道路交通现状及事故预防对策

第一篇：道路交通现状及事故预防对策

县道路交通现状及事故预防对策

社会在高速进步，科技在日新月异，经济在快速发展，人民群众的生活水平也有了较大的提高，为了出行方便，各类机动车快步走入寻常百姓家，特别是城市小型汽车，农村低速汽车、三轮汽车和摩托车迅猛增长，交通运输业得到了空前繁荣，对经济发展起到

了很大的推动作用。这在促进当地经济和社会发展进步的同时，又给我们公安交通安全管理工作带来了挑战，驾驶人、车辆在迅猛增加，人、车、路的供需矛盾日益加剧，机动车快速增长与道路基础设施建设水平、交通参与者安全意识、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越来越突出，呈极不协调发展导向，道路交通事故呈逐年上升趋势。交通流量日益增长而道路坡陡弯急、路面狭窄，基础设施不完善，交通安全设施相对缺乏，群众文化素质偏低，交通安全意识淡薄，交通事故频发，人民生命财产安全受到严重损失。如何正确分析当前交通现状，预防事故的发生，保障人民生命财产安全，是交通管理工作的一个重要课题。

一、巧家县交通环境及事故处理概况

巧家县位于云南省东北部、昭通市西南部，与四川省凉山州会东、宁南、布拖、金阳及云南省东川区、昭阳区、会泽县、鲁甸县等8个县(区)界邻，地处川滇交界，地理位置特殊，属国家重点扶持贫困县，典型的山区农业县。全县国土面积3245平方公里，辖16个乡镇、179个村委会、4个社区，总人口55.8万余人。辖区内山高坡陡，弯多路窄，天气恶劣，交通严重滞后，截至目前，全县2548公里通车里程中，属二级公路135公里，占公路总里程的5.3%，四级以下公路2413公里，占公路总里程的94.7%;全县共有机动车辆66049辆，其中摩托车59992辆，驾驶人67082人，摩托车驾驶人51760人。现有事故处理民警7人，有3人为新调入，轮岗3人，协警员6人，2012年巧家辖区共发生道路交通事故810起，造成59人死亡，629人受伤，其中死亡事故45起，道路交通事故发生率持续上升，对事故处理警力需求量大，但是事故民警人数没有大幅度的增加，造成警力严重不足，事故民警长期超负荷运转，精神高度紧张，长期面临着工作上的巨大压力，体力、精力跟不上，久而久之，事故岗位民警人心疲劳，造成民警想调出事故岗位，致使其工作主动性、积极性差，警民关系不和谐。一方面无法保证办案质量，另一方面也无法为群众提供优质的服务。

二、巧家县道路交通的主要特点

(一)道路交通环境差,安全设施建设滞后。一是道路通行条件差。近年来，虽然实施“村村通”工程后，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，但道路等级低、路况差、弯急、坡陡、路窄，受地形土质诸因素限制，道路都是依山而修，遇有暴雨天气，滚石塌方时常发生，由于维护不及时，部分路段损毁严重，影响通行。二是道路安全设施不完善。部分道路在设计过程中，交通安全设施未列入道路施工的规划、预算中去，导致相应的配套设施不到位;有的路段交通标志标线不齐，模糊不清，起不到相应的交通诱导作用，如县城区道路。三是事故黑点路段得不到有效的治理。有些弯路、陡坡路段道路设计及施工不合理，存在转弯半径不足、视线不良、无避险设施等问题，导致事故易发，如金塘镇双河大桥岔路多次发生翻车死人事故，巧家县交警大队把该处作为事故黑点上报，但一直未得到有效整治。

(二)机动车驾驶人整体素质不高。一是交通不便，信息闭塞，受文化相对落后等因素的制约，农村群众及驾驶人交通安全意识淡薄，缺乏必要的交通安全常识;在农村因很多驾驶人文化程度不高，担心去考驾照过不了关，所以无证驾驶的情况较多，尤其是拖拉机、摩托车、低速载货汽车驾驶人，缺乏严格的学习培训，交通法规及安全知识知之甚少，导致遇到险情时应变能力差，极易发生交通事故。二是守法意识及安全意识不强。即使持有驾驶证的人，考试过关后交通法律法规就抛在脑后，守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾他人安全，逃避交警查纠，超速行驶、酒后驾驶、人货混装、超员超载等严重影响安全的违法行为较多。如2013年4月27日，何国云驾驶云06.16366号大中型拖拉机驾驶室搭乘两人、货厢载一人在乡村便道公路发生翻车事故，造成两人当场死亡，一人受伤的交通事故。

(三)车辆安全技术状况差。农用车、摩托车多，为方便省钱，群众进城或农村赶街时常是人货混装，超员超载，特别是二轮摩托车超员现象突出，虽行驶灵活方便，通行率较高，但稳定性及制动性能差，极易造成交通事故。长期在农村行驶的车辆，由于道路条件差，磨损大，车辆毛病多，距离车辆修理点较远，车辆出现问题一般都是自己就是修理工，敲敲打打，自己搞定，对一些关键的问题不容易发现或不可能发现，长期驾驶带病车自己都不知道，等到车辆不能动或出了事故才知道。

三、巧家县道路交通事故的特点及成因

巧家县是大山深处的一个典型山区农业县，道路等级差,路面质量差，线型复杂，坡多坡大,弯多弯急，危险路段占整个山区公路里程比率高，道路多半是依山伴崖，因而客观的道路条件和恶劣的自然环境必然给行车增加了几分危险程度。山区因比较闭塞,经济不够发达,文化相对落后，对现代交通可能造成的危险认识

不足,事故发生的频率虽不大,但死亡事故的比例较高。山区的医疗条件设备差,缺少急救设备和必要的交通工具,导致救治措施不力,救护不及时,再加上山区本身现场施救难度大，通讯跟不上,报案救护不及时,这样往往造成损害后果扩大。人民群众对交通违章行为的认识不够，不仅不积极主动地与违章行为作斗争，往往还对交通民警纠正交通违章抵制和误解,因而往往造成严重超载、超速行车,不按规定载人,病车上路多,违章会车、超车现象普遍,为交通事故的产生营造了生长的土壤，交通安全隐患人为增多。

(一)交通事故的特点

一是受立体气候的影响突出。巧家县的立体气候十分突出，山上是冰雪阻道，沿江河谷可能是温暖如春，驾驶人在短时间内从一个交通环境驶入另一个交通环境，不能很快的适应。道路交通事故易发和气候条件是分不开的，山区道路交通事故从发生的时段上看，秋季和冬季雨雪等恶劣气象条件和多冰的山区道路及急弯陡坡路段极易发生事故，特别是外籍驾驶人或逢年过节返乡人员在这样的气候条件下更易引发事故。当然，从主观上讲，超速、超载、及措施不当、估计失误也是诱发交通事故的又一重要原因。

二是道路交通事故后果严重。山区道路多倚山傍崖，所造成的事故大多是坠落、翻车事故，且多数伴有人员伤亡。山区盘山公路坡长弯急路陡，而我县大量物资必须通过这些道路运输，事故发生后往往造成车毁人亡，损失惨重的恶性交通事故。如2012年12月下旬在巧家县辖区仅翻车事故就发生4起，死亡5人，都是车毁人亡。

三是事故发生后难以得到及时有效的救助。车辆在山区道路上发生翻车或坠车事故后，由于沟深坡陡，坠落的车辆难以起吊，救援抢救工作很难在短时间内取得实质性进展，必将延误伤者的快速救治，使交通事故伤亡程度扩大，导致交通事故后果加剧。发生事故后，往往因为事发地点离医院较远，受伤人员得不到及时有效的医疗救助。

四是摩托车肇事率高。巧家县由于气候条件、道路交通环境、经济发展等因素，摩托车特别是二轮摩托车的保有量在机动车中占百分之九十左右，二轮摩托车购买便宜，极大部分家庭都能够承受，容易学会驾驶，道路通行条件低，通行率高，所以二轮摩托车大量走入家庭，在城市作为代步工具，农村作为一个家庭的生产生活工具兼交通工具，一个家庭多人会驾驶，老少皆懂使用，由于部分家长的放纵，未成年人驾驶摩托车的现象十分突出。驾驶人的法律和安全意识淡薄，遇到交警检查能跑就跑，能躲就躲，不计后果，于是便出现了摩托车驾驶员无证驾车、无牌行驶等违法行为，摩托车机动灵活的优点在交警面前得到充分体现。按照有关规定，交警为保障摩托车驾驶人和乘坐人的安全，不得追赶冲卡车辆，为避免发生交通事故，这就造成交警工作相当被动。还有说情风干扰严重，一些无牌无证机动车被查扣后，当事人不惜挖空心思找关系，托熟人，千方百计逃避处罚，一定意义上纵容了这种违法行为的蔓延。有的将摩托车当“飞机”在驾驶，速度非常快，而且基本没有按规定佩戴安全头盔,后座不按规定核载乘坐,有时乘坐2人,甚至3-4人。二轮摩托车稳定性差，制动效能差，保护功能差，肇事率高，一但发生事故，都是伤亡事故，摩托车的高速发展，一方面方便了群众生产生活和出行，另一方面也埋下了安全隐患的种子。2012年巧家县辖区共发生道路交通事故810起，死亡事故45起，造成59人死亡，其中摩托车事故377起，死亡事故17起，死亡18人。

(二)道路交通事故的成因

在特定的道路条件下，由于车辆正常运行状态的改变和驾驶人操作上的失误或驾驶行为的失调，产生了失控点而诱发交通事故，山区道路特定的条件，决定了事故易发的客观因素。

一是驾驶人的因素。驾驶人心理因素的影响，侥幸、冲动心理，对可能出现的复杂情况估计不足，或对自己的违法行为心存不被发现的侥幸，以及对自己的车况不了解，认为凑合一下无所谓。恐慌心理，受到外界因素的干扰、刺激或者惊吓，如驾车通过险路、山路，事故多发路段及刚避免一次紧急危险时，情绪过于紧张与恐慌会导致感觉混乱、手忙脚乱、运动失调、操作失误。恃强和自我表现心理，有的低驾龄驾驶员在开好车或重要部门的车时觉得“高人一等”，争道抢行，横冲直撞;或是盲目自信，虚荣心强，喜欢表现，如车上有老乡、同学、年轻异性时，想露一手给他们看看，开“英雄车”、“逞能车”，以博得赞扬和夸奖。在交通事故中，人的过失是引发事故的重要因素，其中，驾驶人的失误引起的事故尤为明显，驾驶人判断力、个性、态度、素养对行车安全都有一定影响，年轻驾驶人由于敢于冒险，争强好胜，再加上驾龄较短，驾驶技术差，初生牛犊不怕虎，开车麻痹大意，侥幸心理占据上风，多危险的路敢闯，稍有不慎，容易发生事故。在近几年的春节期间，发生多起外出务工返乡人员驾驶车辆发生翻车事故，究其原因，都是因为驾驶人在新的交通环境下思想麻痹、估计不足或速度过快而造成。

二是车辆的因素。大多数有车家庭的经济条件并不是很好，受攀比心理影响，购买二手车辆的比例大，二手车辆大量涌入我县;受交通环境、气候条件制约，摩托车保有量占全县机动车的百分之九十左右。车辆状况不佳，很多车主不重视对车的保养，对车的状况不了解，不能及时发现故障，驾驶“危车”行驶在路上，车的安全性能大打折扣，当出现紧急情况时不能做出恰当的反应。还有一些车主为了美观时尚对车进行改造，擅自更改电路，添加多余设施，然而，从安全角度讲，任何进入市场销售的车型都经过严谨设计，擅自改装可能会令车辆的一部分使用性能短时间内得以改善，但整车的安全性能和长期行驶的可靠性却会大打折扣。由于车辆性能不能维持最佳状态，在操作时就无法做到得心应手，甚至导致技术状况越变越坏。

三是道路的因素。在道路上通行的人或车辆，称之为人流或车流，人流和车流称为交通流，车辆由于在坡陡弯急的山区道路上行驶中受下滑力作用影响速度下降，这就使车辆相会机会增多，进而导致交织点和冲突点增多。由于山区道路狭窄，坡陡弯急，视线不良，极大部分道路在会车、超车时都必须选择恰当的路段或停车让行，超车视距不足、驾驶人判断失误或操作不当，窄路、弯道会车时不注意降低车速，道路坑凹、塌陷、结冰、设计不合理等，均易引发交通事故。

四、事故预防对策

事故预防就是要始终坚持“以人为本”的理念，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度充分认识加强新时期交通安全管理工作的重大现实意义，未雨绸缪，防患于未然，有针对性地提出并实施强有力的管理措施，从根本上预防和减少交通事故的发生。

(一)制定切实可行的事故预防方案，形成事故预防长效机制。

道路交通安全是一项系统工程，预防交通事故的各个环节必须形成完整的责任链条，在政府主导下，交通安全的责任主体应当是多元的。县政府要制定出台规章制度和保障必要的安全投入，每年要把道路交通安全作为整个安全生产工作的重中之重来，认真落实“四长”责任制，细化分解各部门的职责任务，明确工作目标、责任单位和工作时序进度。为全面深化平安畅通县区创建，着力夯实道路交通安全社会基础，切实解决农村地区交通安全基础比较薄弱的问题，广泛深入的开展交通安全示范乡镇、示范企业、示范学校和示范公路创建活动，将交通安全责任落实到基层、落实到单位。交通管理部门要认真研究不同季节、不同道路、不同时段的交通特点，并结合本辖区的道路交通实际情况，制订相应的交通事故预案，制定一套行之有效的管理措施，并认真加以实施，以确保道路交通安全畅通。

(二)把握预防道路交通事故的几个重点

一是要突出预防事故的重点问题。对影响交通安全的突出问题和严重违法要实施重点打击策略，强化路面查控，严管重罚。群死群伤特大道路交通事故主要发生在客运车辆上，这类事故影响大、危害大、损失大，因此要从源头上和路面管理上，始终把制止客车超载、超速和疲劳驾驶作为工作重点。二是要突出预防事故的重点时期。要始终把春运和五一、十一黄金周等重点时期的交通安全摆在突出位置来抓，并以此来带动日常的预防工作。三是要突出预防事故的重点部位。对易发道路交通事故的重点地区，要给予重点指导、重点帮助、重点监控、重点管理，促进这些地区形势的好转。要建立和落实交通事故定期分析报告制度，对交通安全形势、交通事故规律和特点进行定期分析，使预防事故对策更具针对性，能够切实解决问题。四是要突出预防事故的重点单位和人员。要建立多车单位特别是运输型企业等重点单位和客运车辆驾驶员、严重违法驾驶员、对交通事故负主要以上责任的驾驶员、初领驾驶证的驾驶员、摩托车驾驶员等重点人员的管理制度，落实帮、控、管、教等措施，强化他们在安全上的自律性和安全行车意识。

(三)强化源头管理控制，努力减少和消除不安全因素

一是严格驾驶人培训和考试，这是治本的长远目标。重拳整顿驾培市场，规范驾驶培训，提高培训质量，建立和完善驾驶人考试监督制约机制，严格驾驶人报考程序，严格考试标准，严把发证、审验关。从驾驶人的驾驶心理分析和交通事故统计可知，新的驾驶人对山区道路驾驶不太适应，对突发事件缺乏应变能力而常常表现为惊慌失措，所以应加强对驾驶人的实用技术和心理的训练，使驾驶人懂得山区道路驾驶的特点和应注意的问题，掌握山区道路驾驶技术和增强交通安全意识。二是严格车辆管理。对没有上国家公布目录的机动车，一律不准上牌，对报废和转籍车辆严格把关，坚决杜绝报废车辆继续行驶，对手续不全的车辆，排除盗抢、非法拼装嫌疑后办理牌证，解决农村机动车无牌无证问题。三是规范农村客运市场。把好市场准入关，加强客运安全监管。加强营运客车的安全检查和驾驶人教育，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、职业道德素质差的驾驶人从事载客，坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。

(四)要加大道路交通基础设施建设力度，改善道路通行条件。

在道路设计、建设和改造上充分考虑交通运输的实际需求，逐步提高道路建设等标准，按照规范要求，加强公路建设质量与安全管理，确保公路建设水平。规范设置道路和交通安全设施，新建、改建和扩建道路，将交通安全设施与道路建设同步设计，建立健全道路安全隐患动态排查机制，公安、交通部门进一步加强协调，定期对多发路段进行排查整改，逐步在道路急弯、高路基、沿河路段设置安全防护设施和公路桥梁改造步伐，逐步消灭宽路窄桥、桥梁核载不达标的现象。改善山区道路的基础条件一是科学设计新修道路线形，平面线形设计必须从汽车行驶力学特性出发，保证汽车行驶时的安全、迅速、舒适，符合交通心理和视觉特性。平面线形应直接、连续、均衡，并与地形、地物相适应，与周围环境相协调。

(五)强化路面巡逻管控

一是落实巡逻检查制度。在日长路查中要做到由静变动，静动结合，以动为主，采取不定时、不定位的巡逻检查。在财力所能及的情况下，增加路面安全设施，如加固弯道外侧护墙、急弯路面设中心线，陡坡险路事故易发区设“自查站”和增设警告标志等;二是在恶劣气候下，交警联勤联动，开展便民利民服务活动。越是在视线、路面不好的时候，越是驾驶人需要交警的时候，特别是遇有雨雪等恶劣天气，驾驶人驾车抛锚或发生意外，经常束手无策进退不得，这时交通管理部门和路政部门要主动出击，为驾驶人排忧解难，尽可能地为驾驶员提供必要的服务，如温馨提示、义务送水、安装防滑链、警车开道引路等，保证行车安全。长期以来，由于我县警力少和装备不足的问题，所以管理重点放在城市道路上，城市道路交通密度高、交通流量大、交通元素复杂，列为管理重点是十分必要的，也是十分正确的。但是，县乡道路的交通安全形势在提醒我们不能忽视县乡道路的管理，巧家县发生的群死群死事故都是发生在县乡道或乡村道路上。

(六)积极开展交通安全宣传活动

交通安全宣传要以城镇为中心向四周辐射，以公路为主线向四边辐射，利用报刊、电台、电视台及现代化的通讯网络和新闻媒体及手机短信等向广大群众宣传交通法规知识，有效地提高群众的安全防范意识和法律意识。要着力加大交通安全宣传教育力度，提高群众的交通安全意识，要让广大群众了解如何上路安全驾驶等交通安全常识，在群众对交通法的知晓程度上下功夫，切实提高交通安全宣传工作的针对性，通过多种途径让群众了解、掌握相关法规、法律。

(七)多部门联动，齐抓共管

各级政府部门要把农村交通安全管理工作纳入议事日程，加强交通安全管理社会化的进程，强化当地政府和村委会协管农村道路交通安全工作新机制，形成有效的管理制度。针对农村偏远地区无牌无证“五小”车辆较多的情况，交管部门要打破“单打一”格局，可以采用多种形式，如建立基存交警警务室、乡镇村组交通安全联系点、当地公安派出所联合协助等有效方法来尽力维护农村支线道路的交通秩序和交通安全，积极开展交通秩序专项整治，最大限度地预防和减少农村道路交通事故;与派出所、村委会协调，加强各部门之间的配合，深入农户家中，方便群众办理挂牌办证服务。同时不定期组织开展集中整治行动，合理配置警力，在地点、路段、时间上合理安排，加大路面巡查力度。

(八)加强隐患排查，落实整改措施。

要以道路交通安全隐患大排查大整治行动为契机，交警大中队积极争取当地党委政府的支持，在当地党委政府的领导下，协调政府有关部门，广泛开展道路隐患排查工作，对排查出的危险路段及时分类汇总，积极向当地党委政府报告，提出治理措施，针对辖区道路坡陡、弯多的特点，在下坡弯道、多弯狭窄路段、易积水路段等危险路段设置标志标牌。要主动协调安全监管、交通运输、规划建设等部门，对辖区道路危险路段、大雾路段、易漫水路桥、易积水和塌方路段，尽快采取治理措施。对暂时得不到治理的路段和桥梁，要求公路部门设置警告标志和告示牌，防止发生意外;对不具备安全通行条件的，要加强宣传提示。同时，要继续深化各项便民服务措施的落实，积极创造条件，实施开展“流动车管所”活动，巡回下乡上门为群众办理挂牌办证手续业务，让群众在家门口就能挂牌办证，提高农村低速载货汽车、拖拉机、摩托车及其驾驶人纳管率，消除无牌行驶、无证及酒后驾驶等容易引发重特大交通事故的安全隐患，保障道路交通安全形势稳定和道路交通安全畅通。

预防道路交通事故，提高车辆运行的安全性是一项系统工程，必须从人的交通教育、提高车辆的安全性、不断改善道路条件和优化道路交通安全环境等四个方面综合考虑，理清思路，抓住主体，不断建立预防道路交通事故的长效机制。

第二篇：车辆事故预防对策

车辆事故预防对策

近一段时间以来来，车辆事故频仍,给人民生命财产安全带来极大的损失。如何减少事故，本人经过调查分析，特提出如下预防车辆事故的对策：

我认为要杜绝或减少车辆事故发生，主要应抓好以下几点：

（一）抓好思想教育，解决交通安全意识不强的问题。出现违章行车、酒后开车、疲劳驾车现象，是安全意识不强的问题，是思想认识不深的问题。因此，要教育官兵必须牢固树立安全第一的思想，充分认识车辆事故的危害性和行车安全的重要性。一要认真学习交规，增强安全意识。结合部队担负任务的实际，组织车管干部和驾驶员队伍定期开展安全学习教育，认真学习《道路安全交通法规》，增强驾驶员的安全观念，强化安全责任意识，熟记安全规章制度，掌握预防事故的基本知识，牢固树立法规记心中，平安在手中的安全观念，提高遵纪守法的自觉性。二要做好心理疏导，筑牢思想防线。以三互活动为载体，积极主动做好谈心交心工作，了解掌握驾驶 员的心理反应和行为表现，针对驾驶员易产生与众不同、高人一等的优越心理、违章行车的侥幸心理、掉以轻心的麻痹心理、意气用事的赌气心理、得意忘形的兴奋心理、对工作环境的厌倦心理和争胜卖弄的逞强心理等，抓好思想教育引导，搞好心理疏导，筑牢思想防线。三要抓好警示教育，汲取经验教训。在车场门前设立安全警示教育栏，把安全警示教育作为每天的必修课，把兄弟单位及驻地周边发生的车辆事故写在警示栏中，让每个驾驶员在出车前看到、行车中想到，汲取教训；组织观看影视资料，用大量的事实、实例和血的教训教育驾驶员，切实增强安全行车的意识。

（二）抓好作风养成，解决工作作风不实的问题。违章行车、酒后开车、疲劳驾驶是安全意识不强的问题，也是作风不实的问题。要解决作风不实的问题，必须从以下几个方面抓起。一要加强用车管理，严格车辆派遣。要严格落实车辆派遣制度，按照用车单位申请、车管部门承办、值班领导签批的程序派遣车辆，用车单位必须提前向车管部门申请用车事由、车型、时间、路线，根据申请用车的数量、路线采取从严控制、适当结合的原则派遣，尽量少出私人车、少出长途车、少出随行车，可派可不派的车坚决不派，避免随意派车、重复派车的现象。二要搞好维护保养，确保车况良好。严格车辆审验关，对超负荷运转、有严重事故隐患的车辆，要认真记录在案，坚决停止使用。有的单位只要车辆能发动起来就不得不跑，从而埋下了事故隐患，预防车辆事故，必须要切实解决这个问题。要认真落实车场日制度，充分发挥车场日的作用，抓好车辆的日常维护保养，保持车辆时刻处于良好的战备状态。三要遵守交通法规，确保行车安全。教育驾驶员认真遵守部队车辆使用管理的规章制度和地方交通法规，做到文明驾车，坚决杜绝违章行车、酒后开车、疲劳驾车，时刻树立忧患意识，切实做到为部队负责、为家庭负责、为个人负责、为他人负责，牢记职责，善待事业，时刻居安思危，警钟长鸣；引导驾驶员热爱本职，破除军车特权思想，牢固树立遵章守纪行车、安全行车、礼貌行车的思想观念，把行车安全、行为文明、服务优质作为每个驾驶员的自觉行动。

（三）抓好带车管车，解决行车途中监督失控的问题。不管是违章行车，还是酒后开车，或者疲劳驾车，都是因为缺少有效的监督管理；因此，抓好干部带车管车工作是加强行车途中监督，预防车辆事故的有效措施。一要管好驾驶员。带车干部要管好驾驶员的思想状况、身体状况和作风纪律，随时观察分析驾驶员的思想、身体和行为等表现，并做到与驾驶员同吃、同住、同检查、同责任、同归队，防止驾驶员带情绪出车、带病出车、违章行车；同时，要注意劳逸结合，保证驾驶员的休息、睡眠，坚决杜绝疲劳驾驶行为。二要强化带车责任。明确带车干部完成任务和安全行车的具体要求，掌握行车路线、明确回场时间；明确带车干部负有带车管车，帮助观察、监督遵章，及时提醒、签署回执，确保行车安全的责任，把带车干部的责任落实贯串到行车安全的全过程。三要带头遵守规定。带车干部要明确管理驾驶员的责任，遵章守纪当模范，严于律已作表率，做到三个严禁，即：严禁暗示或者强迫驾驶员将车交给自己驾驶，严禁指使驾驶员改变行车路线或者执行无计划任务，严禁催促或者怂恿驾驶员违章驾驶。

（四）抓好自购车管理，解决私家车管理不规范的问题。根据调查显示，酒后开车已成为引发交通事故的主要原因之一，其中私家车又成为肇事的主力军，10起事故中约有8起是私家车造成的。因此，抓好官兵自购车管理刻不容缓，必须加强官兵自购车规范化管理，把官兵自购车纳入部队统一管理范畴。一要抓好思想教育，强化安全意识。组织购车官兵认真学习《公安边防部队预防车辆事故规定》、《道路安全交通法规》等规定和相关交通安全知识；组织观看车辆事故血的教训和给家庭造成极大伤害的警示教育片，教育官兵引以为戒、举一反三，坚持不懈抓好安全行车和警示教育，引导官兵深刻认识车辆交通安全的重要性，牢固树立安全重于泰山的观念，切实增强安全防范意识。二要加强技能培训，提高驾驶技能。组织购车官兵开展车辆基本常识、一般故障排除、驾驶技能等方面的学习系统培训，定期组织对车辆基本知识、交通安全知识、驾驶技能等方面进行严格考核，巩固和提高官兵驾驶技能，技术不达标的不给开车，切实解决部分官兵实际驾驶水平不高的问题。三要搞好审核把关，完善管理机制。按照部队车辆统一管理的要求和标准，对自购车辆的牌照号、发动机号、行驶证、驾驶证等逐项对照审核登记备案，列入经常性管理范畴；制定《官兵自购车辆规范化管理规定》，建立健全长效管理机制，加强自购车辆规范化管理。四要加强监督管理，明确安全责任。依据《公安边防部队车辆安全管理规定》，严格落实单位与个人监督管理关系，层层签订自购车辆驾驶安全承诺书和安全责任状，逐级明确安全责任，严格责任追究制度，做到对官兵自购车辆的有效监督和管理，切实排除车辆交通事故安全隐患。

接二连三的发生，次次都是触目惊心，有的开车撞死撞伤老百姓，有的自己驾车车毁人亡，这些事故不仅影响到部队的形象和声誉，同时也给部队、家庭、自己和他人造成巨大的损失。因此，尽可能地杜绝和减少车辆事故的发生，是新形势下部队迫切需要解决的重要问题，也是进一步提高部队整体战斗力的重要环节。下面，我试着从车辆事故原因和预防对策，谈几点体会和看法。

有效预防和减少事故是车辆使用管理的根本要求，是确保部队安全稳定的迫切需要，是保证官兵和群众切身利益的具体体现。抓好这项工作，需要部队各级官兵积极行动起来，牢固树立交通安全意识，采取行之有效的措施，最大限度地预防和减少车辆安全事故，降低车辆安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

车辆事故频发的主要原因

部队车辆事故频发的原因是多方面的；我认为，造成车辆事故主要有以下几个方面的原因：

（一）违章行车。从历年来的交通事故来看，驾驶员违章是最主要的原因，占事故总量的60％左右。有的官兵认为自己是军车，地方交警无任何资料可查，开车违一下章，闯一下红灯，也没人敢把我怎么样。主要表现形式有：闯红灯，违章调头，开英雄车，在闹市区高速行驶，在大街上违章停放，在单行道上逆向行驶，这些行为，都是导致车辆安全事故的主要原因。

（二）酒后开车。世界卫生组织调查数据显示，大约50%至60%的交通事故与酒后开车有关。全球每天有3000多人死于交通事故，10多万人受伤。每年有120多万人死亡，大量人员伤残。其中，因酒后开车导致的伤亡占25％。而部队干部驾驶私家车发生的事故80%以上，都是因为酒后开车。由此可见，不论是在国外还是在国内，不论是在地方还是在部队，酒后开车都是造成道路交通事故的重大隐患。

（三）疲劳驾车。据调查显示，疲劳驾车是发生重特大交通事故的三大原因之一；重特大交通事故中，因疲劳驾驶造成的事故所占比例达40%以上。由于公安边防部队执勤执法工作点多线长面广的特点，长途行车现象较为常见和普遍，有些单位和领导没有很好督促驾驶员休息，驾驶员精神状态不好，出现象驾驶员疲劳驾车现象，以致发生车辆交通安全事故酿成大祸。

第三篇：浅谈农村交通现状及事故的预防

浅谈农村交通现状及事故的预防

一大队 孟威

道路交通安全一直是人们关注的重大问题之一，特别是农村交通安全问题更是交通管理的一个难点。在农村，经济条件相对滞后，人们的交通安全意识相对较弱，并且道路交通安全防护设施又滞后于机动车的发展，所以如何更好的做好农村交通管理工作就显得尤为重要。而道路交通事故的预防工作更是一项长期、艰巨、系统的社会工程，是道路交通管理工作的重中之重，是交通安全工作治本的“源头”。笔者结合一大队洋河中队辖区情况浅谈对农村道路交通现状及事故预防的看法。

一、农村交通管理现状

（一）、辖区范围

洋河中队管辖的8个乡镇面积约516平方公里、行政村96个。

（二）、道路面积

辖区内325省道27公里、县道14公里、乡镇道路81公里、农村道路400公里。

（三）、人口及车辆总数

辖区总人口36.52万人，驾驶员5.67万，机动车8万辆。

（四）、中队警力

中队现有13名民警，22名协管员。

（五）、业务管理

履行道路交通管理、交通事故处理、五小车辆牌证办理、交通警务室的业务指导以及治安防控职能等五项业务。

从这几组数据的相互比较不难看出一些特点——辖区广、战线长、车辆多、警力少、业务杂等等，类似情况在农村公路中队中都普遍存在，最后直接反映出来的问题就是管理难，这也就是农村交通管理工作的现状，若改变现有状况，从眼下的条件看，简单而行之有效的措施就是增加警力，优化工作管理机制，然而在实际操作中，又会遇到一系列问题，如警力从哪分配出来，又怎样优化工作管理机制去适应现有的交通环境„„

二、交通事故预防及对策

交通安全管理工作的最终目的就是预防、减少事故的发生，尽可能把事故发生率降到最低点，努力营造一个交通事故少、交通秩序好、人民群众满意的良好交通环境，使交通安全管理工作更好地服务于社会主义市场经济建设、服务于人民群众，下面笔者就事故的预防与优化工作管理机制这一点来谈谈自己的感受。

首先，建立道路安全隐患排查机制。相对城市道路，农村公路安全设施明显较少，典型的一个特点就是路面的标识、标线以及标牌提示较少，安全隐患较大，所以迫切需要对存在安全隐患的道路点段进行梳理、分析，而最关键的就是对潜在的安全问题最大限度的进行解决，加大对农村道路安全设施建设的投入。在危险路段、事故多发地段，设置醒目的告示牌、警示牌，警示交通参与者要谨慎驾驶，注意安全。

于此，洋河中队辖区内因安全隐患问题引起的事故，占了相当的一部分，特别是省道苏325线及县道洋青线。苏325线沿线27公里，途径南蔡、洋北、洋河、仓集和中扬五个乡镇，连线路段与乡村道路形成的大小交叉口、弯道百余个，但是其中多数路口、弯道处均无标牌提示，存在着很大的安全隐患，中队也对这些安全隐患进行了逐一统计，同时也向地方政府部门提出了整改意见，但至目前为止这些隐患大多没得到解决；而洋青线的一个典型隐患就是“雨天路滑”，平日在洋青线事故现场，给驾驶员宣传交通安全时，常跑这条线的驾驶员总会说到这样一句话：“这条路下过雨太滑了，雨天跑这条线的时候注意不带注意的，有时还是避免不了发生交通事故，不是路滑根本不会发生事故的，应该给翻修了才对”，对于驾驶员所说的导致事故的原因暂且不谈论，而他们所提出来的问题确实存在，可以说，雨后在洋青线上发生的绝大多数交通事故，形成的主要因素就是路面湿滑导致，而这条线是泗洪连线洋河的主要干道，且路面通行的主要是客车和货车，长期考虑，笔者认为这条路确实有整改的必要，但考虑洋青线上的车辆日流量，真正实现道路的整改，早日消除道路安全隐患问题又确有难度，所以下面一点就显得重要。

其次，构建农村交通管理社会化机制。农村道路交通安全工作是一项系统工程，在当前交巡警部门警力不足，道路交通治安管理任务与日俱增的现实情况下，仅靠公安交巡警部门一家单打独斗，难以有所作为，所以需要主动争取党委、政府的大力支持，广泛发动有关职能部门，给予交通安全工作尽可能的精神和物质保障，来推动农村交通安全社会化管理进程。

再次，完善车辆、驾驶人源头管理机制。加强农村车辆和驾驶人的管理，是筑牢农村公路交通安全的第一道防线，如提高农村机动车特别是“五小”车辆的上牌率，就可以有效的降低逃逸事故的发生率，同时从驾驶员本身进行交通安全教育，交通事故虽说是因意外发生，但人为因素在其中还是起了不小的作用，所以加大五进宣传力度，教育驾驶员知法、懂法、守法显得尤为重要，使每个驾驶员都参与到交通管理工作中来，让交通管理工作经常化、制度化，落实长效管理机制，形成长期有效的源头监管机制。

最后，改革农村交通勤务机制。交巡警勤务机制是公安交通管理工作的重要基础，是公安交通管理部门工作能力和水平的具体体现，是公安交通管理工作成败的关键所在，交巡警勤务机制改革的根本目的在于提高公安交通管理部门和广大民警的工作效能，在目前环境下，农村警力一直处于缺乏状态，而交通管理战线又相对较长，所以真正实现勤务机制的改革与警力缺乏的问题成了一个不可回避的矛盾，提高见警率就一定要有警力在路面上，而满足这一点就需要现有警力打疲劳战，从时间上来克服警力缺乏的问题，这也是不能从根本上改变农村交通勤务机制的症结所在，所以要根据路面管理的实际情况，动态性地及时调整管理重点和警力部署，灵活调整勤务安排，通过事故的研判最大限度地把警力部署在事故高发、交通违法多发和重点节假日的时段和路段上，提高路面见警率和对交通违法的威慑力，使有限的警力发挥出最大的效能。

第四篇：事故预防对策的基本要求（定稿）

一、事故预防对策的基本要求

采取事故预防对策时，应能够：

1、预防生产过程中产生的危险和有害因素；

2、排除工作场所的危险和有害因素；

3、处置危险和有害物并减低到国家规定的限值内；

4、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素；

5、发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。

二、按事故预防对策采用的事故预防方法

1、消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等；

2、预防：当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等；

3、减弱：在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等；

4、隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩；防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时自救装置（如防毒服、各类防护面具）等；

5、连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生；

6、警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。

第五篇：浅谈农村职务犯罪的现状及预防对策[定稿]

浅谈农村职务犯罪的现状及预防对策

我们在开展职务犯罪预防工作中发现农村基层组织人员的经济违法犯罪情况日趋突出,加强农村干部职务犯罪的预防,对于减少职务犯罪,促进农村稳定、农民增收、农业发展和保持社会政治稳定构建和谐社会有着十分重要的意义。

一、农村职务犯罪的现状和特点

1.现状:近年来,农村职务犯罪案件日益增多,已成为影响农村社会稳定,制约农村经济发展的主要因素。以我县为例,职务犯罪案件呈逐年上升趋势,全县(乡)镇村组干部,因职务犯罪受到法律制裁15人,其中有5人免于刑事处罚,9人被判处有期徒刑,分别是 :判一缓一7人,判一缓二1人.判三缓四1人,判三缓五1人。

2.特点:

1、犯罪主体明确。涉案人员主要是村党支部书记、村长和财务人员(老三位)。仅就我院提起公诉被人民法院判处刑罚的7人中,其中书记2人,村长1人,财务人员4人。

3.涉案金额大。在查处的这些农村职务犯罪中,大多数是从贪小利、占便宜开始,犯罪数额大,一般涉案金额在1万元至10万元之间。

4.窝案串案多。作案类型呈现为会计和村领导共同贪污,这是当前农村职务犯罪案件的一个显著特点,从查处的案件来看,往往是查处一案,带出一窝、牵出一串,如我院在查处某村贪污案时,除查明其村支部副书记外,还发现了该村会计贪污的线索,从而牵出另一贪污案。该村从村主任、支部副书记、会计、现金员分别被判处刑罚,涉案金额达26万元。

5.作案时间长,次数多。从这12起农村职务犯罪来看,有8件作案时间都在1年以上,且作案次数均在2次以上,作案次数十分频繁。如我院查处的某乡现金员,利用职务之便,从2003年至2004年的1年时间内职务侵占和挪用资金,作案次数共计15次之多。

6.作案手段复杂多样。表现为利用经手管理专项资金、集体资金的便利条件,直接贪污和挪用;利用“小金库”截留款项不入财务账,进入小金库或搞体外循环,从中贪污、挪用;弄虚作假、假公济私、虚报冒领等形式搞经济违法犯罪。如某村支书于某私自出卖该村林木并将出卖款5 000.00元未交公入账、据为已有。

7.社会影响很坏,后果较严重。调查研究发现,这些职务犯罪严重影响了农村经济的正常发展,破坏了干群关系,严重损害了党和政府在农民群众心目中的形象,如办理不好,极易引起重复举报,发生群众集体上访,甚至导致越级上访,严重影响社会的稳定和建设社会主义新农村的重要举措。

二、农村职务犯罪产生的原因

1.部分干部素质不高,法制观念淡薄。少数干部综合素质较低,法律意识淡薄。长期忙于事务性工作而疏于学习,小农经济意识根深蒂固,工作常常搞“公私兼顾”,权钱交易,存在“有权不用,过期作废”的思想。一些村少数干部把当“官”与发财等同起来。为了当上村干部不惜拉关系托熟人送礼,一旦目的达到便千方百计捞回“失去”的钱财,造成很坏影响。同时少数村级干部平时放松学习,经不起市场经济的考验走上违纪违法道路。

2.部分领导干部人生观、价值观扭曲,是促成职务犯罪的关键因素。有些领导干部在职务犯罪的道路上越走越远,逐步形成了极端的利己主义人生观。受市场经济浪潮的冲击和外来腐朽思想的侵蚀,少数人思想滑坡,利己主义、拜金主义、享乐主义思想滋生,竟而不择手段弄权捞钱。

3.农村经济管理、财务制度混乱,财务人员素质低,制度不健全。在预防中发现,村级的财务管理就比较混乱,账目不全,账务不清,乱摆账的情况很普遍,白条入账比比皆是,有的甚至近年来都不向群众公布账务。一是村干部利用白条自批自支的现象十分突出。二是财务状况公开不够,收支缺乏透明度,理财不民主。三是财务人员素质低,缺乏执行财务制度的自觉性和原则性。

4.缺乏有效监督制约机制,政府监管不力。一是对权力缺乏有效的监督。个别村领导家长制作风严重,大小事情个人说了算,民主集中制受到破坏,内部的监督部门不敢监督,上级监督部门缺乏有效的监督。二是职能监督不到位。特别是对某些专项资金的收取、管理、票据的管理以及小金库缺乏定期或不定期的清理检查和审计,而对村级的财务检查和审计常常出现真空。三是群众监督和舆论监督缺乏具体的途径而停留在表面。人民群众的举报热情取决于举报的效果,农民群众的法律意识淡薄,他们不懂得干部的哪些行为是违法的或违纪的,即使利益受到侵害也不告官,不愿或不敢告官,基层一些干部正是利用群众的这些弱点,肆意妄为、有恃无恐地进行经济违法犯罪活动。为腐败“村官”侵吞集体财产创造了便利条件。在办案中我们发现,虽然有相当一部分村的经济得到了发展,但相应的财务正规化管理却跟不上,堆账、白条子下账、假票据入账、审批手续随意等现象比较普遍,再加上有关部门的财务审计和监督管理工作流于形式,给那些腐败村官造成了可乘之机。

5.村务公开流于形式。“暗箱操作”严重,致使财务管理无透明,且村务公开并不公开。如某村支部副书记李某,截留收取农户上缴农业税和私签合同骗取国家粮、种补贴款6万元,据为己有,就是钻了“暗箱操作”的空子。

三、对农村职务犯罪应采取的对策

我国农业人口占总人数的比例很大,经济结构中农村经济成分比重较大,农村职务犯罪的上升,势必影响农村的经济发展和社会稳定。因此,消除这种犯罪,需要全社会各方面共同努力,检察机关更应发挥自身优势,努力从源头上遏制“村官”腐败现象的发生。

1.加强建设社会主义新农村的信念教育。社会主义新农村什么样?中央提出了五句话二十字的要求,即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。首先,应对村干部进行党性教育、党纪法规及公仆教育。增强“主人翁”、“当家人”意识,坚定建设社会主义新农村信念。其次,开展警示教育,通过对违法违纪村官的及时查处、曝光起到震慑作用。再次,针对农村线长、面广的特点,检察机关应延伸预防网络,深入到(乡)镇村开展法制宣传教育,进行职务犯罪预防工作,通过提高村干部的综合素质,使他们真正成为农民信赖的致富带头人。

2.严格执行村账分管的财务监督制度。建立健全村级财务管理制度,建立严格的农村工作监督机制。坚决杜绝白条子、假票子、堆账等现象,实行收支两条线。(乡)镇财政、审计部门也要适时对村财务状况实施审查,对村级财务收支情况进行定期审计和检查,并将审计结果及时公布,做好村干部任期届满或离任时的审计,防患于未然。目前,我县已实行(乡)镇由县管、村由(乡)镇管的管理制度,取消村级会计、现金员,由(乡)镇经管中心和财政收付中心统一管理。

3.加强制度建设,堵漏建制,防微杜渐一要建立健全各项规章制度。在财务管理上,严格按照会计法、审计法、现金管理条例等法律法规的规定建章立制,做到依法办事,有章可循,运作规范,对容易出现问题的环节建立相应的防范措施。二要加强对预算外资金、专项资金票据的管理,避免产生小金库。三要加强村级财务管理。上级及有关职能部门要加强对村级财务工作的领导和指导,防止脱管,并定期或不定期进行检查和审计,村级财务要如实向群众公开,让群众了解资金的收支使用情况,村务公开要动真格,不能停留在表面。四要加强对票据的正规化管理力度,尽力避免违法犯罪分子钻票据使用的空子隐瞒收入,虚报冒领等情况的发生。

4.实行村务公开的阳光机制。村级财务要如实公开,让群众了解资金的收支使用情况,村级财务公开要动真格的,不能停留在表面。建议实行村务活动“七公开”、“七统一”制度。

5.选配好农村干部。认真贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》选拔一些综合素质高的人员担任农村基层干部,真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。一是把好选举关,把真正勤政务实,带领群众致富的人选上来,同时保证选民真正按照自己的意志行使选举权。二是建议对“村官”中主要负责人的任期做出一定的限制,以避免长时间在位所带来的负面影响;三是可以在政策上鼓励、培养、选拔优秀年轻干部充实农村干部队伍,以改变目前农村干部年龄渐趋老龄化、学历偏低、地域化及其他难以适应新形势的现状,以提升农村干部的整体素质。

6.加大打击农村职务犯罪力度。针对农村干部犯罪较为突出的现状,在加大查办村级干部贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪的同时,充分发挥纪检、监察、信访工作的作用,重视农民的举报和上访内容。对农村基层干部职务经济违法犯罪案件发现一件,查处一件,特别对群众意见大,多次上访影响稳定的大案要案坚决从快查处,依法严肃处理,并将处理结果向群众反馈;对不构成犯罪的违纪案件,既要将查处结果向群众说明情况,同时也要给人民群众一个满意的答复。为维护农村社会治安、稳定民心、增加农民增收和经济发展,为社会主义新农村建设、构建和谐社会,创造一个良好的法治环境。□

(编辑/丹桔)