关于司法控制腐败犯罪的分析思考

第一篇：关于司法控制腐败犯罪的分析思考

腐败犯罪的司法控制(或称刑罚控制、刑事控制)，主要是指国家刑事司法系统通过侦查、起诉、审判、执行等刑事诉讼活动对有关腐败犯罪实行控制。尽管腐败犯罪的社会控制越来越受到重视，但是，通过司法控制腐败犯罪仍然是我国反腐败斗争的重要途径。一方面，通过司法程序揭露、证实、惩治腐败犯罪是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系不

可或缺的重要组成部分。另一方面，通过司法手段控制腐败犯罪具有社会控制所不具备的某些优势。

一、司法控制是腐败犯罪防治体系中的重要环节

德国著名刑法学家李斯特曾经指出:“利用法制与犯罪作斗争要想取得成效，必须具备两个条件:一是正确认识犯罪的原因;二是正确认识国家与刑罚可能达到的效果。”从犯罪学的角度来讲，尽管犯罪的产生与犯罪行为人的本身特性具有一定的联系，但从本质上来讲，犯罪终究是社会的产物。因此，要想达到犯罪控制的理想效果，不仅需要加强犯罪的司法控制，而且更需要加强犯罪的社会控制，即通过对影响犯罪生成的各种社会因素的控制，把社会生产和生活组织在尽可能带来持续发展的有序状态。可以说，2005年党和国家所确立的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，正是在深刻认识犯罪规律以及理性看待刑罚功能的基础上，针对腐败现象所作出的科学决策。根据最高人民检察院工作报告的统计，2007年有罪判决数与立案数的比率比2003年提高了29.9个百分点。立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人(其中厅局级930人、省部级以上35人)。大案、要案占立案数的比例分别从2003年的46.8%和6.3%上升为2007年的58.3%和6.6%。

在现代法治国家，刑事制裁只能依赖于刑事司法程序。一方面，犯罪具有应受惩罚性的内在属性，腐败犯罪作为一种危害深重的权力型犯罪行为，理应受到刑事制裁。应受惩罚性是国家和社会对具有严重社会危害性和主观恶性较强的犯罪行为进行否定性评价的必然结果。犯罪行为从一开始就是同刑罚联系在一起的。另一方面，通过司法手段将腐败犯罪分子绳之以法，虽然不能从根本上遏制腐败犯罪的发生，但从刑罚的功能来看，对腐败犯罪分子进行刑事制裁，毕竟既可以起到特殊预防作用，也可以起到一般预防作用。

二、通过司法控制腐败犯罪的优势

从犯罪学的角度来看，社会控制的确是减少和控制腐败犯罪的首要选择。毕竟，犯罪是一种社会疾病，要想从根本上治理犯罪，必须从治理社会入手。而相对于其他治理手段而言，刑罚只是最后的不得已而为之的最严厉的成本高昂的一种治理手段。进一步而言，社会控制是治理腐败犯罪的治本之策，而相对于社会控制而言，司法控制仅仅是治理腐败犯罪的治标措施，即减少和控制腐败犯罪的次要选择。但是，腐败犯罪的司法控制具有其自身的优势。

第一，通过司法程序，可以对腐败犯罪实现快速有效的反应。尽管社会控制可以从根本上起到控制犯罪的作用，但是，对腐败犯罪的社会控制毕竟是一个规模宏大的社会工程，不可能在短时间之内完全达到预期目的。而腐败犯罪的司法控制却不同，它是最容易得到贯彻落实的一种控制途径，因而能够对腐败犯罪实现快速的反应。一方面，对腐败犯罪的司法控制具有职业化、专业化较强的职能部门，如侦查机关、起诉机关、审判机关和执行机关等。这些职能部门在同腐败犯罪作斗争的过程中，积累了比较丰富的经验，因而能够准确、及时地揭露、证实和惩治腐败犯罪。另一方面，对腐败犯罪的司法控制具有国家强制力作为保障，因而相对于社会控制而言具有更强的控制能力。侦查机关等国家专门机构通过国家和法律所赋予的侦查权、起诉权、审判权和执行权，在惩治腐败方面可以起到立竿见影的效果。

第二，我国腐败犯罪的现状迫切需要加强司法控制。社会控制作为一种治本之策，其控制腐败犯罪的功效需要长时间的积累才能够得到完全展现。而我国目前正处在社会转型时期，腐败犯罪仍然比较猖獗。中共中央纪律检查委员会向党的第十六次全国代表大会所作的报告中指出:“我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足，同党中央的要求和人民群众的期望还有差距。反腐败斗争的形势依然比较严峻。有些腐败现象仍然突出，有的甚至还在滋生蔓延。有的地方和部门乱收费、乱罚款、乱摊派问题还相当突出。一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为相当严重。”显而易见，在腐败现象比较严重的情况下，我国迫切需要采取强有力的措施控制腐败犯罪的滋生蔓延。而同社会控制相比，司法控制显然更能满足这种需要。

第三，通过司法程序，可以增加腐败犯罪的成本。根据1992年诺贝尔经济学奖获得者加里·s·贝克尔的成本与收益分

析理论，人类行为蕴含着效益最大化的经济性动机，即尽量以最小的成本换取最大的收益;当预期收益大于预期成本时，人们的动机就会转化为现实行为。根据上述理论，犯罪分子是否实施犯罪，往往就是权衡成本与收益的结果，即当犯罪分子认为实施犯罪所承担的成本小于犯罪所得时，很有可能铤而走险，从而走上犯罪道路，而当犯罪分子认为实施犯罪所承担的成本大于犯

罪所得时，一般不会轻举妄动，从而放弃实施犯罪的念头。相对于普通犯罪而言，由于腐败犯罪属于职务犯罪，其犯罪主体通常具有良好的素质和较高的社会地位，因此，腐败犯罪分子在实施犯罪之前通常会更加理性地权衡腐败的利弊得失。因此，从经济学的角度来看，要想控制腐败犯罪行为的发生，就不能不想方设法增加腐败犯罪的成本。而相对于社会控制而言，司法控制显然更加有助于提高腐败犯罪的成本。毕竟，刑罚是国家在和平时期对犯罪行为作出的最强烈的一种反应;而在整个法律制裁体系中，刑罚也是最为严厉的一种制裁措施。

第四，通过司法控制腐败犯罪，是我国反腐败斗争的突破口。司法控制是一种最容易兑现的控制手段，因此通过司法控制腐败犯罪，不失为我国反腐败斗争的一个突破口。正像有的学者所指出的那样:“反腐败斗争犹如一场没有硝烟的战斗，打仗就要选择突破口。反腐败包括多方面的工作，有信访工作、研究工作、宣传教育工作等，这些工作都不能缺少，但又都不能取代查办案件在反腐败斗争中的作用，即起到突破口的作用。查办案件是同腐败分子进行的最直接最激烈的较量。反腐败如果不查办案件，无异于练虚功、放空炮，是不会有成效的。同时，查办案件又是衡量反腐败斗争是否深入、是否有成效的重要标志。

第二篇：中国腐败犯罪的社会原因分析

中国腐败犯罪的社会原因分析

在当下中国，腐败问题已经为政权敲响了警钟，于是反腐败就成为执政党面临的严峻挑战。中共十八大以来，新一届领导集体采取

“先治标后治本”的反腐策略，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，显示出前所未有的反腐决心和查办力度。然而，反腐败的成效不在于查办了多少贪官，而在于社会中还有多少贪官。因此，我们必须认真研究腐败犯罪的原因，特别是社会原因，以便对症下药，提高中国预防腐败的能力。

一、中国腐败犯罪的现状

在过去十年，中国查处的贪官数量堪称“世界之最”。根据最高人民检察院的工作报告，中国每年查处的贪官约四万人。其中，县处级干部二千多人，司局级干部二百多人，省部级以上干部五六人。最高人民检察院检察长曹建明在2013年10月22日向全国人大常委会汇报反贪污贿赂工作时介绍，从2008年1月至2013年8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件151350件，涉及198781人，其中县处级干部13368人，司局级干部1029人，省部级以上干部32人，包括曾经担任中共中央政治局委员的原上海市委书记陈良宇和原重庆市委书记***。2014年，中国“打老虎”的成绩引人注目，共查办省部级以上高官33人，包括全国政协原副主席苏荣、中央军委原副主席徐才厚、中央政治局原常委***。

然而，查办贪官的数量并不能全面反映中国腐败犯罪的状况，因为腐败犯罪还存在“黑数”，即已经发生但未被发现或未被追究的犯罪数。在中国，腐败犯罪的查处面临“三难”，即发现难，查证难，处罚难。首先，腐败犯罪的方法、过程和结果都具有很强的隐蔽性，因此有相当数量的腐败犯罪没有被发现的现象不足为奇。其次，腐败案件的查证主要依赖人证，物证较少，而且犯罪人多具有较高的智商和反侦查能力，所以查证也很难。再者，腐败官员多具有广泛的“人脉”或关系网，甚至形成利益共同体或保护伞，因此许多已经获得充分证据的案件也很难对犯罪人进行实质性的处罚。根据腐败犯罪的发现难、查证难、处罚难，我们可以做出如下推断：在已经实施的腐败犯罪中大约有一半未被发现；在已经检举揭发或偶然事件而被发现的腐犯罪中大约有一半未能查证；在已经获得相关证据的腐败犯罪中大约有一半未能处罚。如果这三个推断比较靠谱，那么三个50%相乘的结果就是：受到处罚的贪官大概只占实在贪官的12.5%。换言之，腐败犯罪的黑数可能高达87.5%。

虽然中国不是世界上最腐败的国家，但腐败问题也是相当严重的，而且已经从个体性腐败发展为制度性腐败和社会性腐败。所谓个体性腐败，即主要因为个人的道德品质低劣导致的偶发性腐败。所谓制度性腐败，即主要因为制度缺陷导致的多发性腐败。所谓社会性腐败，即主要由于文化习俗和行为环境等社会因素造成的普遍性腐败。它与制度性腐败往往有常态联系，但它已不仅存在于政府官员的群体，而是蔓延到社会的各行各业之中，譬如工商企业、社会团体、文艺体育、教育卫生等领域。当代中国造成腐败泛滥的原因是多方面的，既有个体原因，也有制度原因，还有社会原因。下面，我主要分析社会中产生腐败的原因。

二、社会习俗中生成腐败的原因 腐败都是在一定的社会环境中生成的，因此社会的文化传统和风俗习惯都会影响到腐败的产生和蔓延。在中国的社会习俗中，生成腐败的原因主要表现在以下几个方面。

（一）重人轻规

大约从20世纪70年代中期开始，中国人就开始流行“办事找关系”了。在“知识青年上山下乡”的大潮中，一些有关系的家庭把子女通过“后门”送去参军或返回城市。后来，那些没有关系的家庭也开始找关系让下乡的子女“返城”或安排较好的工作。后来，这种做法不断蔓延，以至于人们几乎在办任何事情的时候都要依靠关系或者去寻找关系。上学要找关系，看病也要找关系；去商店购物要有关系，去饭馆吃饭也要有关系；找工作要靠关系，做生意也要靠关系；开车违章了要去交管部门疏通关系，遇到纠纷了要到法院去建立关系。在官场上，关系更是至关重要的，成事靠人脉，晋升靠关系，于是，选边站队，拉帮结派，就成为官场上司空见惯的怪现状。

在重视关系的社会中，规则往往是被人轻视的，因为在关系面前，规则的作用可有可无——需要时即有，不需要时即无。特别是在规则不明确或不公开的情况下，有关系和没关系的待遇就会大相径庭。即使是完全正当的需求，没关系的人也会饱受刁难。即使是不太正当的请求，有关系的人也会一路畅通。于是，人们就千方百计去寻找关系，建立关系。而且这关系的用途也不断升级，从抢购鸡鸭鱼肉等紧俏商品到争拿黄金地块等开发项目，从中获益的金额也从几十元攀升至数亿元。与之相比，先天不足的法律规则在中国社会中的作用更为弱化。那些敢于无视规则的人被视为有魄力，那些善于规避规则的人被视为有能力。当规则在关系面前大举溃败之时，腐败就必然在社会中暗流涌动。

（二）送礼成风

请客送礼与“找关系”和“走后门”往往是紧密相连的。中国人本来就有逢年过节给亲友送礼和请亲友聚餐的习俗，后来这请客送礼的对象就演化为有权有势或有用之人。20世纪70-80年代，由于经济公有制和生产力低下，许多社会资源都处于短缺状态，于是那些能够掌握或支配这些资源的人就成为有用之人。且不说政府官员和单位领导，一些职业也成为许多人希望结交的对象。当时的社会中就流传着关于好职业的说法：第一是听诊器（医生），第二是方向盘（司机），第三是商店的售货员。人们在日常生活中，往往需要这三种人的关照，于是在逢年过节时就要送礼上门。那时候，中国人整体的生活水平都不高，所以主要礼品就是烟酒糖果糕点。后来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，送礼的内容越来越丰富，越来越昂贵，请客的方式也越来越排场，越来越多彩。于是，一些手握大权的官员就成为请客送礼的首选，以至于在一些重要节日前出现送礼排队和宴请连场的状况。其实，请客送礼往往是行贿受贿的开端。

（三）公私不分

新中国成立之后，国家决策者在社会的物质和精神都没有充分准备的情况下就急促地推行公有制，从工商企业的“公私合营”到农业生产的“人民公社”，试图在短期内全面颠覆私有财产制。与此同时，在共产主义理想的指引下，“大公无私”等道德号召流行一时。然而，这样的理想和号召是超越现实的，也是超越人性的，因此就会在人们心底生成公私不分的思维习惯。公家的东西就是大家的，每人都有一份。因此，偷拿别人的东西是盗窃，偷拿公家的东西就不算盗窃。这种心态在中国人中相当普遍。事实上，许多公有制的企事业单位都允许员工享用共有财物，大到汽车房屋，小到纸笔信封。在这种公私不分的思维习惯下，人们在违反规定占用或消费公共资产的时候就会心安理得，甚至在盗用公共财物的时候也没有犯罪感。“改革开放”之后，随着经济的高速发展，国家越来越富裕，公家的财物越来越多，于是公私不分的行为也越来越上档次。公款吃喝和公款旅游已司空见惯，公车私用和公产私占也屡见不鲜。一时间，有人在请亲友吃饭之后就把能够“报销”作为炫耀的资本；有人在为小集体利益而侵吞国家资产之时还欢呼“共同致富”。由于多年来在公私之间没有明晰的界线，所以一些掌握实权的官员就在不知不觉或半知半觉中滑入腐败的深渊。

（四）喜爱特权

长期的封建等级社会已经把特权观念深深地镌刻在中国人的心上。“人民论坛”2012年进行的一项问卷调查的结果显示，50%的调查对象明知特权不合理，但是并不拒绝使用特权。也许，中国人都不愿意别人享有特权，但是却希望自己享有特权。举一个简单的例子。北京人经常在大街上看到因国家领导人出行而交通管制的情况，也经常看到一些特权车违章行驶的情况。此时，许多市民都会表示厌恶甚至愤慨，但是内心却希望自己也能享受类似的待遇。于是，有些人就想方设法地追寻这种特权，譬如冒用军警车牌、非法安装警灯警报器和警用喇叭、违规办理各种通行证等。一些无法获得这些特殊用品的人还会自我享受特权车的待遇，譬如占用紧急行车道、闯红灯等。从世界各国的情况来看，官员特权的多少与腐败问题的严重程度之间存在一定联系。官员特权多的地方往往腐败问题比较严重，而官员平民化的国度则腐败问题较为轻微。其实，腐败既是特权追求的产物，也是追求特权的产物。且不说那些贪官污吏都要享受特权，就是一般人送礼行贿的目的也是要享受特权，或者说“特殊的优待”。由此可见，喜爱特权的社会习俗也是生成腐败的一个原因。

三、社会转型期中生成腐败的原因

过去三十年，中国处于从物质生活到精神生活的转型时期，一方面是经济的高速发展和贫富差距的拉大，另一方面是私有观念的复苏和道德信仰的崩溃。社会没有建成稳态的法治行为环境，人们也没有养成良好的法治行为习惯，再加上各种规章制度尚不健全，于是，手中握有权力的官员在各种诱惑下就容易走上违法犯罪的道路，腐败犯罪就处于多发状态。具体说，社会转型期中生成腐败的原因主要表现在以下几个方面。

（一）信仰缺失

历史的经验表明，一个政党或政治集团在夺取政权的过程中往往需要一个高尚的理想，以便吸引那些激情燃烧热血的青年为之奋斗乃至献身。但是在成为执政党之后，这种崇高的理想就逐渐在权力的侵淫和现实的反衬下变成虚幻的口号。无可否认,当下中国人面临的一个重大社会问题就是信仰缺失。曾经占统治地位的共产主义信仰已经黯然失色，而复苏或外来的宗教信仰也难成大道。虽然在我们的身边能够看到许多自称信仰佛教、道教、基督教、伊斯兰教的人，但其中纯洁的信仰者恐怕为数不多。一些佛教圣地的过度商业化就是例证。于是有人感叹，就连寺庙里的和尚都“一切向钱看”了，中国人的信仰何在！如果平民百姓只信仰金钱，社会中就会有很多的坑蒙拐骗。如果掌握公共权力的官员只信仰金钱，国家中就会有很多的贪污受贿。因此就腐败犯罪而言，各路官员的信仰缺失确为原因之一。

（二）道德下滑

作为社会行为的准则，道德的功能在于约束人们的行为，倡导文明的行为模式。中国曾经享有“礼仪之邦”的美名，但现在却呈现“礼崩乐坏”的态势。在当下中国，社会道德的整体下滑是个不争的事实。诚然，过去流行的“大公无私、舍己为人”的说法确实有些虚高，但是曾被国人所不齿的“人不为己、天诛地灭”的主张却已经堂而皇之地被人宣扬，甚至出现“笑贫不笑娼”的大众心态，就都表明了道德观念的低落。另外，文艺作品的“低俗化”和社会生活的“泛娱乐化”，也反映了社会道德的迷失。诚然，中国还有助人为乐的好人，也有真心为民的官员，但属于凤毛麟角。在整体道德下滑的社会环境中，官员群体的自我约束能力就会下降，出现那些“窝贪”和“串贪”的现象也就不足为奇了。

（三）私欲膨胀

人具有自利的本能，因此人人都有私欲。但是，人的私欲在社会中应该受到约束，否则就会损害他人的利益和群体的利益。中国自改革开放以来，经济的高速发展带来了社会的繁荣昌盛，但是也促进了国人私欲的膨胀。一方面，商品市场的发达给人们的消费提供了多种多样的选择，也就使人的“食色本欲”得到丰富和扩张。另一方面，“让一部分人先富起来”的政策激发了国人的创造力和生产力，但是也急剧地拉大了中国的贫富差距。巨大的贫富差距导致人们的心理不平衡，也刺激了人们的私欲。于是，一些人在私欲的驱动下，就去寻找不当乃至非法的致富路径，包括运用手中掌控的权力去“寻租”。从这个意义上讲，贪官就是膨胀的私欲所催生出来的怪胎。

（四）行为失范

在社会转型期间，主客观的因素导致许多人的社会行为失范。就贪官而言，这种行为失范多始于性行为的纵乱。古人讲,万恶淫为首。此话并非儿戏，实乃经验之谈。在过去三十年，中国社会急剧地从性封闭走向性开放，一些官员也随波逐流地放松了自身的行为约束，从“讲黄段子”到“包养情妇”再到“开房嫖娼”，于是就出现了重庆区委书记的“做爱视频”和上海法官的“集体嫖娼”等轰动一时的丑闻。性行为规范在人类的道德体系中占有重要位置。一个突破了性道德底线的人，往往也就很容易突破其他方面的道德底线，于是，性罪又衍生出他罪，包括腐败犯罪。用老百姓的话说，当官的连那种事情都干得出来，还有什么事情不敢干啊！当下中国许多贪官的腐化堕落都是从性行为失范开始的，多数腐败案件中都包含有“权色交易”的内容。当然，性行为失范的官员不限于男性。男性贪官拥权贪色,女性贪官则一边以色谋权一边又以权谋色，譬如深圳市公安局罗湖分局原局长安惠君。因此，社会行为失范也是腐败犯罪的原因之一。中共十八大以来，反腐败斗争已初见成效，反腐策略也逐步转移。战略重心从查处贪官转向预防腐败；治标之术从杀一儆百转向有贪必肃；治本之道从思想教育转向法律规制。如果说腐败的大官是“老虎”，腐败的小官是“苍蝇”，那么各类民营企事业组织中的行贿受贿者就像是“蟑螂”。中国查办腐败犯罪的重心应该逐渐从“打老虎”转向“拍苍蝇”再转向“灭蟑螂”。反腐败的进程也可以相应地划分为三个阶段：第一阶段以治标为主，一方面要集中力量打“老虎”，遏止腐败的泛滥势头；一方面要整顿纪律，转变党风政风。第二阶段从治标转向治本，一方面严查的对象要从“老虎”转向“苍蝇”，特别是那些顶风作案继续腐败的贪官；一方面要建立健全预防腐败的法律体系，包括保障法院和检察院独立公正地行使职权的制度和集中统一的职务犯罪侦查体制，以及官员财产公示等预防腐败的制度。第三阶段以治本为主，在推进政治体制改革和完善民主法治的同时，腐败犯罪的查办从纪检监察机关为主的“法外查办”转向检察机关为主的“法内查办”，而查办的重点也要从“苍蝇”延伸至“蟑螂”，以清除腐败的土壤，巩固廉政之根基。

第三篇：对黑社会性质犯罪和腐败联姻现象调查和思考

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对黑社会性质犯罪和腐败联姻现象调查和思考

近些年来，黑社会性质犯罪在我国各地特别是一些沿海省份迅速滋生蔓延，呈日益上升、日趋猖獗的发展势头。全国人大教科文卫委调查团在对南方几省调查后说：黑势力现在已经到了“寇深祸亟”的地步，如果再等闲视之，任其滋生蔓延，那将是我们国家民族的一场大灾难。当前，我国黑社会性质犯罪呈现出一个明显不同于国外黑社会犯罪的特征，即与腐败联姻，在腐败的滋养和权力的庇护下“发展壮大”，并与腐败在犯罪的道路上相互照应，并辔同行，形成了当前严重扰乱社会治安秩序、影响社会稳定、阻碍社会发展的罪恶“双驾马车”。

一、黑社会性质犯罪与腐败联姻的表现形式

黑社会性质组织与腐败狼狈为奸，沆瀣一气，共同实施犯罪，概括来说主要有以下四种表现形式：

（一）操纵型。有两种情况：第一种是黑社会性质组织操纵腐败分子。黑社会组织为了使自己的犯罪行为披上合法的外套，通过种种手段控制住腐败者的身心乃至仕途发展，迫使其心甘情愿为黑社会组织所用，用腐败者手中的权力为黑社会性质组织的犯罪行为作掩护。

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第二种是腐败者操纵黑社会性质组织。有的腐败分子意欲攫取更高的政治地位或经济利益，暗中培植黑势力，并利用手中的权力为之取得合法的身份和地位，进而使之成为自己的“御用工具”，暗中操纵其通过种种不法行径为自己的仕途清除障碍，为自己带来滚滚财源。沈阳市原市长慕绥新与当地刘涌黑社会性质组织的关系即是例证。

刘涌在“轰倒”沈阳市常务副市长马向东后，即将目标锁定市长慕绥新，第一次与之交往，他便用10万美金“套牢”了慕，使之由“人民的市长”变成了黑社会的市长，此后慕市长便“尽职尽责”为刘涌黑社会组织服务，为该组织的“茁壮成长”立下了“汗马功劳”。而浙江温岭市的张畏黑社会性质组织与温岭市原市长周建国、市委常委、公安局长杨卫中当属典型的又一例。张畏木匠出身，一无资产，二无文才，三无业绩，因得到周建国、杨卫中两位“大官人”的栽培和支持，他网罗了一批恶霸、地痞、在温岭市欺行霸市、强卖强买、胡作非为，一下子“暴发”成了亿万富翁。更因周建国、杨卫中的权力照应，张畏还当上了浙江省台州市青联委员、浙江省某报社名誉社长、台州市青年企业家协会副会长，不少企业都被“名正言顺”地“并”到了他手下，使之成为拥有13个子公司的浙江省东海集团有限公司董事长，还担任上海东盛集团有限公司总经理等职。周、杨二位官人如此不遗余力地栽培张某人，自然也获得了丰厚的回报，张氏犯罪团伙涉案资金5亿多元，其中不少落入了张、杨的腰包。

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（二）雇佣型。表现为黑社会性质组织与腐败分子为了彼此的利益，临时相互勾结起来，利用对方的权势或人员力量为自己清除经济或政治上的障碍。具体来说有两种情形：一是黑社会性质组织雇佣腐败者，利用腐败者手中的权力为己谋利，达到独霸一方的罪恶目的。如浙江省仙居县的郭君明、王焕春黑社会组织，为了使自己开办的煤气公司垄断仙居县煤气市场，向县城建局分管煤气经营的副局长顾金达、县物价局局长朱永跃、物价局价格科副科长王国聪3人行贿15万元，很快便实现了独霸仙居煤气市场的梦想。还有广东的黑社会头目江强，在广西柳州市中山大厦开赌场后，用2万美元打通柳州市公安局局长于丁之妻陈红的关节，此后于丁多次暗中照应江强的赌场，为他通风报信。另一种是腐败分子雇佣黑社会性质组织，采取暴力手段消灭自己仕途上的对手，以达到自己谋官、夺官、保官等不可告人的罪恶目的。原江西省安义县县长陈锦云就是一例，他为了当上县委书记，重金雇用陈家友等当地黑恶势力用汽车将时任安义县县委书记的胡次乾撞伤，终于如愿以偿地当上了县委书记。之后，陈锦云又指使黑恶势力将“眼中钉”——县委副书记、县委政法委书记万先勇杀成重伤。事情败露后，陈锦云被判处死缓。

（三）一体型。有的腐败分子本身就是黑社会组织的老大，他们权倾一方，不但贪污受贿敛聚钱财，心中还充满了控制和征服他人的欲望，在自己的“一亩三分地”上肆无忌惮，为所欲为，骑在百姓头上作威作福，白道、黑道通吃，信奉“顺我者昌，逆我者亡”的恶霸

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信条。这样的“官黑”势力，比起那些纯由下三滥的流氓地痞组成的黑社会组织来，凶恶百倍。吉林省长春市有名的黑社会头目梁旭东的公开身份是长春市公安局干警，他曾扬言自己有“三把刀”：“第一把刀，我是警察，谁敢不怕我；第二把刀，我是黑社会，谁敢不服我；第三把刀，我有关系网，上面有人罩着我，谁能把我咋样？”可谓嚣张之极、狂妄之至。而安徽省阜阳市公安局颍州分局刑警大队阜颍中队中队长祁仲祥更绝，竟亲自策划和指挥手下的流氓在刑警中队门口杀人抢钱。

（四）亲情型。主要表现为一些身居领导岗位的腐败分子徇私枉法、徇情舞弊，为在黑社会组织内的亲属子女掩盖罪行、通风报信、说情乃至暗中支持其犯罪。上文中提到的吉林省长春市黑社会头目梁旭东，曾经制造多起血案，是省市领导已多次批示要严惩的凶徒，但由于他身在官场的哥哥多方“沟通”关照，不但没受到惩处，反而弄到假文凭调入了长春市公安局。

二、黑社会性质犯罪与腐败联姻的原因

从双方的主观心态来分析，大致有以下几个原因：

第一，从黑社会组织的生存来看，需要权力的庇护。在当前各级

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综治组织较健全的情况下，黑社会性质组织建立后，要想安全地生存下去，就必须采取措施为自己创造条件。其中最主要、最直接的措施就是用金钱、美色等物质拉拢、腐蚀当地官员。在这些“官人”的暗中照应下，一些地方的黑社会组织获得了宽松的生存环境，“借树蓄阴”逐渐“茁壮成长”。

第二，从黑社会的发展来看，离不开权力的支持。一些地方的黑社会性质组织在获得良好的生存环境、并逐步完成罪恶的“原始积累”后，就会不甘于地下，开始直接向经济、政治领域渗透，寻求新的发展。从黑社会性质组织的本质来讲，在经济领域，他们注定不可能公平地从事正当经营，而只会采取种种非法手段（诸如走私贩私、倒卖枪支、贩毒、拐卖人口、弄虚作假搞行业垄断等）去迅速攫取暴利。而要使这些非法活动披上合法的外衣或为之提供足够的掩护，也只能借助于腐败分子手中的权力。

此类黑社会组织在权力的庇护下安全“成长”起来后，便通过行贿、买官、拉选票等种种不正当手段攫取权力，向政界渗透。当他们的头目在政界获得一定的地位、掌握一定的权力后，他们再利用手中的权力大肆为本组织谋取经济利益，其社会危害性百倍于前一类黑社会性质组织。

第三，从腐败分子的权欲膨胀心态来看，需要黑社会组织这样的隐形杀手。腐败分子们通过手中的权力攫取了大量利益，对权力极为看

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重，一旦有谁危及他们的官位，冲击和动摇他们的权力或阻碍了他们的职位升迁，他们便会视之如眼中钉、肉中刺，想方设法要“修理收拾”这些人，从而达到保住官位、权力或继续升迁的目的。但以一个堂堂党政官员身份，他们又不便亲自动手，为了安全、保险起见，他们只好求助于黑社会组织，雇佣杀手暗中行事，既易达到目的，又不易暴露自己。

第四，从腐败分子的物欲膨胀心理来看，黑社会组织的“孝敬”正好填补了其欲壑。福建省有个叫“大公家”的黑社会性质组织，专以行贿为业，头目、骨干、会计、出纳和财务账目一应俱全，他们以贿赂烟草公司人员为主要对象，两年“摆平”27名烟草管理部门官员，庇护他们制造的假烟在本地市场上畅通无阻，牟取高利，便是此类典型。

三、遏制、治理和预防二者共同犯罪的对策和建议

（一）进一步加大“严打”力度，深挖黑恶势力。

（二）健全基层综治组织，加强对社会无业人员的教育管理。

黑社会性质组织基本上是在乡（镇）、村、街道等基层逐步建立、发展起来的，因此，必须进一步健全基层乡村、街道的综治组织机构

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设置，努力消除基层社会治安综合治理工作中的空档和盲点，使黑社会性质组织无空可钻，无法渗透、蔓延。从已知的案例来看，黑社会性质组织的成员大多来源于社会无业人员。因此，我们的各级基层综治组织要重点加强对社会无业人员特别是两劳回归人员的教育和管理，使他们不致被黑社会组织所网罗。

（三）切实加大反腐力度，深挖黑社会组织“保护伞”。

（四）加大干部教育考察监督力度，加强党风廉政建设。

 详解取保候审的条件

http://s.yingle.com/l/xf/584832.html

 故意杀人判死刑的标准(2018)，故意杀人定罪量刑的注意事项 http://s.yingle.com/l/xf/584831.html

  早期尸体现象（2）http://s.yingle.com/l/xf/584830.html 取保

候

审

存

在问

题

剖

析

http://s.yingle.com/l/xf/584829.html

 抢劫信用使用属于信用卡诈骗罪还是抢劫罪 http://s.yingle.com/l/xf/584828.html

 故意杀人罪是什么，故意杀人罪的构成要件有哪些 http://s.yingle.com/l/xf/584827.html

 取保候审制度存在的问题及对策

http://s.yingle.com/l/xf/584826.html

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 取保候审保证金的数额标准

http://s.yingle.com/l/xf/584825.html

 自杀案件该怎样处理，安乐死以故意杀人罪定罪吗 http://s.yingle.com/l/xf/584824.html

 哈尔滨市司法局司法鉴定机构设立初审程序规则 http://s.yingle.com/l/xf/584823.html

 取保候审制度存在的缺陷及完善问题 http://s.yingle.com/l/xf/584822.html

 挪用资金属于职务侵占罪吗

http://s.yingle.com/l/xf/584821.html

 我国取保候审制度司法实践中存在 http://s.yingle.com/l/xf/584820.html

  诽谤罪立案标准 http://s.yingle.com/l/xf/584819.html 故意杀人能取保候审么，故意杀人致一死两伤怎么量刑 http://s.yingle.com/l/xf/584818.html

 故意伤害罪与故意杀人罪的区别，故意杀人罪的刑事处罚 http://s.yingle.com/l/xf/584817.html

 未成年人犯抢劫罪如何量刑

http://s.yingle.com/l/xf/584816.html

 如何要回取保候审的保证金

http://s.yingle.com/l/xf/584815.html

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 信用卡诈骗罪会被判无期吗

http://s.yingle.com/l/xf/584814.html

 选择取保候审保证人需谨慎

http://s.yingle.com/l/xf/584813.html

 刑事案件适用简易程序审判规则

http://s.yingle.com/l/xf/584812.html

 什么是安乐死，根据法律，自杀案件如何处理 http://s.yingle.com/l/xf/584811.html

  如何处理 http://s.yingle.com/l/xf/584810.html

绑架罪外在特点有哪些，绑架犯罪案件的取证形式有哪些 http://s.yingle.com/l/xf/584809.html

 最高院关于信用卡诈骗罪的处理意见 http://s.yingle.com/l/xf/584808.html

 交通死亡事故中对方付主要责任还没调解的情况可以取 http://s.yingle.com/l/xf/584807.html

 减刑后的附加剥夺政治权利的刑期计算 http://s.yingle.com/l/xf/584806.html

 非法拘禁罪构成要件

http://s.yingle.com/l/xf/584805.html

 什么是犯罪未遂，强奸未遂如何认定，怎么判 http://s.yingle.com/l/xf/584804.html

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 宜宾丝丽雅专利维权500天获赔220万

http://s.yingle.com/l/xf/584803.html

 如何正确认定绑架罪，绑架罪量刑的注意事项有哪些 http://s.yingle.com/l/xf/584802.html

 北京律师咨询：受贿罪应该承担什么刑事责任 http://s.yingle.com/l/xf/584801.html

 敲诈勒索嫌疑拘留在看守所是否可以申请取保候审 http://s.yingle.com/l/xf/584800.html

 贪贿案件适用取保候审的现状

http://s.yingle.com/l/xf/584799.html

 强奸罪如何认定，关于强奸罪怎么判刑 http://s.yingle.com/l/xf/584798.html

 公司偷税漏税会处罚股东吗

http://s.yingle.com/l/xf/584797.html

 什么是强奸罪，强奸罪如何处罚，强奸罪怎么判 http://s.yingle.com/l/xf/584796.html

 挪用资金罪需要哪些证据来证明

http://s.yingle.com/l/xf/584795.html

 地市级国家安全机关执法主体资格及其运作 http://s.yingle.com/l/xf/584794.html

 财产保全实务问题探讨

http://s.yingle.com/l/xf/584793.html

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 强奸罪与奸淫幼女罪有什么区别，强奸罪有哪些手段 http://s.yingle.com/l/xf/584792.html

  强奸罪判刑几年 http://s.yingle.com/l/xf/584791.html 法庭辩论应当

按照什么

顺序进行

http://s.yingle.com/l/xf/584790.html

 取保候审能继续上班吗

http://s.yingle.com/l/xf/584789.html

 故意杀人罪与抢劫罪怎么区分，抢劫过程中杀人怎样定罪 http://s.yingle.com/l/xf/584788.html

  如何判 http://s.yingle.com/l/xf/584787.html 盗窃罪

数

额的认

定

和

标

准

http://s.yingle.com/l/xf/584786.html

 从立法的角度理解取保候审的成立条件 http://s.yingle.com/l/xf/584785.html

 刑事拘留取保候审的条件

http://s.yingle.com/l/xf/584784.html

 强奸罪指什么，如何正确认定强奸罪，强奸罪判几年 http://s.yingle.com/l/xf/584783.html

 注意兼职打字骗局，押金要不回来 http://s.yingle.com/l/xf/584782.html

 取保候审与自首认定的两个问题

http://s.yingle.com/l/xf/584781.html

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 取保侯审保证金的交纳方式

http://s.yingle.com/l/xf/584780.html

 如何认定强奸罪，如何认定强奸罪中的暴力、胁迫等手段 http://s.yingle.com/l/xf/584779.html

 刑事自诉案件主体刍议

http://s.yingle.com/l/xf/584778.html

 死刑主刑的相关规定有哪些

http://s.yingle.com/l/xf/584777.html

 失效的渎职罪法规有哪些

http://s.yingle.com/l/xf/584776.html

 强奸未遂如何处罚，强奸罪的从重处罚情形有哪些 http://s.yingle.com/l/xf/584775.html

 诈骗在逃人员自首会判多少年

http://s.yingle.com/l/xf/584774.html

 取保候审案件最多三个月办结

http://s.yingle.com/l/xf/584773.html

 关于我国死刑制度存与废的几点思考意见 http://s.yingle.com/l/xf/584772.html

 怎样判断强奸罪是否成立，强奸与通奸有什么不同 http://s.yingle.com/l/xf/584771.html

 律师咨询：偷税漏税处罚标准和规定是怎样的 http://s.yingle.com/l/xf/584770.html

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 论监视居住法律条件的完善

http://s.yingle.com/l/xf/584769.html

 强奸致人死亡、抢劫罪与故意杀人罪的区别有哪些 http://s.yingle.com/l/xf/584768.html

 未成年人故意杀人怎样惩处，故意杀人怎么惩处 http://s.yingle.com/l/xf/584767.html

 关于取保候审保证人的条件

http://s.yingle.com/l/xf/584766.html

 我国所有关于渎职罪刑法规范的整理(全)http://s.yingle.com/l/xf/584765.html

 如何申请取保候审相关事宜咨询

http://s.yingle.com/l/xf/584764.html

 相约自杀算杀人吗，故意杀人与故意伤害致人死亡的区别 http://s.yingle.com/l/xf/584763.html

 办取保候审的规定是什么

http://s.yingle.com/l/xf/584762.html

 强奸罪的犯罪构成，强奸罪既遂与未遂的区别 http://s.yingle.com/l/xf/584761.html

 论取保候审适用中存在的问题

http://s.yingle.com/l/xf/584760.html

 律师进行强奸罪无罪辩护的方法有哪些 http://s.yingle.com/l/xf/584759.html

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  如何申请取保候审 http://s.yingle.com/l/xf/584758.html 杀人是判死刑吗，哪些人不能判死刑，死刑的适用范围 http://s.yingle.com/l/xf/584757.html

 信用卡逾期属于诈骗罪吗

http://s.yingle.com/l/xf/584756.html

 故意伤害罪可以和解吗

http://s.yingle.com/l/xf/584755.html

 司法实践中需把握取保候审哪些方面 http://s.yingle.com/l/xf/584754.html

 如何聘请律师为犯罪嫌疑人申请取 http://s.yingle.com/l/xf/584753.html

 盗窃罪从轻判决的情形有哪些

http://s.yingle.com/l/xf/584752.html

  涉嫌诈骗会判多久 http://s.yingle.com/l/xf/584751.html 如何聘请律师申请取保候审问题咨 http://s.yingle.com/l/xf/584750.html

 取保候审保证人的义务

http://s.yingle.com/l/xf/584749.html

  保证金的规定 http://s.yingle.com/l/xf/584748.html 职务

侵

占

怎

样

能

不

坐

牢

http://s.yingle.com/l/xf/584747.html

 法医类鉴定 http://s.yingle.com/l/xf/584746.html

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 信用卡诈骗罪刑事谅解书

http://s.yingle.com/l/xf/584745.html

 绑架罪量刑标准2018最新，绑架罪的认定注意什么 http://s.yingle.com/l/xf/584744.html

 取保候审保证金的交纳方式

http://s.yingle.com/l/xf/584743.html

 论我国保释制度之构建

http://s.yingle.com/l/xf/584742.html

 非法经营罪司法解释

http://s.yingle.com/l/xf/584741.html

 强奸罪如何处罚，强奸罪中情节特别严重的情形 http://s.yingle.com/l/xf/584740.html

 贩毒判刑量刑标准是什么

http://s.yingle.com/l/xf/584739.html

  什么叫做取保候审 http://s.yingle.com/l/xf/584738.html 我朋友下载色情片被抓已40天能不能保释 http://s.yingle.com/l/xf/584737.html

 没收财产刑特别没收的对象包括哪些 http://s.yingle.com/l/xf/584736.html

  如何判刑 http://s.yingle.com/l/xf/584735.html

故意杀人是什么，故意杀人罪的量刑规定有哪些 http://s.yingle.com/l/xf/584734.html

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 浅谈有期徒刑犯的减刑

http://s.yingle.com/l/xf/584733.html

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第四篇：青少年犯罪思考

青少年是我们祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人，肩负着实现 中华民族伟大复兴的历史重任。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。青少年犯罪率在以前一直是比较低的。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。

在推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，要加强对青少年的法制教育，促进青少年的健康成长。面对当前部分青少年法律和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强，青少年违法犯罪呈低龄化趋势的现状，进一步加强青少年法制教育更成为了当务之急。

青少年犯罪的原因是复杂的、多方面的。既有社会环境方面等客观的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主观因素。从主观上看青少年正是长身体、长知识，人生观和世界观逐步形成的时期。在这个时期，青少年的思想认识上渐渐步向成熟，敏感好奇，富于想象，喜欢模仿，但辨别能力差，以致在追求新奇刺激面前，极易受不良影响而导致违法犯罪；从客观方面原因分析，改革开放以来，社会、学校、家庭环境发生了很大变化，出现了许多影响青少年成长的新情况、新问题，其中家庭教育的失误，学校教育的偏差和社会上各种不良或腐败风气的影响等，都会使青少年走上违法犯罪的道路。

古人有句话说，尽信书则不如无书。这句话意思是：读书时应该加以分析，不能盲目地迷信书本，不能完全相信它，应当辨证地去看问题。同样的，青少年应该树立正确的是非观念，不能一味愚昧的相信他人。对于来自家庭和学校的教育也要如此。学法、懂法、用法是青少年素质的重要组成部分。不懂法很可能有意无意地对身边的人造成危害。所以我们要多学法，时刻用法律约束自己的行为，检点自己的行为；多懂法，学会用法律来保护自己和他人；多用法，与法律作朋友，与犯罪作战斗。我们要学法、懂法、用法，学会利用法律保护自己，做一个合格的好公民。

第五篇：腐败原因分析

国内腐败原因分析

今年6月13日，中国人民银行（央行）在对一项全国优秀金融论文评比进行公示时，披露了央行反洗钱监测分析中心的一份名为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的课题报告。上述报告详细披露，中国腐败分子通常利用现金走私、经常项目下的交易、对外投资以及信用卡工具等八种途径向境外转移资产，上述报告并称这已对中国金融稳定造成了影响，而且对于外逃腐败分子及其转移资金数额，至今仍没有公认的统计数据。

上述报告还援引社科院的一份调研资料披露，从上世纪90年代中期以来，外逃党政干部，公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员，以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币。

这份课题报告显示的完成时间为2008年6月。而2008年至今，国内腐败分子在落马大小官员的审讯中暴露出来的贪污腐败上亿不明来源财产的情况比比皆是，已经不足为奇。最近在网上网下火红的“最牛工商局长”，因记者暗访而大闹出版社的辽宁省工商局长儿子经营的，据连锁店总公司证实融资必须在800到1000万以上包点连锁店的资金来源不明，让此局长停职接受调查了。且不论纪委和检察院之前哪去了，此局长不明来源的巨额财产不过是表面事物，在其背后人民和国家的权利受到了怎样的侵害是无法计量的。

国内腐败问题，协同“三公”消费、行政不作为等，在经济发展到所谓到达中等发达国家水平而人民依然普遍深感看病难、上学难、就业难、住房难等基本生活质量得不到保障的今天，早已成为人民群众深恶痛绝的现实问题，而腐败问题，首当其冲。

作为一种社会现象，腐败，同时是一种犯罪行为。从犯罪学的角度看，犯罪的原因是多种多样，呈星云状的。腐败分子的“事迹”在主流媒体的描述中，总是给人们一种这样的感觉：腐败分子是自己选择了堕落，是其本人经受不住金钱、美色、权欲等自愿一步步走向腐败犯罪的深渊。他们有这样的一套逻辑——难道位高权重者的贪官们还有什么在逼迫他们贪污腐败吗，况且那些声色犬马的生活是多么诱人，经受不住诱惑也是很正常的——并以此为腐败横行的主要原因。腐败犯罪片面归罪于个人因素，不仅导致了腐败的真正根源得

不到科学认知，更因此招致了治理腐败所谓“杀鸡儆猴”政策“头痛医头脚痛医脚”的局限性，也形成了越打击越腐拜，腐败官员级别越来越高，涉案金额越来越大，民愤越来越大的局面。

在现代犯罪学理论中，犯罪原因不能片面的归咎于个人原因，每种犯罪行为都是由深刻的社会原因和个人原因构成的，腐败也不能例外。

在西方有这么一句哲言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”在国家成立之初，人民放弃私权报复而把自身的一部分权力让渡出来，交给国家统一行使国家权力，这不只是西方社会契约论的理论，我党自立党之日始，就坚持党和国家权力来自于人民的观点。而国家权力具体实施是通过国家机关以及其工作人员的行政、立法、司法行为来实现的，归根到底是人的行为决定权力的去向。当强大的国家权力由个人支配，权力就会在各个领域寻找制度漏洞，或出卖权力或以权谋私。犯罪学认为，犯罪人都是理性犯罪人，在实施犯罪行为前都会计算其犯罪成本。犯罪成本等于惩罚力度与受惩罚概率的乘积。在我国，对腐败犯的刑罚可直至死刑，腐败犯罪的惩罚力度不可谓不大。然而，腐败犯在我国受到调查审判的概率有多大呢？前不久广东茂名市原市委书记被停职接受调查时曾言：这位高官的话到底有多大的真实可信度，我想，每个人自己都有自己切身的体会。也即是说，因腐败犯罪被发现，进而被调查，再被判刑的概率是如此之低，而犯罪后受惩罚的概率过低，直接导致的是贪污腐败的横行蔓延，国家法律追求的公正和效率两大目标和党政形象，更是社会道德的沦丧和人性的泯灭。另一方面，与我同源共根的我国香港和新加坡却有着廉明的政治环境。我国香港和大陆在地理上唇齿相依，但是香港的政治清明度是世界公认的，作为拥有76.7%华人华侨的新加坡更是清廉之邦。其实，我国现阶段所处社会各种矛盾凸显的转型期，在西方，社会结构、社会制度改革跟不上经济改革的步伐；市场经济拜金主义等固有的局限；社会竞争环境恶劣社会保障缺失等原因下，掌控了国家权力的人贪污腐败以权谋私的现象也一度非常恶劣，而并不只是我国的特殊国情。所以说，在我国大陆，腐败犯罪人的因素被过度放大，而社会层面的因素被人为忽视。

因此，国内严峻腐败现象的原因归根结底是当前社会制度建设不够完善导致的权力监管与权力过度集中的脱节。我想说的是，在我国目前的发展阶段，包括腐败问题在内，许许多多的问题都不可避免，这不是形而上的不可知论，而是历史唯物观。个人的原因在当前的历史条件下被激化也是历史条件下的必

然。再者，无论是什么问题，包括腐败问题，个人原因也好社会制度原因也好，都是一个国家和社会发展到一定阶段必然会出现的。当然的，这不是说我们要任由腐败犯罪的发展，而是要认识到，腐败问题在我国现有阶段的治理，绝对不能只强调个人的道德素养的缺失或法律意识的淡薄，而应该尽最大努力推进社会各方面的发展，尤其要在社会矛盾凸显的今天完善权力监管制度，在最大程度上减少国家蛀虫对国家财富的窃取和对人民利益的侵害。