以农业产业化调整助推大寨村全面发展

第一篇：以农业产业化调整助推大寨村全面发展

对大寨村加快农业产业化经营的思考

－－大寨村千名干部下基层工作组

近年来，大寨村按照临泽县委政府、新华镇党委政府关于加快农业产业化发展和农村工作的总体部署，立足本村实际，狠抓农业产业结构的调整，围绕农民增收、农业增效这一主题，认真研究县委提出的“工业强县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展战略，充分分析本村经济发展的优势和劣势。制定符合本村经济发展和产业结构调整的思路，初步形成了符合本村产业发展实际的产业格局

一、大寨村概况

大寨村位于新华镇东端、国道312线两侧，兰新铁路及高速公路穿境而过，交通极为便利。全村共有9个合作社，391户，1328人，劳动力716人，耕地面积5120亩。2011年，全村经济总收入1740万元，农民人均纯收入6081元。

二、农业产业结构调整取得的成效

村两委班子紧紧围绕上级党委、政府加快农业发展的精神，积极带领广大村民走农业产业结构调整，引领村民致富，通过努力，取得了一定成效。

(一)大力宣传，使农业产业结构调整的观念深入人心近年来，村两委通过召开村两委会、党员大会、村民代表会议、经济能人座谈会、双培双带示范户报告会等多种形式，帮助村党员、干部和群众分析农业结构调整的背景，拓展结构调整的思路，并利用宣传惠农政策、学习实践科学发展观活动的机会，大力增强党员干部群众的意识，促进对结构调整重要性和必要性的认识，大力开展农业结构调整的宣传，增强结构调整的紧迫感，从而自觉进行农业结构调整。对农民增收和农业结构调整进行动员和部署。通过多年的发展，全村已形成以肉牛为主的养殖业、日光温室为主的设施农业和玉米制种为主的种植业的产业格局。

(二)采取措施，农业产业结构调整工作初见成效

1、大寨村农田种植结构进行了调整。通过努力，全村农田种植结构调整力度进一步加大，品种优化，粮食作物面积下降，经济作物面积扩大。全村落实玉米制种4610亩，加工番茄200亩，修建荒漠化日光温室21座，定植钢架大棚葡萄30座，建成养牛专业社1个，发展养殖大户12户，养牛5头以上的农户累计达到120户，全村年输出劳务1024人次。全村适龄儿童入学率达100%，新农合和新农保参合率分别为97%和94%。

2、村级阵地设施完善。村两委班子紧紧抓住全县开展

生态文明新村建设的有利时机，多方筹资50万元建起了750平方米的村委会综合办公楼，建起了高标准的党员活动室、“一站式”村务中心、党员干部教育培训中心、电子阅览室等活动阵地，配套了办公设施和电化教育设备；建成1520平方米的文化体育广场，安装了部分体育及健身设施，为开展党员群众教育培训奠定了坚实的基础。

三、当前调整农业结构中存在的几个问题

一是主导产业规模化、专业化水平较低，产业优势发挥不明显。一家一户分散经营多，规模小，形不成市场主体，外部大市场接姻，缺乏抗御市场风险的能力。如肉牛养殖业养殖总量较大但比较分散，大多数农户均在自家后院就地建舍养殖，发展空间局限性大，且影响农村生活环境。二是思想不够解放，集体经济发展缺少出路。通过调查发现，群众发展集体经济的意识逐渐淡薄。认为市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，存在对集体经济的理解片面、陈旧等问题，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管。也有的村干部怕搞砸了受埋怨，背上新的债务，思想上有顾虑，普通群众怕搞毁了受连累，思想上有阻力。

三是农民增收空间有限。村主导产业优势不明显，农民经济收入来源单一，承受市场风险能力差。现在大寨村的农

民主要收入靠的是玉米制种，增收潜力受制种行业的市场波动较大。村民思想较为保守，致富思路不多，大多村民依旧满足于世代相承的日出而出，日落而归的作业习惯，即使外出也大多到县城为主，在创业闯业意识上需加大引导力度。农产品在生产环节缺乏质量控制，产出的产品质量不高，很难适应大市场的需求，经不起市场考验。同时缺少品牌的整体策划，视野比较狭隘，不易打响自己产业品牌。

四是科技相对落后。科研开发和新农技的推广力量薄弱。农产品品种改良滞后，良种率不高。生产和经营者的科技文化素质普遍较低。农产品档次不高。农产品储藏、保鲜、包装和深加工等技术落后。

五是精神文明建设欠缺，村民生活品味和质量不高。村里的文化娱乐设施单一，只有一个可供打球、健身的文化体育广场，文化娱乐生活单调，群众除了看电视外，几乎无其他业余文化生活。

以上这些问题的存在严重地制约了结构调整和效益农

业的发展。

四、几点建议 一是夯实基础，提高村社干部综合素质。加强基础组织建设。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。针对大寨村现状，要改善村社干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到村社岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔小康。要培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。要发挥党员的先锋模范作用和村组干部的带头作用，村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围一要积极引导农户向集约化、专业化方向发展。

二是鼓励农户发展高标准日光温室种植，对原日光温室进行改造，发展高效日光温室。在积极争取各项惠农政策，鼓励农户加快旧日光温室改造的同时，选派日光温室种植典型科技户和土专家到外地参观考察培训，引进高科技含量、高附加值栽培技术和品种，形成种植特色，发展日光温室特色种植，充分发挥反季节温室种植产品的经济效益。引导农户向专业化生产发展。

三是紧紧依靠科技，把科技进步贯穿于产业发展的全过程。把温室果疏产业的科研、繁育、加工、销售联结起来，实行产业化经营。制定特色主导产业的产前、产中、产后全过程的生产技术标准，大力实施农业标准化生产，推广有机农业、绿色食品生产技术、农产品保鲜贮藏技术和先进农业科技成果，确保农产品的质量和安全。要研究、开发、引进和推广农业先进设施，在前期投入不足的情况下，积极与周边农业加工储藏保鲜企业联姻，保证产出农产品销得出，效益好。

四是大胆探索，勇于改革，走集约化经营的路子。结合本村实际，探索建立土地流转机制。吸引更多的社会资金投入农业，才能促使农业真正走上规模经营之路，才能最终实现传统农业向现代农业的转变，为实现农村“四化”建设奠定基础。

第二篇：农业结构产业化调整

乌兰淖尔镇农业产业结构调整实施方案

为进一步加快我镇农业产业结构调整步伐，推进社会主义新农村建设，提高农业综合生产能力，促进农村经济健康快速发展，不断增加农民收入，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、农业发展现状及存在问题

(一)发展现状

随着黄河海勃湾水利枢纽工程拆迁步伐的加快和乌达滨河西区的规划发展，我镇桥北村、泽园新村、乌兰阿日勒的全部土地和巴音敖包的部分土地已被征用，现全镇还有大田2300亩，温室553亩，主要分布于南村、北村、巴音敖包。按照乌海市打造山水园林城市的发展理念和乌达区大力发展以蔬菜、瓜果、花卉等农产品为主的高效、特色、精品农业的工作思路，乌达区将以提高城市品位为目标，通过扩大城市绿化总量、提高绿化质量加大生态绿化建设力度；同时采取“依法、自愿、有偿”的原则，合理进行土地流转，引进和指导农业龙头企业进行产业化经营，目前已规划8600亩农业示范园。

(二)存在问题

在长期的农业发展建设中，我镇农业生产开发主要存在以下问题：一是结构不合理，调整步伐慢。长期以来由于受传统耕作模式的束缚和地理环境、生产条件等诸多因素影响，我镇农民多以种植玉米、油葵为主，亩产量低、种植结构单一。二是科技含量低，经济效益低。我镇的大田多属于盐碱地，灌溉主要靠黄河水，同时年复一年的重复种植，造成地力较薄，形成了恶性循环，经济效益较低。三是主导产业规模小，存量少。我镇的设施温室发展受地域空间小、土地面积少和政策导向影响，反季节蔬菜种植没有形成规模化发展，基本处于农户家庭型零散种植销售，存量少，抵御市场能力低。四是市场及服务体系不健全，缺乏龙头企业拉动。现有的技术服务组织人员少，骨干技术力量不足；无产品流通等中介服务组织，农产品难卖，产业链条短，附加值低；政府扶持成立的几个村级经济销售组织，没有真正发挥应有的作用。

存在以上问题的根本原因是农民观念仍然落后，存在等、靠、要、懒思想，绝大多数群众对于现代科学技术不闻不问，对于高产技术不学不用；支 1

撑发展的好项目、大项目少，资金缺口较大，不能满足全镇经济社会快速发展的需要；基础设施建设滞后，农业生产严重依赖于自然环境影响。因此，如何进一步深化对镇情的再认识，加快农业产业结构调整，因地制宜地开发支柱产业，将成为当前和今后一个时期全镇农村工作的头等大事。

二、必要性分析及有利条件

乌兰淖尔镇位于乌达区北部，东接黄河，与海勃湾隔河相望。随着海勃湾水利枢纽工程的实施建设，将在规划的乌达滨河西区与海勃湾滨河区之间架设一座跨河大桥，得天独厚的区位优势为我镇的农业发展带来了良机。乌达区属于典型的暖温带大陆性气候，其基本特征是日照长，太阳辐射强，年平均气温9.0-9.2℃，极端最高气温39.4℃，极端最低气温-32.6℃，≥10℃的年积温为3515-3645℃，无霜期156-165天，特定的天气决定了农作物易于糖分积累。

乌兰淖尔镇昰乌达区唯一的农业镇，在城乡一体化发展和城郊型菜篮子农业建设中担当着重要职责。随着滨河西区的建设发展，加快农业产业结构调整步伐，不仅是对全镇农业资源的整合和有效利用，更是满足市场对农产品多样化、优质化需求的前提。随着人们生活水平的不断提高，市场对农产品的要求越来越高，农业产业化、产业市场化的程度越来越高，农产品的竞争越来越激烈，所以加快农业产业结构调整是发展现代农业的必然要求。结合我镇的实际情况，在充分利用独特的地理条件和资源优势上，要因地制宜在优势和特色上做文章，在提质和增效上下功夫，不断挖掘农业潜力，促进农业经济结构调整取得实效。

三、指导思想及调整原则

（一）指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以城乡一体化为发展目标，以市场为导向、科技为依托、效益为中心、项目为载体，因地制宜，分类指导，壮大特色产业，培植优势产业，优化传统产业，形成镇有特色、村有重点、户有主业的产业开发格局和市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产销一条龙、贸农一体化的发展体系，达到产业增效、农民增收、富民富镇的目的。

（二）组织机构

为了确保全镇产业结构调整建设方案的落实，促进农业增效、农民增收目标的实现，根据农区产业结构调整的总体要求，乌兰淖尔镇人民政府形成组织领导机构，下设办公室：

组长：杨忠军乌兰淖尔镇党委书记

副组长：姜灵灵乌兰淖尔镇党委副书记、镇长

任铁军乌兰淖尔镇副书记

刘春生乌兰淖尔镇副镇长

徐奕书乌兰淖尔镇副镇长

成员：苏彦萍乌兰淖尔镇农业科技站站长

徐俊峰乌兰淖尔镇经济发展办主任

李泽文乌兰淖尔镇农业科技站副站长

朱世富乌兰淖尔镇农业科技站副站长

王圶忠乌兰淖尔镇经济发展办主任

王金忠乌兰淖尔镇党政综合办主任

王继富乌兰淖尔镇泽园社区书记

任秀荣乌兰淖尔镇富民社区书记

（三）调整原则

1、坚持市场导向原则。在提高经济效益的基础上，以市场为导向，重点发展市场前景广阔、产销对路、经济效益好、能使农民增收的特色产业。

2、坚持因地制宜原则。把市场需要和本地优势结合起来，突出特色，发挥优势，注重发展有竞争力的优势产业和地方特色产品。

3、坚持服务引导原则。既要依法保护农户的生产经营主体地位，保护农民生产的积极性，又要用政策和市场信息服务引导农民自主调整农业结构，培育发展高效产业，进一步优化产业结构，不断增加农民收入。

4、坚持科技先导原则。实施科教兴农、可持续发展战略，大力推进新的农业科技革命，提高科技在产业开发中的贡献率，走集约经营的路子。

5、坚持规模开发原则。按照区域化布局、规模化发展的产业开发总要求，以重点村、重点项目为依托，连片开发，整体推进，形成规模效应，变资源优势为经济优势，实现农户小生产与大市场的对接。

四、总体规划

（一）工作思路：乌兰淖尔镇位于黄河海勃湾水利枢纽工程建设重点区域，毗邻库区水域，因地下水位上升，部分耕地不适宜继续进行农业种植，结合我镇发展实际，部分按照“草畜强镇，果菜富民”的农业产业开发思路，部分按照农业产业结构调整，进行生态建设，在原有产业基础上，依据科技进步，挖掘生产潜力，提高生产效益，充分利用空间，种养结合，发展立体生态农业。

（二）工作目标及重点

1、以建设产业基地、优化种养模式和品种结构、提高农产品深加工能力、延长产业链条为切入点和主攻方向，拉动果品产业和蔬菜产业，确保瓜果蔬菜生产能力的提升，增加市民“菜篮子”工程抵御市场风险的能力。

2、综合考虑农区居民生产生活实际情况，做好相关安置工作，保障农区居民合法权益，做好土地流转工作。

3、做好退耕还林还草后续产业开发项目，改善库区周边生态环境，统筹考虑滨河西区长远发展。

五、主要工作措施

大力调整农村产业结构，全面提高农业经济效益，确保农民增收，是我镇农村经济发展进入新阶段所面临的新挑战，更是当前和今后一段时期内工作的主攻点和中心任务。为此，必须抓好以下几点：

(一)提高认识，加强领导。这次产业结构调整，不是适应性、暂时性的工作方法上的转变，而是我镇继农村土地联产承包责任制后的又一次农业增效增收的革命性举措。要全面理解和准确掌握这次产业结构调整的深刻内涵，不断摸索和掌握其客观规律，切忌盲目冒进或以狭隘的经验论去推动工作。

（二)广泛宣传，全员参与。加大农业结构调整直接关系到农民增收和农村面貌的进一步提升，在优化调整中，必须广泛做好宣传发动工作。镇、社区、组三级干部要采取进村入户、深入田间地头等办法，与群众促膝而谈，算账对比，广泛宣传改革后的经济效益和增收前景，消除群众的疑虑，坚定他们致富的决心和信心，引导群众加快农业产业结构调整步伐。

(三)抓点带面，整体实施。在做好深人调查研究、广泛征求意见的基础上，制定出切合实际的具体实施方案。在全面实施的过程中做到抓点连片成镇党委书记亲自抓，各成员各司其责，保障工作的顺利开展。

线，要培育好典型，做到一户带动一片，一片带动一线。在各有关村选好地块、选准农户的基础上，镇上将组织专门工作组对所选农户进行考查，着重扶持一批想干、能干且干成事的农户，切忌“一刀切”、“行政命令”和形式主义。针对成熟的产业要加大扶持力度，做大做强，确保成熟一个，成功一个，带动一方，致富一方。

(四)科技引导，搞好培训。要调整干部群众的思想观念，认真实施“换脑子”工程。通过多种形式，教育、引导广大群众从传统的种养模式中解脱出来，主动参与全镇农业结构调整。要注重发挥典型示范引导作用，通过现场观摩、经验交流、搞好示范推广。要积极推进农科教的紧密结合，围绕农业结构调整，采取多形式、多途径开展科技培训，开发农村人力资源，培养更多的新型农民、现代农民，增强农民驾驭市场的能力。并由镇政府聘请农技中心、蔬菜办等相关部门的专技人员为顾问，对具体结构调整中的种植、生产、日常管理等各项技术进行指导和培训，实行技术服务责任制，分部门分片包干，责任到人，及时解决结构调整中的技术问题。

(五)搞好服务，严格考核。在实施中，镇政府将在相关政策、信息、技术、资金、市场、基础设施等方面予以大力扶持，努力创造一个良好的生产环境。包村工作组和村干部明确任务，各司其职，提供全程服务，并将农业产业结构调整情况和结果与全镇、各村工作实绩相结合，实行分项目考核，制定镇干部产业结构调整考核办法，采取以项目代奖励、以福利代奖励的“双代”奖励办法，建立新的奖励机制。对于扶持措施到位、农户优先发展快、增收明显的干部和农户，实行重用、特奖，做到干部评优选模优先、晋升职称职务优先、扶持资助优先、项目安排优先的“四优先”。同时，要求帮扶干部必须记好产业结构调整工作日志，随时随地记录工作感想和设想，认真总结经验教训，并在实际工作中认真实践，变被动为民办事为主动为民服务，以推动产业结构调整的顺利实施。

第三篇：建立社会化服务体系 助推农业产业化发展

建立社会化服务体系 助推农业产业化发展

今年以来，全市抢抓机遇促发展，经济社会发展再上新台阶，特别是实行“区镇合一”行政体制改革以来，三大管委会更是紧紧围绕“大建设、前三甲、十八强”的目标，立足于新城新区建设，快速推进产业发展，展示了良好的发展形势。但在快速发展的过程中也伴随着一些亟需解决的问题，比较突出的是因企业入驻、路网建设造成的“上楼农民”和失地农民的增产增收问题。

目前，经开区农业社会化服务体系建设正处于起步发展阶段，社会化服务水平整体还不高，主要体现在以下几个方面：

第一，初步建立服务网络，社会化服务体系已见雏形。近年来，随着科学技术的快速发展和党中央对三农工作的高度关注，经开区辖区内的农业管理服务机构不断得到充实，农技推广机构得到不断健全和完善，逐步建立了一些列服务功能比较健全的公益性农业服务体系，在肥料、农药和种子等农资供应方面，实现了科学化、高产化和精细化的选配，基本上能够满足农民对农资的需求。但是由于受到传统观念的影响，已经建立的公益性农业服务体系的服务功能还不能够充分展现出来，使其应该表现出来的服务功能相对比较薄弱，加之农民主动接收服务的积极性不高，大多数农民依然

依赖传统的农业生产经验和习惯，致使农作物在单产的提高上仍遇瓶颈，难以突破，这直接影响了农民的增产增收。

第二、各类农民专业合作社发展良好，但仍有局限。随着发展现代农业意识的增强和农产品加工特色产业园区的快速推进，经开区辖区内的各类农民专业合作社已经基本实现粮食作物、林业、养殖业、蔬菜、水果、加工业等产业的全覆盖。各类农民专业合作社在发展农业产业化经营，促进农业增产增收方面发挥了重要的引领作用，成为发展农业产业化的有效组织形式和重要力量。首先，农民专业合作社组织在提高农业的效益上发挥了一定的作用，延长了农业产业化的链条，但在发展中普遍存在经营品种单

一、规模小、产销渠道狭窄等问题；其次，农民专业合作社在经营过程中，能够产生一定的盈利，但自我发展能力不够强，很难发挥“一户带一地、一村带一片、一片带一业”的带动效应，而要实现“公司+合作社+基地+农户”的农业产业化体系的建立就更是难上加难；第三，利益的不相关联，势必会造成资源的浪费，更重要的是不能充分发挥农民专业合作社对农户的带动作用，目前的农民专业合作社运营所需的土地大都是通过土地流转所得，而周边被流转土地农民手中仍有部分土地，造成了合作社在流转的土地上追求自己的利益，农民也在自己剩余的土地上追求农业利益的互不关联的私有利益追求现象。

第三、农业产业化发展结构需进一步规划，社会化服务体系需进一步完善。农业要实现现代化发展，产业化发展的规划必须先行。没有一个系统的、科学的规划做引导，农业生产适应市场的能力就不会高，农业产业抵御市场风险的能力就不会强。就目前农业发展的现状来看，农业的产业结构是影响农业产业化发展的一个首要因素。首先表现在农业主体重眼前轻市场的思想比较严重，一旦市场上某种农产品走俏，马上会一哄而上，加大种植面积，最终造成产品过剩，价格大跌。相反某种农产品越滞销，农民种植积极性越低，最终又导致供小于求，价格上涨，长此以来造成恶性循环，损伤了农民的种植积极性，甚至会造成大片土地荒芜；再者经开区辖区内现有的各类农民专业合作社和农产品龙头企业的辐射带动作用不强，其社会化服务功能不能很好的发挥，农产品大幅增值受到局限，农民的经济收入很难有突破性提高。

解决上述问题的办法就是将农业进行产业化发展。农业产业化发展是市场经济条件下传统农业向现代农业转变的出路，其实质就是打破自给自足的小农生产方式，实现农业生产的产业化，而建立全方位的社会化服务体系是农业产业化发展和高效运转的保证。农业社会化服务体系应涵盖于农、林、渔、牧、水等产业的各个环节中，特别是从事农业生产的农户在产、供、销各个环节中都应与服务体系联系在

一起，把千家万户的分散生产经营变为相互连结、共同行动的合作生产、联合经营，实现小规模经营与大市场的有效对接。

一、从家庭承包经营走向农业产业化经营

虽然实行家庭承包经营是发展农业的客观需要，也是稳定农业现代化的具体途径。但农业产业化发展就是当前社会实际环境中的具体途径之一，它是在稳定家庭经营的基础上通过规模经营的桥梁作用而发展起来的。实行农业产业化经营一方面顺应了农业和农村改革的发展方向，适应社会主义市场经济的客观要求，较好的解决了农业和农村在实现两个根本性转变中遇到的一些深层次矛盾，成为家庭经营向更高级形式发展的一种新的有效方式；另一方面就经开区的现实状况而言，实行农业产业化发展，首先让更多的农民、特别是“上楼农民”从土地上解脱出来，更多的劳动力丢开土地的包袱，走进工厂，走向二三产业的行列。同时土地进行产业化发展的模式进行经营，可以实现资源的有效合理配臵，同时对土地实行统一的技术管理，以科学的管理和专业的技术为支撑，对于实现土地单产的增收将有实质性的帮助。这样以来，农民既获得了服务于二三产业的工资报酬，又提高了土地的生产价值，在这种双重效益的保障下这就很好的实现了农民增产增收。

二、充分发挥单品种专业合作社的带动辐射作用

培育农民专业合作社，发展各种农业社会化服务组织，着力提高专业合作社的带动引领作用。按照服务农民、进退自由、权力平等、管理民主的要求，扶持和指导目前已经成立的各种农民专业合作社快速发展，使之成为引领农民参与市场竞争的农业产业化经营组织。就经开区而言，应给与各类农民专业合作社包括信息、流通、金融、法律等服务在内的政策支持，借助农产品加工产业园和纺织服装产业园两大特色产业园的平台作用，鼓励组办统一产业联合组织，形成以统一产品为纽带、相互联系、上下贯通的合作组织网络体系，切实发挥各类农民专业合作社能够提高农产品市场竞争力、拓宽市场销售渠道，开辟新的销售市场的带动引领作用，真正达到促进农民增产增收的目的。

三、由单一的专业社走向综合性专业合作组织 所谓综合性专业合作组织就是一个包括管理人员、技术人员、专业合作社、农户和其他服务实体组成的综合服务体系，是一个涵盖了小麦、玉米、蔬菜、林业、渔业等很多单品种专业性合作社的大型合作组织。综合性专业合作组织的主体必须是农民，主要功能在于最大化的发展农业经济，满足农业生产和发展的各种需求，它全方位地连接着资金、信息、技术、管理、产品等主要市场要素。农民将自己的土地交给综合性专业合作组织管理，由其利用规模化发展、合理利用，实行从播种到种植管理到收获再到销售的统一化管

理，这种链条式的发展模式有利于将千家万户的小生产同千变万化的大市场相对接，提高农产品自身的竞争力。

综合性专业合作组织有效运转的关键在于管理。一方面是参与者的管理，既包括技术人员、专业人员还包括土地的拥有者—农户。对于综合性专业合作组织的技术人员和专业人员而言，需要加大农村实用人才队伍的建设，选聘更多的懂技术、有经验、懂管理的专业人才充实到综合性专业合作组织的各个环节，确保整个运行过程的专业化和有效化；对于农户而言，不仅要给他们提供最新的市场供求信息和产业导向，更要在村民当中培养互信互利的文明风尚。另一方面是对土地的管理，农民将自己生存的保障交给综合性专业合作组织管理是对其的信任和信心，所以综合性专业合作组织作为社会化服务体系的直接实施者必须要让农民获得更大的利益，这就需要在尊重农民个体意愿的基础上进行合理的产业结构调整，切实发挥出综合性专业合作组织的信息导向作用，实现有市场的有效对接，确保农民的增产增收。

通过转变经营模式为依托，充分发挥各类专业合作社的带动作用，实现综合性合作组织的高效运营，全面建立社会化服务体系，助推农业产业化快速发展，真正实现农民增产增收的富农梦。

第四篇：加快农业产业化 助推县域经济发展

加快农业产业化 助推县域经济发展

兴文县政府副县长万真华

兴文县是一个典型的山区农业县，全县46.2万人口中，农业人口有39.4万人，加快农业产业化经营，大力发展农村经济，不断增加农民收入，已成为推进兴文县域经济发展，确保如期实现全面建设小康社会目标的关键。近年来，我县按照“区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务”的要求，依托资源优势和四川省少数民族地区待遇县、扩权强县试点县、革命老区县等政策优势，用工业理念抓农业，巩固壮大烤烟、蚕桑、乌骨鸡等重点产业发展，积极培育猕猴桃、茵红李、反季节蔬菜、珍稀食用菌等特色产业，加快推进农业产业化经营。“十一五”期间，全县农民人均纯收入由2005年的2667元增加到2010年的5027元，增收2360元。

一、利用品牌效应，拓展发展空间，发挥农业产业化经营优势

（一）产业基地初具规模。以市场为导向，因地制宜，发挥优势，建设特色产业基地38.6万亩，形成了区域化布局、专业化生产的发展格局。其中，优质烤烟生产基地10万亩（常年种植4万亩），蚕桑生产基地4万亩，纯黄玉米基地6万亩，马铃薯产业基地9.6万亩，优质猕猴桃基地1万亩，反季节蔬菜基地8万亩，乌骨鸡养殖基地村50个。

（二）龙头企业不断壮大。做大做强古宋粮油公司、烟草公司兴文营销部、海茧丝绸、新星农业发展有限公司、聚源食品、金鹅粉业、康之源食品、飞龙食品、赵氏泡菜、博旺笋业、敬师酒业等一批农业龙头企业。2010年，被确认市级农业龙头企业9个，新增石海专业合作社、珍稀食用菌有限公司、纯正油坊

3个规模以上农业企业。全县农业龙头企业达48家，销售收入8亿元，出口创汇40万美元，带动农户10.17万人,有力地促进了我县农村经济快速发展。

（三）专合组织迅速发展。积极培育农民专业合作社，提高农民发展产业组织化程度。全县各类专合组织已达168个。其中，年销售收入500万元以上的专合组织15个，市级示范专合组织10个，省级示范专合组织2个，会员达3.25万人，带动农户7.59万户。2010年，实现销售4.95亿元，户均纯收入达2.23万元。在农民专合组织的带动下，农村经济呈现农民增收、企业增效、产业发展的良好态势，我县专合组织工作荣获2010全市一等奖。

（四）基础设施更加完善。加大项目争取和实施力度，产业基地水、电、路等基础进一步完善。完成农网工程10KV线路建设103.95km，水库除险加固5座，解决农村人口饮水安全3.11万人，完成通畅工程170公里新建农村沼气池3435口，完成石漠化综合治理42.5平方公里，实施“金土地”工程2.59万亩，新增耕地3159亩。

二、坚持农业稳县，做优发展环境，增强农业产业化发展后劲

（一）加强领导定责任。县委、县政府高度重视特色产业的培育和发展，烤烟、猕猴桃、乌骨鸡等特色产业已组建由县领导任组长的领导组，结合我县实际，制定切实可行的实施意见，明确相关部门的职责，抽调专人负责农业产业化发展。

（二）围绕产业育龙头。围绕烤烟、蚕桑、猕猴桃、乌骨鸡、薯类、竹木等农产品加工、贮藏、保鲜和运输培植龙头企业，制定出台扶持龙头企业和专合组织发展的实施意见，把龙头企业的引进、培育作为发展农村经济、推进农业产业化的着力点，创新机制，改善投资环境，吸引各方面资金参与龙头企业建设。同时，支持引导企业与农户建立利益共享、风险共担的利益连接机制，采取吸纳农户入股、支持农民签订订单等形式，壮大龙头企业，增加农民收入。

（三）依靠科技促建设。继续加强农业新技术的推广和应用，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，以优势区域、生产基地为重点，努力提高农产品的质量和品质，保证农产品基地实现优质、高产、高效，为龙头企业提供优质的原料保障。同时，加快无公害农产品生产基地建设，加强“绿色食品”、“无公害食品”认证、标识管理工作。

（四）整合资源强基础。围绕产业建基地，围绕基地建市场，抓实政策扶持，有效整合烟基工程、石漠化治理、扶贫连片开发、退耕还林基本口粮田建设、“金土地”工程、水利、农机、电力、新村建设、交通、产业扶持等项目，调动业主和群众的积极性，加快基础设施建设。“十一五”期间，累计整合资金3.5亿元以上，夯实了发展基础。

（五）加大培训促帮扶。加强对农业科技人员和农民专业合作社成员进行现代农业知识和法制教育培训，提高劳动者的素质，通过“挂、帮、包”、创先争优和下派科技特派员活动，全县各级干部职工和科技人员积极深入基地和企业，帮助协调解决困难，提供技术服务，加强市场营销，并对帮扶工作实行了绩效奖惩挂钩。

下一步，我县将按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科学化”的思路，以建设社会主义新农村为主线，以优化农业结构、提高农业效益、增加农民收入为目标，围绕特色产业，大力培育扶持龙头企业和专合组织，建立现代企业制度，充分发挥一头联市场，一头联基地、农户的作用，扎实有效地推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转变，实现农业增效、农民增收。

第五篇：调整优化农业产业结构推动农业产业化经营

一、农业结构调整基本情况

**县辖*乡、*镇、*个农场，总人口*万，其中农业人口*万，耕地面积*余万亩，是一个典型的以农业为主，农林牧副业综合发展的农业大县。多年来，尤其是改革开放以来，在上级的正确领导下，县委政府团结和带领全县各族干部群众围绕农业增效、农民增收、农村稳定，创造性地开展了各项工作，一些优质、高效农产品，尤其是棉花得到了迅猛发展，形成了规模优势，农业生产的整体效益稳步提高，农村经济得到全面振兴。随着市场经济体制的本文转载自本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料建立和逐步完善，农业发展的深层次矛盾已明显暴露出来，主要表现为一是农产品阶段性和结构性过剩。二是农业结构单一，抗御自然灾害和市场风险能力不强。三是农民增收渠道狭窄，增收困难。四是产品质量不高，效益低下。县委政府深入调查研究，面向市场，立足资源优势，结合实际，形成了“稳粮、增果、上蚕桑、优棉、强畜、壮龙头”的农业发展思路，以地区农业发展“三十字”方针为指导，围绕调优种植业、调大林果业、调强畜牧业、调快庭院经济和调壮农业龙头企业，下大力气抓好农业和农村经济结构的战略性调整，加快特色产业发展，推进农业产业化经营，取得了显著的成效。

——粮经比例进一步调整。在保障人均口粮不低于*公斤情况下，稳定粮食面积，增加经济作物面积。粮经比例由*年的1：1.25提高到**年的1：2.4。

——作物品种优化，单产提高，品质改善。淘汰次劣品种，推广优质高产品种，粮棉良种率达*，棉花由过去十来个品种减至目前一至二个品种，长绒棉为新海14号，细绒棉为中棉35号，**年单产分别为*公斤、*公斤，比**年分别增*公斤、*公斤。小麦以优质鲁麦23为主，单产达*公斤，比**年增*公斤。

——畜牧和林果等产业得到较快发展，农业多元化发展格局形成。新植果园*万亩，种植牧草、青贮饲料***万亩，牲畜存栏*万头，出栏*万头，新增适龄母牛*头，养蚕*盒。

——小宗作物得到快速发展，特色产业初具雏形。水稻面积扩大到*万亩，蔬菜面积*亩，正播西甜瓜*万亩，复播西瓜*万亩，色素辣椒*亩，小茴香*亩。*瓜果系列、红提葡萄和*甜瓜市场影响日益扩大，产品供不应求。

——农业产业化经营有新的突破。在扶持和发展原棉花龙头企业**，促进棉产业一体化经营的同时，**年以来，新组建了**公司，通过“公司 基地 农户”与农民形成利益共同体，一头连着市场，一头连着农民，有效地促进了产业连动，推动了农业产业化进程。

——农业综合生产能力持续提升，效益稳步提高，农民收入稳步增加。**年，全县第一产业增加值*亿元，同比增长*％，农民人均纯收入达*元，较**年增*元，较**年增*元。预计**年农民人均纯收入为*元。

二、农业结构调整的原则

调整优化农业结构，是农业进入新阶段，增强自身发展能力的客观要求，也是农业市场改革与发展的必然产物，我县农业结构调整坚持了以下原则和方向。

1、不忽视粮食生产。近几年，粮食连续喜获丰收。粮食库存和农民存粮有明显增加，粮食总量上呈现供过于求的局面。但是从长远看，随着人口增加和人民生活水平的提高，随着工业化和城镇化步伐的加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比还是不够的。因此，我们在结构调整中不忽视粮食生产，保证粮食生产规模，保证总产，保证人均口粮，切实保护和稳步提高我县粮食的综合生产能力。

2、面向市场，以市场为导向，经济效益为中心，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发展高产、优质、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高品牌意识，实现名牌战略，扩大经营规模，形成区域性特色经济，提高农业的综合效益。

3、坚持因地制宜原则。从实际出发，以市场为导向，充分发挥区域资源优势，发展别具一格的县域特色经济。

4、坚持协调发展原则。调整农业结构，必经坚持农业各业之间，农业与整个国民经济的协调发展，满足社会全面需要。

5、在调整优化种植业结构的基础上，大力发展畜牧业、林果业、庭院经济和扶持农业龙头企业。

三、农业结构调整的具体措施

我们在农业结构调整，具体做了以下几方面工作。

1、稳粮。粮食生产坚持“平衡有余，优化品质，加工转化”的方针，稳定粮食面积，优化粮食结构，增加复播、套种指数，提高种粮效益。**年小麦种植*万亩，单产*公斤，总产达*万吨；正播玉米*万亩，套种黄豆*亩，复播玉米*万亩；正播水稻*亩，复播*亩；种植高梁、红薯等小杂粮*亩。

2、优棉。在棉花生产上，坚持棉花发展战略不动摇，继续调整优化内部结构。通过科技投入、精细管理，提高棉花的单产和品质。根据市场需求，调整了棉花品种结构，形成陆地棉、长绒棉、彩色棉共同发展格局。根据市场订单