杨梅新村城市更新单元旧改工作进展情况

第一篇：杨梅新村城市更新单元旧改工作进展情况

杨梅新村城市更新单元旧改进展情况

一、正在工作事项

1、已经完成现场建筑面积查丈及地形现状测绘；

2、正在向规划国土委滨海分局申报土地及建筑物权属信息核

查；

3、正在编制更新单元专项规划，预计8月中下旬向规划国土

委滨海分局报批；

4、正在进行地质灾害评估，预计8月中旬完成。

二、下一步工作计划1、8月中旬前完成土地及建筑物信息核查和地质灾害评估； 2、8月中下旬向规划国土委滨海分局报批专项规划；

3、2015年年初启动拆迁补偿谈判，争用6-8个月时间完成《拆迁补偿协议》的签订；

4、争取2015年年底前能够启动拆除重建，2018年年底前完成回迁。

第二篇：顺德区城市更新(“三旧”改造)实施办法

顺德区城市更新（“三旧”改造）实施办法

第一章总则

第一条为进一步加快城市更新（“三旧”改造，以下简称城市更新）工作，盘活存量土地资源，促进我区城市升级，实现节约集约用地的目标，根据国家、省市有关推进城市更新及“三旧”改造工作的文件精神，结合我区的实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称城市更新，是指符合国家、省、市有关城市更新及“三旧”改造有关政策要求，根据城乡规划和本实施办法规定进行综合整治、功能改变、拆除重建等活动。具体范围如下：

（一）因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城乡规划要求，进行旧城镇改造的用地；

（二）布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生产和环保要求的工业用地；

（三）城乡规划已调整为非工业用途，按照“退二进三”的要求需转变土地功能的工业用地；

（四）改造、提升为符合国家《外商投资产业指导目录》或《产业结构调整指导目录》鼓励类产业以及以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地；

（五）根据城乡规划建设需要，进行城中村改造的用地；

（六）须按产业调整、城乡规划、消防、环保等要求进行改造的集体旧物业用地；

（七）布局分散、不具保留价值、公共服务设施配套不完善及危房集中的村居；

（八）列入土地整治工程的村居；

（九）城乡建设用地增减挂钩试点中拆旧复垦区域；

（十）根据城乡规划要求进行环境、景观等综合整治的区域；

（十一）在坚持保护优先的前提下进行适度合理利用的古村落、历史建筑、文化遗产等用地；

（十二）其他经区或上级人民政府认定属城市更新范围的用地。第二章项目分类管理及认定政策

第三条对城市更新项目实行分类管理，根据项目改造模式可分为综合整治类、功能改变类、拆除重建类、生态修复类、局部加建类及历史文化保护类。

第四条综合整治类是指在不改变建筑主体结构和使用功能的前提下，进行产业提升改造、改善市政基础设施和公共服务设施、改善沿街立面、整治环境或对既有建筑进行节能改造等城市更新工作。

（一）综合整治类更新项目由所在镇政府（街道办事处）统筹推进。

（二）综合整治类更新项目中的产业提升改造及对既有建筑进行节能、装饰改造工作由土地使用权人实施。其中，产业提升改造是指在原厂房内设立区域总部、科技研发、工业设计、孵化器、科技信息服务、动漫制作、工业服务外包、旅游文化等项目。改造单位凭城市更新项目认定批准文件办理相关的环保、消防、工商等手续。

（三）综合整治类更新项目一般不得进行加建，因消除安全隐患、改善基础设施和公共服务设施、完善改造项目用地的整体功能需要，可在满足城市规划、环境保护、建筑设计、建筑节能及消防安全等规范的要求下，增加不纳入计算容积率建筑面积的附属设施或构筑物。

第五条功能改变类是指在不改变土地房产使用权的权利主体和使用期限的情况下，保留部分或全部建筑物的原主体结构，同时改变土地及建筑物的使用功能。

（一）项目用地及保留建筑须取得合法的房地产权证，以及已办理工程竣工验收备案手续，土地用途原为工业及其他非公益性质的国有建设用地，符合已批的控制性详细规划或“三旧”改造单元规划，土地规划为发展经营性项目用途（不涉及商品住宅开发建设）。根据项目改造需要，现有土地及建筑物的使用功能需进行调整的，权利主体可以向区“三旧”改造工作主管部门申请实施功能改变类城市更新。项目用地按土地使用权协议出让、流转方式完善转变用地功能手续，保留建筑办理相关验收手续后，可以向房地产登记部门申请办理房地产权登记，具体操作指引另行制定。

（二）功能改变后的土地使用权使用期限按照原用途的使用期限扣除已实际使用时间的剩余期限确定，不得高于功能改变后土地用途的最高法定年限。第六条拆除重建类是指对改造地块的原有建筑物进行全部拆除，按照规划用途予以重建，并可通过以下方式进行改造：

（一）在不改变原工业或商服用地使用功能的前提下，可申请延长土地使用年限；

（二）在符合控制性详细规划或“三旧”改造单元规划的要求下，可申请增加土地容积率，不涉及商品住宅开发建设；

（三）在符合控制性详细规划或“三旧”改造单元规划要求，可通过协议出让、流转方式将非公益性质的建设用地转变用地功能发展经营性项目（不涉及商品住宅开发建设）。

第七条生态修复类是指对城市更新用地进行整治、拆旧和复垦等，恢复生态景观用途、水利设施用途或作为农用地使用。

第八条局部加建类是指保留改造地块范围的部分或全部原有建筑物且不改变土地使用功能及使用期限，在改造地块的空余土地或在拆除不保留建筑空出的土地上进行加建、改建，完善改造项目用地的整体功能，不含商品住宅开发项目。

改造项目须取得合法的房地产权证，在符合控制性详细规划或“三旧”改造单元规划要求，且不改变土地使用功能及使用年限的情况下，允许申请增加土地容积率。

第九条历史文化保护类是指已纳入城市更新范围内的古村落、历史建筑、文化遗产等用地，在坚持保护优先的前提下进行适度合理利用。

第十条城市更新项目认定条件如下：

（一）符合我区土地利用总体规划、城乡规划、“三旧”改造专项规划；

（二）已纳入省国土资源厅标图建库备案范围和“三旧”改造实施计划；

（三）在2007年6月30日前的土地利用现状图和卫星影像图（或航片、正射影像图）上显示为已有上盖建筑物的建设用地。

第十一条城市更新项目改造方案按以下权限审批：

（一）综合整治类、拆除重建类工业升级改造项目、生态修复类和局部加建类更新项目，由镇政府（街道办事处）审批，并报区“三旧”改造工作主管部门备案；

（二）除第一款所述情况外，由区“三旧”改造工作主管部门审批。

城市更新项目认定操作细则另行制定。

第十二条对城市更新项目实行动态管理，建立项目退出机制。项目用地自认定之日起两年内未完善相关供地手续的，项目认定批准文件自动作废；项目用地不需要办理相关供地手续的，自认定之日起，两年内未领取《建设工程施工许可证》，项目认定批准文件自动作废。项目重新启动时，需重新办理认定手续。

第三章规划政策

第十三条我区城市更新工作应重点推进产业提升、改善生活环境及完善公共设施的改造项目，鼓励改造后用于保障性住房的项目，适度控制改造后用于开发经营性房地产的项目。

第十四条“三旧”改造专项规划的规定如下：

（一）“三旧”改造专项规划是指导全区城市更新工作的总体规划，由区规划主管部门负责组织编制，经区人民政府批准后实施；

（二）“三旧”改造专项规划实行动态调整机制，省国土资源厅“三旧”改造地块标图建库数据动态调整成果经区三旧改造工作领导组审核并报区人民政府同意后，纳入“三旧”改造专项规划。对于新增成果部分，在下一轮专项规划修编时落实。

第十五条“三旧”改造实施计划由所在镇政府（街道办事处）组织编制，报区三旧改造工作领导组批准汇总后实施。“三旧”改造实施计划每半年可调整一次。

第十六条对控制性详细规划及“三旧”改造单元规划的规定如下：

（一）对已有控制性详细规划的项目用地，按控制性详细规划的要求实施；

（二）对于未有控制性详细规划覆盖的项目用地，且近期内确实无法开展控制性详细规划编制的，可在上位规划及城乡规划主管部门的指导下，由镇（街道）负责组织编制“三旧”改造单元规划，按控制性详细规划的法定程序报批，经区人民政府批准后实施，作为出具规划条件的依据。其中，属省、市、区重点项目用地的，按《广东省城市控制性详细规划管理条例》有关规定实施；具体规划控制要求按现行《佛山市城市规划管理技术规定》有关规定执行。

第十七条城市更新优先保证公益性项目用地的供给与落实：

（一）自行改造的原工业用地改造后用于经营性开发项目在改造时可供无偿移交给政府用于建设城市基础设施、公共服务设施或者其他公益性项目的土地不低于项目用地面积的15%。根据控制性详细规划、“三旧”改造单元规划或其他已批规划的要求，可采用区域平衡的方式进行公益性用地整合配置，对于应无偿移交政府但未落实的用地面积按改造后整宗用地市场评估单价计收土地出让金。

（二）鼓励项目改造主体将经营性用地调整为公益性用地。对于自愿提供上款所要求的15%以外的公益性项目建设用地及控制性详细规划或“三旧”改造单元规划要求以外的公共绿地或广场等城市公共开放空间的用地，可适量增加改造项目的计算容积率建筑面积，并按规定缴纳土地出让金。

前款所称公益性项目用地，是指根据国家《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137―2011），包括：区域交通设施用地(H2)、交通设施用地(S)、公用设施用地(U)、绿地（包括公园绿地、防护绿地、广场用地等）(G)、特殊用地(H4)以及部分公共管理与公共服务用地（A）。

第四章土地房产及建设政策

第十八条经认定的城市更新项目范围内没有合法用地手续但已经使用的国有或集体建设用地，按规定完善历史用地手续，具体按照国家、省相关文件办理。

第十九条纳入“三旧”改造的村（居）、集体经济组织权属用地，经村（居）、集体经济组织成员会议2/3以上成员或成员代表会议2/3以上成员代表的同意，并按相关规定公示后，可由村（居）、集体经济组织申请将其所有的集体建设用地转为国有建设用地的，具体按照国家、省相关文件办理。

第二十条城市更新项目范围内、外的用地在不同权属主体之间可以实行土地置换，包括国有土地和集体土地内部或相互之间的权属置换，具体按照国家、省相关文件办理。

第二十一条对于纳入连片改造范围的城市更新用地（含通过“五无工程”补办的用地），原土地权利人可以优先收购归宗后实施改造，具体按照省、市相关规定执行。

第二十二条拆除重建类工业提升改造项目可按以下两种方式进行改造：

（一）允许改造为商品厂房，其开发、建设及运营方式按商品厂房有关规定实施；

（二）一般性生产工业用地建成后容积率达到1.5及以上的，工业生产使用部分可自用、出租和分割或分拆后出售。

第二十三条以协议出让或流转方式进行供地的，按以下规定执行：

（一）符合控制性详细规划或“三旧”改造单元规划的要求，连片的旧村居改造项目中，现状居住用地面积超过改造项目总用地面积80%，通过节约集约合宗后用于经营性房地产项目开发的，允许以协议方式供地；

（二）土地使用权人拟将非公益性质的国有建设用地转变用地功能发展经营性项目（不涉及商品住宅开发建设），可采取协议方式出让；

（三）土地使用权人拟将原工业及其他非公益性质的集体建设用地转变用地功能发展经营性项目（不涉及商品住宅开发建设），有关转变用地功能及协议流转的方案经地块所属村（居）、集体经济组织成员会议2/3以上成员或成员代表会议 2/3以上成员代表同意，并按相关规定公示后，土地使用权人可申请通过集体建设用地使用权协议流转方式完善转变用地功能手续，并按规定向土地所有权人补缴地价款，向政府缴交集体土地流转收益金及相关税费；

（四）国有性质的边角地、插花地、夹心地出让和已供国有建设用地（不涉及保留建筑，不含商品住宅用地）使用权不转变用途情况下单独延长使用年限的，可采取协议方式出让；

（五）集体性质的边角地、插花地、夹心地流转和已流转集体建设用地（不涉及保留建筑）使用权不转变用途情况下单独延长使用年限的，协议流转的方案经地块所属村（居）、集体经济组织成员大会2/3以上成员或成员代表会议2/3以上成员代表同意，并按相关规定公示后，可采取协议方式流转；

（六）上述协议出让、流转方案（含延长使用年限）须报区人民政府批准。

第二十四条旧村居改造采用政府指导，村（居）、集体经济组织自行改造的方式进行。

（一）村（居）、集体经济组织是项目改造主体，组织改造方案的编制、表决，确定实施补偿安置的项目公司，统筹项目拆迁补偿安置工作。

（二）旧村居改造方案包括集体土地转国有方案、拆迁补偿安置方案、土地交易方案和实施计划等内容,由村（居）、集体经济组织自行编制或公开征集，镇政府（街道办事处）负责指导改造方案编制，报区“三旧”改造工作主管部门会区农业部门审查同意的，经村（居）、集体经济组织依法表决确定改造方案和实施补偿安置工作的项目公司后，改造方案报区“三旧”改造工作主管部门批准，由村（居）、集体经济组织负责组织实施。

（三）旧村居改造项目可采用“政府收回公开出让”“集体经济组织带建筑物公开转让”的方式实施改造，具体操作细则另行制定。

第二十五条除本章第二十三、二十四条外，涉及商品住宅开发的城市更新项目用地，须由政府土地储备机构收储后公开交易出让。

第五章财政政策

第二十六条工业提升改造项目（不包含以工业用途取得的员工村及物流用地项目）在符合城乡规划要求的前提下，不改变用途、不延长土地使用年限，改造后增加容积率、建筑密度的，不再增收土地出让金。

第二十七条城市更新项目用地通过协议出让转变用地功能的，土地出让金按以下标准计收：

（一）通过出让方式取得的土地转变用地功能的，土地出让金按改变用途后的土地市场评估价减去原用途土地剩余年限市场评估价的余额的40%计收；

（二）非公益性质的划拨土地转变用地功能的，按我区文件规定，按原划拨用途补办出让计收土地出让金后，再按上款标准计收转变用地功能的土地出让金。

第二十八条原经营性用地（不含商品住宅和工业用地建设项目），在不改变土地用途和不延长土地使用期限的前提下经批准增加容积率的，出让金按以下标准计收：

（一）通过出让方式取得的经营性用地增加规划容积率，土地出让金按市场评估价增加的土地价值的40%计收；

（二）通过划拨方式取得的经营性用地增加容积率，按我区文件规定，计收划拨土地补办出让手续的土地出让金后，再按上款标准计收增加容积率的土地出让金。

第二十九条原工业或商服用地（不涉及保留建筑项目）在不改变土地使用功能的前提下延长土地使用年限，土地出让金按延长土地使用年限前后土地市场评估价的差额计收。

第三十条以挂账收储方式实施改造的城市更新项目，原土地使用权人的土地出让收入分配原则如下：

（一）商住拆迁地块（即原商业、商住或居住用地改造后用于商业、商住或居住用途），原土地使用权人的补偿标准不超过土地公开出让成交价的70%；

（二）回购及工业仓储拆迁用地（即原工业用地改造后用于商业、商住或居住用途），对原土地使用权人的补偿标准按镇街分类执行：大良、容桂、北滘、陈村、乐从不超过土地公开出让成交价的50%，伦教、勒流、龙江、杏坛、均安不超过土地公开出让成交价的60%；

（三）按照我区镇级财政管理体制有关规定，原土地使用权人获得的土地出让收入分配部分由区、镇（街道）土地出让收入分成中的镇（街道）分成部分进行支付。

第三十一条对连片工业园区改造项目内土地权属为村居集体经济组织的，面积达到50亩以上的，由村居集体经济组织自行改造或合作开发改造的，或经政府收购后实施改造的,在表决通过并完成项目用地范围的土地整理后，按每亩土地扶持2万元的标准作为工作经费，对村居集体经济组织给予扶持，最高扶持资金不超过500万元。

第三十二条拆除重建类工业提升改造项目（不含商品厂房），用地面积达到 15亩及以上，在项目竣工验收后，容积率达到1.5及以上的，以项目竣工验收建筑面积对土地使用权人每平方米100元进行扶持，最高扶持不超过1000万元。对于已领取本款所述的扶持资金的改造项目，五年内申请分割或分拆后出售的，须退还已领取的扶持资金。

第三十三条改造后用于历史文化保护、公共设施、生态建设、公益性项目的，以项目用地面积对土地使用权人按每平方米100元进行扶持，最高扶持不超过 500万元。

第三十四条改造后的土地需进行复垦的，通过相关验收后，按每亩10万元的标准给予集体经济组织一次性扶持。

第三十五条对财政扶持资金管理的规定：

（一）若项目分期开发且符合相应扶持条件的，可按分期验收兑现财政扶持资金；

（二）对在本实施办法出台前已认定为“三旧”改造项目并符合本实施办法相应扶持条件的，按本实施办法有关规定执行；

（三）城市更新项目扶持资金申请操作细则另行制定。

第六章监督检查

第三十六条建立城市更新联动监管机制

（一）区“三旧”改造工作主管部门应对城市更新项目建立台账，加强批后监督检查工作，对发现借城市更新政策完善历史用地手续但不实施改造的，应报相关职能部门和区监察部门处理。

（二）镇（街道）、村（居）委会可与改造单位签订城市更新项目监管协议，按照协议约定督促项目实施。

（三）对违反规定未能按时按要求改造建设、经整改后仍不符合要求或拒不改造的，政府有关部门可按以下方式对改造单位进行处理：

1．按土地出让合同约定或划拨决定书规定向土地使用权人收取违约金；

2．改造单位不能享受城市更新相关优惠政策，并由政府向改造单位追缴已享受的各项优惠扶持资金；

3．对拆除重建或新建部分构成闲置土地的，按照《闲置土地处置办法》处理；

4．政府依法收回土地使用权及地上附着物；

5．各相关部门根据职责管理权限作出相应的处理。

第三十七条区“三旧”改造主管部门对各镇政府（街道办事处）的城市更新工作采用日常检查与考核相结合的方式进行考核，考核结果纳入各镇政府（街道办事处）工作考核指标。第七章附则

第三十八条本实施办法自发文之日起实施。

2017年12月31日前认定城市更新项目按本实施办法执行。本实施办法出台前已认定的“三旧”改造项目纳入城市更新项目范围，与本实施办法出台后认定的城市更新项目一并按国家、省、市有关“三旧”改造的要求进行分类管理。

第三十九条《印发顺德区推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（顺府办发 ﹝2010﹞19号）、《关于贯彻市政府关于通过“三旧”改造促进工业提升发展的若干意见的实施细则的通知》（顺府发﹝2011﹞20号）、《关于顺德区推进“三旧”改造工作实施意见的补充意见》（顺府办发﹝2011﹞105号）同时废止。此前区人民政府相关文件与本实施办法有冲突的，以本办法为准。在实施过程中具体条文如与国家、省、市最新文件要求不一致的，按上级文件执行。

第四十条本实施办法由区城市更新及“三旧”改造工作主管部门负责解释。

第三篇：旧改承诺书

建房（旧房改造）承诺书

本户为改善居住条件，向村委及有关部门申请建设新房（或旧房改造），并承诺做到以下条例：

1、严格按照规定程序做好申请，向村委交齐审批所需的材料，经村两委和上级管理部门现场看察并符合村建规划。

2、建房动工要按照村委通知时间安排施工，未经同意不得开工。要做到四周围不与他人发生纠纷，一旦发生纠纷，立即停工直至协调清楚再动工。

3、建房户按村建规划不得乱占村路（公路），不管是主体或围墙应与村支路路面保持距离1米以上距离，自然村交界处的村干道应预留2米以上距离，渔江东路边的建筑应保持3米以上距离。如果没有做到以上要求，自愿接受相关部门责令停工、拆除等一切处理意见，后果自负。

4、施工中所有建筑垃圾和材料，不得占用村路（公路），不得乱堆乱放，所有建筑垃圾自行及时清理到不影响环境卫生的地方。所有建筑垃圾不得倒入日常生活的垃圾箱内，应保持环境路面整洁、保持道路交通畅通，违者发生安全事故责任自负。施工中需要用条块石，不许倒放在村路水泥路面上，否则损坏路面应赔偿。

5、要做到环境四周及化粪池污水合理排放，不得影响他人日常生活及全村环境卫生整洁。

6、建房户在建筑施工中应特别注意安全防范工作（包括旧房拆除电力线路防火等）。对电、通信设备由管理部门人员进行负责，不得私自动搭处理。如果出现安全事故，一切责任由建房户自负。

7、四面做到：

东： 西：

南： 北：

8、本户保证按以上承诺施工，愿受村委及有关部门监督；如有违反，愿受有关部门处理，处理造成损失由本户自行承担。

本承诺书一式两份，村委保留一份，建房户保留一份，两份承诺书具有同等法律效力。本承诺书自签字之日起生效。岭口村委会

承诺人：

年 月 日

第四篇：城市更新单元计划申报委托书

城市更新单元计划申报委托书

编号：

委托方

小区名称

房号

栋

号

房产证号

建筑面积（㎡）

房产证登记权利人

证件名称

证件号（单位代码）

联系电话

联系地址

房屋状态

□自用

□查封

□抵押

□出租

□其他：

受托方

XX

街道办事处

委托方承诺事项一、一、本人（单位）已阅知《深圳市城市更新办法》和《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》（试行），并承诺遵守相关条款。

二、本人（单位）承诺在政府有关拆迁赔偿标准或市场合理标准的基础上，通过平等协商获得补偿。

三、本人（单位）承诺在本表填报的内容及提供的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。

如因虚假而引致的法律责任，一概由本人（单位）承担。

四、本人（单位）同意申请将上述房产纳入

城市更新单元进行拆除重建，并按相关规定申报纳入深圳市城市更新单元规划制定计划。

委托方（签名及指模）：

签订日期：

****年**月**日

（此页为正面）

受托方承诺事项

一、本委托书仅用于城市更新单元规划制定计划的申报工作，本单位仅在授权有效期内办理委托事宜，并严格遵循委托人的真实意愿，如所实施的行为超出授权范围，本单位自愿承担相应法律责任。

二、本单位承诺在政府有关拆迁赔偿标准或市场合理标准基础上，通过平等协商进行补偿。

三、本单位在本表填报的内容及提供的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。

如有虚假，本委托书将视为无效，且因此而引致的法律责任，一概由本单位承担。

受托方（盖章）：

法定代表人（签章）：

签订日期：

****年**月**日

特别说明

一、本委托书仅为房产证登记权利人同意申报深圳市城市更新单元规划制定计划的意愿材料，并不代表本小区已成为城市更新单元、或已具备进行城市更新的条件，相关许可以政府批件为准。

二、本委托书仅用于深圳市城市更新单元规划制定计划的申报工作，不作为城市更新改造项目实施主体的确认件。

城市更新改造项目的实施主体应按照《深圳市城市更新办法》及相关规定进行确认。

三、本委托书涉及的经济及民事纠纷，由本委托书双方自行承担相关责任。

四、本委托书一式叁份，自委托方签订之日起两年内有效。

五、同一更新单元内的委托书应连续编号，编号不得重复。

（此页为背面）

第五篇：​街道棚改工作进展情况总结

​街道棚改工作进展情况总结

今年以来，昱东街道承担老汽车站及周边地块、安东路d地块两个地块的棚改任务。征收面积共5.6万平方米，其中老汽车站近3.6万平方米，包括a、b、c、d四个地块,总户数131户（包括公产房3户），其中a地块31户，b地块52户，c地块47户，d地块1户。安东路近2万平方米，其中安东66户（其中公产房5户），铁路小学7户。昱东两个棚改地块与其他地块相比，具有“三多”特点，即店面房多、集体土地上自建房多、个性化问题多。自从今年3月街道成立棚改办，落实办公场所，棚改工作人员和征收公司进场以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市、区棚改办等部门的指导协助下，克服情况复杂、证件资料不齐、历史遗留问题多等困难，按时序进度完成前期各项工作，取得了一定成效。现将进展情况汇报如下：

一、进展情况

（一）老汽车站及周边地块

已全部完成双测任务。完成除布匹市场和d地块阜上15亩外所有征收户的合法性认定和评估工作。b地块长运公司已与市有关部门就评估价格问题达成一致意见，评估公司即将完成评估报告。长运公司宿舍25户住户已送达评估报告21户。自从7月28日启动签约以来，已有3户选取了恒大左岸的商品房，待完成租房搬家交钥匙等手续后，即可签约。c地块工商所办公楼评估报告已送达，近日即可签约。

（二）、安东路d地块及铁路小学地块

已完成70户双测任务，另外3户不配合。基本完成73户合法性认定工作。

二、存在的困难和问题

已经启动的老汽车站地块由于建设年代比较早，土地性质多样，有的甚至没有经过规划部门审批，证件不全，界定困难。街道就个性问题多次行文专题请示区、市棚改办，同时还联系市、区棚改办领导先后召开了十多次协调会，解决了一些历史遗留问题，但由于棚改政策性强、涉及商家住户切身利益、补偿资金巨大、事关社会稳定等，还有一些悬而未决的棘手问题亟待解决。

（一）阜上农贸市场有24间店面系九十年代阜上村为解决失地农民就业问题卖给村民的，没有房产证，属于集体土地上的商业店面，在评估时没有明确的政策依据，需要请市有关部门拿出具体的意见。

（二）水果市场店面房大多数店主办理的房产证上没有写明用途，前期商定的按实际用途评估的意见恐多数店面不会接受，还需请市规划部门统一认定。

（三）阜上15亩地块（d地块）有31间店面房，产权属于阜上村股份经济合作社，但有的被村民租用十多年未交房租，有的被村民抢占。南部的15亩地上原来建有阜上饭店，建筑面积3700平方米，2005年7月因需要建设阜上综合农贸大市场而拆除。这块建筑面积怎么算，如何补偿，是补偿房子还是评估土地价值后挂牌，目前没有明确的说法。

（四）去年启动的中心城区棚改工作是基于去库存背景下的政策设计，基本导向是鼓励选取平台上的安置房，拿钱走人式货币化补偿比例偏低。在目前平台上安置房告馨、二手房紧俏紧缺，只有购买开发商手中商品房的大环境下，过去那种几百人排队签约的情况恐难再现。面对高企的房价，对于那些面积小的被征收户如何解决购房刚需，集体土地上的自建房补偿、店主对店面房补偿心理预期价位高等，将是个相互博弈过程，需要做大量艰苦细致的工作。

三、下一步工作打算

昱东街道将按照全区“四大攻坚年”活动的部署要求，知难而进，攻坚克难，发扬吃苦耐劳和钉钉子精神，举全街居之力，积极稳妥推进棚改工作。

１、抓住长运公司这个重点，争取下周完成评估报告的送达工作，待公司履行审批程序后尽早签约，尽早拆除，为整个地块扩大签约面造成声势和影响。争取下周完成工商所办公楼的签约。动员各方面力量，加快长运公司宿舍25户的签约进度。

2、在市、区棚改办的指导下，本着先易后难的原则，成熟一块启动一块，尽快公布c地块阜上农贸市场的评估价格，启动签约。争取市有关部门支持，完成a地块水果市场店面房的法定用途认定工作，在9月初启动签约。完成d地块阜上15亩的合法性认定和评估工作。

3、8月上

昱东街道棚改工作进展情况总结

今年以来，昱东街道承担老汽车站及周边地块、安东路d地块两个地块的棚改任务。征收面积共5.6万平方米，其中老汽车站近3.6万平方米，包括a、b、c、d四个地块,总户数131户（包括公产房3户），其中a地块31户，b地块52户，c地块47户，d地块1户。安东路近2万平方米，其中安东66户（其中公产房5户），铁路小学7户。昱东两个棚改地块与其他地块相比，具有“三多”特点，即店面房多、集体土地上自建房多、个性化问题多。自从今年3月街道成立棚改办，落实办公场所，棚改工作人员和征收公司进场以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市、区棚改办等部门的指导协助下，克服情况复杂、证件资料不齐、历史遗留问题多等困难，按时序进度完成前期各项工作，取得了一定成效。现将进展情况汇报如下：

一、进展情况

（一）老汽车站及周边地块

已全部完成双测任务。完成除布匹市场和d地块阜上15亩外所有征收户的合法性认定和评估工作。b地块长运公司已与市有关部门就评估价格问题达成一致意见，评估公司即将完成评估报告。长运公司宿舍25户住户已送达评估报告21户。自从7月28日启动签约以来，已有3户选取了恒大左岸的商品房，待完成租房搬家交钥匙等手续后，即可签约。c地块工商所办公楼评估报告已送达，近日即可签约。

（二）、安东路d地块及铁路小学地块

已完成70户双测任务，另外3户不配合。基本完成73户合法性认定工作。

二、存在的困难和问题

已经启动的老汽车站地块由于建设年代比较早，土地性质多样，有的甚至没有经过规划部门审批，证件不全，界定困难。街道就个性问题多次行文专题请示区、市棚改办，同时还联系市、区棚改办领导先后召开了十多次协调会，解决了一些历史遗留问题，但由于棚改政策性强、涉及商家住户切身利益、补偿资金巨大、事关社会稳定等，还有一些悬而未决的棘手问题亟待解决。

（一）阜上农贸市场有24间店面系九十年代阜上村为解决失地农民就业问题卖给村民的，没有房产证，属于集体土地上的商业店面，在评估时没有明确的政策依据，需要请市有关部门拿出具体的意见。

（二）水果市场店面房大多数店主办理的房产证上没有写明用途，前期商定的按实际用途评估的意见恐多数店面不会接受，还需请市规划部门统一认定。

（三）阜上15亩地块（d地块）有31间店面房，产权属于阜上村股份经济合作社，但有的被村民租用十多年未交房租，有的被村民抢占。南部的15亩地上原来建有阜上饭店，建筑面积3700平方米，2005年7月因需要建设阜上综合农贸大市场而拆除。这块建筑面积怎么算，如何补偿，是补偿房子还是评估土地价值后挂牌，目前没有明确的说法。

（四）去年启动的中心城区棚改工作是基于去库存背景下的政策设计，基本导向是鼓励选取平台上的安置房，拿钱走人式货币化补偿比例偏低。在目前平台上安置房告馨、二手房紧俏紧缺，只有购买开发商手中商品房的大环境下，过去那种几百人排队签约的情况恐难再现。面对高企的房价，对于那些面积小的被征收户如何解决购房刚需，集体土地上的自建房补偿、店主对店面房补偿心理预期价位高等，将是个相互博弈过程，需要做大量艰苦细致的工作。

三、下一步工作打算

昱东街道将按照全区“四大攻坚年”活动的部署要求，知难而进，攻坚克难，发扬吃苦耐劳和钉钉子精神，举全街居之力，积极稳妥推进棚改工作。

１、抓住长运公司这个重点，争取下周完成评估报告的送达工作，待公司履行审批程序后尽早签约，尽早拆除，为整个地块扩大签约面造成声势和影响。争取下周完成工商所办公楼的签约。动员各方面力量，加快长运公司宿舍25户的签约进度。

2、在市、区棚改办的指导下，本着先易后难的原则，成熟一块启动一块，尽快公布c地块阜上农贸市场的评估价格，启动签约。争取市有关部门支持，完成a地块水果市场店面房的法定用途认定工作，在9月初启动签约。完成d地块阜上15亩的合法性认定和评估工作。