煤炭价格政策调整应体现三个目标

第一篇：煤炭价格政策调整应体现三个目标

煤炭价格政策调整应体现三个目标

新中国成立后，我国煤炭价格形成机制大致经历完全计划价格时期、多层次计划价格时期和煤炭价格向市场化过渡时期三个阶段，相应的价格政策也是根据三个时期不同的政治、经济和社会环境出台的。

应客观看待煤炭价格政策成效

从1985年开始，我国煤炭价格政策的主要目标与1985年之前不同，主要是围绕煤炭价格的市场化改革为方向，兼顾宏观经济以及市场主体利益。以1993年为节点，除了电力、钢铁、建材等行业用煤以外，其他煤炭价格国家全部放开。一般来说，1993年至今煤炭价格政策的“主旋律”是以电煤价格形成机制不断市场化为目标，并在此基础上为稳定宏观经济形势以及平衡市场主体利益，对电煤价格不断地临时干预和放松干预的过程。

回顾我国的煤炭价格政策，在非电煤领域，价格政策取得了重要成效，确立了市场形成价格机制。在电煤领域，煤炭价格政策可以看作是在电力行业改革滞后以及煤炭行业改革不完善的背景下，电煤价格市场化进程中的权宜之计。国家出于方方面面的因素考虑，对电力终端价格始终没有完全放开，电煤价格需要市场化，但又不能一蹴而就，只能循序渐近。特别是2002年，我国电煤价格形成机制进入名义上的市场化轨道以后，依然存在种种因素在干扰市场化进程，仅仅靠市场化为导向的煤炭价格政策远远不能解决这些问题。因此，我们要客观地看待煤炭价格政策所能起到的作用，不能期待仅仅依靠煤炭价格政策解决电煤市场化问题。

多方面缺陷依然存在此外，我们必须承认改革开放以来煤炭价格政策本身也存在种种缺陷。

首先，我国的煤炭价格政策导向是引导煤炭价格形成机制实现自上而下改革，没有充分发挥市场在价格发现和利益分配过程中的作用，改革的灵活性较差。煤炭价格改革市场化的重点是实现产业链上下游、区域之间的有效合理分配。但是现有的改革却没有实现应有的效果，一方面没有考虑到东西部经济的区域协调发展问题。煤炭对于西部而言属于资源类产品，长期压低煤炭价格不利于西部经济依靠自身丰富的资源实现经济起飞；对于东部制造业发达地区而言，煤炭属于生产的投入要素，直接影响企业的成本，煤炭价格上涨会使得企业失去应有的竞争优势，造成经济下滑和就业减少。另一方面，从煤炭产业与上下游的关系来看，煤电价格一直没有找到适合这两个产业共同发展的价格形成机制，同时煤炭与铁路运输之间利益关系没有实现协调发展的机制。

其次，煤炭价格政策虽然针对性较强，但缺乏引导经济健康发展的功能。我国的煤炭资源是最主要的一次能源，煤炭价格水平和调价机制关系到我国经济增长方式转变、能源消费结构优化，以及经济可持续健康发展。但是现有的煤炭价格政策没有发挥应有的作用。

第三，我国煤炭价格政策阶段性较强，缺乏政策的一致性。回顾我国煤炭价格政策，总体目标是实现煤炭价格市场化。但是从1993年以来，历次煤炭价格政策都是在宏观经济出现波动、煤炭严重短缺或者过剩的背景下“仓促”出台，没有对政策产生的影响作出充分的评估，也没有兼顾政策的应用性和一致性。造成市场化改革的目标出现反复，不利于煤炭行业的发展。

第四，煤炭价格政策没有充分考虑到煤炭成本核算问题，不利于我国能源结构的优化和能源使用效率的提高。现有的煤炭成本和价格不反映资源成本，矿产资源产权得不到补偿；煤炭成本和价格中也不反映煤矿退出成本和费用。更加没有考虑煤炭行业经营中需要面对的经营风险补偿，以及代际公平等问题。这不仅不利于煤炭产业的发展，也不利于我国在能源经济发展中贯彻科学发展观，实现经济可持续发展。

未来应实现三大目标

未来中国的煤炭价格政策的调整应该体现三个目标：煤炭价格的完全成本核算、促进煤炭与电力、铁路产业协调发展和促进中国区域经济协调发展。这三个目标中，完全成本核算是基础。

——应体现完全成本核算

煤炭的完全成本的含义是指在煤炭价格形成的过程中能够将煤炭生产、运输、消费、对社会环境造成的影响、未来的发展补偿等成本完全地反映出来。现阶段中国煤炭资源的完全成本的含义包括五个部分的内容：一是煤炭生产成本的补偿；二是煤炭的产权价值补偿和代际公平成本补偿；三是煤炭的环境成本；四是风险以及不确定性成本的补偿；五是现有的煤炭价格成本组成中存在的过度核算的成本需要核减。例如，原先中国煤炭企业，特别是大型国有煤炭企业大多存在企业办社会的问题，煤炭企业经营如医院、托儿所、学校等机构。随着企业市场化改革的深入，中国的煤炭企业逐步剥离了这些社会职能，改由社会保障部门承担，这部分原先计入成本的费用应作必要的核减。此外，中国的煤炭企业承担了很多行政性的成本，如铁路建设基金等，这是特定历史时期的产物，在煤炭价格市场化的条件下应从成本中做必要的核减。

中国现有的定价机制侧重生产成本和环境成本的核算，对于动态产权成本、不确定性风险成本弥补以及有效的成本核减缺乏系统的研究。深化中国煤炭价格形成机制改革的第一个标准应该是实现煤炭成本的完全核算。在成本核算的过程中，为了避免由于外部性、信息不对称、不完全市场竞争等问题造成的市场失灵，需要政府政策进行适度的规制和引导。——应考虑协调产业间关系、合理配置资源

通过深化煤炭价格形成机制协调产业间关系的发展是价格改革第二个重要的目标。煤炭价格形成实现完全的成本核算是限制高耗能产业发展的有效手段，但是电煤价格形成机制和煤炭与铁路之间的关系改革却更为复杂。

从长期来看，电力市场改革，引入竞争，实现完全的市场定价，或者煤电行业实现一体化经营以后，现有的电煤定价机制问题的表现形式必然发生根本变化。电力市场完全市场化之后，不仅在发电、配电和售电等领域引入竞争，在输电的电网领域也引入竞争，这样的话电力企业的完全成本核算信息将更加清晰，充分的市场竞争也更加利于煤炭资源的合理配置和增加价格谈判的有效性。如果煤电实现一体化经营，那么电煤价格就是煤电企业内部不同部门之间的物资调拨，虽然内部的煤炭调拨也需要反映完全的价值，但是反映在经营上就是内部经营成本和内部利润分配的问题。这两种方式都是比较彻底地解决煤电问题的途径。现阶段，煤炭价格政策调整的根本之道在于将短期的局部调整和长期的根本解决问题结合起来，采取有效的措施实施改革。建立电煤的基准价格，在基准价格的基础上合理制定电煤合同的契约形式是现阶段改革的有效途径。煤炭基准价格的制定应该在政府的管制下由市场手段完成，这个价格的特征应该满足两个基本特征：一是这个基准价格可以随着环境的变化自动调整，不仅能反映短期的环境，也能反映长期的变动趋势；二是这个基准价格对双方都具有公信力和符合双方行业、企业的经营特点和经营理念，双方都没有变动价格的冲动。在基准价格的确定问题上，应充分考虑市场谈判力量、垄断程度、资产专用型、经济周期波动、需求波动、资源耗竭性、环境保护、国家的替代能源政策等因素，在充分考虑行业特点和影响电煤价格因素的基础上发挥市场和政府定价结合的优势，明确基准价格水平和基准价格的调整机制。

此外，近年来煤炭价格波动很大程度上是铁路运力不足和运输费用增加造成的，主要缘于经济发展阶段和铁路运输制度改革滞后造成的历史遗留问题，如某些地段的铁路建设滞后、铁路建设基金的收取等。以铁路建设融资改革等制度创新为指导，明确煤、运之间的利润分配原则，是解决煤运难题的指导思想。

——应注重区域经济的协调发展

煤炭是中国的主导能源形式，对煤炭资源的利用不仅影响中国经济总量的持续健康发展，也影响中国经济发展结构的升级转型。

中国煤炭产业的特点表现为煤炭储备和生产集中在中西部部分省份，其使用和消费的区域比较广泛，较为集中在东部经济发达省份。同时，煤炭的供给状况和价格水平直接决定了东部制造业省份的生产成本和经济效益。煤炭价格水平对西部地区经济发展的影响体现在两个方面：其一是煤炭价格高可能会促进经济增长；其二是煤炭价格过高会促进政府或企业加大煤炭开采的力度，鼓励粗放经济增长方式的形成。煤炭价格对东部地区经济发展也会产生两方面的影响：一是煤炭价格过高可能会提高东部省份的经济发展成本，减弱经济发展的竞争力，但是客观上也推动了东部地区转变经济发展方式，实现经济集约增长；二是煤炭价格过低会促进煤炭的粗放使用，从而提高经济增长率，也可能会造成煤炭供应不稳定，近年来经常出现的“煤荒”、“电荒”等现象也严重制约了东部地区的经济发展。

深化中国的煤炭价格形成机制改革应该是以实现完全成本核算、优化能源结构为目标的，这种价格改革的指导思想将使得煤炭价格水平的长期走势趋于上升。从短期来看，煤炭

价格的上升可能带来中西部地区经济的起飞和东部制造业竞争力的下降。但是从长期来看，煤炭价格的上升将有利于东部地区转变经济增长方式，实现集约化的经营，将主导产业扩展到产业链上游的研发、设计以及下游的营销领域，获得更加丰厚的回报。对中西部省份而言，煤炭价格上升是否可以促进经济真正地起飞还取决于煤炭收益的用途和利用效率，只有当煤炭价格上升带来的利益被真正用于发展可持续发展的产业，改善居民教育水平，提高技术进步效率等用途时，才能真正促进经济的持续发展。

煤炭价格的改革与调整对协调中国区域经济平衡发展的促进作用已经显现，但是未来煤炭价格政策的调整是否可以促进区域经济长期、持续健康发展，则需要对煤炭价格上升带来收益的利用途径和效率做认真的研究。在政策上，应侧重生产企业、政府和民众共享煤炭收益；应制定相应的制度，鼓励能源企业将煤炭收益投入到清洁化生产等技术领域，鼓励煤炭的清洁化使用、提高生产和消费的效率；同时形成监督机制，监督政府将收益用于环境保护、教育、医疗等公共财政领域，推动人力资源素质和社会整体竞争力的提升，从而大力发展新兴产业，实现集约增长。

第二篇：人大解放思想应体现三个落实

人大解放思想应体现“三个落实”

杨宏高

解放思想要落实在促进科学发展上。人大要利用常委会组成人员人才济济、工作经验和阅历相对丰富、工作相对比较超脱、对法律法规比较熟悉的优势，组织常委会组成人员和人大代表紧紧围绕事关本地发展大局的重大问题，以科学发展观为指导，用新的眼光、新的思路、新的谋略，加强对科学发展中宏观性、综合性、前瞻性问题的研究，加强对改革发展稳定中深层次矛盾的分析，加强对党委、政府关注的大事和难事的对策思考，找准角度，精选课题，深入调查研究，积极建言献策。

解放思想要落实在创新机制上。随着民主政治的发展，赋予人大工作越来越多的新内涵和新要求，我们要在遵循宪法和法律的前提下，创新重大事项的决策机制，创新现有的监督机制，创新公民有序政治参与的机制，调动方方面面的积极性，积极构建和谐社会，促使党和政府的决策更加科学、民主。

解放思想要落实在凝心聚力上。一方面，要畅通社情民意渠道，发挥联系广泛的优势，及时了解和反映群众呼声，使群众的一些好的意见和建议能进入党委、政府的决策视野，推进决策科学化、民主化；另一方面，要加强引导，提高人大代表履职的积极性和主动性,使人大代表“能说话”、“会说话”、“客观理性地说话”。要通过积极引导和有效疏导，使民声在充分释放的过程中，党群关系进一步密切，干群关系进一步和谐，社会大局进一步稳定，从而团结一切可以团结的人，凝聚一切可以凝聚的力量投入到社会主义科学发展事业上来。作者系湖南省麻阳苗族自治县人大常委会主任

第三篇：关于共产党员体现先进性的三个方面

党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成，是马克思主义政党自身建设的根本任务。党的先进性从来都是具体的，而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸的。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。因此，我们必须发展地而不是静止的、具体地而不是抽象地看待党的先进性。胡锦涛同志指出：当前，保持党的先进性，就必须坚持立党为公、执政为民，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，做到科学执政、民主执政、依法执政；就必须全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，充分调动广大党员的积极性、主动性，把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了党的先进性的真谛，就能更好地完成党的执政使命。

党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。具体来说，党员要在三个方面起先锋模范作用。

一、政治上先进

所谓政治上先进，就是要坚定理想信念，做“三个代表”重要思想的忠实实践者。

（一）“三个代表”重要思想是保持共产党员先进性的核心内容

“三个代表”重要思想是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想、邓小平理论在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶。

“三个代表”重要思想，全面系统地从生产力与生产关系的矛盾运动、物质与精神的辨证关系、先锋队与所代表的阶级与群众之间的关系的高度，揭示了党的先进性的阶级属性和本质内涵，是新时期党的先进性的集中体现和衡量党的先进性的根本标准。

“三个代表”重要思想是保持共产党员先进性的核心内容。保持共产党员先进性就是要求党员自觉地做“三个代表”重要思想的忠实实践者，自觉地做坚定共产主义理想信念的表率。

（二）共产主义理想信念是保持党员先进性的精神支柱和力量源泉

共产主义理想信念是保持党员先进性的精神支柱和力量源泉，共产党员政治修养的核心内容就是坚持共产主义理想信念。在建设中国特色社会主义的过程中，面对灯红酒绿的诱惑，面对名与利、权与钱、生与死的种种考验，要保持共产党员的先进性，就是要求共产党员具有坚定的共产主义理想和信念。

理想信念的问题对于每一个共产党员，尤其是党员领导干部来说，是一个至关重要的问题，不仅关系到自己的政治生命和今后工作的好坏，更关系到党和国家的前途命运。我党的发展历史告诉我们，只有坚定地树立正确的理想信念，才能使我们的事业，由胜利走向胜利，夺取更大的胜利，树立坚定正确的理想信念，是我们每一个共产党员的立身之本，是我们克服种种困难，排除不利因素，做好各项工作的强大精神动力。进入21世纪，我们党肩负着繁重的历史任务，这就要求所有共产党员必须具有良好的作风和不懈的奋斗精神。而这一切都需要有坚定的理想和信念来加以支撑，来提供力量源泉。我国正在进行的改革是一场深刻的社会变革，必然要求进行利益调整，体制变革，观念更新。建设中国特色社会主义事业，是一项充满艰辛、充满创造的壮丽事业，伟大的事业需要崇高的精神。做为一名共产党员就是要在坚定共产主义理想信念中做表率，影响和带动广大的人民群众自觉地加入到社会主义建设的洪流中来，体现共产党员的先进性。

（三）实践“三个代表”重要思想，必须坚定共产主义理想信念

共产党员的先进性是与时俱进的，是随着时代的发展、社会的进步而不断变化的。坚定共产主义理想信念，必须跟着时代的脚步处理好创新的问题。要创新，就要善于学习、善于积累、善于思考、善于总结经验，善于从成绩中查找不足，从经验中查找教训，善于尊重客观规律，结合工作实际，创造性的开展工作。创新离不开务实，要创新就要全面、系统、深入地掌握真实情况，深入基层、深入群众、深入实际，调查研究，勇于克服阻力，化解矛盾，真正为群众办实事、办好事。中国共产党84年的历史证明，我们党之所以历经风雨沧桑坚不可摧，其中最重要的原因之一，就是在于一以贯之地坚定共产主义理想信念，就是在于千千万万的共产党员自觉做坚定共产主义理想信念的表率，做改革创新的表率。

共产党员要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，力行“两个务必”，实践“三个代表”重要思想，坚持“四项基本原则”，做到“八个坚持、八个反对”，在政治上、思想上、行动上与党中央保护高度一致。

二、行为上先进

所谓行为上先进，就是要遵守党章和宪法、法律，遵守社会主义道德规范。

现在有一些党员，在大事大非面前他拿的准，关健时刻他也能冲的出去，政治学习他能引经据典说的头头是道，业务工作他是多面手，别人解决不了的难题，他三下五除二解决的很好。但是8小时以外，经不起诱惑，守不得寂寞，抗不住腐蚀，一般群众都不耻的事件，他都照干不误，可以概括为：没有不敢吃的饭，没有不敢喝的酒，没有不敢拿的钱，没有不敢收的礼，没有不敢去的场，没有不敢做的事。公权当作私权用，公章当作私章盖，公车当作私车开，公款当作私款花。

共产党员不是特殊公民，在法律法规面前没有任何的特权。共产党员首先要自己成为遵守法律法规的模范，遵守社会主义道德规范的模范。其次要带动家人、身边人遵守法律法规，遵守社会主义道德规范。

共产党员要在四个方面发挥模范作用：一是崇尚科学，做尊师重教、勤奋学习、移风易俗、贯彻国策的模范；二是明礼诚信，做敬老爱幼、团结友善、邻里和睦、助人为乐的模范；三是自尊自爱，做讲究卫生、保护环境、举止文明、维护国格的模范；四是爱国爱家，做敬业奉献、奋发图强、遵纪守法、见义勇为的模范。

共产党员要发挥上述模范作用，一要廉洁奉公，坚持共产党人的高尚人格；二要求真务实，坚持共产党人的良好作风；三要谦虚谨慎，保持旺盛的革命意志；四要艰苦奋斗，保持优良的革命传统；五要一身正气，遵守做人的道德情操；六要行为检点，遵守社会的道德规范。

共产党员的先进性是具体的，具体在平时的一言一行中，都要时时刻刻记住自己是一名共产党员，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不能做的，自己首先不能做；具体在平时的一言一行中，都要心系人民群众，深怀爱民之心，把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为自己想问题、办事情、做工作的出发点和落脚点。

三、工作上先进

所谓工作上先进，就是要向张思德等同志一样，在平凡的工作岗位上，全心全意为人民服务。

张思德同志是中国共产党的一名普通党员，是八路军的一名普通战士，一九四四年九月五日在陕北安塞县山中因公牺牲。张思德同志的一生，没有轰轰烈烈的事迹，没有惊天动地的壮举，他在一九三三年参加红军，经历了二万五千里长征，负过伤，牺牲前是中央警备团的战士，他的工作岗位是烧炭。

毛泽东同志作为中国共产党的领袖，在张思德同志的追悼会上作了《为人民服务》的讲演，具有深刻的含义。

毛泽东同志指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了”，“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办”，“只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来”。

在二十一世纪先进性教育活动中重读毛泽东同志六十年前的这篇文章，对我们在社会主义市场经济条件下继续牢固树立共产党员的宗旨观念，发扬共产党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性，仍然具有深远的历史意义和伟大的现实意义。

（一）全心全意为人民服务是我党永远的宗旨

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是执政为民、立党为公、全心全意为人民服务的政党，建党八十多年来我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民群众的利益。我们党始终坚持人民的利益高于一切，除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。全心全意为人民服务是我党永远的宗旨。

在和平成为时代主题的今天，我们不用象刘胡兰那样去面对敌人的铡刀，不用象董存瑞那样用自己的身体去做炸药架子，不用象黄继光那样用自己的胸膛去堵敌人的子弹。但是，和平年代仍有流血，仍有牺牲。上世纪末，数十万子弟兵根据江泽民主席“严防死守”的命令，用自己的血肉之躯挡住了汹涌的洪水，保护了长江大堤，保护了沿江两岸人民的生命安全。他们是新时代最可爱的人，最值得我们学习的人。在本世纪初的抗“非典”战斗中，全国各地的医护工作者，面对被感染甚至死亡的危险，在病房抢救病人，在疫点疫区防止病毒扩散。他们是新时代最可爱的人，最值得我们学习的人。郑培民、孔繁森、毛泽平等同志，他们在自己的岗位上，身体力行，以自己的实际行动实践“三个代表”重要思想，实践全心全意为人民服务的宗旨，他们是新时代最可爱的人，最值得我们学习的人。

（二）为人民服务的岗位没有贵贱，关健在于尽责

在中国特色的社会主义事业建设过程中，我国的工人阶级队伍在不断壮大，素质在不断提高，包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推进我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在改革开放和社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，已经成为中国特色社会主义事业的建设者，成为中国特色社会主义建设事业的组成部分。江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会上指出：不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。

随着改革开放的深入和经济文化的发展，社会分工越来越细，岗位种类越来越多，无论我们在哪个岗位，无论我们从事哪项工作，只要有利于社会主义现代化建设，只要有利于我国综合国力的提高，只要有利于人民物质文化生活的提高，归根到底，只要是为人民服务的，都是光荣的，都必须认认真真、踏踏实实、尽心尽责地做好。

（三）做好本职工作是全心全意为人民服务的落脚点

邓小平同志指出，社会主义是共产主义的初级阶段，社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力，社会主义要消灭贫穷。贫穷不是社会主义，更不是共产主义。

现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。社会主义初级阶段是我国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段。这就要求我党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上指出：“在新的历史时期，党要求全党同志必须经得起改革开放和执政的考验，带领人民群众为实现社会主义现代化而勤奋工作”。这就要求每一名共产党员，要做社会主义现代化建设事业的领头人，要通过做好自己的本职工作，以实际行动，体现党全心全意为人民服务的宗旨。

全心全意为人民服务的宗旨不能只停留在思想上认识上，必须体现到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”和让“人民满意”中去，体现到“构建和谐社会”和率先基本实现现代化中去。作为一名共产党员，要落实全心全意为人民服务这一宗旨，就要在工作上先进，要认真学习科学的、技术的、经济的、社会的和法律的知识，学习专业知识，掌握扎实的工作技能。我们每一个岗位都是为人民服务的岗位，每一项工作都是为人民服务的工作，因此，每一名共产党员都要做到干一行爱一行，干一行学一行，干一行钻研一行，干一行干好一行。要在自己的工作岗位上做到，服务大局，把握好干的方向，从严要求，把握好干的标准，依法行政，把握好干的尺度，勇于创新，把握好干的方法。以平凡的工作，落实全心全意为人民服务这一宗旨，以优良的实绩，实现全心全意为人民服务这一宗旨。否则，“为人民服务”就会“心有余而力不足”，甚至出现“帮倒忙”，“好心办坏事”。

曾子云：吾日三省吾身。共产党员要保持先进性，也要一日三省自身：一省政治上是否先进，二省行为上是否先进，三省工作上是否先进。共产党员做到了这三个先进，至少在老百姓的眼中，是一个共产党员。

曲宇辉

第四篇：数学课堂教学应体现有效性

数学课堂教学应体现有效性

新课程改革背景下，如何让新理念走进课堂，如何让新理念渗透于教学，从而有效地进行数学教学，是每位数学教师必须面对的问题。为此，我们伴随新课程实施，我们一直在努力，努力寻找适合学生、适合自己的课堂教学；我们一直在思索，思索怎样的“教”最有价值；我们一直在期待，期待能引领学生走进真、善、美的知识世界。在有效教学理念指引下，在平时教学实践中我从找准现实挑战的学习素材、注重自主建构的有效过程、追寻真实本色的生态数学等层面重构有效教学，从而让数学课堂体现有效性，以实现数学课堂之理想境界。

一、找准现实挑战的学习素材---搭建有效的“脚手架”

“素材引起学习，素材引起活动”。学习素材是发展学生个性思维的依托，它不但调节学生的学习情绪，同时暗示着学习方法。因此，教师更应该要努力找准每节课的现实挑战的素材，从而给学生搭建有效课堂脚手架，让学生积极参与到知识探究的过程中来，切身感受理解知识的产生和发展过程，分享掌握知识的无穷乐趣。以《面积的意义》为例：

师：（出示中国地图）今年暑假老师准备去江西旅游，谁能帮我在地图上找到江西省？我们属哪个省？在地图上找一找。提问：江西省和江苏省比，哪个大一些，哪个小一些？我们所比的大小指的是这两个省的什么？你还在哪儿听说过面积？到底什么是面积呢？观察体验，感悟面积。师：生活中到处都有物体，老师拿的物体是粉笔盒，注意看老师是怎样摸粉笔盒表面的。（教师示范用手掌摸粉笔盒的表面）师：拿起你们的课本，像老师那样摸一摸数学课本的封面。学生动手摸数学课本的封面。师：用这样的方法再摸一摸文具盒的上面和课桌的桌面。学生活动。师：在我们的身边有很多物体，你能像刚才那样摸一摸它们的表面吗？小组同学摸一摸，看一看。学生活动。师：刚才，同学们摸了数学课本的封面，文具盒的上面，课桌的桌面……感觉怎样？生：平平的，一片一片的……师：同学们摸的这些面都是物体的表面。（板书：物体的表面）师：（出示一块黑板和一面墙的实物图）这里有一块黑板和一面墙，让小白兔刷黑板的表面，小灰兔刷墙的表面。如果两人刷得一样快，你认为谁会先完成任务？为什么？生1：当然是小白兔先完成任务，因为黑板的表面比墙的表面小得多。生2：小灰兔要想先完成任务是很难的，因为墙的表面太大了。师：是的，黑板的表面比墙的表面小得多。我们说黑板表面的大小就是黑板的面积，黑板的面积比墙的面积小得多。你能上来指一指黑板的面积表示的是什么吗？墙的面积呢？学生分别在图中指出黑板的表面和墙的表面。师：你能举例说说物体表面的面积，并比比它们的大小吗？生1：课桌面的大小就是课桌面的面积，数学课本封面的大小就是数学课本封面的面积。课桌面的面积比数学课本封面的面积大。生2：我家床面的面积比地面的面积小。……师：从上面的例子中，我们知道，物体的表面是有大小的。物体表面的大小就是它们的面积。

新课程明确提出：数学学习内容应当是现实的、有意义的、富有挑战性的。结合这个理念，我把这节课进行了重新设计，提供生活实际给学生作为学习素材。面对这样的学习素材，我们的学生心情是开心的，是兴奋的，是挑战的，更是激动地。因为我能有效地搭建脚手架，这个学习素材，它是学生可以看见的，它有着让学生乐于参与的空间，它有着极大地调动学生探究的欲望，同时激活了学生的思维神经，使课堂充满个性与灵气，使课堂更加有血有肉，富有生气。

二、注重自主建构的有效过程---关注有效的“做数学”

有效的教学应引导学生积极、主动地参与学习；有效的教学应为学生的主动建构提供学习素材、时间上的保证；有效的教学旨在使学生形成对知识的真正理解；有效的教学应使学生获得对该学科学习的积极体验与情感。奥苏伯尔也曾说过：“影响学习最重要的因素是学生已经知道了什么，教师应根据学生的原有知识进行教学”。因此，我们不仅要在课前充分估计教学过程的复杂性，还要在课中不断地注重自主建构的有效学习，巧妙地进行探底，从而真正地实现做数学的有效课堂。

以《三角形的面积》教学片段为例。

师：提供学具：呈现两个图形，求出它们的面积。

长方形（长10厘米，宽8厘米）平行四边形（底10厘米、高6厘米）

生1汇报：长方形面积=10×8=40平方厘米，平行四边形面积=10×6=60平方厘米

师：如果添上一条线段使她们成为两个三角形，求阴影的三角形的面积。

生2：10×8÷2=40平方厘米，因为正好是长方形的一半。师：刚才我们求出了长方形与平行四边形中的三角形的面积，如果光是一个三角形（底是8米，高是6米）会求它的面积吗？你是怎么想的？能否证明给大家看？学生认真地独立思考，有的在拿出学习袋在拼，有的在作业纸上积极地画，还有的在静静地思考着……（大概5分钟左右后，交流汇报。）生3：我是用拼的方法，得出8×6÷2=24平方米，我们可以假设有两个完全一样的图形拼成一个平行四边形，因为原三角形图形的面积是平行四边形面积的一半，所以等于24平方米。

生4：我是用切的方法，沿着底的中间点平切下来，再把两个小半拼成一个平行四边形，所以它的面积等于（8÷2）×6=24平方米。

生5：我也是用切的方法，我是沿着高的中间平切下来，再把两个小半拼成一个平行四边形，所以它的面积等于8×（6÷2）=24平方米。……

确实，相信学生一回，学生一定会还你一个奇迹。回想这个教学过程中，教师营造一个给学生探索做数学的空间和时间，让学生都经历了一个真实的操作、思考、交流的过程，在反馈过程中，同学们不仅探究出了最基本的三角形计算公式，而且还出现了许多有创新的想法a÷2×h和a×（h÷2）。这些真切的感受和创新的思维为教师的教学提供了实实在在的可利用资源。正是由于我给学生提供的有效的活动思考空间，才能创造出无尽的奇迹和放飞的思维，才能让学生在知识海洋里不断地自主建构，不断地更替，不断地更新，从而真正达到了有效的自主建构，去捕捉课堂真实的美丽。

三、追寻真实本色的生态数学----体现有效的生态化

生态课堂应该是以促进学生生命发展为本的课堂，其核心成分应该是通过最优化的课堂教学设计和有效的课堂教学活动，使每个学生的潜能都得到有效的开发，每个学生都获得最充分的发展，实现教学与发展的统一。因而，课堂上不仅要强调知识与技能，更要关注学生的创新精神、情感意志及健全人格的培养；既要重视预设性目标，更要关注课堂生成，鼓励学生在学习过程中产生新的思路、方法。教师的任务不只是完成预设的方案，而应和学生一同探讨、分享、创造美好的生命经历。

以《平行四边形的面积》教学片段为例引入：

呈现带数据的一个长18厘米，宽10厘米的长方形，求他的面积，再呈现一个无数据的平行四边形

师：今天我们来研究平行四边形的面积，请大家先测量有关数据，再计算它们的面积，开始活动。（学生动手测量，计算后进行反馈。学生共有3种方法）师：计算同一个平行四边形，同学们有三种不同的猜想，可以肯定，其中必定有错误的。那么到底哪种是正确的，为什么呢？请大家独立思考有什么好办法证明自己或推倒别人那种错的？小组交流：请你们把自己想法在小组里交流一下，比一比谁的想法最有说服力？汇报交流

新课程教学的今天，教师必须有自己的教学理念，敢用新课程的教学理念去创造性地处理教材，必须有意识地结合学生的认知规律和生活经验，改造和充实所教的教学内容，从而用生态的数学眼光去关注数学设计，真真实实地还给学生真实的课堂，从而让学生经历生命的历程风景。上述实例说明：课堂上师生间、生生间在如朋友般的合作与交流中，在经历了一次次思想的交锋、一次次原汁原味的争论后，留下的是一次次情感的满足，学生始终保持着高昂的学习热情，感受着学习的快乐，品尝着成功的喜悦，真正实现了情境、教师、学生、知识的多元、多向、多层次，建立了一种教师参与下的，学生间的自由、和谐、富有个性的、独立自主的、有效的学习生态的课堂。

豪华落尽见真淳，铅华洗却见本真。真实有效的课堂也许不是完美的课堂，但只要是真正地为学生着想，真正地为了促进学生的发展，那即使并不完美，像断臂的维纳斯，像倾斜的比萨塔，同样具有一种独特而真实的审美意义。让数学课堂体现真实有效，让数学课堂追寻生态，让灵性与宁静并美，是一种精神、一种情怀，是课堂的一种理想境界。

第五篇：道德建设应体现时代精神

道德建设应体现时代精神

广东省邓小平理论研究中心

随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，我国社会生活发生的广泛而深刻的变化，对道德领域产生了深刻的影响。道德建设应紧密结合我国社会深刻变革的实际和人民群众对物质文化生活的需求，体现时代精神。

一、道德建设要与社会主义市场经济相适应

建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德，是社会主义经济、政治和文化发展的必然要求，是社会主义道德发展的内在规律，也是社会主义道德建设体现时代精神的关键。

在社会主义市场经济条件下，道德建设最需要关注的是利益问题。在道德与利益之间，既有内在的结合点，又存在一定的张力。在社会主义初级阶段，解放生产力、发展生产力，是我们的中心任务，但市场经济在追求利益最大化时，也会有一定的盲目性，这就要求新时期的道德建设充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，避免其负面影响。对于个体来说，利与义怎么结合，追求个人合法权益与承担社会责任怎么统一；对于社会来说，在现代化过程中，既要激发个体的创造力，大力发展生产力，注重经济效益，又要从最大多数人的根本利益出发，维护社会公平，实现共同富裕；此外，如何在促进市场经济快速发展的同时，又能遵守诚信、公平的原则，有效维护市场秩序等，这些都是新时期道德建设面临的重大课题。新时期的道德建设，必须将正视人的利益和提升人的境界结合起来，将发展先进生产力和代表最广大人民根本利益有机结合起来。要将个人的合理利益要求，个人的政治、经济、文化、社会生活等各方面的权利，个人的尊严、主体性、创造性等人格特征纳入到道德建设的视野之中，充分考虑到市场经济发展对道德进步的推动作用，又注意避免市场经济活动带来的消极影响。社会主义道德建设要关注个人的合法权益，关注不同社会群体的具体利益；要充分肯定人的价值，尊重个人的创造精神，增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识，充分发展每个人的个性，为社会的全面发展提供创造动力；要发挥广大人民群众在道德建设上的积极性、主动性和创造性，激励广大人民在建设有中国特色社会主义的征途上知难而进、奋发图强。

二、培育昂扬向上的道德精神

社会主义的道德精神，是时代精神的重要组成部分。它有助于人们树立正确的世界观、人生观、价值观，在陶冶人的情操、提升人的境界、调节人际关系、培养良好的社会风尚、促进社会和谐等方面发挥着巨大的作用。

新时代的道德精神，必须体现高尚的社会主义人文精神。以人为本，尊重人、理解人、关心人，促进人的全面发展，是社会主义道德建设的出发点和落脚点。我们在大力促进经济发

展的同时，要忠实地代表最广大人民的根本利益，将为人民服务的道德精神落到实处。要将人的全面发展和社会经济的协调发展统一起来，道德建设既要给生产力的发展提供动力，也要着力提高人们的道德素质和精神境界，树立高尚的人生价值目标，培养健全的人格、良好的素质、积极的心态、强烈的社会责任感。新时代的道德精神，更要体现严谨的科学精神。科学精神蕴涵着深刻的伦理价值。弘扬科学精神，在全社会形成崇尚科学的风气，摒弃一切歪理邪说，是道德建设的重要任务。科学精神，就是实事求是、探索求知、崇尚真理、勇于创新的精神。

三、确立反映时代要求的基本道德规范

时代精神反映社会发展趋势和历史要求，体现在社会意识的各个层面上。道德作为社会的一种行为准则，主要是以道德规范的形式来体现社会的主流价值观。道德哲学的思维方式、理论智慧和时代特征往往凝结在一定的道德规范里。社会主义市场经济推动了道德的进步，提出了新的道德要求，道德建设也要主动适应市场经济的发展，结合新的道德实践和时代的要求，适时予以理论总结和升华，形成与社会主义市场经济相适应的健康和谐、积极向上的道德规范。

《公民道德建设实施纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，既包含了优良道德传统，又弘扬了时代精神，体现了时代特色。比如，“诚信”是公民道德的基本要求，是民法的基本原则，也是社会主义市场经济的重要支柱。市场经济的发展内在地需要经济上的诚信、法律上的诚信和道德上的诚信。市场经济从根本上说是法制经济、信用经济。没有信用和秩序，市场经济就无法健康发展。塑造诚信的健康人格，是经济伦理的基本要求，在市场经济尚不完善的今天，诚信建设是公民道德建设的一个至关重要的内容。《纲要》第一次将“守法”作为公民基本道德规范，适应了依法治国和以德治国紧密结合的治国方略的需要。市场经济是法制经济，市场需要法律来规范交易行为，规范市场行为，维护市场秩序，解决市场纠纷。同时，法制建设也是社会主义道德建设的重要内容。在市场经济条件下，个人要真正成为利益主体和道德主体，就必须获得法律所赋予的独立人格、平等权利和个人自由，保障人们通过诚实劳动和合法经营去实现自身价值。正是市场经济呼唤社会法制意识的觉醒，推动着社会主义法制的不断完善。从德与法的关系上看，它们是相辅相成的，法制越健全，就越能使道德获得强有力的支撑，社会主义道德就会发挥更大的作用。

道德规范在道德建设中有着特殊的作用，道德主体必须将社会道德规范内化为自己的道德修养、道德信念、道德人格，进而转化为自觉的道德行为。而要将外在的道德规范内化为人们的良心，必须通过各种形式的道德教育，使道德规范深入人心。提高公民道德素质，道德教育是基础。在公民道德建设中，还必须把道德教育与社会管理结合起来，综合运用法律、行政、舆论等手段，逐步建立和健全行之有效的运行机制，更好地引导人们的思想，规范人

们的行为。

（执笔：韩望喜）--2002/08/20--《光明日报》