第一篇：2011经济转型与湘商发展论坛方案
2011经济转型与湘商发展论坛
湘商，湖南商人的简称，一般指湖南籍的商人，实业家的集合。从古至今，湖南商人都是中国经济发展的的中坚之一。自2007年我省举办首届湘商大会以来，湘商正逐渐成为一支重要的商界力量。目前，国内湖南异地商会数量已由2006年的36家增至90家，拥有会员企业近3万家，带动当地社会就业200多万人，湘商直接投资湖南和通过湘商引导来湘投资的资金，已达997.2亿元。湘商已成为中国十大商帮之一，是湖南的一张商业文化名片。如今在私营经济发达的湖南省，“邵东模式”,“湘中经验”,“大汉现象”,越来越多的媒体对湖南所取得的成就和经验给予报道，越来越多的人对湖南的发展给予关注。今年成为中国首富的“三一集团”掌门人梁稳根更是擦亮了湘商这张名片，把湘商的影响力推向了让世界仰视的高度。
为了系统总结近年来湘商发展成就，增强各地湘商凝聚力，为湘商发展对接高端资源，特组织举办此次论坛。
一、论坛时间
2011年12月23日—24日，报到时间：2011年12月22日，报名截止：2011年12月16日。
二、论坛地点
中央党校、国家行政学院、军事科学院（待定）
三、论坛主题
新湘商新机遇
四、组织机构
主办：中国科学社会主义学会研究部、湖南省经济技术协作办公室
承办：湖南省经协办异地商会指导服务中心
湖南长沙天行健文化科技有限公司
五、会议内容
（1）剖析中国商帮文化
（2）探讨湘商发展新机遇
（3）探索湘商发展新路径
（4）湘商发展与政企互动交流
六、论坛议题安排（拟定）
2011年12月23日上午(9:00-12:00)
主持人：
（一）主办单位领导致辞
（二）主题演讲
1、主题演讲之一:贯彻科学发展观，加快经济转型步伐
──演讲人:全国政协副主席
2、主题演讲之二 : “十二五”经济转型和企业发展机遇
──演讲人:
3、主题演讲之三:新兴产业与招商政策
──演讲人:
4、主题演讲之四: 新兴产业与品牌领导力
──演讲人:国际品牌联盟（IBF）中国区总裁梁中国
2011年12月23日下午(14:00-17:00)
主持人：
5、主题演讲之五:新型工业化与企业品牌塑造
──演讲人:
6、主题演讲之六:农业现代化与企业品牌塑造
──演讲人:
7、主题演讲之七: 新型城镇化与企业品牌塑造
──演讲人:
8、主题演讲之八: 信息化与企业品牌塑造
──演讲人:
2011年12月24日上午(09:00-12:00)
（三）分项活动
1、两型社会与企业发展机遇座谈会
主题: ＊ 构建两型企业健康发展的良好政策环境
＊ 两型社会建设与企业投资方向
参加人员：有关省部级领导出席，有关城市市长、行业主管部门领导、协会负责人、新型产业企业代表和知名人士参加。
2、讲座：新时期新形势下的企业品牌管理
参加人员：论坛主办者、品牌企业负责人以及相关人士
3、新型产业发展研讨会
参加人员：特色新型产业示范城市负责人、知名企业负责人，论坛主办机构代表、以及中外新闻媒体、专家学者等。
2011年12月24日下午(14:00-17:00)
政企沙龙与洽谈
论坛主办者联谊与联欢，特色项目合作洽谈、城市和企业定向推介与招商、中国科学社会主义学会产学研高级研修班联谊活动等。
参加人员：相关省部级领导、城市市长、行业主管部门领导、协会负责人、新型产业企业代表和知名人士等。
七、特邀嘉宾
全国人大、全国政协的领导，国家发改委、国资委、商务部、科技部、农业部、部参、总后等国家部委的权威官员，有关省市领导，相关行业协会负责人，新型产业与品牌研究专家等。
八、参会代表
地方政府负责人，品牌企业家，新型产业厂家、经销商，品牌宣传推介与传播机构、相关行业协会负责人，品牌策划、设计、管理、咨询专家及从业人员等。
九、会议费用
代表单位参会每人18000元（含食宿费、会刊信息费、会议资料费等）
十、联系方法
会务电话：待定
咨询电话：待定
第二篇：中国循环经济与绿色发展论坛
中国循环经济与绿色发展论坛2012
总体方案
中国社会科学院
中国循环经济与环境评估预测研究中心
2012年8月 北京
目 录
第一部分 论坛概况
一、论坛背景
二、论坛主题
三、论坛目标
四、论坛时间与地点
五、论坛规模及参加人员
第二部分 论坛议程
一、开幕式
二、主题论坛
三、专题论坛之政策解读与前沿探讨专场
四、各省市地区专题论坛专场
五、专题论坛之技术应用与产业发展专场
六、闭幕式
第三部分 论坛组织
一、论坛组织机构
二、组委会
三、联系方式
附件1 地区专场申请表 附件2地区专场合作条款
第一部分 论坛概况
一、论坛背景
近年来，国家高度重视循环经济发展，将发展循环经济作为调整经济结构、加快转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措，对循环经济发展的支持力度逐步加大。“十二五”时期，我国经济社会发展面临的资源环境约束进一步强化，发展循环经济，实现产业转型升级、节能减排的形势严峻、任务艰巨。
国家“十二五”规划纲把“大力发展循环经济”作为一项重要内容，从推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑等四个方面，提出了发展循环经济的主要任务。为完成“十二五”时期循环经济发展的主要任务，国家循环经济专项规划即将出台，将通过实施“十百千”示范工程等具体措施，重点支持十大示范循环经济工程、百个循环经济示范城市县和千家循环经济示范企业和园区，在全国范围内推广循环经济典型模式，构建循环经济产业体系。
为贯彻“十二五”时期国家发展循环经济的重要部署，探讨循环经济的有效政策与实施机制，促进政府、产业、学术、科研、金融等领域的互动交流与协力合作，促进循环经济与节能减排、工业转型升级和战略性新兴产业的协同发展，推动循环经济向更高层次跨越，中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心特举办本次论坛。
二、论坛主题
深化循环经济 实现绿色发展
三、论坛目标
1、提高认识 促进行动
通过出席论坛的各部委领导官员、理事会高级顾问和专家学者对当前资源综 合利用、节能减排与循环经济发展形势和问题的深入分析和对“十二五”期间国家循环经济政策的解读，积极宣传国家循环经济最新政策，深化社会各界对循环经济实践趋势和国家政策的认识，促进社会各界贯彻落实国家政策，积极参与构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系，创建循环型社会，促进绿色发展。
2、探讨交流 建言献策
回顾循环经济领域的重要发展成果，研讨交流各行业、地区及重点企业发展循环经济的技术创新、成功经验与典型模式；研讨交流资源综合利用、节能减排的政策措施及新能源的开发与应用，进一步推动节能减排的有效实施；研讨交流循环经济与节能减排、气候变化的协同效应，以及同工业转型升级、战略性新兴产业的政策关联，为国家完善相关政策机制、强化技术和服务支撑、促进循环经济社会体系构建及与相关领域协同发展提供咨询建议与决策参考。
3、搭建平台 促进合作
在国家发改委、工信部、环保部、科技部、建设部、农业部等部委的指导支持和中国社会科学院的领导下，发挥中国循环经济与环境评估预测研究中心的组织优势、政策研究优势和桥梁纽带作用，团结和凝聚社会各方面力量，搭建高层次的中国循环经济与绿色发展论坛及战略合作平台，积极探索发展循环经济的长效合作机制和新型实践形式，积极促进循环经济典型实践模式、先进技术的推广与应用，积极推动产业、学术、科研、金融在循环经济领域的沟通理解与务实合作，为我国循环经济发展做出更大的贡献。
四、论坛时间与地点
时 地 间：2012年12月15-16日
点：暂定中国社会科学院学术报告厅（北京）
五、论坛规模及参加人员
规模：500人。
参加人员：国家发改委、工信部、环保部、科技部、建设部、农业部等部委负责循环经济与绿色发展工作的部门相关领导和专家；中国社科院领导；有关省市和地方政府部门分管循环经济、环境的领导及代表；中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心理事长、副理事长、常务理事、理事和工作机构主要领导；循环经济、低碳经济、生态经济等领域著名专家、学者；各类循环经济企业、战略性新兴产业企业、环保产业相关企业代表；相关环保组织、国际组织代表；部分媒体代表；其他特邀代表。5
第二部分 论坛议程
中国循环经济与绿色发展论坛设开幕式、主题论坛、专题论坛、地区专场、闭幕式。
一、开幕式
时间：12月15日 9：00-10：00
1、主持人介绍与会领导和嘉宾
2、国家发改委副主任致开幕词
3、国家环境保护部副部长致辞
4、中国社会科学院副院长致辞
5、地区专场代表致辞；
二、主题论坛
时
1、题间：12月15日 10：10-12：30 目：当前循环经济与绿色发展的形势与任务
演讲人：国家发改委环资司领导
2、题目：环境保护的趋势与政策措施
演讲人：环保部科技司领导
3、题目：循环经济、节能减排与产业升级
演讲人：工信部节能与综合利用司领导
4、题目：绿色发展的科技支撑
演讲人：科技部社会发展司领导
5、题目：绿色发展的机制创新与体系构建
演讲人：中国社科院 午餐及午休：12：30-14：00
三、专题论坛之政策解读与前沿探讨专场
时
1、题间：12月15日 14：00-18：00 目：国家“十二五”循环经济规划解读
演讲人：国家发改委循环经济研究中心主任
2、题目：农业循环经济与绿色发展
演讲人：国家农业部科技司领导
3、题目：中国应对气候变化的战略与实践
演讲人：国家发改委气候司领导
4、题目：低碳经济与气候变化
演讲人：中国社会科学院城市发展与环境研究所所长
5、题目：低碳技术与绿色发展
演讲人：中国科学院科技政策与管理科学研究所所长
6、题目：绿色化工发展趋势
演讲人：清华大学化工科学与技术研究院、中国工程院院士
7、题目：冶金循环经济与绿色发展
演讲人：中国科学院过程工程研究所、中国工程院院士
8、题目：清洁生产与绿色发展
演讲人：环境保护部清洁生产中心主任、中国工程院院士 自由发言讨论 晚餐：18：00
四、各省市地区专题论坛专场
时说间：12月16日 8：30-12：00 明：各省市地区循环经济组织机构对循环经济越来越重视，现根据各省市地区循环经济组织机构的要求，特设地区专场，邀请国家相关部门的领导、专家负责人出席现场，重点就部分省（直辖市、自治区）循环经济发展进行整体介绍、经验交流与合作探讨。
设地区专场，如需调整，请相关地区循环经济组织机构，向论坛组委会提交地区专场的增设申请及各地区专场的主要方案，由论坛组委会研究后确定，并及时通知各参会单位与代表。如贵单位有意在我们此次论坛设地区专场，请速来电商议。（附件：地区专场申请表、地区专场合作条款）7
五、专题论坛之技术应用与产业发展专场
时
间：12月16日 13：30-16：30
1、题
目：再制造技术前沿与产业发展趋势 演讲人：中国工程院院士
2、题
目：城市矿产基地的政策措施与发展指导
演讲人：国家发改委
3、题
目：城市餐厨垃圾产业的政策措施与发展指导
演讲人：国家发改委
4、题
目：绿色发展的投融资与商业模式
演讲人：中国循环经济与环境评估预测研究中心
自由发言讨论
六、闭幕式
时间：12月16日 16:30—18:00 主持人介绍参加闭幕式的领导和嘉宾
1、各省市地区循环经济专场负责人讲话
3、中国循环经济与环境评估预测研究中心主任小结
4、中国社会科学院领导致闭幕词，宣布论坛闭幕
第三部分 论坛组织
一、论坛组织机构
（一）主办单位
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所
中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心
（二）支持单位
国家发改委资环司 工信部节能与综合利用司 环境保护部科技司，科技部社发司、住房与城乡建设部建筑节能与科技司、农业部科技司等
（三）会务承办单位
北京卓峰博略文化传播有限公司
二、组委会 名誉主任：
李平中国社科院数量经济与技术经济研究所所长
主 任：
齐建国 中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长 中国循环经济与环境评估预测研究中心主任
副 主 任：
韩胜军 中国社科院数技经所科研处长 彭绪庶 中国社科院数技所产业技术室副主任
朱彩飞 中国循环经济与环境评估预测研究中心副主任
秘 书 处：
杨 彤（秘书长）、范晓燕（副秘书长）
三、联系方式
中国社会科学院 中国循环经济与环境评估预测研究中心 联系电话：010-52422190、010-57792194 电子邮箱：rccecass@live.com 网 址：www.xiexiebang.com 地 址：北京市东城区建国门内大街五号 科研大楼1431室 邮政编码：100732
第三篇：经济论坛策划方案
地址:XX酒店
经济论坛
XX管理咨询有限公司 ——解读宏观经济形势，论XX集团成功之道。
论坛的宗旨：服务地方政府、服务地方经济、服务本地企业、服务地方创业人士，致力于打造南充高端经济信息平台。
一、论坛的目的及意义 1.活动的目的
（一）经济政策与宏观形势解读，增强企业发展信心。通过XX集团董事长XXX先生对企业的外部发展形势与宏观经济政策走向等问题的权威解读，因势利导，充分利用现今国家经济政策的预测企业未来发展方向，制定好企业的战略经营目标。
（二）共同探讨 合作交流
通过对XX集团XXX先生的成功经历进行了解后，大家进行探讨交流发言学习XX集团及XXX先生成功经验、处事哲学、宝贵品质。
（三）建言献策 提升品牌
与会企业家通过发言或当面建议的形式，给与会的地方政府领导进行经济政策的合理化建议。共同推动地方经济发展。
2.论坛的意义
（1）使大量的知名企业和商界领袖出现在此次论坛会上，彼此之间开展经济合作和交流。把经济、企业和产业的发展放到最重要的中心位置，把企业经济发展中的突出问题、真实存在的政策问题和企业自身的素质问题挖掘出来，设置专题分会，集中火力，深入分析，在政府官员和企业领袖之间坦率的交流互动中，寻求解决问题的良方。
（2）进行项目登记，使我们的论坛能够顺利进行。
（3）对持有项目进行介绍，寻找合作伙伴，实现共赢的良好发展格局。
二、主办单位、协办单位、赞助单位
主办单位：XX管理咨询有限公司 协办单位：
赞助单位：
三、活动时间和地点
时间:2011年12月10日 地点:XX酒店
四、面向群体
面向地方政府领导和行政部门领导、社会各企业高层领导、专家学者。
五、日程安排
1.12月10日上午9:00开始报名登记.2.12月10日下午14:00—16:30东方经济论坛讲座、领导讲话、XX经信局XXX讲话、嘉宾发言。3.12月10日下午16:30—18:00(1)项目介绍与合作谈判。
组织者：XX管理咨询有限公司
参与者：项目持有人与项目开发经营的意向企业.(2)自由活动:乒乓球、羽毛球、台球等.4.12月10日晚19:30音乐晚会
六、活动具体组织安排负责人
1.广告宣传:XX 2.节目编排:XX 3.舞台灯光:XX 4.后台管理:XX 5.主持人:XX
七、活动内容与流程
节目表单： 1入场.2开场器乐合奏<自由> 3主持人,开场词,嘉宾介绍.4代表致辞 5古筝<彝族舞曲>
6琵琶<送我一只玫瑰花> 7二胡<赛马> 8歌曲<看月亮爬上来> 9琵琶<寒鸦戏水> 10二胡<火> 11萨克斯<城里的月光> 12配乐诗词朗诵 古筝,<渔舟唱晚> 13结束.八、舞台布置
1.背景（主题、主办单位、协办单位、赞助单位）2.横幅 3.前台花盆
4.花篮：入场门口2个、山庄门口6个
东方经济论坛邀请函
主题：解读国际经济形势和中国宏观经济政策走向，XX集团成功经验分享。
主讲：XX集团董事长——XXX先生
邀请 公司 总经理 于2011年12月10下午14:00点至2011年12月10日下午16:30点到XX市XX酒店参加经济论坛第一期讲座!我们诚挚的邀请的您的出席“经济论坛”活动。
谨此奉邀
主办单位：XX管理咨询X有限公司 协办单位: 赞助单位：
2011年12月10日
￥:888 主要活动时间安排
1.12月10日上午9:00开始报名登记.2.12月10日下午14:00—16:30经济论坛讲座、XX区政府领导讲话、XX区经信局局长讲话、嘉宾发言。3.12月10日下午16:30—18:00(1)项目介绍与合作谈判。
组织者：XX管理咨询有限公司
参与者：项目持有人与项目开发经营的意向企业.(2)自由活动:乒乓球、羽毛球、台球等.4.12月10日晚19:00音乐晚会
1入场.2开场器乐合奏<自由> 3主持人,开场词,嘉宾介绍.4代表致辞
5古筝<彝族舞曲> 6琵琶<送我一只玫瑰花> 7二胡<赛马> 8歌曲<看月亮爬上来> 9琵琶<寒鸦戏水> 10二胡<火> 11萨克斯<城里的月光> 12配乐诗词朗诵 古筝,<渔舟唱晚> 13结束.
第四篇：全市经济转型发展调研报告
2012年11～12月，市委督查组牵头开展了全市经济转型发展情况督查调研活动，并形成《关于全市经济转型发展情况的督查调研报告》（见附件）。2013年1月29日，省委常委、市委书记吴存荣同志批示：“相关建议转各部门参考。”附件：《关于全市经济转型发展情况的督查调研报告》
关于全市经济转型发展情况的督查调研报告
合肥市委督查组
2012年11～12月，市委督查组根据市委对督查组工作的要求，组织市委督查组全体成员和市委办公厅等有关部门，就全市贯彻落实市第十次党代会精神，加快转变经济发展方式，推动经济转型发展、促进经济跨越发展专题，到各县市区、开发区和市直有关部门开展督查调研，并赴长沙、郑州考察学习。督查调研采取座谈研讨、查看资料、实地考察等方式进行。在督查调研中，我们感到，市第十次党代会以来，全市上下积极谋划和推进经济转型发展，取得了阶段性成效。通过督查调研，进一步宣传了市第十次党代会和党的十八大有关精神，提高了大家对转变经济发展方式、推进经济转型发展必要性的认识，增强了转变经济发展方式、加快经济转型发展的责任感和紧迫感。当前，合肥正处于经济转型发展的关键阶段，经济转型发展亟待统筹谋划、分类指导、重点突破、提升水平。
一、全市经济转型发展取得的成效
一年多来，全市各县市区、开发区和市直有关部门深入贯彻落实市第十次党代会精神，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、富民强市主线，结合实际，积极探索，推动经济转型发展，取得较好成效，促进了全市经济快速、健 1 康、持续发展。
（一）经济转型发展思路逐步清晰。各县市区、开发区从自身实际和发展需要出发，确定经济转型发展的战略重点，探索经济转型发展的思路和措施。瑶海、庐阳、蜀山、包河4个中心城区，围绕建设“首善之区”，大力发展现代服务业和新型业态，重点发展楼宇经济、总部经济、文化创意、电子商务、物联网、特色街区，推进城区工业向都市型产业转型，工业园区向都市产业园转型。瑶海区针对一批老工业企业即将搬迁后出现的发展空间，积极谋划发展都市科技工业园、物联网产业园。庐阳区大力发展楼宇经济、总部经济、特色街区、生态农业。蜀山区创建国家级电子商务示范基地，吸引美国传奇、香港派蒙等34家电商企业集中入驻，总投资50多亿元，发展目标是建成拥有10万个座席的全国重点电子商务区。包河区在着力构建“产城一体、业态繁荣、高端引领、功能完善”的现代产业体系的同时，坚持生态立区，积极推进“三圩”（大张圩、东大圩、牛角大圩）生态旅游建设。各个开发区按照工业发展主引擎、创新发展新高地的定位和产城一体的要求，不断完善功能，提升层次，加快发展。高新区围绕建设现代化科技新城，推进创新发展与城市西部组团建设双跨越，着力打造家电、高端装备制造、新能源、公共安全等先进制造业、战略性新兴产业集群，着力推进“一中心、三基地”和中科大先进技术研究院建设。经开区推进“传统产业高端化、新兴产业规模化”，积极提升发展四大支柱产业，大力发展新能源汽车、电子信息、新材料、生物医药、住宅产业化和现代服务业等新型产业。新站区围绕产业新城建设，实施现代服务业和新型工业双轮驱动，推进国家级新型平板显示产业基地建设，打造以战略性新兴产业为主体的现代产业组团。滨湖新区努力营造交通、生态、医疗、教育、购物、休闲等“六个良好环境”，积极构建区域性金融商务、行政办公、会展旅游、文化体育、研发创意、商业居住等“六大中心”。合肥巢湖经 开区招商引资有了新的突破，一批新企业在该区落户和开建。各县市以工业化和城镇化为突破，推进开发区和工业集中区的优化提升。肥西县加快推进重点园区由规模扩张向集约开发转变，产业发展由相对分散向集聚集群转变，招商引资由注重数量向量质同升转变，战略性新兴产业由规模不大向规模扩张转变，大力推进新型工业化。肥东县实施“工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展”四大战略，努力加快工业化、城镇化、农业产业化“三化联动”进程。
（二）产业结构调整加速推进。以大力发展战略性新兴产业为带动，产业结构优化升级明显加快。预计全年战略性新兴产业产值突破1570亿元，占全市规上工业的28.3%；实现增加值425亿元以上，同比增长21%。新型平板显示、太阳能光伏、新能源汽车、公共安全等战略性新兴产业在全国领先。“双千工程”、“两化融合”深入推进，传统产业得到改造提升，“六大主导产业”加速集聚发展，家用电器、装备制造产业双双突破千亿产值大关，家电产能跃居全国三大家电基地之首。服务经济快速发展，服务业产值和就业比重明显提升。2012年前三季度，全市服务业实现增加值1048.93亿元，同比增长11%，占GDP比重为37.4%；现代服务业引资960.6亿元，占全市引资总量的一半，新引进大项目41个；1-11月份，服务业投资2193.69亿元，同比增长21.4%。服务外包快速发展，集聚企业253家，累计接包合同执行金额超过3亿美元。滨湖国际金融后台服务基地入驻机构已达14家。环巢湖旅游开发强力推进，全市5亿元以上在建旅游项目63个；2012年前三季度，旅游业总收入304.5亿元，同比增长58.1%。
（三）科技创新能力显著提升。推动政府与高校、科研院所合作，企业与高校、科研院所对接，产学研合作形式越来越多，领域越来越宽，层次越来越高。示范核心区“一中心、三基地”基本建成，十大战略性产业研究院建设不断完善，中科大先进技术研究院建设加快推进，合工大智能制造技术研究院建设正在谋 划，高科技园区创新功能和产业承载力显著增强。企业创新主体作用日益突出，安凯、三联获批国家工程技术研究中心。2012年新建工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室133个。全市省级以上工程技术研究中心、企业技术中心累计已达233个，其中国家级26个。自主创新能力不断增强。2012年前三季度，发明专利申请和授权量分别达3028件、892件，同比增长32.7%、60.1%；技术交易合同额30.97亿元，同比增长72%。高新技术产业继续快速发展，高新技术企业和创新型企业累计达938家，同比增长20%；全年高新技术产业增加值超过900亿元，居省会城市前十位。不断推进科技体制改革，优化创新环境，32家企业参与企业股权和分红激励试点；科技文化融合重点实施项目10个，支持语音、动漫、出版等基地建设。高层次创新人才加速集聚，新组建安徽硒谷生物等3家企业院士工作站，集聚院士团队118人，在肥服务院士总数达62人；新引进国家4个千人计划及其投资创业团队，全市入选国家“千人计划”累计达33人。
（四）城乡统筹发展步伐加快。以现代化城市的发展理念和建设标准，统一推进城乡规划建设，促进了城乡经济同步发展，城乡面貌明显改变。城市基础设施大建设继续强力推进，2012年，新建、续建大建设项目840项，完成投资217亿元；滨湖新区完工和在建项目33项，工程总投资121.5亿元。长丰县高起点建设北城组团，打造合肥区域性特大城市新亮点，投资170亿元的世纪金源和投资70亿元的恒大城市综合体项目加快推进，商业广场、五星级酒店、运动中心、影视城2013年将全面建成营业。开发区、县区互动发展，高新区、经开区、新站区与县区合作共建的柏堰科技园、新港工业园、南岗科技园等，取得了发展双赢。现代农业与工业、旅游业融合发展。市级以上产业化龙头企业发展到471家，其中国家级7家。预计全年农产品加工产值突破1000亿元，同比增长24.9%。4 环巢湖生态农业带建设取得突破性进展，总投资56.6亿元的234个生态农业项目，已完工159个、完成投资28.52亿元，建成了包河大圩等一批国家、省级旅游休闲农业示范点（区）。县域经济加快发展。预计2012年，县域生产总值达1300亿元，占全市生产总值的31.7%，比去年同期提高2.6百分点；肥东、长丰成为中部百强县；肥西县第3次跻身全国百强县，位次比2010上升1位。
（五）生态文明建设成效显现。围绕巢湖综合治理，高起点规划建设环巢湖生态示范区，一期总投资502.5亿元的113个环巢湖生态示范区项目已全面展开。《巢湖流域水污染防治“十二五”规划》和国家水生态系统保护与修复试点批准实施，环巢湖乡镇污水处理总体方案已编制完成。以节能减排为抓手倒逼经济转型，在连续4年获得省节能超额完成奖的基础上，2012年前三季度，全市单位GDP能耗下降4.67%，超过省政府下达的全年能耗降幅目标。推进落后产能淘汰，2012年1—11月份，六大高能耗行业产值占全市工业比重下降1个百分点。巢湖、肥东等地以铁的手腕推进矿山整治和生态修复。巢湖市截止目前已关闭67家矿山、57家轮窑厂、169座石灰窑，完成39万平方米生态修复工作。以创建国家生态园林城市和国家森林城市为目标，开展城区绿化大会战和农村大规模植树造林，城区绿化投入14.45亿元，完成绿化面积1212.9万平方米，其中滨湖新区绿地率达44.8%、绿化覆盖率达57.4%，高于全市平均水平4.5、8.2个百分点；农村造林投入30亿元，完成植树造林24.4万亩。深入推进农村环境综合整治，启动实施美好乡村建设，农村生态环境和居住环境明显改善。
（六）工作推进机制初步形成。各地各部门以效能的提升推进转型发展思路和举措的落实，把干部队伍的积极性、创造性引导到加快转型、又好又快发展上。长丰县重点工作由县四大班子领导成员分别担任组长，乡镇、开发区和县直部门 5 责任捆绑、上下联动、同奖同罚，实行战役式推进、派单式分解、专题片式前后对比汇报、曝光式督查，加大了工作落实力度，并探索了一套行之有效的群众工作方法，全县经济发展势头强劲。巢湖市严格考核、严格奖惩、严格问责，全年通报批评单位30个次、通报批评个人31人次、行政免职8人、实行离岗拆迁7人、在媒体上表态发言6人，在各级干部中产生了很大震动，形成了“以快速度赢得快转型、以快节奏推动快见效”的风气，促进了经济转型和各项工作的有效开展。庐江县实施“工业立市推进年”和“城市建设提升年”，建立项目推进双向约束和“五个一”制度（一名县干负责、一套班子服务、一张推进时间表、一块任务倒计时牌和一份责任书），加快了县域经济转型发展。市发改、经信、科技、农业、商务等部门，加强调查研究和具体指导，积极研究支持新型工业化、自主创新、现代服务业、现代农业的政策措施，认真履行各自职能，主动服务基层，在推进全市转型发展中发挥了重要作用。
二、当前合肥经济转型发展存在的主要矛盾
根据调研中基层反映的情况，综合分析合肥发展的阶段性特征和内外部条件，我们认为，当前合肥推进转型发展，主要面临着五对矛盾：
一是加快发展与加快转型的矛盾。对于合肥来说，当前仍处在跨越赶超阶段，虽然“十一五”以来发展变化巨大，但经济总量不大，人均水平不高，发展相对不足，仍然是合肥现阶段最基本的市情和最大矛盾。要实现“新跨越、进十强”，不仅要稳增长，而且要快增长。转型不是不要增长，而是为了更好更长远的增长。但从国内外发展经验看，转型发展中调整传统产业、淘汰落后产能，必定要牺牲一定的速度，有时要付出经济增长放缓的代价。上海近几年在推进创新驱动、转型发展中，经济增速就明显放缓（今年回升）。合肥近几年虽然发展速度较快、经济总量增大，但创新能力、产业结构、发展质量的提升，与发展速度、经济总 6 量的提升之间仍然存在落差，发展的协调性、可持续性和核心竞争力不强。特别是老城区和有的开发区，受发展空间和承载能力的影响，传统的发展模式几乎要走到尽头，转型发展更加迫切。要提升合肥持续的竞争力，必须加快转变经济发展方式，实现经济转型发展，即使一时增速受到影响，也应该坚定不移地推进，为更长时期又好又快发展打基础，增创合肥科学发展新优势。当前，尤其需要引导各级干部正确认识和处理加快发展与加快转型的矛盾，统一思想认识，消除各种疑虑。
二是低端产业被调整与新兴产业过程化的矛盾。在转型发展过程中，既需要大力发展战略性新兴产业，也不能忽视改造提升传统产业。我市工业门类比较齐全，产业结构不尽合理。化工、冶金、建材、轻纺4个传统产业的工业产值和增加值，目前仍占全市工业的四分之一。转型发展需要运用新技术、新装备、新工艺改造提升传统产业，增强产业竞争力，延伸产业链条，壮大产业规模，同时部分缺乏市场竞争力的低端传统产业将会逐步被淘汰。随着转型发展的推进，传统产业比重必将进一步缩小，新兴产业比重将会进一步扩大。我市战略性新兴产业近几年虽有较快发展，但许多产业项目还处在起步阶段，尚未形成一定规模，市场竞争力还不强，新一轮战略性新兴产业和高端服务业尚待培育。在这一过程中，需要找准加快发展与转型升级的平衡点，防范产业转型出现真空和断档，出现经济增长速度下滑的风险。
三是转型发展依靠创新驱动与创新能力提升不足的矛盾。合肥是全国科教资源比较密集的城市之一，是科技部确定的全国唯一科技创新试点市，是国家首批创新型试点城市，去年又成为国家股权和分红激励试点市。“十一五”以来，合肥把科技创新摆在前所未有的战略高度，推出了一系列突破性举措，初步走出了一条依靠自主创新推动经济社会又好又快发展的新路子。但目前合肥创新能力还存 在诸多不足，产学研合作总体上规模还不大，层次也不高，促进高新技术成果转化和产业化机制还不通畅；高新技术企业数虽居省会城市第8位，但与排名前三的杭州、广州、成都相比，相差一倍以上，而且像京东方这样有规模、带动性强的大企业、大项目还不多；合肥2011年发明专利授权量760件，虽增长较快，但与周边省会城市相比，还有较大差距，仅为杭州的16.9%、南京的21%、武汉市的29.4%、长沙的43%。科技要作为未来合肥转型发展、跨越发展的驱动力和战略支撑，还需要作出很大的努力。
四是经济加快转型与制度环境尚不完善的矛盾。实现转型发展，需要有一个有利于转型发展、科学发展的制度环境。“十一五”以来，合肥大力开展效能建设，深入推进一系列改革，不少举措在中部乃至全国“领风气之先”，投资发展环境不断优化。但从转型发展的要求来说，制度环境还存在许多不足。在行政管理体制改革方面，政府职能转变还未完全到位，多头监管和条块分割没有根本改变，基层对行政审批慢等方面的反映仍然不少。在要素市场建设方面，市场化改革还不够，市场体系培育机制尚不健全。在产业发展方面，产业培育的发展创新机制尚不完善，对牵动性强、技术水平高、投资规模大的重大项目有时还需要一事一议；产业关联度还不高，产业链未能有效形成。在制造业内部、制造业与服务业之间的产业关联，大多处于自发和培育阶段，成熟且紧密的产业配套和企业协作不多。有利于现代服务业发展的政策环境还不完善，特别是现行税收制度导致服务业税赋偏重，制约了服务经济的发展。在考核机制方面，与促进转型发展相适应的考核评价体系还没有建立。
五是生产要素供给制约与转型发展要素需求的矛盾。随着合肥工业化、城镇化进程加快，土地、资金、人才等要素的供给矛盾越来越突出。经开区反映，因 8 缺少发展用地，不少项目转移到了其他地方落地；巢湖市反映，非常缺少城市规划建设、招商引资、投资融资等方面专业人才；许多企业反映一些急需的各类专业人才很难招到。合肥要加快转型发展，不仅要推进先进制造业优化升级，而且要大力发展现代服务业，通过现代服务业与先进制造业融合发展，提升城市经济的竞争力。这种产业转型和升级必然带来就业结构的转变，对劳动者的素质和技能提出了新的更高的要求，而目前合肥的劳动就业人口素质和人力资本的储备情况还远不能适应，技术人才缺乏，高端人才偏少，特别是在城市化进程中进入合肥的大量农村人口，大多文化素质较低，缺乏基本技能。人力资本的约束将是合肥转型发展的一大制约。
三、推进合肥转型发展的几点建议
合肥目前正处在打造“大湖名城、创新高地”，建设区域性特大城市的重要时期，经济、社会、城市发展进入转型发展的重要阶段，呈现以下一些阶段性特征：
一是经济增长处在要素驱动向创新驱动转变的重要阶段。初级生产要素和投资驱动是合肥“十一五”以来快速发展的主要动力，但面对传统要素供求关系的变化，面对土地、资源、环境压力日益加重的局面，这种传统外延式发展很难长期持续下去。因此，提升自主创新能力，转变经济发展动力，将成为未来合肥城市竞争优势的主要来源。二是产业结构处在二产带动向先进制造业、现代服务业“双轮驱动”转变的重要阶段。合肥“十一五”以来工业的快速发展，拉动了服务业及其他新兴业态的发展，加速了城市化进程。能否推动产业服务化和融合化，强化产业发展的高端环节，将是优化合肥经济结构、提升城市综合功能的关键因素。三是城市发展处在区域中心城市向区域性特大城市转变的重要阶段。合肥具有独特的区位优势，“十一五”以来的跨越发展，极大地提升了城市的辐射力和影响力。特别是2011年区划调整后，合肥已经具备建设继沪宁杭之后的现代化新兴 9 中心城市，朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进的环境和条件。因此，未来几年将是合肥实现城市转型，全面实施城市空间拓展和功能提升的关键阶段。
根据对全市转型发展的督查调研和深入思考，提出以下几点建议：
（一）加强转型发展的战略研究和规划，加大经济转型升级的工作力度。经济转型升级是一项探索性、开创性的工作，是一项系统工程，是一个长期和艰巨的任务，需要从战略高度，准确把握国内外经济社会发展趋势，及时制定和调整产业规划，创新体制机制，总结推广经验，科学指导和引导全市经济转型升级。近年来，我市在区域发展、产业发展等方面，进行了一些研究和规划，但总体上看，全市还没有形成统一的转型发展指导意见和推进方案，各地的转型发展基本上处于自发探索状态。一要抓紧进行全市转型发展的战略研究和规划。要对全市经济转型发展情况进行深入调研和总结，对国内外的转型发展进行深入研究，进一步理清我市转型发展的思路，增强转型发展的责任感和紧迫感。要按照“1331”市域空间发展战略，尽快编制出现代化新兴中心城市总体规划，对各个区域功能进行划分，明确各个区域的产业定位、发展方向，明确工业、服务业、农业的产业空间布局，引导各地确定各具特色的主导产业，促进产业错位发展、集聚发展。二要加强对各县市区、开发区转型发展的分类指导。各县市区、开发区发展阶段不同，转型发展的具体要求和目标也不同。要根据实际情况，对各县市区、开发区提出不同的目标、要求和阶段性任务，进行分类指导。三要改进经济发展和干部考核评价体系。要把转型发展的任务要求纳入对城区、开发区、县市考核评价体系，体现转变经济发展方式的新要求，发挥其在促进转型发展中的导向作用。
（二）加快产业结构优化升级，以产业提升促进经济转型。产业转型是经济转型的核心。要围绕构建现代产业发展新体系，着力推动产业结构向高端制造 10 业和现代服务业为主转变。一是大力发展战略性新兴产业。对已具有领先优势和一定规模的新型平板显示、太阳能光伏、新能源汽车、智能家电、公共安全等战略性新兴产业，着力培育从研发到制造的完整产业链和配套产业群，推动产业集聚发展、集群发展。二是提升服务业的层次。把现代服务业作为支柱产业来培育，制定产业规划和配套措施，着力发展会展、软件外包、金融服务、电子商务、现代物流、文化产业等现代服务业和体育、旅游、保健、养老等服务业，促进生产性服务业与先进制造业融合发展，集中打造一批现代服务业集聚区，着力打造服务业知名品牌。三是推进优势主导产业的高端化。以工业化和信息化的深度融合，推进家电、汽车及零部件、装备制造等优势主导产业的结构向高端提升，向智能化发展，进一步延伸产业链条，壮大产业规模。大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，提高食品工业水平，推动现代农业与二产、三产融合发展。
（三）增强科技创新能力，以自主创新支撑经济转型。把增强科技创新能力作为推进转型升级的着力点，围绕建设国家创新型城市，不断增强合肥自主创新能力。一是加强创新平台和载体建设。加快推进中科大先进技术研究院、合工大智能制造技术研究院以及战略性产业研究院的建设，充分发挥“一中心三基地”的作用，紧贴主导产业推进研发机构、孵化中心、重点实验室等平台建设，促进科技成果的转化和产业化。加强科技园区的建设和体制创新，不断增强科技园区的产业承载力和创新要素的集聚能力。二是加快高新技术企业发展。瞄准高新技术产业前沿，积极引进国内外知名高科技企业，同时大力培育具有自主知识产权和较强竞争力的创新型企业。推动企业成为研发投入主体、创新活动主体和成果应用主体，鼓励规模以上企业设立高水平研发机构，支持新能源汽车、公共安全等重点产业建设产业技术联盟。三是大力加强人才工作，切实做好引进人才、留住人才、用好人才工作，积极构筑创新人才高地。适应转型发展需要，围绕我市重 点产业，全力集聚高层次创新创业人才资源。拓展引才育才渠道，创新完善人才引进、评价、激励等政策，优化人才的服务环境，全方位培养和引进一批优秀创新人才群体，引进一批我市重点产业、重大项目以及新兴产业紧缺的高技能人才。继续推进企业股权和分红激励试点，激发人才创新创业积极性。可在环境优越地段（如蜀山区山、水之间）兴建一个高级人才综合服务区，配套建设高级周转住宅、学术交流中心、学校（能开展国际教育）和幼儿园、医疗保健、文化体育、休闲娱乐、餐饮服务、商业服务等设施，为在我市从事战略性新型产业的国内外高级专家、高管人员提供优惠的租用服务。可开展评选表彰我市发展战略性新型产业的“十大功臣”活动，每年评选表彰一次，并让“十大功臣”享受市政府补贴和有关保健待遇。
（四）推进城乡一体协调发展，以新型城镇化推动经济转型。一要用现代化城市的标准来规划建设城市。要方便生产（工作）生活、生态宜居、交通顺畅、体现特色。要大力推进产城一体。要加快发展地铁、地下车库和地上立体车库，增加公交线路和电动公交车。要增设街头公园和群众文体活动场所（包括建设住宅小区时要有这方面的明确要求）。要高标准建设副中心城市，规划建设一批中心镇和镇级市，增强城镇承载力和辐射带动功能。二要积极推进户籍制度改革，创新农业经营体制，加快城镇化进程。研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施，积极实施户籍制度改革，降低农民进城入镇的门槛，让城镇常住人口所享受的基本公共服务覆盖到进城入镇定居的农民。在充分保障农民承包土地经营权的基础上，鼓励支持发展多种形式的农业规模经营，规范进行土地流转，使更多的农民能够安心进城入镇。三要按照布局合理、环境优美、设施配套、功能完善和有利于经济发展的原则来规划建设美好乡村。要统筹城乡基础设施建设和生态环境建设，加快城市基础设施向农村延伸。统筹城乡产业发展，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，引导城市劳动密集型、资源加工 型企业向县域转移，促进农村资源开发和农民就业。扩大公共财政覆盖农村社会事业范围，推动城乡各项社会事业均衡发展。
（五）不断深化改革开放，以动力塑造保障经济转型。任何发展方式都是一种动力机制的塑造和利益分配体制的安排。推进转型发展，形成新的经济发展方式，必须深化改革，创立与转型发展相适应的体制机制；必须扩大开放，吸引更多的先进生产要素，促进存量改造和增量提升。一是改革攻坚，着力激发各类市场主体发展新活力。市场主体是经济发展的动力源。目前，政府对微观经济活动干预偏多等问题，仍然制约着市场主体的活力。必须加快重点领域和关键环节改革步伐，深入推进政府职能转变，进一步减少和调整行政审批事项，减少政府对微观经济活动的干预，大力推进投融资、财税、金融、土地、招投标等改革，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。二要开放提升，不断拓宽开放领域和空间。积极探索产业、基础设施、城镇建设等各领域开放的新路子，不断扩大合作交流空间，吸引更多的先进生产要素服务于我市经济发展。坚持以有效投入为重点，以项目落实为关键，加大招商选资力度，着力引进规模效益好、产业关联度大、技术层次高、带动能力强的重大项目，引导各类投资投向产业转型的重点方向，加快推动产业向高端化、高质化、高新化发展。三要民营突破，进一步释放全民创造力。把大力发展民营经济、推动全民创业作为关键性战略，全面清理现有的各项民营经济发展政策，制定更加务实管用的政策措施；加快都市产业园和县市工业园规划建设，打造民营经济的发展平台，支持民营经济扩大数量，培育大企业、大集团、大品牌、大产业链，促进民营经济上规模、上质量、上水平、上效益。
（六）加强环境保护和节能减排，以生态建设深化经济转型。一个城市的发展，很大程度上取决于城市环境容量和生态可持续性。要确立以转型保障生态 13 建设，以生态建设深化转型的理念，走出一条工业文明和生态文明并行共兴的路子。要高起点规划建设环巢湖生态示范区。加大巢湖流域综合治理力度，实施截污减负、增容复苏、修复共生“三大路径”，力争通过3-5年能力，使巢湖水质有明显改善，努力把合肥建设成为生态宜居之城和最美丽的省会城市之一。要围绕创建国家生态园林城市和国家森林城市，深入推进绿化大会战和农村植树造林。在城市组团之间建设生态廊道，在环巢湖边岸集中造林，在农村开展村庄、道路、河渠、塘坝、农田林网绿化。要进一步做好治污工作。对污染严重的企业要进行治污改造或关停并转。要严防新的污染企业进入合肥。要继续抓好节能减排。强化企业节能降耗，加大节能改造力度，提高能源利用效率，促进工业绿色低碳发展。（2012年12月）
第五篇：浅谈山西经济转型发展1
浅谈山西经济转型发展
转型发展的实质，就是要在科学发展观的指导下，实现发展方式的根本转变，实现传统优势产业的全面提升，实现新兴产业的做大做强，实现循环经济的全面发展，为跨越发展奠定坚实的基础，提供强大的动力。
当前，山西正处在发展的关键时期，如何实现一个能源大省的发展转型，是我省最现实最紧迫的课题，也是山西实现科学发展的关键所在。对此，我们必须要有一种强烈的责任感和紧迫感：山西要实现跨越发展，不转型不行，转得慢了也不行。放眼全国，山西还在欠发达经济省份之列徘徊；环顾周边，我们也并未走在前面。跨越发展，时不我待！转型发展，关键所在！
山西是传统的资源大省，资源丰富，潜力巨大，实现转型，大有可为。山西煤炭储量丰富，产业基础雄厚。山西煤化工优势明显，并已有了可观的发展。继续发展煤炭业，要加大发展循环经济的力度，我省是典型的资源型地区，“大量开采、大量消耗、大量排放”的传统生产方式，已经超越了资源承载能力和环境净化能力。为主要发展方式，以循环求发展，以循环求拓展。
现在全省正处在工业化和城市化加速发展的重要时期，转型跨越发展的关键时期，工业化的持续推进和城乡基础设施建设的发展以及居民消费结构的不断升级，都对重化工业产品形成了巨大的需求，进而转化为对能源消费的旺盛需求。要实现转型发展，必须用节能、节水、低碳、环保、清洁的方法，着力发展新型煤化工业，做大做强煤化工产业，为加快转型发展提供产业支撑，为推动跨越发展提供新的经济增长点。
低碳经济时代，山西应紧紧围绕产业结构优化与升级目标，实施科技创新跨越工程，努力提升科技创新水平，争取在煤炭低碳化处理、新能源、节能减排等低碳技术领域取得重大突破，转化一批有现实生产力的科技成果，在转型跨越发展中成为低碳技术研发和应用的领跑者。
山西转型发展正当其时，山西跨越发展前景灿烂。在再造一个新山西的宏伟事业中，我们的干部队伍特别是各级领导干部，一定要树立山西跨越则喜、山西落伍则忧的情怀，把工作作为一种信守和价值追求，在转型跨越发展中真干大干实干，让经济发展、社会和谐、百姓富裕的美好愿景早日实现。
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