第一篇：实行水务一体化改革的工作汇报
实行水务一体化改革的工作汇报
省水利厅：
××县水务局自推行水务一体化改革工作以来，为了实现“以水资源可持续利用、支持经济社会可持续发展”这一战略目标，局党政根据《水法》和省政府、省水利厅关于水资源统一管理的要求，结合我县实际，本着有利于促进水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护，有利于充分发挥水资源效益，有利于
统筹解决洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等水事问题，全面推行水务体制改革，目前已基本实现了对县域水资源的统一管理。现将有关情况汇报如下：
一、打破条块分割，变“多龙管水”为“一龙管水”，积极理顺水资源管理体制
在理顺水资源管理体制方面，我们主要做了以下工作：一是成立了××县水务局。从水利局到水务局，这标志着大竹水利冲破了条块分割、画地为牢的计划经济旧体制，为实现城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的一体化管理，为建立高效协调的水务管理体制奠定了坚实的基础。二是设立了给排水管理股(县节水办)。原创：http://www.xiexiebang.com/在我局向县委、县政府提交的“三定”方案中(已上报待批)，将原来分散在建设、环保等几个部门的管水职能交由水务局统一承担，通过将排水、排污、污水处理等方面的职能统一划归水务部门，进一步增强了水务部门对水资源的宏观调控，强化了水资源的统一调度、行业管理与资产管理的有机结合，克服了过去部门职能交叉、政出多门、多龙管水、办事效率低下的弊端。
二、推行体制改革，变“政府管水”为“群众管水”，充分发挥各类水利工程效益
一是在××、××两座中型水库全面推行以事业单位人员聘用制为基本内容人事制度改革。打破了事业单位原有的干部、工人个人身份终身制，解除单位和个人之间的固定人事关系，引入竞争机制，在事业单位全面推行聘用制；建立起政事职责分开，单位自主用人，人员自主择业，政府依法管理，配套措施完善的分类管理体制；形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，充满生机与活力的用人机制，实现本单位人事管理的法制化、科学化。
二是重新确定两座中型水库事业单位性质。针对××、××两座中型水库具有防洪渡汛、排涝灌溉、农村人畜饮水、航运等基本功能和发电、养殖等附属功能，有很大一部分工作属公益性质。根据国务院办公厅、省政府办公厅、省水利厅、市政府的要求，我局按照中型水利工程承担的任务和经济收益状况，经认真测算，认为不具备自收自支条件，我局在向县委、县政府报告后，已将两座中型水库管理所由原来的自收自支事业单位性质重新定为准公益性财政差额拨款事业单位。在科学地划分公益性资产和经营性资产的基础上，把承担发电、渔业养殖等多种经营的部门剥离为下属企业，做到事企分开、财务独立核算。
三是实行人员分流。两座中型水库实行“离岗休息”制度，即：所有工作人员在离法退休年龄还有三年时，一律离岗休息；男同志在年满55岁后离岗休息；女干部年满50岁、女工人年满45岁，且工龄达20年以上者，经本人提出书面申请，管理所审定后，可以离岗休息。
四是实行农村供水水费征收机构改革。根据*市价工[2000]字第10号文和*府办[2000]67号文批复，××县中型水库农灌水费成本价应为36元/亩，按“逐步到位”的办法，2004年农灌水费收取标准为中型水库自流灌溉17元/亩，提灌折半征收；2005年农灌水费收取标准为中型水库自流灌溉25元/亩，提灌折半征收；2006年农灌水费收取标准为中型水库自流灌溉36元/亩，提灌折半征收。
我们积极探索供用水管理新机制，进一步理顺管理体制。水费收取以灌区乡镇为取用水单位，成立灌区管理委员会。以各乡镇为单位组建灌区管理委员会，由乡镇人民政府领导或乡镇人大主席兼任灌区管理委员会主任，所在乡镇的水利电力管理站负责人兼任灌区管理委员会副主任。各受益区的村委会主任为灌区管理委员会委员。由两座中型水库管理所在每年年初时制定年度农业水费征收计划,并与各灌区管理委员会签订供用水和水费征缴合同。各灌区管理委员会再将农业灌溉用水水费计征计划和合同层层落实,签订到户。针对目前农村用水户解交水费和供水工程管理的实际情况，决定成立用水管委会，把村社干部及部分村民代表吸收为会员，建立完善的供用水管理办法，让广大群众主参动与供水工程管理，原创：http://www.xiexiebang.com/并将40农灌水费用于灌区管委会的正常运转，有力地促进供水事业健康、持续、协调发展。如2005年10月，我们相继成立了××滩水库灌区
第二篇：城乡水务一体化管理
城乡水务一体化管理存在的问题和解决措施
摘要:实施水务统一管理,是实现从工程水利向资源水利转变,从传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变的目标。本文就论述了水务一体化的含义及其优越性,并提出目前存在的主要问题以及解决措施。
关键词:城乡水务;一体化;存在问题;解决措施
一、水务及水务一体化管理的含义
(一)、水务的含义
水务是指以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的所有涉水事务。水务主要包括:水资源、城乡防洪、灌溉、城乡供水、用水、排水、污水处理与回收利用、农田水利、水土保持、农村水电等涉水事务。
目前我国使用的水务的概念有别于水务公司的服务形式,也不同于把分别由建设、交通、环保部门分别进行管理的城市防洪、城镇供水、排水、污水处理、航运等方面的事务简单地水利的管理范畴,而应该以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的涉水事务。
(二)、水务一体化管理的含义
指水务管理所涉及的各项职能和各个环节之间协调、统一的管理机制,即对区域的防洪、排涝、供水、需水、节水、水资源保护、污水处理及其回用、农田水利、水土保持、农村水电、地下水回灌等实行统一规划、统一取水许可、统一配置、统一调渡、统一管理。也就是说由一个部门对水质和水量负责。
二、水务一体化的优越性
(一)、理顺了水资源可持续利用的体制保证。
实行水务一体化管理,对区域的防洪、排涝、蓄水、供水、排水、节水、水资源的保护、污水处理及其回收利用等实行统一管理,改革“多龙管水”为“一龙管水”。这样才能保证水资源的可持续利用。
(二)、促进了城镇的防洪与排水工程建设。
实行水务一体化管理,既可以从区域上统盘考虑防洪与排水,也可以根据有偿使用的原则,解决部分工程的投资和运行费用,促进城镇防洪排水工程的建设。
(三)、有利于进一步完善水利基础产业。
实行水务一体化管理,可以使水利从以防汛抗旱为主的纯公益性基础设施向同时兼顾城乡供水、旅游、养殖和排水治污等经营性产业发展,以促进水利基础产业的良性运行与发展。
(四)、强化了水行政执法工作。
实行水务一体化管理,可以强化水行政执法工作,丰富水行政执法的内容。切实解决以前由于是多个部门管水形成的困难,如取水许可制度、水资源费征集制度等实施都可迎刃而解。
三、城乡水务一体化改革中存在的问题
在城乡水务一体化改革的过程中,也暴露出一些问题,需要高度重视:
(一)、改革认识不到位问题。主要表现为部分地区改革的主动性和深度不够,有些地区改革进展较慢,而在已经实施水务一体化管理的地区,也可能存在着改革目标不明确,改革浮于形式的问题,改革后工作思路和工作内容并没有从根本上发生变化。
(二)、管理体制没有完全理顺。主要表现为上下不对口、左右不协调的问题。如部分地区上下级水务管理体制改革步伐不一,带来了行政机构上下不对口、工作协调难的问题。同时,水务一体化改革要打破水务管理上原有的条块分割,要重新调整相关涉水部门的管理职能,会触及到一些部门的既有利益,如何理顺水利、城建、环保等部门的分工合作关系,这是一个困难的过程,需在实践中不断适应调整。
(三)、投资渠道不畅,水务市场多元化、多渠道投资格局尚未形成。在改革过程中,一些地区政府机构职能发生调整和变化,导致水务基础设施政府投资主体缺位问题更加明显,原有的投资渠道没有了,新的投资渠道又没有建立起来。水务基础设施对社会资金、外资以及金融资本等吸引力不强,市场化机制不健全,水务市场多元化、多渠道投资格局尚未形成。
(四)、国有水务资产管理改革滞后,水务市场产业化程度不高。水务国有资产兼有公益性和经营性的特点,以及相关经济政策还不配套,使国有水务资产管理改革面临着一些难题。在推动水务市场化方面,虽然取得了一定进展,但总体上水务市场发育还不完善,继续加快推进城市水务产业化市场化进程,仍然是许多地区当前的一项重要任务。
(五)、相关政策法规体系亟待完善。一些过去的行政法规和政策已经不能适应现状,急需修订完善,同时,新的形势还要求制定新的政策法规体系来保证改革与发展的有序进行。
(六)、管理技术和管理水平有待提高。高水平的管理人才缺乏,管理信息化、现代化程度较低,公众参与管理和监督不够,水务技术规范标准有待补充完善。
四、解决措施
必须认真落实科学发展观的要求,按照人与自然和谐相处的治水思路,完善体制,创新机制,开拓进取,因地制宜地开展水务一体化改革工作。
(一)、提高认识,加快水务一体化改革步伐。要适应发展形势,进一步转变观念,充分认识到这项改革是统筹城乡发展和落实治水新思路的必然要求,要从实现水资源优化配置和解决我国水多、水少和水污染问题的高度,提高对改革工作的认识,切实加快改革步伐,真正实现城乡涉水事务的一体化管理。
(二)、加强部门协调,进一步理顺管理体制。城乡水务一体化改革涉及面广,难度大,在改革过程中只有积极争取有关方面的理解、支持,勇于探索,及时总结改革经验,加快推广行之有效的水务改革模式,才能不断理顺城乡水务管理体制,实现“一龙管水,团结治水”的好局面。
(三)、完善相关的政策法规体系。对现实需要但还缺乏的政策法规要加快建立健全,对一些过时的要及时修改完善。要通过完善政策法规体系,保障和规范改革工作的顺利进行,进一步推进依法行政,确保水务市场公平竞争,有序发展。
(四)、健全水务投融资体制。按照有进有退的要求,调整政府财政投资范围,加大公益性水务基础设施建设的政府投入力度。水务企业的国有资产出让收益、经营权出让转让收益等,要用于水务事业的进一步发展。创造良好的水务投资环境,加快形成向水务产业倾斜的投融资优惠政策和税收优惠政策,加大水务设施利用信贷资金、社会资金以及外资等力度。
(五)、推动水务市场产业化发展。要正确处理政府和市场的关系,政府应准确定位,要从直接管理企业向市场监管转变,从直接管理向间接管理转变。加强政策引导,间接调控,强化监管,组织制定全面的产业发展规划,健全市场准入制度,引入公平竞争机制。
(六)、深化水务国有资产管理制度改革。按照国有资产管理体制改革的要求,实行政资分开、政企分开、政事分开。在加强国有资产监管的基础上,进一步确立水务企业市场主体地位,推进水务企业所有权与经营权的分离,健全现代企业制度,促使水务企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人主体和市场竞争主体,切实保证落实水务企业国有资产保值增值任务。
五、结语
水作为基础性的自然资源,具有很多特性,而自然循环、可再生性是水区别于其他资源的基本自然属性。水的自然属性要求把水资源作为一个完整的系统进行统一管理。水务一体化管理是遵循水资源自然属性和利用规律的客观要求。实施水务一体化管理,是水资源优化配置、高效利用的客观需要,是经济和社会发展的必然要求,是调整生产关系以适应生产力发展的具体体现。
第三篇：站在新起点铸就新辉煌)——古县水务一体化改革情况
站在新起点铸就新辉煌
——古县水务一体化改革情况
一、水到渠成的开始
2007年古县县委、政府为改善我县人居条件，提高人民生活质量，投资2000余万元，建设“三水合一”引水工程，由水利局负责建设管理，工程除解决沿途乡镇村和企业的生活用水外，还作为县城供水的补充水源，与城市供水公司的1号、2号深井一起承担为城市供水任务。在实际工作中古县水利局职能悄然发生着转变，可以说，当时的水利局实际上已经具备了水务局的雏形。但由于部门职责的分割，各自为政，管理层次不清，在水量的调配、水资源的节约保护方面管理协调困难重重，有悖于水资源自然规律，无法保证供水效益最大化，有鉴于此，在我县涉水事务统一管理的呼声越来越高。
二、顺时应势的突破
2010年8月30日时任山西省副省长刘维佳、省水利厅潘军峰厅长、临汾市水利局贾自胜局长来古县视察调研工作时，根据古县情况，明确提出在我县实施水务一体化改革，古县县委、政府充分认识到改革的重要性和必要性，从改善民生的高度出发，积极落实省领导和省厅领导的指示精神，召开四大班子会研究决策，整合我县水利、供水行业，统筹
城乡涉水事务管理，有力推进了水利发展与改革。我县为合理编制《水务一体化管理实施方案》，县政府征求水利局、编委、住建局、环境保护局、人事局、财政局等部门意见，几易其稿，最终确定工作方案通过县长办公会执行实施，同时上报市编委请求批复。市编委于2010年10月13日下发《关于古县水利局更名的批复》，2011年3月份，县政府将城市供水公司从县住建局划转到县水务局管理，县编委于2011年4月1日下发《关于古县水利局更名及职责调整的通知》，由水行政主管部门对城乡防洪排涝、供水、节水、水资源保护等涉水事务一体化管理，合理配置水资源，有效保护水环境，改变过去对水资源的多头管理状况，适应国民经济持续、健康发展需要的水资源管理机制，至此我县水务一体化改革取得突破。
三、积极稳妥的措施
水务一体化改革是有效利用水资源的一件大事。县委组织部、县审计局、财政局、编委、水利局、住建局、劳动局等相关部密切配合，按照县委、县政府的统一部署，加强领导，严肃纪律，积极稳妥地开展工作，确保了水务一体化改革顺利实施。
（一）切实加强领导。这次水务一体化工作由县委、县政府统一领导，各相关部门组成相应的工作班子具体负责。相关单位的领导以高度负责的精神，坚持规范操作，确保职
能划转和改变单位的隶属关系及时落实到位。
（二）严肃纪律。在职能调整过程中，各涉及的部门严格工作纪律，维护正常工作秩序，确保各项工作的连续和稳定。不擅动机构、突击提拔和调动人员。确因机构调整需要调动的人员，服从组织决定，按规定办好了交接手续。加强了国有、集体资产管理，防止国有、集体资产流失。严禁借机私分、隐匿和转移公共财物；严禁擅自转让、转借、转移、调换国有、集体资产；严禁虚构债权债务，随意变更、毁坏财务帐目凭证；不准借各种名义突击花钱、公费旅游和乱发钱物；不准公款吃喝玩乐和铺张浪费。国有资产管理部门认真做好资产清查登记、财务清算和资产处置工作。
（三）职能划转落实到位。县编制、人事部门负责牵头，各相关部门密切配合，县财政局、审计局负责整建制划转单位的清产核资工作，县劳动和社会保障局负责化转单位人事保险关系转移。在整个工作进程中，各有关部门和单位按照县里的明确分工，切实加强领导，确保职能和单位划转过程中人员稳定、资产不流失，保证了本次工作的顺利完成。
四、生机勃勃的事业
各级领导对水务工作高度重视，促进了我县水务工作的健康发展和全面铺开。2011年8月15日全市水利工作调研座谈会上，市水利局贾自胜局长充分肯定我县水务一体化改革成果，并表示予以大力支持；县委、政府将城市供水管网
改造、计量设备更新，县城北部供水调蓄工程建设、城市3号深井工程等有关我县水务工作发展的项目列入议事日程；县人大对我县供水工作进行专题调研，提出合理化建议；在供水公司干部职工座谈会上同志们踊跃发言、深入交流，共商水务发展大计，在硬件建设、管理发展方面达成共识，全力以赴提供优质供水服务，最终达到“让用户满意、让政府放心”的目标。
古县水务局成立3年来，农村饮水安全工程解决17238人的饮水安全问题投资588万元；完成水土保持治理18.77平方公里，投资1040万元；堤防建设17043米，投资3908万元；泵站2处，投资209万元；水源建设2处，投资677万元；直饮水全县6处，投资500万元；城市供水管网改造投资418.5万元；2014年小水库建设正在做前期工作。总体来说，我县水务工作充满生机和活力，水务工作必将从起步到发展，从发展到壮大，工作步入正轨、事业蒸蒸日上，为建设富裕古县、优美古县、文明古县提供坚强的水务保障。
五、不容回避的问题
我县在水务一体化改革中已经取得了重要突破，也收到了明显的成效，但在改革中也出现了一些不容忽视的问题：城市防洪和县污水处理厂尚未纳入县水务局管理，在运行机制方面，合理的水价形成机制尚未建立；在队伍建设上，水务系统的思想观念、人员结构、业务素质与水务一体化管理
不相契合等，这些问题是新事物发展过程中的问题，是新旧体制交替中的问题，在一定意义上是很难完全避免的，这些问题都将在我县水务改革的进一步实践中逐步得到解决，使新体制更加完善。
我们清醒地认识到“水利”变为“水务”，要变的不是一个字，而是要变责任和任务、要变思路和举措、要变能力和素质，我们站在一个崭新的起点上，全局人员要紧紧围绕市县工作部署，再接再厉，加温鼓劲，攻坚克难，进一步加快水务基础设施建设，加强水资源管理保护，全力推进水务工作发展，铸就水务事业辉煌成绩。
第四篇：2010年水务工作汇报材料
尊敬的县人大常委会各位领导：
历年来，**县水务工作得到县委政府、人大政协及上级各部门的高度重视，2010年水务工作汇报材料。尤其在全县上下把当前抗旱救灾工作作为压倒一切的中心工作狠抓落实之际，各位领导莅临我局指导，这是对水务工作的支持和帮助，是对我们极大的关心和鼓舞。在此，我代表水务局全体干部职工对各位领导表示衷心的感谢！下面，我代表水务局班子向各位领导进行工作汇报，敬请各位提出宝贵意见。
一、工程建设完成情况
全县累计动工各类水利工程715件，完工641件,修复水毁工程2件，改善灌溉面积1.31万亩，新增有效灌溉面积0.23万亩，治理水土流失面积15平方公里。
1、面上在建项目情况
摩西河水库新建工程2010年计划完成投资1332.38万元，截至目前完成投资480万元，主要工程量：土方3.1万m3，石方2.5万m3，钢筋砼0.15万m3，钢筋制安69t,浆砌石方1100 m3；小石山水库除险加固工程于2010年1月28日开工，计划完成投资985.55万元，截至目前完成投资210万元，完成主要工程量为：灌浆钻孔进尺1600m，回填土方2.33万m3，开挖石方0.12万m3，清基土方3918m3，外坝坡整修已完成，钢筋砼0.34万m3；小河水库扩建工程计划完成投资1558万元，已完成投资986.63万元，主要完成基础开挖及坝壳堆石坝填筑等，主要工程量为：土方开挖4.12万m3，石方开挖4.8万m3，坝壳堆石坝填筑8.5万m3；子午河海晏段治理工程计划完成投资677.55万元，截至目前完成投资195.73万元，主要完成土方挖运2.0万m3，淤泥挖运7188m3，编制袋围堰和土围堰2423m3，修建临时施工道路2860m2等。
2、抗旱应急水源工程建设情况
拨云片区白龙潭和九米大沟泵站工程于2010年3月2日正式开工，计划4月20日全部完工。目前，共完成投资301.16万元，完成土方开挖1350 m3，石方开炸1500 m3，M7.5浆砌1164 m3，砼浇筑577 m3，钢筋制安52T，人行道路1条740m，将军山山顶“凸”字型木亭1座，DN165镀锌钢管安装1500m，DN219镀锌管安装600m，砖砌花台120 m3，打机井1眼，变压器安装1台，水泵安装1套。
雄壁村通过企业捐资80万元，在混龙潭建抽水站，辅设管道DN80mm3500米，每天向该村供水10小时；大法召通过企业捐资20万元投入抗旱水源工程建设，暂解736人的吃水困难；白马田煤矿出资8万元建水池300m3，抽水解决该村吃水困难问题；昆明钢铁有限责任公司援助63万元投入抗旱供水工程建设，解决雄壁集镇6000余人的饮水困难。
竹基乡多方筹措资金5万余元对乡镇供水工程进行改造，解决竹基8200余人的临时饮水困难。
丹凤镇投入6万余元，修建大同集镇供水蓄水池增加夜间蓄水，容积2100m3，成为本镇周边村寨及龙庆乡部分群众运水临时水源点之一。
……截至目前，全县寻找水源点96个，新建抽水泵站12处，打井594眼（浅井64眼，深井530眼），启用泵站68处，新建管网工程32处，有效缓解了全县生产生活用水困难。
3、拟建重点项目情况
**县2010年计划解决10000人及3000头（匹）大牲畜的饮水困难，计划工程投资为510万元。
二、主要经验和做法
针对目前水利建设项目多、投资大、管理形式多样的实际，水务局进一步加强对项目建设的质量管理和资金使用的监管力度，从严落实项目法人制、合同管理制、招投标制、建设监理制、质量责任制等规定。一是“阳光操作”，加强资金管理。配备专职财会人员，严格遵循专户储存，专款专用，实行报帐制的原则，确保项目资金的及时到位和安全使用。二是精心组织，狠抓落实，合理安排施工计划。充实技术力量，落实了行政领导和工程监理人员、施工技术人员工作职责，分工明确，责任到人。三是强化工程质量意识，坚持高标准、严要求，精心设计、精心施工，努力打造精品工程，实现建设亮点工程的奋斗目标。始终把打造精品工程意识贯穿于建设的全过程，从勘测、设计、备料、开挖、衬砌、浇筑、养护到渠岸整修，都一丝不苟地抓好抓实。四是加强工程监理，严格把关便于及早发现问题和及时纠正项目建设中的失误，为管理和使用创造更好的条件。
三、抗旱救灾工作
截止到4月18日，干旱造成全县水田缺水1500亩，旱地缺墒53.25万亩；丹凤镇、雄壁镇、龙庆乡、竹基乡等4个集镇、全县8个乡镇90个村委会336个自然村10.35万人、5.40万头大牲畜饮水面临困难。全县因旱造成直接经济损失达3.1588亿元。
面对特大旱情，水务局把抗旱救灾保民生、抓春耕、促发展作为压倒一切的中心工作来抓，围绕温总理在**视察时的讲话精神及全市提出的“保障100天，保障3月份、攻坚4月份、决战5月份”的抗旱救灾工作思路，以水为中心，以抗旱为己任，调动一切积极因素，采取一切管用措施，做好水文章，打好抗旱救灾攻坚战，思想汇报《2010年水务工作汇报材料》。一是建立县直各单位挂钩联系乡镇制度，负责检查指导挂钩乡镇及村委会开展抗旱的各项工作，水务局成立五个抗旱工作小组，由局领导任组长相关股室负责人、技术负责人为成员到各乡镇指导抗旱工作；二是动员广大干部群众认真做好抗旱工作，结合当地实际，调整产业结构，大力倡导水改旱措施，种植能够耐旱的经济作物，把因旱带来的损失降到最低程度；三是推广和使用抗旱药剂，提高抗旱工作的科技含量；四是继续加大宣传教育，厉行节约用水；五是发动群众车拉马驮运水解决人畜饮水困难：六是采取工程措施，打井、安装引水管道、建抽水站等解决人饮困难。
截至目前，采取蓄、引、提、拉、拦和“一库一策”等措施，挖潜增蓄561.831万立方米，其中拉水增蓄63.831万立方米，引水增蓄162万立方米，提水增蓄29.65万立方米，径流增蓄284.6万立方米，其它增蓄21.75万立方米（打井，挖小水塘等）。全县投入抗旱经费1829万元，投入机动抗旱设备1361台（套），投入运水车辆2136辆次，抗旱用电220万度，抗旱用油310.5吨。临时解决了10.35万人、5.40万头大牲畜的饮水困难，实现抗旱浇灌面积1.65万亩。
四、班子建设和党建工作情况
水务局党政班子始终把自身建设工作摆到首位，努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和凝聚力。一是加强理论学习，着力提高班子领导水平。二是加强团结协作，着力提高班子的战斗力。团结出效益，团结能增强战斗力。做到大事讲原则，小事讲风格，确保班子成员工作到位不越位，相互尊重不盲从。三是加强民主集中制，着力提高班子决策能力。坚持集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则。
在今年抗旱救灾工作中，在党政班子的宣传带动下，全局党员干部人均捐献抗旱救灾资金500元以上，共计捐资58000余元，为受灾群众、村寨奉上一份爱心，使受灾群众深切感受到党组织的关怀和温暖。
五、制度建设和党风廉政建设情况
按照县委和纪委的安排部署，在抓党风廉政建设责任制落实上，主要做了以下工作：一是结合水务局工作实际，制定了《水务局党风廉政建设实施方案》，对抓好水务系统党风廉政建设提出了具体的目标和措施；二是结合目标和工作实际，层层签订党风廉政建设责任书。首先，局党总支与3个党支部签订集体责任书。其次，局主要领导分别与5名局领导班子成员和16名股所领导签订个人廉政责任书。通过签订责任书，明确责任分工，进一步强化各级领导班子及成员抓党风廉政建设的责任意识；三是实行党风廉政建设责任风险金制度。为确保局机关党风廉政建设工作有效开展，局6名领导班子及16名股所级干部每人向局财务室交廉政风险金500元，并实行百分制考核兑现。规定年终综合考评低于80分的股所干部，不能参加各类先进评选，并扣缴500元廉政风险金作为扶贫基金。努力从制度上、源头上预防和治理腐败，确保水务工作“工程优良，干部优秀”。
六、存在困难和问题
1、农田灌排设施薄弱，普遍存在工程不配套、建设标准低等问题，导致农村水利工程总体上抗御水旱灾害的能力不强，农业综合生产能力下降。
2、水土流失、水污染等问题突出，农村生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。
3、现有水源点工程匮乏，满足不了人民群众的生产生活用水需要。
4、饮水不安全人口多，解困工作任务繁重。目前全县仍有10万余人饮水不安全，且这部分人口大多分布在经济落后，水源条件差的地方，解决这部分群众的饮水不安全问题任重而道远。
5、前期工作经费十分短缺，中小型水利项目争取难，使我们在争项目抢抓投资机遇方面显得非常被动。
七、下步工作打算
在下步工作中，水务局继续在县委政府的正确领导下，在县人大、政协关心、支持下，以发展现代农业为目标，加强农村水利建设，大力发展高效节水农业，满足农业和农村经济结构战略性调整以及发展特色农业、绿色农产品加工等用水需求。以供定需、调整、优化产业结构，合理开发、利用、配置、有效保护和科学管理水资源。挖潜寻找新的水源点，加快水源点的建设，确保人畜饮水安全，确保农业生产旱涝保收。
1、抢抓工期，确保工程质量和进度。督促施工单位在保证质量的前提下，充分考虑季节、时间、气候等因素，科学、合理、有序的安排施工，确保按时完成施工任务。
2、克服前期工作经费紧张的困难，不遗余力地做好各项水利工程的前期工作，切实做到做好项目的储备，大、中、小相结合，做到项目“储备一批、推进一批、开工一批”。
3、抓住机遇，争取上级支持，力争新建2万余件山区“五小”水利工程；做好小黑河水库扩建工程、新建小跑午引水工程和小务龙水库3个骨干水源点立项建设工作；抓好摩西河水库、小河水库、小石山水库和子午河治理等在建项目的建设。
4、结合当前抗旱救灾工作，坚持“三个确保”，保障全县生产生活用水。保民生：保障人畜有水喝；保春耕：保住一秧两苗，全县计划水改旱3.5万亩；保重点：保障城乡居民、学校、医院、重点企业等关键部门的供水安全。
第五篇：通关一体化改革
长江经济带海关通关全流程的一体化
为落实区域协同发展重要国家战略，加快经济紧密联系地区区域通关一体化改革步伐，为进出口企业创造更加公平、公正的进出口环境，切实提高通关效率，有力促进贸易便利，海关总署决定在上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启动长江经济带海关区域通关一体化改革，建立区域通关中心，构建统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场接单平台，形成涵盖长江经济带海关通关全流程的一体化管理机制和运行模式，实现长江经济带通关作业一体化。现将有关事项公告如下：
一、自2014年9月22日起，首先在上海、南京、杭州、宁波、合肥海关（以下简称长三角地区海关）启用区域通关一体化通关方式；在总结评估的基础上，适时在南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启用该通关方式。
二、长三角地区海关区域通关一体化通关方式适用于上海市、江苏省、浙江省、安徽省（以下简称长三角地区）企业在长三角地区各口岸海关进出口的货物。长三角地区企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续。企业可根据实际需要，自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、区域通关一
三、取消长三角地区报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许报关企业在长三角地区“一地注册、五地报关”。报关企业在长三角地区内任一海关备案的分支机体化等
任
何
一
种
通
关
方
式
。构，均可以在长三角地区各海关从事报关服务。
四、长三角地区海关间互认商品预归类、价格预审核、原产地预确定和许可证件、归类、价格等专业认定结果以及暂时进出境等行政许可决定；待系统完善后，在银行总担保及汇总征税项目的基础上，实现企业的一份税款保函在长三角地区海关
五、长三角地区海关区域通关一体化报关单审核、税单打印、税费核注核销、无纸转有纸、汇总征税试点等操作按现行规定办理。
六、长三角地区海关区域通关一体化报关单可由企业根据物流实际需求，自主选择在口岸或属地海关监管场所实施查验。对需转运分流到属地监管场所实施查验的，进出境货物及其运输工具应符合海关途中监管的要求。
七、为规范进出口货物收发货人的申报行为，自2014年9月22日起，对“进出境运输方式”和“境内运输方式”均为水运的出口中转货物，报关单电子数据申报时，“报关单类型”应申报为“水运中转”。
八、长三角地区海关可凭电子放行信息办理货物出场（库、区）手续，实现卡口自动核放。
九、长三角地区海关通过“中国海关网上服务大厅”和海关“12360”服务热线，为企业提供通关、舱单状态查询、疑
9月15日，南昌海关将正式启动“昌九通关一体化”改革，迈出了全省通关一体化难咨询等
公
共
服
务。
特
此
公
告。
互
认
通
用
。改革的第一步。
15日上午9点30分，九江长江船务代理有限公司一票准备在九江港出运的出口货物在南昌海关现场业务处进行申报，该票报关单从企业完成无纸化申报，再到海关完成审核并放行，整个过程不到1分钟。货物在南昌海关现场业务处申报放行后，九江海关将依据南昌海关现场业务处发送的放行指令进行实货放行。该公司也成为第一家享受到昌九通关一体化改革“红利”的企业，公司报关部经理黄泗倩称：“原来我们公司在南昌的货物如果想从九江港口出运，我们需要在南昌申报，然后办理转关手续，用海关监管车辆将货物运到九江，或者我们公司派员到九江找当地的报关企业代理办理相关申报手续。现在，我们在南昌报关后，货物可以直接在九江出运了，不光节约了将近2天的时间，物流成本也大大降低，仅一票货柜的成本就起码减少了两三百元。”
为确保昌九通关一体化于9月15日顺利启动实施，昌九两地海关机构陆续完成了海关通关管理系统的调试、业务验收测试等工作，制定好各业务领域操作规范和相关制度，修订了业务操作指引，并提前在南昌海关官方网站挂出公告，确保企业及时知晓和掌握一体化通关模式下办理海关通关手续的流程和操作要点。同时，为进一步健全完善关企沟通机制，两地海关将在业务窗口为企业现场解答相关政策，并通过“12360海关服务热线”为企业提供咨询服务，保证企业难题急事得到及时处理和答复。同时，在海关涉及企业办理相关海关事务的部门专门设立通关一体化联络岗，负责跨关区相关业务的协调沟通，解决所有跨区域海关内部的协
调
和
衔
接。
昌九一体化通关改革让两地海关机构打破了行政区域划分的限制，为企业提供一种全新的通关流程和方式，企业可以根据通关、物流、申报便利，在两地任何一海关机构、监管场所和报关代理企业间自主选择，对促进江西省外贸发展具有积极意义。同时，由于放宽了报关企业跨区报关分支机构备案条件，昌九两地报关企业和区域外的报关企业可以在昌九两地设立的分支机构向昌九两地任一海关机构进行申报，将促进报关物流企业良性竞争和规范经营。
此次昌九通关一体化改革，是南昌海关响应江西省昌九一体化战略的重要举措，也是南昌海关继推出促进江西外贸稳定增长18项措施之后，又一重大的改革之举。以此为突破口，南昌海关将继续实施赣南通关一体化改革，从而实现江西省全境的通关一体化，为对接长江经济带区域通关一体化改革做好前期准备。而全省通关一体化的实施，也将更加有利于江西区域经济发展，让省内生产要素、商品及各类资源实现无障碍流动和高效配置，江西企业的生产经营和物流成本将再次大幅节省。
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