第一篇：我国煤矿安全生产事故预防控制对策研究
煤炭是我国的主要能源，是国民经济和社会发展的基础。建国以来，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中始终占70％左右。我国富煤贫油的资源赋存格局，决定了在未来相当长的时期内，煤炭仍将是主要能源之一。目前，我国是世界第一产煤大国，2005年煤炭产量为21.6亿吨，2006年为23.25亿吨，2007年上半年已生产11.03亿吨，仍不能满足需求。据预测，到2010年煤炭将在我国一次能源结构中占60％左右，到2050年还将占50％以上。煤炭工业的安全、稳定、健康和可持续发展，对于国民经济和社会发展具有特殊重要的意义。安全是人类生存发展过程中永恒的主题，安全发展是人类社会文明发展一定历史阶段后的本质要求。煤炭工业作为一个高危行业，安全生产是天字号大事。社会主义初级阶段的基本国情决定了当前以及今后一个较长时期内，我国煤矿安全生产都将表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻现状并存的局面。目前，我国处于工业化初级阶段，正步入一个安全事故易发期，特别是煤矿事故易发高发频发的态势更为明显，煤矿安全生产形势十分严峻。近几年煤矿事故死亡人数，一直占工矿商贸企业事故总量的四成左右，在重特大事故中所占比例更高，2004年以来，全国发生的7起涉难百人以上的生产安全事故，全部发生在煤矿。据国家安全监管总局有关统计，至2006年底，全国共有各类煤矿约1.9万多处，从业人员552万人，煤矿企业因伤亡事故造成的直接经济损失达105.027亿元；2005年煤矿事故死亡人数5938人．2006年死亡4746人，2007年1.7月死亡2163人，另有尘肺病患者累计达56万人，且逐年增加。我国的煤炭产量占全世界的35％左右，但死亡人数则占近85％。我国煤矿生产死亡率不仅大大高于美国、澳大利亚、加拿大、英国、德国，而且也远高于南非、俄罗斯、波兰和印度。2006年全国煤矿百万吨死亡率为2.041，创建国以来最好水平，却仍然比全球主要产煤国家死亡人数的总和多几倍。当前，煤矿安全问题是我国安全生产领域，最突出、最严重的问题之一。频繁发生的煤矿矿难，是社会关注的热点之一，给煤矿职工和社会带来极大创伤，阻碍了煤炭工业的安全发展，同人们关注安全、珍惜生命的迫切愿望相悖，与建设社会主义和谐社会极不协调，与以人为本的科学发展观不相符合，与党的执政目标完全背离。同时，我国煤矿矿难已引起了国际社会的广泛关注，其消极影响远远超出经济范畴，成为国外某些势力集团攻击我国人权问题的口实，影响国家的良好形象。煤矿安全状况不改善，全国安全生产状况就难以稳定好转，甚至影响落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的历史进程。因此，加强对煤矿安全生产问题的研究，预防和控制煤矿安全事故，坚决遏制重特大事故，实现煤炭工业的健康良性运行，是我国安全生产工作中亟待解决的一个重大而紧迫的任务。我国煤矿安全事故的发生，与社会主义初级阶段生产力发展水平相关，与历史积累的一些突出问题尚未得到有效解决有关，与体制机制需要进一步完善等深层次问题有关，是多种因素综合作用的结果。在我国工业化进程中，煤矿安全生产新情况、新问题不断出现，重特大事故时有发生，分析事故原因，有偶然性，更多的是必然性。从自然条件分析，我国绝大多数煤矿地质条件复杂，自然灾害多，给安全生产造成极大的困难。从煤矿企业内部分析，呈现出的一些规律特点，绝大多数事故可以归结为技术或管理原因，发生事故的煤矿企业，有的忽视安全，有的安全管理落实不力。从经济学角度分析，我国国民经济正处于高速发展期，高耗能、粗放型的经济发展模式，第二产业的比重较大，导致煤炭等能源价格节节攀升，受巨大经济利益驱使，一些煤矿超限开采。从社会管理方面来看，我国煤矿企业多种所有制共存，煤矿安全监管监察体制不健全，监管监察的手段不足、难度加大。特别是目前的经济发展阶段、产业结构调整变化、就业结构和能源需求不均衡等，都决定了我国煤矿安全事故正处于易发期。基于以上分析，本文从事故预防控制理论、煤矿技术、安全管理、社会学、安全工程学、经济学和系统学理论入手，研究我国煤矿安全事故的现状、特点和根源，论证煤矿安全事故可以预防控制，指出预防控制安全事故是煤炭生产的重心，是煤矿安全生产最基础、最大量、最主要的工作。提出要把煤矿安全生产作为一项系统工程，把预防和控制安全事故作为煤炭生产的永恒主题，依靠技术、管理、经济、行政和社会等手段，采取“两个完善、三个强化、一个解决、一个提高”七项对策(即：完善煤矿安全法律法规体系，完善煤矿安全经济政策，强化煤矿安全监管监察，强化国有煤矿安全管理，强化煤矿安全科技研究、解决小煤矿问题，提高从业人员整体素质)，综合治理，预防和控制煤矿安全生产事故，坚决防范遏制重特大事故，促进煤矿安全生产状况稳定好转，实现煤炭工业安全、健康和可持续发展。
第二篇：煤矿安全生产事故案例精选
事故案例一： 近两年海矿安全生产事故案例（选）
综采一队一采区煤一层集中运输上山皮带运输未遂事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年2月25日中班，综采一队班前会安排当班6112工作面正常组织生产，当班工长安排皮带工刘养成开一采区煤一层集中运输上山皮带。综掘一队班前会安排当班一采区煤一层回风上山正常掘进，工长安排溜子工黄军林开6112回风联络巷与一采区煤一层集中运输上山搭接的溜子。下午16时左右，由于综掘一队溜子前落煤架上的护皮落到综采一队一采区煤一层集中运输上山皮带底部，于是综掘一队溜子工黄军林联系综采一队皮带工刘养成皮带暂时不要开，等他处理好护皮后再开。刘养成于是将皮带开关断电闭锁（未挂警示牌），然后来到综掘一队6112回风联络巷溜子机头处看黄军林处理护皮，在此处理过程中由于缺一些绑扎护皮的铁丝，黄军林就去找铁丝，刘养成便回到一采区煤一层集中运输上山皮带机头处。没过多久，综掘一队一采区煤一层回风上山皮带工火统厉从6112回风联络巷风门内出来查看不开溜子的原因，见黄军林正站在一采区煤一层集中运输上山皮带上绑护皮，于是火统厉登上皮带人行过桥准备帮黄军林绑护皮，这时综采一队皮带工刘养成听到开皮带的信号就送电直接开启了皮带，造成黄军林被拉进皮带，情急之中黄军林在距离煤仓3米处抓住皮带防跑偏托辊从皮带上滚了下来，从而未造成严重后果。
二、事故原因分析
1、综采一队皮带工刘养成在开启皮带前没有先进行眺望，没有进一步确认综掘一队的溜子工黄军林是否已找来铁丝又踩在皮带上进行绑扎溜子护皮工作，在开启皮带时没有先进行点动试运转，在没有确定皮带上是否有人的情况下开启皮带，开皮带过程中注意力不集中，对皮带运转过程没有随时进行观察，造成黄军林被皮带拉运长达30米，拉到距离煤仓口3米处，是造成事故的主要原因。
2、综掘一队溜子工黄军林在第二次处理护皮时没有和综采一队皮带工重新进行联系，违章站在皮带上，在没有安全保障的情况下进行作业，其本人安全意识淡薄，自我保安意识差，是造成事故的直接原因。
3、综采一队由于现场管理不到位，规程措施现场落实不到位，职工安全意识差，对安全工作没有引起高度重视，队长王金明对职工安全管理不到位，党支部书记张军平对职工安全思想教育不到位。
4、综采一队值班干部、技术副队长冯子育对当班安全工作安排不严不细，一采区煤一层集中运输上山皮带运输环境发生变化，在一采区煤一层集中运输上山一台皮带与6112回风联络巷溜子、6112进风顺槽皮带、一采区集中运输上山下段综掘二队皮带三处搭接的情况下，没有及时补充安全技术措施，技术管理不到位。
5、综掘一队队长张家舜对职工安全管理不到位，党支部书记郑贵宾对职工安全思想教育不到位，对6112回风联络巷溜子与综采一队一采区煤一层集中运输上山皮带搭接，溜子机头维修时如何保证安全的事宜在队安办会、班前会均没有进行认真分析和安排。现场工作条件发生变化后，没有及时补充完善安全技术措施。
6、生产技术部、机电运输部、安全管理部主管人员在综采一队一采区煤一层集中运输上山上段皮带逐步与6112回风联络巷综掘一队溜子搭接，与6112进风顺槽综采一队皮带搭接、与一采区煤一层集中运输上山下段综掘二队皮带搭接，在一台皮带三处搭接，3个单位混合作业存在安全隐患较大的情况下，任何部室没有进行安排督促并完善该处安全技术措施。
三、事故性质
这是一起职工严重违章作业和现场管理、技术管理不到位造成的恶性未遂运输责任事故。
四、防范措施
1、严禁任何人员在（停止和运行）的皮带上作业或行走；若确实需要在皮带上作业时，必须事先编制专门的安全技术措施；否则，查出后按矿有关规定给予严肃处理，决不姑息。
2、在皮带运输巷道，所有开关、阀门、泄水孔、各类牌板等设施条件允许的必须改在人行道一侧，确实改不了的，要在每一个设施前设臵安全可靠的皮带人行过桥，避免人员跨皮袋。
3、皮带司机在皮带启动前发出信号，警告人员离开带式输送机转动部位。起动时先点动2次，每次间隔时间不小于2分钟以便皮带附近人员及时躲避，且要听声音，看状态，确认无异常后方可连续运行。
4、加强职工安全思想教育，提高自保互保意识。皮带工、绞车司机、机组司机、溜子司机等特殊工种，严格执行操作规程和作业规程的规定，开机前做好全面的安全检查，确认所操作设备周围人员撤离后，方可发出信号启动设备。
5、各单位按矿要求开好班前会，凡当班工作与其他单位有影响安全的，必须事先通过主管部室审批以书面形式与影响单位取得联系，说明工作地点和所从事的工作以及注意事项。由负责施工地点皮带、溜子运转区队的值班队干部、当班工长在班前会上向当班职工做出详细安排，并做好文字记录。跟班队干部负责现场严格落实，有安检员定点跟班的区队安检员严格督促各项安全措施落实。因工作需要需在皮带、溜子上方工作时，必须搭建工作平台，施工负责人提前与皮带、溜子司机联系说明施工情况，要求做到停电闭锁并悬挂 “有人工作，禁止送电”的停电牌，并在开关处由施工队设专人负责警戒工作。皮带、溜子司机在未接到施工负责人当面通知的情况下不允许开机，施工结束后必须做到“谁停电，谁送电”，严禁其他人随意开停机。
6、由安全管理部、机电运输部、生产技术部组织相关人员对井下各转载点及各放煤口进行安全检查，督促类似问题的整改，从源头上杜绝类似事故的再次发生。
二O一一年三月十二日
事故案例二：
掘进二队6122底抽巷（西）13度坡跑车事故
一、事故时间、地点、事件经过
2012年2月15日早班，掘进二队班前会安排丁照生、索高辉、杨荣山三人在6122底抽巷（西）下放空车，并强调在斜巷提升时的安全注意事项，接班后，由丁照生负责开绞车，索高辉负责在上平巷挂钩，杨荣山在底弯设臵警戒并打点。三人将空车倒至上平巷后，由索高辉负责挂钩下放空车。约7时30分左右，安全管理部巡检人员巡查经过此处。在了解作业情况讲明安全事项后向底弯道走去。与此同时绞车工丁照生检查车辆连接情况准备放车，在检查时对两辆矿车之间是否连接好进行了检查，但未对钩头是否挂好、闭锁是否合格、保险绳是否挂好进行检查，并提前打开上平巷挡车栏和磕头式挡车器，发出下放车辆信号，在收到杨荣山回复的下放信号后（杨荣山已提前打开下平巷挡车栏），启动绞车开始下放空车，当下放到崩崩头以下时，矿车的插销因没有插到位，绳头脱开造成跑车事故，此时安全管理部巡检人员已走至底弯向前约50m处时，听到斜巷内有异常的响声，随即向6122底抽巷抽放队打钻人员发出躲避信号，打钻人员听到后及时躲进钻场，避免了人身事故。
二、责任分析
1、掘进二队当班挂钩工索高辉在挂钩时工作极不负责任，在没有挂车时，提前打开上平巷挡车栏和磕头式挡车器，下放车辆时没有认真检查车辆的插销是否插到位、闭锁是否牢靠、保险绳是否挂好，是造成本起事故的直接原因。
2、掘进二队当班绞车工丁照生检查监护责任落实不到位，在下放车辆时没有确认车辆钩头
是否挂好的情况下下放车辆，是造成事故的另一重要原因。
3、当班工长杨荣山在听到下放车信号后，违章作业提前打开底弯挡车绳，未能严格落实斜巷提升的有关规定，对该起事故负有重要责任。
4、掘进二队队长钱崇军对职工安全管理不到位，党支部书记冉兴海对职工安全思想教育不到位。在安排工作时，人员安排不合理，现场措施不落实，对安全工作重视不够，三、事故性质
这是一起由于绞车工、把钩工严重违章作业，提前打开挡车设施造成的重大未遂责任事故。
四、防范措施
1、各施工队必须加强对职工的安全教育和规程、措施的学习，教育职工牢固树立先安全后生产，不安全不生产的思想。
2、在现场工作中必须严格执行各项安全规章制度，加强现场安全技术措施及作业规程的落实，坚决杜绝职工在工作中盲目蛮干和违章作业现象。
3、通过本起事故，全矿要认真反思，吸取教训，在斜巷提升时，不得提前打开上平巷的挡车器和挡车栏，只有确认车辆钩头、闭锁、保险绳合格，绞车工到位后，才准打开上平巷挡车设施，杜绝类似事故再次发生。
4、在使用绞车提升和拉移重物时，要先对绞车、绞车的固定情况、钢丝绳、信号、“一坡三挡”设施及工作现场环境进行安全检查、评估，做到设备不完好、安全设施不齐全不作业。
5、全矿各部室、队要深刻吸取本期事故教训，深刻反思、整顿，确保全矿的安全生产工作。
二〇一二年二月十五日
事故案例三：
综掘一队一采区煤一层回风上山发生断绳跑车事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年11月9日早班综掘一队班前会安排张喜有、李常德、赵军三人将1280一号回风底弯的7车材料运到掘进工作面后，将车卸完并回出空车，并强调了提升运输时的注意事项。接班后张喜有、李常德、赵军三人到1280一号回风底弯将7辆料车提到6112回风顺槽口后，张喜有将第一车锚杆车倒好，并挂好保险绳后安排李常德到一号联络巷设臵警戒，杨彦龙到二号联络巷设臵警戒，绞车工张喜有在收到李常德发出的下放信号后，启动绞车开始下放锚杆车，由于绞车下放时滚筒余绳量过多，锚杆车进入斜巷钢丝绳受张力过大，钢丝绳距绳头8米处拔断，造成锚杆车跑车，碰到一号联络巷磕头式阻车器时将车辆碰翻，车内锚杆洒向巷道，并将两节风筒划破。
二、事故原因分析
1、综掘一队当班绞车工张喜有在下放锚杆车时违章操作，将绞车钢丝绳送绳过多，锚杆车被推车工推入下山，造成钢丝绳张力过大而拔断，是造成事故的直接原因。
2、综掘一队队长张家舜对职工安全管理不到位，党支部书记郑贵宾对职工安全思想教育不到位。综掘一队对四季度安全工作重视不够，是造成事故的主要原因。
3、机电运输部对机电运输管理不到位，未对近期发生的机电运输事故引起高度重视，对四季度安全工作和提升运输整顿治理百日专项活动工作安排重视不够，是造成事故的另一原因。
三、事故性质
这是一起由于绞车工违反操作规程，操作不当造成的重大未遂责任事故，事故中虽未造成人身伤害，但该起事故的性质十分恶劣。
四、防范措施
1、综掘一队日常必须加强对职工的安全教育，教育职工牢固树立先安全后生产，不安全不生产的思想。
2、在现场工作中必须严格执行各项安全规章制度，加强现场安全技术措施及作业规程的落实，坚决杜绝职工在工作中盲目蛮干，违章作业。
3、综掘一队全体干部职工通过本起事故，要认真反思，吸取教训，杜绝类似事故再次发生。
4、在使用绞车提升和拉移重物时，要先对绞车、绞车的固定情况、钢丝绳、信号、“一坡三挡”设施及工作现场环境进行安全检查、评估，做到设备不完好、安全设施不齐全不作业。
5、机电运输部要对井下所有的绞车、钢丝绳的安全系数进行测算，如有不合格的绞车、钢丝绳要立即督促更换，确保使用安全。
6、全矿各部室、队深刻吸取本起事故教训，深刻反思、整顿、贯彻学习，以确保后二个月全矿的安全生产工作。
二〇一一年十一月十四日
事故案例四：
综采一队6112运输顺槽转载机处发生巷道脱顶事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年5月7日中班，综采一队班前会安排当班6112工作面全断面打眼放炮，并重点强调了加强进、回风两道顶板离层的观察及安全注意事项，接班后，当班跟班副队长刘平和工长赵天全在未对工作面进行班前安全检查评估的情况下直接到煤仓口处理皮带扫煤器，当班跟班安检员鲁平交接班后，对工作面及两道进行了安全评估及安全检查，发现转载机处网包坠包比较严重，便去煤仓口找综采一队跟班队干部安排整改，当走到运输顺槽二台皮带机头处时遇到当班工长赵天全，便安排赵天全在转载机中段网包处架设两付棚子，然后又到煤仓口后找到跟班副队长刘平，要求他立即安排人员处理以上存在问题。于是刘平再次安排赵天全立即到现场组织人员进行套棚，赵天全走到工作面端头支架处时碰见已检查完工作面，准备从运输顺槽向外走的安全管理部巡检人员雷亮和孟安顺，赵天全接好液压胶管找来液压枪准备套棚，此时，雷亮和孟安顺已经过脱顶区域外30米处，装载机中段巷道顶板突然发生脱顶，脱顶范围走向长10米，高1.5-2米，（经现场勘察顶上有渗水，锚杆锈蚀严重，有11根锚杆拔断，2根锚索拔断，5根锚杆螺帽捋掉）致使将转载机悬空段有两条溜槽联接螺栓滚丝，造成综采一队原煤生产非伤亡影响18小时。
二、事故原因
1、该段巷道有断层裂隙水，锚杆锚索长时间侵水腐蚀，锚网索支护失效是造成这起事故的客观原因。
2、综采一队对顶板管理工作没有引起足够重视，对巷道顶板的日常检查不严不细，巷道维修不到位，特别是对淋水段，有离层、网包，顶板下沉严重段巷道的观察及维修不到位，是造成事故的直接原因。综采一队当班跟班队干部在接班后未及时对工作面进行安全评估，对存在的隐患处理不及时，是造成事故的另一直接原因。
3、生产技术部对6112工作面检查、监管不到位，对工作面两道顶板存在的安全隐患督促整改不力，业务保安不到位，时造成事故的主要原因。
4、安全管理部对锚网巷道检查管理不到位，安全管理部安检员、巡检员在6112工作面跟班检查和巡检时，对“三位一体”安全评估制度落实不好，对存在的安全隐患未及时督促整改，未及时下发隐患通知单，时造成事故的另一主要原因。
三、事故性质
这是一起由于锚网巷道网包维修不及时造成的较大非伤亡事故。
四、防范措施
1、各区队要加强对职工的日常安全教育，利用安全学习会、班前会教育职工牢固树立先安全后生产，不安全不生产的思想，各采掘队在班前作业时必需由跟班队干部、工长、安检员负 4
责搞好安全评估工作，无安检员的地方由跟班队干部、工长、验收员三人负责进行安全评估工作，确认无安全隐患后，汇报安全信息中心，方可开工作业。
2、严格落实矿规定 “工长抓安全，副工长抓生产”，一级对一级负责的原则，在现场工作中必须严格执行各项安全规章制度，加强现场安全技术措施的落实。
3、各相关区队要严格贯彻学习《海石湾煤矿巷道维修管理制度》和《海石湾煤矿煤巷锚网（索）支护巷道工程质量验收及考核管理办法（试行）》，并严格落实执行到位。
4、生产技术部加强长距离锚网巷道矿压监测工作，修订完善矿压观测（顶板离层及巷道位移监测）、分析预警、督促整改管理制度，建立健全各类台账及记录。对顶板离层监及巷道位移观测资料要定期进行分析，有问题的及时下发预警整改通知单，对巷道顶板压力大、离层严重、有淋水的锚网支护巷道优先维修，杜绝类似事故的再次发生。
5、有长距离锚网巷道的区队应自主进行检查、维修，严禁等靠巷修队去维修。并做到后巷备用支护材料充足，建立后巷观察台账，由跟班队干部每班负责填写和负责整改问题。
6、综采一队要加强顶板离层的观察，对进回、风顺槽超前50米应架设钢棚支护，以确保安全。
7、安全管理部应加强安检员、巡检员的日常学习，提高安检员、巡检员素质和责任心，发现巷道失修及顶板管理隐患，及时下达隐患通知单由生产技术部安排队伍维修。事故案例五：
通灭队职工马红卫在上广场值班室受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年7月22日早上，通灭队灌浆班长马红卫安排，他自己连续上班两天，并且在24日又擅自给灌浆工文明祥再顶班一天，没有给通灭队值班干部汇报此事。通灭队职工马红卫在7月23日上广场灌浆站值班时，当晚约三时，听到室外有人说话，马红卫起床查看时，不慎摔倒在值班室。事故发生后，马红卫没有立即向通灭队、矿调度室、安全管理部汇报，直至两天后马红卫才在7月25日早班6点30分时，电话汇报通灭队值班干部王敬恩，王敬恩接到电话后，安排接班职工文明祥到上广场灌浆站看一下受伤情况，接班后，文明祥看见马红卫在上广场采土场散步，马红卫说自己疼的厉害，文明祥便扶着马红卫从1785平硐坐人车下班，两人先到队上进行了汇报，随后值班队长王敬恩安排到海石分院拍片检查，医院诊断为腰椎第12节压缩性骨折。
二、事故原因分析
1、通灭队灌浆站值班人员马红卫未严格执行在工作岗位上一班三汇报制度，没有给通灭队值班干部汇报人员、班次安排情况，违章指挥安排工作、违章作业连续工作时间长达72小时，严重疲劳作业，自保意识差，是造成这起事故的直接原因。
2、通灭队队长张平，党支部书记王敬恩对本队的安全管理不到位，对单独岗位和边缘死角及零星工作人员的安全管理失控，马红卫在岗三天不落实每班三汇报制度，通灭队值班干部没有及时掌握灌浆站岗位上值班人员及安全情况，是造成本起事故的重要原因。
三、事故性质
这是一起安全管理制度不落实，违章指挥、违章作业，自保互保意识差造成的责任事故。
四、防范措施
1、加强职工安全教育，提高职工自保互保能力，严格执行8小时工作制，避免加班延点疲劳作业造成事故。
2、通灭队严格落实班前会制度，本队单独岗位、边缘死角和零星工程的工作人员必须严格落实每班三汇报制度，切实有效加强职工动态下的安全管理。
3、出现事故后必须按集团公司2010【456】号文件规定的事故汇报程序，立即汇报矿有关部室，严禁迟报、瞒报。
4、上广场灌浆站、采土场在灌浆期间必须安排双人上岗。
二O一一年八月二十二日
事故案例六：
生活服务部锅炉工刘涛受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年2月2日下午，生活服务部锅炉车间副队长皮明建在16时左右安排当班班长刘涛、司炉工岳旭峰去1#锅炉房车间后门口贴对联，16时40分皮明建给刘涛送贴对联所用胶带时安排了注意安全，安排完后就直接回值班室值班。刘涛安排岳旭峰从锅炉房把长条凳搬来，当岳旭峰搬来长凳时，看见刘涛已经将一个长3米宽0.4米的铁梯子上头搭在门扇铁皮上，下头支在光滑的水泥地面上，刘涛安排岳旭峰在下面用脚踩住铁梯子下头，当岳旭峰建议刘涛站在凳子上贴对联时被刘涛拒绝了，刘涛将横批放好准备贴时发现胶带不在手边，就向岳旭峰要胶带，这时岳旭峰随即离开梯子给刘涛递胶带，梯子突然滑落，刘涛从1米多高处的梯子上滑下，右腿先碰在门口水泥地面上，造成刘涛右腿髌骨骨折”。
二、事故原因分析
1、生活服务部锅炉车间当班班长刘涛在贴对联时没有将梯子放在合适的位臵，对使用自制铁梯子的防滑装臵未进行安全确认，对岳旭峰建议站在凳子上贴对联合理化建议未采纳，在没有人代替扶梯子人员的情况下，随意撤走扶梯子的人员。班长刘涛本人没有安全意识和自保意识，违章指挥是导致该起事故发生的直接原因和主要原因。
2、生活服务部值班干部皮明建安排工作不严不细，事故发生后没有立即到现场实地查看、没有询问了解伤者受伤情况，也没有及时向本部室负责人及矿调度室及安全管理部进行汇报，未履行值班人员责任，事隔3小时30分钟后才汇报本部室负责人，工作严重失职，对本起事故负有一定管理责任。
3、生活服务部副部长贺敬礼安全管理不严不细，负有一定的安全管理责任。
三、事故性质
这是一起职工个人安全意识淡薄，自保互保意识不强，班长违章指挥，现场安全管理不到位造成的责任事故。
四、防范措施
1、各部室、区队要严格加强节日期间对职工的安全思想教育工作，提高职工的安全意识，杜绝类似事故再次发生。
2、各部室、区队在使用登高工具时，必须有防倒防滑装臵并且保证安全有效，现场负责人盯在现场指挥，必须进行安全评估和安全检查，无任何安全隐患后方准允许作业。
3、各部室、队要加强各类安全技术措施的贯彻落实，尤其是超过2.0米高空作业必须佩戴保险带，杜绝管理人员违章指挥，工人违章冒险作业。
4、今后不论井上井下，一旦发生事故，各单位现场负责人及值班人员必须立即汇报矿调度室和安全管理部信息中心，由调度室和安全管理部按规定程序汇报和处理，任何人隐瞒事故，矿将严格按集团公司及矿有关规定追究当事人的责任。
二○一一年二月八日 事故案例七：
综采一队职工巨明代受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年5月10日综采一队大班班前会队长马彦宏安排，大班钳工对各自包机设备进行检查维修，当班副工长巨明代负责检修各台皮带滚筒完好情况，并利用工作面打眼时间，将一采区煤
一层集中运输上山第二台皮带拉坏的皮带接头重新做好。入井后，大班副工长巨明代带领大班钳工孙福俊、张富生对各台皮带进行检修，加注黄油，更换损坏的三联托辊、直托辊，处理皮带跑偏。约14:00，当一采区煤一层集中运输上山第二台皮带将煤拉空后，开始做皮带接头，巨明代负责现场指挥，孙福俊将皮带断开，裁直皮带头，巨明代和张富生扶皮带头到皮带钉扣机上，孙福俊在未对手锤进行检查的情况下，右手持锤，左手扶流星锤固定皮带卡子，在用手锤击打流星锤固定第二个皮带接头卡子时，碎铁屑飞溅至正在协助扶皮带接头的巨明代右眼，使其右眼睛受轻伤。
二、事故原因分析
1、综采一队大班副工长巨明代在孙福俊使用手锤砸击皮带接头卡子时未佩戴防护眼镜，是造成本期事故的直接原因。
2、综采一队皮带维修工孙福俊使用手锤操作时，注意力不集中，未对手锤进行检查的安全检查，且操作不当，自保互保意识差，是发生事故的重要原因。
3、综采一队跟班安检员史顺朝现场监督检查不到位，是事故发生的又一原因。
三、事故性质：
这是一起现场不佩戴安全防护设施，操作不当，造成的责任事故。
四、防范措施
1、综采一队队干部日常必须加强对职工的安全教育，教育职工牢固树立先安全后生产，不安全不生产的思想。在现场工作中必须把制度、规章、措施落实下去，坚决杜绝职工在工作中盲目蛮干，违章作业。
2、综采一队必须立即行动起来，形成层层抓安全保安全的责任体系，确保安全吸取事故教训，举一反三，彻底反思，从严要求，从严管理，在狠抓落实上下功夫，做到个人保班组，班组保区队，区队保矿上，一级为一级负责。
3、人力资源部应根据需要为各区队维修工配齐防护眼镜，作业人员必须佩戴好防护用品，加强自保互保意识，与作业无关的人员不得在敲击铁器现场观看和逗留。
4、各队要在班前会上反复强调工作过程中一些细节上的注意事项，提高职工安全意识，做到“三不伤害”。
5、各队进行皮带做接头工作时，必须有跟班干部现场指挥，负责安全工作，并详细检查使用工具完好，工作中要配合一致，精神集中，并制定手锤、大锤打击硬物的安全技术措施，以防飞溅物伤人，确保工作安全顺利进行。
事故案例八：
综采一队职工李福全受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
8月4日中班，综采一队班前会强调了各工种操作安全注意事项，当班出勤18人，工作任务是在两道超前清理下底，两道各安排9人，其中，李福全和铁永胜一组清理破碎机前一段，其他7人在端头架前清理。14时31分，铁永胜到后巷取洋镐，李福全抱移巷道底板上的一根单体支柱时，将Φ32高压胶管接头处截止阀踏开，高压乳化液冲到李福全脸部致伤，后经医院检查左眼玻璃体浑浊，右眼角底受轻微伤。
二、事故原因分析
1、大班人员移乳化液高压胶管时，未将高压胶管截止阀放到明显位臵或悬挂到巷帮上，而是落到煤泥水中，李福全没有注意到煤泥水中的截止阀，将Φ32高压胶管接头处截止阀踏开，造成本人受伤，是发生本起事故的直接原因。
2、大班维修人员和小班清理人员，在工作中没有协调沟通，跟班干部、班长对作业现场安全管理混乱，高压管路放在地板上属严重不达标，是造成本起事故的主要原因。
3、李福全在工作时，没有对周围的工作环境仔细观察，个人安全意识差。无意中将Φ32高压胶管接头处截止阀踏开，高压乳化液冲到本人脸部致伤，是发生事故的重要原因。
三、事故性质：
这是一起作业现场管理混乱，个人安全意识淡薄造成的责任事故。
四、防范措施
1、综采一队队干部日常必须加强对职工的安全教育，教育职工牢固树立先安全后生产，不安全不生产的思想。在现场工作中必须把制度、规章、措施落实下去，坚决杜绝职工在工作中盲目蛮干，违章作业。
2、综采一队必须立即行动起来，形成层层抓安全保安全的责任体系，确保安全，吸取事故教训，举一反三，深刻反思，从严要求，从严管理，在狠抓落实上下功夫，做到个人保班组，班组保区队，区队保全矿，一级为一级负责。
3、综采一队队干部必须加强对职工的安全培训教育，通过班前会详细安排好当班工作中的安全注意事项，工作安排从严从细要求，对当班施工现场存在的安全隐患要在班前会上明确责任人落实处理。
4、各队要在班前会上反复强调工作过程中一些细节上的安全注意事项，提高职工个人安全意识和操作技能，做到“三不伤害”。
6、各队进行高压管路（高压风管、高压水管）联接工作时，必须将乳化泵停电闭锁或将上一级闸门关闭，安排专人看管，并将管路进行卸压，跟班干部现场指挥，负责安全工作，工作中要配合一致，精神集中，杜绝误操作，确保安全。
事故案例九:
运输队职工魏仁元受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年3月26日夜班，运输队班前会安排上广场翻矸架绞车工魏仁元、挂钩工杜文旦负责当班上广场翻矸工作，但上广场没有安排班组长，本班的工长李金强在1250、1280大巷协调指挥供车。23时10分左右，上广场2号翻矸架绞车工魏仁元、挂钩工杜文旦在翻渣时，发现当矿车提进翻笼时因闭锁伸出长度过长，闭锁不能打开，翻笼无法翻转影响正常翻渣，于是绞车工魏仁元将已拉入翻笼的渣车下放到2#矸石山空车道下部车场，未待钢丝绳完全松弛就将绞车刹车闸住，并将绞车手把用铁丝绑住，然后招呼在下部车场挂钩的挂钩工杜文旦一同上翻笼调节闭锁。两人上到翻矸架下后，杜文旦右手抱着翻矸架左侧向前斜撑槽钢用左手调整闭锁拉杆花兰螺栓，魏仁元在翻矸架右侧用左手抱着翻矸架右侧向前斜撑的槽钢用右手抓住闭锁拉杆花兰螺栓另一头配合杜文旦调整闭锁拉杆，当时两人均未仔细观察需调节的长度，只顾往紧调闭锁，致使闭锁销子完全抽出，翻笼由于受钢丝绳拉力轻微转动，翻笼底板碰到魏仁元头顶部，魏仁元在慌忙躲避时，脸左侧碰到翻矸架槽钢上，造成左脸部轻微挫伤，头骨颅底骨折。
二、事故原因分析
1、运输队上广场翻矸台绞车工魏仁元在维修翻笼闭锁时，未按翻矸架维修措施绞车钢丝绳不准挂任何车辆的措施规定，违章操作，未完全将渣车放下停稳，就将绞车刹车手把闸住用铁丝扎住手把，并且钢丝绳还处在张紧状态，另外在维修时未仔细观察需调整螺栓行程造成操作失误，同时未看好紧急避险退路，自保意识差，是造成本人受伤的直接和主要原因；
2、运输队上广场翻矸台挂钩工杜文旦在渣车下放后没有督促绞车工将钢丝绳完全放松和在维修时未仔细观察需调整螺栓行程造成操作失误，是造成事故的另一直接原因；
3、运输队当班值班、跟班队干部均没有明确安排上广场翻矸人员班组长，现场安全管理不到位，是造成事故的一个重要原因。
4、运输队对矿多次安排全面检查各运输环节安全隐患、全面修订完善各类安全技术措施并抓好贯彻落实工作重视不够，落实不到位，对职工的安全思想教育抓得不紧，对自己分管上广
场安全生产管理抓得不严不细，是造成事故的另一重要原因。
5、机电运输部对上广场日常管理不到位，复查各薄弱环节重视不够，处理不彻底，技术管理不到位。
6、安全管理部日常对上广场监督检查不到位，对机运系统存在安全问题督促落实不力。
三、事故性质
这是一起个人违章操作，安全措施在现场落实不到位造成的责任事故。
四、防范措施
1、矿属各部室、队要从本起事故中吸取教训，加强对职工的安全思想教育，杜绝违章操作，避免类似事故的发生。
2、运输队要加强职工的安全责任意识教育，经常教育电机车司机提高工作责任心，学习贯彻并落实好编制的各类操作规程和安全技术措施，杜绝类似事故的再次发生。对现有的各类措施要尽快修订完善并认真贯彻执行。特别要修订完善翻矸架检修安全技术措施，并对职工进行贯彻学习。
3、今后运输队上广场翻矸工作必须每小班安排班组长负责安全工作，有较大故障处理时必须汇报运输队值班队干部和矿调度室，由运输队值班干部通知跟班队干部或当班工长到上广场指挥处理。只有跟班队干部或工长在现场顶岗指挥，方可进行翻笼检修工作，否则不得检修，在维修翻矸架时绞车钢丝绳不得挂车或张紧。
4、运输队将上广场三台翻矸架照明更换为高亮度灯，以便夜间工作。
5、运输队在翻矸架处要配备保险带和保险绳，以便工作人员对翻矸架检修及矸石山扒渣时佩戴。保险绳的长度必须满足矸石山扒渣需要，保险带、保险绳必须绑在固定牢靠的地方，工作人员必须经常检查维修保险带和保险绳，确保保险带、保险绳本身安全可靠。
6、翻矸架出现轨道悬空或矸石山出现滑坡裂缝等现象时由运输队负责用岩渣填实、填平。问题较大时及时汇报矿主管部室到现场查看并制定专项安全技术措施后方可处理。
事故案例十：
综掘二队职工王虎受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2012年2月17日早班，综掘二队班前会安排，由于夜班电影响，电工石平海正在处理，如果处理好后正常掘进，处理不好由大班电工班长王虎处理。早班人员接班后，电工杜霜对沿线的缆线进行检查时，检查至离工作面约25m处电缆有一处冷补口浸泡在水中，导致动力电无法正常送出，跟班干部韩国华安排人员在工作面找到一个400A 接线盒准备处理，大班电工王虎随后上来安排本队集中运输上山皮带工马良清将6112变电站将馈电开关停电并闭锁，说没有我的电话不准送电，马良青停电后返回到一采区煤一层回风下山皮带机头处。随后王虎开始处理接线盒，处理好接线盒后，将接线盒绑在综掘机二运上，王虎电话通知马良青把电送上，试送电正常后，综掘机司机周斌开机开始开机出渣。马良青返回皮带机头处开皮带，当综掘机开至离窝头约2m时，韩国华说电缆长度不够，赵斌停机后，由杜霜和其他人将余下的电缆拉过来，王虎说电缆已拉过来已够，开机约30分钟后，由于接线盒接线柱未压牢固，电缆从接线盒拔出，随即爆裂，导致 6112临时变电站三台高开跳闸，高开跳闸后综掘一队、综掘二队、6112瓦斯泵全部停电。韩国华打电话通知马良青再次停电并闭锁，马良青到6112变电站后见馈电开关指示灯未亮，对开关进行闭锁，随后返回到皮带机头清煤。此时王虎违章指挥在没有验电放电的情况下，安排杜霜将爆裂的掘进机电缆锯断重新做头，约半小时后综掘一队跟班干部李勇到6112变电站查看时高开显示电路故障，启动复位按钮后供电正常，因供综掘一队掘进工作面的开关故障，将正在向综掘机电控箱喇叭口穿线的王虎手部被电弧烧伤。
二、事故原因分析
1、综掘二队当班电工王虎、杜霜在处理故障时，对工作面的供电系统不清楚，高压短路后
自己误以为停电，且停电后没有进行验电，放电，并挂好接地线；作业时没有专人监护停电的开关，严重违反《煤矿安全规程》第七百二十条之规定（停电---验电---放电---挂好接地线）的操作要求，是造成本人受伤的直接原因；在接电时没有将接线盒压牢靠，导致缆线从压线板内拔出，是造成此次事故的又一重要原因。
2、综掘二队当班皮带工马良青在安排停电闭锁后没有在现场监护，导致他人误送电，是造成事故的主要原因。
3、综掘一队跟班干部李勇在高开显示电路故障时，在未了解停电的详细情况以前，合闸送电，导致他人受伤，是造成事故的有一原因。
4、综掘二队跟班队长韩国华对工作面供电系统发生故障后，没有安排电工亲自停电，没有安排专人看护开关，安排工作不严不细，是造成事故的另一主要原因。
5、综掘二队队长贾正宾、书记刘世安对私自改变工作面供电设计没有向主管部室进行汇报，工作责任心不强。日常安全管理工作不严不细，对职工的安全思想教育工作不到位，致使现场管理混乱，“三违”现象多发是造成事故的重要原因。
三、事故性质
这是一起电工违章作业，工作面供电系统发生变化后没有及时纠整，区队现场安全管理混乱造成电弧伤人的恶性事故。
四、防范措施
1、综掘二队要深刻吸取此次事故教训，加强电钳工及职工的安全技术培训工作，严格管理和要求职工按章作业。
2、矿属各区队检修电器设备时必须严格遵守下列规定：检修电器设备时必须由专人指挥；停电闭锁后，悬挂“有人工作，严禁合闸”字样的警示牌，并安排专人看护；停电后必须验电，放电，并挂好接地线；电工作业时必须有专人监护；确认所有作业完成后，摘除接地线和警示牌，由负责人检查无误后通知看护人恢复送电。
3、如发现有切断电源的开关或显示故障的开关，在未了解情况之前，不可轻易合闸送电，只有当情况确实了解时并得到有关人员同意后方可合闸送电。
4、矿属各区队，没有经过主管部室和主管矿领导批准不得私自决定改接任何动力电源和开关整定值及电器开关的各类保护。
5、机电运输部要加强供电系统的管理，杜绝类似事故的再次发生。
事故案例十一：
机电队“10•9”给煤机传动链条伤人事故
一、事故时间、地点、事件经过
10月8日23时43分左右，矿调度员何学富通知掘进一队值班队长刘鹏，安排人员放2#煤仓掘进煤。井下掘进一队跟班队干部何万仓，接到刘鹏的电话后自己到2#煤仓下口开给煤机放煤。开机后由于给煤机传动链条跳牙，导致传动链条被拔断，造成给煤机停运。9日0时28分，何万仓将链条拔断情况汇报调度室，调度员何学富安排机电队派维修工进行处理。机电队值班队长王兵兴接到调度电话后，安排在井下1250一采变当班值班维修钳工马胜山前去维修。
马胜山到现场后，何万仓协助他将拔断的链条接好，但开机时间不长，给煤机传动链条又被拔断，两人再次将拔断的链条接好后，马胜山正常放煤，何万仓离开现场前往6223-2掘进工作面。约4时04分左右，马胜山发现给煤机输送带跑偏致使传动链条跳牙，在未停运给煤机的情况下处理输送带跑偏，在处理过程中，左手戴的手套被给煤机传动链轮牙挂住，将其左小臂卷入给煤机传动链轮与链条之间，左手小臂被截断。
二、事故原因分析
1、维修钳工马胜山在设备运转的情况下戴手套处理给煤机输送带跑偏，是造成这次事故的直接原因。
2、设备日常检查维护不到位，给煤机传动链条未设臵护罩或护栏，是造成事故发生的主要原因。
3、生产组织混乱，未按规定时间放煤，是导致事故发生的重要原因
4、对职工的安全教育、培训工作不到位，职工安全意识淡薄、自保能力差是造成事故发生的又一原因。
三、事故类别及性质
这是一起因本人严重违章操作、设备不完好造成的运输责任重伤事故。
四、防范措施及要求
1、各单位要切实加强职工安全教育和培训工作，认真吸取事故教训，增强职工安全防范意识，杜绝职工冒险作业，杜绝各类事故的发生。
2、各单位在维修机电运输设备时必须严格执行停电、闭锁、挂牌、监护的操作规定，严禁违章作业。
3、各单位要认真执行机电设备维修（包机）人员巡回检查制度、领导上岗检查制度。重点检查设备运行完好情况、设备安全设施的完好情况、各种保护的投运及完好情况、边远（单独）岗位的安全情况，及时查处“三违”行为。
4、各单位要加强机电运输设备安全隐患的排查治理工作，严格落实各类人员的安全生产责任制，发现问题及时处理，坚决杜绝设备带病运行。
5、海矿要对煤仓给煤机输送带跑偏的原因认真分析，彻底处理存在的问题，同时，对其它给煤机全面检查整改存在的隐患。
6、调度室要组织好生产管理工作，明确责任，分清职责，严禁违章指挥。
7、各单位要规范皮带给煤（料）机的使用管理，给煤（料）机操作人员必须要经过培训，做到持证上岗。
事故案例十二：
掘进一队“2•17”风水管路脱掉伤人事故
一、事故时间、地点、事件经过
2月17日由值班队干部宗顺德和跟班队干部王银山组织召开了掘进一队早班班前会，参会20人，当班工作任务是6223-2工作面切眼正常扩掘，由跟班队长王银山负责。回风顺槽回收皮带大件工作由跟班队长宗顺德负责。接班后跟班队长王银山、班长杨旭东及安检员赵汉杰对工作面进行了三位一体安全评估，安全评估正常后，王银山组织切眼正常扩掘，综掘机扩掘1米后，综掘机左侧履带减速器出现故障，王银山安排将综掘机退后处理故障。班长杨旭东会同大班维修钳工处理综掘机故障，安排聂守章等负责出渣支护。渣快出完时溜子断链，聂守章去处理溜子断链，其他人员打锚杆支护。溜子刮板链处理好后，聂守章在往上出口行走过程中，出现煤爆声。当他走到距工作面上出口约30米时，看见蒲世平被压在管子下面，聂守章立即叫在附近工作的张德文，把蒲世平的矿灯带解开，二人又一起将管子抬起，把蒲世平拉出。随后张德文立即去向跟班队长王银山汇报，聂守章抱着蒲世平坐在原地等待救援。跟班队长、安检员赶到事故现场后，向矿调度室汇报并立即组织人员将伤者送往地面。
二、事故原因分析
1、伤者蒲世平安全意识淡薄，自保意识不强，休息时没有对周围环境进行安全确认，是造成本人受伤的直接原因。
2、掘进一队施工人员未按矿达标办设计的施工方案进行吊挂风水管路，采用两股12#铁丝吊挂管路。出现煤爆声时，悬挂风水管路的铁丝受到冲击力被拉断，风水管掉落，是造成事故的主要原因。
三、事故类别及性质
这是一起由于风水管吊挂不达标、职工自我保安意识差而造成的一起责任事故。
四、防范措施及要求
1、各单位要对各类管路及缆线的吊挂进行一次全面检查，确保安全可靠，并完善各类管路及缆线的固定吊挂设计，施工单位吊挂管路及缆线时，必须严格按照设计要求进行吊挂，相关部室要认真做好施工后的验收工作。
2、各单位吊挂风水管路及缆线时必须使用专用的挂钩进行吊挂，严禁风水管路及缆线吊挂在金属网片上。
3、人员休息时，必须对周围环境进行安全确认，选择在顶板完好、支护完整无安全隐患的地方休息。
4、跟班队干部要加强现场安全管理与施工过程中的动态管理，实现动态下的质量达标。
5、加强职工安全教育，提高职工对危险、危害因素的辨识能力，提高职工自保、互保、联保的安全防范和处臵能力。
6、各单位要加强安全隐患的排查治理工作，严格落实各类人员的安全生产责任制，发现问题及时处理，坚决杜绝类似事故的发生。
其它事故
事故案例十三：
机电队职工袁红宾误送电造成他人受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
8月19日夜班，抽放队班前会由值班队长何青春、跟班队长葛海云安排将6223-1进风顺槽8#钻场的钻机搬至6#钻场，将缠绕在风水管路上钻机电源线重新进行处理。何青春到机电运输部办理了停电手续，在22：50分抽放队电工马建忠打电话给调度员邓浩，要求将二采区变电所5#低开停电，邓浩通知二采区变电工袁红宾停5#低开，抽放队要接电，袁红宾在没有接到停电操作票手续的情况下将正常运行的5号低开停电闭锁、挂牌。约22：58分综采二队打电话要求二采区变电所变电工袁红宾送电，袁红宾在没有确认能否送电的情况下将停电闭锁的5#低开合闸运行，使正在接电的抽放队电工马建忠被电击造成轻微伤。此次误送电事故虽未造成严重后果，但性质非常恶劣。
二、事故原因分析
1、二采区变电所变电工袁红宾在未接到停电手续的情况下，只接到调度员通知，就将二采区变电所低压5#低压开关停电闭锁，未按停电程序执行，且送电前没有接到工作票和调度通知，只接到综采二队送电电话就开始送电，未执行送电程序，是造成未遂事故发生的直接原因。
2、抽放队当班电工马建忠，没有严格执行海石湾煤矿井下停送电制度，在操作时没有将进风顺槽的总开关停电闭锁、挂牌，在操作时没对电源侧进行短路接地，个人安全意识不强。是造成本人受伤的重要原因。
3、抽放队值班副队长何青春，在班前会上只安排了当班的生产任务和安全注意事项，没有重点安排6223-1进风顺槽搬移钻机和掐接电缆的安全要点。并未将停电手续安排施工负责人带入井下变电所交变电工，按照正常停电手续停电，是造成事故发生的另一重要原因。
4、抽放队跟班副队长葛海云，在跟班期间，对当班安全重点、难点、薄弱环节检查落实不到位，是造成事故发生的又一重要原因。
5、机电队队长王兵兴、书记郭国锋对重要岗位工管理教育不到位是事故发生的原因之一。
6、机电运输部负责人袁修海对停电手续审批把关不严不细，未落实停电单位施工负责人，就审批办理低压停电手续；调度室孟斌、通灭部樊春保在审批停电手续时把关不严不细，未明确审批是否同意抽放队的停电手续及施工负责人，就在停电单上签字。
三、事故性质
这是一起操作电工对上一级开关不停电、不闭锁、不挂牌，采区变电工不落实送电操作票
制度，误送电，造成他人受伤的责任事故。
四、防范措施
1、抽放队跟班干部，班组长必须加强现场安全管理，监督落实好当班重点、难点工作，杜绝类似事故再次发生。
2、抽放队必须加强对职工的安全培训教育，通过班前会详细强调好当班工作中的安全注意事项，落实好工作安排从严从细的要求。
3、机电运输部、生产技术部调度室、通灭部业务主管在审批时要严格把好办理井下停送电手续关，做到停送电制度层层落实，确保万无一失。
4、井下电钳工在检修电气设备时，必须切断电源，检查工作地点巷道风流中的瓦斯浓度，再用与电源电压相适应的验电笔检验，检验无电后，方可进行导体对地放电。
5、生产技术部监测中心必须及时恢复调度室电话录音装臵和摄像头监控系统。
6、机电队要加强变电工理论学习和思想教工作，严格执行好煤矿井下停送电制度。
事故案例十四：
掘进一队职工魏润举6223-1回风下山受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年5月25日早班，掘进一队大班班前会（但无班前会记录）安排大班班长魏润举带领张延基、姜俊伟、禅新财四人到6223-1二系统回风顺槽掘进工作面更换第三台溜子的分链器、压链器。入井后跟班队长付有银到6223-1二系统回风顺槽掘进窝头检查时，发现第三台溜子的电机有异响，于是临时安排魏润举等四人到6223-1回风上山下平巷运输40T溜子的电机、减速箱。魏润举安排姜俊伟等三人到下平巷进行运输（倒车、挂车），本人开绞车，魏润举听到信号后将平板车提到距上平巷36米处，因绞车的钢丝绳向电机侧缠偏，钢丝绳突然受力下滑造成车辆掉道，魏润举将掉道的平板车强行拉到上平巷坡头处，车轮子卡在坡头轮上，魏润举停车后，将下平巷运输的张延基、姜俊伟两人组织到上平巷进行处理掉道的平板车，这时魏润举临时安排姜俊伟开绞车，本人和张延基两人处理掉道的平板车，魏润举将道木一头顶在料车的碰头上，另一头顶在左帮上，掉道的平板车距挡车栏只有0.5米的距离。魏润举站在左侧手扶道木，指挥姜俊伟用绞车强行牵引掉道的平板车复道，绞车钢丝绳刚一受力，顶在碰头上的道木滑脱，平板车突然向左侧摆动0.3米左右，将手扶道木的魏润举左小腿挤在门式挡车栏的左立柱上，造成其左小腿肌肉挫伤。
二、事故原因分析
1、掘进一队大班班长魏润举启动绞车前未对绞车钢丝绳排绳情况进行安全检查，违章指挥，野蛮操作。运输车辆掉道后未按矿规定用千斤顶、导链、复轨器等进行处理。而魏润举违章指挥用25KW绞车强拉硬拽处理掉道车辆，是导致该起事故发生的直接原因；
2、掘进一队职工姜俊伟、张延基在调查事故中隐瞒事故真相，破坏事故现场，给事故调查设臵障碍，违章用绞车强行处理掉道的平板车，没有对魏润举的违章指挥行为进行阻止，而且自己参与违章作业，安全意识底下，互保意识不强，是导致该起事故发生的另一直接原因；
3、掘进一队放松了对斜巷提升小绞车的管理，此绞车是2011年元月13日由机电运输部牵头负责验收，由综采二队移交掘进一队，当时由于绞车基础固定不直，综采二队在绞车滚筒前安装了防钢丝绳跑偏的逼绳轮，绞车能够正常运行。掘进一队接受绞车后，放松了对绞车的管理，在5月中旬综采二队回收倒系统坼下来的设备时，将绞车逼绳轮拉坏，没有及时回复，掘进一队也没有及时向安全管理部和机电运输部汇报和及时修复，造成该绞车提升时钢丝绳严重跑偏使提升的平板车掉到，是造成本起事故的又一重要原因；
4、掘进一队跟班干部付有银安排工作不严不细，现场监督安排不到位，在临时安排斜巷提升时，没有安排提醒对绞车的全面安全检查及注意事项，对本起事故负有管理不到位的责任；
5、掘进一队党支部书记朱宏对职工安全思想教育管理不到位，职工多人参与集体违章，对本起事故负有安全教育和管理不到位的责任。
三、事故性质
这是一起小绞车带病运行，职工个人安全意识淡薄，违章指挥、野蛮操作造成的责任事故。
四、防范措施
1、各施工单位在开工前，必须严格进行“三位一体”安全评估检查，发现安全隐患，必须及时彻底排除，确认无任何安全隐患后再组织生产。
2、各生产单位必须严格加强对小绞车的日常检查维护，及时排除各类安全隐患，确保设备完好，严禁小绞车带病运转，凡是斜巷提升的绞车排绳不合格的一律停运，重新捣制基础，由机电运输部牵头组织安全管理部和使用单位共同验收合格后，发给安全运行许可证方可提升。
3、机电运输部建立小绞车管理移交台账，凡是新安装的绞车，由机电运输部牵头、安全管理部、生产技术部、移交单位队干部参加验收，合格后办理移交签字手续，并登记在机电运输部的管理台帐上，发放运行许可证方可提升，并由施工单位负责日常管理。
4、处理车辆掉道时必须专人指挥，用千斤顶、导链、复轨器等进行处理，严禁用绞车强拉硬拽。
5、掘进一队队干部加强对职工的安全培训教育工作，通过班前会详细安排好当班工作中的安全注意事项，工作安排从严从细要求，对当班施工现场存在的各类安全隐患要在班前会上明确责任人落实处理。
6、全矿小绞车司机在操作绞车前要认真检查并落实好操作规程的有关规定，做到不安全不生产，安全隐患不排除不生产，措施在现场不落实不生产。
7、全矿各区队组织职工认真学习海矿发（2011）37号文《海石湾煤矿运输管理制度》，由培训中心负责进行检查。
事故案例十五：
综采一队职工黄涛6112工作面受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年7月6日夜班，综采一队班前会安排当班生产任务的同时，重点强调了安全注意事项。跟班队长马明礼接班后会同安检员、代工长黄涛对工作面进行了三位一体的安全评估检查，工作面具备生产条件，各工种岗位工检查完设备后，组织正常生产，机组工代工长黄涛指挥副司机铁永胜启动机组从70架往下割正规帮，本人手持遥控器负责机组牵引，铁永胜负责启动机组、调高、调低停止机组运转。在机头割通煤帮后，将机头移到位，机组上行返空刀，机组上行到76架时截盘进入煤体，马明礼负责看左截盘窝底、黄涛负责看右截盘挑顶，在当班约4时左右，采煤机割煤至机尾95架时，右截盘飞溅起的煤渣溅入黄涛的右眼至使其受伤。
二、事故原因分析
1、综采一队当班班前会安排工作不严不细，记录不全，没有具体防范措施，安排无证的人员操作机组，属违章指挥，２、代工长黄涛安排无证的铁永胜开机组，属违章指挥，安全意识淡薄，自保互保意识不强，导致本人受伤，是造成本起事故的直接原因；
３、铁永胜对代工长的违章指挥安排默认，没有对代工长的违章指挥行为进行阻止，而且自己参与违章作业，安全意识淡薄，自保互保意识不强，是造成本起事故的重要原因；
４、跟班队长马明礼现场监督检查不仔细对代工长的违章行为，没有进行阻止，责任心不强，安全意识淡薄，是导致该起事故的另一直接原因；
５、综采一队未制定出机组接盘旋转时飞出的煤渣伤人的安全技术措施，且队长马彦宏安全管理不到位，党支部书记杨录生对职工安全思想教育管理不到位，对本起事故负有安全教育
和管理不到位的责任。
６、安检员鲁平监督检查不到位，对无证操作人员没有进行有效检测出，没有尽到安检员岗位职责是导致本期事故的又一原因。
三、事故性质
这是一起跟班队长、安检员岗位职责落实不到位代工长违章指挥和职工违章操作造成的责任事故。
四、防范措施
１、各施工单位在开工前，必须严格进行“三位一体”的安全评估检查，发现安全隐患，必须及时彻底排除，确认无安全隐患后方可组织生产。
２、全矿各岗位工，要严格落实岗位责任制，必须做到持证上岗，非持证人员不准操作、维护、修理各类机电设备。
３、综采一队必须制定出机组接盘旋转时飞出煤渣伤人的安全技术措施，明确机组工、电钳工跟机组人员在作业时必须佩带防护眼镜，认真吸取本起事故教训，４、全矿各单位钳工，在处理机械故障时，使用大锤、手锤、剁斧等铁器砸打时直接操作人员应佩戴防护眼镜。
5、综采一队要加强对职工的安全培训教育工作，通过班前会详细安排好当班工作中的安全注意事项，工作安排从严从细，并在现场监督落实。
事故案例十六：
综采二队6223-1倒系统拉移泵站时断绳跑车事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年4月22日早班，重点强调了小班人员协助机电队拉电缆应听从指挥和大班人员拉移泵站时一次只准挂一个车，其余车辆必须用卡轨器卡好，严禁超挂车辆，并且电工接好提升专用信号等工作的相关注意事项。接班后大班工长程文辉和副工长李贵林等人负责往6223-1二系统工作面运输顺槽拉移泵站，其余小班人员协助机电队拉6223-1集中运输上山的电缆。接班后跟班副队长牛永寿先对6223-1工作面进行了班前检查，然后对小班拉电缆的工作进行了查看。当大班人员对拉移泵站的前期准备工作结束后，在当班12:45分左右，大班人员开始拉移泵站，这时跟班干部牛永寿来到6223-1施工巷口看到大班工长程文辉指挥，副工长李贵林用施工巷口处的11.4KW小绞车下放泵站，当时下放车辆超过小绞车提升能力及钢丝绳承受能力（泵站包括乳化液泵，喷雾泵开关及泵箱等共9车），跟班队长牛永寿未及时进行制止，当泵站下放到离轨道道头5米处时，钢丝绳突然拔断，造成泵站列车跑出轨道6米左右，并全部翻倒。
二、事故原因分析
1、综采二队当班跟班技术副队长牛永寿接班后未对提升绞车及信号进行安全评估，发现职工违章作业未及时制止，在绞车无信号的情况下且严重超挂车辆，存在违章指挥，是造成事故的直接原因。
2、综采二队当班工长程文辉未按照班前会要求下放设备车辆，在绞车无信号及钢丝绳有锈蚀的情况下安排下放车辆，违章指挥，是造成事故的另一直接原因。
3、综采二队当班副工长兼绞车工李贵林在开绞车前未对绞车钢丝绳及信号进行检查且野蛮作业，提升车辆严重超出11.4KW绞车的提升能力，是造成事故的又一直接原因。
4、综采二队队长刘列对职工安全管理不到位，党支部书记王金明对职工安全思想教育不到位。
三、事故性质
这是一起由于绞车工野蛮作业、跟班队干部及工长违章指挥，作业现场安全技术措施不落实造成的较大未遂责任事故。事故中虽未造成人身伤害，但该起事故的性质十分恶劣。
四、防范措施
1、综采二队日常必须加强对职工的安全教育，教育职工牢固树立先安全后生产，不安全不生产的思想。
2、在现场工作中必须严格执行各项安全规章制度，加强现场安全技术措施及作业规程的落实，坚决杜绝职工在工作中盲目蛮干，违章作业。
3、综采二队全体干部职工通过本起事故，要认真反思，吸取教训，杜绝类似事故再次发生。
4、在使用绞车提升和拉移重物时，要先对绞车、绞车的固定情况、钢丝绳、信号、“一坡三挡”设施及工作环境进行安全检查、评估，做到设备不完好、安全设施不齐全不作业。
5、机电运输部要对井下所有的绞车、钢丝绳的安全系数进行测算，如有不合格的绞车、钢丝绳要立即督促更换，确保使用安全。
6、综采二队通过此事故要及时修订完善拉移设备列车及乳化液泵的专项安全技术措施，杜绝队干部、工长违章指挥，冒险蛮干。
事故案例十七：
综采二队职工王军6122-1回风绞车房受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过 2011年4月29日夜班，综采二队班前会安排夜班利用煤仓倒仓时间将两车皮带大件三角架从6223-1一系统回风上山下放进行回收，接班后，当车辆推到6223-1一系统回风上山上平巷绞车房处，挂钩工王军将绳头和保险绳挂好后，准备下放第一车，绞车工杨国林启动绞车准备松绳时，误将操作按钮按错（将下放按钮按成提升按钮），并未按照小绞车操作规程在启动前将绞车刹车手把闸住，松开离合手把，而是将小绞车刹车手把松开，闸住了离合手把，致使绞车启动后直接拉动大件车辆向绞车处快速运行时掉道，将未及时撤离的挂钩工王军碰翻倒在水沟沿上，造成王军右肩受伤。
二、事故原因分析
1、综采二队绞车工杨国林现场未严格落实安全措施，在操作绞车前未仔细检查绞车的完好情况，并未了解绞车的启动方向，未按照绞车的操作规程操作，是造成事故发生的直接原因。
2、综采二队把钩工王军在挂好车辆后未及时撤离，自保意识差，是造成事故的另一直接原因。
3、综采二队当班跟班干部邱双喜现场安全管理不到位，在现场跟班时，责任心不强，对小绞车提升、下放过程检查不严不细，是造成事故发生的主要原因。
4、综采二队队长刘列对职工安全管理不到位，党支部书记王金明对职工安全思想教育不到位，对4月22日发生小绞车断绳跑车事故没有吸取教训，是造成事故的另一主要原因。
5、安全管理部跟班安检员罗海东现场监督检查不到位，措施落实不到位是事故发生的另一原因。
6、机电运输部跟班干部贾国雄现场监督检查不到位，措施在现场不落实，未尽到主管部室干部的跟班职责，是事故发生的又一原因。
7、培训中心对绞车工培训不到位，培训质量差，对考核发放操作证把关不严不细，经培训后取得操作证的绞车工在现场操作时，操作水平不合格，是事故发生的再一原因。
三、事故性质
这是一起现场安全措施落实不到位，违章操作造成的责任事故。
四、防范措施
1、综采二队队干部日常必须加强对职工的安全教育，教育职工牢固树立先安全后生产，不安全不生产的思想。在现场工作中必须把制度、规章、措施落实下去，坚决杜绝职工在工作中
盲目蛮干等违章作业现象。
2、综采二队全体干部职工对近期发生的两次小绞车提升运输事故，要认真反思，吸取教训，在用小绞车提升、拉移时人员必须撤离到安全地点，避开绳道，以防断绳或连接件拔开而导致伤人事故的再次发生。
3、在使用小绞车提升和拉移重物时，要对绞车、钢丝绳、滑轮及工作环境进行安全评估，检查小绞车、钢丝绳等部件的完好，还应将工作地点的浮矸、杂物清理干净，保证撤离路线畅通。
4、培训中心应对全矿小绞车司机进行再次培训，由安全管理部主管运输的管理人员商延杰参加现场操作指导，加强培训质量，严把发证考核关。
5、综采二队必须立即行动起来，层层落实抓安全保安全的责任体系，确保安全生产。
事故案例十八：
巷修队职工周亚雄6112回风顺槽受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年4月13日夜班，巷修队班前会安排职工康金良负责从1785副井车场将一车锚杆、钢带运到6112回风顺槽300米料场处。当料车运到1250-1280材料上山下部车场准备提升时，康金良发现绑扎料车的钢丝绳松动，于是用车上所带一截500mm长Φ18钢筋将绑锚杆的单股钢丝绳继续绞紧，由于过度绞紧将钢丝绳绞断。康金良重新找来一股钢丝绳和半截钻杆将车辆绑扎牢靠后，并将之前被绞断的钢丝绳和钢筋就随手将其斜插在料车上。在料车运到6112回风顺槽口，跟班队干部禄贵平联系到综采一队无极绳绞车工王新军，并将料车用拉杆与梭车连接好后，周亚雄用无极绳绞车移动信号给绞车工王新军发出开车信号，王新军启动无极绳绞车正常运输，周亚雄于是紧跟在料车后面，禄贵平、苏正林、康金良尾随在周亚雄后面30米左右的地方，当料车运到6112回风顺槽253米的位臵时，周亚雄看快到料场了，就超过料车准备在适合卸车的位臵发停车信号，就在周亚雄从料车右侧超过梭车时，因绞断的钢丝绳连同钢筋从料车上掉在轨道上，造成料车突然跳道，车上所装的锚杆正好碰到到周亚雄右侧腹部，造成周亚雄受轻微皮肤伤。
二、事故原因分析
1、巷修队当班工长周亚雄兼无极绳绞车信号工，未严格遵守《SQ-80无极绳绞车使用管理制度》，未遵守信号工必须在运输车辆5米以外打信号和观察运行车辆的规定，违章从运行的料车旁经过，安全自保意识差，是造成本人受伤的直接和主要原因。
2、巷修队职工康金良在绑扎料车时没有将已绞断的钢丝绳和钢筋及时取下或固定好，只是随手斜插在料车锚杆中，致使车辆在运行过程中震动掉下落在车轮前方轨道上从而导致运行的料车掉道，是造成事故的另一直接原因。
3、巷修队跟班队干部禄贵平现场安全管理不到位，没有检查车辆的绑扎情况，未对斜插在锚杆上的松动钢筋进行处理，是造成事故的又一直接原因；事故发生后为保护现场，给部室人员察看现场和取证造成困难。
4、综采一队绞车工王新军提升运输前对车辆检查不严不细、在无极绳绞车运行时未安排设臵警戒是造成事故的另一原因。
三、事故性质
这是一起个人违章作业，现场安全检查不到位造成的安全责任事故。
四、防范措施
1、矿属各部室、队要从本起事故中吸取教训，加强对职工的安全思想教育，杜绝违章操作，避免类似事故的发生。
2、巷修队要加强职工的安全思想意识教育，认真学习并贯彻落实好编制的各类操作规程和安全技术措施。
3、今后施工队在使用无极绳绞车时要严格遵守《SQ-80无极绳绞车使用管理制度》，对绞车、钢丝绳、信号、轨道及压绳轮等安全设施进行详细检查，严禁人员乘坐牵引车，并严格执行“行人不行车，行车不行人”的规定。
4、无极绳绞车运行时，信号把钩工应跟随在运行车辆后方靠副绳的轨道外侧5米处，随时观察车辆的运行情况。
5、各队在使用无极绳绞车时，必须指定专人到绞车处及尾轮处负责设臵警戒，并严禁人员在无极绳绞车绳道内工作或逗留。
6、各队在运输物料时，每到一处斜巷提升都要认真详细检查车辆的绑扎和重心偏移情况，确保提升安全。
7、今后发生事故后，所有人员不得破坏现场，应首先将现场保护好，以便现场取证，并严格按照事故汇报程序进行汇报。
事故案例十九：
6223-1二系统回风顺槽综采二队职工代新龙受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年12月25日中班综采二队班前会安排跟班干部唐启木负责煤一层集中运输巷回收，程文辉负责6223-1工作面检修，当班出勤27人，其中维修支架安排7人，由副工长孟文和负责，安排3人按后部溜子刮板，4人负责运输，其余人员由工长杨国林带领，负责回收工作面的旧溜皮。接班后跟班队干部程文辉、安检员郭军、工长杨国林对工作面进行了“三位一体”安全评估，发现回风顺槽JM-14绞车用40T溜子大链固定在巷帮的支护锚杆上，安排工长杨国林重新固定绞车，杨国林说当时不用绞车，没有固定。用溜子到拉37架处的三张溜皮，让过机组，又拉机头8架处的三张溜皮，让过机组后，最后一张溜皮倒扣在前部溜子上，杨国林安排由代新龙负责带领5人运回风JM-14的绞车拉溜皮，杨国林等4人到机头处拉过渡槽，代新龙等5人用绞车往回风顺槽拉工作面的旧溜皮，拉第六张时，由于溜皮倒扣在前部溜子与煤帮之间，代新龙负责开绞车，王铁军负责挂绳，从67架开始拉，拉至距上出口5m时，溜皮拉斜卡在前部溜子上，没有及时进行校正，强拉硬拽，使固定绞车尾部的40T溜子大链将支护锚杆拔出，绞车尾部突然甩过来将绞车侧面的绞车工代新龙的右脚挤在道轨上，致使其右脚受伤。
二、事故原因分析
1、综采二队绞车工代新龙在绞车没有固定牢固的情况下，进行拉移，是导致该起事故发生的直接原因；
2、挂绳工王铁军操作不规范，将溜皮倒扣在前部溜子上，造成在拉移的过程中将溜皮拉斜，卡在前部溜子上，是导致该起事故发生的间接原因；
3、跟班队干部程文辉、工长杨国林，安检员郭军对开工前作业现场安全检查不严不细，对使用的绞车，存在的安全隐患查出后，但没有进行彻底处理，只是马虎凑活，违章指挥使用存在安全隐患的绞车拉移溜皮，现场安全管理不到位，对本起事故负有直接责任；
4、综采二队队长刘列、支部书记张军平对本队年底检修工作重视不够，安全管理不严不细，职工“安全第一”的意识不强，工作马虎凑合、盲目蛮干，存在较大安全隐患不及时进行处理，负有安全管理和教育不到位的责任。
5、当班安检员郭军现场“三位一体”安全评估检查敷衍了事，督促整改问题不严不细，隐患整改监督监护不到位，负有一定责任。
三、事故性质
这是一起跟班队长、安检员岗位职责落实不到位，工长违章指挥和职工违章操作典型的严重违章造成的责任事故。
四、防范措施
1、各施工单位在开工前，必须严格进行“三位一体”安全检查，发现安全隐患，必须及时
彻底排除，确认无任何安全隐患后汇报安全管理部信息中心记录后，再组织生产。
2、各生产单位必须加强对回柱绞车的固定，不能固定在支护锚杆上，严格落实“四压两戗”，对绞车的固定情况进行详细检查，及时排除各类安全隐患，确保绞车固定牢靠
3、综采二队队干部必须加强对职工的安全培训教育，通过班前会详细安排好当班工作中的安全注意事项，工作安排从严从细，对当班施工现场存在的安全隐患要在班前会上明确责任人落实处理。
4、跟班安检员必须坚守岗位，尽职尽责，确保当班安全隐患能及时整改处理，对现场安全情况进行确认，严格做到不安全不生产，安全隐患不排除不生产，措施在现场不落实不生产。
事故案例二十：
6223-1二系统进风順槽下出口综采二队职工杨正兴受伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年12月26日中班综采二队班前会强调了安全注意事项，特别是要吸取12月25日中班的事故教训。当班出勤38人，其中煤一层集中运输巷回收安排13人，由跟班干部唐启木负责；其余人员在6223-1工作面回收转载机溜皮装车回收、后部溜子换刮板，检修综采支架等工作，由跟班干部张军平负责。其中工长杨国林负责从进风顺槽向回风上出口拉运转载机溜皮，由大班维修钳工杨正兴负责带领张登奎和王进喜更换后部溜子刮板，当班职工王进喜负责运送“E”型螺栓和刮板，钳工杨正兴和张登奎更换后部溜子失效的刮板，约7时50分，杨正兴和张登奎换好刮板时，需转动后部溜子，更换下一个刮板，钳工杨正兴让溜子工张登奎去设备列车处去送后部溜子的电。张登奎将后部溜子的开关送电后，听到后部溜子点动两下，杨正兴将后部溜子转动到适当位臵后，没有打信号给张登奎停电闭锁后部溜子的启动器开关，张登奎送电正常后，钳工杨正兴没有给张登奎发停电闭锁信号，张登奎在设备列车处等了一会儿。负责在6223-2工作面回收拉运转载机溜皮的工长杨国林，由于前部溜子内的浮煤多，杨国林准备把前溜浮煤拉空后继续拉运溜皮，操作（没打信号）前部溜子操作按纽时误将后部溜子操作按纽点动开启，将正在后部溜子机头处上刮板的杨正兴中指和无名指夹伤。
二、事故原因分析
1、综采二队维修钳工杨正兴安全意识淡薄、自保互保能力不强，操作方法不当，用手拨动“E”型螺栓，没有使用其它工具，也没有安排专人监护后溜操作按钮，是导致该起事故发生的直接原因；
2、综采二队当班工长杨国林无证操作电气设备，启动溜子时没有发出开机信号，且没有观察后溜工作人员的施工情况，误将后部溜子点动开启，属典型的野蛮操作，将正在后溜机头安放“E”型螺栓的杨正兴致伤，是导致该起事故发生的直接原因；
3、跟班队干部张军平在当班没有专职电工的情况下，安排检修工作，违背检修措施的相关规定，对本起事故负有一定责任；
4、张登奎没有严格执行检修措施的相关内容，工作现场两人口头协议停送电的办法，互保意识不强，负有一定责任。
5、综采二队队长刘列、支部书记张军平对本队年底检修工作重视不够，安全管理不严不细，“安全第一”的意识不强，工作马虎凑合、盲目蛮干，存在较大安全隐患不及时进行处理，负有安全管理和教育不到位的责任。
6、当班安检员史顺朝，将工作重心放在回风顺槽装车运输处，对后部溜子检修工作监督监护不到位，负有一定责任。
三、事故性质
这是一起工长违章操作、野蛮操作、误操作导致的安全责任事故。
四、防范措施
1、各施工单位在在检修电气设备时，必须做到停电、闭锁并挂牌管理，并由专职电工负责停送电。
2、各生产单位在检修气体设备时，必须严格执行检修措施的相关规定，杜绝违章操作、野蛮操作。
3、综采二队队干部必须加强对职工的安全培训教育力度，通过班前会详细安排好当班工作中的安全注意事项，工作安排从严从细，对当班施工现场存在的安全隐患要在班前会上明确责任人落实处理，待安全隐患处理后方可组织生产。
4、综采二队在班前会上组织职工学习“12•25”、“12•26”事故教训，杜绝类似事故的再次发生。
5、跟班安检员必须坚守岗位，尽职尽责，确保当班安全隐患能及时整改处理，对现场安全情况进行确认，严格做到不安全不生产，安全隐患不排除不生产，措施在现场不落实不生产的主要原则。
事故案例二十一：
1785平硐人车与煤车追尾事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年1月14日凌晨3点左右，运输队驾驶2#人车的夜班司机郭锐在拉运综采二队急用的电缆接线盒到1785车场后，当时没有及时将人车开出，在早上5:45拉上下夜班的人员行驶到1785平硐300米处时，由于人车司机麻痹大意，注意力不集中，致使人车与停靠在平硐口300米处的4#煤车追尾相撞。
二、事故原因分析 1、2#人车司机郭锐在驾驶过程中安全责任意识不强，注意力不集中，在人车距离平硐口300米处时，未按《1785平硐及下广场运输系统安全措施》规定加强瞭望观察，没有按规程规定保持车距200米以上，未减速，发现前方煤车时未及时采取任何制动措施，是造成这起追尾事故的直接原因。
2、驾驶4#煤车的司机寇永恒因前方底卸坑有车卸煤影响，致使将煤车停在平硐口300米处等候。事故发生前4#煤车司机寇永恒没有按《1785平硐及下广场运输系统安全措施》规定在煤车尾部200米处设立警戒，同时将车尾红灯取走，并且离开所驾驶的电机车下班，是造成这起追尾事故的主要原因。
3、运输队对电机车司机的安全思想教育不到位，安全措施贯彻落实不到位，电机车司机安全责任意识不强，是导致这起追尾事故的另一重要原因。
4、业务主管部门机运部和安全监管部门安全管理部在现场安全措施的组织落实和监管上不到位，也是造成这次事故的一个原因。
三、事故性质
这是一起由于人车和煤车司机安全意识淡薄、安全责任心不强、工作中注意力不集中、现场安全措施不落实造成的恶性运输责任事故。由于追尾的人车中乘坐有下夜班的90多人，事故中虽未造成人身伤害，但该起追尾事故的性质十分恶劣。根据海矿发（2011）1号文件《关于切实搞好2011年安全生产工作的决定》的有关规定，对本次事故比照《窑街煤电集团公司安全生产事故责任追究制度（试行）》中关于轻伤事故的处理规定进行升级处理。
四、防范措施
1、运输队要加强职工的安全责任意识教育，经常教育电机车司机提高工作责任心，学习贯彻并落实好编制的各类操作规程和安全技术措施，杜绝类似事故的再次发生。对现有的各类措施立即进行修订完善，并认真贯彻执行。
2、机运部要严格审核机运方面的各类操作规程和安全技术措施，抓好现场措施落实的监督检查，尽快提出运输系统的整顿方案和措施。对1785平硐运输环节变化后的情况要立即制定针
对性安全技术措施。同时要求对以前审批的所有措施进行修订完善并重新审批后执行。对1280延伸巷、6122底抽巷、1280回风大巷的运输管理制度要根据现场情况修订完善。
3、安全管理部要加强安检员的教育和管理，对不称职的要及时撤换。同时要加强机电运输方面现场安全措施落实情况的监督检查。
4、培训中心要切实加强特殊工种的培训和及时换证工作。要求在1月20日前将已培训的电机车司机等特殊工种的换证工作完成，否则将追究培训中心负责人的责任。
5、井下跟班、带班的各级管理人员一旦了解发生事故后要首先向调度室汇报，再由调度室根据事故性质及时按事故汇报程序汇报各级领导和各主管业务部室。安全管理部和调度室要将掌握的具体情况积极主动相互通气，为事故抢救和应急处理创造良好的条件。
事故案例二十二：
综采一队电工张学林6112进风顺槽电弧烧伤事故
一、事故时间、地点、事件经过
2011年12月11日夜班，综采一队班前会重点强调了支架架缝调整时的安全注意事项和各工种必须持证上岗，接班后跟班副队长李学更到工作面机尾段进行调架，其余人员进行开机前的准备工作，约11时50分工作面开机生产，当溜子开空后，机组开始割煤时，机组电源电缆突然接地，跟班副队长韩海波在工作面查找机组电缆接地原因，跟班电工张学林当走到运输顺槽500米处时，看到二台皮带电源线上一个400A接线盒爆了，于是到工作面向跟班副队长韩海波汇报，张学林将机组故障电缆处理好后，因二台皮带电源电缆没有余量，电工张学林本人无法处理400A接线盒，跟班副队长韩海波安排工长赵天全和3名工人配合电工张学林一同处理。到进风顺槽500米处后，张学林在未对移变供电范围进行确认的情况下，便将1250KVA移变（供工作面乳化泵、前部溜子、转载机、破碎机）进行了停电闭锁挂牌管理，而后来到400A接线盒前，在误认为将二台皮带动力电已停电的情况下，打开400A接线盒上盖，张学林严重违章操作，没有用验电器进行验电，工长赵天全提醒电工张学林停电了没有，张学林说停电了，张学林便用起子进行放电操作时，造成单相对地短路产生强电弧，使张学林脸部被电弧烧伤。
二、事故原因分析
1、当班电工张学林对工作面的供电系统不清楚，自己误停电，将工作面1250KVA移变和1000KVA移变供电范围混淆后错误停电，在停电后没有用同等电压的验电器进行验电，而直接进行放电作业，严重违反《煤矿安全规程》第七百二十条之规定（停电---验电---放电---挂好接地线）的操作要求，是造成本人受伤的直接原因。
2、综采一队大班电工工长张志顺在11月6号搬移工作面移变时，没有通过机运部主管领导审批同意，私自将1250KVA移变供电的第二台皮带电源改接在1000KVA的移变电源上，私自改变工作面供电设计，且工作面1000KVA移变低压侧甩掉漏电保护，不正常使用电器设备的“三大保护”，其严重违反《煤矿安全规程》中的相关规定。是造成事故的主要原因。
3、跟班队长韩海波、李学更对工作面供电系统发生故障后，安排工作不严不细，是造成事故的另一主要原因。
4、综采一队队长马明礼、书记许林元、机电副队长刘平对私自改变工作面供电设计没有向主管部室进行汇报，工作责任心不强。日常安全管理工作不严不细，责任心不强，是造成事故的重要原因。
5、综采一队主管机电技术员魏勇对供电系统发生变化后，没有及时向职工学习和向机运部主管领导汇报。工作面1000KVA移变低压侧甩掉漏电保护，工作面不能正常使用电器设备的“三大保护”，对日常管理工作不严不细，未尽到主管技术员的职责。且在事故追查中，不能极积配合部室追查事故原因，态度生硬，对自己的工作职责不能认真对待，是造成这起事故的另一原因。
6、机运部对综采一队私自改变供电系统方案设计，对日常供电系统存在隐患，排查不严不细，业务管理不到位，是发生事故的另一原因。
三、事故性质
这是一起电工不安章作业，工作面供电系统发生变化后没有及时纠整，区队安全管理混乱造成电弧伤人的恶性事故。
四、防范措施
1、综采一队要深刻吸取事故教训，加强电钳工及职工的安全技术培训工作，严格管理和要求职工按章作业。
2、综采一队尽快整改工作面电器设备存在的问题，将电器设备的各类保护恢复正常使用，确保供电系统的稳定、可靠、经济、平稳安全运行。
3、矿属各区队检修电器设备时必须严格遵守下列规定：检修电器设备时必须由专人指挥；停电闭锁后，悬挂“有人工作，严禁合闸”字样的警示牌；停电后必须验电，放电，并挂好接地线；电工作业时必须有专人监护；确认所有作业完成后，摘除接地线和警示牌，由负责人检查无误后通知调度恢复送电。
4、矿属各区队，没有经过主管部室和主管矿领导批准不得私自决定改接任何动力电源和开关整定值及电器开关的各类保护，违章作业和违章指挥者矿将按有关规定严肃处理。
5、机电运输部要加强供电系统的管理，杜绝类似事故的再次发生。
第三篇：车辆事故预防对策
车辆事故预防对策
近一段时间以来来，车辆事故频仍,给人民生命财产安全带来极大的损失。如何减少事故，本人经过调查分析，特提出如下预防车辆事故的对策：
我认为要杜绝或减少车辆事故发生，主要应抓好以下几点：
（一）抓好思想教育，解决交通安全意识不强的问题。出现违章行车、酒后开车、疲劳驾车现象，是安全意识不强的问题，是思想认识不深的问题。因此，要教育官兵必须牢固树立安全第一的思想，充分认识车辆事故的危害性和行车安全的重要性。一要认真学习交规，增强安全意识。结合部队担负任务的实际，组织车管干部和驾驶员队伍定期开展安全学习教育，认真学习《道路安全交通法规》，增强驾驶员的安全观念，强化安全责任意识，熟记安全规章制度，掌握预防事故的基本知识，牢固树立法规记心中，平安在手中的安全观念，提高遵纪守法的自觉性。二要做好心理疏导，筑牢思想防线。以三互活动为载体，积极主动做好谈心交心工作，了解掌握驾驶 员的心理反应和行为表现，针对驾驶员易产生与众不同、高人一等的优越心理、违章行车的侥幸心理、掉以轻心的麻痹心理、意气用事的赌气心理、得意忘形的兴奋心理、对工作环境的厌倦心理和争胜卖弄的逞强心理等，抓好思想教育引导，搞好心理疏导，筑牢思想防线。三要抓好警示教育，汲取经验教训。在车场门前设立安全警示教育栏，把安全警示教育作为每天的必修课，把兄弟单位及驻地周边发生的车辆事故写在警示栏中，让每个驾驶员在出车前看到、行车中想到，汲取教训；组织观看影视资料，用大量的事实、实例和血的教训教育驾驶员，切实增强安全行车的意识。
（二）抓好作风养成，解决工作作风不实的问题。违章行车、酒后开车、疲劳驾驶是安全意识不强的问题，也是作风不实的问题。要解决作风不实的问题，必须从以下几个方面抓起。一要加强用车管理，严格车辆派遣。要严格落实车辆派遣制度，按照用车单位申请、车管部门承办、值班领导签批的程序派遣车辆，用车单位必须提前向车管部门申请用车事由、车型、时间、路线，根据申请用车的数量、路线采取从严控制、适当结合的原则派遣，尽量少出私人车、少出长途车、少出随行车，可派可不派的车坚决不派，避免随意派车、重复派车的现象。二要搞好维护保养，确保车况良好。严格车辆审验关，对超负荷运转、有严重事故隐患的车辆，要认真记录在案，坚决停止使用。有的单位只要车辆能发动起来就不得不跑，从而埋下了事故隐患，预防车辆事故，必须要切实解决这个问题。要认真落实车场日制度，充分发挥车场日的作用，抓好车辆的日常维护保养，保持车辆时刻处于良好的战备状态。三要遵守交通法规，确保行车安全。教育驾驶员认真遵守部队车辆使用管理的规章制度和地方交通法规，做到文明驾车，坚决杜绝违章行车、酒后开车、疲劳驾车，时刻树立忧患意识，切实做到为部队负责、为家庭负责、为个人负责、为他人负责，牢记职责，善待事业，时刻居安思危，警钟长鸣；引导驾驶员热爱本职，破除军车特权思想，牢固树立遵章守纪行车、安全行车、礼貌行车的思想观念，把行车安全、行为文明、服务优质作为每个驾驶员的自觉行动。
（三）抓好带车管车，解决行车途中监督失控的问题。不管是违章行车，还是酒后开车，或者疲劳驾车，都是因为缺少有效的监督管理；因此，抓好干部带车管车工作是加强行车途中监督，预防车辆事故的有效措施。一要管好驾驶员。带车干部要管好驾驶员的思想状况、身体状况和作风纪律，随时观察分析驾驶员的思想、身体和行为等表现，并做到与驾驶员同吃、同住、同检查、同责任、同归队，防止驾驶员带情绪出车、带病出车、违章行车；同时，要注意劳逸结合，保证驾驶员的休息、睡眠，坚决杜绝疲劳驾驶行为。二要强化带车责任。明确带车干部完成任务和安全行车的具体要求，掌握行车路线、明确回场时间；明确带车干部负有带车管车，帮助观察、监督遵章，及时提醒、签署回执，确保行车安全的责任，把带车干部的责任落实贯串到行车安全的全过程。三要带头遵守规定。带车干部要明确管理驾驶员的责任，遵章守纪当模范，严于律已作表率，做到三个严禁，即：严禁暗示或者强迫驾驶员将车交给自己驾驶，严禁指使驾驶员改变行车路线或者执行无计划任务，严禁催促或者怂恿驾驶员违章驾驶。
（四）抓好自购车管理，解决私家车管理不规范的问题。根据调查显示，酒后开车已成为引发交通事故的主要原因之一，其中私家车又成为肇事的主力军，10起事故中约有8起是私家车造成的。因此，抓好官兵自购车管理刻不容缓，必须加强官兵自购车规范化管理，把官兵自购车纳入部队统一管理范畴。一要抓好思想教育，强化安全意识。组织购车官兵认真学习《公安边防部队预防车辆事故规定》、《道路安全交通法规》等规定和相关交通安全知识；组织观看车辆事故血的教训和给家庭造成极大伤害的警示教育片，教育官兵引以为戒、举一反三，坚持不懈抓好安全行车和警示教育，引导官兵深刻认识车辆交通安全的重要性，牢固树立安全重于泰山的观念，切实增强安全防范意识。二要加强技能培训，提高驾驶技能。组织购车官兵开展车辆基本常识、一般故障排除、驾驶技能等方面的学习系统培训，定期组织对车辆基本知识、交通安全知识、驾驶技能等方面进行严格考核，巩固和提高官兵驾驶技能，技术不达标的不给开车，切实解决部分官兵实际驾驶水平不高的问题。三要搞好审核把关，完善管理机制。按照部队车辆统一管理的要求和标准，对自购车辆的牌照号、发动机号、行驶证、驾驶证等逐项对照审核登记备案，列入经常性管理范畴；制定《官兵自购车辆规范化管理规定》，建立健全长效管理机制，加强自购车辆规范化管理。四要加强监督管理，明确安全责任。依据《公安边防部队车辆安全管理规定》，严格落实单位与个人监督管理关系，层层签订自购车辆驾驶安全承诺书和安全责任状，逐级明确安全责任，严格责任追究制度，做到对官兵自购车辆的有效监督和管理，切实排除车辆交通事故安全隐患。
接二连三的发生，次次都是触目惊心，有的开车撞死撞伤老百姓，有的自己驾车车毁人亡，这些事故不仅影响到部队的形象和声誉，同时也给部队、家庭、自己和他人造成巨大的损失。因此，尽可能地杜绝和减少车辆事故的发生，是新形势下部队迫切需要解决的重要问题，也是进一步提高部队整体战斗力的重要环节。下面，我试着从车辆事故原因和预防对策，谈几点体会和看法。
有效预防和减少事故是车辆使用管理的根本要求，是确保部队安全稳定的迫切需要，是保证官兵和群众切身利益的具体体现。抓好这项工作，需要部队各级官兵积极行动起来，牢固树立交通安全意识，采取行之有效的措施，最大限度地预防和减少车辆安全事故，降低车辆安全事故造成的人员伤亡和财产损失。
车辆事故频发的主要原因
部队车辆事故频发的原因是多方面的；我认为，造成车辆事故主要有以下几个方面的原因：
（一）违章行车。从历年来的交通事故来看，驾驶员违章是最主要的原因，占事故总量的60％左右。有的官兵认为自己是军车，地方交警无任何资料可查，开车违一下章，闯一下红灯，也没人敢把我怎么样。主要表现形式有：闯红灯，违章调头，开英雄车，在闹市区高速行驶，在大街上违章停放，在单行道上逆向行驶，这些行为，都是导致车辆安全事故的主要原因。
（二）酒后开车。世界卫生组织调查数据显示，大约50%至60%的交通事故与酒后开车有关。全球每天有3000多人死于交通事故，10多万人受伤。每年有120多万人死亡，大量人员伤残。其中，因酒后开车导致的伤亡占25％。而部队干部驾驶私家车发生的事故80%以上，都是因为酒后开车。由此可见，不论是在国外还是在国内，不论是在地方还是在部队，酒后开车都是造成道路交通事故的重大隐患。
（三）疲劳驾车。据调查显示，疲劳驾车是发生重特大交通事故的三大原因之一；重特大交通事故中，因疲劳驾驶造成的事故所占比例达40%以上。由于公安边防部队执勤执法工作点多线长面广的特点，长途行车现象较为常见和普遍，有些单位和领导没有很好督促驾驶员休息，驾驶员精神状态不好，出现象驾驶员疲劳驾车现象，以致发生车辆交通安全事故酿成大祸。
第四篇：浅谈当前我国煤矿安全生产存在的问题及对策
浅谈当前我国煤矿安全生产存在的问题及对策
采矿定单10-4
周文峰
摘要：煤矿安全是煤矿生产的主题，是保障煤炭工业持续、快速发展的前提。在生产中要积极推广先进的科学技术和安全设备投入，为职工创造安全、舒适的工作环境，达到安全生产的标准。实现煤矿安全生产是个永恒的话题，只有建立长期有效的安全管理机制，提高煤矿工人的文化素质和安全意识，煤矿安全工作才能步入高层次发展，做到真正的安全生产。
关键词：安全生产
问题
对策建议 一
煤矿安全生产存在的主要问题
1.煤矿职工整体素质较低,影响安全生产
随着用工制度的改革,国有煤矿用工制度出现了正式工、合同工、轮换工、协议工、临时工等并驾齐驱的局面。多种形式用工制度,给安全生产带来了许多不利因素,多层次职工队伍,新老接替不上去,文化程度普遍偏低,特别是占采掘一线70 %以上的协议工、合同工,大部分来自边远山区,不仅文化程度低,而且思想中普遍存在着“挣钱盖房,娶妻养娘”的小农经济思想,只想多干活、多挣钱,临时雇佣观念严重,对安全技术知识的学习积极性不高,因此表现为安全观念淡薄,个体防护意识差,加之矿工收入不高,造成许多合同工、协议工不安心井下工作。其次,煤矿管理干部,特别是区队长班组长这些“兵头将尾”基层管理人员,绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的。他们在生产中能吃苦耐劳,有股蛮干劲头,但安全意识相对较差。他们当中有不少同志的头脑还存在着“煤矿不违章就出不了煤”的错误观念。还有,煤矿职工中许多老工人干活凭经验,靠感觉,有侥幸心理。煤矿《安全规程》、《作业规程》对他们约束不大,可执行,也可不执行。他们中有不少人的观点是“出了煤才能多挣钱,管他违章不违章”。特别是部分青年工人,由于受传统思想影响,认为干煤矿低人一等,不愿上班“, 三天打鱼,两天晒网”,对学技术不专心。有关院校地矿专业招生比例大幅下降，学校“招不进”、企业“分不来”、“留不住”的现象突出，煤矿专业技术人才匮乏。国有煤矿职工大专以上文化程度的技术人员仅占3%左右，地质、采矿、机电、通风与安全专业人才严重不足。小煤矿从业人员绝大多数为农民工，技术人才更为短缺。煤矿安全科研力量分散，产学研结合不紧密，人才流失严重，科研投入严重不足，研发基础设施落后，成果转化率低，安全基础理论、煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸、矿井突水机理及主要灾害预防与控制技术等研究滞后，企业自主创新能力弱，尚未形成完善的煤矿安全科技支撑体系。重生产轻安全,把规程、措施当做开工“护照”
随着煤炭企业走向市场,少数干部和工人产生了重生产、重效益、轻安全的思想,放松了对安全工作的领导与管理,不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革的关系。特别是当安全与生产发生矛盾时,不能坚持先安全后生产的原则,有些同志甚至认为产量是硬指标,多出煤才能多挣钱,质量是次指标,安全是软指标。尽管很多煤矿在职工中实行了安全风险抵押制度,但奖惩数额对职工收入影响甚小,对工人收入直接有影响的还是产量、进尺。煤矿质量标准化工作,不能保持在动态情况下的达标,养成了“九天松,一天紧,旬旬弄个合格品”的习惯。对于工作面开工前所要编写、贯彻的《作业程》、《技术措施》等,有些技术人员把其看作“护身符”和“开工护照”,所编规程大而全,针对性、实用性、指导性不强,工人记不住。在《作业规程》贯彻执行上,有些技术人员敷衍了事的念一遍,贯彻落实不到位,导致事故发生。安全机构撤并,安全管理力量消弱
为了生存和自身发展,不少煤炭企业在机构改革中将安全管理机构视为非生产部门而同其它部门合并,有的干脆撤消。对原有的安全管理人员大幅度精减,致使安全管理力量削弱。有的矿安全管理人员身兼数职,既是安监员,又是瓦检员,造成职责不清,监督不力,为事故发生埋下了隐患。由局派驻到矿的安监处与矿安检科合二为一,依附于企业,部分单位受双重领导,在履行职权方面有很多不利因素,人际关系的束缚更为严重,难以充分行使其权力。4 急功近利,短期行为严重,安全投入不足
短期行为严重、单纯追求经济效益、安全投入不足是造成当前煤矿安全生产被动局面的关键问题。究其原因:一是单位及集体、个人承包中短期行为所带来的负效应。具体表现在承包者只顾眼前利益,拼人力,拼设备,重生产,轻安全,“要煤要钱不要命”;生产任务完不成搞得工人只顾忙于生产,(采掘队工人每班工作10h 以上)精力疲惫不堪,致使无暇顾及安生;设备陈旧老化,机械人身事故
经常不断。二是煤炭产销失衡,经济效益上不去,安全技措资金严重短缺,致使在安全投入方面形成一个大的缺口,对安全设施无力更换,从而使事故隐患增加。还有安全技术管理和职工的安全技术培训所需资金,也远远适应不了安全生产的需要。另外,许多承包者招聘工人只讲身体条件,不管人员文化素质,有些煤矿领导认为,市场经济是不管用什么办法,只要把煤出出来就行”,因而增加了安全生产进一步好转的难度。5.地方政府监督严重缺位
煤矿行业虽然已经实现了市场化，符合经济发展大潮，但是完全的市场调节具有很大的盲目性、自发性、滞后性等市场自身无法克服的弱点和缺陷，这就需要政府的宏观调控，而煤矿安全事故频发很大程度上都归咎于地方政府职能的严重缺位，也即是说，政府对煤矿行业的宏观调控的力度不够大，方法不够科学，绩效不够明显。只要政府认真执行安全生产的相关法令，严格煤矿行业的市场准入，对于不具备生产能力和生产条件的生产者不予认可，不准生产，地方政府严格把关，那么不具备安全生产条件的小生产者就没有市场，虽然现在强调许多行业要放开市场准入，但对于关系社会稳定、人民安全和国民经济命脉的重要行业和重要领域政府要高度重视，认真对待，严格准入制度，另一方面，如果政府经常组织检查煤矿安全设施对煤矿安全生产能力和生产条件进行评估，那矿难事故就不会那么容易发生了。但事实表明很多时候政府缺位了，仔细分析一下原因，不外乎有二：⑴不少地方官员自身腐败，对煤矿安全生产的检查只是当作走走过场而已，而且很多的政府公务人员采取各种方式投资入股，官商勾结，事实上充当了煤矿企业的保护伞。(2)不少地方政府错误的政绩观制约了政府职能的有效履行。不少地方政府仍以GDP的增长与否作为行政成效的评价标准，很多地方官员把GDP作为追求的目标，把煤矿企业创造的GDP作为提升晋级的基石，因此甘愿充当煤矿企业的保护伞。对煤矿企业的生产状况，安全状况视而不见，听之任之。即使在事故发生以后，对遇难者家属的慰问和补偿似乎总是“迟来的爱”，因此某些地方政府职能的缺位也是我国煤矿安全生产体系脆弱 和安全事故频发的一个重要原因。
二
我国煤矿安全生产的对策建议
1.加大宏观调控力度，进一步加强安全监督检查
事实上，只要管理者措施得力，监督得法，大多数的矿难是可以避免的或者说大多数矿难的损失是可以控制和被最小化的，因此政府的宏观调控和政策监督是至关重要的。“煤矿资源的不可再生性、煤炭工业的重要性和煤矿生产劳动的极度危险性，都要求政府在可持续煤炭发展中发挥重要作用，承担起义不容辞的公共责任。”
政府要积极推进“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”的进程，加快建立社会主义和谐社会，鼓励吸收社会资本入股以充实大煤矿集团实力，增强我国煤矿行业的核心竞争力，并鼓励大煤矿集团大煤矿企业参与国际竞争，政府对大企业大集团走向世界提供必要的政治、外交支持，通过外交谈判、政治对话等方式争取更广阔的生产基地和新的矿源，政府要适当提高煤矿行业的门槛，不具备安全生产条件的个人和企业不让进入，对安全措施不完善的企业要责令整改，对不具备安全生产能力的企业要坚决取缔，对个别企业胡干乱干的行为要坚决纠正，对违反安全生产法规条令的行为要坚决制止、严厉打击。并且不定时地组织进行抽样调查，对企业的安全设施进行认真检查和评估，并监督和鼓励企业更新生产设备、提高煤矿的安全生产能力。中央财政的转移支付力度，充实地方财力，地方财政增大对煤矿企业的支持力度，增加安全设施建设的投入，提高安全生产水平。此外，“凡事预则立，不预则废”要及早建立煤矿事故预警和预防机制，对可能发生安全事故的重要环节及早预防，认真整改，有备才能无患，事故造成的损失要比安全生产投入和预防预警机制建设投入多得多。同时好要严格贯彻安全生产法规，加大事故惩罚力度，严格执行责任追究制。2004年1月13日，《安全生产许可证条例》开始执行，2005年1月1日新版的《煤矿安全规程》开始实施，加上以前颁布的其他条令，我国的安全生产立法应该是比较完善的，法令即立，重在执行，这些法规必须要严格执行。发生事故后要加大对遇难矿工家属的补偿力度，提高生产者赔偿金额，以督促生产者改进生产技术，加大安全投入，重视安全问题。并且严肃惩治事故责任人，严格责任追究制。2.加快政府自身改革和建设，切实转变政府职能
当政府某些官员自身出现问题并无限滋长时，发生事故已成自然，政府既然在煤矿生产中扮演着重要的角色，那政府自身的改革和建设也成为必然。具体而言，即是要加快政府自身的改革和建设，大力推进反腐败工作进程，杜绝任何形式的贪污腐败行为，政府工作人员和各级干部要树立正确的政绩观，摒弃以GDP增长与否作为各项工作成败得失的评价标准的错误政绩观，同时要切实转变政府职能，建设服务型政府，为煤矿安全生产出谋划策，为煤矿安全生产消除还存在的体制性和机制性障碍，切实做到“该放的不越位，该管的不失位，职能明确不错位，承担责任不缺位”还要运用政府的号召力，建立和逐步完善社会监督和激励机制，鼓励社会舆论监督煤矿生产，让更多的人共同关注和参与支持煤矿生产，对舆论媒体爆光的问题要及早整改和纠正，争取把险情扼杀在萌芽状态。
3.对生产经营和煤矿行业从业人员进行严格的安全知识培训和考核
生产经营者在煤矿生产中扮演着重要的角色，很大程度上起着决定作用，生产者的安全生产意识和自身素质能力如何，直接关系着安全生产能否顺利进行，因此，努力培训和增强生产经营者的安全生产意识是重中之重，对生产经营者进行安全生产培训和安全知识考核是非常必要的。
由于大多数的煤矿从业人员没有专门的生产知识，没有接受高层次的教育，因而普遍缺乏安全生产技能，那么对这部分人进行安全生产技能的培训同样是必需的，使所有的从业人员只有基本上具备了安全生产知识和事故险情发生后逃生自救的能力，具备常规事故的处理能力和临危不乱、遇变不惊的心理承受能力，才能拥有从业资格，准予上岗，这对于解决煤矿安全生产问题和提高煤矿抵御事故能力是行之有效的。
4.加快经济体制改革，抑制经济投资过快增长
经济体制改革是社会主义制度自我完善和社会主义建设的重要步骤，经济过热阻碍社会主义经济持续、健康地发展，自政府采取了稳健的财政政策和稳健的货币政策后，我国经济开始平稳较快发展，物价也渐趋稳定，但传统的经济体制和经济增长模式仍然影响着我国的经济发展，今年，物价可能会反弹，经济发展对能源的需求仍然会持续上升，能源价格也可能会持续上扬，经济对煤矿的影响在今年不仅是存在的，其程度可能会进一步加深，因此经济体制改革还需要进一步深化，着力解除经济发展的体制性和机制性障碍，着重处理好改革发展稳定的关系，加快推进工业化进程，坚持“五个统筹”、“五个坚持”，建立社会经济发展的新的科学的综合评价体系，保持经济平稳增长，努力改善能源利用和供需模式，降低煤矿生产的高额利润，完善能源价格形成机制，缓解供需矛盾。
第五篇：我国企业内部控制现状及对策研究_大纲3
一、企业内部控制概述
（一）内部控制的概念
（二）内部控制的要素
1、内部环境
2、风险评估
3、控制措施
4、信息与沟通
5、监督检查
（三）构建企业内部控制体系的必要性
1、降低企业经营风险，2、提高经营效率
3、促进企业可持续发展。
二、我国企业内部控制存在的问题及原因分析
（一）我国企业内部控制存在的问题
1、我国企业内部控制环境基础薄弱
2、缺乏有效的现代企业治理机制
3、企业业务处理程序控制漏洞多
4、企业文化建设没有引起足够的重视
5、内部机制不健全
（二）我国企业内部控制存在问题的原因分析
1、内部控制制度不够完善，职责划分不清
2、经营导重业绩，轻内部控制
3、对内部控制认识不足，忽视内部控制的作用
4、业务处理程序控制漏洞多，内部控制未能发挥应有作用
三、进一步完善企业内部控制应采取的对策
（一）改善控制环境
1、控制环境；
2、加强控制环境的建设；
（二）加强风险管理
1、公司应对影响目标的风险进行事件识别；
2、对影响企业的重要方面，建立风险预警体系；
3、对识别的事项进行风险评估，风险评估推动风险应对，从而影响控制活动；
4、信息沟通和监督要贯穿于企业风险管理的整个过程，对前面各个要素进行修正。
（三）应对措施的落实
1、分清事务的轻重缓急，适当选取关键环节；
2、确定关键节点和目标
（四）完善制度流程
1、完善业务流程；
2、建立科学财务报告内部控制和规范责任会计制度；
3、控制活动。
（五）促进信息沟通
1、保证会计信息的准确；
2、组织沟通；
3、企业信息化工作。
（六）提高监督能力
1、财务监督体系
2、内审监督体系
3、建立责任追究制度
四、构建适合我国企业特点的内部控制体系
（一）明确建设和执行内部控制的责任主体
1、内部控制发挥作用需要人的主观层面的强力支撑
2、企业内部控制建设责任主体的股东和企业的管理层需深度重视与介入。
（二）提高内部控制的驱动力，加强绩效考核
1、建立一套规范、具有可操作性的内部控制评价体系
2、定期对不同部门和岗位进行考核
3、对工作成绩作出科学的评价
4、对于违规违章的，进行责任追究，坚决给予处罚。
（三）建立系统的内部控制制度
1、公司层面
2、流程层面
（四）强化内部控制制度的长期执行
1、持续监督检查，保证有制度，能执行。
2、内部控制制度是否有效执行。
（四）信息系统的支持
1、提高企业决策层、企业全员的信息管理意识；
2、充分利用外部咨询条件；
3、建设现代信息管理系统工程。
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