在全市经济强县强镇建设工作会上的讲话

第一篇：在全市经济强县强镇建设工作会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，决定召开全市经济强县强镇建设工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次全会和全省经济强县建设工作会议精神，回顾总结第二轮经济强县和首轮经济强镇建设工作，明确目标，强化措施，推动我市经济强市强镇建设工作再上新台阶。下面，我受市建强工作领导小组的委托，讲

三个方面的问题。

一、统一思想,提高认识,切实把思想统一到全省经济强县建设工作会议主要精神上来,稳步推进我市建强工作。

2005年9月24日，全省经济强县建设工作会议在贵阳市召开。省委副书记、省长石秀诗，省委副书记黄瑶，省建强领导小组成员单位负责人，各地、州、市分管领导及建强办负责人，各建强县(区、市)主要领导及建强办负责人共计80余人参加会议。会上，省委副书记黄瑶代表省建强领导小组作了重要讲话，会议结束时石秀诗省长重点就全省当前工作作了总结讲话，全面安排部署下步经济社会发展工作。会议主要精神主要体现在黄瑶书记的讲话中。主要有以下几点:

1、第二轮经济强县建设成效、特点及存在问题。

成效：第二轮经济强县建设启动以来，各建强县（市）认真贯彻落实中央的方针政策和省委、省政府的决定部署，认真贯彻落实加强和改善宏观调控的一系列政策措施，不断深化改革，保持了经济社会持续快速协调健康发展和建强工作顺利推进的良好势头。一是强县强镇主要经济指标大部分保持了两位数的增长，达到了考核目标的要求；二是在经济增长的同时，社会事业稳步推进，实现了协调的发展；三是基层抓机遇、促发展的热情高涨，特别是部分建强镇的积极性明显提高，为全市保持良好的建强势头奠定了基础；四是部分激励政策发挥了积极的效应，推动了建强工作向前发展。全省第二轮经济强县建设启动以来的工作，主要有以下几个特点：一是工作思路明晰，政策措施具体。二是突出发展主题，建强力度加大。三是各项指标完成较好，保持良好发展势头。

存在问题：一是对经济强县建设重要性紧迫性的认识还要进一步深化，建强工作的积极性主动性还要进一步增强。二是政策措施落实不够，部分政策措施落实中，依然存在力度小、不到位现象。三是综合经济实力还不够强，在人均生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等重要经济指标上，同全国平均水平相比还存在明显差距。四是经济运行中的热点、难点和重要问题，特别是一些重要生产要素供需矛盾突出，安全生产形势不容乐观，资源开发与保护之间的关系还处理得不够好。

2、会议要求：各经济强县(区、市)要努力实现“四个走在前列”。

一是努力促进经济社会又快又好地发展，在全面落实科学发展观上走在前列。二是努力把富民与强县统一于建强实践，在提高人民生活水平上走在前列。三是努力增强经济社会发展的动力与活力，在加大改革开放力度上走在前列。四是努力壮大县域经济实力，在发挥区域辐射带动作用上走在前列。

3、对下步建强工作提出“四点要求”

一要高度重视建强工作，加大工作力度。二要形成齐抓共建合力，落实政策措施。三要完善激励淘汰机制，加强动态管理。四要加强队伍建设，提高工作水平。

二、肯定成绩，正视差距，认真总结回顾我市第二轮经济强县和首轮经济强镇建设工作。

第一，加强领导，建强工作有序推进。

一是及时调整充实了市建强工作领导小组，成立了以市长为组长，2名市委副书记、3名副市长为副组长的市建强工作领导小组，将建强工作作为重要工作来抓；同时，各建强镇（办）按照省、遵义、赤水市委文件精神，分别成立了由党委书记或政府镇长（主任）任组长，相关部门负责人为成员的建强工作领导小组，并明确专人负责建强工作的日常事务、协调服务、督促检查。二是健全考评体系，完善配套措施，修订完善发展规划，制定相关激励政策和措施。三是坚持“两业一城一市”发展战略，全力推进“竹业强市”、“旅游兴市”步伐，启动全市经济强镇工作，加快“三化”（工业化、城镇化、农业产业化）进程，大力发展二、三产业，经济强县强镇建设工作取得了良好效果。

第二，理清思路，建强工作目标明确。

全力推进“强市产业”——竹产业。以黔北20万吨纸浆项目为契机，大力推进竹林基地建设：一是加大造竹工程实施力度。2005年度，全市实施造竹工程12.6万亩，为计划任务数的180，其中耕地造竹6.4万亩，荒山和宜林地造竹6.2万亩。二是大力引进优良竹品种。全市共调运撑绿竹种苗221.8万株，占计划任务的122。三是狠抓造竹大户示范带动工作。全市新增造竹大户385户，目前全市有50亩以上竹林大户432户，其中杂竹大户238户。四是积极引导和带动竹加工企业技改。新宇公司技改工作已经完成；竹胶合板公司扩建后规模化生产逐渐成型。五是全面推进竹加工业的

第二篇：在全市经济强县强镇建设工作会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，决定召开全市经济强县强镇建设工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次全会和全省经济强县建设工作会议精神，回顾总结第二轮经济强县和首轮经济强镇建设工作，明确目标，强化措施，推动我市经济强市强镇建设工作再上新台阶。下面，我受市建强工作领导小组的委托，讲三个方面的问题。

一、统一思想,提高认识,切实把思想统一到全省经济强县建设工作会议主要精神上来,稳步推进我市建强工作。

2005年9月24日，全省经济强县建设工作会议在贵阳市召开。省委副书记、省长石秀诗，省委副书记黄瑶，省建强领导小组成员单位负责人，各地、州、市分管领导及建强办负责人，各建强县(区、市)主要领导及建强办负责人共计80余人参加会议。会上，省委副书记黄瑶代表省建强领导小组作了重要讲话，会议结束时石秀诗省长重点就全省当前工作作了总结讲话，全面安排部署下步经济社会发展工作。会议主要精神主要体现在黄瑶书记的讲话中。主要有以下几点:

1、第二轮经济强县建设成效、特点及存在问题。

成效：第二轮经济强县建设启动以来，各建强县（市）认真贯彻落实中央的方针政策和省委、省政府的决定部署，认真贯彻落实加强和改善宏观调控的一系列政策措施，不断深化改革，保持了经济社会持续快速协调健康发展和建强工作顺利推进的良好势头。一是强县强镇主要经济指标大部分保持了两位数的增长，达到了考核目标的要求；二是在经济增长的同时，社会事业稳步推进，实现了协调的发展；三是基层抓机遇、促发展的热情高涨，特别是部分建强镇的积极性明显提高，为全市保持良好的建强势头奠定了基础；四是部分激励政策发挥了积极的效应，推动了建强工作向前发展。全省第二轮经济强县建设启动以来的工作，主要有以下几个特点：一是工作思路明晰，政策措施具体。二是突出发展主题，建强力度加大。三是各项指标完成较好，保持良好发展势头。

存在问题：一是对经济强县建设重要性紧迫性的认识还要进一步深化，建强工作的积极性主动性还要进一步增强。二是政策措施落实不够，部分政策措施落实中，依然存在力度小、不到位现象。三是综合经济实力还不够强，在人均生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等重要经济指标上，同全国平均水平相比还存在明显差距。四是经济运行中的热点、难点和重要问题，特别是一些重要生产要素供需矛盾突出，安全生产形势不容乐观，资源开发与保护之间的关系还处理得不够好。

2、会议要求：各经济强县(区、市)要努力实现“四个走在前列”。

一是努力促进经济社会又快又好地发展，在全面落实科学发展观上走在前列。二是努力把富民与强县统一于建强实践，在提高人民生活水平上走在前列。三是努力增强经济社会发展的动力与活力，在加大改革开放力度上走在前列。四是努力壮大县域经济实力，在发挥区域辐射带动作用上走在前列。

3、对下步建强工作提出“四点要求”

一要高度重视建强工作，加大工作力度。二要形成齐抓共建合力，落实政策措施。三要完善激励淘汰机制，加强动态管理。四要加强队伍建设，提高工作水平。

二、肯定成绩，正视差距，认真总结回顾我市第二轮经济强县和首轮经济强镇建设工作。

第一，加强领导，建强工作有序推进。

一是及时调整充实了市建强工作领导小组，成立了以市长为组长，2名市委副书记、3名副市长为副组长的市建强工作领导小组，将建强工作作为重要工作来抓；同时，各建强镇（办）按照省、遵义、赤水市委文件精神，分别成立了由党委书记或政府镇长（主任）任组长，相关部门负责人为成员的建强工作领导小组，并明确专人负责建强工作的日常事务、协调服务、督促检查。二是健全考评体系，完善配套措施，修订完善发展规划，制定相关激励政策和措施。三是坚持“两业一城一市”发展战略，全力推进“竹业强市”、“旅游兴市”步伐，启动全市经济强镇工作，加快“三化”（工业化、城镇化、农业产业化）进程，大力发展二、三产业，经济强县强镇建设工作取得了良好效果。

第二，理清思路，建强工作目标明确。

全力推进“强市产业”——竹产业。以黔北20万吨纸浆项目为契机，大力推进竹林基地建设：一是加大造竹工程实施力度。2005，全市实施造竹工程12.6万亩，为计划任务数的180%，其中耕地造竹6.4万亩，荒山和宜林地造竹6.2万亩。二是大力引进优良竹品种。全市共调运撑绿竹种苗221.8万株，占计划任务的122%。三是狠抓造竹大户示范带动工作。全市新增造竹大户385户，目前全市有50亩以上竹林大户432户，其中杂竹大户238户。四是积极引导和带动竹加工企业技改。新宇公司技改工作已经完成；竹胶合板公司扩建后规模化生产逐渐成型。五是全面推进竹加工业的发展。目前，全市有各类竹加工企业200多家，从业人员1.5万多人。2005年全市竹业综合收入达到9.5亿元。

强力发展“兴市产业”——旅游业。一是实施科学规划攻略。制订了《赤水市旅游发展总体规划》，规划了十多个大的旅游开发项目，计划引进投资数十亿元，建成集旅游观光、休闲度假、商贸、会议、文化为一体，接待设施先进、环境优美的优秀旅游城市。二是实施精品攻略。抓好开发赤水旅游产品中的精品和绝品，这是取得竞争优势的法宝。三是实施资源整合联动攻略。组建川、黔、渝旅游“金三角”，即以四川泸州市、贵州赤水市、重庆江津市为主发起跨区域旅游联合体。四是实施重点开发和可持续发展战略。五是实施多元投资借力发展攻略。在全省率先实行对全市各主要景区实施“四统一”基础上，于2004年9月1日起将赤水的部分景区委托给张家界一家旅游公司经营管理和投资开发，用新的管理理念提升赤水旅游业。

大力发展“立市产业”——工业经济。一是加大重点企业建设力度。黔北20万吨竹浆项目建设进度加快，已完成平场工程。二是重点企业技改项目有序推进。全年投入工业技改资金9600万元。三是努力做好招商引资工作。全年共引进项目26个，到位资金20822万元，同比增长31.9%。四是能源工业发展加快。完成赤水市域河流重点小流域的小水电开发规划，成功出让习水河流域赤水段六级水电站开发权。五是认真抓好项目库建设。目前，全市收集、编制储备项目562个，项目涉及总投资335亿元。六是非公有经济贡献日趋明显。目前全市有个体工商户和私营企业11228户，上缴税收4343.2万元。

打造经济发展新载体——城镇建设。一是城市建设力度加大。以红军大道项目为重点的城市新区建设启动，河滨西路进入建设阶段，东正街的旧城改造完成详规编制，并成功挂牌出让。城市功能不断完善，城市形象得到进一步提高。二是交通基础设施全面推进。赤水旅游汽车客运车站主体工程完工，赤长公路、长期大桥、马合公路、孔宝路、赤水河航道整治工程有序推进，通村公路建设步伐加快，行政村通路率达88%。三是小城镇建设工作稳步推进。完成了复兴镇小城镇建设总体规划修编，官渡镇、两河口乡移民新区规划，元厚镇综合市场规划，各项工程正积极筹备开工建设。2005年城镇建设总投资24670万元，新增城镇住房面积20万m2，城市化水平提高1.5个百分点。

夯实经济发展基础——农业经济。市委以农民增收为目的，以确保基本农田、提高农业综合生产效率为着力点，加快农业产业化建设步伐，巩固农业基础性地位，全力推进农村经济快速发展。2005年，农民人均纯收入达到2512元，同比增长8.66%。

在肯定成绩的同时，我们必须清楚地看到我市建强工作还存在一些突出问题，亟待解决。

（一）政策不落实。

一是各建强镇反映赋予他们的部分经济管理权限未能兑现，而事实上有些权限还在被上收或上划，目前镇一级除计划生育、社会治安综合治理等“一票否决”等少数责任大的部门没有上划外，其余有职权的部门基本上划管理，增加了建强镇的协调难度，长此下去很不利于建强工作的开展。二是部分镇、街和市直部门在对应省、市文件制定支持建强的具体措施时，内容简单、空洞，缺乏可操作性，导致政策落实不下去，从而造成政策失效。三是对建强镇的政策、资金、项目的倾斜不够。主要是缺乏宽松的政策环境，在资金和项目的争取上享受的是“撒胡椒面”待遇。

（二）发展不平衡。

从客观上看，各建强镇之间存在不平衡，遵义市列与赤水市列的不平衡，区域经济间的不平衡。主观上个别镇对经济强县、强镇建设工作认识不足，存在“等、靠、要”思想，主动性、积极性发挥很不够，抓落实的力度较弱、强镇建设速度慢，与工作力度大、区位条件好的差距进一步加大。

（三）特色不突出。

各建强镇在工作中都比较重视产业的培育，但是培育的产业太多，特色不够突出，规模做得太小，没有形成大气候，辐射带动力不强，没有充分发挥自身经济优势。

四、坚定信心，理清思路，团结一致把我市建强工作推上一个新台阶。

第二轮经济强县建设和首轮经济强镇建设工作正在紧张有序地开展，下步建强工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“两业一城一市”发展目标，抢抓机遇，强化措施，统筹兼顾，又快又好完成经济社会发展各项指标，推动全市建强工作再上新台阶。下步要重点抓好以下几方面工作。

（一）明确目标，狠抓建强政策措施的落实。

一是各建强镇和市直有关部门必须按照省、遵义市和市委三个建强文件精神要求（黔党发[2004]6号、遵市发[2004]6号和赤党发[2004]15号文件），兑现各项建强优惠政策，做到该放的放，该倾斜的倾斜，该扶持的扶持，确保工作到位、政策到位、投入到位。二是要严格落实各项建强工作责任制，做到目标明确、人员明确、责任追究明确，要推行重点工作、重大项目领导分包责任制，各级领导干部特别是主要领导要靠前指挥，现场推动。三是市建强办、各建强镇和市直有关部门要认真研究省、遵义市和赤水市建强工作领导小组关于经济强县强镇建设考核和四年综合评价指标等相关文件，加强对建强工作进展情况的调度，适时对照检查，对存在问题找出原因，提出解决的措施与办法，尽快予以解决。

（二）深化认识，强力推进“两业”建设。

竹产业：一是全力地推进竹基地建设和管护工作，全面完成5万亩造竹工程。二是认真做好黔北20万吨/年竹浆林纸一体化工程项目建设协调服务及竹产品加工开发工作，不断延伸产业链。

旅游业：一是加快天台山、五柱峰等后续景区开发步伐，建立部分景区经营权转让后投入与开发的监督约束机制，搞好协调服务工作。二是积极争取第三期国债旅游、红色旅游和世行贷款项目资金，协调推进川黔渝“金三角”旅游项目立项工作。三是不断加大餐饮、住宿、娱乐等旅游配套设施建设力度，推进全市第三产业全面发展。

（三）突出重点，努力加快“三化”进程。

一是强力推进红军大道、河滨西路建设，启动河滨东路、东门片区、太平片区旧城改造工程和大同、丙安古镇保护开发工作等项目建设，力争启动荷花池绿化工程。加快新区建设，力争新增城镇住宅面积15万m2，城镇化水平提高1.5个百分点以上。加快竹基地公路网络建设，完成新建通村公路150公里以上。加快万友号至鲢鱼溪公路建设，积极开通农村客运班车，充分发挥便民路、产业路的重要作用。完成官葫路水毁工程并启动油路改造，开工建设官渡至石堡硬化公路。实施乡镇3个汽车站建设，完成赤水大桥除险加固工程，积极申报争取赤水二桥及其他桥梁建设项目。二是认真做好新建工业项目及技改项目库建设，继续抓好新宇公司等企业技改或异地技改项目建设。组建担保公司，着力解决企业融资难的问题。大力发展小水电项目，努力协调好工业用电，着力解决好工业用电供需矛盾突出的问题。三是高度重视“三农”工作，努力改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力，大力发展特色农业，确保粮食安全。突出抓好竹产业，大力发展石斛业，巩固提高畜牧业和柚果业，积极发展草食畜禽养殖业。加强农业社会化服务体系建设，完成村级竹业协会组建工作。

（四）统筹协调，推进各项事业全面发展。

制定“十一五”规划编制和小康建设规划，增强我市经济社会发展的指导性和预见性。拓宽就业渠道，完善社会保障体系，深化教育改革，巩固提高入学率，巩固“全国科普示范市”创建成果，稳定低生育水平，推进全国计生优质服务市创建进程，深化城镇医药卫生体制和医疗机构人事分配制度改革，深入开展精神文明创建活动，统筹三个文明协调发展，形成经济发展、社会进步、政治文明的良好格局。

同志们，经济强县强镇建设工作意义重大，任务艰巨，全市各级各部门都肩负十分重大责任。希望大家再接再厉，真抓实干，努力做好各项工作，全面实现建强目标，争取各个方面都有新的更大的突破，努力把全市建强工作推向一个新的台阶。

第三篇：县人大领导在经济强镇人代会闭幕会上的讲话

在XX镇十届人大一次会议上的讲话提纲

区人大常委会副主任XXX

（2012年1月5日）

各位代表，同志们：

今天参加XX镇十届人大一次会议，非常高兴。讲三点：一是表示祝贺；二是谈一点感受；三是提几点希望。

首先向大会完成各项任务，开得圆满成功，表示祝贺！再一次向新当选的镇人大主席XXX、镇长XXX、副镇长XXX、XXX、XXX等五位同志表示祝贺！

二是谈一点感受。XX镇过去一年工作很紧张、很辛苦，也取得很多成绩，主要表现在：

1、各项指标稳定增长。工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入等几项主要经济指标都高于全区平均水平。特别是财政收入达到1.52个亿，这个成绩了不起，在非标准镇名单里，财政收入过亿元全市也是不多见的。

2、征地拆迁工作紧张有序。积极配合“大滁城”建设，继去年圆满完成了6条道路的征地拆迁任务后，今年新建道路16条，征地面积2630亩；城市学院和市第三自来水厂等4个地块又征地面积675亩；涉及拆迁企业18家，7.2万平方米，农户760户，19万平方米。拆迁工作多次受到了市区各级领导的肯定，并被市“大滁城”建设指挥部授予“先进单位”荣誉称号。充分证明我们XX镇干部是有战斗力的。

3、集镇建设也有很多亮点。亮化、美化了政府办公区。对北苑、南苑小区以及两个新农村点进行水、路、下水道改造及绿化配套。投资40万元安装滁宁快通担子段的路灯56盏和1100米下水道建设工程。组建了专职保洁队伍，方便了群众生产生活，提

1高了集镇居民生活质量。

4、重点工程完成很好。去年省政府在我们XX镇姑塘村召开全省土地综合治理现场会。作为重点工程的姑塘项目区总面积6800亩、总投资1615万元，拆迁7个村民组285户。整治工作顺利完成。

5.计生文化工作成效突出。镇计生服务所被选为“全省人口和计划生育科技工作大会”参观点，并得到与会人员的广泛好评。朱岗村投入10万元建设的，功能齐备的人口文化大院，是全区唯一一个省级示范点。

6、人大工作位置靠前。尤其是组织代表集中视察，村级代表活动室软硬件建设，人大宣传信息等三项工作位居全区前列。

据我了解，区委、区政府对XX镇的工作是肯定的，是满意的；我们区人大常委会对XX镇人大的工作也是满意的。

三是提几点希望。2012年是新一届政府履职的开局之年，希望XX镇能在现有基础上更上一层楼。江苏在全国提出“两个率先”，即：“率先建成小康社会、率先实现现代化”。我看XX镇也可以提出两到三个“率先”，比如：财政收入率先突破2个亿；农民纯收入率先突破1万元等。具体工作建议突出以下几点：

1、打好高铁站这张王牌。这是我们XX镇独有的，这个优势要紧紧抓住。要围绕高铁站建设，多谋划项目，包括快速启动总投资3000万元的薄阳公园、建筑面积7000平方米的XX镇新政务中心。

2、继续搞好“大滁城”建设有关配合工作。XX镇是“大滁城”建设主战场之一，任务重、压力大。正如戴进镇长在报告中说的，面对困难和挑战，我们要树立必胜信心。温家宝总理讲：“信心比黄金更宝贵”，只要有信心，我们就一定有能力、有办法把市区两级党委政府能交给我们的征地拆迁任务完成好。

3、大力发展服务业。别的镇（街道）可能还是抓招商引资，我们XX镇要率先抓“招商选资”。眼睛要盯着高新技术企业、500强企业，重点央企、民企和商贸、物流、居民服务等有潜力的第三产业。尽快提高第三产业的比重。

4、全力以赴搞好社会稳定。XX是“大滁城”建设的主战场，也是经济社会发展的主战场，由此引发的社会矛盾和不稳定因素相对较多，加之到市委市政府比到区里还方便（从高铁站上6路公交车直达），群体性事件隐患将长期存在。镇党委、政府要高度重视维稳工作。邓小平讲过：“没有稳定的局面，什么事请也干不成”，要保持对不稳定因素的高度敏感，切实做到“发现早、判断准、反应快、处理好”。

5、人大代表要带头维护大局。建议各位代表认真学习《代表法》、《监督法》和《安徽省人大工作条例》等法律法规，提高自己的履职能力。既要依法监督好政府及镇直单位是否正确履职，又要在群众中发挥模范带头作用，带头支持党委、政府工作。多做群众思想政治工作，把全镇人民的智慧和力量凝聚到加快XX镇经济社会发展这个大局上来。

我相信在新的一年里，我们XX镇的广大干部群众在以张寿松为班长的镇党委的坚强领导下，全镇上下，干部群众齐心协力，一定能够圆满地完成镇人代会确定的各项目标任务，使人民群众早日过上小康生活，工农业和第三产业早日实现现代化。

就讲这几点。

今天已是腊月十二，还有十几天就过年了，给大家拜个早年，祝各位代表、同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

第四篇：经济强镇申报材料

打造经济强镇建设和谐泷泊

――双牌县泷泊镇经济强镇申报材料

中共泷泊镇委员会泷泊镇人民政府

2011年8月20日

泷泊镇是双牌县的政治、经济、文化中心，是双牌县的“窗口”镇和中心镇。她位于永州市中腹,距永州中心半小时路程，属永州“半小时经济圈”。近几年来,泷泊镇委、镇政府依托优越的区位优势、便利的交通条件和丰富的竹木资源,积极实施县委、县政府提出的“三化一园”发展战略,在科学发展观的指引下,以构建“和谐泷泊”、建设“经济强镇”为目标,全镇经济实现了又好又快发展。2008年，全镇GDP、财政收入分别完成13.6亿元、371.41万元，分别比上年增长14.6％、40.8％，其中工业总产值完成4.6亿元，比上年同比增长20％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11525元和3358元，同比增长16.5％和10％，为实现“经济强镇”奠定了坚实基础。

一、主要经验和做法

1、兴农业，大力调整农业产业结构。

为促进农业产业优化升级，泷泊镇党委、政府带领全镇群众因地制宜，大手笔调整农业产业结构，推进农业产业化经营，不断培育镇内的支柱产业和主导产业，基本形成了蔬菜、养殖、草莓等小水果、西瓜、楠竹、松杉六大支柱产业。一是积极培育蔬菜产业。泷泊镇气候适宜，山地资源丰富，交通便利，种植蔬菜有着得天独厚的优势，现栽培面积3800余亩，其中大棚40个，连片400亩。二是努力发展养殖业。养殖业是泷泊镇的传统产业，2007年来，该镇加强了养殖业的管理和规范，坚持走集约化、规模化的养殖路子，努力做好养殖技术的创新，养殖品种的引进推广，使养殖业朝着优质、高效、高产、安全的方向发展。2008年全镇共发展猪49100头，牛635头，羊12752头，竹根鼠10000只，共出笼鸡30万羽、鸭20万羽，养殖专业户达200多户，养殖业成为农民增收的一条重要渠道。三是进一步发展西瓜产业。近年来，县、镇两级党委、政府将西瓜种植作为农民增收的 1

一大支柱产业来抓，大力推行“协会+基地+农户”的农业产业化经营模式，西瓜种植由粗放型向集约型转变，西瓜种植大户如雨后春笋般剧增，九甲村、观文口村、韩谭村等西瓜连片种植，西瓜成为当地农民的一项主要经济来源。迄今为止，该镇共发展西瓜种植面积3000多亩，年产值高达1500余万元，仅此一项，农民人均可增收680多元。四是大力推广草莓等小水果的种植。采取大户带动战略，全镇共发展草莓、葡萄、水蜜桃、杨梅、石榴、奈李等小水果基地6个，种植面积达到2000多亩。五是狠抓竹木生产。近年来，共完成楠竹新造1000亩、松杉造林10000多亩。

2、育龙头，走“工业兴镇”之路。

“无农不稳，无工不兴”。泷泊镇推出了“工业强镇、项目活镇、农业服务工业，工业带动农业”的发展战略，积极鼓励扶持工业企业的发展。一是大力加强园区建设。先后投入1亿多元建立了明珠工业园和清泉岩工业园，园内水、电、路、讯设施日益完善，让企业“进得来”。二是大力加强服务。采取“一站式”办理土地、工商、税务、用水、用电等各种入园手续，切实加强园区社会治安综合治理，让企业“留得住”。2008年，两园区共有规模企业35家，初步形成了化工、农林产品加工、冶炼、电子四大产业集群，涌现出了大自然木业、双牌铝厂、华兴竹地板厂、东阳电子、鼎泰竹窗饰等一批骨干企业，实现工业总产值15亿元。

3、重招商，实现借鸡生蛋。

泷泊镇党委政府将招商引资工作作为加快镇域经济发展的“出路工程”来抓，采取措施积极优化经济，筑巢引凤，不断创新招商方式，多渠道引进资金项目。2008年上半年共引进五个项目，包括滨江广场、君临滨江、紫金国际等房地产项目、永宏生态养殖等农业产业化项目和东阳电子等工业项目，实现招商引资到位资金4300万元，取得了招商引资新突破。通过引智引资，使得镇内资源得到深度开展，推动镇域经济提速发展。

4、抓项目，做强做大经济发展引擎。

近年来，泷泊镇不惜人力、财力、感情投入，狠抓了潇水大桥、洛湛铁路、垃圾处理场、旧城改造、商住小区、前进水库除险加固、屠宰场等重点项目建设，这些重点项目的建成，不仅成为了镇域经济发展的强大引擎，更为全镇今后经济社会快速发展奠定了坚实的基础。

5、旺旅游，力推“农家乐”。

近年来，我镇始终把旅游业的培育发展作为推动经济增长的重要工作来抓，特别注重牙山羊肉等旅游品牌的培育，现在，以牙山羊肉为品牌的“农家乐”声名远播，以羊肉为招牌的土菜馆达100余家，年收入达到3000多万元，“到双牌品羊”已成为省市领导和游客赞不绝口的共识。

6、倡劳务，推动农民增收。

泷泊镇劳力资源富足，近年来，镇党委政府一方面通过采取举办农民技能培训班、入家入户为农民播放技术光碟等办法提高农民自身素质，全镇外出务工人经商人员达3600余人，遍布全国各大城市，劳务经济收入成为泷泊镇农民增收的重要来源。另一方面，该镇又推出一系列优惠政策和服务措施，积极鼓励动员外出务工人员回乡投资兴业，带动家乡人民共同致富。2007年以来，该镇共引回返乡企业10余家，迎回回乡务工人员100余人，引回资金1137万余元，创办经济实体15个，解决了1000多人的就业机会，帮助农民增收1000余万元，真正成为了镇域经济发展新的助推器。

二、下一步规划、发展方向

从我镇镇域经济的实践来看，加快发展镇域经济必须从镇域客观实际和镇域经济的基本特点出发，积极选准加快我市镇域经济发展的突破口，走城镇一体化、产业带状化、投入经常化、人才保障化的发展道路。

一是以城镇空间布局为突破口，扎实抓好小城镇建设，加快城镇一体化进程。

全方位、多元化筹措资金加强基础设施和公益设施建设，新建和培育各类专业市场，不断完善城镇功能，吸纳越来越多的农村剩余劳动力向小城镇转移和集中，使小城镇成为农副产品的一级集散中心，推动人流、物流、资金流和信息流的汇集，形成连接城乡的循环通道，冲破城乡二元结构局限，实现城乡共同繁荣，加快城镇一体化、农村

城镇化进程，形成农村小康和城市小康的对接，最终达到社会和谐。

二是以布局带状产业为突破口，扎实抓好特色经济,加速推进农业产业化进程。

根据本镇地域和人文资源特点，呈带状规划布局镇域优势产业和特色产业。为了将特色产业的资源优势转换为经济优势，大力发展各具特色的农副产品加工业，把这个链体做大、做强、做活，使以种植和养殖为主的传统农业向以种养为基础、以加工为重点的现代农业跨越。要紧紧围绕农副产品加工做文章，千方百计培育涉农加工的龙头企业，积极推进各类农产品精深加工，大幅度提升农副产品附加值和农业综合效益，以加工带种养，拉长产业链，促使工业与农业互动发展，呈带状模式推进农业产业化和特色化进程。

三是以加大投入为突破口，不断改善镇乡路网结构，加大小城镇环境治理，实现投入经常化。

加大投入，采取多种方式筹集资金改造路网结构，提升道路等级，确保道路畅通，彻底改变我镇目前道路等级偏低、通行能力弱、路网密度不高的现状，为小城镇更好地接受城市的辐射带动创造条件。不以牺牲资源和环境为代价盲目单纯追求经济效益盲目上马项目，加大对小城镇水环境治理和污水处理场建设力度，实现投入的经常化，建立资源节约型和环境发好型社会，以此拉动镇域经济快速发展。

四是以人才培养为突破口，不断提高镇乡干部的执政能力，实现人才保障化。

加快发展镇域经济，提升泷泊经济实力的关键在人。因此，人才培养是加快镇域经济发展的先决条件。要切实提高镇干部的地位和待遇，及时帮助解决镇域经济发展中面临的问题。要不拘一格选拔人才，不断加大干部交流力度，使镇干部看得到前途，觉得有奔头。要建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，建立一套科学合理的，能够为干部建功立业营造发展空间的全新机制，形成靠政绩选人，靠政绩用人的新机制，让干部队伍充满活力，让干部的创造力得到充分展现。

三、拳头产品、重点企业推介

1、拳头产品

生猪2008年，全镇生猪累计出栏5余万头，养殖大户40多户，其中年出栏1万头以上的1户，年出栏1000头以上的6户，年出栏500头以上的15户，成为名副其实的全县第一养猪大镇。产品主要销往广东、深圳等地。

蔬菜2008年，全镇蔬菜种植面积3800多亩，大棚40多个，连片面积400多亩，主要品种为白菜、萝卜、香芋、黄瓜、香菜等，销往广东、深圳等地。

2、重点企业

双牌铝厂年成立，位于明珠工业园内，双电路36号，主要生产铝锭，年产值1亿多元，年利税元。

大自然木业年成立，位于清泉岩工业园内，双北路号，主要生产,销往广东、深圳等地。

第五篇：党委书记在经济强镇座谈会上的发言

党委书记在经济强镇座谈会上的发言

××镇于2005年10月完成了与××*镇合并,全镇总面积达到152.8平方公里，耕地面积达到9万亩,其中水田3.8万亩,旱田5.2万亩。人口增加到6万人，其中农业人口3.6万人,非农业人口2.4万人,镇域经济总量增加,小城镇综合实力进一步增强。

一、2005年工作开展情况

（一）经济运行情况。规模企业不断壮大，原创：wenmi114.com涌源药业、海山纸业等规模以上企业都不同程度添设生产线，扩大生产规模；改制企业充满活力，××*镇山镰镰刀厂、锅炉厂等3户企业通过买断或租赁经营，经济效益大幅度提高，发展后劲足；引进企业建设速度加快，通过招商引资，实现了宏运瓦业等5个规模企业建成投产；农业发展持续繁荣。种植业突出发展绿色、优质、高效农产品。05年，全镇种植绿优米约3.5万亩，新发展甜玉米1000亩、日光温室大棚100亩，种植酿酒葡萄、高油大豆等经济作物6000亩。全镇肉牛发展到2800头，生猪养殖达到6万头。另外，还稳定发展了肉食鸡和大鹅生产。劳动力转移力度加大。我们不断拓宽向境外输出劳务的工作渠道，全年向境外输出劳务人员240余人，向境内输出劳务人员2000余人，农民增收1900余万元。2005年，我镇gdp达到2.56亿元，工业总产值1.8亿元，实现财政总收入1229万元，分别比去年同期增长13、8、10，城镇居民可支配收入4800元，农村居民人均纯收入4100元，同比增长5和6。我们全年共完成完成工业增加值7,000万元，同比增长13。

（二）小城镇建设情况。我们加大了城乡基础设施建设和环境整治的力度，改善了卫生环境，提高了城镇品位。一是投资30万元，完成利民北路二期改造工程，拆迁面积达1000余平方米；二是投入资金30万元，对东山线沿伸段实施水泥路工程建设，铺设水泥路0.6公里；三是投资近30万元，实施镇内文化广场二期工程；四是投入近10万元，对街路、环卫等镇区基础设施进行修缮；五是投资10万元完成西大街停车场建设。六是投资20余万元，完善镇区绿化、美化、亮化工程；七是继续开展了农村环境综合整治和文明村建设活动。全镇新焊接铁栅栏7500米，粉刷铁栅栏7500平方米，在国道202线公路两侧405户居民入户铺设彩砖1100平方米。

在不断加强基础设施建设的同时，进一步加大了城镇综合管理的工作力度。加强了卫生保洁工作，对主要街路实行全天保洁，镇区垃圾清运做到日产日清，同时对镇容镇貌实行严格管理，基本取缔“店外店”、“马路市场”等违章占道经营行为。

（三）项目建设情况。2005年，我们通过招商引资新上了9个较大项目，其中市场建设项目1个，工业项目5个，房地产开发项目3个，已经建设投产的有8个。全年共完成招商引资3100万元。

市场建设项目：长春旧城区改造房地产开发有限公司来镇投资1100万元，开发建设奉天商业街。建筑面积1万平方米，目前处于拆动迁阶段。

工业企业建设项目：一是由沈阳客商投资500万元兴建的宏运瓦业，年产值960万元，利税120万元；二是清原客商投资300万元兴建的煜通陶瓷建设工程，年生产陶瓷管110万根，产值980万元，利税107万元；三是东丰客商投资300万元兴建的吉瑞斯饲料有限公司建设工程，年生产饲料3500吨，年产值1050万元，利税112万元；四是长春客商投资240万元兴建的新开加油站建设工程，年销售油品1900吨，利税近100万元；五是东丰客商投资220万元兴建的山城镇型煤厂建设工程。

房地产开发项目：一是长春星宇建筑集团公司投资350万元开发的五金商店综合楼建设工程，建筑面积达3600平方米，已建成交付使用；二是梅河口市房屋建设开发公司投资300万元兴建的云峰住宅小区建设，建筑面积达3200平方米，楼体建设基本结束；三是三株公司投资400万元开发的山城镇烟草综合楼建设，建筑面积达6200平方米，楼体基础已完成。

二、存在问题

一是上级赋予小城镇各项优惠政策没有完全到位。特别是作为试点镇应享有的部分县级经济审批权和行政管理权限没有落实。经过几年的建设与发展，我镇的整体功能明显增强，城镇规模已接近小县城水平。按普通乡镇工作标准去管理，一些方面工作就容易出现“两层皮”、“挂空档”现象，甚至会影响全局工作。时至今日，城建、土地等项工作审批权限始终没有下放到镇里，镇直部门缺乏应有的执法、管理权，使我镇综合发展受到制约。

二是现行财政体制很大程度上不适应小城镇建设。按上级要求，我镇早在1996年就建起了镇本级金库，应该说，这是一个半截子金库，只是地税一些税种直接入库，国税上缴市级国库。随着时间推移，税务改革不断深化，很多税种又都直接上划到市级国库，镇级金库每月只有2万

元左右的收入。最基本的工资都保付不了，可以说这个金库形同虚设。这与上级关于小城镇财税体制改革是极不相符的。这些问题的存在，不仅严重地影响了党委和政府的形象，而且还阻碍了经济和社会健康发展，在今后的工作中要逐一加以解决。

三、今后工作打算和具体措施

2006年以及“十一五”期间××*镇工作的指导思想和发展思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会和市委五届七次全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，依托“五大优势”，实施“四大发展战略”，突出“两个核心”，围绕“六项重点工作”，采取“四项措施”，做大做强医药、建材、造纸、冶金制造等优势产业，积极培育运输、能源、食品等新兴产业，全面发展社会各项事业，加快社会主义新农村建设步伐，实现山城镇在“十一五”期间，进入全省同类镇经济综合实力前五名的目标。

五大优势：商贸优势、交通优势、老工业基础优势、优质水稻种植基地优势、全国重点镇及全国小城镇综合改革单位的政策优势。

四大发展战略：工业立镇、商贸活镇、绿色强镇、劳务富镇。

两个核心：富镇、裕民

四项措施：项目拉动、小城镇带动、政策推动、上下互动

按照这一发展思路和目标，我们的经济增长速度和总量在5年内必须赶上和超过白河、安广、辉南、英安四镇，实现gdp年均增长25，2006年达到3.1亿元；全口径财政收入年均增长20以上，2006年超过1450万元；镇本级政财收入力争突破500万元，达到564万元，年均增长20；农村居民人均纯收入年均增长10以上，2006年超过4600元；招商引资力争实现6200万元,实现年增长100以上。为此，我们要在今年突出做好以下六项重点工作：

一、树立工业立镇思想，在新兴产业和优势产业发展上实现新突破。一是盘活存量资产。2006年将采取镇领导包保老工业企业的方式，通过招商将原××*镇方大药业、原山城镇金宝药业、轻工机械厂、市玻璃厂等企业，启动生产或转型生产2户以上。二是切实抓好项目开发。以项目开发年活动为契机，对已确定的2006年在我镇拟投资过百万的15个项目，预计建设资金达1.78亿元，要落实项目的领导包保责任制，实行分类指导，确保顺利开工建设。三是加大招商引资工作力度。在全镇各部门抽调精干人员，组成强有力“招商班子”，专职负责结合镇域资源开展对外招商活动，同时加大资金争取力度，举全镇之力积极向上争取国债和中央预算内投资资金，要在招商引资工作上再上新台阶，寻求新突破。

二、树立经营城镇理念，在小城镇功能建设上实现新突破。按照统筹城乡发展的要求，加快推进城镇化进程，以修编××*镇总体规划为突破口，突出发展城东、城西两个镇郊村，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导农村人口向城镇有序流动和集聚。一是启动小奉天步行商业街的建设工程,10月底力争交付使用;二是规划建设2-3个较高标准住宅小区。原创：wenmi114.com争取实现全年开发面积超过3万平方米，拉动财政增长5个百分点以上；三是对辉发河两岸进行科学规划和有序开发，计划在“十一五”期末，通过争取国家扶持政策资金实现××*镇河堤带状公园改造；四是加快全镇自来水、环卫等设施的完善，不断提高小城镇的综合功能。力争“十一五”期间借助××*城市供水工程的建设，完成××*镇的引水工程，彻底解决××*镇的供水矛盾。

三、树立绿色强镇思想，主打绿色农业品牌，在农业产业化经营和结构调整上实现新突破。一是建构绿色产业基地。依托万家福绿色食品工业园区和万丰集团绿优米基地建设的核心示范作用，以其为中心向周边辐射，发展城郊型农业和符合我镇农业发展的主导产业，同时支持投资1000万元的富霞良种基地和甜玉米深加工的项目建设，扩大产业覆盖面。二是广泛推广订单农业。原有九星米业和鞍山某产业集团的订单普及面要在原有东花园、东胜、永胜各村的基础上实现更广泛突破，种植绿优水稻4万亩。三是形成经营农业理念。推广“支部加协会”模式，有序推进土地适度规模经营和农村新经济合作组织建设。同时有针对性地引导优势和特色农产品相对集中，大力发展农产品加工业，壮大万家福绿色食品工业园区等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、专业化管理格局。

四、树立劳务富镇思想，发展劳务经济，在转移农村剩余劳动力工作上实现新突破。一是要建立人力资源档案，按照劳动力职业技能特点分类，做好劳务资源贮备。二是公开劳务信息，在用工条件、劳务费用收取、录取名单公布等细节上不徇私、守信用，推行透明劳务；三是建立培训基地，通过成立山城镇外出劳务培训中心，聘请专职教师，制定实际方案，努力提升外出劳务人员素质；四是不断拓展输出渠道，在保证劳务输出质量的前提下加大劳务输出量，明年境外输出劳务人员要超过400人，实现劳务人均增收700元的目标。

五、强化基层组织建设，在提高党的基层组织战斗力上实现新突破。以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强基层组织建设。一是要发挥典型教育的示范作用，引导基层党员自觉发挥共产党员的先锋模范作用。二是要全面推进农村党支部建设，重点是调整“软”、“散”、“瘫”的班子，强化党支部的领导核心作用。三是要努力建设一支高素质的镇村干部队伍，推行任期目标制和目标实绩考核。

六、全力实施民生工程，在服务基层、服务群众上实现新突破。以实施“民生工程”为载体，集中精力解决好人民群众关心的热点难点问题，具体做好5件实事。一是加快社会保障体系建设，广泛开展新型农村合作医疗工作，积极探索建立农村养老保障制度。明年，我们将通过立项争取资金，在我镇建设省内一流的社会福利服务中心。二是投资100万元启动镇区巷路改造工程，对主街两侧巷路实施部分改造，从根本上解决镇区群众行路难的问题。三是加大对镇区棚户区的改造，改造实行低成本切入，改善镇区居民居住环境。四是加大防洪基础设施建设力度，对拦河坝堤重点险段实施重点修护。五是整合教育资源，改善办学条件，全力支持镇域内教育事业的发展。

实现上述目标任务，我们将主要实施以下四个方面举措：

一是坚持项目拉动。强化工业经济主导地位，提升发展速度，扩大经济总量，逐步实现新兴产业向优势产业过度，优势产业向支柱产业迈进，支柱产业不断做大做强的局面。进一步落实项目包保责任制，我们将在明年以及“十一五”期间，继续实行镇领导包保重点企业和重点项目的目标责任制，在此基础上要量体裁衣制定项目推进制度，在全社会形成抓项目的合力，形成服务项目的浓厚氛围。以招商引资和项目建设为载体，积极配合主管局工作，加快推进老国有企业改制或资产变现，尽早实现“双退出”。同时做好镇域各类产业发展的规划扶持工作，确保产业经济持续健康发展，努力提高工业经济运行质量和对财政的贡献。

二是坚持小城镇带动。坚持高起点规划、高标准建设和管理小城镇，按照小城市的理念标准经营××*镇。要加快××*镇总体规划修编进程。合理分布土地类别，科学布局工业园区，从发展的角度确立环保、水资源、城建、地文地貌等综合指标，为××*镇的可持续发展提供有效保障；××*镇基础设施建设方面，以镇区总体规划为依据，以强化小城镇功能为目标，有针对性地制定基础设施建设方案，不断完善城镇基础设施体系，实行房地产开发与配套建设相结合，使小城镇综合功能不断完善；要持续提升小城镇品位。不断加强××*镇硬化、绿化、美化、亮化建设，强化小城镇治安秩序、生活环境、文化活动等方面综合管理，原创：wenmi114.com加强思想品德、社会公德教育，提高居民文明程度。通过对我镇的基础建设的不断完善，带动全镇经济及社会各项事业的发展。

三是坚持环境推动。全镇各机关各部门的干部都要树立服务意识，要有全局观念和长远思想。要站在推动××*镇发展的高度，优质高效地为企业和投资者做好服务，使××*镇成为广大商家竞相投资的发展区域，最大程度吸引客商实地考察、注入资金、创业投产、扩大规模，为××*镇经济的发展培育增长点，努力打造××*镇成为乡镇投资创业的“洼地”。

四是坚持上下互动。我们要以解放思想为突破口，在全镇形成发展的共识，使广大群众明确××*镇努力进入吉林省同类小城镇前五名是我们共同的奋斗目标。号召全镇人民增强责任感，倡导无私奉献精神，使我镇加快发展的各项方针政策得到全面落实，努力在全镇上下形成“全民谋创建，合力促发展”的良好局面。