第一篇：事故预防对策的基本要求（定稿）
一、事故预防对策的基本要求
采取事故预防对策时，应能够：
1、预防生产过程中产生的危险和有害因素；
2、排除工作场所的危险和有害因素；
3、处置危险和有害物并减低到国家规定的限值内；
4、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素；
5、发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。
二、按事故预防对策采用的事故预防方法
1、消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等；
2、预防：当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等；
3、减弱：在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等；
4、隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩；防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时自救装置（如防毒服、各类防护面具）等；
5、连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生；
6、警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。
第二篇：车辆事故预防对策
车辆事故预防对策
近一段时间以来来，车辆事故频仍,给人民生命财产安全带来极大的损失。如何减少事故，本人经过调查分析，特提出如下预防车辆事故的对策：
我认为要杜绝或减少车辆事故发生，主要应抓好以下几点：
（一）抓好思想教育，解决交通安全意识不强的问题。出现违章行车、酒后开车、疲劳驾车现象，是安全意识不强的问题，是思想认识不深的问题。因此，要教育官兵必须牢固树立安全第一的思想，充分认识车辆事故的危害性和行车安全的重要性。一要认真学习交规，增强安全意识。结合部队担负任务的实际，组织车管干部和驾驶员队伍定期开展安全学习教育，认真学习《道路安全交通法规》，增强驾驶员的安全观念，强化安全责任意识，熟记安全规章制度，掌握预防事故的基本知识，牢固树立法规记心中，平安在手中的安全观念，提高遵纪守法的自觉性。二要做好心理疏导，筑牢思想防线。以三互活动为载体，积极主动做好谈心交心工作，了解掌握驾驶 员的心理反应和行为表现，针对驾驶员易产生与众不同、高人一等的优越心理、违章行车的侥幸心理、掉以轻心的麻痹心理、意气用事的赌气心理、得意忘形的兴奋心理、对工作环境的厌倦心理和争胜卖弄的逞强心理等，抓好思想教育引导，搞好心理疏导，筑牢思想防线。三要抓好警示教育，汲取经验教训。在车场门前设立安全警示教育栏，把安全警示教育作为每天的必修课，把兄弟单位及驻地周边发生的车辆事故写在警示栏中，让每个驾驶员在出车前看到、行车中想到，汲取教训；组织观看影视资料，用大量的事实、实例和血的教训教育驾驶员，切实增强安全行车的意识。
（二）抓好作风养成，解决工作作风不实的问题。违章行车、酒后开车、疲劳驾驶是安全意识不强的问题，也是作风不实的问题。要解决作风不实的问题，必须从以下几个方面抓起。一要加强用车管理，严格车辆派遣。要严格落实车辆派遣制度，按照用车单位申请、车管部门承办、值班领导签批的程序派遣车辆，用车单位必须提前向车管部门申请用车事由、车型、时间、路线，根据申请用车的数量、路线采取从严控制、适当结合的原则派遣，尽量少出私人车、少出长途车、少出随行车，可派可不派的车坚决不派，避免随意派车、重复派车的现象。二要搞好维护保养，确保车况良好。严格车辆审验关，对超负荷运转、有严重事故隐患的车辆，要认真记录在案，坚决停止使用。有的单位只要车辆能发动起来就不得不跑，从而埋下了事故隐患，预防车辆事故，必须要切实解决这个问题。要认真落实车场日制度，充分发挥车场日的作用，抓好车辆的日常维护保养，保持车辆时刻处于良好的战备状态。三要遵守交通法规，确保行车安全。教育驾驶员认真遵守部队车辆使用管理的规章制度和地方交通法规，做到文明驾车，坚决杜绝违章行车、酒后开车、疲劳驾车，时刻树立忧患意识，切实做到为部队负责、为家庭负责、为个人负责、为他人负责，牢记职责，善待事业，时刻居安思危，警钟长鸣；引导驾驶员热爱本职，破除军车特权思想，牢固树立遵章守纪行车、安全行车、礼貌行车的思想观念，把行车安全、行为文明、服务优质作为每个驾驶员的自觉行动。
（三）抓好带车管车，解决行车途中监督失控的问题。不管是违章行车，还是酒后开车，或者疲劳驾车，都是因为缺少有效的监督管理；因此，抓好干部带车管车工作是加强行车途中监督，预防车辆事故的有效措施。一要管好驾驶员。带车干部要管好驾驶员的思想状况、身体状况和作风纪律，随时观察分析驾驶员的思想、身体和行为等表现，并做到与驾驶员同吃、同住、同检查、同责任、同归队，防止驾驶员带情绪出车、带病出车、违章行车；同时，要注意劳逸结合，保证驾驶员的休息、睡眠，坚决杜绝疲劳驾驶行为。二要强化带车责任。明确带车干部完成任务和安全行车的具体要求，掌握行车路线、明确回场时间；明确带车干部负有带车管车，帮助观察、监督遵章，及时提醒、签署回执，确保行车安全的责任，把带车干部的责任落实贯串到行车安全的全过程。三要带头遵守规定。带车干部要明确管理驾驶员的责任，遵章守纪当模范，严于律已作表率，做到三个严禁，即：严禁暗示或者强迫驾驶员将车交给自己驾驶，严禁指使驾驶员改变行车路线或者执行无计划任务，严禁催促或者怂恿驾驶员违章驾驶。
（四）抓好自购车管理，解决私家车管理不规范的问题。根据调查显示，酒后开车已成为引发交通事故的主要原因之一，其中私家车又成为肇事的主力军，10起事故中约有8起是私家车造成的。因此，抓好官兵自购车管理刻不容缓，必须加强官兵自购车规范化管理，把官兵自购车纳入部队统一管理范畴。一要抓好思想教育，强化安全意识。组织购车官兵认真学习《公安边防部队预防车辆事故规定》、《道路安全交通法规》等规定和相关交通安全知识；组织观看车辆事故血的教训和给家庭造成极大伤害的警示教育片，教育官兵引以为戒、举一反三，坚持不懈抓好安全行车和警示教育，引导官兵深刻认识车辆交通安全的重要性，牢固树立安全重于泰山的观念，切实增强安全防范意识。二要加强技能培训，提高驾驶技能。组织购车官兵开展车辆基本常识、一般故障排除、驾驶技能等方面的学习系统培训，定期组织对车辆基本知识、交通安全知识、驾驶技能等方面进行严格考核，巩固和提高官兵驾驶技能，技术不达标的不给开车，切实解决部分官兵实际驾驶水平不高的问题。三要搞好审核把关，完善管理机制。按照部队车辆统一管理的要求和标准，对自购车辆的牌照号、发动机号、行驶证、驾驶证等逐项对照审核登记备案，列入经常性管理范畴；制定《官兵自购车辆规范化管理规定》，建立健全长效管理机制，加强自购车辆规范化管理。四要加强监督管理，明确安全责任。依据《公安边防部队车辆安全管理规定》，严格落实单位与个人监督管理关系，层层签订自购车辆驾驶安全承诺书和安全责任状，逐级明确安全责任，严格责任追究制度，做到对官兵自购车辆的有效监督和管理，切实排除车辆交通事故安全隐患。
接二连三的发生，次次都是触目惊心，有的开车撞死撞伤老百姓，有的自己驾车车毁人亡，这些事故不仅影响到部队的形象和声誉，同时也给部队、家庭、自己和他人造成巨大的损失。因此，尽可能地杜绝和减少车辆事故的发生，是新形势下部队迫切需要解决的重要问题，也是进一步提高部队整体战斗力的重要环节。下面，我试着从车辆事故原因和预防对策，谈几点体会和看法。
有效预防和减少事故是车辆使用管理的根本要求，是确保部队安全稳定的迫切需要，是保证官兵和群众切身利益的具体体现。抓好这项工作，需要部队各级官兵积极行动起来，牢固树立交通安全意识，采取行之有效的措施，最大限度地预防和减少车辆安全事故，降低车辆安全事故造成的人员伤亡和财产损失。
车辆事故频发的主要原因
部队车辆事故频发的原因是多方面的；我认为，造成车辆事故主要有以下几个方面的原因：
（一）违章行车。从历年来的交通事故来看，驾驶员违章是最主要的原因，占事故总量的60％左右。有的官兵认为自己是军车，地方交警无任何资料可查，开车违一下章，闯一下红灯，也没人敢把我怎么样。主要表现形式有：闯红灯，违章调头，开英雄车，在闹市区高速行驶，在大街上违章停放，在单行道上逆向行驶，这些行为，都是导致车辆安全事故的主要原因。
（二）酒后开车。世界卫生组织调查数据显示，大约50%至60%的交通事故与酒后开车有关。全球每天有3000多人死于交通事故，10多万人受伤。每年有120多万人死亡，大量人员伤残。其中，因酒后开车导致的伤亡占25％。而部队干部驾驶私家车发生的事故80%以上，都是因为酒后开车。由此可见，不论是在国外还是在国内，不论是在地方还是在部队，酒后开车都是造成道路交通事故的重大隐患。
（三）疲劳驾车。据调查显示，疲劳驾车是发生重特大交通事故的三大原因之一；重特大交通事故中，因疲劳驾驶造成的事故所占比例达40%以上。由于公安边防部队执勤执法工作点多线长面广的特点，长途行车现象较为常见和普遍，有些单位和领导没有很好督促驾驶员休息，驾驶员精神状态不好，出现象驾驶员疲劳驾车现象，以致发生车辆交通安全事故酿成大祸。
第三篇：道路交通现状及事故预防对策
县道路交通现状及事故预防对策
社会在高速进步，科技在日新月异，经济在快速发展，人民群众的生活水平也有了较大的提高，为了出行方便，各类机动车快步走入寻常百姓家，特别是城市小型汽车，农村低速汽车、三轮汽车和摩托车迅猛增长，交通运输业得到了空前繁荣，对经济发展起到
了很大的推动作用。这在促进当地经济和社会发展进步的同时，又给我们公安交通安全管理工作带来了挑战，驾驶人、车辆在迅猛增加，人、车、路的供需矛盾日益加剧，机动车快速增长与道路基础设施建设水平、交通参与者安全意识、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越来越突出，呈极不协调发展导向，道路交通事故呈逐年上升趋势。交通流量日益增长而道路坡陡弯急、路面狭窄，基础设施不完善，交通安全设施相对缺乏，群众文化素质偏低，交通安全意识淡薄，交通事故频发，人民生命财产安全受到严重损失。如何正确分析当前交通现状，预防事故的发生，保障人民生命财产安全，是交通管理工作的一个重要课题。
一、巧家县交通环境及事故处理概况
巧家县位于云南省东北部、昭通市西南部，与四川省凉山州会东、宁南、布拖、金阳及云南省东川区、昭阳区、会泽县、鲁甸县等8个县(区)界邻，地处川滇交界，地理位置特殊，属国家重点扶持贫困县，典型的山区农业县。全县国土面积3245平方公里，辖16个乡镇、179个村委会、4个社区，总人口55.8万余人。辖区内山高坡陡，弯多路窄，天气恶劣，交通严重滞后，截至目前，全县2548公里通车里程中，属二级公路135公里，占公路总里程的5.3%，四级以下公路2413公里，占公路总里程的94.7%;全县共有机动车辆66049辆，其中摩托车59992辆，驾驶人67082人，摩托车驾驶人51760人。现有事故处理民警7人，有3人为新调入，轮岗3人，协警员6人，2012年巧家辖区共发生道路交通事故810起，造成59人死亡，629人受伤，其中死亡事故45起，道路交通事故发生率持续上升，对事故处理警力需求量大，但是事故民警人数没有大幅度的增加，造成警力严重不足，事故民警长期超负荷运转，精神高度紧张，长期面临着工作上的巨大压力，体力、精力跟不上，久而久之，事故岗位民警人心疲劳，造成民警想调出事故岗位，致使其工作主动性、积极性差，警民关系不和谐。一方面无法保证办案质量，另一方面也无法为群众提供优质的服务。
二、巧家县道路交通的主要特点
(一)道路交通环境差,安全设施建设滞后。一是道路通行条件差。近年来，虽然实施“村村通”工程后，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，但道路等级低、路况差、弯急、坡陡、路窄，受地形土质诸因素限制，道路都是依山而修，遇有暴雨天气，滚石塌方时常发生，由于维护不及时，部分路段损毁严重，影响通行。二是道路安全设施不完善。部分道路在设计过程中，交通安全设施未列入道路施工的规划、预算中去，导致相应的配套设施不到位;有的路段交通标志标线不齐，模糊不清，起不到相应的交通诱导作用，如县城区道路。三是事故黑点路段得不到有效的治理。有些弯路、陡坡路段道路设计及施工不合理，存在转弯半径不足、视线不良、无避险设施等问题，导致事故易发，如金塘镇双河大桥岔路多次发生翻车死人事故，巧家县交警大队把该处作为事故黑点上报，但一直未得到有效整治。
(二)机动车驾驶人整体素质不高。一是交通不便，信息闭塞，受文化相对落后等因素的制约，农村群众及驾驶人交通安全意识淡薄，缺乏必要的交通安全常识;在农村因很多驾驶人文化程度不高，担心去考驾照过不了关，所以无证驾驶的情况较多，尤其是拖拉机、摩托车、低速载货汽车驾驶人，缺乏严格的学习培训，交通法规及安全知识知之甚少，导致遇到险情时应变能力差，极易发生交通事故。二是守法意识及安全意识不强。即使持有驾驶证的人，考试过关后交通法律法规就抛在脑后，守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾他人安全，逃避交警查纠，超速行驶、酒后驾驶、人货混装、超员超载等严重影响安全的违法行为较多。如2013年4月27日，何国云驾驶云06.16366号大中型拖拉机驾驶室搭乘两人、货厢载一人在乡村便道公路发生翻车事故，造成两人当场死亡，一人受伤的交通事故。
(三)车辆安全技术状况差。农用车、摩托车多，为方便省钱，群众进城或农村赶街时常是人货混装，超员超载，特别是二轮摩托车超员现象突出，虽行驶灵活方便，通行率较高，但稳定性及制动性能差，极易造成交通事故。长期在农村行驶的车辆，由于道路条件差，磨损大，车辆毛病多，距离车辆修理点较远，车辆出现问题一般都是自己就是修理工，敲敲打打，自己搞定，对一些关键的问题不容易发现或不可能发现，长期驾驶带病车自己都不知道，等到车辆不能动或出了事故才知道。
三、巧家县道路交通事故的特点及成因
巧家县是大山深处的一个典型山区农业县，道路等级差,路面质量差，线型复杂，坡多坡大,弯多弯急，危险路段占整个山区公路里程比率高，道路多半是依山伴崖，因而客观的道路条件和恶劣的自然环境必然给行车增加了几分危险程度。山区因比较闭塞,经济不够发达,文化相对落后，对现代交通可能造成的危险认识
不足,事故发生的频率虽不大,但死亡事故的比例较高。山区的医疗条件设备差,缺少急救设备和必要的交通工具,导致救治措施不力,救护不及时,再加上山区本身现场施救难度大，通讯跟不上,报案救护不及时,这样往往造成损害后果扩大。人民群众对交通违章行为的认识不够，不仅不积极主动地与违章行为作斗争，往往还对交通民警纠正交通违章抵制和误解,因而往往造成严重超载、超速行车,不按规定载人,病车上路多,违章会车、超车现象普遍,为交通事故的产生营造了生长的土壤，交通安全隐患人为增多。
(一)交通事故的特点
一是受立体气候的影响突出。巧家县的立体气候十分突出，山上是冰雪阻道，沿江河谷可能是温暖如春，驾驶人在短时间内从一个交通环境驶入另一个交通环境，不能很快的适应。道路交通事故易发和气候条件是分不开的，山区道路交通事故从发生的时段上看，秋季和冬季雨雪等恶劣气象条件和多冰的山区道路及急弯陡坡路段极易发生事故，特别是外籍驾驶人或逢年过节返乡人员在这样的气候条件下更易引发事故。当然，从主观上讲，超速、超载、及措施不当、估计失误也是诱发交通事故的又一重要原因。
二是道路交通事故后果严重。山区道路多倚山傍崖，所造成的事故大多是坠落、翻车事故，且多数伴有人员伤亡。山区盘山公路坡长弯急路陡，而我县大量物资必须通过这些道路运输，事故发生后往往造成车毁人亡，损失惨重的恶性交通事故。如2012年12月下旬在巧家县辖区仅翻车事故就发生4起，死亡5人，都是车毁人亡。
三是事故发生后难以得到及时有效的救助。车辆在山区道路上发生翻车或坠车事故后，由于沟深坡陡，坠落的车辆难以起吊，救援抢救工作很难在短时间内取得实质性进展，必将延误伤者的快速救治，使交通事故伤亡程度扩大，导致交通事故后果加剧。发生事故后，往往因为事发地点离医院较远，受伤人员得不到及时有效的医疗救助。
四是摩托车肇事率高。巧家县由于气候条件、道路交通环境、经济发展等因素，摩托车特别是二轮摩托车的保有量在机动车中占百分之九十左右，二轮摩托车购买便宜，极大部分家庭都能够承受，容易学会驾驶，道路通行条件低，通行率高，所以二轮摩托车大量走入家庭，在城市作为代步工具，农村作为一个家庭的生产生活工具兼交通工具，一个家庭多人会驾驶，老少皆懂使用，由于部分家长的放纵，未成年人驾驶摩托车的现象十分突出。驾驶人的法律和安全意识淡薄，遇到交警检查能跑就跑，能躲就躲，不计后果，于是便出现了摩托车驾驶员无证驾车、无牌行驶等违法行为，摩托车机动灵活的优点在交警面前得到充分体现。按照有关规定，交警为保障摩托车驾驶人和乘坐人的安全，不得追赶冲卡车辆，为避免发生交通事故，这就造成交警工作相当被动。还有说情风干扰严重，一些无牌无证机动车被查扣后，当事人不惜挖空心思找关系，托熟人，千方百计逃避处罚，一定意义上纵容了这种违法行为的蔓延。有的将摩托车当“飞机”在驾驶，速度非常快，而且基本没有按规定佩戴安全头盔,后座不按规定核载乘坐,有时乘坐2人,甚至3-4人。二轮摩托车稳定性差，制动效能差，保护功能差，肇事率高，一但发生事故，都是伤亡事故，摩托车的高速发展，一方面方便了群众生产生活和出行，另一方面也埋下了安全隐患的种子。2012年巧家县辖区共发生道路交通事故810起，死亡事故45起，造成59人死亡，其中摩托车事故377起，死亡事故17起，死亡18人。
(二)道路交通事故的成因
在特定的道路条件下，由于车辆正常运行状态的改变和驾驶人操作上的失误或驾驶行为的失调，产生了失控点而诱发交通事故，山区道路特定的条件，决定了事故易发的客观因素。
一是驾驶人的因素。驾驶人心理因素的影响，侥幸、冲动心理，对可能出现的复杂情况估计不足，或对自己的违法行为心存不被发现的侥幸，以及对自己的车况不了解，认为凑合一下无所谓。恐慌心理，受到外界因素的干扰、刺激或者惊吓，如驾车通过险路、山路，事故多发路段及刚避免一次紧急危险时，情绪过于紧张与恐慌会导致感觉混乱、手忙脚乱、运动失调、操作失误。恃强和自我表现心理，有的低驾龄驾驶员在开好车或重要部门的车时觉得“高人一等”，争道抢行，横冲直撞;或是盲目自信，虚荣心强，喜欢表现，如车上有老乡、同学、年轻异性时，想露一手给他们看看，开“英雄车”、“逞能车”，以博得赞扬和夸奖。在交通事故中，人的过失是引发事故的重要因素，其中，驾驶人的失误引起的事故尤为明显，驾驶人判断力、个性、态度、素养对行车安全都有一定影响，年轻驾驶人由于敢于冒险，争强好胜，再加上驾龄较短，驾驶技术差，初生牛犊不怕虎，开车麻痹大意，侥幸心理占据上风，多危险的路敢闯，稍有不慎，容易发生事故。在近几年的春节期间，发生多起外出务工返乡人员驾驶车辆发生翻车事故，究其原因，都是因为驾驶人在新的交通环境下思想麻痹、估计不足或速度过快而造成。
二是车辆的因素。大多数有车家庭的经济条件并不是很好，受攀比心理影响，购买二手车辆的比例大，二手车辆大量涌入我县;受交通环境、气候条件制约，摩托车保有量占全县机动车的百分之九十左右。车辆状况不佳，很多车主不重视对车的保养，对车的状况不了解，不能及时发现故障，驾驶“危车”行驶在路上，车的安全性能大打折扣，当出现紧急情况时不能做出恰当的反应。还有一些车主为了美观时尚对车进行改造，擅自更改电路，添加多余设施，然而，从安全角度讲，任何进入市场销售的车型都经过严谨设计，擅自改装可能会令车辆的一部分使用性能短时间内得以改善，但整车的安全性能和长期行驶的可靠性却会大打折扣。由于车辆性能不能维持最佳状态，在操作时就无法做到得心应手，甚至导致技术状况越变越坏。
三是道路的因素。在道路上通行的人或车辆，称之为人流或车流，人流和车流称为交通流，车辆由于在坡陡弯急的山区道路上行驶中受下滑力作用影响速度下降，这就使车辆相会机会增多，进而导致交织点和冲突点增多。由于山区道路狭窄，坡陡弯急，视线不良，极大部分道路在会车、超车时都必须选择恰当的路段或停车让行，超车视距不足、驾驶人判断失误或操作不当，窄路、弯道会车时不注意降低车速，道路坑凹、塌陷、结冰、设计不合理等，均易引发交通事故。
四、事故预防对策
事故预防就是要始终坚持“以人为本”的理念，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度充分认识加强新时期交通安全管理工作的重大现实意义，未雨绸缪，防患于未然，有针对性地提出并实施强有力的管理措施，从根本上预防和减少交通事故的发生。
(一)制定切实可行的事故预防方案，形成事故预防长效机制。
道路交通安全是一项系统工程，预防交通事故的各个环节必须形成完整的责任链条，在政府主导下，交通安全的责任主体应当是多元的。县政府要制定出台规章制度和保障必要的安全投入，每年要把道路交通安全作为整个安全生产工作的重中之重来，认真落实“四长”责任制，细化分解各部门的职责任务，明确工作目标、责任单位和工作时序进度。为全面深化平安畅通县区创建，着力夯实道路交通安全社会基础，切实解决农村地区交通安全基础比较薄弱的问题，广泛深入的开展交通安全示范乡镇、示范企业、示范学校和示范公路创建活动，将交通安全责任落实到基层、落实到单位。交通管理部门要认真研究不同季节、不同道路、不同时段的交通特点，并结合本辖区的道路交通实际情况，制订相应的交通事故预案，制定一套行之有效的管理措施，并认真加以实施，以确保道路交通安全畅通。
(二)把握预防道路交通事故的几个重点
一是要突出预防事故的重点问题。对影响交通安全的突出问题和严重违法要实施重点打击策略，强化路面查控，严管重罚。群死群伤特大道路交通事故主要发生在客运车辆上，这类事故影响大、危害大、损失大，因此要从源头上和路面管理上，始终把制止客车超载、超速和疲劳驾驶作为工作重点。二是要突出预防事故的重点时期。要始终把春运和五一、十一黄金周等重点时期的交通安全摆在突出位置来抓，并以此来带动日常的预防工作。三是要突出预防事故的重点部位。对易发道路交通事故的重点地区，要给予重点指导、重点帮助、重点监控、重点管理，促进这些地区形势的好转。要建立和落实交通事故定期分析报告制度，对交通安全形势、交通事故规律和特点进行定期分析，使预防事故对策更具针对性，能够切实解决问题。四是要突出预防事故的重点单位和人员。要建立多车单位特别是运输型企业等重点单位和客运车辆驾驶员、严重违法驾驶员、对交通事故负主要以上责任的驾驶员、初领驾驶证的驾驶员、摩托车驾驶员等重点人员的管理制度，落实帮、控、管、教等措施，强化他们在安全上的自律性和安全行车意识。
(三)强化源头管理控制，努力减少和消除不安全因素
一是严格驾驶人培训和考试，这是治本的长远目标。重拳整顿驾培市场，规范驾驶培训，提高培训质量，建立和完善驾驶人考试监督制约机制，严格驾驶人报考程序，严格考试标准，严把发证、审验关。从驾驶人的驾驶心理分析和交通事故统计可知，新的驾驶人对山区道路驾驶不太适应，对突发事件缺乏应变能力而常常表现为惊慌失措，所以应加强对驾驶人的实用技术和心理的训练，使驾驶人懂得山区道路驾驶的特点和应注意的问题，掌握山区道路驾驶技术和增强交通安全意识。二是严格车辆管理。对没有上国家公布目录的机动车，一律不准上牌，对报废和转籍车辆严格把关，坚决杜绝报废车辆继续行驶，对手续不全的车辆，排除盗抢、非法拼装嫌疑后办理牌证，解决农村机动车无牌无证问题。三是规范农村客运市场。把好市场准入关，加强客运安全监管。加强营运客车的安全检查和驾驶人教育，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、职业道德素质差的驾驶人从事载客，坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。
(四)要加大道路交通基础设施建设力度，改善道路通行条件。
在道路设计、建设和改造上充分考虑交通运输的实际需求，逐步提高道路建设等标准，按照规范要求，加强公路建设质量与安全管理，确保公路建设水平。规范设置道路和交通安全设施，新建、改建和扩建道路，将交通安全设施与道路建设同步设计，建立健全道路安全隐患动态排查机制，公安、交通部门进一步加强协调，定期对多发路段进行排查整改，逐步在道路急弯、高路基、沿河路段设置安全防护设施和公路桥梁改造步伐，逐步消灭宽路窄桥、桥梁核载不达标的现象。改善山区道路的基础条件一是科学设计新修道路线形，平面线形设计必须从汽车行驶力学特性出发，保证汽车行驶时的安全、迅速、舒适，符合交通心理和视觉特性。平面线形应直接、连续、均衡，并与地形、地物相适应，与周围环境相协调。
(五)强化路面巡逻管控
一是落实巡逻检查制度。在日长路查中要做到由静变动，静动结合，以动为主，采取不定时、不定位的巡逻检查。在财力所能及的情况下，增加路面安全设施，如加固弯道外侧护墙、急弯路面设中心线，陡坡险路事故易发区设“自查站”和增设警告标志等;二是在恶劣气候下，交警联勤联动，开展便民利民服务活动。越是在视线、路面不好的时候，越是驾驶人需要交警的时候，特别是遇有雨雪等恶劣天气，驾驶人驾车抛锚或发生意外，经常束手无策进退不得，这时交通管理部门和路政部门要主动出击，为驾驶人排忧解难，尽可能地为驾驶员提供必要的服务，如温馨提示、义务送水、安装防滑链、警车开道引路等，保证行车安全。长期以来，由于我县警力少和装备不足的问题，所以管理重点放在城市道路上，城市道路交通密度高、交通流量大、交通元素复杂，列为管理重点是十分必要的，也是十分正确的。但是，县乡道路的交通安全形势在提醒我们不能忽视县乡道路的管理，巧家县发生的群死群死事故都是发生在县乡道或乡村道路上。
(六)积极开展交通安全宣传活动
交通安全宣传要以城镇为中心向四周辐射，以公路为主线向四边辐射，利用报刊、电台、电视台及现代化的通讯网络和新闻媒体及手机短信等向广大群众宣传交通法规知识，有效地提高群众的安全防范意识和法律意识。要着力加大交通安全宣传教育力度，提高群众的交通安全意识，要让广大群众了解如何上路安全驾驶等交通安全常识，在群众对交通法的知晓程度上下功夫，切实提高交通安全宣传工作的针对性，通过多种途径让群众了解、掌握相关法规、法律。
(七)多部门联动，齐抓共管
各级政府部门要把农村交通安全管理工作纳入议事日程，加强交通安全管理社会化的进程，强化当地政府和村委会协管农村道路交通安全工作新机制，形成有效的管理制度。针对农村偏远地区无牌无证“五小”车辆较多的情况，交管部门要打破“单打一”格局，可以采用多种形式，如建立基存交警警务室、乡镇村组交通安全联系点、当地公安派出所联合协助等有效方法来尽力维护农村支线道路的交通秩序和交通安全，积极开展交通秩序专项整治，最大限度地预防和减少农村道路交通事故;与派出所、村委会协调，加强各部门之间的配合，深入农户家中，方便群众办理挂牌办证服务。同时不定期组织开展集中整治行动，合理配置警力，在地点、路段、时间上合理安排，加大路面巡查力度。
(八)加强隐患排查，落实整改措施。
要以道路交通安全隐患大排查大整治行动为契机，交警大中队积极争取当地党委政府的支持，在当地党委政府的领导下，协调政府有关部门，广泛开展道路隐患排查工作，对排查出的危险路段及时分类汇总，积极向当地党委政府报告，提出治理措施，针对辖区道路坡陡、弯多的特点，在下坡弯道、多弯狭窄路段、易积水路段等危险路段设置标志标牌。要主动协调安全监管、交通运输、规划建设等部门，对辖区道路危险路段、大雾路段、易漫水路桥、易积水和塌方路段，尽快采取治理措施。对暂时得不到治理的路段和桥梁，要求公路部门设置警告标志和告示牌，防止发生意外;对不具备安全通行条件的，要加强宣传提示。同时，要继续深化各项便民服务措施的落实，积极创造条件，实施开展“流动车管所”活动，巡回下乡上门为群众办理挂牌办证手续业务，让群众在家门口就能挂牌办证，提高农村低速载货汽车、拖拉机、摩托车及其驾驶人纳管率，消除无牌行驶、无证及酒后驾驶等容易引发重特大交通事故的安全隐患，保障道路交通安全形势稳定和道路交通安全畅通。
预防道路交通事故，提高车辆运行的安全性是一项系统工程，必须从人的交通教育、提高车辆的安全性、不断改善道路条件和优化道路交通安全环境等四个方面综合考虑，理清思路，抓住主体，不断建立预防道路交通事故的长效机制。
第四篇：事故预防
事故预防
第一章事故及预防
第一条 什么是事故？
安全是指不发生伤亡，不发生设备或财产损害和环境危害的状态。由此可见，安全是一种状态，是一种不发生事故和灾害等危险的状态。而不安全状态是与事故和危险联系在一起，如在生产过程中发生高处坠落、物体打击、机械伤害、中毒、火灾、爆炸、触电等事故，或由于各种原因造成的各类伤害等，这些都不是人们所期望的。为了实现安全，就要防止或消除各种危险因素，预防事故的发生。安全是指生产劳动过程中的安全，不涉及生活方面或其他方面的安全；危险因素与事故是指生产劳动过程中的危险因素与事故；伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害等。因此，由于生产劳动过程中危险因素的影响而造成的职工伤亡，都可能定为伤亡事故，如职工在生产时受到伤害，上下班厂内通道生产用车辆撞伤或因道路不平而跌伤等。职工在生产劳动区域以外发生的伤亡，不应作为工伤事故。关于这些伤亡事故的确定，劳动保护管理部门都有明确的规定。
第二条 发生伤亡事故造成的伤害伤亡事故造成的各种伤害，按轻重程度可分为以下几种：
1.暂时性失能伤害---指导致受伤者及中毒者暂时不能从事原岗位工作的伤害；
2.永久性部分失能伤害---指造成受伤者某部分功能不可逆的丧失的伤害；
3.永久性全失能伤害---事故中造成受伤者完全残废的伤害；4.死亡---指当场死亡或受伤者在一定时间(如当月)内死亡。
第三条 事故发生原因怎样分类
1.机械、物质或环境的不安全状态。如：防护、保险、信号等装置缺乏或
缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷，生产施工场地环境不良等。
2.人的不安全行为。如：操作错误造成安全装置失效，使用不安全设备，手代替工具操作，物体存放不当，冒险进入危险场所，违反操作规定，分散注意力，忽视个人防护用品的使用，不安全装束等。3.间接原因。如：技术和设计上有缺陷，教育培训不够，劳动组织不合理，对现场工作缺乏检查或指导错误，设有安全操作规程或规程不健全，没有制定事故防范措施或虽订有措施但没有认真实施，对事故隐患整改不得力等。
第四条 什么是事故管理？
为实现安全，首先必须防止或消除各种危险因素，预防事故的发生。一旦发生事故，就要处理好事故，调查分析事故发生的原因，提出安全措施，以防止事故的再次发生。
事故管理是指事故预防，事故处理的一系列管理活动。事故的管理涉及面广，是政策性、技术性、综合性工作。做好这项工作，就解决了劳动保护方面的主要问题，有利于稳定生产秩序、提高劳动生产率、实现安全生产。事故的管理也是安全工作方面的全过程、全方位、全员性的一种管理，它依靠专业管理与群众管理相结合，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，平时从预防事故的基础工作做起，发生事故后作好调查、分析、统计、报告、处理等项工作，进一步采取有效的整改措施，达到完善安全系统和实现安全生产的目的。
事故的预防是事故管理的出发点，是带动各项安全工作的首要环节；事故的预防也是事故管理的归宿点，因为处理已发生的事故，最终必然要落实到今后事故的预防。总之，事故管理要从原来的事后事故调查分析，转到事故的事先控制与预防上来。
第五条 怎样进行事故的预防
事故的发生是5个因素发生连锁反应的结果，这5个因素是：人的判断、人的不安全行为、潜在的危险和故障，发生事故、人体受到伤害。事故起源于人的判断，如果判断错误，就会导致人的不安全行为，不安全行为会触发潜在的危险和故障，引起事故的发生，导致人身受到伤害。如果人的判断不发生错误，就不会发生事故，如果排除了潜在的危险和故障，即使人的判断发生错误，也不会发生事故，不会导致人身受到伤害。
因此，从事故发生的过程看，要预防事故的发生，根本的方法只能是消除潜在的危害因素和人不发生误判断、误操作。根据这样的原理，对于事故的预防，可采取如下的对策：
1.实行机械化、自动化操作。2.装设安全保险防护装置。3.进行机械强度试验与电气绝缘检验。4.加强设备的维护保养和计划检修。5.作业环境的合理布置与整洁。6.劳动防护用品的选用。7.建立建全安全生产、卫生规章制度。
第六条 事故预防的程序
伤亡事故的预防，贯穿于公司生产经营活动的全过程。
第一、要根据建设发展方针，制定事故预防的基本规程。
第二、从机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为和因素等诸多方面，对危险源或潜在的危险作细致具体分析。
第三、运用安全系统工程的原理和方法，并加强安全教育，制定消除危险的对策。这些对策包括消除机械、物质的不安全状态和人的不安全行为两大部分。前一部分包括从生产的组织、工艺流程对生产危险进行综合预防，加强机械设备的维修保养，预防设备事故发生的危险预防等方面；后一部分主要是对职工加强安全教育和培训，采取一些心理对策，杜绝职工错误操作的产生，引导他们遵守劳动纪律，安全地、正确地进行作业。
第四、将这些对策实施后的情况及时反馈，根据反馈情况，确定新的事故预防对策，对新出现的潜在危险采取新的对策，加以消除。
第七条 怎样确定事故的责任
发生伤亡事故后，必须对事故发生的原因进行全面的调查分析，通过调查分析，确定事故的直接原因和间接原因。事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状态以及人的不安全行为，如防护、保险装置失灵，缺少个人防护用品，生产场地环境不良，操作错误，使用不安全设备等等。而事故的间接原因包括技术和设计上的缺陷，安全操作技术的教育、培训不够，劳动组织不合理，对现场工作缺乏检查或指导发生错误，没有安全操作规程或规程不健全，没有或不认真实施事故预防措施，对事故隐患整改不力等等。
根据事故调查所确认的事实和直接原因，间接原因的分析，确定事故中直接责任者和领导责任者；在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者；根据事故后果和事故责
任者应负的责任提出处理意见。
第八条 怎样进行事故的处理与报告
事故的处理，包括两方面的含义：
一是事故的本身处理，二是对事故责任者的处理。对职工伤亡事故的处理，必须切实做到“三不放过”。对于事故责任者的处理，一定要严肃认真，根据事故的原因和情节轻重，进行批评教育或予以必要的处分。对于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而造成重大伤亡事故，后果严重构成犯罪的责任者，应报请检察部门追究刑事责任。
发生伤亡事故，负伤者或最先发现的人必须立即报告领导等有关人员；有关领导应根据情况逐级上报，或直接报告；经理接到事故报告后，除轻伤事故外，均应立即将事故情况(事故发生的时间、地点和伤亡者姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害程度、以及事故简要经过)和发生事故的原因，用电话或其他快速办法报告企业主管部门、当地劳动部门。如有隐瞒、虚报或者故意延迟不报的，除责成补报外，要对责任者给予纪律处分，情节严重的要追究法律责任。
第九条 发生事故后如何做好“三不放过”
发生事故后，在处理事故过程中必须坚持做到“三不放过”：
1.事故原因与分析不清不放过。每一件事故的发生都各有原因，不查清原因就不能处理好事故，就不能杜绝事故重复发生的可能性。因此，在处理事故的过程中，要认真分析事故原因，从直接原因着手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的原因，为处理事故和吸取教训提供足够的证据。
2.事故责任者和群众没有受到教育不放过。事故虽已发生，但亡羊补牢还是需要的。常言道：前车之辙，后车之鉴。通过事故教训，教育责任者和群众，可以避免类似事故发生。因此，事故分析宜细不宜粗，一定要使群众和责任者真正受到教育，引以为戒。
3.没有防范措施不放过。事故发生后，必然会暴露出设备、管理、人员等方面的漏洞，倘不果断采取措施，无异于养痈胎患，后患无穷。所以，一定要从加强防范措施入手，杜绝后患。
第十条 如何运用“确定事故责任者”的原则
运用“确定事故责任者”的原则，便于在事故分析中确定并追查责任，发生事故或造成严重后果：
1.如因设计上有缺陷和错误引起的，由设计者负责。
2.如因施工、制造、安装及检修的错误和缺陷引起的，由施工、制造、安装、检修、检验者负责。
3.如因工艺操作确定上的缺陷和错误引起的，由工艺操作条件确定者负责。
4.如因官僚主义错误决定，瞎指挥引起的，由指挥者负责。
5.重复事故由有关领导负责。
6.违章作业由违章作业本人负责。
7.无章可循或操作人员未经培训的，由指派者负责。
8.随意拆除防护装置而造成事故，由拆除者负责。
9.对已发现的重大隐患，部门能解决而未解决，因而造成事故，由部门主管领导负责。
10.部门无力解决且巳呈报有关部门仍未解决而造成事故，由胎误部门的领导负责。
第十一条 如何区分直接责任、主要责任和领导责任
处理事故时，与事故发生有必然因果关系的人，应确定为直接责任者。在事故责任者中，对事故发生居主要地位和起了主要作用的为主要责任者。忽视安全，管理混乱，规章制度不健全，违章指挥，冒险蛮干，对职工不认真履行安全教育，对新工人不进行三纵安全教育，不执行“五同时”规定，不认真消除事故隐患等，造成事故时或事故后仍不采取措施，致使同类事故重复发生者，应由领导负责。
第十二条 如何对待“违章操作”人员
规章制度是“法”的延伸和具体化。安全操作规程是生产活动中经验和教训的结晶。企业对待违章操作人员。一是要加强安全意识的教育，提高职工的自我保护意识。二是要加强安全操作技术培训，让职工熟练掌握操作技术和各种应变能力，从技术措施上保证操作在安全状态下进行。
同时也应制订和严格执行必要的奖惩制度，对违章人员要分别情况给予相应的惩罚，包括经济处罚和行政处分。屡教不改的应当调离工作岗位。
据有关部门分析，不少企业的伤亡事故，违章作业占其中的60%以上。因此，加强对职工遵章守纪教育尤为重要。
第十三条 关于工伤事故统计中具体问题
1.职工在生活区域中所发生的和生产有关的伤亡事故，是指公司在册职工在企业生产活动所涉及到的区域内(不包括食堂、俱乐部、球场等生活区)，由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体受到损伤或失去正常机能，以及负伤人员立即工作中断的一切事故。
2.职工负伤后一个月内死亡的，应作为死亡事故填报或补报。超过一个月死亡的，不作死亡事故统计。
3.职工在生产岗位干私活或打闹造成伤亡事故，不作工伤事故统计。
4.车辆执行生产运输任务，行驶在外公路上发生的伤亡事故，一律由交通部门统计。
5.停薪留职的职工到外单位工作发生伤亡事故由外单位负责统计报告。
6.内部实行经济承包，生产任务由分公司、项目部发生事故均由企业负责统计报告。
7.两个以上单位交叉作业时，发生事故属于哪个企业的职工就由哪个企业负责统计报告。
8.凡由直接组织安排施工或工作人员，不论在册职工、临时工或计划外用工，只要发生工伤事故，都由企业统计报告。
第二章 事故报告处理
第十四条 发生事故要及时报告
1.发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告领导。对受伤人员事故，要填写伤亡事故登记表并应及时上报。
2.发生重伤和重大伤亡事故，必须立即将事故概况(包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因)等，用快速方法分别报告企业主管部门、行业安全管理部门和当地劳动、公安部门。
3.对于事故的调查处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过的“三不放过”原则进行。
4.在接到事故报告后的领导，应立即赶赴事故现场组织抢救，并迅速组织有关人员组织调查组开展调查
工作。
第十五条 事故发生后要抢救伤员并保护事故现场
1.事故发生后，要有组织、有指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大。同时，为了事故调查分析需要，都有责任保护好事故现场。因抢救伤员和排险，而必须移动现场物件时，要做出标记。因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件，所以要严加保护。要求现场各种物件等尽可能保持事故结束时的原来状态。必须采取可能的措施，防止人为或自然因素的破坏。
2.清理事故现场应在调查组确认取证完毕，并充分记录后方可进行。不得借口恢复生产，擅自清理现场。
第十六条 事故调查
在生产过程中发生伤亡事故，要进行调查分析，目的是掌握情况，查明原因，分清责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。事故调查分析要切实做到“三不放过”，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过。
所谓事故调查就是指对事故物证、事实材料、证人材料的收集，以及相关的工作。事故的调查应坚持实事求是的原则。
事故调查必须在事故发生后立即开展，首先认真保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态，不得破坏。为了调查的顺利开展，调查人员要客观地查明导致事故的所有事实与细节，不要过早、过多地牵扯到事故的责任与处罚方面的事务中去。进行事故调查不要采取追究责任的态度，而要注意摆脱当事人内疚或者害怕遭到指责、处罚等顾虑的影响。要将造成事故的原因与事故责任作为不同层次的问题加以调查处理，如果把重点先放在追究事故的责任工，就会难以弄清事故发生的真正原因。
第十七条 事故调查的程序
1.现场处理：救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；认真保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态、不得破坏、做好现场标志。
2.物证搜集：搜集现场物证，包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等；贴上标签，注明地点、时间、管理者。
3.事实材料搜集：搜集与事故鉴别、记录有关材料，如发生事故的部门、地点、时间，受害人和肇事者的姓名、情况，出事当天受害人和肇事者的工作情况、操作动作或位置，他们过去的事故记录；搜集事故发生的有关事实，如设备、设施等的性能和质量情况，对使用的材料进行物理性能分析，设计工艺、工作指令、规章制度方面的资料及执行情况，工作状况及物质取样分析记录，个人防护措施状况，个人的健康状况，其他与事故致因有关的细节或因素。
第十八条 分析事故原因、确定事故性质
1.查明事故经过，弄清造成事故的各种因素，包括人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析，确定事故的性质和责任。
2.事故分析步骤，首先整理和仔细阅读调查材料，对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故责任者。
3.分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过对直接原因和间接原因时分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确
定主要责任者。
第十九条 事故性质通常分为三类
1.责任事故，就是由于人的过失造成的事故；
2.非责任事故，即由于人们不能预见或不可抗拒的自然条件变化所造成的事故，或是技术改造、科学试验活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料事故。但是，对于能够预见并可以采取措施加以避免的伤亡事故，或没有经过认真研究解决技术问题而造成的事故，不能包括在内。
3.破坏性事故，即为达到即定目的而故意制造的事故。对巳确定破坏性事故的，应由公安机关和企业保卫部门认真追查，依法处理。
第二十条 分清责任严肃处理
根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施。同时，根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。对于重大末逐事故不可掉以轻心，也应严肃认真按上述要求，查明原因，分清责任，严肃处理。
第二十一条 写出调查报告
调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进工作的建议等写成文字报告，经调查组人员签字后报批。如调查组内部有分歧，应弄清事实的基础上，对照政策法规研究，统一认识。
第二十二条 事故的审理和结案
1.事故调查处理结论报出后，须经有关部门审批方能结案。伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。
2.关于对事故责任者的处理，根据其情节轻重和损失大小，按照是主要责任，重要责任，一般责任，还是领导责任等，予以应得的处分。
3.事故教训是用生命换来的，是研究改进措施、进行安全教育难得的资料。因此，要把事故调查处理的文件、资料等长期完整的保存起来。
第五篇：论我国预防煤矿瓦斯事故的对策
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论我国预防煤矿瓦斯事故的对策 我国煤矿安全现状
根据中国煤炭工业劳动保护科学技术学会公布的资料显示，从1981年到2001年全国煤矿事故总计死亡12万多人。重特大事故发生6940起，死亡人数45873人，平均每年死亡2184人。重特大瓦斯事故为4500起，占全国事故的64.85％，死亡33158人，占72.28％，平均每年死亡1579人。而且从趋势上看，瓦斯事故还呈逐年上升的态势[1]。2004年10月20日，郑州煤业集团公司大平煤矿发生一起煤与瓦斯突出引发特别重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡。2004年11月28日7时10分，铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成166人死亡。2005年2月14日阜新矿业集团孙家湾煤矿发生一起特大瓦斯事故，死亡人数达到214名。2005年3月19日山西朔州细水矿发生瓦斯爆炸造成70人死亡，尤其是2005年初在短短一个多月的时间里，相继发生了5起一次死亡10人以上的瓦斯爆炸事故，瓦斯事故形势非常严峻。
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赢了网s.yingle.com 几起重特大瓦斯爆炸事故的原因分析
2.1 百兴煤矿2.23”特大瓦斯爆炸事故
2.1.1 直接原因
鸡西市煤业集团穆棱公司百兴煤矿开采城子河煤层组13#，15#煤层，井下布置3个掘进工作面，2个回采工作面，主采工作面采用刀柱式采煤方法，矿井绝对瓦斯涌出量0.34m3/min，相对瓦斯涌出量5.34m3/t，为低瓦斯矿井。煤尘爆炸指数为46.4％，具有爆炸危险性。2004年2月23日百兴煤矿13#煤层东一掘进工作面当班瓦斯检查员严重违章，上班时脱岗，没有及时接风筒，致使该工作面处于微风、无风状态，造成瓦斯大量积聚并达到爆炸条件；工人违章拆卸矿灯，矿灯短路产生火花，引起瓦斯爆炸，造成37人（其中女工2人）死亡。
2.1.2 间接原因
该矿在没有重新取得矿长资格证的情况下违法组织生产。2004年2月6日，鸡西市煤炭工业管理局对该矿进行验收，发现存在9个方面的安全问题，随即下达了立即停产整顿、经重新验收合格后方可
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开工生产的决定，但该矿拒不执行停产整顿决定，擅自恢复生产。
井下安全管理混乱，违章指挥、违章作业现象严重。该矿井没有按规定配齐瓦斯检查员，现有瓦斯检查员经常上连班，致使当班瓦斯检查员脱岗睡觉，没有及时接风筒。同时，该矿还存在瓦斯检查员无证上岗且不按规定检查瓦斯，工人在工作面无风的情况下作业并违章在井下拆卸矿灯等问题。
2.2 芦岭煤矿5.31”特大瓦斯爆炸事故[3]
2.2.1 直接原因
淮北矿业集团芦岭煤矿井下Ⅱ104采区位于矿井二水平中部，开采10层煤，是8，9层煤的解放层，该采区走向长630m，倾斜宽670m，剩余可采储量为180万t。采煤工作面遇到断层，留设断层煤柱后工作面跳采。断层煤柱前的采空区老顶来压垮落，导致采空区高浓度瓦斯被挤压，造成瓦斯积聚形成爆炸性混合气体。当钳工拆卸Ⅱ1048风巷控制刮板输送机电启动器，煤及矸石落入接线腔内，造成带电端子短路产生火花，引起瓦斯爆炸。在爆炸过程中局部煤尘参与了爆炸，造成86人死亡。
2.2.2 间接原因
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淮北矿业集团芦岭煤矿对机电管理的5个单位业务范围和工作职责划分不清，机电设备检修工作不能统一协调和统一指挥，不能确保事故隐患及时整改，机电技术管理有漏洞，系统图与井下设备安装的实际位置、型号不一致，自救器使用管理有漏洞，不能保证正常使用。
2.3 建新煤矿11.14”特大瓦斯爆炸事故[3]
2.3.1 直接原因
建新煤矿是丰城矿务局4对生产矿井之一。瓦斯等级鉴定为煤与瓦斯突出矿井。1010工作面进风顺槽在掘进过程中，曾于2003年6月14日和7月27日发生煤与瓦斯突出，形成1，2号突出孔洞。在对1010工作面运输顺槽2号孔洞进行密闭前，没有清理完突出浮煤，密闭墙没有按照设计要求施工，造成密闭不严，没有采取有效的防止自然发火措施，致使密闭内突出的浮煤发生氧化自燃，煤炭自燃引燃孔洞内积聚的瓦斯，造成瓦斯爆炸，51人死亡。
2.3.2 间接原因
建新煤矿在施工过程中，没有按照要求将突出的浮煤清理干净，法律咨询s.yingle.com
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致使2号孔洞内存有大量浮煤。没有按设计要求砌筑密闭，密闭墙厚只有设计厚度的1/4，致使密闭墙漏风。在生产过程中，当发现1号孔洞出现自燃征兆并采取注凝胶措施有效防治自燃后，未对同样出现自燃征兆的2号孔洞注满凝胶，致使2号孔洞形成重大事故隐患。2003年9月3日，2号孔洞密闭内CO浓度达到0.008％，并于10月16日达到0.032％，此后一直保持在0.03％以上，同时密闭内的温度也由30℃上升到35℃，当密闭检查工将密闭检查结果上报后，并未引起有关管理人员的重视，也没有采取必要的防范措施。预防瓦斯爆炸事故的对策
3.1 加强安全管理，落实煤矿安全生产责任制
加快健全国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局，加强煤炭安全监察工作，落实地方政府煤炭安全生产管理职责，健全煤炭企业安全生产责任制。认真执行《安全生产法》，严格责任追究制度。
3.2 推进改革创新，健全安全监察体系
完善煤矿安全监察体系，提高监察执法的权威性和有效性。加大煤矿安全专项整治力度，严格实行安全生产许可证制度。发挥大型煤
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矿人才、装备、技术和管理的优势，推动煤炭企业改革创新和兼并、联合和重组。尽快理顺煤矿安全生产监督管理体制，明确安全监管局、煤炭工业管理局、煤矿安全执法支队和煤矿集团各自的职责，并狠抓安全生产责任制的落实。采取有效措施确保煤矿安全监管执法到位，及时制止违法、违章生产的行为，停产整顿而未经过验收合格的矿井坚决不得开工生产。
3.3 加强技术改造，改善煤矿安全生产条件
从我国煤炭工业现状出发，要从根本上扭转我国煤炭安全生产的现状，尤其是预防煤矿瓦斯事故的发生，必须对煤炭工作进行全面的技术改造。继续关闭不具备安全生产条件的小煤矿，特别是高瓦斯和突出矿井。对多数的国有重点和地方煤矿逐步进行技术改造，实现机械化生产，提高矿井的抗灾害能力。在煤层赋存条件适宜的煤田，优先考虑发展露天开采，逐步提高露天开采的比例[4]。
3.4 切实加强对煤矿一通三防”的监管和投入，提高矿井防灾和抗灾能力
要监督煤矿严格执行《煤矿安全规程》的规定，配齐瓦斯检查员等特种作业人员，建立健全岗位人员安全生产责任制，严禁上班时脱岗。煤矿安全装备是预防煤矿瓦斯事故的基础和保障。国有煤矿要按
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照《煤矿安全规程》规定，坚持加大对于一通三防”的投入，积极推广使用瓦斯报警仪、便携式瓦斯检测仪、移动式瓦斯抽放泵站、对旋式局部通风机。保证监测监控系统有效覆盖高斯矿井的每个采掘工作面、每一条巷道和每个硐室，保证掘进面实现可靠的三专两封锁”，配备高效低能耗的对旋式风机，使用大直径的风筒。进一步为提高矿井的防灾和抗灾能力提供装备保障。
3.5 贯彻落实瓦斯治理的12字方针
事故的教训告诉人们，要杜绝瓦斯爆炸事故必须贯彻落实瓦斯治理的12字方针，即先抽后采，以风定产，监测监控”。先抽后采”是瓦斯防治的基础，抽放瓦斯是防治瓦斯事故的治本措施，也是开发与煤炭共生瓦斯资源的手段。以风定产”体现了安全第一的方针，企业在经济利益的驱使下，往往容易出现生产第一而不顾安全的问题，这是近年来我国煤矿瓦斯事故多发的重要原因之一。随着高产高效矿井和工作面单产不断增加，虽然矿井和工作面的瓦斯相对涌出量不大，但由于产量高，而绝对涌出量大，通风能力不能满足生产要求。监测监控”是预防瓦斯事故的最后一关，务必要准确、详细、可靠。煤矿生产必须充分发挥这一系统的屏障作用，防患于未然，切实把好预防的最后一关。
3.6 依靠科技进步，提高煤矿预防瓦斯事故的水平。
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加强煤矿安全生产的基础研究和应用研究，特别要加强防范和控制瓦斯灾害的科研攻关，推动煤层气综合开发利用，变害为利。切实转变煤炭生产增长方式，提升具有安全保障的煤炭生产能力[5]。
3.7 加强安全教育，形成重视煤矿安全生产的氛围
重点对煤矿负责人和主要技术工种实行强制性的安全培训，杜绝违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的现象。矿长和瓦斯检查员等特殊工种必须进行安全培训，并持证上岗，新工人下井作业前必须进行正规的安全培训和教育，切实提高职工的安全意识和安全素质。在煤矿企业中要形成安全生产天天讲、月月讲，安全工作人人抓的良好局面和积极正确的企业安全文化。
3.8 深入做好煤矿安全专项整治工作
要强化联合执法，切实做到真整真治。要按照国办发[2003]58号文件的要求，严肃查处违法、违章生产的矿井，坚决打击非法生产行为，取缔非法矿井。凡属四个一律关闭”的煤矿要坚决予以关闭。凡有一项达不到《煤矿安全生产基本条件规定》要求的，一律停产整顿，限期达标，逾期未能达标的要强制予以关闭。
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赢了网s.yingle.com 结论
1）我国煤矿瓦斯爆炸事故近年来呈上升趋势，究其原因主要是国有煤矿的三违”问题，乡镇煤矿的技术装备落后、管理混乱、违章作业。多数煤矿在安全管理、技术装备、安全保护的资金不足。
2）我国煤矿瓦斯事故的防治对策是认真落实煤矿安全生产责任制；健全安全监督体系；加强对煤矿一通三防”的监管和投入；全面贯彻落实瓦斯治理的先抽后采、以风定产，监测监控”12字方针；加强企业安全教育；逐渐形成重视煤矿安全生产的良好氛围。&
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