珙县底洞镇人民政府办公室关于印发《底洞镇产品质量和食品安全专项整治

第一篇：珙县底洞镇人民政府办公室关于印发《底洞镇产品质量和食品安全专项整治

珙县底洞镇人民政府办公室文件

底府办发〔2007〕57号

珙县底洞镇人民政府办公室

关于印发《底洞镇产品质量和食品安全专项整治

实施方案》的通知

各村（居）民委员会，镇级相关部门：

《底洞镇产品质量和食品安全专项整治实施方案》已经镇政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

附：底洞镇关于产品质量和食品安全专项整治实施方案 特此通知

二○○七年十一月六日

抄送：县府办、县食安委、县质监局，留底。珙县底洞镇人民政府办公室 2007年11月6日印

（共印60份）主题词：食品药品 安全 整治实施方案 通知 底洞镇产品质量和食品安全专项整治实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市、县质量工作会议及全国、全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，严格执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》），解决当前我镇产品质量和食品安全方面存在的突出问题，保障广大人民群众的生命健康安全，特制定底洞镇产品质量和食品安全专项整治实施方案。

一、工作重点和工作目标

（一）农产品质量安全整治，基本解决初级农产品农药、兽药残留超标、种植养殖过程中非法使用“瘦肉精”、“氯霉素”等违禁药物问题；对农业投入品使用、生产过程进行整治；严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。依法查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违法行为。杜绝违规生产、销售和使用高毒农药。

（二）产品质量和食品安全整治。产品质量：重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品等；食品安全：严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为，坚决取缔无证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。

（三）流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度；加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理；加强取缔无证经营、超范围经营食品的行为；严厉打击有毒有害、假冒伪劣及过期变质食品销售违法行为；对售假问题严重的，抓住运输、仓储、保管、销售等4个环节，切断假货渠道，摧毁假货集散地。到今年年底，建立进货索证索票制度；社区食杂店100%建立食品进货台帐制 度。

（四）餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。加强对农村、学校、建筑工地和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年年底，彻底解决镇内的餐饮经营单位无证照经营的问题；食堂和镇内的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜、禽及制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。

(五)药品质量安全整治。做好药品批准文号清查和再注册工作；严格药品经营企业准入管理，严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为，开展药品注册现场核查专项工作。

（六）猪肉质量安全整治。加强生猪定点屠宰管理，信用监管以及责任追究等制度；全面推进医疗器械注册申报资料真实性，加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。强化检疫监管，加强产地检疫和屠宰检疫；未佩戴耳标生猪不许调运，没有检验（疫）证明的猪肉不准进入市场销售；严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。到今年底，镇城进点屠宰率实现100%。镇内所有市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

三、工作要求及措施

（一）加强领导，精心组织。镇政府成立底洞镇质量工作领导小组，统筹协调全镇质量安全工作中的重大问题，统一部署重大活动。领导小组下设办公室，设在底洞镇社会事务办。负责人要作为第一责任人，集中精力抓好此次专项整治实施。

（二）树立大局意识，落实责任，协同配合。各相关职能部门要切实把产品质量和食品安全摆上重要议事日程，按照职能分 别把关，切实履行起产品质量和食品安全的责任。要树立起大局观念，相互配合与支持。

（三）沟通信息，加大宣传。要加强食品等产品质量安全信息的管理与利用，构建部门信息沟通平台。利用会议、标语发放资料、专栏等多种形式，提高人民群众的质量意识和法制观念，形成“假冒伪劣，人人喊打”的良好氛围。

（四）本次专项行动开展 开展纳入各村、各部门2007年 两个文明目标考核，在总分中占2分。

四、工作步骤

（一）宣传动员（8月中旬—8月31日）。召开动员大会，及时传达全国、全省、全市、全县质量工作会议精神，认真学习国务院《特别规定》，把思想统一到全国、全省、全市、全县质量工作会议精神上来，要加大培训力度，使政府主要负责人和分管负责人树立起对质量安全负总责的意识，使企业明确产品质量的主体意识，使部门明确监管责任意识。

（二）集中整治阶段（9月1日—10月31日）。按照国家、省、市、县的统一安排和部署，各部门要按照专项整治方案组织实施，上下联动，相互配合，集中人力、技术等优势资源，开展好产品质量和食品安全中质量问题的专项整治工作，打好一场食品质量安全监管攻坚战，促进我镇经济又好又快发展。

（三）巩固提高阶段（11月1日—12月31）。要通过专项整治实施，依法查处并取缔一批非法生产经营窝点，关停一批证照不全的生产经营厂点，吊销（撤销）一批非法生产经营企业的证照（资格），有效解决当前以食品为重点的产品质量突出问题；进一步建立和完善以领导机制、问责机制、协调机制为重点的食品等产品质量安全监管长效机制，确保全镇的产品质量和食品安全。

第二篇：珙县底洞镇人民政府办公室2007年农村人才开发工作意见

珙县底洞镇人民政府办公室文件

底府办发〔2007〕20号

珙县底洞镇人民政府办公室

2007年农村人才开发工作意见

各村、社区，镇级各部门：

为切实搞好2007年我镇农村人才开发工作，做到目标明确，任务落实，圆满完成县农村人才开发领导小组办公室下达我镇的目标任务，推进我镇农村人才开发工作向纵深发展，结合我镇实际，现就2007年我镇农村人才开发工作提出如下工作意见：

一、农村人才开发的工作思路和总体要求

2007年我镇农村人才开发工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导, 全面贯彻省委办、省政府办《关于加强农村人才开发工作的意见》和县农村人才开发领导小组办公室关于2007年农村人才开发的意见，以科学发展观和人才观统领农村人才开发工作，进一步明确工作重点，健全工作机制，加大工作力度，围绕社会主义新农村建设，以农村人才资源能力建设为主题，以农业产业化和农村城镇化为重点，以农村基层组织、龙头企业、专合组织和二三产业为事业平台，聚集农村人才和开发农村人才,大力实施农村人力资源“四 1

训工程”，狠抓农村人才“五支队伍”建设，促进我镇农村人才开发工作再上台阶。

二、农村人才开发的工作重点和主要任务

（一）大力实施农村人力资源“四训工程”。

1、大力实施“种养殖能手培训工程”，广泛开展农村种养殖技术培训，提高农业科技含量水平。要结合本镇实际，按照“一村一品”和农业产业化、现代化、标准化的要求，以现有基地村社建设、重点户、专业户为主要对象，结合种养殖业品种改良和农业新技术推广，重点培训蚕桑、茶叶、烤烟、水果、蔬菜、生猪、养牛、养羊、家禽等种植业和养殖业实用技术人员、农民科技推广员和技术能手。

2、大力实施“转移就业技能培训工程”，积极开展农村劳动力转移培训，提高转移就业效果。坚持“市场引导培训，培训促进就业”的原则，就地转移与输出转移并重，结合我镇现有产业发展和未来产业发展，重点组织好煤矿、地面矿山、农产品加工等行业的生产服务加工技能培训。结合国家现有产业发展和未来产业发展，加强与镇、县外劳务市场和各界企业的联系，发展“订单培训”，进一步加大农村劳动力外出转移输出力度。

3、大力实施“创业能力培训工程”，广泛开展农村人才创业能力培训，发挥创业促进就业的倍增效应。积极鼓励广大农村优秀人才创新创业，要以现有本土人才和外出回乡人才为主要对象，重点开展好煤矿、地面矿山、建筑施工、餐饮、旅店、维修、家电、农产品加工、农村专业合作经济组织等行业现有企业创业人员的能力提升培训。以现有企业高层管理人员、外出回乡人才等具有一定的创业条件和创业意识的人员为重点，开展创业意识教育，激发创业热情，使其掌握创业知识和技巧，增强抵御市场风险的能力。

4、大力实施“农村青年职业教育培训工程”，大力发展职业技

术教育，提高农村青年的就业水平和质量。在农村人才开发工作中，要密切与普通高中、职业高中及各培训机构的联系，加强对农村青年的技能培训，提高他们的技术水平，从而增强他们的就业水平和就业质量。

（二）狠抓农村人才“五支队伍”建设。

1、狠抓农村人才培训，加强农村人才资源能力建设。以农村行政管理型人才、农村经营创业型人才、农村技术推广型人才、农村能工巧匠型人才、农村转移输出型人才为主要培训对象，制定农村人才培训规划。进一步整合培训资源，充分发挥农村优秀人才在农村人才培训和科技推广中的积极作用，广泛依托农村专业协会、经济合作组织、农业产业化龙头企业、职业技术学校、技工学校、就业训练中心和县成人教育培训中心等，大力开展实用技术和劳务技能培训。

2、狠抓农村基层组织建设，加强农村行政管理人才队伍建设。以深化干部队伍作风建设活动为契机，切实加强农村基层组织建设，特别是要培养选拔具有一技之长、带头致富能力和组织协调能力的农村优秀人才进入村社两级干部，充分发挥农村基层组织管理人才在农村人才队伍建设中的骨干作用，提升农村人才队伍的整体素质。

3、狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，加强经营创业和科技推广人才队伍建设。围绕农业产业化建设，狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，培养建设农业特色基地，特别是要积极鼓励支持广大专业技术人员和回乡创业人员，在农业产业化发展中创新创业，培养壮大农村经营创业和科技推广人才队伍。

4、狠抓农村专业合作经济组织建设，加强农村经纪人和科技推广人才队伍建设。进一步制定优惠政策、加强扶持、强化服务，鼓励支持农村人才组建和参与农村专业合作经济组织，帮助指导其建立规范的组织章程，健全完善风险调节机制、利益分配机制和契约约束机制，同时要积极引导农村专合经济组织发挥其独特的作用和影响力，切实提高组织

成员的致富能力。今年我镇要在巩固已有协会的基础上，新创建1个协会或经合组织。

5、狠抓二、三产业发展，加强农村转移输出和能工巧匠人才队伍建设。要坚持一手抓农业产业化，一手抓农村城镇化，特别是要充分发挥商务、规建、交通、煤管、劳动等二、三产业主管部门的职能作用，狠抓采煤、采石、建筑、水泥、运输、餐饮、商贸等二、三产业发展，转移农村人才和开发农村人才。

（三）狠抓农村人才开发示范村建设。坚持点面结合，以点带面，在继续巩固我镇现有农村人才开发示范村的基础上，今年我镇将新建立一个农村人才开发示范村。在开发示范村建设中，政府将在政策、资金、项目、技术、人才等方面给予大力支持，并加强与相关部门和联系单位的协调沟通，创造出可供借鉴的经验和做法，形成新亮点、新特色。

（四）狠抓农村人才开发基层基础工作。调整充实镇村农村人才开发力量，建立健全村级农村人才开发服务网络；进一步摸清家底，掌握和了解现有人才数量、层次结构、分布状况，建立健全农村人才库；认真贯彻市、县农村优秀人才选拔管理暂行办法，加强农村优秀人才选拔管理，建立健全农村优秀人才选拔、淘汰机制；大力开展农民技术职称评定，充分发挥县级涉农部门和二、三产业主管部门在行业管理和职称评定中的主渠道作用，把在农村第一线从种植、养殖、加工、运输、农机、经管的农民技术人员全部纳入职称评定对象，鼓励更多的农村优秀人才创新创业。

三、搞好2007年农村人才开发工作的组织保障措施

（一）落实领导责任，加强组织领导。坚持党管人才原则，充分发挥农村人才开发服务点牵头抓总和镇级各成员单位的职能作用，以及各村、社区组织领导作用，调整充实镇级农村人才开发领导小组，整合镇级各部门和各村及社区力量。

（二）落实目标责任，将农村人才开发纳入目标考核内容。将农村

人才开发纳入各村、社区的目标考核管理，作为重点督办事项，进一步量化细化目标考核的可操作性，突出目标考核任务的分解落实和考核管理工作，加大农村人才开发工作力度。

（三）落实联系责任，建立和完善农村人才联系制度。巩固完善农村优秀人才联系制度，做好联系工作情况的收集、整理、汇总，确保联系工作落到实处。一是正科级领导联系县级农村优秀人才；二是副科级领导联系镇级农村优秀人才；三是镇机关拥有中级职称以上（包括中级职称）专业技术人员每人至少联系1户重点户、专业户。

（四）落实投入责任，建立和完善多元化的农村人才开发投入机制。加大对农村人才开发的资金投入，每年安排一定资金用于农村人才的选拔、培训、评价表彰和农村人才开发示范点建设。同时，要广开渠道，建立完善政府、社会、个人多元化的农村人才开发投入机制。

二OO七年五月三十日

主题词：农村人才工作意见抄送：县农村人才开发领导小组办公室珙县底洞镇人民政府办公室2007年5月30日

（共印40份）

第三篇：珙县底洞镇人民政府办公室2007年劳动和社会保障工作意见

珙县底洞镇人民政府办公室文件

底府办发［2007］9号

珙县底洞镇人民政府办公室

2007年劳动和社会保障工作意见

各村民委员会、圣浦社区，镇属各部门：

底洞镇2007年就业和社会保障工作紧紧围绕县委、县政府总体工作部署及珙劳社发（2007）3号文件精神，按照“强认识，重基础，优服务，严管理，保稳定，促发展”的工作思路，明确目标，突出重点，务实创新，力求实效，确保我镇全年目标任务顺利完成。

一、加强劳动保障法律、法规、政策的宣传和落实力度，提高劳动者和企业经营者的法律意识，提高劳动就业和社会保障政策的群众知晓面。

二、加强村组、社区劳动保障平台建设，规范劳动力市场与村组、社区劳动保障平台的运作，在社区建立就业和社会保障延伸服务机构，服务重心下移，便利群众。

三、强化培训工作。整合培训资源，规范培训管理；创新培训模式，加强与职业高中、民办职业培训机构的联系；突出培训的针对性和实用性，促进就业能力增强和素质提高；提升培训档次，打造培训品牌。

四、统筹城乡就业。搞好各村和社区劳动力资源和就业情况

调查；开发岗位和输出并重，开展“充分就业社区”创建活动，加强劳务输出管理和服务；整合力量，促进统筹城乡就业大格局机制的建立；着力抓好“4050”、“零就业”家庭等就业困难群体再就业。

五、加大社会保险费征缴的宣传力度，积极督促各企业厂矿

失业保险、工伤保险的缴纳；进一步完善退休人员社会化管理服务。

六、严格社保资金和再就业资金管理，确保资金安全，对各

项社保资金和再就业资金做到专款专用。

七、规范劳动用工管理，全面推进劳动合同制度，完善招用

工登记备案制度；建立企业劳动保障诚信制度；加大劳动保障监督力度，切实维护劳动者合法权益。

八、加强信访工作，妥善处理涉及劳动就业和社会保障的热

点、难点问题，维护社会稳定。

九、加强镇机关干部职工的教育和管理，规范办事程序，提

高办事效率，促进机关效能建设；开展优质服务窗口创建活动，提高镇机关干部为民服务水平。

二00七年三月五日

主题词：劳动社会保障2007年意见抄送：珙县劳动和社会保障局。珙县底洞镇人民政府办公室2007年3月5日印

（共印40份）

第四篇：珙县底洞镇人民政府2009年农村人才开发工作意见

珙县底洞镇人民政府文件

底府发„2009‟16号

珙县底洞镇人民政府

2009年农村人才开发工作意见

各村(居)民委员会：

农村人才是人才队伍的重要组成部分，是推动农村经济社会发展的重要力量。加强农村人才开发，对于促进农村人才资源向人才资本转变，推进农村经济结构调整，加快社会主义新农村建设具有重要意义。为切实搞好2009年我镇农村人才开发工作，开展好市级农村人才开发示范镇建设，圆满完成上级下达我镇的目标任务，结合本镇实际，现就2009年我镇农村人才开发工作提出如下工作意见：

一、工作思路和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导, 全面贯彻省委办、省政府办《关于加强农村人才开发工作的意见》和全市农村人才开发工作会议精神，以科学发展观和人才观统领农村人才开发工作，进一步明确工作重点，健全工作机制，加大工作力度，围绕社会主义新农村建设，以农村人才资源能力建设为主题，以服务返乡农民工创业就业为指导，以农业产业化和农村城镇化为重点，以农村基层组织、龙头企业、专合组织和二三产业为事业平台，聚集农村人才和开发农村人才,大力实 1

施农村人力资源“四训工程”，狠抓农村人才“五支队伍”建设，促进农村人才开发工作再上台阶。

二、工作重点和主要任务

（一）继续抓好农村人力资源“四训工程”。

1.继续抓好“种养殖能手培训工程”，广泛开展农村种养殖技

术培训，提高农业科技含量水平。各村要结合当地实际，按照“一村一品”和农业产业化、现代化、标准化的要求，以现有重点户、专业户为主要对象，结合种养殖业品种改良和农业新技术推广，重点培训蚕桑、茶叶、烤烟、水果、蔬菜、生猪、养牛、养羊、家禽等种植业和养殖业实用技术人员、农民科技推广员和技术能

手。

2.继续抓好“转移就业技能培训工程”，积极开展农村劳动力

转移培训，提高转移就业效果。坚持“市场引导培训，培训促进

就业”的原则，就地转移与输出转移并重，一方面，要结合本镇

现有产业发展和未来产业发展，重点开展好煤矿、地面矿山、水

泥、农产品加工等行业的生产服务加工技能培训等培训班。另一

方面，要结合国家现有产业发展和未来产业发展，加强与省市县

外乃至与国外劳务市场和各界企业的联系，发展“订单培训”，进一步加大农村劳动力外出转移输出力度。

3.继续抓好“创业能力培训工程”，广泛开展农村人才创业能

力培训，发挥创业促进就业的倍增效应。积极鼓励广大农村优秀

人才创新创业，以现有本土人才和外出回乡人才为主要对象，重

点开展好煤矿、地面矿山、建筑施工、餐饮、旅店、维修、家电、农产品加工、农村专业合作经济组织等行业现有企业创业人员的能力提升培训。要以现有企业高层管理人员、外出回乡人才等具

有一定的创业条件和创业意识的人员为重点，开展创业意识教育，激发创业热情，使其掌握创业知识和技巧，增强抵御市场风险的能力。

4.继续抓好“农村青年职业教育培训工程”，大力发展职业技

术教育，提高农村青年的就业水平和质量。积极鼓励农村劳动力参加职业教育及实用技术教育,加强与各职业学校的联系,提高我镇农村青年的就业质量和就业水平。

（二）狠抓农村人才“五支队伍”建设。

1.狠抓农村人才培训，加强农村人才资源能力建设。以农村

行政管理型人才、农村经营创业型人才、农村技术推广型人才、农村能工巧匠型人才、农村转移输出型人才为主要培训对象，制定农村人才培训规划。进一步整合培训资源，充分发挥全镇机关、事业单位专业技术人员在农村人才培训和科技推广中的积极作用，广泛依托农村专业协会、经济合作组织、农业产业化龙头企业、职业技术学校、技工学校、就业训练中心和县成人教育培训中心等，大力开展实用技术和劳务技能培训。

2.狠抓农村基层组织建设，加强农村行政管理人才队伍建设。

以深化干部队伍作风建设活动为契机，切实加强农村基层组织建设，培养选拔具有一技之长、带头致富能力和组织协调能力的农村优秀人才进入村社两级干部，充分发挥农村基层组织管理人才在农村人才队伍建设中的骨干作用，提升农村人才队伍的整体素质。

3.狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，加强经

营创业和科技推广人才队伍建设。围绕农业产业化建设，狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，培养建设农业特色基地，积极鼓励支持广大专业技术人员和回乡创业人员，在农业产业化发展中创新创业，培养壮大农村经营创业和科技推广人才队伍。

4.狠抓农村专业合作经济组织建设，加强农村经纪人和科技

推广人才队伍建设。进一步制定优惠政策、加强扶持、强化服务，鼓励支持农村人才组建和参与农村专业合作经济组织，帮助指导其建立规范的组织章程，健全完善风险调节机制、利益分配机制和契约约束机制，积极引导农村专合经济组织发挥其独特的作用和影响力，切实提高组织成员的致富能力。

5.狠抓二、三产业发展，加强农村转移输出和能工巧匠人才

队伍建设。坚持一手抓农业产业化，一手抓农村城镇化，特别是要狠抓采煤、采石、建筑、水泥、运输、餐饮、商贸等二、三产业发展，转移农村人才和开发农村人才。

（三）进一步抓好农村人才开发示范示范村建设。坚持点面

结合，以点带面，继续巩固农村人才开发示范点建设。在示范村建设工作中，要在政策、资金、项目、技术、人才等方面给予大力支持。要在继续巩固原有农村人才开发示范村的基础上，新建设一个农村人才开发示范村。

（四）狠抓农村人才开发基层基础工作。调整充实乡镇农村

人才开发力量，建立健全村级农村人才开发服务网络；进一步摸清家底，掌握和了解现有人才数量、层次结构、分布状况，建立健全农村人才库；认真贯彻市、县农村优秀人才选拔管理暂行办法，加强农村优秀人才选拔管理，建立健全农村优秀人才选拔、淘汰机制；大力开展农民技术职称评定，充分发挥县级涉农部门和二、三产业主管部门在行业管理和职称评定中的主渠道作用，把在农村第一线从种植、养殖、加工、运输、农机、经管的农民技术人员全部纳入职称评定对象，鼓励更多的农村优秀人才创新创业。

三、组织保障措施

（一）落实领导责任，加强组织领导。为加强对农村人才开

发工作的领导，决定调整充实以政府镇长任组长，分管领导任副

组长，各相关部门负责人为成员的农村人才开发领导小组，建立起层级落实的分工责任制。

（二）落实目标责任，将农村人才开发纳入目标考核内容。

把农村人才开发工作纳入对各村的目标考核管理，作为重点督办事项，进一步量化细化目标考核的可操作性，突出目标考核任务的分解落实和考核管理工作，加大农村人才开发工作力度。

（三）落实联系责任，建立和完善农村人才联系制度。巩固

完善农村优秀人才联系制度，做好联系工作情况的收集、整理、汇总，确保联系工作落到实处。领导干部和涉农部门助师以上职称（包括助师）的专业技术人员，每人联系1—2名农村优秀人才或重点户、专业户。

（四）落实投入责任，建立和完善多元化的农村人才开发投

入机制。加大对农村人才开发的资金投入，每年安排一定资金用于农村人才的选拔、培训、评价表彰和农村人才开发示范点建设。同时，要广开渠道，建立完善政府、社会、个人多元化的农村人才开发投入机制。

二OO九年三月二十六日

主题词：农村人才2009年工作意见抄送：县人事局，县农村人才开发领导小组。

珙县底洞镇人民政府办公室2009年3月26日印

第五篇：珙县底洞镇人民政府办公室底洞镇2008年麻疹疫苗强化免疫活动实施意见

珙县底洞镇人民政府办公室文件

底府办发〔2008〕7号

珙县底洞镇人民政府办公室

底洞镇2008年麻疹疫苗强化免疫活动实施意见

各村（居）民委员会、各学校、驻镇机关、企事业单位：

为保障少年儿童健康，按照省、市、县政府要求和《珙县 2008 年麻疹疫苗强化免疫活动实施方案》》的要求，结合我镇实际，制定《底洞镇2008年麻疹疫苗强化免疫活动实施意见》》请遵照执行。

一、健全机构、强化组织领导

（一）本次强化免疫工作时间紧，任务重，涉及面广，质量要求高。镇政府成立由分管领导任组长，卫生、教育等多部门负责人为成员的麻疹疫苗强化免疫工作领导小组，负责本次麻疹疫苗强化免疫活动的领导，组织实施和督导工作。

（二）卫生部门是本次活动的具体组织单位，在镇政府的领导下，负责具体活动的计划、安排、实施和检查。在麻疹疫苗强化免疫活动期间，镇中心卫生院、镇卫生院、镇卫生院陈胜分院及各村卫生室要抽调所有可能调动的力量投入麻疹疫苗强化免疫工作。

（三）教育部门要直接参与本次麻疹疫苗强化免疫活动，各中、小学校的师生要积极参加免疫接种工作。

（四）其他有关部门要结合行业特点，发挥各自优势，为活动开展提供支持。

（五）镇村干部负责本辖区强化免疫工作的组织领导，发动一切可以动员的力量参加强化免疫活动。精心组织，周密安排。要突出重点区域，狠抓薄弱环节。特别要对流动人口流入、流出加强管理，保证免疫接种工作落到实处。

二、强化免疫范围

全镇28个村（居）民委员会、驻镇机关、镇域内各企事业单位。

三、强化免疫对象

镇域内所有 8 月龄～14 周岁儿童，即1993年1月1日～2007年 6 月 30 日期间出生的儿童，无论以往免疫史如何，不管其居住地和出生地，均须在规定时间内接种一剂（0.5ml）麻疹疫苗。

四、强化免疫时间

统一接种时间为 2008 年 3 月 25 日～3 月 31 日，各村（居）民委员会必须按规定时间完成接种工作，不得提前和延后。

五、任务指标

所有 8 月龄～14 周岁儿童麻疹疫苗强化免疫接种率≥95%。

六、宣传教育

（一）宣传

利用传单、标语、黑板报、宣传车、宣传画、通知书和各种会议等形式对强化免疫活动进行广泛宣传。宣传内容要求通俗易懂，形式灵活多样，针对性强。在集贸市场、车站、码头等人口流入、流出地、人口集居地和城乡结合部等人口密集地方要重点宣传。各学校要利用健康教育课等形式，对强化免疫活动进行宣传教育，将麻疹强化免疫的核心信息传递到所有在校师生。宣传工作做到家喻户晓，不留漏洞，不留死角。通过宣传使广大群众知晓麻疹的危害性，了解麻疹的防治知识，主动带孩子接种麻疹疫苗。

宣传活动要求在全县启动会后开始持续至免疫活动结束。各村于2月 29日前将宣传单分发到农户，并张贴宣传标语，完成宣传专栏制作。

（二）、培训

为保证麻疹疫苗强化免疫的质量，必须对所有参与免疫接种活动的各级各类人员进行培训，使其掌握开展麻疹疫苗强化免疫活动的目的、意义、要求、职责、任务等。卫生部门必须于 3 月 8 日前完成参加本次麻疹疫苗强化免疫活动和本级其他人员的培训。培训方式可采取集中、分片方式进行。培训重点是：具体操作程序、摸底调查的组织与方法、安全接种操作规范、异常反应监测与报告、报表的规范填写上报等 5 个内容。

七、摸底登记

（一）、时间要求

全镇摸底调查工作必须在 3 月 15 日之前完成，不得延后。

（二）、明确摸底阶段各部门任务

做好儿童摸底调查工作，提前登记所有应种儿童，掌握应种儿童所在地及人数，是保证搞好本次麻疹疫苗强化免疫活动，实现接种率达到 95%以上指标的前提。因此，村（居）委会应高度重视摸底调查登记工作，结合实际情况，深入仔细摸清辖区内应种儿童数（包括外来临时居住的流动儿童及计划外生育的儿童），并认真填写《四川省麻疹疫苗强化免疫活动摸底儿童登记与接种记录表》（见附件 1 附表 1-1）为便于统计上报工作，摸底登记表应将上学儿童（包括幼儿园的儿童）和未上学的儿童分别填写上报。

各村委会的摸底调查工作在驻村干部和村干部的组织、配合下由乡村医生完成；社区居委会的摸底调查工作在居委会干部的组 织、配合下由社区防疫医生完成。

学校（含幼儿园）的摸底调查工作在学校领导和班主任的组织、配合下由乡镇防疫人员完成。

摸底调查的应种儿童人数必须大于统计局掌握的儿童数。在摸底调查的同时，将四川省麻疹疫苗强化免疫活动家长告知书发放给儿童家长，告知接种时间和地点。各村（居）委根据摸底调查掌握的应种儿童数、定点接种点数计算出每日可接种儿童数，以天为单位制定出详细的接种实施时间表，于3月 15日前上报镇防保站。另外，摸底调查表中的建卡问题，在本次强化免疫活动中暂不进行核对，但强化免疫工作结束后，必须与卡片核对，7 岁以下儿童漏建者应及时给予补建，未接种者及时给予补种，从而进一步推进我县免疫规划工作。

（三）、明确摸底指标评价标准

为保证摸底调查质量，镇政府将对各村（居）委会的摸底调查工作进行抽查评估，每个村（居）委会各抽查 10%的小组。如抽查数中 10%的小组未达到要求，则视为该村（居）委会的摸底调查工作不符合要求，将令其重新开展摸底调查。

摸底调查质量用下列指标进行综合评价：

1～6 岁儿童各年龄组目标儿童数≥当地计划生育目标考核调查人口数和出生率估算的各年龄组出生数（不考虑婴儿死亡率）。

1～6 岁应种儿童数≥2007 年当地小学 1 年级入学儿童的 6 倍。

1～6 岁各年龄目标儿童数≥既往脊灰疫苗强化免疫同队列实种数。

八、接种实施

（一）接种时间安排：

1、2008 年 2 月 28 日召开全镇麻疹疫苗强化免疫启动会和村防疫人员培训会，制定下发底洞镇 2008 年麻疹疫苗强化免疫活动实施意见。

2、2 月 29 日前各村（居）委会完成宣传标语等的制作。

3、3 月 15 日前各村（居）委会开展摸底调查，镇政府开展摸底调查督导。

4、3 月 1 日～3 月 10 日学校、幼儿园开展预防接种证查验工作。

5、3 月 15 日前各村（居）委会向镇防保站上报强化免疫摸底统计报表。6、3月18日前镇防保站将强化免疫摸底统计报表汇总与接种实施时间表、接种点分布图、人员安排上报县、镇麻疹领导小组。

7、3月24 日前镇防保站将疫苗、注射器、安全盒组织到位。

8、3 月 25 日～3 月 31 日各村（居）委会接种点开始麻疹疫苗强化免疫接种，继续开展宣传活动。

9、3 月 25 日～3 月 30日镇政府开展麻疹疫苗强化免疫定点、巡回督导。10、3 月 25 日～4 月 30 日各卫生院开展麻疹疫苗强化免疫接种疑似异常反应的监测与处理。

11、4 月 5 日前镇防保站将统计报表、总结等资料上报至县、镇麻疹疫苗强化免疫工作领导小组办公室。

（二）、接种工作人员

1、村干部、联系村干部

负责应种儿童的通知、接待及接种现场的组织工作，并负责在现场

向儿童家长进行有关强化免疫和计划免疫内容的宣传。

2、医生

镇卫生院防保科医生及有资质的村医生负责对应种儿童进行接种、查漏补种及接种后资料的整理、上报工作。同时负责询问儿童健康状况、有无禁忌症，对发热儿童测量体温，做好询问、监测记录，并让儿童家长签字或盖手印；对应种儿童进行核实，漏登儿童进行补登；对现场接种进行记录以及查漏补种、接种后资料的整理、上报工作。

九、资料收集上报

（一）、学校于3月10日前将《底洞镇在校儿童强化免疫摸底表》一式两份交镇政府麻疹强化免疫领导小组办公室。

（二）、各村（居）委会于3月10日将《底洞镇散居儿童强化免疫摸底表》一式两份交镇政府麻疹强化免疫领导小组办公室。

（三）、镇防保站在麻疹强化免疫结束后，按照珙府办发[2008]8号文件要求于4月1日前认真审核、汇总各种资料，完成各种统计报表，拟写强化免疫活动专项总结，上报县麻疹强化免疫领导小组办公室。

二OO八年二月二十五日

主题词：卫生 麻疹 免疫实施意见

抄送：县政府办，县卫生局，县疾控中心。底洞镇人民政府办公室2008年2月25日印发

（共印70份）