基层纪检监察工作推进手段5篇

第一篇：基层纪检监察工作推进手段

基层纪检监察工作推进手段

□丽水电业局 尤 军

纪检监察

纪检监察工作如何不断适应形势变化和企业发展需要？组织建设是非常重要的一个方面：组织机构要通过改革创新不断健全完善、干部队伍要通过学习教育不断提高素质。因此，分析当前企业纪检监察组织建设中存在的问题、研究对策，是推动纪检监察工作科学发展的重要途径。

正视弊端和问题

浙江省电力公司系统各地市供电企业设有市、县二级纪检监察机构：市级供电企业由纪委、监察处专门负责纪检监察工作，下属各党支部则由支部书记或纪检委员负责纪检监察相关工作，处室、单位的负责人“一岗双责”，共同抓好党风廉政建设；各县级供电企业都设有纪委，由政工部门或监察（审计）室负责纪检监察工作，下属单位基本依靠党支部和行政领导做好纪检监察相关工作。两级纪检监察机构都配备有专职人员从事具体工作。总体上看，纪检监察组织机构相对比较健全，也拥有一支专门的干部队伍，纪检监察工作在各级党委统一领导下开展得比较正常。但从科学发展的眼光看，目前地市供电系统现行的纪检监察工作网络存在一些弊端和问题。

职责不专。大部分县级供电企业纪检监察工作由政工部门负责，县级供电企业政工部门工作任务繁重，具体包括党建、精神文明建设、宣传、纪检监察、审计、团青工作等等，政工部门负责人因多项工作牵扯，不可能集中精力抓纪检监察工作。在人手紧张的情况下，纪检监察专职职责不专的情况自然比较常见，工作重心跟着部门负责人转移，投入在纪检监察工作上的精力不够。在各党支部，即使是专职党支部书记，不仅要做好党务工作，还有许多精力要配合行政做其它工作，主要的工作重心放在了党支部管理、组织建设、职工队伍稳定等方面，且这些工作是考核支部书记工作的硬指标，抓了容易出成绩，不抓容易出问题。而纪检工作，只要管辖范围内没出党风廉政方面的问题，认真抓与应付一下，短期内往往表现不出太大的差别。因此，支部书记往往没有精力、没有激情抓纪检监察工作。对于党支部兼职纪检监察工作人员来说，都有具体的业务工作要做，更加难以集中精力开展纪检监察工作。

渗透不够。不管是地市级还是县级供电企业，纪检监察工作想真正地延伸、渗透到基层班组、一线员工难度很大。基层班组纪检监察工作的开展都依附于党支部或基层单位，党支部书记、部门领导对纪检监察工作重视的，相应会影响和带动下面的班组长及员工关注、关心党风廉政、纪检监察工作；基层党支部书记、部门领导对纪检监察工作不够重视的，班组和一线员工就更是无所谓了，造成部分一线员工对纪检监察工作不关注、不关心，认为自己无职无权无需监督，人微言轻无力监督，党风廉政与己无关，参与意识淡薄。基层单位和一线员工党风廉政意识的淡薄，一定程度上使得近年来职务犯罪向低岗位人员发展。

力量不足。力量不足的情况在县级供电企业尤为突出：一些单位政工人员配备少，整个政工科只有两三个人；一些单位政工岗位看起来人员不少，实际上部分岗位用于退居二线的中层干部过渡安置。总体上纪检监察人员配备普遍不足，基本上只有一名专职。同时，面对政工部门繁杂的工作，纪检监察专职“不务正业”的现象比较普遍，纪检监察专职一般还要从事新闻宣传、企业文化建设、精神文明建设等多项工作，这些都是一抓就“出彩”的工作，身处政工部门的纪检监察专职，在开展工作时很难做到重心不偏，难以在纪检监察工作中投入全部精力。在各基层党支部，纪检监察力量配备不足、精力分散的情况也同样比较普遍。业务不强。纪检监察工作需要掌握的业务知识很多，需要掌握的其它专业知识更是多而杂。实际上，在地市供电系统中，纪检监察干部基本是从其它岗位转岗过来的，上岗前没经过培训，上岗后没时间培训，业务知识常常得不到有效更新和补充，难以适应形势要求。许多从事纪检监察工作多年的同志都没有经过系统的业务培训，而是在实际工作中边干边学边成长，专业工作能力提高较慢、过程较长，使得队伍整体业务素质不强、提高不快。

适应形势完善机构建设

以监察部门的相对独立，实现业务独立。以丽水电业局为例，在9个县级供电企业中，有2个单位单独设立了纪检监察室，配备一名部门负责人、一名专职，形成了相当独立的机构，也实现了业务上的相对独立，其它7个单位均由政工科承担纪检监察工作职能。比较一下运行情况，可以明显发现，单设的模式更有利于集中精力开展工作，工作起来相对顺畅。因此，使县级供电企业的纪检监察机构相对独立，对更好地开展工作具有非常重要的作用。使纪检监察部门相对独立，并不是一定要单独设立纪检监察室，但必须有一名专门负责纪检监察工作的部门负责人，这样就不容易受其它工作影响，有时间、有精力指挥和协调专职做好工作，有利于纪检监察工作向更加深入基层、注重预防的方向转变。

以监督网络的完善扩展，增强监督力度。纪检监察工作渗入基层不够就必然产生监督力度不够、方位不全的问题。要解决这一问题，关键在于进一步完善监督体制、拓展监督网络。要将党内监督、民主监督等融入基层，发挥每一名党员、每一位职工在党风廉政建设中的作用。例如，建立党委书记联络员制度，通过普通党员收集相关信息，使党内监督更加深入、广泛；建立廉情监督员队伍，在各个层面特别是在班组中聘请成员，制订相关制度，明确监督员的工作职责，充分发挥他们在基层一线的作用，收集、汇总和上报有关情况，便于纪检监察部门开展廉情预警分析。同时，还可发挥他们在党风廉政建设上的宣传员作用，这对发挥群防群治作用，预防低职务犯罪具有非常重要的意义。此外，通过一线员工参与廉情监督的过程，提高他们纪检监察工作的认识，提高一线员工对党风廉政建设的风险意识、参与意识。

以联系基层制度的深化，突出廉政职责。许多地市供电企业都建立有联系基层制度，要深化联系基层制度，充分发挥其在党风廉政建设中的作用。如丽水电业局在建立的机关处室与基层单位联系工作制度中，党风廉政建设是其中一项工作内容。机关干部深入基层的目的是帮助基层解决问题，一线员工也乐于向机关干部反映一些问题并希望藉此渠道得到解决。因此，可以考虑结合作风建设活动，在机关处室与基层单位联系工作制度的基础上，进一步深化该制度的执行，并进一步明确机关处室负责人在联系基层单位工作中的纪检监察工作责任，通过开展党风廉政专题调研等形式，协助基层单位进一步抓好纪检监察工作。

人才成长的意识引导

思想上树立业绩意识。要教育引导纪检监察干部树立有效预防腐败也是业绩的意识，树立放弃教育、监督无力、查处无力也是失职的理念。“三个更加注重”的方针体现出了预防在反腐倡廉建设中的突出位置。因此，尤其是县级供电企业的纪检监察干部，不能因为在实际工作中存在人员紧缺、业务繁杂等客观困难，就抱着得过且过、只要不出案件就万事大吉的思想，放松教育、放松监督，而是要将精力集中到开展廉政教育、制度监督等工作上来，更好地履行职责。

业务上树立专家意识。纪检监察干部要自加压力，在业务知识上确立“在业务工作范围内成为专家”的目标，同时还要有“一专多能”的意识，更多地了解企业其它业务范围内的知识。每一名纪检监察干部要有意识地通过认真学习、刻苦钻研，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉电力企业业务的能手，提高纪检监察干部的整体业务水平和具体办事能力。

言行上树立表率意识。通过加强纪检监察干部的思想教育，使纪检监察干部严格要求自己，规范言行，充分发挥表率作用，成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，在职工群众中树立“可敬、可信、可亲”的纪检监察干部形象，真正成为“党的忠诚卫士”、“群众的贴心人”，为纪检监察工作的开展打好群众基础，营造良好的外部环境。

创造良好成长条件。企业要在学习培训等方面积极为纪检监察干部的成长、成才创造条件。通过组织系统学习、外送参加培训及交流等方式，使纪检监察干部得到更多的系统学习和交流学习机会，达到事半功倍的效果，实现加快知识更新、理念创新的目的，尽快提高整体素质，适应工作需要和形势发展变化。

浙

第二篇：基层公安机关纪检监察工作如何推进公正廉洁执法活动

公正廉洁执法是继公安部党委推出“三项”建设之后，中央政法委又提出在政法系统推进“三项”重点工作的重要部署，基层公安机关作为国家最基层的刑事执法和行政司法机关，最基本的活动是执法活动，直接同人民群众打交道，执法工作的好坏关系到法律和国家的尊严，直接关系到人民群众的切身利益，代表着整个公安队伍的形象。因此，在新形势下进一步加强基

层公安机关纪检监察工作对公安执法的监督，大力推进公正廉洁执法，进一步密切警民关系，切实树立公安机关的良好形象，维护党和政府在群众中的威信和形象，具有特别重要的意义。现就基层公安机关纪检监察部门如何深入推进公正廉洁执法谈几点粗浅的认识。

一、当前基层公安机关公正廉洁执法监督工作存在的问题及原因

（一）重事后，轻事前。日常执法监督往往是浮于表面，新的法律规范颁布后，即组织力量对下级的贯彻落实进行监督检查，整个监督检查过程都体现了应付性，而很少深入到民警中去掌握民警对法律规范熟知情况，对运用中可能出现的问题缺乏及时性、警示性、前瞻性的监督。

（二）重单干，轻整合。基层公安机关目前尽管有政工、纪检、监察、督察、法制、审计、信访等内部监督部门，但公安监督部门的设置，由于工作职能不同，分管领导不同，也还存在力量分散、职能交叉、工作重叠等方面的问题。

（三）重制度，轻落实。遏制民警执法问题发生的监督制约制度存在不少漏洞和薄弱环节，有的制度缺乏监督、制约和奖惩的配套机制；有的制度针对性、操作性不强，难以执行；更为普遍、更为突出的问题是许多行之有效的制度没有抓好落实，不能发挥其应有的作用。

（四）重结果，轻方法。目前，基层公安机关内部执法监督方式主要有两种。一是法制部门个案审核。即从民警上报以文字材料为主的卷宗中去发现问题，进行个案监督。二是纪检督察部门查办投诉控告案件。客观地说，这类案件反映的只是民警执法问题的极少一部分。况且部分投诉不真实或不准确，有的是群众对法律理解的不全不准而引起的。这种被动、滞后的、静态的监督方式，在一定程度上影响了内部执法监督的效果。

基层公安机关纪检监察部门在行使执法监督过程中严格按照公安部“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实强化党风廉政建设与执法执勤的结合，深入分析问题存在的原因，主要表现为“三难”：

一是思想不重视,难以提高自身素质。基层公安机关的民警由于不能协调好工学矛盾，特别是青年民警往往注重业务学习而忽略了政治思想学习，在市场经济负面效应的冲击和影响下，出现了拜金主义、享乐主义思想，不给好处不办事，给了好处乱办事；没有经济利益的案件能推则推，能拖则拖，该办的不办；有好处的案件，争着、揽着、抢着办，借执法办案之机，吃拿卡要，有的甚至索贿受贿、贪赃枉法，从思想上不能廉洁自律。一些民警在执法办案过程中，注重搜集证据，证明事实，却忽视调查取证中的程序规定、时效要求，不仅侵害了被调查人的权益，而且出现行政败诉和刑案退捕、退查现象，浪费了警力，损害了公安机关形象。

二是警力不足，难以深入监督管理。基层公安机关监督对象众多，监督内容涉及到执法执纪活动的方方面面和各个环节，但在警力有限的情况下，不能保证专门执法监督机构的警力，所配备的警力也多是一些有着工作经验的老同志，因此形成了繁重的工作任务和监督力量单薄之间的矛盾，间接或直接地导致了监督的广度、深度和精度不够，监督管理和责任查究往往因部门力量不够，只能疲于应付，功夫往往停留在表面，事前、事中监督难以深入，难以到位。

三是究责不力，难以落实严治措施。当前，比较严密的监督机制已经形成，各项规章制度已经比较完善，但在贯彻落实上往往打了折扣，究其原因，其中主要一条就是究责不力。有的考虑工作业绩考核排队，包庇隐瞒，难过“政绩关”；有的考虑战友情、同学情、同事情等人际关系，碍情却面，难过“友情关”；有的纯粹为一己之私，难过“利益关”；有的充当老好人，崇尚“以和为贵”的错误思想，难过“责任关”。对出现的问题未做到严格追责，一般采取大事化小、小事化无的态度和措施。如此种种原因，导致监管缺位，监督乏力，从严治警措施难以落实。

二、基层公安机关纪检监察部门促进公正廉洁执法工作的思考

公平正义是法治国家的基本标志，也是维护社会和谐的重要基础，公正廉洁执法是对公安执法的基本要求，纪检监察作为公安执法工作的监督部门，在促进队伍管理，增强民警素质、提高执法水平、增强守法观念上有着举足轻重的作用，应进一步做到：

（一）以思想教育为先导，更新执法理念，将公正廉洁拧成一股绳深入执法之总纲。一是抓以人为本、教育强基。持之以恒的坚持以教育为先导，要继续加强对民警的宗旨教育、勤政廉政教育和传统教育等，开展形式多样的廉政文化进警营活动，通过各种正面的教育活动，进一步打牢全警执法为民的思想基础，不断增强廉洁自律意识。二是抓预警防范、标本兼治。实行标本兼治，重在治本，最大限度的预防和减少违法违纪案件的发生，这是监督工作的出发点和落脚点,主要通过在易发生问题的重点部位、重点岗位、重点时空、重点人头、重点环节上实行四抓，即抓苗头，及时提醒；抓早期，坚

决纠正；抓漏洞，防微杜渐；抓典型，以儆效尤。努力营造“抓住三条线、做到四负责”的廉洁自律氛围。三是抓执法思念，牵固树立正确的执法理念。抓牢执法警戒线，把握生命线，远离高压线，使民警的一责一行一举一动对国家法律负责，对集体荣誉负责，对个人前途负责，对自己家庭负责。基层民警天天同人民群众打交道，如果执法不严、执法不公、执法不文明、执法不作为，老百姓感受最直接、最深刻，就会在一定程度上影响公安机关的执法公信力，损害党和政府的形象。

（二）以深化制度建设，进一步强化执法监督机制。以中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》为指针，进一步充实党风警纪建设的五大机制，即领导责任机制、长效教育机制、预警防范机制、监督制约机制和研判警示机制，努力形成以制度管人，以制度管事，以制度约束，以制度监督的良好局面。健全和完善信访投诉工作长效机制，努力把信访投诉工作纳入规范化、制度化、正常化轨道，维护基层民警正当执法权益，制订工作规范，把对查处民警的涉法投诉与维护民警依法履行职责的合法权益放到同等的位置，确保我们一线民警依法履行职责的合法权益不受侵害。

（三）以强化监督为重点，整合公正廉洁执法的监督渠道。基层公安机关分布在与群众接触的最前沿，点多、面广、线长，监督上容易存在死角和盲区，缺少监督的权力，必定滋生腐败，要实现公正廉洁执法，必定也少不了这一环。一是要把内部监督与外部监督相结合，以内部监督为主，外部监督为辅。因为内部监督有更强的针对性和预防性，可从执法的常见问题、多发问题抓起，防止执法不公正和违反程序问题的发生，同时通过召开“警民恳谈日”、发展“执法监督员”等方式拓宽外部监督渠道，消灭监督死角。二是要注重事前、事中、事后三种监督。事前监督包括法制部门对案件的提前介入、指导，平时检查、考核;事中监督包括法制部门、纪检督察等部门对办案程序的监督和对案件事实的审核把关；事后监督包括行政复议、行政诉讼，开展执法检查等，从中发现问题，进而提出明确的整改方式。三是执法监督和执法效率要相互协调。因为效率也是影响执法公正的一个因素，不能为了监督而放弃效率，也不能为了效率而放弃监督。四是强化责任追究。对执法工作严重不负责，造成执法过错的责任单位、责任民警要坚决按照《公安机关执法过错责任追究规定》追究过错责任，以达到以儆效尤的目的，净化公正廉洁执法的环境，畅通公正廉洁执法的监督渠道。

(四）以查案执纪的严肃性为保障，对违法违纪问题严肃查处。公安执法工作都是基层民警去做，因而权力相关集中，如果制衡监督不够，缺乏有效的监督制约机制，管理上出现自我监督缺位、监督渠道不畅、监督制度不落实等问题，失职渎职、以权谋私等方面的违法违纪问题时有发生。纪检监察要通过信访投诉、财务审计、办理治安、刑事案件等，梳理发现案件线索，做到敢于坚持原则，不怕得罪人，坚决维护党纪政纪的严肃性和保持公安队伍的纯洁性。同时要注重查案执纪结果的运用，对执法过程中发现的典型案件，要认真组织分析解剖，找准发生问题的原因和制度管理上的漏洞，落实整改措施，达到查处一人，警示一片，整改一批的功能。

（五）以动态研判的导向为保障，创新执法监督思路。一是继续实行和完善基层执法监督工作联席会议制度。坚持运用党风警纪及信访投诉研判机制，发挥引导、提示、纠正的动态监督保障作用，在拓宽研判范围、创新研判方式、提高研判质量、注重研判效果上做文章，以预防、压降信访投诉为平台，对执法中存在的苗头性、倾向性问题，分析成因，找准症结，研究防范对策，并及时对全体民警进行警示提醒，促进各项纪律制度的落实。二要创新监督思路，不断提高监督工作的水平和质量。努力使监督工作既发挥从严治警的职能作用，又成为从优待警的传播平台。三要改革监督模式。纪检监察部门要进一步增强执法监督工作时效，切实解决执法工作由事后监督向事先、事中监督转变，竭力把问题解决在萌芽状态，预防在发生之前，进一步转变监督作风，改进监督方法，注重动机与效果的统一，沟通与查纠的统一，力度与和谐的统一。

第三篇：浅谈基层纪检监察工作创新[推荐]

浅谈基层纪检监察工作创新

中国质量新闻网2012-04-10 16:07:39

中纪委十七届六次全会报告中提出，要“围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学水平”。坚持以改革创新精神全面推进纪检监察工作的理念创新、方法创新和体制创新，是当前各级纪检监察组织最迫切、最重要的中心工作。在这样的背景下，如何创新检验检疫基层一线纪检监察工作，充分发挥好纪检监察工作职能尤显重要。

一、强化政治意识，在维护群众利益上大胆创新

一是在观念上创新。要牢固树立职工群众利益至上的观念，坚持从实践科学发展观和构建和谐质检建设的高度，充分认识代表和维护职工群众利益的重要性，把解决损害群众利益的突出问题作为开展工作的出发点，把代表和维护职工群众利益作为检验工作成效的落脚点。

二是在工作形式上创新。要加强领导干部信访接待日、设立热线电话等职工诉求渠道，通过民意调查、职工对话制度、领导定期深入基层一线等方式了解职工群众的意见和呼声，对遇到的一些重大问题与矛盾，要积极协商并给予妥善处理。

三是在机制上创新。建立解决损害职工群众利益问题机制，纪检监察组要成为受理职工群众意见投诉中心，切实帮助群众解决问题。同时，要建立健全协调配合的工作机制，对牵涉多部门或某一个部门难以解决的问题，通过联席会、协调会或联合检查等形式共同解决。四是在制度上创新。按照以人为本的原则和科学发展观的要求，通过推进检验检疫“政务公开”、“检务公开”解决民主管理问题；通过解决职工住房、困难职工生活就医和子女就学难问题等一系列贴心亲民工作，用实实在在的工作取信于职工群众。

二、强化把关工作意识，在从严治检上大胆创新

党风廉政建设和反腐败工作必须放到改革、发展、稳定的大局中来把握，树立中心意识，为质检的改革、发展、稳定大局服务，这是纪检监察工作应坚持的指导思想。具体地说，就是要认真履行检查监督职能，确保国家质检总局有关重大决策的贯彻落实；就是要通过查处案件，尽可能地减少和挽回损失；就是要通过剖析案情，找出机制、体制、政策和管理上的弊端及漏洞，有针对性地完善和防范。同时，要针对检验检疫把关服务工作中出现的新情况、新问题，开展调查研究，明确政策界限，搞好政策服务；认真受理群众反映强烈的不良现象和违纪违法行为，真正做到弘扬敬业者、支持开拓者、鼓励探索者、帮助失误者、查处违纪者。

纪检监察工作要从检验检疫发展大局出发，进一步改革工作的方式方法，变被动呆板的检查监督为主动、全方位的参与和服务；进一步树立纪检工作为检验检疫把关工作服务的思想，凡是有利于加强检验检验事业发展，有利于加强党风廉政建设，有利于加快检验检疫物质文明、精神文明和政治文明建设的要坚决予以支持；凡是在检验检疫事业发展中有令不行、有禁不止的要严肃查处，保证检验检疫事业的健康发展；对基层检验检疫工作来说，加大对重点人员和敏感岗位的监督和管理，使其较好地履行严格把关、热情服务的宗旨，从监督机制上、源头上遏制不正之风的发生。同时，还要采取提前介入的方法，以求在参与中监督、在监督中服务，从源头治理和防范不正之风的发生。

三、强化宗旨意识，在从严治党上大胆创新

加强纪检监察干部队伍建设，是纪检监察机关担负起反腐败重任的必然要求和根本保证。只有实践全心全意为人民服务的宗旨，才能确保队伍的先进性和纯洁性，才能让党放心、让人民满意。因此，要通过严明政治纪律，保证党员干部坚定不移地与党中央保持高度一致；通过加强思想政治建设和践行科学发展观的要求，勇于实践，开拓创新，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新的水平，以实实在在的成果取信于民。

纪检监察组要认真履行职能，对领导干部的教育、管理和监督上有创新。首先，加强教育。以思想道德建设为核心，努力使教育内容体现时代特点，不断改进教育方法，增强教育实效，使党员干部在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。其次，加强管理和监督。通过体制、制度创新，进一步加强党内监督，建立健全依法行使权利的制约机制和监督机制，保证为职工群众掌好权、用好权，使每一个领导干部都主动严格按党纪规范自己的言行，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持共产党人的本色，始终站在时代的前列。

四、强化责任意识，在落实方法上大胆创新

纪检监察组织和纪检监察干部是党的忠诚卫士，肩负着维护和保持党的先进性和纯洁性的神圣使命。因此，纪检监察干部的思想方法、工作方法都必须及时跟上时代的发展，要以更科学、更有效的方法把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处；要进一步贯彻实施标本兼治、综合治理的方针，努力从源头上预防和治理腐败。一是以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格规范检验检疫依法行政行为，进一步落实和加强党员领导干部廉洁自律工作。二是建立健全和落实各项廉政制度，进一步规范基层一线执法人员工作行为。三是加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部、执法人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。四是从改革体制、机制、制度入手，逐步加大治本力度。

五、强化建立高素质队伍意识，在体制上大胆创新

一是要努力充实纪检监察专业队伍力量，解决基层纪检监察人员级别待遇，加大对纪检监察干部提拨、交流、调配力度，要在行动上关心和重视纪检监察人员的工作和生活。二是提高基层纪检监察组织规格，纪检组长由上级纪检监察组织委派，享受监督单位同级别待遇，使其对派驻单位能有效地监督到位。同时，个人工资福利及办公经费与派驻单位脱钩，完全由上级部门拨付，以加强对派驻同级单位的监督。

三是切实做好纪检监察干部的教育培训工作，大力开展党风廉政建设宣传教育活动，通过信息网络发布廉政规定，在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛，建立廉政法规数据库，实现党风廉政建设的远程宣传教育。同时，开展培训教育不能以会议考察的形式代培训，要按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，到地方纪检监察单位跟班学习，到外地交流经验、开阔眼界，提高纪检监察人员检查监督专业素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。

综上所述，强化五个意识，推进纪检监察工作不断创新，是新时期纪检监察工作不断求得新发展、新突破、新成就的需要，也是广大检验检疫职工群众对纪检监察组织的希望所在，我们必须予以高度重视。

第四篇：浅议国企基层纪检监察工作2000

浅议国企基层纪检监察工作

内容摘要：在当今时代背景下，国有企业作为社会市场经济发展的重要基础项目，其发展状况直接关乎到整个社会的经济建设进度。对此，积极加强国企基层纪检监察工作的力度是显然是十分有必要的。本文就我国国有企业纪律检查监察工作的基本现状、其现阶段工作所存在的各种问题以及对完善国企基层纪检监察工作所提出的几点建议做出具体论述。

关键词：国有企业；基层纪律检查；监察工作

一、现阶段我国国企基层纪检监察工作基本状况

国有企业基层纪检监察工作是一项集政治性、纪律性与专业性于一体的工作。其工作的特殊性决定了其任职人员必须具备足够高的政治素养与业务水平。从1978年党中央决定恢复并重组国家纪检组织开始，我国国企纪检组织得到了迅速的恢复与不断地加强。由于社会主义市场经济的不断发展，国有企业的生产经营模式也随之不断地发生着变化。相关法律法规的推出速度显然不及企业迅速发展的进程。于是，新的企业结构与原有的法律法规之间就出现了一定程度上的脱节。相应的，也就给国企基层纪检监察工作造成了一系列的漏洞，使得反腐倡廉工作日趋面临严峻的考验。

二、我国国企基层纪检监察工作存在的问题

（一）缺乏与时俱进的理论指导与法律依据

到目前为止，我国国有企业纪检监察工作可依据的最新法律法规仍局限在颁布于1992年的相关法律内容，其中大部分内容还都只是宏观上的条文规定。其中对于例如，如何对运作过程中的企业内部人员、财产、处事权利以及相关的违规处理办法等细节问题，并没有提出出具体的要求。并且当中的法律法规相对笼统，并没有考虑到各个企业之间的实际情况差异。于是，随着国企纪检的不断发展，相关的法律依据与实际基层纪检监察工作所面临的工作问题越发的不相适应。

（二）基层工作认识不到位

我国现阶段部分国企领导人员对于基层纪检监察这一工作的实际认识尚且不尽到位。部分领导所谓的的“认识”也只是停留在书面或者口头上、而并没有落实到实际工作当中的肤浅认识。此外，还存在少数相关监察机构不能够充分发挥其职能进行大胆工作、不懂监察、不敢监察等现象。与此同时，部分国企纪检监察机构的相关设置安排不够健全，少数甚至不存在专职的监察人员。

（三）存在个别管理环节漏洞

多数国有企业的管理方面尚且存有漏洞，尤其是涉及招标投标、职员选用、物资采集、财产监管等关键环节的相关规章制度还不尽完善。在此前提下，仍存在着制度落实不够到位、规章执行力度不足等恶劣现象，为腐败分子提供了作案空间，相关违纪事件不时出现。加之少数领导人员的廉洁意识不够强烈，造成侵犯下属主公合法权利的现象依然存在。

三、完善国企基层纪检监察工作的几点建议

（一）加强制度建设、完善相关法律依据

随着国企基层纪检工作的不断发展，唯有紧跟时代发展的新形势、结合企业自身实际，对监察内容予以不断地充实、改进，并适当的扩大监察范围、严格进行依法管理，才能逐步建立起一套行之有效的当代国企基层纪检监察机制。

（二）强化思想教育、提高工作认识

思想认识的内容方向是决定着行为走向的主观因素，其发生源头在于日常的思想教育工作。从日常的思想认识工作入手，才能够长久的建立起坚实的道德防线。

1.抓好日常思想教育、加强人事教育的广泛性

首先要落实相关的具体学习制度，针对处于不同的职员进行分别的分类教育。在进行思想认识教育的过程中，要重点围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及胡锦涛主席在“中

纪二次全会”当中的重要讲话中所涉及到的关于党风廉政建设的相关理论。引导职员树立起正确的思想观、价值观，增强器拒绝腐败的自身免疫能力。

2.抓好集体教育、扩大教育影响力

在抓好日常的、分类的思想认识教育之外，企业内部还应定期开展大型的集体统一思想教育活动。活动主题主要以述廉、倡廉为基本方向，具体内容可根据企业实际状况参考最新相关法规条文等，以组织倡廉、个人述廉、观众评廉等形式出现，以增强思想认识教育分为，扩大教育活动的影响力度。

3.树立教育典型、加强教育感染力

在树立廉政典型形象加以宣传的同时，采取挑出个别反面典型事例等方式进行警示教育。通过对于两个极端实例的鲜明对比，使职员们充分了解到：廉政手法、杜绝腐败要从每一个基层工作人员的日常行为做起。从高尚的人民公仆到违法乱纪的贪污分子往往只需一念之差。思想认识上的偏差极有可能导致一生的悔恨。

4.抓好专题教育、扩大教育有效性

思想认识教育的具体内容要深入考虑到企业内部的实际情况，并且与党组织廉政的思想认识紧密联系在一起。在机构改革、利益调度等大型企业措施出台期间，积极开展相应的专题教育，大力提倡立党为公、廉政无私等高尚思想认识，引导职员自觉抵制不良思想的诱惑。

综上所述，国企基层纪检监察工作是促进与优化党组织基层建设发展的一项重点内容，也是对于国有企业能够沿着正确的政治方向日益发展的重要保障。所以，我们有必要加强国企基层纪检监察工作的力度，不断改革、不断 强化，以推动国有企业沿着健康的道路不断发展壮大。

第五篇：全县纪检监察业务工作推进情况督促检查

全县纪检监察业务工作推进情况督促检查

工 作 方 案

为全面掌握全县各乡（镇）纪检监察业务工作推进情况，更好地指导各乡（镇）扎实认真抓好纪检监察各项工作，确保全年纪检监察各项目标任务圆满完成，经县纪委常委会议研究，决定对全县各乡（镇）纪检监察业务工作推进情况进行督促检查。为扎实抓好此次督促检查，结合委局机关实际，特制定本方案。

一、检查时间：2011年9月5—20日

二、检查内容及方式

（一）主要工作目标任务进展情况

根据•中开开阳县纪委关于印发†开阳县纪检监察工作2011年主要工作任务分解表‡的通知‣（开纪发„2011‟7号）文件，采取听取汇报、查阅资料等方式，检查各乡镇完成2011年主要工作任务情况。

（二）乡镇纪委换届情况

根据•中共开阳县委关于印发†开阳县关于做好2011年乡（镇）纪委换届工作指导意见‡的通知‣（开党发[2011]16号文件）要求，通过听取汇报、查阅资料、座谈等方式，检查各乡镇纪委换届工作情况。

（三）案件检查工作情况

采取听取汇报、查阅资料的方式，掌握各乡镇初核案件数、立案数（查看立案决定书）、办结案件数（查看处分文件）。

（四）监察综合工作情况

1、政务公开工作情况。根据关于印发•开阳县2011年政务分开 1

工作要点‣的通知（开政办发[2011]1号）、•开展环境建设年活动提高政务服务水平的工作方案‣（开政办发[2011]2号）文件要求，通过实地察看、查阅资料的方式，检查各乡镇一是贯彻实施•政府信息公开条例‣情况、乡镇便民服务中心的建设情况、基层政务公开和便民服务等情况；二是各乡镇编制“政府信息公开目录”及政务公开工作安排和总结工作情况；三是各乡镇政务公开领导小组办公室是否按照•全省政务服务中心基本情况统计表‣要求收集并统计本地便民服务中心建设情况，是否已于5月15日前上报。

2、开展加快转变经济发展方式监督检查。根据中共开阳县纪委关于印发•开阳县开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案‣的通知（开纪通[2011]19号）要求，检查各乡镇纪委是否积极协助所在单位做好有关加快转变经济发展方式任务分解等工作，积极配合所在单位组织开展相关监督检查工作。

（五）党务公开工作开展情况

根据•中共开阳县委关于推进党务公开的意见（试行）‣（开党发„2010‟9号）和•中共开阳县委推进党务公开工作领导小组办公室关于印发党务公开六项制度的通知‣（开党办发„2011‟1号）等文件要求，重点检查以下内容：一是围绕党内重大决策和党务活动等方面内容，研究讨论本单位党务公开工作的情况（检查方式：查阅会议记录）；二是成立党务公开工作领导工作机构、制定工作方案和党务公开目录、建立党务公开制度、健全工作机制的情况（检查方式：查阅相关文件资料）；三是公开栏设置和公开内容更新的情况，以及结合实际情况采取党内会议、文件、通报等其他形式公开党务的情况（检查方式：实地查看、查阅文件资料）；四是人员、办公场地、经费保障情况；设置党务公开意见箱、公布党务公开监督举报电话情况（检查方式：

实地查看）；五是党务公开资料收集归档的情况（检查方式：查看党务公开“七个档案盒”建立情况）。

（六）党政机关公务用车问题专项治理工作情况

根据•中共开阳县委办公室、开阳县人民政府办公室关于印发<开阳县党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案>的通知‣（开委办字„2011‟59号）文件要求，重点检查以下内容：

1、研究党政机关公务用车问题专项治理工作，成立工作领导机构，制定工作实施方案的情况（检查方式：查阅会议记录和相关文件资料）；

2、开展党政机关公务用车问题自查工作情况（检查方式：查阅自查登记表、公示照片）；

3、按要求完整、真实、准确登记自查车辆的情况（检查方式：走访干部职工和群众；对照车辆自查表查阅登记车辆的行车证和购车发票、控购手续）。

（七）村级清产核资和建立完善村务监督机构工作情况

根据•关于印发<开阳县开展村级清产核资工作和建立完善村务监督机构实施方案>的通知‣（开纪通„2011‟17号）文件要求，重点检查以下内容：

1、建立机构和制定方案的情况（检查方式：查阅成立领导机构和制定实施方案的文件资料）；

2、对村集体“资金、资产、资源”进行清理登记的情况（检查方式：查阅村集体“三资”登记台账和张榜公示的资料）；

3、建立村务监督机构的情况（检查方式：查阅受检乡镇自成立村务监督机构以来，各年村务监督机构运行的相关资料，包括成立机构、制定工作计划、总结工作、实施监督的相关文件资料）。

（八）廉政风险防范管理工作情况

根据•中共开阳县纪委、开阳县监察局关于印发<开阳县推行廉政风险防范管理工作实施方案>的通知‣（开纪通„2011‟18号）文件要

求，重点检查以下内容：

1、安排部署动员廉政风险防范管理工作的情况（检查方式：查阅研究工作的会议记录和建立工作领导机构、制定实施方案、召开动员培训会的相关文件资料）；

2、明确岗位职责和排查廉政风险的情况（检查方式：通过查阅•廉政风险识别和自我防控一览表‣所登记的内容，了解廉政风险点的查找是否准确、全面）。

（九）贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》工作情况

根据•关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作的通知‣(开纪通„2011‟20号)文件要求，重点检查以下工作：

1、组织学习宣传•廉政准则‣的情况（检查方式：查阅宣传教育的相关会议资料、文件资料、心得体会和图片）；

2、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理，特别是治理违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取信息谋取不正当利益，干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁，吃拿卡要影响当地发展环境等方面问题的情况（检查方式：查阅涉及到的专项工作的相关文件资料）；

3、对领导干部作风方面存在的突出问题进行整顿，特别是禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平的情况（检查方式：查阅作风建设年和环境建设年工作相关资料；查阅涉农资金备案等维护群众合法利益相关工作文件资料；走访部分干部职工和群众）；

4、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况（检查方式：查阅信访举报工作相关文件资料）；

5、建立健全•廉政准则‣相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件的情况（检查方式：查阅相关

文件资料）。

（十）纠风工作开展情况

1、涉农专项资金：主要检查2011年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资用于“三农”的支出）的管理、使用情况。一是涉农补贴资金。包括粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴等。二是农村基础设施建设资金。包括农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、农村饮水水利工程、病险水库治理、沼气池建设资金等。三是农村社会事业投入资金。包括新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、救灾救济、五保低保、财政扶贫资金等。四是生态建设资金。包括退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理资金等。五是其他重点专项资金。包括新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、种养殖资金，危房改造资金等。

检查方式：一是听取乡镇和部门相关领导对本乡镇（部门）涉农专项资金管理、使用情况汇报。二是检查相关软件材料：管理制度是否完善；对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户；是否存在多头申报、挪用资金的问题；是否存在滞留、资金使用效率较低的问题；财政预算安排的涉农资金相关账户设置和资金划转存在的问题；是否对涉农项目备案登记，纳入档案管理和微机管理；涉农监管部门是否认真履职，规范创新制度，加强监管；对涉农项目及资金使用情况是否公示。三是实地抽查涉农项目实施情况。

2、民主评议基层站所工作。检查内容：今年重点对各乡（镇）辖区内的水利站、计生办（站）、文化服务中心、司法所、社会事务办的政风行风建设开展民主评议工作。主要查看教育准备、自查自纠、组织评议、整改和总结四个阶段的相关资料。

检查方式：教育准备阶段查看资料：一是有工作方案，成立领导小组，有动员会会议记录、签到册；二是有评议代表名单（每个被评站所一份，其中普通群众的比例不得低于50%）；三是有培训记录、签到册、培训资料。

自查自纠阶段查看资料：被评基层站所全体人员的自查报告。组织评议阶段查看资料：一是要有公开承诺书，公布热线电话；二是有•社会调查问卷表‣，每个被评站所不低于50份，并要求统计出具体数据；三是评议代表要知晓自身职责及工作程序，并按照程序开展工作。四要有召开评议大会的会议记录、签到册、民评代表的评议报告（每个站所一份）、被评站所的自查自纠报告及面对面评议的资料。

整改和总结阶段查看资料：被评站所民主评议基层站所工作总结报告。

（十一）信访举报工作情况

根据•开阳县纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动实施方案‣的有关要求，通过查阅资料、听取汇报的方式，重点检查以下内容：

1、制定工作方案、建立机构、信息发布等资料；

2、查看贯彻落实省、市、县有关会议及文件精神的会议记录、学习记录、工作信息简报；

3、查看有无第一阶段工作总结，查阅台账、日报表、周报表；

4、查看对信访问题处理情况；

5、查看集中走访活动方案及开展走访活动的相关记录。

（十二）效能监察工作开展情况

效能建设方面：一是新作息时间执行情况及四要十不准相的贯彻落实情况。二是便民利民服务中心和服务窗口就深化作风建设、优化办事环境、简化办事程序等方面采取的对策和措施。

环境建设年工作开展情况：一是第二阶段查找问题的情况；二是

第三阶段就存在问题的整改落实情况。

（十三）开展“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作情况 根据省市县有关文件精神，采取听取汇报、查阅资料等方式，重点检查以下内容：

1、研究部署工作情况，有会议记录、有方案；

2、帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在矛盾的情况；

3、对群众反映的有关政策落实和生活困难问题，是否明确了责任部门、责任人，一条一条研究，一个一个解决；

4、组织了多少干部下基层，党委、政府一把手是否下去，下去几天，帮助解决了哪些困难和问题（在什么时间、下到什么地方、办了什么事）。

三、组织领导

县纪委、县监察局成立五个检查组，对全县各乡（镇）进行督查。第一组组长杨家武，成员为邓立、谢凡。检查单位：城关镇、南龙乡、禾丰乡。

第二组组长吴国刚，成员为杨毓飞、林勇。检查单位：龙岗镇、高寨乡、毛云乡、南江乡。

第三组组长熊明林，成员为何述军、周文胜。检查单位：金中镇、双流镇、永温乡。

第四组组长刘福梅，成员为安淑丽、王国平。检查单位：冯三镇、楠木渡镇、宅吉乡。

第五组组长强勇，成员为杨晓海、陈健。检查单位：花梨乡、米坪乡、龙水乡。

中共开阳县纪委办公室

2011年9月2日