煤炭机械装备制造业发展态势与主要任务1[范文模版]

第一篇：煤炭机械装备制造业发展态势与主要任务1[范文模版]

煤炭机械装备制造业发展态势与主要任务

张 勇

（中国煤炭机械工业协会，北京100713）

摘 要：分析了当前煤炭机械装备制造业的发展态势，认为我国煤机制造业科技创新成果丰硕，采掘重大技术装备基本实现了国产化，为煤炭行业安全发展和科技进步做出了贡献。同时指出，当前煤机制造业还要以提升科学化发展水平为主攻方向，实施创新驱动发展战略，优化产业结构，转变发展方式，加快推进煤炭机械装备现代化建设步伐。关键词：煤炭机械；装备制造业；主要任务煤炭机械装备制造业发展态势

随着煤炭工业连续10年的快速发展，煤炭机械装备制造业也得到了大力发展。目前，我国已成为煤炭机械装备研制和使用大国。据统计，2012年涉及生产煤炭机械装备并取得“安标”许可证的企业总数约5 000家，其中以生产煤机产品为主业的大约1 000家。另外，有规模的生产选煤设备企业约100家。目前正式加入中国煤炭机械工业协会（以下简称“煤机协会”）的会员单位有420家。会员单位生产总规模约占全国煤机制造总产量的80%左右。据煤机协会统计，2011年全国煤炭机械制造工业总产量为411.74万t，增长32.4%；工业总产值1 132.25亿元，增长了29%；销售收入1148.9亿元，增长了28.9%。2012年全国煤炭机械制造工业总产量500万t，位居世界第一，与2011年相比增速放缓。2012年我国生产采煤机1 100台，掘进机2 400台，刮板运输机达到5 100台，液压支架突破10万架。从集中度来看，采煤机产量前5家企业，占总产量70%以上；掘进机产量前5家企业，占总产量85%以上；刮板运输机前5家企业，占总规模量66%，集中度相对较高。而液压支架产量前5家单位，占总产量47.2%；皮带输送机前5家企业，占总规模量42.4%，显然集中度较低，市场竞争较为激烈。

近几年以来，我国改革开放政策和煤炭工业发展的大好形势，为招商引资提供了较好的投资环境，几乎所有的大型国际矿业设备制造集团快速进入我国市场，进行了战略兼并重组煤机企业，实施制造中心的布局，以优势品牌产品抢占市场，建立了相应的制造基地。国内非煤大型企业集团也陆续涉足煤机制造领域，并取得较好的成绩。目前，市场已形成了多元投资发展的大格局。

由此可见，煤机制造产销量仍保持了增长，科技创新硕果累累，采掘重大技术装备基本实现了国产化，为我国煤炭安全稳定供应能力奠定了坚实的基础。但仍存在一些主要问题：产能明显过剩，市场价格竞争激烈，科技创新能力不强，产业结构不合理，缺乏核心竞争力，企业效益显著降低。对这些困难和问题，必须引起高度重视。煤炭机械装备制造业的主要任务

当前，国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济复苏充满不确定性、不稳定性。煤机制造行业既要看到形势的积极方面，坚定信心；也要看到形势的复杂性，增强忧患意识和紧迫感。不仅要清醒地认识到，制造业产能过剩、整体发展遇冷的现实，以及面对的复杂多变的国内外宏观经济形势；还应看到，我国以煤为主的能源结构在近一段时期内不会有根本性的改变，煤炭工业稳定持续发展仍然对国民经济发展起着重要的作用。

煤机行业要认真贯彻落实党的十八大精神，明确今后的主要任务：一是加快产业升级，优化产业结构；二是把工作重心放到提高经济增长的质量和效益上，转变发展方式；三是加快推进煤炭机械装备制造业的现代化建设步伐。主要途径是：坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以提升煤炭机械装备工业发展的科学化水平为主攻方向，实施创新

驱动发展战略。

实施创新驱动发展战略是立足全局，面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式，破解经济发展深层次矛盾和问题，增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，必须坚定不移走中国特色自主创新道路，增强创新自信，深化科技体制改革，不断开创国家创新发展新局面，发挥科技创新的支撑引领作用，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，加快从经济大国走向经济强国。进一步加强科技人才队伍建设，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，鼓励人才把自己的智慧和力量奉献给实现“中国梦”的伟大事业之中。

2.1 加快产业升级，优化产业结构

煤炭机械装备业经过近10年的快速发展，总产能实现了翻番，基本实现了专业化、规模化和成套化。今后不可能依靠低水平重复建设来增强企业效益和市场竞争力。企业必须转型升级，这是市场发展的必然方向，也是用户需求的追求目标，关键技术的突破是转型升级的内涵标志，先进生产手段是转型升级的措施保障，不断创新才能使企业发展，不断跨越。

采用先进生产手段，提高智能化、自动化、信息化水平，提高企业竞争优势。加大关键技术的突破，在生产中要有先进的装备、工艺和工装。先进工艺实现“四个制造”：数字化、高效率、低成本、绿色制造。煤机装备产品要向成套化、高端化、智能化、国际化方向发展。煤机装备的成套化是企业发展综合实力的标志。成套化着重体现在专用设备的系统开发、系统设计、系统成套及系统服务的成套能力。产品高端化既是企业未来的发展方向，也是企业产品结构调整的主攻方向，实现高端化须走好两条路，一是通过引进消化吸收国内外先进高档产品、高端技术，实现企业现有产品系列向高端延伸，增加话语权和竞争力；二是加大新产品的研发力度，从高端切入，以安全、节能、绿色、环保、高质量、高寿命为目标，迅速形成规模，抢占市场制高点。智能化是先进而智能的制造装备总称，是先进制造技术、信息技术和智能技术在装备产品上的集成和融合，是衡量企业现代化水平的重要标志。国际化是企业在更大范围内整合资源要素，提高竞争优势，是企业持续发展和做强做大的重要动力。充分吸收借鉴境外先进管理经验，有选择地引进先进技术，积极引进科技人才和战略合作者。逐步建设成为国内外一流的企业集团。

2.2 提高经济增长的质量和效益，转变发展方式

美国著名质量管理专家朱兰博士曾经预言：“21世纪是质量的世纪。”改革开放30多年来，我国经济发展速度、总量规模、进出口总额等均跃升至世界前列，但经济增长的质量和效益还不高，一些产品屡屡在国内外市场出现质量危机，严重影响了我国产品的信誉度和美誉度。未来，我国要实现由经济大国向经济强国转变，由中国制造向中国创造转变，由简单制造向复杂制造转变，由低附加值制造向高附加值制造转变，核心问题是提高经济增长的质量和效益。因此提高我国煤机产品的质量，关键在于提高产品的可靠性和稳定性。

1）引导企业大力提高自主创新能力。建立和完善煤炭科技示范工程建设项目启动、评估、投入、组织、协调、管理与运行机制，统筹行业科研力量。增强知识产权和技术专利的创造、运用、保护、授权和有偿转让意识，推进煤炭科技产权交易市场建设。加快科研成果向国家和行业标准转化，鼓励采用具有自主知识产权的技术标准。要继续大力推动年产千万吨综采成套设备、薄煤层开采设备、掘—锚一体化装备的自主创新成果的技术鉴定与推广应用；争取国家科技部批准若干个煤炭机械制造产业集群基地建设。

2）创建一批装备制造业名牌产品。进一步深化实施名牌带动战略和质量振兴工程，提高企业的品牌意识，加大扶持鼓励力度，支持和鼓励企业加强技术中心建设，积极发展中国驰名商标，逐步形成以技术为支撑，以品牌为载体的知名品牌企业群，努力创建一批装备制造业名牌产品，力争在5年内创建50个名牌产品和著名（驰名）商标。同时，充分利用各种宣传媒体，大力推广和宣传“中国制造”。

3）发展现代技术服务业。在社会转型升级进程中，技术服务业在国民经济中的地位也随着经济水平的提高而不断地上升，成为企业发展的加速器和增长点。现在处于工业化发展阶段，主要依托电子信息等高技术以及现代管理理念、经营方式、金融服务和组织形式而发展起来的现代化技术服务业。一些企业建立了“4S”店式维修中心已取得了明显效果，充分发挥企业技术服务优势，扩大和巩固产品市场，形成区域优势。因此，深刻认识技术服务业的发展规律、状况、特点，把握现代技术服务业发展方向，对于提高企业国际竞争力，实现产业升级，提升经济发展水平具有重要的现实和战略意义。

2.3 加快推进煤炭机械装备的现代化建设步伐

我国现在已经具有一些国际一流水平的现代工业企业，但从整体上看，我国工业生产技术水平和创新能力还较低，技术与知识密集型产业的国际竞争力还较弱，工业劳动率与国际先进水平差距还较大，工业企业平均规模还较小，可持续发展能力还较差等。可以说，我国是一个世界性的工业生产大国，但还不是世界性的工业强国，我国工业质量提高与数量扩张的进程并不是同步的。我们建设现代化的根本目的是为了提高人民群众的生活水平，促进人类社会的全面发展。现代化的实现是人类社会文明进步的表征。

1）五项基本原则。建设煤炭工业现代化是我们的根本任务。加快推进煤炭机械装备的现代化建设的基本原则：坚持中国特色的原则。坚持中国特色的社会主义道路，是我国经济发展的根本。贯彻落实科学发展观，遵循发展的客观规律，科学规划和统筹协调发展，结合实际水平，做到把握节奏、有序建设。坚持因地制宜和分类指导的原则。现代化建设，要结合建设条件、企业总体规划和企业自身能力，因地制宜制定现代化企业建设规划，采取分类指导、分步实施、加以推进。

坚持科技进步和自主创新的原则。大力推广运用国内外先进的设计理念、生产工艺和技术装备，引导煤机制造企业开展自主创新和研发，全面提高现代化企业的生产系统集约化、采掘装备自动化、管理过程信息化、操作控制智能化水平。坚持以人为本和安全发展的原则。实施现代化建设的标准，提高机械化、自动化和信息化水平，改善煤机制造企业生产条件和作业环境，增强安全生产保障能力，不断提高员工的生活质量。坚持现代企业管理的原则。建立现代化企业管理体系，将社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设统筹协调发展，实施清洁生产，实现节能减排，保护生态环境，建设花园式文明企业，树立企业发展的新形象。

2）技术方向。建设煤炭工业现代化，是煤炭工业科技进步的根本，是提高煤机工业现代水平的关键所在。提高煤炭工业生产力水平，加快工业化、现代化发展，必须以提高煤矿机械装备和技术水平为基础。推进煤炭机械装备业现代化建设，是煤机协会的重要任务。

开展煤炭机械装备现代化建设标准的研究。发挥典型引路，大力推广建设成果。推广运用“建设理念超前，技术设备领先，生产工艺先进，组织管理科学”的先进经验，培育选树一批现代化示范企业。加快企业的先进装备，就是配备大规格、高精度、高效率、数字化、自动化、专业化的加工设备，加大信息化与工业化的融合，大力采用自动化检测和监控设备和系统，积极运用复合材料，充分发挥激光技术，融入NC加工过程，实现精确加工。如：绿色制造，采用“柔性工装＋数控铣削加工”，以及“三废”达标技术等。积极推进减量化先进技术，提高生产效率，提高核心技术，实现装备的更新换代，有效提高企业竞争力。加快智能化成套设备开发研制，不断提高安全生产的保障程度。

3）发展措施。实现煤机装备现代化发展，需要从以下几个方面做起：首先，从基础科学研究、核心关键技术抓起，研究开发一批适应不同煤层条件和井型能力的先进煤机装备，引领行业快速健康发展。其次，坚持产学研相结合，努力提高煤机装备制造的自主创新能力。要坚持“自主创新与引进吸收创新、集成创新相结合”的原则，促进建立和完善以煤机行业为主体的产、学、研一体化的技术创新体系，推进煤机装备向高产、高效、安全、可靠、机

电一体化、成套程度高的方向发展。第三，依靠科技进步，努力提高煤机装备设计和制造能力。使国产煤矿装备的技术性能和整体水平达到世界先进水平，加快煤机装备制造的产业化和规模化。第四，积极培育优势企业，引领和提高全行业煤机装备制造水平。以创新能力强，科技贡献率高，市场竞争优势明显的大型企业为核心，积极推进产权制度改革，对中小煤机企业进行联合与兼并重组，促进科技要素向优势煤机企业集中。第五，制定相应的政策、制度和激励机制。充分调动企业和广大员工的积极性、主动性和创造性。加大人才队伍建设，培育技术力量雄厚，制造装备水平一流，管理方式科学，推进煤矿装备现代化的煤机研制的中坚力量，带动全国煤机装备制造业向高水平迈进，全面推进煤炭机械装备的现代化建设。3 2013年煤炭机械装备制造业重点工作

3.1 认真落实煤炭科技“十二五”规划

根据发改能源 〔2012〕2027号《国家发展改革委关于印发 〈煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案〉的通知》要求，结合《中国煤炭工业协会、中国煤炭机械工业协会关于推进煤炭装备制造业“十二五”发展的指导意见》，为了加快“推进煤矿重点装备国产化”的进程，在国家能源局领导下，开展示范项目实施工作。坚持以“营造创新创业环境，集聚科技创新资源，提高自主创新能力，培育自主创新产业，辐射带动行业发展”为根本宗旨，围绕煤炭机械发展方式转变和产业转型升级，在煤矿装备制造等领域，力争解决一批技术难题，推广一批先进适用技术，转化一批先进科技成果，培育壮大一批科技含量高，附加值高，市场竞争力强的优势产业。

3.2 大力推动煤机制造结构调整

推动优势企业实施强强联合，跨地区兼并重组，境外并购和投资合作，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，推动产业结构优化升级。引导和激励企业打破地域、行业和所有制界限，自愿、自主以产权为纽带，以股份制为主要形式，以研发能力强，加工基础雄厚企业为龙头的联合与兼并重组，力争再形成几个在市场上有较强竞争力的煤炭机械制造企业集团。

3.3 推进中小型煤矿机械化程度的提高

根据国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局、国家发展改革委、国家能源局下发通知要求的工作目标，加大力度提高小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度。引导一些重点煤机制造企业把为提高中小煤矿机械化水平，研制适合当地条件的综采设备摆在突出位置。计划召开薄煤层开采成套设备技术推广研讨会，推动中小煤矿机械化程度的提高。

3.4 以信息化改造煤炭装备制造业

根据国家利用信息技术提升改造传统产业实施意见，坚持“政府推动，市场导向，企业主体，分类指导”的方针，遵循“工程、集成、共享、效益”的原则，在重点煤机装备制造企业全面普及CAD技术，推广应用MRPII/ERP/CIMS和普及电子商务，提高装备制造业信息化水平。推进数字化装备制造业发展，建立若干个数字化煤机装备制造业示范企业。计划2013年建立煤机协会网站，下半年召开两化融合技术推广现场会。积极推动信息技术应用与创新，提高煤炭装备制造业的国际竞争力。

3.5 组织开展推广装备再制造技术

煤机装备的再制造技术是煤矿循环经济发展的关键技术之一，对资源的循环利用和节能减排起着举足轻重的作用。面对当前经济调整时期，积极推广装备再制造技术，具有现实意义。煤机协会将组织开展此项调研工作，准备组织专家对国家发改委批复的，由山东能源机械集团（新汶）与深圳大族激光有限公司合资组建的矿山机械再制造基地进行调研，深入了解零部件再制造和整机再制造关键工艺，重点研究“三机一架”、减速机、无火花截齿、主轴、内齿圈等影响整机寿命的关键零部件再制造技术与工艺，以进一步推动提高煤机装备整

机的可靠性与寿命。

3.6 继续抓好为政府、企业服务的各项工作

煤机协会要协助政府有关部门抓好重点项目、关键技术攻关工作，促进规划各项目标与任务的落实，积极做好企业服务工作。一是继续组织开展重大问题研究。积极探索研究建立社会市场公平秩序的机制和特别是研究依法行政的具体办法，完成政府委托的重大研究项目。开展煤炭机械装备现代化标准研究。计划2013年下半年召开煤炭机械装备现代化建设研讨会。二是进一步做好计量认证评审工作，积极发挥其职能，增强煤机协会的影响力和凝聚力，为行业和企业发展服务。三是完成2012年煤机制造行业统计工作。四是开展2013年煤炭企业信用等级评价工作，积极推动企业开展社会责任报告工作，推出领头优势企业。五是组织评选2013年度优秀企业和优秀企业家。六是认真帮助企业开展技术咨询、技术服务、新产品新技术的评审、评议、鉴定、推介工作。七是完成选煤设备制造调研报告。八是编辑出版《中国煤炭矿山机电设备及安全设备选型手册（2013年版）》。

3.7 开展《中国煤炭机械工业志》的编写工作

撰写《中国煤炭机械工业志》，是整个煤炭工业志的一个重要组成部分，是煤机行业历史首次进行整理编写、利国利民的头等大事；通过编写《中国煤炭机械工业志》，可以全面、客观、翔实地记述煤炭机械工业发展的轨迹、成败与得失，充分发挥其资政、启迪的作用；有助于煤机发展、改革、创新等多方面工作的开展。

3.8 进一步加强协会自身建设

根据《中国煤炭工业协会关于加强工作支撑体系、行业服务平台和品牌建设规划》和《中国煤炭工业协会机关管理提升活动工作方案》，进一步健全协会各项管理制度。配合内外相关机构全年各项审计，根据审计意见改进财务管理，适时实施协会内部职工工资改革。加强协会人才队伍建设。抓好党的组织建设，积极贯彻落实党的十八大精神，开展“创先争优”活动。针对重点工作，以科学发展观为推力，深入开展调查研究，力所能及地解决煤机协会在改革发展中的问题，促进协会和谐发展。

（此文根据中国煤炭机械工业协会第六次会员代表大会发言，编辑而成）

作者简介：张 勇（1959-），男，教授级高级工程师，现任中国煤炭机械工业协会理事长。

第二篇：兖州市农业机械装备制造业发展情况调查

兖州市农业机械装备制造业发展情况调查

当前，经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高，兖州市农机装备制造业也出现了快速增长的强劲势头。

一、主要农机装备企业生产销售情况

据统计，山东大丰机械有限公司1至3月中旬生产各种联合收割机2800台，销售1970台，完成销售额8315万元，同比增长10%，市场占有率28%；山东国丰机械有限公司1月至3月15日生产1600台，市场占有量在10%左右。五征集团山拖农机装备有限公司1-2月份共接到拖拉机产品订单4383台，3月1日至13日接到2030台。1-2月份生产大中马力拖拉机3951台，同比增长159.76%，环比增长385.5%；销售2161台，同比增长332.2%，环比增长0.47；实现主营业务收入6000万元，同比增长319.3%。公司3月上旬生产大中拖1068台，与上月同期、去年同期基本持平。从统计数据可以看出，我市农机装备企业可以说是产销两旺，发展的内生动力和外部引力同步提升。

二、采取的主要措施

综合各生产企业应对措施，主要有三条：一是充分利用国家政策。农机购置补贴政策、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》、《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》激活了农业装备企业抢抓机遇、乘势而上的信心和动力的发展。二是加强产品优化和技术改造。例如，山东国丰机械有限公司与青岛农业大学、山东省农机研究所等合作，研发秸秆收获青饲机现已投产，玉米穗茎兼收机项目也进入试验阶段。同时，与东风汽车股份有限公司合作，共同研制开发环卫车项目。五征集团山拖农机装备有限公司投资2.4亿元进行大中拖技改，对公司铸造、冲压、热处理、数控等机加工单位实施技术改造，对收获机械车间、大件车间、齿轮车间进行全面改造升级。三是调整结构推进产品多元化。例如，五征集团山拖农机装备有限公司与国际公司合作研制了采用世界先进水平传动系的130-180马力拖拉机，目前已装出样机。小麦、玉米兼收型自走式收获机的研发，也有望年内完成。

三、面临的主要矛盾和问题

当前，面临主要问题：一是人才制约。技术人员结构不合理，特别缺乏复合型人才，从事研发的科技力量仍显不足，科技人员参加参加调研、培训和学习的条件和机会不足。二是生产设备和工艺落后。生产效率较低，影响了产品质量。三是产品结构不合理。国家今后重点发展的大型自走机、多功能机、半喂入水稻

机等，我市农机企业在开发此类产品方面虽然做了大量工作，但不具备大量生产的能力。四是资金短缺。由于前期研究开发资金投入较大，造成流动资金短缺，制约了新产品投产及技术改造生产力转化。

四、建议和对策

（一）加大农机企业改革力度，加快机制转换，加强内部管理。一是鼓励优化重组。鼓励外资、民营及其他多种经济成分投资或参股农机制造业，特别是欢迎国外及行业外优秀企业与现有农机企业开展不同形式的合作。二是要切实强化内部管理，进一步深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，向管理要效益。三是要引导企业结构的调整。要对在市场竞争基础上成长壮大起来的企业或企业集团，给予必要的引导和支持。

(二)采取多种形式多种措施，大力提高企业的核心竞争力。要采取切实措施培育发展企业这种核心竞争力(含产品设计技术、制造工艺技术、市场开发技术)。也要形成各具特色的企业文化和团队精神。

(三)积极贯彻“走出去”战略，大力开拓国际市场。要积极向国外转移目前国内已经成熟产品的生产能力，进一步开拓国际市场和扩大国外市场占有率，以技术输出带动产品出口。

(四）对农民购买重要农机实行补贴和低利率优惠贷款政策。列支专项资金加大对关键农机的补贴力度，进一步提高农民购机的积极性，拉动农民的购买需求，促进农机企业的快速发展。大型农机装备一次性投入大，对于想购而资金不足的农民，应出台低利率优惠贷款政策，帮助购机农民度过难关，以扩大产品的覆盖范围。

第三篇：关于打造宜宾机械装备制造业基地的调查与思考

关于打造宜宾机械装备制造业基地的调查与思考

市招商引资局局长 毕忠明

市委、市政府提出了打造“一枢纽一城两中心四基地”的战略部署，而打造装备制造业基地是“四基地”之一。现根据宜宾实际，结合在招商引资过程中的调研情况，立足于借助外来资金，建设我市“装备制造业基地”作以下探讨。

一、建设装备制造业基地是结合宜宾实际的战略选策

（一）宜宾建设装备制造业基地符合全省的发展布局

2008年四川省出台的《2008—2012年四川省承接产业转移工作方案》中，明确提出打造“六带、一链、四集群”的构想，把宜宾规划为“成—德—资—自—宜装备制造产业带” 上的重要节点。由此看出，宜宾打造装备制造业基地与省上的产业部局是一致的。同时，宜宾地处长江上游川滇黔结合部，不管是备战还是经济建设时期，都有独持的区位优势。一位机械企业老板在对宜宾考察后曾说，宜宾独特的区位，不但适合发展装备机械，还适合发展国防工业。并表示愿意协助宜宾，协调国家有关方面的工作，争取将宜宾作为国防工业的战略布点，这样，可以获得国家更多的政策支持，加快宜宾发展。可见，市委市政府从科学发展观出发，确立建设装备制造业基地，挖掘了加快发展的又一着力点，打开了美好新宜宾建设的新空间。

（二）建设装备制造业基地是加速宜宾发展的现实选择

宜宾建设装备制造业基地有得天独厚的优势：一是矿产资源较为丰富；二是交通运输条件便捷，尤其是长江黄金水道运输成本低廉;三是地处川滇黔结合部, 市场覆盖广;四是已有一批初具规模的机械制造企业,如: 普什集团、三江机械、岷江机械、天工机械、惊雷科技等；五是已具有大量的熟练掌握机械制造技术的人材，而且，随着职业院校培养培训力度的加大，这样的人才还在大量增多；六是宜宾志诚港的开工建设，需要有更多基地的产品投入运输，以确保港口功能的充分发挥，从而实现港口建设与基地建设的良性互动。因此，宜宾打造装备制造业基地符合宜宾目前加快发展临港经济的现实选择。

二、宜宾打造装备制造业基地存在的问题

（一）“基地无形”。宜宾现有13个工业集中区（以下统称为“园区”，因为企业普遍反感“集中区”的提法），理论上外来投资的装备制造企业都可以入驻，本地装备制造业类企业也可以迁入进去发展。但实际上，几乎没有一个工业园区符合装备制造业基地的条件（以下简称基地），甚至离有形“基地”的称谓还有较大距离。有的机械企业老板来宜宾考察后说，你们的园区目前还不适合我们来建厂。

（二）市场不配套。作为基地，应该是机械企业繁衍生息的场地，应能提供企业所需的各种原材料和零部件，然而目前宜宾没有这样的市场。有位企业老板讲了一个小故事，说的是他的公司曾经来宜宾为某厂维修调试一台机器，工作过程中需要一根铜棒，跑遍了宜宾都没买到，结果，还是专人赶到重庆买过来才完成了维修任务。这样远距离地购买一个小的部件，不仅增加了成本，也延误了工期。无独有偶，我们在调研承接纺织服装产业转移过程中也听到类似的说法，一位服装企业老板说，产业发展与配套的专业市场息息相关，配套的专业市场，决定着产业发展，基地的形成。要建基地，其中一个重要因素就是要建设与之配套的专业市场。

（三）生产要素不配套。作为基地，最基本的要素是通路、通电、通水。沿海一些园区，早就已经做到了“七通一平” 甚至“九通一平”，而宜宾的园区大多连“三通一平”都达不到。因此，有很多外来投资企业对宜宾的交通、资源、区位条件很感兴趣，但来宜宾实地考察后，都觉得条件不成熟而放弃了。浪沙袜业入驻宜宾后，建厂时间一再延长，其中一个重要原因就是水电供给达不到所需的合理要求。

（四）政策不配套。要打造基地，必须配套相应的政策，因为各工业园区给投资企业提供的土地与园区外的土地中间，还有一个“隔离带”，即园区内企业所需的水、电、路三通只到园区用地红线外，没有接入到园区内部，或者说园区内部是没有“三通”的，需要企业自己打造。也就是说，投资企业要建厂，还需要自己投入大量资金进行基地内部的基础设施建设，如内部道路、供排水系统、供电系统等等，这些工作企业愿意做，投资资金也愿意出，但若没有相应的配套政策予以支持，企业就不愿意。因此，除非工业园区自己做好园区内三通一平，并与外面做好有效链接，否则打造有形基地就会成为一句空话。

三、建设我市装备制造业基地的建议

（一）尽快制定基地建设规划。首先，确定基地的位置：从宜宾目前的状况看，在临港经济开发区靠近志诚码头，且在拟将修建的进港铁路支线一侧为宜。其次，留足发展空间：作为基地，既要保证机械制造企业进驻用地，还要留足建设与基地配套的专业市场所需用地。据有关业内人士介绍，专业市场用地以3000亩左右为宜。再次，要尽快作出规划：企业入驻建厂、专业市场建设都需要一个过程，已开工的志诚港码头建成后需要很大的货物运输量。如果码头建好后，没有一个较大较完善的基地为其提供有效货源，港口就会无货可运，将会面临“晒太阳”之忧。

（二）尽快启动基础设施和要素配套建设。在完成规划和征地的基础上，尽快动工修建骨干道路，进港铁路，供排水系统，供电、供气管网等基础设施和要素配套供给建设，为企业进驻落户创造条件。至于是否需要平场，可与入驻企业商量。

（三）制定配套政策。2008年宜宾市委市政府出台了《宜宾市鼓励投资暂行规定》等一系列优惠政策，但是，这些政策还不能解决基地建设所涉及的全部问题，虽然可用“一事一议” 的方法予以弥补，但效率不高。有一点需要形成共识：那就是与基地配套的专业市场内，将会有若干中小企业，他们为基地内的装备制造企业提供原辅材料或零配件，有时还需要进行简单的生产加工，在这个意义上他们是工业企业，同时，这些企业也可能买进卖出而从事商业贸易经营，这个意义上讲又是商贸类企业，这类企业如何实施优惠；在专业市场内部，大量的人员生活、居住，以及相应的服务行业也需要考虑如何制定配套的优惠政策。因此，基地内的政策应综合考虑，使之更合理、更优惠。

（四）包装项目，推出招商。在建设资金不足的情况下，为了加速建设，可以将基地内的道路、供排水、管网、专业市场等建设，分解包装成单个项目，在政策的支持下，对外推出进行招商，引进外部投资者和外来资金，加速基地建设，既增加了就业，又加快了宜宾发展。

第四篇：新疆煤炭产业竞争态势分析

尹德生

(乌鲁木齐谐正矿山技术咨询有限公司，乌鲁木齐830000)

摘要：通过迈克尔·波特的五因素模型对新疆“十五”规划过渡期后煤炭产业竞争态势进行了分析，提出了对未来新疆煤炭产业发展影响最大的是煤炭产业内部现有企业之间的竞争和来自煤炭用户的竞争。

关键词：煤炭；竞争；态势

中图分类号：F27文

献标识码：A文章编号：1008—8725(2006)10—0003—0

2AnalysisofXingjiangCoalIndustryMarketCompetitivePosture

YINDe——sheng

(MineTechnicalAdvisoryCo．Ltd，ofUrumqiHunter，Urumqi830000，China)

Abstract：TheXingjiangcoalindustrymarketcompetitiveposturebythefivefactormodelofdrisanalyed．

MichaelPorter’sandthinkthemostimportantfactorsisthecompetitivewhichbetweencoalenterprises，and

Occurbetweencustomerswhousethecoa1．

Keywords：coal；competitive；posture

0引言

新疆煤炭资源丰富，除石河子市和博州外，区内地州市均有不同程度的煤炭资源分布，预澳4储量达1．82—2．19万亿t，占全国预测储量的42％，位居全国首位。在新疆一次能源

消费结构中，煤炭一直占6o％左右，但与全国相比，发展较慢，2OO4年煤炭工业产值仅占全区工业总产值的1．9％左右。2005年起新疆煤炭市场价格曾一度恢复性上扬，但这并不是新疆煤炭市场的未来走势。本文就“十五”规划过渡期完成后，新疆煤炭市场的趋势进行预测性分析。

l新疆煤炭产业结构特征

(1)煤矿企业空间分布分散。全疆85个县(市)中76个县(市)办有煤矿，煤炭年产量在30万t以上的有36个县(市)，其中9个县(市)煤炭年产量在100万t以上。众多的产量较小的煤炭企业分布在广阔的新疆地域之中。“十五”规划新疆煤炭企业的地区分布结构见表1。

(2)新疆的地域特征制约着煤炭产品的大流通。受运力及运输成本的影响，伊犁地区的煤炭相对饱和但不可能大流通到缺煤的和田地区和喀什地区。

(3)矿井数量以9万a矿井为主，生产能力以9万a矿井和6o万t以上矿井并重。“十五”过渡期后，不含原保留矿井，全疆311处规划矿井中，年生产能力9万t及以下矿井274处，1530万a矿井29处，45万a矿井1处，6o万t以上矿井7处。年生产能力9万t占多数。煤炭企业生产能力分布情况如下：

表1“十五”规划新疆煤炭企业的地区分布结构

1伊犁州45441456

2塔城地区4432912657

3阿勒泰地区221

54乌鲁木齐市35341336

5昌吉州968961101

16吐鲁番地区2522327

37哈密地区5545

8巴州171412252

9阿克苏地区332571435

10喀什地区54136

ll和田地区1130

12克州3323

13石河子市

合计31127429173569

表2“十五”规划矿井生产能力分布表

(4)产品差异化程度低，煤炭产品的深加工不够。煤炭产量的45％用于一次性能源消费，煤电转换、煤油转换、煤化工等发展落后。从煤炭行业的技术含量来看，在不同所有制煤矿中，产品加工深度和技术含量差别很大，国有重点煤矿远远高于地方、乡镇和个体煤矿。

2新疆煤炭产业竞争态势分析

2．1现有煤炭企业间过度竞争

迈克尔·波特教授经过大量实证调查后得出结论：在一个相对统一的市场中，如果生产相同产品的前4位企业的市场占有率(集中度)的总和低于40％，则该行业内极可能会出现无序竞争的现象。“十五”过渡期后，不含原保留矿井，新疆共有规划矿井311处，其中30万a及以下规模的矿井个数占全疆煤矿个数的97％以上，煤矿布局分散，产业结构不合理。四大煤炭企业神华新疆能源公司、新疆哈密矿业(集团)有限责任公司、新疆艾维尔沟焦煤(集团)有限责任公司、新疆塔城铁煤煤业(集团)有限责任公司产量之和占新疆煤炭总产量的比例cR4(集中度)为25．1％，最大煤炭公司神华新疆能源公司产量占新疆煤炭总产量的比例CR1为14．35％，虽然较2001年的(CR4)19．4％、(CR1)11．29％有所增加，但产业集中度仍极低，新疆煤炭市场竞争异常激烈，处于过渡竞争

状态。以新疆最大煤炭企业一神华新疆能源公司为例，2001年其销量326万t，市场占有率为10．96％，平均价格为104元／t，2OO4年销售量为601万t，市场占有率为14．35％，平均价格仅为77．89元／t，企业效益严重下滑，亏损严重。

2．2潜在进入者的威胁

产业的进入障碍很低，由于新疆煤炭赋存条件较好，仅需要少

量专门的生产设备和专业技术人员及少量的资金即可见效。同时煤炭生产的技术含量相对不高，技术和工艺要求不高，产品的销售问题不突出。煤炭开采固定资产投资专用性很高，煤炭企业的退出会形成大量的沉淀成本，这样在一定程度上影响了企业的退出行为。另外，煤矿多处于偏远和经济欠发达地区，如果退出，对当地经济发展不利，因此，当地政府在经济利益的驱动下，也不愿意让煤炭企业退出煤炭行业。据目前全国煤炭工业发展趋势，东部地区资源消耗加快，煤炭资源逐步枯竭，有1，3的国有煤矿存在接续问题，到2O2O年东部将有4o％的国有重点煤矿和印％的国有地方煤矿因资源枯竭而关闭。2010年以后我国的煤炭工业将逐步转移到西部，新疆将成为我国能源重要的战略接替区。

2．3和其它替代品能源产业间的竞争

新疆拥有丰富的石油、天然气、风能等，由于大量消耗煤炭是造成环境恶化的重要因素。优化新疆的能源结构、减少煤炭的直接燃烧势在必行。石油及天然气的增加、电力、风能开发进程的加快对煤炭在能源结构中的地位造成了直接影响，也将进一步降低煤炭在能源生产中消费中的比重。据有关部门预测，到2010年，煤炭在能源生产和消费结构中的比重将分别下降为69．4％和64．1％。

2．4来自煤炭用户的竞争

煤炭竞争的加剧，使煤炭用户具有较大的选择余地，在价格、质量、供货时间、售后服务等各个方面对煤炭企业提出了更高的要求。一方面煤炭价格出现下滑，另一方面用户大量拖欠煤矿货款，严重影响了煤炭企业正常的生产经营工作和经济效益的提高。煤炭产业的最大用户是以电网为单位形成的几大发电公司和地区性热力公司，它们是大批量的购买者。新疆现有电力发电企业52户，电力发电企业市场集中度高，几大电力发电企业如新疆天山电力股份公司、国电红雁池发电厂、华电红雁池第二发电厂、苇湖梁发电厂等需求量约占发电企业煤炭需求量的40％以上，对电厂而言，煤炭购置费用又占电力成本相当大的比重，新疆煤炭产品基本上属无差别产品，选择余地大，转换成本低，电厂可以掌握充分的煤炭市场信息有选择地进行采购，以最大限度地降低成本。而煤炭产业企业多、市场集中度低，电力、热力行业的企业数量少、市场集中度高，煤炭企业在与电力企业、热力企业的竞价中始终处于弱势地位，其结果只能是煤炭产业中的企业互相竞争削价以争取电力产业、热力企业中的定单。以神华新疆能源公司为例，2001年煤炭平均价格为104元／t，2004年平均价格仅为77．89元／t，下降了25．11％。

2．5来自煤炭企业供方的竞争

煤炭产业生产经营活动的正常进行，需要大量的钢材、水泥、矿山机电设备、电力等生产资料，而这些生产资料的供应者往往通过提价或降低产品的质量、服务向煤炭产业施加

压力，使煤炭企业因无法使产品的销售价格跟上成本的增长而失去利润。特别是电力等产品，在新疆现行条件下，煤炭产业难以对其价格的上涨施加影响。

3结论

通过以上的分析，不难看出，“十五”规划过渡期完成后，在煤炭产业的竞争环境中，最重要的、对煤炭产业发展影响最大的是煤炭产业内部现有企业之间的竞争和来自煤炭用

户的竞争。而提高煤炭产业市场集中度，发展大型煤矿，实施煤炭企业与发电企业的产业组合，是解决新疆煤炭产业发展的根本途径。

参考文献：

[1]王军伟．中国煤炭产业过度竞争研究[M]．吉林：吉林人民出版社．

[2]智通，对我区煤炭经济可持续发展战略的思考[J]．内蒙煤炭科技，2004，(2)．

第五篇：生态旅游规划发展现状与态势

世界旅游重心正在向亚太地区转移，作为亚太旅游规划市场，内蒙古和库布齐有机会获得更多的市场份额，由于中国在推进改革开放、发展社会经济等方面取得的伟大成就，以及即将加入WTO，使中国国际地位得到进一步提高，这将吸引更多的外国客商来华投资和旅游，杭锦旗旅游业尚处于起步阶段，基础薄弱，许多方面还是空白。随着市场需求、资金注入的迅猛增加，发展旅游业前景光明，旅游业的崛起已势在必行，在内蒙古自治区党委、政府制定的《内蒙古自治区旅游业发展总体规划纲要》中，将库布齐沙漠所在的伊克昭盟列为自治区旅游业发展的重点地区，库布齐沙漠发展旅游的基础设施逐步改善，水、电、通讯等基础设施也不同程度有所改善。

从全国来看，西部大开发作为国家的重要战略部署已正式启动，库布齐沙漠生态旅游规划示范基地有能力抓住时机，凭借资源优势、比较优势和后发优势，建设成为国家级生态旅游示范基地，旅游业作为一项关联度广，带动性大的新兴朝阳产业，应成为西部国民经济与社会发展的新增长点，在西部大开发，优化产业结构，实施21世纪发展战略中必须置于优先地位。旅游业为国民经济与社会发展提出了一条实施西部开发、生态建设、再就业工程、民族团结和快速致富的新思路。必须抓住西部大旅游规划开发机遇，运用新思路、新机制、新措施发展特色经济。