12社会管理体系（合集五篇）

第一篇：12社会管理体系

申论考前押题:社会管理体系

问题：

1．对社区建设的认识有待提高。

（1）对社区建设的重要性、必要性以及长期性认识不足。

（2）部分社区干部的观念和工作方法还没有从原来的村、居委会的工作方式转换到为社区居民服务上来，工作职责不够明确。

（3）部分驻社区单位、企业，对于社区工作仍然处于了解、支持、参与、配合不够的状态，社区要求单位参与活动时，个别单位存在门难进、脸难看的状况。

（4）部分居民对社区的概念认识模糊，对社区没有形成认同感和归属感，参与意识不强。

2．社区自治功能没有得到充分发挥。

（1）社区居委会工作行政化倾向明显。

（2）社区基础设施建设能力弱。

（3）社区工作机制不够到位。

3．社区硬件设施有待进一步改善。

（1）社区用房小、散。

（2）部分老小区设施差，问题突出。

（3）一些社区缺乏长效稳定的经济来源，直接影响到社区建设和发展的后劲。

（4）个别政府职能部门在要求社区协助完成工作时，也未能做到费随事转，加重了社区负担。原因：

1．社区建设观念不够到位。

（1）政府职能转变不到位，重心下移成了任务下移。一些部门不是深入社区，服务社区，解决社区的难点、热点问题，而是热衷于进社区挂牌子，向社区下任务。

（2）社区工作职责不清，工作重点不够明确，也是影响社区建设的重要原因。1

（3）部分机关企事业单位共建意识淡薄，参与社区建设的热情不高，氛围还不够浓厚。

（4）居民参与社区建设的意识还不强。

2．社区内的治安问题比较突出。

（1）治安工作队伍不健全。责任区民警见警率低。

（2）一些小区由于原有规划的原因，小区内道路四通八达，不能实行封闭管理。

（3）小区内商住混杂，住房出租，架空层破墙开店等情况，闲杂人员进出小区难以控制，给小区的治安管理带来很大难度。

（4）一些居民群众自我防范意识不强，也是导致偷盗案件发生的重要原因之一。

3．物业管理尚欠规范。

（1）个别物业管理公司管理不规范。

（2）部分业主委员会没有很好地发挥协同管理的作用。

（3）部分业主法律意识不强。

（4）一些居民群众对物业管理这种有偿服务方式存在抵触思想，影响了小区的有序管理。

4．社区自治组织还不完善。

（1）社区建设已经开展近5年了，但是较为成熟的社区组织管理体制和工作机制并未形成，社区管理和服务工作面广、量大。

（2）各社区都建立了党组织以及社区成员代表大会、社区居民委员会、共建理事会等自治组织，其作用还没有真正得到发挥。

（3）一些社区志愿者队伍、群众性自治调解组织、楼道长队伍等社区辅助性管理组织和民间组织没有很好建立和运作起来。

（4）社区的各种活动和事务没有社区居民积极主动参与，就不可能提高社区建设和发展水平。对策：

1．统一思想，加强领导，形成各方面支持社区建设的良好氛围。

（1）市委、市政府及各镇、街道，要从加强党的执政能力、促进和谐社会建设的战略高度，切实加大推进社区建设工作的领导和指导力度。市社区建设领导小组及其办公室，要在理顺工作思路的基础上，定期研究、分析和解决社区建设中碰到的各种困难和实际问题。

（2）各镇、街道把社区建设工作真正摆上重要议事日程，党政主要领导要亲自过问，经常给予指导，分管领导要切实负起责任。

2．综合规划，加大投入，不断推进社区发展。

（1）要加强社区建设规划。

（2）要加强社区基础设施建设。

（3）要改善社区工作条件。

3．强化教育，规范管理，建设高素质专业化的社区工作者队伍。

（1）要健全用人机制，有效改善社区工作者队伍结构。

（2）要健全培训机制，不断提高社区工作者队伍综合素质。

（3）要健全激励机制，充分调动社区工作者的工作积极性。

4．健全机构，营造载体，提升社区服务层次。

（1）政府公共服务要覆盖到社区。

（2）指导和支持社区开展自助和互助服务。

（3）以文明社区创建为抓手，推进社区居民思想道德建设。

（4）强化社区物业管理。

5．完善机制，强化措施，积极稳妥推进社区警务建设。

（1）要不断完善社区治安管理机制。

（2）要建立完善收集、反馈社情民意的工作机制。

（3）要积极探索新型户籍登记管理办法。

重点问题：物业管理存在的问题

1．体制问题

从体制上考察我国两万余家物业管理企业，80%以上的是国有体制；如果我们再从物业管理企业产生的来源来分析，全国有70%以上属于房地产开发商自办的企业，20%属于房管所或后勤单位改制，只有10%属于产权自主型的物业管理企业。

2．法律法规滞后，体系不完善。

我国物业管理行业的立法明显滞后：20年的时间，没有国家级行业法规可以遵循。在退而求其次的情况下，国内第一部地方性物业法规《深圳经济特区住宅区物业管理条例》的出台时间是1994年，而深圳成立第一家物业管理公司的时间是1981年，中间有13年是法规空白期。

3．政府职能的问题

（1）．政企没有完全分开，企业无法独立运作。

（2）．政府职能错位或越位，政府仍习惯于对企业经营活动直接干预。

（3）．管理层、管理部门过多，物业管理手续繁杂，往往一个小区的物业企业要应付20多个部门的检查管理。

4．市场化程度不高。

（1）．物业管理项目的获取大多是暗箱操作，市场竞争机制还未真正形成。

（2）．市场化程度不高还表现在物业管理的价格管理体制与运行机制上。

5、物管企业规模小，难以发挥综合优势。物业管理企业规模小,难以发挥群体优势,而且绝大多数企业存在着经济效益差,亏损严重等问题。

6、物管企业经营的风险问题

7、物业管理从业者的素质问题。物业管理行业从业者素质偏低，管理服务不到位。原因：

1．政府方面

（1）由于以前物业管理作为房地产业的一个售后服务部门，没能引起有关部门的重视，以及物业管理涉及部门过多，因而导致物业管理法规制定不及时不完善。

（2）由于受传统计划经济观念的影响以及出于本部门自身利益考虑，政企没能真正分开，而且政府对企业干预过多，缺少服务意识。

（3）对物业管理的宏观管理目标不明确，是进行分业经营还是分业与联合经营共存，是强（4）物业管理作为一个新兴行业，政府没有出台相应的扶持政策，导致物业管理过分依赖于开发商，难以真正独立出来。

2．企业方面

（1）没有建立起真正的现代企业制度，产权不明，权责不清，不能独立经营运作。

（2）发展方向不明确，限于现实情况，只能以副补主和靠开发商补贴，导致物业管理服务质量难以提高，形成不计成本的恶性竞争，对整个行业造成伤害。

（3）由于法规不完善，经营风险意识不强，导致物业管理收益与风险极不对称，一件官司往往就会毁掉一个企业。

（4）由于物业管理在国内尚属新兴行业，缺少完善规范的教育培训体系，许多从业人员都是“半路出家”，导致物业管理的服务质量不尽如人意。

3．社会方面

（1）由于大多数消费者刚从计划经济的福利中走出来，缺乏对物业管理的消费意识，还在怀念过去的“免费午餐”。

（2）业主法制意识淡薄，加之法规不完善，业主只一味强调权利而忽视相应的义务。

（3）社会关注程度不够，许多媒体只是关注所谓的新闻卖点，一有纠纷就纷纷对物业公司（4）行业协会还没有完全发挥其应有的作用。

对策：

（一）政府方面

1、物业管理重在立法

（1）从物业管理业务来看：

一是建立房屋及维修管理的法律、法规、规章。

二是建立设备设施管理法律、法规及规章。

三是建立环境卫生管理的法律、法规及规章。

四是建立保安保卫、消防管理的法律、法规及规章。

（2）从市场主体来看，还应建立物业管理行业管理办法、物业管理企业管理办法、业主委员会管理办法等。通过这些法律法规、规章及办法的制定与施行，使物业管理的管理、服务、经营、收费等各方面各环节做到依法管理和运作。

2、政府职能的转变

（1）政府和企业一定要彻底分开。政府要加强服务意识，为广大企业营造良好的发展环境，提供宏观的政策支持与引导。

（2）减少管理部门和管理层次，加强物业管理相关各部门之间的协调运作，实施科学管理。

（3）要建立物业管理市场准入制度。

3、加强物业管理市场的培育，鼓励房地产开发、房地产管理分业经营。

（1）限制开发商盲目组建自己的物业管理公司。

（2）鼓励开发商从社会上聘请那些经过实践被业主认可的物业管理公司来进行专业化的管理。

（3）鼓励通过招投标等方式公开选聘物业管理公司，引进竞争机制，促使物业管理行业朝高度市场化方向发展。

（二）企业方面

物业管理企业建立现代企业制度，是加入WTO后参与物业管理行业国际竞争的必然要求。要按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对物管企业实行规范的公司制改革。

（三）社会方面

1．物业管理协会应积极有效的发挥作用。

２．要逐步提高物业管理从业人员的素质，多种渠道、多种形式培养人才，为物业管理持续发展提供人才资源。

３．社会公众应客观公正的看待物业管理这一新兴行业，加深对这一行业的了解并对这一行业的作用充分重视。

４．新闻媒体应了解物业管理行业的政策法规和行业特点，深切体会物业管理行业的酸、甜、苦、辣，加深对物业管理行业的了解、同情和支持，从而进行正面的引导，使业主对物业管理有一个深入地认识，促使业主形成正确的物业管理消费观念。

５．广大业主应更新观念，顺应我国房地产体制改革与发展的大趋势，增强对物业管理重要性的认识和对物业管理消费的认同感。

第二篇：如何加强和创新社会管理体系

如何加强和创新社会管理体系

社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

“基础性经常性根本性”，突出了加强和创新社会管理的关键。要按照中央的要求，结合宁夏实际，总结既有的经验，在继承的基础上大胆创新，在实践中积极探索，努力提升我区社会管理及其创新工作水平。要把以人为本、改善民生贯穿加强和创新社会管理全过程。突出抓好群众普遍关注的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等问题，把改革发展成果更多地运用到保障和改善民生上。着力解决人民群众生产生活中存在的实际困难和问题，特别要解决好100余万扶贫对象的脱贫致富问题，实施好35万贫困群众的生态移民攻坚计划，同时还要重视解决残疾人等困难群众的生产生活困难。切实保护好人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，为全体社会成员创造更加公平的竞争环境、更多的发展机会。要把积极化解社会矛盾作为加强和创新社会管理的突破口。从眼前的具体事情抓起，从最突出的、最紧迫的问题抓起，扎扎实实、认认真真地去解决。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，以客观公正、合理合法的处置方式和处理结果赢得群众的信任，防止矛盾升级、激化、转化。引导群众合理合法表达诉求，对群众反映的各种矛盾和问题，能解决的要抓紧解决、立即办理，一时解决不了的也要做出安排，让群众理解，对于群众不合理的诉求，要耐心地做好解释、疏导和思想教育工作。大力推行权力公开透明运行，依法清权确权，实行阳光作业，公开办事项目、办事制度、办事程序、办事结果，确保权力在阳光下运行。要把抓好重点难点工作作为加强和创新社会管理的重要举措，突出抓好以下重点难点工作。加强社会主义核心价值体系教育，深入开展中国特色社会主义法律体系宣传教育活动，加强社会诚信教育，进一步加强民族团结进步教育，把全区各族人民的智慧和力量凝聚到建设和谐富裕的新宁夏上来。始终坚持党管媒体，把握正确的舆论导向，努力实现新闻效果与政治效果、社会效果相统一、相协调。

第三篇：加强和创新社会管理,建设中国特色社会主义社会管理体系

在社会管理中，坚持党委的领导作用，既要发挥好党委总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方的领导核心作用，又要组织动员基层党组织和广大党员积极投身社会管理和服务活动，直接服务群众。各级党委要把领导社会管理工作放在更加突出的位置，科学决策，支持政府履行职能，引导社会各方面积极参与社会管理和服务，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。

政府负责，就是要发挥政府主导作用，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。当前，紧要的是提供更多更好的公共服务，政府的服务意识更加增强，使政府管理更加协调有效。对于应该由政府负责的社会管理和公共服务，政府必须担负起应有的责任，切实对人民负责，体现出人民政府的本质。政府要把更多的钱用于社会建设和社会服务，把更多的钱花在民生上。

社会协同，就是发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企业事业单位的协同作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化。社会事务，千头万绪，政府包打天下的做法，既做不到，也行不通。政府从过去“不该管、管不了、管不好”的领域逐渐退出，把该市场做的事还给市场，把该社会做的事交给社会。随着社会主义市场经济发展，政府供给公共服务的职能将不断强化，但政府职能的履行方式需要不断创新，政府直接提供的公共服务比重将逐步缩小，通过政府转移职能和购买服务将逐步扩大。

公众参与，就是广泛动员和组织群众依法有序参与社会管理，培养公民意识，履行公民义务，实现自我管理、自我服务、自我发展。政府应该带头倡导社会管理的新理念。政府要带头改变公共管理中行政管理的衙门作风，提高管理效率和服务水平，维护社会公平和正义。须从根本上改变政府与民众的关系，减少对立情绪，惩治贪污腐败。

第四篇：SA8000社会责任管理体系内审检查表

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SA8000社会责任管理体系内审检查表1、2、3、公司是否有明确的招工程序，并采取有效的措施鉴别工人年龄和年龄文件： 公司是否保存所以工人的人事档案，包括年龄文件副本和入职日期： 公司是否建立未成年工名册及工作岗位，是否办理未成年工登记证和定期安排健康检查，是否安排

他们从事危险的或者有害健康的工作：4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、工人是否了解公司的禁止童工和保护未成年工的政策和程序： 若有发现童工，公司是否采取有效的补救措施，并通知当地劳动部门： 工人是否清楚劳动合同的条款及公司规定，是否明白自由雇用的权利： 公司是否保存工人身份证原件，工人是否需要交纳押金： 工人与公司是否有大额或长期的借贷关系，除了以工抵债外是否还有其它还债方式： 通过合理的辞工申请，工人离开公司时能否领取全部工资： 公司是否限制工人的行动自由，如工人下班后不能离开工厂或宿舍： 公司是否强迫工人加班，如不加班可能遭到罚款或解雇： 公司保安是否监视、胁迫或强迫工人劳动，限制工人行动自由： 公司是否使用囚犯或劳改犯、或者使用监狱或劳改工厂作为分包商：公司是否任命一名高级管理代表负责公司安全卫生工作，是否建立安全责任制度，将安全责任分配

给各个级别的主管，并为他们提供合适的培训：15、16、17、18、公司是否聘请外部安全专家进行定期安全卫生审核和评估，并提供职业建议： 公司是否制订合适而有效的安全卫生计划和程序，向工人传达，并有效执行： 公司是否建立奖励和惩罚措施，鼓励工人遵守公司安全卫生规定和劳动纪律： 公司是否定期检查厂房和设备，如厂房结构、消防出口、消防器材、机器安全装置、起重设备、锅

炉和压力容器、化学危险品仓库、应急照明设备和个人防护用品等等，确保工作场所的安全卫生至少符合法律的规定：19、20、公司是否定期测试工作场所的空气质量，特别是有毒有害工作场所，如喷漆和电镀车间： 公司是否建立合理的工伤和意外事故报告和调查报告程序，采取合理的纠正措施，并保持合理的记

录：

21、公司在过去的一年是否发生重大意外事故，如火灾、因工伤亡事故，或者因违反安全法规遭到政府

部门的警告或处罚：

22、公司是否建立工会或者类似代表工人的组织，如工友会、福利会或康乐会：

第一管理资源网 guanli.1kejian.com 免费管理资料下载基地23、24、25、26、27、工人代表是否经过选举产生，张榜公布，并得到工人的认可： 公司是否支持工人代表的活动，如提供场所、资金和时间： 工人代表是否与公司管理代表定期和不定期召开会议，讨论工人关心的问题，并保存会议记录： 公司是否与工人代表进行集体谈判，签署集体谈判协议，并传达给工人： 公司是否歧视工人代表，工人代表是否享有平等的工作机会，是否可以在工作场所访问工人而不受

限制：28、29、30、31、32、33、34、35、36、37、38、公司在过去的两年是否发生罢工或抗议行动，如有，原因是什么，又如何处理： 公司政策、程序和守则是否含有歧视性的规定： 公司日常运作活动是否有歧视行为： 公司招工是否有年龄、性别等方面的限制： 公司的工资报酬政策是否同工同酬、男女平等： 公司决定雇用、加薪、升职、解聘和退休等事务的标准是什么： 公司是否制订明确的程序，指定专人负责处理歧视和性骚扰投诉： 一旦发生歧视行为或者性骚扰，工人采取何种方式投诉： 公司是否容许体罚和： 公司是否发生打骂工人的行为，是否允许主管或保安打骂工人： 公司是否制订明确的奖惩制度，该制度是否合理合法，工人是否明白这些制度，工人不服处罚决

定，他该如何投诉和申诉：39、40、41、42、43、44、45、46、47、48、49、50、51、公司工人违反厂规及惩罚行为是否有书面记录，并完整保存： 如果发生打骂工人的现象，工人如何投诉和申诉： 公司是否保存完整而真实的工人工作时间记录： 公司采取何种方式记录工作时间，工人上班或加班，是否可以不记录工作时间： 工人是否每周至少休息一天，工人是否有合理的工间休息时间： 公司是否根据法规的规定计算和支付工人的加班工资： 工人在一个以上的岗位工作是否分别记录工作时间： 工人是否需要将工作带出工厂工作而不用记录工作时间： 工人是否需要完成“定额”而加班工作，但不用记录工作时间： 公司是否申请综合计算工时制或不定时工作制，并合理安排工人休息： 公司是否滥用综合计算工时制、不定时工作制或集体谈判协议： 公司是否提供完整而真实的工资数据，是记件工资制还是计时工资制： 工人标准工作时间的工资是否达到当地最低工资标准，并能满足工人的需要：52、53、54、55、56、公司是否支付每年10天的法定假期工资： 公司的临时工、学徒工、试用工的期限多长，他们的工资如何计算和发放： 公司是否为女工提供至少90天的有薪产假： 公司是否为工人办理社会保险，包括工伤、养老、医疗、生育和失业保险： 公司是否按时发放工资，是否发生过拖欠工资的现象：

第五篇：学习《建设中国特色社会主义社会管理体系》学习心得

加强和创新社会管理

建设中国特色社会主义社会管理体系学习心得

加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。通过专题学习，我对创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。结合本次学习，谈谈自己对创新社会管理肤浅认识和体会:

一、什么是社会管理？

广义上，社会管理是指由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；狭义上，是指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。社会管理的目的就是保护社会秩 序有序和稳定，促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、公平，应对社会风险、保持社会稳定等方面。也就是胡锦涛总书记论述的围绕服务与协调的社会管理，这是一种新的管理模式。它的最大特点是人性化管理。

二、怎样理解“社会管理”的含义？

我认为，胡锦涛总书记就加强和创新社会管理的专题论述对旧有的社会管理模式有四大创新。

1、理念新，把被管理者变成了主人、主体。这是社会管理的 根本性创新。我们党讲的社会管理不是把人民群众当奴隶，而是当主人；鲜明的提出以人为本的理念，尊重人民，依靠人民，把领导变成了平等的普通人，这是社会管理理念的创新。

2、地位新，把管理者即过去所说的“父母官”变成了公务员和服务员。就是把管理者地位由上管下，变成了上为下服务，把官员变成了公务员服务员，他们的优劣、先进与落后以人民满

意不满意做为评判的标准，人民群众真正成为社会的主体和主人。

3、方式新，把消极等待制裁变成了积极引导。把管理变成了服务，把上管下变成了平等协商、协调，把裁判、处罚变成了说服、教育先行，对不觉悟者再给以处罚，把处罚作为辅助手段，补充手段，把人性化、关心人、教育人、引导人作为管理者的主要手段。

4、体系新，就是扬弃层级管理体系，建设有中国特色社会主 义社会的管理新体系。胡锦涛总书记讲这个新体系要做到三个坚持：（１）坚持群众路线；（２）坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面；（３）要坚持思想 上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。当我们明白什么是社会管理和创新社会管理的含义后，我们就可以把加强和创新社会管理理解为 “做好新时期、新形势下的群众工作”。

三、乡镇社会管理创新的对策

（一）解放思想、转变职能，创造乡镇工作新机遇。当前农村形势正呈现出三个重大变化：一是过去以“取”为特征的农村分配关 系已经逐渐向“予”转变；二是过去以“混”为特征的干群关系正在 逐渐向“和”转变；三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向 “哺” 转变。我们要根据新形势发展的要求，及时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。

（二）正确定位、紧扣重点，谋求乡镇工作新突破。乡镇政府作为最基层的一级政府，处于国家权力和乡村社会的中间，国家的各项方针政策，上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。

（三）改革创新、科学施政，赢取乡镇工作新跨越。

第一，改革乡镇政权运行新机制，走精简高效之路。要科学设置乡镇机构，采取乡镇党委和政府机构合并设置的办法，设置综合性办公室，整合资源、形成合力，提高效率。

第二，在队伍上致力激励约束，完善镇村干部管理新方式，走 负重奋进之路。一是用改革与竞岗手段加压力。二是用评分与保障手段强基层。三是用考核与跟踪方法明目标。四是用培训与锻炼方式优素质。五是用选拔与交流机制造平台。

第三，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法，走全民创业之路。一要创造人文优势，增强农民的人格魅力。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。四要创造管理优势，增强农民的自治能力。

第四，在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。围绕关注民生，实行“三变” ：变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，建立乡镇政务中心，推进“一站式”便民服务。围绕温暖民心，突出教育和谐，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”；突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，落实技防设施，创建安全文明乡镇。

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