非法制贩爆炸物品和违法采矿专项治理工作实施方案

第一篇：非法制贩爆炸物品和违法采矿专项治理工作实施方案

非法制贩爆炸物品和违法采矿

专项治理工作实施方案

为维护人民群众生命财产安全和社会公共安全，严厉打击非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物品和违法采矿等违法犯罪活动，有效防范和坚决遏制爆炸事故的发生，公安部、国土资源部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局决定，自6月中旬至9月底，在全国范围内组织开展非法制贩爆炸物品和违法采矿专项治理工作，制定实施方案如下：

一、工作目标

按照国务院集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的总体部署，通过此次专项治理工作的开展，进一步加强民用爆炸物品安全管理，严厉打击非法制贩爆炸物品违法犯罪活动，彻底捣毁非法制贩爆炸物品源头、网络，全面清查收缴非法爆炸物品，全力整治涉爆突出问题；进一步加强矿产资源开发监管，全面清理无证勘查开采等违法违规行为，全面整治非法采矿等违法犯罪活动；强化矿山企业安全生产监管监察执法工作，严肃查处非法生产经营建设行为，大力消除安全生产隐患，坚决遏制重特大爆炸事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

二、工作重点和任务分工

此次专项治理工作的重点和任务是：

（一）严厉打击非法制贩爆炸物品和违法采矿等违法犯罪活动。各部门要对非法制贩爆炸物品和违法采矿等违法犯罪活动组织集中打击，坚决查处违法违规行为。公安机关要始终保持对非法制贩爆炸物品犯罪活动的严打高压态势，深挖非法制贩爆炸物品源头，彻底摧毁购销网络。要组织专门警力对可能私制、私存爆炸物品的出租院落、闲臵厂房、养殖场点等重点部位，开展“地毯式”排查整治，全面、彻底收缴非法爆炸物品。国土资源主管部门要加大对无证开采、超层越界开采、非法转让采矿权等违法违规行为的查处力度。安全监管部门和煤矿安全监察机构要强化矿山安全生产监管监察执法，严格安全生产行政许可，督促企业健全安全生产管理制度、落实安全生产主体责任，及时查处矿山重大安全生产隐患和违法违规行为。各部门发现非法制贩爆炸物品犯罪的线索，要及时移交公安机关处理；发现违法开采、超层越界开采等违法行为的，要及时通报国土资源主管部门查处，涉嫌犯罪的，由国土资源主管部门移交公安机关处理。

（二）强化矿山企业民用爆炸物品安全监管。公安机关要加强矿山企业民用爆炸物品购买、运输、爆破作业等环节的安全监管，严格民用爆炸物品行政审批，保障生产建设活动对民用爆炸物品的合法需求。安全监管部门和煤矿安全监察机构要按照职责分工，将矿山民用爆炸物品安全管理工作列入安全监管监察执法内容，强化井下民用爆炸物品使用管理情况的监督检查，对发现的违法违规行为，要依法处理，应当移交公安机关的，要及时移交公安机关处理。各地要集中组织清理增设民用爆炸物品前臵审批，利用民用爆炸物品供应限制企业

产能，将税收与民用爆炸物品供应数量、价格挂钩等违规问题，畅通民用爆炸物品供应渠道。

（三）严密排查非法开采矿山。各地国土资源主管部门要认真落实2011年度矿产卫片执法检查工作要求，对矿产卫片执法检查发现的违法开采矿点，要依法予以处理，并报告当地政府予以取缔，及时拆除地面设施，查封设备，充填井筒，防止死灰复燃。对排查发现证照不齐备的矿山企业，有关主管部门要责令其停止违法生产行为，依法责令停产整改，并将停产整改情况通报同级公安机关；公安机关要依法吊销其爆炸物品使用许可证，妥善处臵遗留爆炸物品。

（四）强化对停产整改矿山企业现场监管。对关停并转、整合重组等停产整改的矿山企业，地方政府及其有关部门要采取切实有效措施，加强采矿现场监管，确保停产到位。对停产整改期间擅自采矿的，由决定停产整顿的部门进行严肃查处。公安机关要严密管控涉爆重点人员，防止其重操旧业。停产整改矿山企业在基建、技改期间需要使用民用爆炸物品的，应当由取得爆炸物品使用许可证的爆破作业单位提供爆破作业服务。对合法矿山企业，不得以非法定理由责令其停产停工。

三、时间安排

专项治理行动分为三个阶段实施：

（一）准备阶段（6月中旬）。各地按照本实施方案，细化工作措施，明确工作要求，对专项治理工作进行全面部署。

（二）集中打击整治阶段（6月下旬至8月下旬）。组织开展集

中排查非法爆炸物品和无证矿山、非法矿点，切实强化安全监管，集中打击整治非法制贩爆炸物品和违法采矿等违法犯罪行为。

（三）督查总结阶段（9月上旬至9月底）。按照国务院安全生产委员会的总体部署，对重点地区开展专项治理工作情况进行督查检查，并对全国专项治理工作情况进行全面总结。

四、工作要求

（一）加强领导，密切配合。各地、各有关部门要主动向党委、政府报告本地涉爆犯罪和矿产资源开发管理面临的严峻形势，把非法制贩爆炸物品和违法采矿专项治理工作臵于党委、政府统一领导下，充分发挥体制优势，发动各级基层组织参与专项治理，推动实施综合治理、源头治理、群防群治。各部门要加强联系沟通和协作配合，建立定期会商、信息沟通和工作衔接机制，联合开展排查整治，切实形成专项治理工作合力。

（二）强化宣传，重奖激励。各地、各有关部门要大力宣传专项治理的重要意义、目标任务和工作成效，多渠道、多方式宣传正面典型，总结推广典型经验，营造良好的舆论氛围。要采取悬挂标语、发放告知信、开展“以案说法”等宣传方式，积极宣传非法制贩爆炸物品和违法采矿的严重危害性，引导群众远离非法爆炸物品。要建立举报奖励制度，动员广大群众特别是从业人员检举揭发非法制贩爆炸物品和非法开采违法犯罪活动。对通过群众举报线索打掉非法制贩爆炸物品和违法开采团伙、窝点的，要及时予以重奖。

（三）严格执法，落实责任。各地、各有关部门要结合实际，对

重点部位和重点区域，集中时间、集中力量联合开展执法检查，严查违法违规行为，对违法犯罪案件要做到调查清楚、查处到位。要将专项治理的各项工作任务和责任逐一落实到每个单位、每名工作人员。对因监督管理不到位、专项治理措施不落实、排查收缴不彻底导致本地发生重大爆炸事故的，要严肃倒查追究相关领导及人员的责任。

（四）标本兼治，健全机制。要按照整顿与规范相结合、专项治理与日常监管相结合的原则，立足建立长效管理机制，加强制度建设。要通过专项治理工作的开展，认真总结经验，固化成功做法，积极探索建立完善政府牵头、多部门齐抓共管的长效工作机制，有效防范和坚决遏制爆炸事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会公共安全。

第二篇：爆炸物品专项治理

新闻： 安全监管总局等四部门启动矿区爆炸物品专项治理 公安部、国土资源部、国家安全监管总局、国家煤矿安监局联合下发《全国矿区爆炸物品专项治理工作方案》，决定自7月至12月底，在全国范围组织开展矿区爆炸物品专项治理工作，严厉打击非法制贩爆炸物品违法犯罪活动，有效防范和坚决遏制爆炸事故、案件的发生，切实筑牢防恐反恐基础。

今年以来，我国一些地区接连发生因矿山企业民爆物品非法流失引发的爆炸案件，造成重大人员伤亡和财产损失，严重危害公共安全。从案件调查剖析情况看，一些矿山企业民爆物品管理制度不健全、措施不落实的情况比较突出，违章违规爆破作业时有发生，非法制贩爆炸物品问题屡禁不绝。

《全国矿区爆炸物品专项治理工作方案》要求各地通过开展专项治理，全力实现矿区民爆物品“防流失、防事故、防私制”的工作目标，并切实做到“六严”： 1）一要严格从业单位、人员管理。矿山企业从事爆破作业活动的，必须取得《采矿许

可证》、《安全生产许可证》和《爆破作业单位许可证》（非营业性）。严格无证人员接触民爆物品，严禁矿山企业人员挂靠营业性爆破作业单位。

2）二要严查矿区涉爆违法违规行为。爆破作业现场临时存放民爆物品必须设专人管理、看护，当班未使用完的民爆物品必须当班及时清退回库，严禁在爆破作业现场过夜存放民爆物品，严禁私拿、私藏民爆物品。

3）三要严格井下爆炸物品安全监管。安全监管部门和煤矿安全监察机构要将矿山井下

民爆物品储存、使用环节安全检查作为日常监管监察的重要内容，对发现的违法违规行为依法处理，应移交公安机构的及时移交公安机关处理。

4）四要严查矿区非法爆炸物品。公安机关要会同国土资源、安全监管部门和煤矿安全

监察部门组成专门工作组，深入矿区，列出近年来关闭矿点、已处理的非法矿点清单，全面组织一次地毯式暗访排查。

5）五要严防非法违法矿点死灰复燃。对限期整改无望矿山、关闭矿山和非法矿点，有

关主管部门要依法提请当地政府予以取缔、关闭或吊销有关证照，并按规定关实关死。

6）六要严厉打击非法制贩爆炸物品违法犯罪活动。要始终保持严打高压态势，建立健

全举报重奖激励机制，动员广大群众特别是从业人员主动检举揭发非法制贩爆炸物品违法犯罪活动。

新闻来源链接：

http:///newpage/Contents/Channel_21356/2014/0708/237348/content_237348.htm

第三篇：查处无证非法采矿工作实施方案

河东县查处无证非法采矿工作实施方案为认真贯彻落实xx办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔～〕58号）、《河东省矿产资源条例》和河东市人民政府《关于下达～年安全生产目标责任的通知》（政文〔～〕32号）精神，有效打击无证非法采矿活动，促进我县矿业开发秩序和矿山安全生产形势进一步好转，特制定全县开展查处无证非法采矿工作实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指导，以维护国家对矿产资源所有权为重点，树立和落实科学发展观，强化矿产资源保护和合理开发利用，实现资源效益、环境效率、经济效率、安全生产效率的协调统一，为构建和谐社会做出贡献。

二、目标任务查处无证非法采矿是指县级国土资源行政主管部门对无采矿许可证的非法采矿行为的主体实施行政处罚。在实施查处无证非法采矿中，对不履行行政处罚的相对人，必须依法申请人民法院强制执行；对涉及非法采矿罪和破坏矿产资源罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。各乡（镇）人民政府要组织开展辖区内无证非法采矿的排查、巡查工作，对已排查、巡查到的无证非法采矿行为，及时报告县有关职能部门，县有关部门依法定的职责组织开展查处、打击无证非法采矿活动。做到发现一起，查处一起，确保无证非法采矿查处率达100%。

三、主要措施

（一）建立健全日常巡查、举报、督查责任追究制度1．建立动态巡查责任制度各乡（镇）要建立和完善查处无证非法开采动态巡查责任制，发现无证非法采矿行为后必须在1天内报县国土资源部门查处。煤矿的动态巡查和取缔关闭工作按已经建立起来的动态巡查制度责任追究制度进行，由煤炭行业管理部门牵头，按照煤炭执法领导小组的职能分工负责。2．建立举报有奖制度县国土资源局、各乡（镇）国土资源所设立公开举报电话并向社会公布，尤其是要在重点矿区公布。对在第一时间以真实姓名举报的群众，经调查属实给予举报者一定奖励，并对举报人身份保密。3．建立督查和领导责任追究制度凡对无证非法采矿行为失察或在巡查中敷衍了事，发现非法开采行为不及时报告县有关部门查处，或存在包庇、袒护、纵容非法采矿行为的，将实行行政责任追究制度，严肃查处有关人员和主要领导的责任。对煤炭无证非法采矿行为按照xx办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔～〕58号）规定追究有关责任。

（二）建立无证非法采矿档案各乡（镇）政府、国土资源部门要组织对辖区内所有采矿活动进行一次拉网式排查，主要查清：

1、历年来经治理整顿后已取缔关闭的矿井（点）；

2、经取缔关闭后又重新开采的矿（井）点；

3、新开或以往漏关的矿井（点）；

4、采矿许可证有效期限已过，未申请办理延续登记手续的矿井（点）。县国土资源局对这四种类型的矿井（点）要分别建立台账，台账要有矿井（点）名称、地理位置、矿主名称、开采矿种等主要内容。

（三）纳入政府目标责任考核县政府把～年安全生产目标责任制纳入乡（镇）政府国土资源目标责任制考核内容。各乡（镇）、各有关单位的主要领导必须对目标责任制负总责，亲自抓，在人、财、物等方面应予以充分保证，对工作予以强有力的督促和指导。

（四）提高认识，强化宣传各乡（镇）政府、县各有关单位要采取多种形式向广大群众宣传《矿产资源法》等法律法规，让广大群众认识到无证非法采矿的极大危害，使打击无证非法采矿工作深入人心。

（五）加强配合，齐抓共管无证非法采矿，涉及经贸（安监、煤行办）、公安、电力等有关部门。相关部门要发挥部门职能作用，密切配合，齐抓共管，有效打击无证非法采矿活动。

四、各相关部门职责

（一）乡（镇）人民政府职责1．组织对屡禁不止、热点、难点矿区非法采矿排查工作。2．制定非煤矿山动态巡查工作责任制。巡查工作以乡（镇）政府为主，负责无证非法采矿巡查，建立巡查档案，每周巡查不得少于一次。巡查人员对所开展的巡查工作要作好检查记录。要严格实行责任包片制度，做到全面巡查，不留死角。

（二）国土资源管理部门职责1．负责查处无证非法采矿工作的综合协调工作。2．组织开展无证非法采矿巡查工作的督查。3．负责查处无证非法采矿，破坏性采矿行为。负责对涉嫌非法采矿、破坏性采矿行为的认定和移送司法机关立案查处工作。（1）对巡查发现或经群众举报的无证非法采矿，国土资源部门要在一周内立案并组织查处，责令停止非法开采行为，并对开采行为的性质进行认定和取证，同时及时告知公安、电力部门，报县人民政府备案。（2）无证非法开采行为构成违法但尚未构成犯罪的，国土资源部门要按照《矿产资源法》等有关法律法规的规定，没收非法采出的矿产品及违法所得，并处违法所得50%以下的罚款。（3）对相对人不履行行政处罚的，要申请人民法院强制执行。（4）涉嫌犯罪的，要按照《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔～〕9号）的要求，及时移交公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。（5）对需要关闭矿井的，要报请县人民政府组织有关部门关闭。

（三）公安部门职责1．负责民用爆破物品的监督管理及有关刑事、治安案件的查处工作。2．负责查处非法制造、贩运、买卖和矿山非法使用民爆物品的案件。3．依法核发《爆炸物品使用许可证》。对无证矿山，以及过期作废采矿许可证的矿山，不得核发《爆炸物品使用许可证》；停止民爆物品供应。4．依法查处涉嫌非法采矿、破坏性采矿的案件。

（四）经贸部门职责1．查处非法供电问题2．查处煤炭关闭矿井死灰复燃问题。

（五）电力供应单位职责1．停止对列入取缔、关闭矿山的电力供应。2．对无证非法采矿矿山以及采矿许可证过期作废的矿山，不予提供电力。3．负责检查、处理本系统内违规供电和转供电行为。

（六）行政监察机关职责依法、依纪查处行政监察对象在查处无证非法采矿工作中的违法、违纪行为。对不认真履行职责、监管不力、玩忽职守、失职、渎职，甚至对不法矿

主纵容、包庇的领导干部和国家工作人员进行行政责任追究，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四篇：查处无证非法采矿工作实施方案

河东县查处无证非法采矿工作实施方案 为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2003〕58号）、《河东省矿产资源条例》和河东市人民政府《关于下达2005年安全生产目标责任的通知》（政文〔2005〕32号）精神，有效打击无证非法采矿活动，促进我县矿业开发秩序和矿山安全生产形势进一步好转，特制定全县开展查处无证非法采矿工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指导，以维护国家对矿产资源所有权为重点，树立和落实科学发展观，强化矿产资源保护和合理开发利用，实现资源效益、环境效率、经济效率、安全生产效率的协调统一，为构建和谐社会做出贡献。

二、目标任务

查处无证非法采矿是指县级国土资源行政主管部门对无采矿许可证的非法采矿行为的主体实施行政处罚。在实施查处无证非法采矿中，对不履行行政处罚的相对人，必须依法申请人民法院强制执行；对涉及非法采矿罪和破坏矿产资源罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。

各乡（镇）人民政府要组织开展辖区内无证非法采矿的排查、巡查工作，对已排查、巡查到的无证非法采矿行为，及时报告县有关职能部门，县有关部门依法定的职责组织开展查处、打击无证非法采矿活动。做到发现一起，查处一起，确保无证非法采矿查处率达100%。

三、主要措施

（一）建立健全日常巡查、举报、督查责任追究制度

1．建立动态巡查责任制度

各乡（镇）要建立和完善查处无证非法开采动态巡查责任制，发现无证非法采矿行为后必须在1天内报县国土资源部门查处。

煤矿的动态巡查和取缔关闭工作按已经建立起来的动态巡查制度责任追究制度进行，由煤炭行业管理部门牵头，按照煤炭执法领导小组的职能分工负责。

2．建立举报有奖制度

县国土资源局、各乡（镇）国土资源所设立公开举报电话并向社会公布，尤其是要在重点矿区公布。对在第一时间以真实姓名举报的群众，经调查属实给予举报者一定奖励，并对举报人身份保密。

3．建立督查和领导责任追究制度

凡对无证非法采矿行为失察或在巡查中敷衍了事，发现非法开采行为不及时报告县有关部门查处，或存在包庇、袒护、纵容非法采矿行为的，将实行行政责任追究制度，严肃查处有关人员和主要领导的责任。对煤炭无证非法采矿行为按照国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2003〕58号）规定追究有关责任。

（二）建立无证非法采矿档案

各乡（镇）政府、国土资源部门要组织对辖区内所有采矿活动进行一次拉式排查，主要查清：

1、历年来经治理整顿后已取缔关闭的矿井（点）；

2、经取缔关闭后又重新开采的矿（井）点；

3、新开或以往漏关的矿井（点）；

4、采矿许可证有效期限已过，未申请办理延续登记手续的矿井（点）。县国土资源局对这四种类型的矿井（点）要分别建立台账，台账要有矿井（点）名称、地理位置、矿主名称、开采矿种等主要内容。

（三）纳入政府目标责任考核

县政府把2005年安全生产目标责任制纳入乡（镇）政府国土资源目标责任制考核内容。各乡（镇）、各有关单位的主要领导必须对目标责任制负总责，亲自抓，在人、财、物等方面应予以充分保证，对工作予以强有力的督促和指导。

（四）提高认识，强化宣传

各乡（镇）政府、县各有关单位要采取多种形式向广大群众宣传《矿产资源法》等法律法规，让广大群众认识到无证非法采矿的极大危害，使打击无证非法采矿工作深入人心。

（五）加强配合，齐抓共管 无证非法采矿，涉及经贸（安监、煤行办）、公安、电力等有关部门。相关部门要发挥部门职能作用，密切配合，齐抓共管，有效打击无证非法采矿活动。

四、各相关部门职责

（一）乡（镇）人民政府职责

1．组织对屡禁不止、热点、难点矿区非法采矿排查工作。

2．制定非煤矿山动态巡查工作责任制。巡查工作以乡（镇）政府为主，负责无证非法采矿巡查，建立巡查档案，每周巡查不得少于一次。巡查人员对所开展的巡查工作要作好检查记录。要严格实行责任包片制度，做到全面巡查，不留死角。

（二）国土资源管理部门职责

1．负责查处无证非法采矿工作的综合协调工作。

2．组织开展无证非法采矿巡查工作的督查。

3．负责查处无证非法采矿，破坏性采矿行为。负责对涉嫌非法采矿、破坏性采矿行为的认定和移送司法机关立案查处工作。

（1）对巡查发现或经群众举报的无证非法采矿，国土资源部门要在一周内立案并组织查处，责令停止非法开采行为，并对开采行为的性质进行认定和取证，同时及时告知公安、电力部门，报县人民政府备案。

（2）无证非法开采行为构成违法但尚未构成犯罪的，国土资源部门要按照《矿产资源法》等有关法律法规的规定，没收非法采出的矿产品及违法所得，并处违法所得50%以下的罚款。（3）对相对人不履行行政处罚的，要申请人民法院强制执行。

第五篇：专项治理工作实施方案

丰城市上塘三小开展教育收费中突出问题

专项治理工作实施方案

为贯彻落实《丰城市教育局关于印发<丰城市教育系统教育收费突出问题专项治理工作实施方案>的通知》，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照省、市政府和市教育局的要求，用半年时间，重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人民群众的切身利益，促进我校教育事业健康发展。

二、治理范围

丰城市上塘第三小学

三、治理重点和工作分工

（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。

1.义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生。

2.公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策收费；

3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费；

4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。

5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。

6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。

四、工作步骤

按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（4月底结束）

1.召开专门会议。在2012年4月30日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。

2.建立工作机构。明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，负责专项治理工作的实施。

3.制定工作方案。结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。

4.学校举报电话：6430856。

5.开展学习教育。运用多种形式，组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到上级决策部署上来。

6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式，全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，公开曝光违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（5月1日—7月31日）

1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。

2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。

3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报市文化教育局。

（三）督促检查阶段（8月1日—9月30日）

学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访，发现和处理有关问题，在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查，对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。

（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）

对专项治理工作进行分析，并对本次专项治理工作全面深入总结，梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱收费的有效途径，针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告，于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，强化责任。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，学校成立收费专项治理工作领导小组，负责建立完善齐抓共管的责任机制，在治理工作中建立严格的领导责任制，明确职能分工，各负其责，加强协调配合和沟通联系，形成条块结合，齐抓共管的工作局面。

（二）精心部署，纠建并举。在专项治理工作中，有针对性的的制定工作方案，明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠，重点在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。

（三）把握原则，源头治理。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。

（四）扎实工作，务求实效。要注重治理工作实效，坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律，从制度、政策和管理上提出具体思路和对策，认真抓好落实，确保专项治理工作扎实有效地进行。

附：

丰城市上塘第三小学收费中突出问题专项治理工作领导小组成员名单

丰城市上塘三小教育收费中突出问题专项治理工作

组长：罗爱平

副组长：夏芝泉

兰云保

成员：刘志伟

唐娟

王龙娟

陈玉玲

凌云

领导小组成员名单校长 副校长 副校长 总务主任 办公室主任 教导主任 团支部 政教主任