凌河街道振兴社区建立爱心机制

第一篇：凌河街道振兴社区建立爱心机制

双塔区凌河街道振兴社区创建“爱心机制”党建品牌，不断创新社会服务管理水平

“工作树立品牌，品牌提升工作”，凌河街道振兴社区党总支结合本辖区实际，不断深化基层组织建设，积极建立服务居民的爱心扶贫超市、“暖春”基金会、爱心储蓄联盟为内容的“爱心机制”党建工作品牌，进一步创新社会服务管理水平，并取得了显著成效。

一是成立社区“爱心扶贫超市”。振兴社区“爱心扶贫超市”是以“捐、赠、卖”三位一体的工作模式经营，采取捐赠“物品”和“积分”的方式来运作，由社区“爱心超市”统一接收辖区单位、企业、商户、居民（捐赠人）的现金和物品，商品价格全部标注为积分摆放在社区“爱心超市”里，居民凭“爱心积分卡”到“超市”兑换所需物品。截至目前，捐赠衣物达500多件，捐助资金5000多元，根据积分和社区贫困户领取物品人员达50多人，领取物品有米、面、油等，解决了需要帮助的困难群体的燃眉之急。

二是成立“暖春”基金会。凌河街道振兴社区把爱心行动与倡导救助对象加入志愿者服务队结合起来，让辖区贫困失业人员、老党员、辖区贫困独生子女家庭老人、辖区孤寡老人、辖区残疾人、低保家庭（低保边缘家庭）这些救助者参与社区服务，积极推行了“爱心积分管理办法”，把居民们吸引到构建和谐社区中来，对参与者发放“爱心积分卡”，持卡户参加街道、社区组织的文化体育活动、治安巡逻、宣传民事调解等公益活动后进行加分，社区干部将依据工作量的大小、在“积分卡”上记入10—30分的分值，年底根据积分可到“社区爱心超市”领取相应物品。目前，积极参加社区服务，持有“爱心积分卡”人员有125人。我社区共有特困家庭118户，2011年共捐款3231元，共救助贫困户18

户。

三是成立“爱心储蓄联盟”。振兴社区在开展“爱心储蓄联盟”本着以“保民生、促和谐”为宗旨。以社区“暖春”基金会和“爱心扶贫超市”为依托，开展“以人为本，储蓄爱心，实实在在为党员、群众解决实际困难为中心的爱心便民服务。社区通过“暖春”基金会广筹资金，收集爱心。对有意愿为弱势群体、贫困家庭、需要帮助的对象，献出自己一片爱心的社区工作者、党员、驻街单位人员等热心人士进行登记注册。特别是在机制的基础上，成立了爱心储蓄联盟党支部，充分发挥了党员在服务群体的示范带头作用，利用爱心扶贫超市，把需要帮扶的人员及所需情况进行分类，形成“爱心储蓄联盟”1+X帮扶对子。一年来，“爱心储蓄联盟”会员进行帮扶服务 30余次，其中春节期间“爱心储蓄联盟”组织会员到困难家庭走访慰问45户并送去春联和福字。“爱心储蓄联盟”会员为空巢、鳏寡老人送米、面，陪聊天，打扫庭院等爱心服务 10余次，照看社区留守儿童8次，组织社区留守儿童开展文体活动3 次，邀请特教老师为其开展“关爱童心、美化心灵”知识讲座1次。为困难大学生捐款，救助贫困大学生郭伟元、姜淼等6名，其中包括为黄文荣、潘海鹏等侨眷、侨属服务6次。照顾帮扶社区残疾人5次。

第二篇：社区建立矛盾纠纷排查调处机制

XX社区矛盾纠纷排查调处机制

为了创造良好的社区生活环境氛围，认真贯彻社区精神文明建设有关精神，坚持预防为主，妥善处理群体性事件。把人民内部矛盾消除在萌芽状态的方针，为维护社会治安的安定、稳定。实行XX社区人民调解包片分工制度，各包片区居民的矛盾纠纷定期排查分析、规定以下几点：

一、各包片干部有责任对社区居民进行定期的法制宣传。

二、各包片干部必须定期深入辖区、了解社区居民在工作、生活中存在的问题及困难。

三、各包片干部深入到矛盾纠纷多的重点单位、重点地区进行全面深入细致的排查摸底。

四、各包片干部必须积极发现突出问题、寻找社区居民在工作生活中存在的矛盾纠纷隐患。

五、各包片干部必须及时解决社区居民在生活工作中存在的困难，对短期内有条件解决的问题，加大工作力度，及时排除居民内部存在的矛盾纠纷，并登记汇报。

六、包片干部对不能排除解决的困难纠纷要采取控制、缓解等措施并及时汇报，社区调委会应找准突出问题，分析主要原因及时组织矛盾纠纷的排查分析工作。

XX社区居委会

第三篇：东营市建立社区矫正工作风险评估机制

东营市建立社区矫正工作风险评估机制

来源：时间：2011-06-15 东营市司法局探索建立社区服刑人员危险评估机制，实行科学分类管理，有效提高社区矫正质量，预防和减少重新违法犯罪。

一是建立社区服刑人员情况调查制度。成立了由法院、检察院、公安局等部门为成员的社区矫正危险评估工作小组，聘请心理专家、社区志愿者，深入村居委会等单位走访，开展社会调查，详细了解社区服刑人员的犯罪信息，多渠道、多方位对服刑人员进行危险评估，确保调查的科学性和全面性。

二是加强日常管理。制定社区服刑人员危险性考核表，司法所工作人员和社区志愿者对社区服刑人员的日常表现、活动范围、经济收入状况、接受监管的态度、身体健康状况、参加公益劳动次数等情况进行登记、考核，根据登记的情况进行初步评估打分。

三是实行等级管理。社区矫正风险评估工作小组对每个社区服刑人员的风险状况进行评估分类，根据风险强弱程度划分为三个等级：宽松管理等级，适用于情绪平稳、改造表现突出、重新犯罪可能性小的社区矫正对象；普通管理等级，适用于情绪较平稳、改造表现较好、有重新犯罪可能性的社区矫正对象；严格管理等级，适用于情绪不稳定、改造表现差、重新犯罪可能性较大的社区矫正对象。根据等级分别采取不同的监管措施，确保矫治质量。

第四篇：建立贫困退出机制

建立贫困退出机制

作者： 《光明日报》（2016年04月29日 03版）

新华社北京4月28日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《关于建立贫困退出机制的意见》全文如下。

为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，切实提高扶贫工作的针对性、有效性，现就建立贫困退出机制提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，深入实施精准扶贫、精准脱贫，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出，确保如期实现脱贫攻坚目标。

二、基本原则

——坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出，新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。注重脱贫质量，坚决防止虚假脱贫，确保贫困退出反映客观实际、经得起检验。

——坚持分级负责。实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。国务院扶贫开发领导小组制定统一的退出标准和程序，负责督促指导、抽查核查、评估考核、备案登记等工作。省（自治区、直辖市）制定本地脱贫规划、计划和实施办法，抓好组织实施和监督检查。市（地）县汇总数据，甄别情况，具体落实，确保贫困退出工作有序推进。

——坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村、贫困县退出必须进行审核审查，退出结果公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。强化监督检查，开展第三方评估，确保脱贫结果真实可信。

——坚持正向激励。贫困人口、贫困村、贫困县退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。对提前退出的贫困县，各省（自治区、直辖市）可制定相应奖励政策，鼓励脱贫摘帽。

三、退出标准和程序

（一）贫困人口退出。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

贫困户退出，由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档立卡贫困人口中销号。

（二）贫困村退出。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。原则上贫困 2 村贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），在乡镇内公示无异议后，公告退出。

（三）贫困县退出。贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。

国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。

四、工作要求

（一）切实加强领导。各省（自治区、直辖市）党委和政府要高度重视贫困退出工作，加强组织领导和统筹协调，认真履行职责。贫困退出任务完成情况纳入中央对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核内容。地方各级扶贫开发领导小组要层层抓落实，精心组织实施。地方各级扶贫部门要认真履职，当好党委和政府的参谋助手，协调有关方面做好调查核实、公示公告、备案管理、信息录入等工作。

（二）做好退出方案。各省（自治区、直辖市）要按照省（自治区、直辖市）负总责的要求，因地制宜，尽快制定贫困退出具体方案，明确实施办法和工作程序。退出方案要符合脱贫攻坚实际情况，防止片面追求脱贫进度。

（三）完善退出机制。贫困退出工作涉及面广、政策性强，要在实施过程中逐步完善。要做好跟踪研判，及时发现和解决退出机制实施过程中的苗头性、倾向性问题。要认真开展效果评估，确保贫困退出机制的正向激励作用。

（四）强化监督问责。国务院扶贫开发领导小组、各省（自治区、直辖市）党委和政府要组织开展扶贫巡查工作，分、分阶段定期或不定期进行督导和专项检查。对贫困退出工作中发生重大失误、造成严重后果的，对存在弄虚作假、违规操作等问题的，要依纪依法追究相关部门和人员责任。

第五篇：建立联合执法机制

蕉城区交通综合行政执法大队 联合执法长效管理工作机制

为进一步规范蕉城区道路运输市场秩序，加强道路交通安全管理，严厉打击非法运输行为，积极预防道路交通事故的发生，保障广大人民群众生命财产安全，交通部门和公安、运管部门建立联合执法长效管理工作机制，实现资源共享、合作共赢。

一、工作目标

交通综合执法大队、公安交警、交通运政联合执法工作的目标：紧紧围绕区委区政府的中心工作，以创建“平安蕉城”为总目标，依照标本兼治、堵疏结合的原则，严厉打击非法从事客运经营、擅自拼（改）装车辆、超限超载、驾培行业不规范等行为，规范道路运输市场秩序，维护经营者和人民群众的合法权益，促进道路运输市场健康稳定发展，实现从源头上预防道路交通事故的工作目标。

二、工作机制

交通综合执法大队、公安交警、交通运政建立联合执法长效工作机制，通过定期研究讨论联合执法工作中的难点、重点以及需要协调事项，共同研究规范道路运输市场秩序、预防道路交通事故等重点工作，定期通报“打非治违”联合执法过程中出现的新情况、新问题，研究分析本区域“打非治违”形势，提出工作措施和要求，部署联合执法行动，推动联合执法长效工作制度化。

三、工作重点

— 1 — 交通综合执法大队、公安交警、交通运政联合执法长效管理工作机制着重开展以下重点工作：

1．严厉打击重点线路、重点区域的非法营运车辆。对汽车站和各乡镇主要旅客集散场所进行联合执法，通过技术手段对非法营运行为进行抓拍，对非法营运车辆进行曝光，提高打击力度，增强震慑力，对非法从事出租汽车经营进行专项治理。

2．加大对擅自拼（改）装车辆整治力度。建立由交通综合执法大队牵头，公安交警、交通运政共同参加的专项治理工作班子，通过集中统一行动形式，严厉打击擅自拼（改）装车辆违法行为，并积极探索消除违法拼（改）装车辆源头管理措施。

3．加强公路治理超限超载力度。交通综合执法大队要依托固定检测站实行24小时检测，组织开展流动治超，加强路面执法，每月将查处的超限超载车辆及运输企业名单抄送交警大队和运政部门，纳入“黑名单”。运政部门对重大货物集散地和货运站等场所实施监督检查，加强源头治超，对超限运输的货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业依法查处。公安机关要在各超限运输检测站设立公安执勤室，维护超限运输检测站（点）的治安秩序及其周边的交通秩序，实现交通、公安联合治理，加强治超工作合力，保持治超高压态势。交警部门办理车辆登记时，应当当场查验，对不符合国家标准的车辆不予登记，组织力量开展路面执法，对驾驶员的超限超载等违法行为进行处罚并计分。通过联合治超，有效保护公路和公路桥梁安全。

4．规范驾培行业管理，建立联合通报机制。交警部门要对驾龄三年以内的肇事驾驶员的培训学校进行汇总，每季度一次抄送运管所，对新培训驾驶员发生事故的驾校进行通报，共同建立驾

— 2 — 校培训质量评估机制，切实规范驾培市场秩序，提高驾培行业质量。

5．建立事故倒查和隐患动态排查制度。增强事故隐患点的整治力度。交警部门每季度对全县发生事故的路段进行汇总，提出事故隐患治理建议，由交通，公安会同安监等部门联合踏勘，科学论证，切实提出隐患点整治方案。

6．建立重点车辆动态监管信息共享平台。积极引入高科技信息化管理手段，交通部门建立“两客一危”车辆动态监管信息平台，并按要求向公安部门开放数据，实施联合监管。公安车管部门车辆管理信息系统向运管部门开放数据，加强对营运车辆的监管。

四、工作要求

1．统一思想，提高认识。要充分认识建立联合执法长效管理工作机制的重要性和必要性，切实增强规范道路运输市场秩序，减少和预防道路交通事故工作的责任感和紧迫感，有重点地开展非法改拼（装）车辆、非法营运车辆、超限超载、驾培行业等专项治理，形成联合执法、齐抓共管的良好工作局面。

2．加强宣传，正面引导。要通过多种形式，大力宣传联合执法行动的重要意义，宣传有关的法规政策，讲清政策界限，制作宣传单，告知非法营运、非法拼（改）装和超限超载运输的危害性，同时要组织新闻媒体进行跟踪采访报道，营造良好的宣传舆论环境，以赢得社会各界的理解支持，对非法行为起到强大的震慑作用。

3．文明执法，规范执法。打击“黑车”、拼（改）装车等非法经营行为，要以事实为依据，以法律为准绳。联合执法过程中，— 3 — 要坚持依法行政，文明执法；坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为发生，坚决遏制有损群众利益的各类逋法行为的发生，杜绝公路“三乱”行为。要切实做到规范执法，注意证据收集和执法程序。4．畅通渠道，鼓励举报。要积极创造条件，畅通举报投诉渠道，健全并落实举报奖励制度。各部门要充分发挥公安“110”等举报投诉电话作用，指定专人负责对举报的受理、督办和回复工作，做到件件有记录、有落实、有回复。

5．罚教结合，严格执法。本着查处与引导，处罚与教育相结合的原则，依法予以纠正。对查处的非法营运及非法改装车辆，严格依照法律法规及自由裁量权相关规定进行处罚，第一次查处未出现从重情节的给予从轻处罚，并建立相应的“黑名单”，对“黑名单”中的车辆有未及时改正或限期未恢复的，按有关规定从严处罚。

6．总结经验，巩固成果。要全面系统总结联合执法过程中的工作经验，巩固治理成效。要建立奖励制度，对于在联合执法过程中涌现的先进单位和个人，要进行表彰，促进开展联合执法工作积极性，提高联合执法效率

蕉城区交通综合行政执法大队

2014年1月15日