中共珙县底洞镇委员会珙县底洞镇人民政府关于抓好2010年烤烟生产工作意见

第一篇：中共珙县底洞镇委员会珙县底洞镇人民政府关于抓好2010年烤烟生产工作意见

中共珙县底洞镇委员会文件

底委发﹝2010﹞13号

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中共珙县底洞镇委员会珙县底洞镇人民政府 关于抓好2010年烤烟生产工作意见

各村支部，村民委员会，镇级有关部门：

根据县委2010年烤烟生产精神，结合底洞实际，为加快现代烟业发展，经镇党委政府研究决定，对2010年烤烟生产工作提出意见：

一、指导思想

2010年我镇烤烟生产的指导思想是：坚持以党的十七届三、四中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，把状大烤烟生产支柱产业、促进农民增收作为出发点，以烤烟“百万元村”建设为重点，以“一基两单元”为抓手，坚持科学规划，合理布局，走科技兴烟的路子，推进烤烟生产向“种植规模化、生产标准化、管理信息化、服务社会化”的产业化方向发展。

二、工作目标

全镇实现烤烟种植面积4500亩，收购烟叶11000担，上中-1-

等烟比例达到90%以上，桔色比例达到70%以上，亩产烟250斤以上，亩产值达到2000元上，巩固三个“百万元村”，创建1个200亩乡镇级优质烟叶生产示范片，2个100亩以上示范点，保质保量完成县下达的烟基工程建设任务。

三、主要措施

（一）加强领导，强化措施

调整充实烤烟生产领导组，同时调整充实生产技术人员，明确领导组人员职责，技术员进行分片把关负责，将烤烟生产任务纳入对村两个文明建设考核，实行目标责任管理。

（二）明确目标，落实责任

充分认识发展烤烟是我镇特色农业的重要组成部分，各村要按照全镇烤烟工作目标，广泛宣传发展烤烟的优惠政策和镇政府的五项发展措施，坚定稳步发展镇级200亩连片示范的信心和决心，确保在3月中旬面积任务全面落实到地块。

（三）科学规划，打造两基一单元

在15个宜烟村，重点打造郭斯村2、3社和两河、顶古村两个100亩基地单元，以点带面，推动烤烟特色走廊建设，全面实现科技兴烟目标。

（四）科持兴烟，提升品质

一是着力推广运用先进的生产管理技术，努力提高烟叶生产种植水平和科技含量；二是培训一批技术过硬、业务精湛的烤烟生产技术人员，并抓好种烟农户的培训，确保烟农掌握先进的种植技术；三是全面实现集中中棚漂浮育苗，推广宽行窄株移栽、地膜覆盖栽培、深大窝环型配方施肥等技术，重视烟-2-

叶田间综合管理，实施智能烘烤，提高烟叶产量和质量；四是抓好科技示范建设，打造一批科技示范点，以点带面，促进科技兴烟的全面实施。

（五）狠抓烟基，强化基础

要紧紧抓住国家实施“北烟南移”的历史机遇，坚持“因

地制宜、集中连片、突出重点、整体推进”的发展思路，大力实施烟水、烟路、烤房等基础设施建设。多方协调工作,抓好11个烤房、6个烟水池、治理烟区路和40个小烤房建设。加强烟基工程建设质量监督,确保工程建设顺利进行,按时交付使用。加强原有建设的烟基工程维护保养，正确使用严禁闭置，坚决打击破坏烟基工程行为。

（六）规范收购，提高声誉

进一步规范收购秩序，实行挂样收购制、“五员”集体办公制、预检预验收购制，推行原收原调、按部位分时段收购，积极开展编码式收购和电子结算试点。要严格收购纪律，执行烟叶收购标准，坚持做到监督检查工作日常化和盘点工作制度化，保护烟农利益，防止各类违规、违纪行为的发生。

（七）明确职责，强化服务

坚持以人为本，认真履行职责，加强配合，落实优惠政策，积极支持烤烟发展，扎实做好烤烟土地协调，面积落实、技术指导工作，确保烟区运输、电力、燃油、农资等得到有力保障，做到公平、公正、公开收烟，维护正常的收购秩序，营造良好的发展环境，保护烟农合法权益。

（八）严格考核，狠抓落实

严格考核制度，继续把烤烟生产纳入村级和部门两个文明考核，加大督查力度，镇政府将定期对烤烟生产进度进行督查通报。各村两委要把烤烟生产工作纳入重要议事日程，明确目标，增添措施，狠抓落实，确保2010年烤烟生产目标任务全面完成。

中共珙县底洞镇委员会

珙县底洞镇人民政府

2010年3月1日

主题词：农业生产烤烟工作2010年意见抄送：镇人大。中共珙县底洞镇委员会办公室2010年3月1日印

（共印45份）

第二篇：珙县底洞镇人民政府2009年农村人才开发工作意见

珙县底洞镇人民政府文件

底府发„2009‟16号

珙县底洞镇人民政府

2009年农村人才开发工作意见

各村(居)民委员会：

农村人才是人才队伍的重要组成部分，是推动农村经济社会发展的重要力量。加强农村人才开发，对于促进农村人才资源向人才资本转变，推进农村经济结构调整，加快社会主义新农村建设具有重要意义。为切实搞好2009年我镇农村人才开发工作，开展好市级农村人才开发示范镇建设，圆满完成上级下达我镇的目标任务，结合本镇实际，现就2009年我镇农村人才开发工作提出如下工作意见：

一、工作思路和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导, 全面贯彻省委办、省政府办《关于加强农村人才开发工作的意见》和全市农村人才开发工作会议精神，以科学发展观和人才观统领农村人才开发工作，进一步明确工作重点，健全工作机制，加大工作力度，围绕社会主义新农村建设，以农村人才资源能力建设为主题，以服务返乡农民工创业就业为指导，以农业产业化和农村城镇化为重点，以农村基层组织、龙头企业、专合组织和二三产业为事业平台，聚集农村人才和开发农村人才,大力实 1

施农村人力资源“四训工程”，狠抓农村人才“五支队伍”建设，促进农村人才开发工作再上台阶。

二、工作重点和主要任务

（一）继续抓好农村人力资源“四训工程”。

1.继续抓好“种养殖能手培训工程”，广泛开展农村种养殖技

术培训，提高农业科技含量水平。各村要结合当地实际，按照“一村一品”和农业产业化、现代化、标准化的要求，以现有重点户、专业户为主要对象，结合种养殖业品种改良和农业新技术推广，重点培训蚕桑、茶叶、烤烟、水果、蔬菜、生猪、养牛、养羊、家禽等种植业和养殖业实用技术人员、农民科技推广员和技术能

手。

2.继续抓好“转移就业技能培训工程”，积极开展农村劳动力

转移培训，提高转移就业效果。坚持“市场引导培训，培训促进

就业”的原则，就地转移与输出转移并重，一方面，要结合本镇

现有产业发展和未来产业发展，重点开展好煤矿、地面矿山、水

泥、农产品加工等行业的生产服务加工技能培训等培训班。另一

方面，要结合国家现有产业发展和未来产业发展，加强与省市县

外乃至与国外劳务市场和各界企业的联系，发展“订单培训”，进一步加大农村劳动力外出转移输出力度。

3.继续抓好“创业能力培训工程”，广泛开展农村人才创业能

力培训，发挥创业促进就业的倍增效应。积极鼓励广大农村优秀

人才创新创业，以现有本土人才和外出回乡人才为主要对象，重

点开展好煤矿、地面矿山、建筑施工、餐饮、旅店、维修、家电、农产品加工、农村专业合作经济组织等行业现有企业创业人员的能力提升培训。要以现有企业高层管理人员、外出回乡人才等具

有一定的创业条件和创业意识的人员为重点，开展创业意识教育，激发创业热情，使其掌握创业知识和技巧，增强抵御市场风险的能力。

4.继续抓好“农村青年职业教育培训工程”，大力发展职业技

术教育，提高农村青年的就业水平和质量。积极鼓励农村劳动力参加职业教育及实用技术教育,加强与各职业学校的联系,提高我镇农村青年的就业质量和就业水平。

（二）狠抓农村人才“五支队伍”建设。

1.狠抓农村人才培训，加强农村人才资源能力建设。以农村

行政管理型人才、农村经营创业型人才、农村技术推广型人才、农村能工巧匠型人才、农村转移输出型人才为主要培训对象，制定农村人才培训规划。进一步整合培训资源，充分发挥全镇机关、事业单位专业技术人员在农村人才培训和科技推广中的积极作用，广泛依托农村专业协会、经济合作组织、农业产业化龙头企业、职业技术学校、技工学校、就业训练中心和县成人教育培训中心等，大力开展实用技术和劳务技能培训。

2.狠抓农村基层组织建设，加强农村行政管理人才队伍建设。

以深化干部队伍作风建设活动为契机，切实加强农村基层组织建设，培养选拔具有一技之长、带头致富能力和组织协调能力的农村优秀人才进入村社两级干部，充分发挥农村基层组织管理人才在农村人才队伍建设中的骨干作用，提升农村人才队伍的整体素质。

3.狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，加强经

营创业和科技推广人才队伍建设。围绕农业产业化建设，狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，培养建设农业特色基地，积极鼓励支持广大专业技术人员和回乡创业人员，在农业产业化发展中创新创业，培养壮大农村经营创业和科技推广人才队伍。

4.狠抓农村专业合作经济组织建设，加强农村经纪人和科技

推广人才队伍建设。进一步制定优惠政策、加强扶持、强化服务，鼓励支持农村人才组建和参与农村专业合作经济组织，帮助指导其建立规范的组织章程，健全完善风险调节机制、利益分配机制和契约约束机制，积极引导农村专合经济组织发挥其独特的作用和影响力，切实提高组织成员的致富能力。

5.狠抓二、三产业发展，加强农村转移输出和能工巧匠人才

队伍建设。坚持一手抓农业产业化，一手抓农村城镇化，特别是要狠抓采煤、采石、建筑、水泥、运输、餐饮、商贸等二、三产业发展，转移农村人才和开发农村人才。

（三）进一步抓好农村人才开发示范示范村建设。坚持点面

结合，以点带面，继续巩固农村人才开发示范点建设。在示范村建设工作中，要在政策、资金、项目、技术、人才等方面给予大力支持。要在继续巩固原有农村人才开发示范村的基础上，新建设一个农村人才开发示范村。

（四）狠抓农村人才开发基层基础工作。调整充实乡镇农村

人才开发力量，建立健全村级农村人才开发服务网络；进一步摸清家底，掌握和了解现有人才数量、层次结构、分布状况，建立健全农村人才库；认真贯彻市、县农村优秀人才选拔管理暂行办法，加强农村优秀人才选拔管理，建立健全农村优秀人才选拔、淘汰机制；大力开展农民技术职称评定，充分发挥县级涉农部门和二、三产业主管部门在行业管理和职称评定中的主渠道作用，把在农村第一线从种植、养殖、加工、运输、农机、经管的农民技术人员全部纳入职称评定对象，鼓励更多的农村优秀人才创新创业。

三、组织保障措施

（一）落实领导责任，加强组织领导。为加强对农村人才开

发工作的领导，决定调整充实以政府镇长任组长，分管领导任副

组长，各相关部门负责人为成员的农村人才开发领导小组，建立起层级落实的分工责任制。

（二）落实目标责任，将农村人才开发纳入目标考核内容。

把农村人才开发工作纳入对各村的目标考核管理，作为重点督办事项，进一步量化细化目标考核的可操作性，突出目标考核任务的分解落实和考核管理工作，加大农村人才开发工作力度。

（三）落实联系责任，建立和完善农村人才联系制度。巩固

完善农村优秀人才联系制度，做好联系工作情况的收集、整理、汇总，确保联系工作落到实处。领导干部和涉农部门助师以上职称（包括助师）的专业技术人员，每人联系1—2名农村优秀人才或重点户、专业户。

（四）落实投入责任，建立和完善多元化的农村人才开发投

入机制。加大对农村人才开发的资金投入，每年安排一定资金用于农村人才的选拔、培训、评价表彰和农村人才开发示范点建设。同时，要广开渠道，建立完善政府、社会、个人多元化的农村人才开发投入机制。

二OO九年三月二十六日

主题词：农村人才2009年工作意见抄送：县人事局，县农村人才开发领导小组。

珙县底洞镇人民政府办公室2009年3月26日印

第三篇：中共珙县底洞镇委员会办公室珙县底洞镇人民政府办公室2008年底洞镇机关干部绩效管理考核办法

中共珙县底洞镇委员会办公室文件

底委办发〔2008〕9号

中共珙县底洞镇委员会办公室珙县底洞镇人民政府办公室 2008年底洞镇机关干部绩效管理考核办法

各党支部、村（居）民委员会：

为转变机关工作作风，提高工作效率，强化服务意识，激发全体干部工作的积极性和创造性，经研究决定，对全体机关干部实行工作百分制绩效管理考核。具体办法如下：

一、考核对象：在职全体镇机关干部。

二、考核原则：坚持民主、客观、公正、公开原则，坚持绩效挂钩，奖勤罚懒；采用分类、综合考核办法，平时考核和定期考核相结合，平时考核结果作为定期考核的依据；量化考核与民主评议相结合，干部考核与村、片、线工作业绩相结合，考核结果与奖惩相结合。

三、考核的内容（总分100分）：

（一）、机关职工

1、服从管理（10分）。所有在职职工必须摆正位置、勤政务实，服从党委、政府安排，并及时完成任务。凡安排不执行的一次扣5分，在执行中不积极主动，造成工作质量差的扣2分（由联系片领导、分管领导及办公室主任提供综合分平均后折算）。

2、平时工作（10分）：

（1）、凡是党委、政府通知召开的会议，必须按时参加。无故缺席一次扣2分，迟到或早退一次扣0.5分，批准请事假、病假的不扣分，公假视为出勤（由党政办年终汇总提供）。

（2）、严格实行上下班制度和请销假制度，坚持干部去向报告公示制。因病因事需请假者，必须提前请假，请假一天由分管领导审批，请假二 1

天由分管领导签注意见后交主要领导审批，请假三天由主要领导审批，三天以上报县委组织部或县人事局审批。请假一律以请假条为准（除特殊情况外），口头请假、请霸王假一律按旷工处理。凡经督查发现无故不上班者，一律按旷工处理；除法定假（含婚、丧、产假）和公假（含学习和生病住院、出差等），全年累计旷工7天以上，不得评先进，年终考核评定为不称职档次；连续旷工15天或全年累计旷工30天的，严格按照《公务员法》规定上报县人事部门依法予以辞退，取销当年考核资格，并不得领取当年12月以上的基本工资额为标准的奖金和参与镇上综合奖金分配。党政办公室负责做好请销假情况的统计工作，公事凭文件、派差通知，事假凭假条，病假凭医院证明或假条，每月七日前到党政办公室销假，超过此时间按弃权论处，销假经办人要查验和妥善保管以上三种销假凭证，每月一次通报（由党政办年终汇总提供）。

（3）、不能在规定期限内上报党委、政府和上级部门安排的有关报

表、信息、材料、摸排情况（包括撰写学习心得、学习体会、读书笔记等）等资料，每迟报一天扣2分（由党政办年终汇总提供）。

（4）、无故在工作日上班时间不假不到岗的，在全镇机关进行通报，在上班时间有参与赌博、酗酒闹事、打架斗殴等现象发生，造成恶劣影响的，每发现一次扣5分，并接受相应的纪律处分。工作日早上、中午，除按规定接待饮酒以外饮酒的发现一次扣2分，因喝酒影响正常工作的扣5分，造成重大影响的该项不得分。情节严重的给予诫勉一次(该项扣分不保底)（由党政办年终汇总提供）。

（5）、凡安排平时和节假日值班，抽查有脱岗、溜岗现象的，每次扣

2分；受上级通报批评，加倍扣分。（由各班子成员和党政办年终汇总提供）

（6）、所有职工手机号码变动必须登记到党政办；职工通讯随时保持

畅通；因关机不能联系工作的，发现一次扣1分（由各班子成员和党政办年终汇总提供）。

（7）、继续执行《关于进一步规范镇机关内务管理的通知》（底委

办发（2007）1号）文件有关规定。

3、联系村工作（15分）

以所联系村两个文明目标考核结果折算计分。（15分）所联系村的工作受到党委、政府通报批评，每次扣0.5分。

4、中心工作（40分）

按时、积极主动完成党委、政府各阶段安排的各项中心工作任务，具体考核以每阶段中心工作任务安排为准。若没有按时完成党委、政府专项工作任务的，每缺一项扣5分。

5、业务工作10分。认真负责地开展好自身业务工作，做到年初有

计划，平时有记录，半年、年终有总结，并有效开展好县级部门各阶段工作。凡无计划、无记录、无总结的，扣该项5分；不能有效开展好县

级部门各阶段工作的扣该项2分，受部门通报批评的一次扣5分，在县级业务部门排位在后三位的扣10分。要有相关资料查阅，有信息、简报，资料摆放整齐规范整洁。所负责的业务工作在县级主管部门的单项考核中受到扣分，以百分制所受扣分数在本项计分内同等扣分。

办公室人员（未联系村人员无驻村工作和中心工作）考核(65分):

负责来访（来信）人员接待、登记；文档资料整理收集和及时上报、归类齐全、整理规范、归档按时；做好电话接听、办公室卫生清洁；严格按制度管理、维护好微机；做好保密工作、其它办公室资料上报的督查工作、及其它临时性工作。上级文件资料不能及时转报或传阅1 次扣1分，文档、稿件和资料不能及时打印交领导审阅上报、归档的每次扣1分，造成遗失或泄密的一次的扣2分，卫生较差的一次扣1分；上班时间因电话接听失误受县上通报的扣2分（除双休节假日外）。

6、民主测评（10分）: 半年或年终奖测评由镇党委目标管理考核

领导小组组织，在镇村干部会上民主测评5分；在所在的村民主测评5分，到村召集全体村社干部、党员、人大代表、党代表、专重户代表及村各界人员代表参加的述职测评大会，人数大村不得少于25人，小村不得少于15人，对联系村干部一年来的工作进行群众满意度测评相结合。半年或年终进行“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”民主测评，综合评价“优秀”等次的每票计10分，“称职”等次的每票计8分，基本称职的每票计6分，不称职的每票计0分，最后计算平均分折合。

7、党政班子集体综合考评（5分）: 由党政班子会集体测评后平均

计算。

奖惩（含班子成员）：

1、加分：年终考核被确定为优秀等次上报县级部门的公务员或事业

干部，在考核中加3分。

2、减分：在考核内受到中央级、省级、市级、县级、镇书面通

报批评的，每通报批评一次分别减10分、8分、6分、4分、2分。同一事件所减分数以最高分计算，不累计。

3、惩处：考核实行一票否决制。

（1）凡联系村工作中，未完成计生指标，出现人口漏报、错报，影

响全镇计生考核的；

（2）出现5人以上集体越级上访（县级以上）的；

（3）出现治安恶性事件和重大安全事故，该联系村干部不得评为年

度优秀外，并在考核总分中扣除5分。职工绩效考核分数在85分以下的，由镇党委对其进行诫勉谈话，限期三个月整改，整改中仍不改正的上报上级组织处理。

4、被镇上评为优秀或先进的，给予适当的精神或物质奖励。

注：在以上各项中扣分不保底

（二）、党政领导班子成员

1、中心工作15分。按联系片以累加平均分折算。

2、分管工作30分。以所分管工作上级打分的平均分计算。

3、联系村工作35分。考核办法同机关干部职工，联系两个以上村

（社区）的，以累加平均分折算。书记、镇长按副职领导得分的平均分计算。

4、“四个一”素质工程5分。全年完成一篇调研文章或心得体会，一本20000字的读书笔记，一件经群众评议认定的好事或实事，一篇工作总结。每缺一项扣3分。

5、民主测评10分。书记、镇长在镇村干部会上测评，计10分，其

他班子成员在镇村干部会和所联系片的会议上参与的测评，各计5分。考核办法与机关干部职工相同。

6、认真落实党风廉政建设责任制5分。按时履行责任制分工和有关

资料上报。镇党政领导班子成员因违法违纪受查处或被新闻媒体曝光，违反机关管理规章制度，严重损害单位形象的，目标管理考核实行“一票否决”。分管领导对分管工作失误或失职渎职被县级主管部门予以通报或查处的，一次扣2-4分，情节严重影响较大的，实行“一票否决”。

四、考核办法：

1、镇党委、政府成立考核督查组，由党委书记任组长，其余班子

成员为成员，党政办具体组织实施，纪委监督执行。

2、此考核办法：采取听、查、看、访的方式，按平时考核积累，年

终汇总。

3、考核办法与干部工资挂钩，在职干部工资实行浮动工资制：每月

浮动绩效报酬工资50元，由计生办提供考核依据；绩效报酬个人工资绩效部分实行每月扣除，年终统一考核后按得分比例计算。

4、镇安办人员（含安办临时人员和县安监局下派安监员）的业务考

核，由镇安办提出办法，并提供考核结果，其中未联系村人员业务调整为60分。民主测评在矿山企业业主、矿长和管理人员会议上开展，其他各项考核按本办法执行。

此考核从发文之日起执行，未尽事宜由考核领导小组负责补充完善；

若年终考核有变，由镇党委班子会研究决定。

附：底洞镇机关干部绩效管理考核工作领导小组

特此通知

中共珙县底洞镇委员会办公室

珙县底洞镇人民政府办公室

2008年2月18日

主题词：干管绩效考核办法

抄送：县委办、县委组织部、县委宣传部、县纪委、县财政局。中共底洞镇委员会办公室2008年2月18日

（共印35份）

底洞镇机关干部绩效管理考核工作领导小组

组长：高泽智

副组长：周兵、张礼娟

成员：孙守玲、邓仕勇、田龙高、苏才刚、杨玉清、李天固 绩效管理考核领导小组办公室设在党政办，日常工作由游敏、何保琴二同志具体负责。

第四篇：中共硐底镇委员会

中共硐底镇委员会

硐委„2008‟15号

中共硐底镇委员会 硐底镇人民政府

关于开展“城乡洁净工程”的

实 施 方 案

为加强我镇城乡环境卫生和市容市貌的管理工作，营造清洁、整齐、优美的城乡环境。改善城乡居民工作、生活条件，提高全镇人民生活质量，优化投资环境，构建和谐社会。根据省、市、县的统一布臵和要求，结合我镇实际，特拟定本工作方案。

一、指导思想

以“十七”大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐硐底为目标，以强化场镇建设、管理，提高场镇净化、绿化、亮化、美化水平为重点。以树立公共意识，规范公共行为，践行城乡洁净工程，全面动员，彻底改变我镇城乡环境卫生与市场管理面貌，不断提高城乡的文明程度和居民的文明素质，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。

二、目标任务

2008年，完成场镇排污工程、路灯亮化和绿化工程。通过集中整治和管理，实现“座商归店，车停有序，广告规范，地面清洁，工地不乱，绿化成荫，交通畅通”七大目标。城乡市容、环境综合整改取得全面的成果，“城乡洁净工程”初见成效，初步形成环境优美的人居环境。到2009年底，基本建立“城乡洁净工程”的长效机制，完善相应的机构与制度建设，巩固今年城乡市容市貌环境综合整治的各项成果，广大居民保持较高的自觉性和满意度。至2010年底，全面建立长效机制，使我镇良好的城乡卫生面貌持久化、规范化。

三、组织机构与工作职责

为进一步加强我镇实施“城乡洁净工程”工作的组织领导，镇党委、政府成立了硐底镇实施“城乡洁净工程”领导小组，领导小组下设办公室、专项整治组、宣传组、督查组4个工作组。办公室和各工作组成员及职责分工如下：

（一）办公室

办公室设在镇社会事业发展办公室，主任由唐异同志担任。工作职责：负责承办镇实施“城乡洁净工程”领导小组会议决定事项的上呈下达、组织、协调和督办工作，负责收集、汇总、审核、上报、下发有关材料，负责日常检查考评及其结果登记、公布工作，负责其他日常工作。

（二）专项整治组：专项整治组根据本镇实际情况和整治的目标任务分为以下5组。

1、环境卫生整治组 组 长：黄 健

副组长：龙在贵、吴行彬

责任单位：镇社会事业发展办公室、镇城管队、翡翠社区居委会、三桥村委会。

工作任务：重点实施场镇排污工程，彻底解决居民生活污水和粪便直排育江河的局面，对育江河两岸的生活垃圾和白色漂浮物进行彻底的清理和整治，完成场镇路灯亮化、绿化任务。加大对场镇周边环境的整治力度，加强环卫清扫、清运工作力度，加强单位内部的卫生清扫，落实责任和任务。加大对“三乱”的监督执法力度，进一步完善环境卫生基础设施，强化环境卫生管理，提高环境卫生整体水平。

工作措施：

（1）强化场镇环卫设施建设和管理

采取财政配套一点，个体工商户、居民收一点，镇直属单位交一点的办法，多方筹集资金，预计投资30万元，在今年5月全面启动场镇排污工程和路灯亮化工程以及绿化工程，力争9月底前完成。做好合理规划，加强工程的监管和资金的合理使用，确保工程质量。

（2）抓好垃圾处理

把垃圾的清理、分选、运输、处理作为综合整治的重点来抓，要集中精力对集镇所有的公共场所、街道两旁、房前屋后等垃圾死角进行全面清理，增加垃圾收集点。在场镇所增垃圾箱15个，新增垃圾池4个，实行上门、定时收集垃圾。同时成立清洁突出队，对重点场所、重点路段进行突出清理，对屡教不改者，按市 容环境管理有关规定进行处罚，切实落实对各单位、门后、住户“门前三包”责任制，定期组织干部、职工清扫室内外卫生，每逢重大节日，开展全民环境卫生活动，在全社会树立重清洁，讲卫生的文明风尚。

（3）加强城管和环卫队伍的建设。

一是在翡翠社区成立环卫站，配齐卫生工作人员，成立清洁突出队和保洁队，在增大财政收入的基础上，列入市场化运作机制，采取竞标的办法落实承包责任制，确保做到全面候保洁。二是加强城管队伍建设，镇政府在原来投入基础上，每年增加2万元的投入，作为增加城管队员的工资和经费，城管队员由原来的1人增加到4人，切实加大执法力度。同时给予更多的精神鼓励，资源保障和工作支持，形成全社会都理解、支持和监督城管执法工作的良好局面。

（4）对各单位、小区要在落实责任制的基础上，按照文明单位的标准，检查和监促做好清洁工作。

（5）组织全镇中小学、站所参与“城乡洁净工程”活动。

2、交通秩序整治组 组 长：丁志成

副组长：熊 勇、唐正军、吴联华

责任单位：镇经发办、镇派出所、龙头交警中队、翡翠社区 工作任务：合理规划设立停车点（位），对车辆实行集中停放管理，禁止一切车辆乱停乱放。

工作措施：①对重点地段进行全面整治，禁止一切车辆乱停乱放，要求车辆按指定的位臵停放。小四轮、摩的、自行车均要 在划定的停车范围内停放，重点整治镇政府门口叉路口和硐底大桥口的面的、摩的、自行车等，加强对司机的教育和管理工作。

②落实“三包”责任制，沿街所属的道路门前所对应的机关单位、个人负责协助管理好各种违章停放的车辆，积极打击各种违法行为。

③对占道或路边施工项目要严格利监督，对施工过程要加强规范管理，注重做好施工善后工作，不因此带来环境卫生问题。

3、座商归店整治组 组 长：黄 健

副组长：唐自力、吴行彬

责任单位：镇经发办、工商所、翡翠社区

工作任务：在场镇内开展对主次车道各类占道经营的摊位清理整治，对无证摆卖、占道经营和跨门栏经营等违章摆卖点进行严管重罚，要求业主入室坐店经营，还路与民，还道与车，确保主资干道无违章摊位，其它偏街小巷摊点管理规范有序。

工作措施：

①整治座外摊点：一是加强对主街道的巡查，严厉查处排清占道从事无照经营的行为。二是对夜市摊点进行规范化管理。三是在广大个体工商户间开展“城乡洁净工程”的宣传教育活动，使他们自觉参与、主动配合、共同治理“五乱”，共创“城乡洁净工程”新局面。

②拆除乱搭乱建，清除乱挂乱晒，动员经营户自行拆除乱搭乱建的建筑物、遮阳棚，在规定时间内不自行拆除的，组织工作组强行拆除。

4、广告规范整治组 组 长：梁登海 副组长：唐自力、罗兵 责任单位：镇经发办、工商所

工作任务：整治户外广告市场秩序，规范市场行为，规范户外广告招牌设臵管理，拆除垃圾的广告横幅，大力清理镇“牛皮癣”广告，组织中小学生进行粉刷、冲洗清理。

治理标准：

①无违章设臵的户外广告牌。陈旧、破损的广告画面、角架、立柱必须责令及及时进行翻新。

②对杂乱无章的门店招牌进行规范。坚持“一店一招”原则，控制招牌大小，做到规格一致。

③禁设过街横幅，不得占用车行道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。

工作措施：

①对违章设臵的户外广告及陈旧破损、有碍市容的广告招牌进行全面大清查，由工商部门登记造册备案并对业主下发书面通知。

②组织强制清理违章户外广告，拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾拆除，清理擅自挂设的过街横幅，取缔占用车道、店面门面集散地、绿化带等摆放落地招牌。

③各单位继续实行“门前三包”。要求各单位负责清洗本单位建筑外墙的小广告、海报、纸条，门前摆放要规范整齐，禁止广告招牌摆入到人行道、车道。翡翠社区要积极发动居民群众清 洗外墙的小广告。同时加强日夜巡查，对乱张贴广告、乱涂写“办证”等行为灭严查重罚。

5、农村环境整治组 组 长：张开富 副组长：魏世萍

责任单位：农业中心、各村支部、村民委员会

工作任务：加强农村环境卫生建设，加大农村环境卫生建设宣传力度，提高村民的环境卫生意识，不断提高农村改水、改厕、改灶程度，构建环境优美的新农村。

工作措施：

①通过宣传教育，使城乡结合部的农村积极参与“城乡洁净工程”活动中来，配合整治农村卫生死角，保持农村的整洁卫生。

②不断加大农村改水、改厕、改灶力度，改变农村传统陋习，提高村民卫生意识，自觉搞好自己家庭卫生和公共场所卫生。

（三）宣传报道组 组 长：丁志成

副组长：林 波、罗劲松

责任单位：镇党政办、镇广播电视站 工作任务：

1、制订宣传方案。

2、设臵专题专栏，大造舆论、大造声势。工作措施：

1、宣传报告整个活动过程，积极在电视、报纸等新闻媒体上，宣传我镇开展“城乡洁净工程”先进典型和亮点，曝光环境 卫生死角。

2、负责收集、拍摄录像和相片，制作专题片，报送有关新闻媒体，并做好归档工作。

3、在主要街道和场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出版宣传板报和宣传材料，营造浓厚氛围。

4、邀请上级媒体进行采访报道。

（四）督查组 组 长：林兴权

副组长：易 炜、丁志成

工作职责：对整个活动进行督查，对工作不力，人员不到位，效果不明显的责任单位、责任人进行问责、严肃工作纪律，强化工作效果。

四、具体措施和要求

（一）周密部署，分步实施。

今年，我镇实施“城乡洁净工程”工作分三个阶段：2008年4月1日至4月15日是，为宣传发动阶段。4月16日至5月30日为集中整治阶段，并完成排污、绿化、亮化工程。6月1日为巩固阶段，2009年进入长效管理阶段。

（二）加大宣传工作力度

镇广播电视站和宣传报道组要加大宣传教育工作力度，分别落实专人宣传报道我镇深入实施“城乡洁净工程”全面治理工作情况，各单位要开辟宣传专栏，教育、引导提高人民群众环境卫生意识和公共道德意识，发动群众举报监督卫生不良行为和薄弱环节，促进人民群众养成良好的卫生习惯。此外，还要注重对在 活动中涌现出来的较有代表性、典型性的人和事进行宣传、坚决对工作中的不良现象进行曝光。

（三）全面发动，人人参与

各单位要深入宣传发动本单位干部职工和辖区群众人人参与实施“城乡洁净工程”，全面治理“五乱”工作，齐抓共管，形成合力。各单位卫生清扫责任街（区）的集中行动在每月最后一周的星期五下午进行。每月15、30日翡翠社区居委会要深入发动、组织辖区居民群众搞两次清洁卫生大扫除，消灭卫生死角，清理城乡结合部垃圾，全镇性卫生清扫集中行动每年三次，分另在三个黄金周（五

一、国庆节春节）放假前。

（四）建立“城乡洁净工程”长效工作机制

为保证“城乡洁净工程”取得长效，镇党委、政府建立了一系列的长效工作机制。

1、全面实施“门前三包”责任制。凡在镇城区内的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户都要实行“门前三包”责任制，范围包括责任单位门前及院墙四周至人行道侧边缘。

（1）包维护公共工作：要负责责任地段内的清洁卫生，做到无垃圾、污水、废土、粪便、果皮、纸屑、烟蒂等杂物，无随地吐痰，无乱张贴标语、广告，保持地面、墙壁、电杆等公共设施的清洁卫生。

（2）包维护公共秩序：要负责维护责任地段内的公共秩序做到无乱停乱放车辆、无占道经营、无乱摆摊点设点、无乱搭无盖、无聚众喧哗及其它违章行为。

（3）包维护公共设施：要保护和管理责任地段内的路灯、路树、路牌、路砖、花圃、绿地等公共设施，做到无乱涂乱画、无乱吊乱挂、无乱挖乱毁等现象。

“门前三包”工作要求：

（1）沿街各单位要加强对“门前三包”工作的领导，落实一名领导抓此项工作，按标准要求设臵市容和环境卫生“门前三包”工作责任岗，制作工作证，做好值班安排，值班人员要佩戴工作证。

（2）各单位、各经营门店、各居民户必须配备“三个一”，即一把扫帚、一把垃圾铲和一个垃圾容器，按有关要求开展“门前三包”工作。日常垃圾要坚持用塑料袋包装，并统一在每晚7:30前投放到指定位臵。

（3）镇政府、翡翠社区将加强对辖区内各居民户“门前三包”工作的管理。

3、建立岗位问责制度。“城乡洁净工程”实行属地管理、以“块”为主的工作原则和部门包干负责制及领导分工负责制。各责任单位主要领导分别对责任区域的整治工作负总责、实责。镇党委、政府将实施“城乡洁净工程”工作效能列入年终考核及干部考核内容，对城乡环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位和个人，严肃追究责任，对一些长期得不到解决的突出环境卫生问题的责任人每一次给予戒勉，第二次仍得不到解决的要给予警告处分，第三次造成严重后果的、情节严重的要撤职查办。

4、建立与城乡建设发展相适应的投入机制。加大环卫设施的投入。镇政府每年要安排资金对垃圾的分选、运输、处理以及场镇排污管道的建设。不足部分按取之于民用之于民的原则对单 位、个体工商户、住房给社区按一事一议程序取得卫生费，并保证卫生费取之有道，用之有道。

5、镇政府大院的保洁制度。定于镇卫生监督执法队，由黄健同志任组长，唐异同志任副组长，抽调经发办、派出所、工商所、卫生院、翡翠社区居委会的一些同志作为成员，对整个“城乡洁净工程”活动进行定期检查，定期通报，表彰先进，鞭策后进。

实施“城乡洁净工程”不是一时之崇、一时之举，是常抓不懈的系统工程，是改善城乡环境卫生质量的有效载体，是改变我镇环境落后面貌，改善群众生活和工作环境，提升硐底镇人的“精、气、神”的民心工程。全镇各单位、部门要积极发动广大干部群众投入到“城乡洁净工程”中，加大投入，狠抓集中整治。确保迅速取得实效，为我镇经济又好又快发展营造干部、整洁、优美的城乡环境而努力奋斗。

中共硐底镇委员会 硐底镇人民政府 二00八年四月二日

主题词：爱国卫生 城乡洁净工程△ 实施方案 抄送：县委办，县府办，爱卫办。

硐底镇党政办 2008年4月2日制（共印25份）

第五篇：珙县底洞镇人民政府办公室2007年劳动和社会保障工作意见

珙县底洞镇人民政府办公室文件

底府办发［2007］9号

珙县底洞镇人民政府办公室

2007年劳动和社会保障工作意见

各村民委员会、圣浦社区，镇属各部门：

底洞镇2007年就业和社会保障工作紧紧围绕县委、县政府总体工作部署及珙劳社发（2007）3号文件精神，按照“强认识，重基础，优服务，严管理，保稳定，促发展”的工作思路，明确目标，突出重点，务实创新，力求实效，确保我镇全年目标任务顺利完成。

一、加强劳动保障法律、法规、政策的宣传和落实力度，提高劳动者和企业经营者的法律意识，提高劳动就业和社会保障政策的群众知晓面。

二、加强村组、社区劳动保障平台建设，规范劳动力市场与村组、社区劳动保障平台的运作，在社区建立就业和社会保障延伸服务机构，服务重心下移，便利群众。

三、强化培训工作。整合培训资源，规范培训管理；创新培训模式，加强与职业高中、民办职业培训机构的联系；突出培训的针对性和实用性，促进就业能力增强和素质提高；提升培训档次，打造培训品牌。

四、统筹城乡就业。搞好各村和社区劳动力资源和就业情况

调查；开发岗位和输出并重，开展“充分就业社区”创建活动，加强劳务输出管理和服务；整合力量，促进统筹城乡就业大格局机制的建立；着力抓好“4050”、“零就业”家庭等就业困难群体再就业。

五、加大社会保险费征缴的宣传力度，积极督促各企业厂矿

失业保险、工伤保险的缴纳；进一步完善退休人员社会化管理服务。

六、严格社保资金和再就业资金管理，确保资金安全，对各

项社保资金和再就业资金做到专款专用。

七、规范劳动用工管理，全面推进劳动合同制度，完善招用

工登记备案制度；建立企业劳动保障诚信制度；加大劳动保障监督力度，切实维护劳动者合法权益。

八、加强信访工作，妥善处理涉及劳动就业和社会保障的热

点、难点问题，维护社会稳定。

九、加强镇机关干部职工的教育和管理，规范办事程序，提

高办事效率，促进机关效能建设；开展优质服务窗口创建活动，提高镇机关干部为民服务水平。

二00七年三月五日

主题词：劳动社会保障2007年意见抄送：珙县劳动和社会保障局。珙县底洞镇人民政府办公室2007年3月5日印

（共印40份）