二）“一江两岸三区”的集镇建设格局。

几年来，腊口镇党委、政府根据上级部署，结合腊口镇实际，坚持“规划先行、因地制宜、分步实施、梯次推进、全面发展”的原则，提出了“一江两岸三区”的集镇建设格局，以镇区商贸、三产经济为中心，以工业经济为带动，以文化经济为辐射，推进西部组团中心镇的培育工作，努力把腊口镇建设成为具有区域特色的中心镇。

一是商贸居住区。以镇政府所在地为中心，包括周边石帆、虞宅、龙山头等镇区的6个村（居）。该区块总人口8500多人，土地总面积13.4平方公里。充分利用接近市区和临近300国道的地理优势，发展商贸和城郊三产经济。

二是产业集聚区。以目前石塔工业功能区为基础，开发外垟、武垟工业功能区。该区块包括外垟、武垟、垟岙、石塔四个村，总人口3428人，土地总面积12.4平方公里。主要通过工业功能区建设加快产业集聚和人口集聚。

三是文化教育区。以铁资教育集团为核心，包括腊口、浮弋两个村，总人口5157人，其中浮弋校区现有学生2232人，土地总面积5.9平方公里。主要通过在腊口铁资教育集团的发展带动下，发展文化教育事业。

（三）经济社会全面发展，基础设施不断完善。

一是工业经济实现跨越式发展。2009年完成工业总产值4亿多元。石塔工业功能区块基础设施基本建成，并投入使用。已入园 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

企业14家，完成制造业投资1.4亿元。外垟-武垟工业功能区块的开发建设按照既定的目标积极有序推进。完成武垟、外垟工业功能区块控制性详细规划的修编，规划用地1200亩，并已获省政府批准农转用，现土地征用已全面展开。规划北坑、大坑工业大平台，园区面积近6500多亩。该区块为县西部区域最中心、面积最大的一个工业园区，也是现阶段工业开发的主战场。

二是农业产业化水平持续提高。种植面积9124亩，产量2680吨。一方面，开发低山缓坡，扩大蔬菜种植面积300多亩，积极打造丽水市区后花园蔬菜供应基地；另一方面是加大对柑桔低产改造。在全镇各行政村（居）组织农技培训，发放资料，受训农民达600多人次；壮大柑桔营销队伍，新增柑桔经济合作社社员100多人。农业产业结构不断优化，在提升蔬菜、柑橘、油茶、畜禽等传统产业的基础上，积极发展高效农业。发展“心香”“紫心”蕃薯面积达到600多亩。重点培养扶持移民种养殖业示范户20多户，引导成立养殖专业合作社10多家。走农产品精加工发展之路，以浙南油茶有限公司为龙头，发展油茶基地，全镇油茶面积达24000亩，种植油茶初具规模。

三是第三产业保持健康发展。充分利用县委、县政府出台的有关优惠政策，充分发挥毗邻丽水的区位优势，培育农家乐多家。同时，依托企业发展，在石塔、石帆等村加快餐饮业、服务业等配套产业发展。在移民安臵点发展来料加工，“房东经济”和“小摊经济”等。扶持发展来料加工业，共有来料加工点20多处，就业人员达到2000多人。通过典型示范和资金扶持，带动了更多群众发展特色服 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

务业，促进农民增收。

四是基础设施逐步完善。着力推进重点工程建设。西部供水工程、腊口中心卫生院迁建工程等“三十工程”建设顺利；坑口小流域治理工程、腊口防洪堤二期、镇区1号路、垃圾填埋场道路工程等镇“十大重点工程”有序推进。着力推进危旧房改造。全面实施农村危旧房改造和旧村改造工程。两年来，共完成 1260多户危旧房改造。着力推进交通事业的发展。要致富先修路，抢抓机遇，加快发展。先后完成腊口至章村、330国道至舒桥等9条康庄路；在建的有北坑至武垟、大坑至平斜等5条康庄路。预计到年底，全镇23个行政村居将基本实现村村通康庄路。在做好行政村通路的同时，加大了对较大自然村的通路投入，完善村内道路网建设。

五是城乡一体化稳步推进。加快集镇化建设。按照规划先行的原则，镇区控制性祥规已完成。随着行政中心的搬迁，镇区建设不断加快，人口不断集聚。完善基础设施。加快生态水利建设，加快“十村示范、百村整治”工程建设，推进村内道路硬化，加快康庄路建设。加强环境整治。推进公厕改造和垃圾处理，全面清理卫生死角，改善环卫条件；通过拆违行动，控制乱搭建，提升集镇管理水平；重视环境保护，全镇新增垃圾箱800多个，对垃圾实行统一集中处理，拆除露天厕所123多处，新建公厕45多处。

六是社会事业长足进步。教育事业优先发展。抓好教育硬件建设，做大做强腊口镇铁资教育集团品牌。完成总投资额达200多万元的铁资教育集团校安工程；成立高标准的腊口镇中心幼儿园；进一步净化学校周边环境，高度重视校园周围安全建设。高度重视留 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

守儿童问题，继续做好关爱留守儿童工作。文化广电事业稳步发展。加大对文化事业的投入，不断丰富农村文化生活。积极挖掘腊口民间文化，提炼文化内涵。人口与计划生育工作保持良好态势。全面实施“人口与计划生育优质服务先进乡镇”创建工作。计划生育村（居）自治进一步加强，计生协会的群众组织优势得到充分发挥，深入开展计划生育法律法规和科普知识宣传教育。

二、腊口镇中心镇培育建设主要措施

（一）强化领导，加大宣传，进一步形成浓厚氛围。不断加快实施中心镇建设战略，将中心镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。

一是强化领导 提高认识。党委政府定期听取中心镇建设工作汇报，研究分析中心镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，党委政府主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。成立了由镇党政主要领导任组长，分管副职、土管、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员的城镇建设领导小组，负责中心镇建设工作的组织领导和协调调度，确保有人抓、有人管。同时，配备村建、土地等专门人员从事城镇建设服务工作，有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。

二是广泛宣传 营造氛围。注重搞好宣传发动，利用广播、公开栏、标语等形式，向干部群众广泛宣传加快中心镇建设的意义。先后组织干部群众到县内乡镇进行参观，学习他们在中心镇建设方面的经验做法，进一步统一了广大干部群众对加快中心镇建设的思想 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

认识，形成了浓厚的舆论氛围。

（二）高点起步，科学规划，进一步发挥区域优势

村镇规划是村镇建设的蓝图和依据，是提高村镇建设质量的基础和先决条件。近几年，腊口镇将规划作为中心镇建设的龙头，根据上级要求和镇域经济发展的需要，重点抓好经济社会发展规划和建设规划的调整和修编。2008年，腊口镇围绕城镇建设和产业发展的要求，聘请省规划设计院对城镇经济发展、产业结构、生态环境、交通网络等方面重新进行分析论证和修编，进一步明确了中心镇的性质、规模、发展方向，并对商业、工业、文教、卫生、行政、生活等功能区域进行了明确的划分，使建设功能分区更加科学合理，为工业聚集区建设和镇域经济结构调整提供了保障，做到规划一步到位，建设分步实施。在规划实施过程中，腊口镇始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，确保中心镇建设沿着科学规范的轨道推进。

（三）加大投入，强推项目，进一步加快建设步伐

不断加大资金投入，实施镇区改造工程，完善配套基础设施，不断提高带动功能。相继建设了扶贫小区2个、高速公路安臵小区1个、移民安臵点3个。同时，腊口镇政府加大基础设施的投入，石帆大桥建成通车，贯通了南北大交通圈；完成石帆自来水厂扩建工程、浮弋至大坑自来水联网工程；石塔工业区配套设施建设完成；镇行政中心平稳实现搬迁，镇政府宿舍楼投入使用；腊口中心卫生院迁建工程主体工程完成；腊口广电专业用房建成；铁资教育集团和石帆学校的教学楼和餐厅建成并投入使用；移民小区综合办公楼 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

已投入使用，菜市场建设完成。康庄公路建设不断加快，再通过5年时间的建设，腊口镇将全面完善“路（高标准的进镇道路）、厂（大型自来水厂）、网（自来水供应网、垃圾收集处理网、通村公路网）”等中心镇经济社会发展相适应的基础设施。

（四）集聚人口，培育产业，进一步提供集聚保障 一是加快人口集聚推进中心镇建设。随着该镇行政中心的迁移，镇区面积由原来的3平方公里，人口3700多人，增加到目前的4平方公里，人口8500多人。通过小规模自然村搬迁聚积人口。近两年来，全镇已将18个村200户689人通过小规模自然村整体搬迁的形式聚集于镇区或中心村，同时还将符合小规模自然村搬迁条件的21个村500户1200人逐步实行搬迁。积极引导和鼓励偏远山区的村民通过下山脱贫的方式集聚到镇区或中心村。同时，盘活土地资源，适时开发商住小区，吸引外来人员居住，并把推进人口集聚与农村危旧房改造工程紧密结合起来，鼓励农民到镇区和中心村建房居住。通过建设扶贫小区鼓励农民下山脱贫。全镇相继建设了2个扶贫小区、1个高速公路安臵小区、3个移民安臵点，共安臵人口4000多人，其中安臵移民2743人，进一步推进了中心村建设人口的聚集。

二是加快产业培育推进中心镇建设。主要是通过工业园区建设，积极引进企业发展壮大工业产业，吸收大量的外来企业和外来务工人员。到目前为止，全镇发展工业企业97家，解决就业1042人，其中外地务工人员425人。同时，积极发展来料加工业，从业人员达1000多人。规划至2020年全镇规划人口增加1.6万人，共计达4 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

万多人，其中镇区人口达到2万多人。坚持“工业强镇”的发展战略不动摇，完善石塔工业功能区基础设施，加快培育五金、机械、电器等制造产业。进一步加大招商引资力度，加快推进西部工业区的开发建设，着力培育产业支撑。加快农业产业和第三产业的发展。优化农业产业结构，加大对柑桔低产改造。提升蔬菜、柑橘、油茶、畜禽等传统产业的基础上，积极发展高效农业，走农产品精加工发展之路。随着工业园区的建成，外来人口的增多，积极引导当地居民发展餐饮、副食品、房屋租赁等服务业。

青田县腊口镇人民政府

2010年12月6日