25 物业管理行业面临的形势与对策-沈杰

第一篇：25 物业管理行业面临的形势与对策-沈杰

物业管理行业面临的形势与对策

上海中星集团申城物业有限公司 沈杰

作为第三产业,物业管理进入国内已经二十余年，物业管理在我国经历了从无到有、不断发展壮大的历程，伴随着我国房地产开发行业的发展和城市化进程的逐步加大，我国物业管理行业也水涨船高呈现出一片朝气蓬勃发展态势，作为一个朝阳产业也正逐步走上社会化、专业化、规范化、市场化的轨道。随着社会经济的发展,人们生活水平日益提高, 业户对生活质量的要求相应不断提高,对物业管理需求越来越强烈,但因物业管理作为一个新兴行业,它的发展受到各种因素制约,各种不尽人意的现象随处可见。尤其在近几年，随着物业管理行业的深入发展,新情况、新问题层出不穷,给行业健康持续发展带来了阻碍。下面笔者就目前行业的形势和对策提出几点浅见。

一、物业管理行业面临的形势

国内物业管理行业已形成了较为完善的体系，但从总体水平来看，还普遍存在从业人员服务意识不强、行业标准不完善、信息化水平滞后、人才匮乏等相干问题，一定程度上制约了物业管理行业的健康、快速发展。

1、与国家的法律、宏观政策息息相关

从2007年10月开始实施的《物权法》以及从2008年开始1月实施《劳动合同法》以来，对物业管理行业来讲影响较大。作为两部国家大法，任何企业、个人都必须无条件执行。劳动合同法的实施加大了企业的运营成本，而《物权法》的实施则从另外一方面剥离了以前物业公司能够收取的例如公共区域的停车费用和广告出租费用以及其他费用，从加大成本和减 1

少收入两方面同时实行，相对于目前阶段属于劳动力密集型行业来讲，无疑给物业管理企业带来空前的压力。

另外劳动和社会保障部自2004年颁布的第21号令《最低工资规定》以来，连续调整了职工最低工资，目前就上海地区已经提高至960元/月。而物业管理是企业的经营行为，为住户提供服务，也希望获得合法的利润，很多城市对物业服务的收费定价主要考虑居民的承受能力，在上海一些售后房类型的老式小区，物业费收入早已低于成本，造成收不抵支。比如我们申城物业公司，光今年调整最低工资标准所增加的企业经营管理成本就达到200多万元，着实给企业造成了不小的经营压力。

无可非议，政策性的调控都是围绕着建设和谐社会而进行，企业应当积极响应，在当今社会与百姓生活息息相关并且越来越倚重的物业管理企业在负重情况下运作，对企业和行业的持续发展都将受到影响。

2、管理人才短缺，管理人员素质有待提高

物业管理的产品是服务,而服务的质量、服务的水平、服务的态度都与服务人员的职业素质和人员数量投入的多少紧密相关。物业管理处项目经理的素质高低更显得尤为重要。作为项目经理需要懂得管理处的运作、懂得一般的财务知识、熟悉整个企业的管理流程、知晓设备设施系统和房屋管理的一般模式、尤其是需要有较强的服务意识和沟通能力。同时还要和项目所在地街道、居委会派出所等部门做好协调工作。

目前最能代表物业管理综合素质和能力的是是否通过物业管理师考试并注册成功，2007年12月我国产生了首批1119名物业管理师，但相对于目前物业管理行业300多万的从业人员来讲，两个数据对比就证明物业管理人才匮乏是最好不过的。另《物业管理师制度暂行办法》规定，物业

管理项目负责人必须由物业管理师担任，故要全面实施项目经理是物业管理师还任重道远。

同时，随着房地产开发项目科技含量、硬件设施等的不断提高和物业管理范围的不断扩大，项目经理更是需要加强学习和培训，促使服务技能、管理水平不断提高。

3、开发建设和后期管理衔接不足

据相关统计，业主和物业服务企业产生的纠纷原因有70％是由开发商引起的，当房屋出现质量问题或者开发商的承诺没有实现以后，大部分的业主都会将矛盾指向物业服务公司。如果物业不能提早介入项目的开发建设过程，在一些项目的规划设计、建造施工、验收等阶段遗留下较多的问题，这样势必将带来日后管理上的难度，例如：配套设施不完善、未从物业使用的角度考虑将来的管理问题、工程质量不符合要求等等，这些都为将来的管理带来了一定的难度。房地产开发建设过程中存在的后遗症带到物业管理中,由于这部分维修费很高,物业公司根本无力解决,建设和管理脱节造成了物业管理先天不足。

4、物业管理服务收费困难

物业服务带有公共性的特点，一旦开始提供服务，所有的业主或使用人便开始共同享用，而不存在只为某一部分人提供服务，物业服务的对象是所辖项目范围内所有的业主或物业使用人。与此相对应的却是业主交费的分散性特点，因为时下随着房产价格的节节攀升，房产投资客有时候占到整个小区的很大比例，而这部分业主有时候几个月甚至几年不会入住该小区，这就造成了管理费难以收到的情况。而有时候的确是物业企业服务不到位造成的业主拒交管理费，不管是拖欠还是拒交物业管理费，导致的结果只能是一部分业主损害了全体业主的共同利益。

二、物业管理行业的发展对策

1、继续加大强化行业协会指导作用

行业协会是同行业企业组织，及保护企业利益，又是行业自律的主体，在政府、企业和业主之间能起到一个平衡的作用。谢家瑾会长在《中国物业管理》杂志2007年第四期的以“充分发挥行业协会作用、共同引领行业健康发展”为题目的卷首语中也谈到行业协会的几个重点，比如研究行业发展理论、反映企业合理诉求、维护企业合法权益、形成行业的凝聚力、加强正确的舆论宣传等等都在树立、树立物业管理行业的良好形象。不难看出，中物协和各地方物协都在为行业的可持续发展做了不可磨灭的贡献。之前中物协和各地方物协为行业所做的工作为行业带来发展机遇，故在新形势下物业管理企业应该积极配合中物协以及各地方物业的的工作，以期迎来行业更辉煌成就。

2、加强物业管理行业的品牌意识

物业管理行业作为一个特殊的行业，带有社会性和公益性的特点。随着近几年的发展，物业管理市场竞争已经逐步由管理、服务和价格的竞争转向为企业品牌和综合实力的竞争。越来越多的企业开始认识到，物业管理行业如果靠单纯的技术或者价格手段很难构筑自身的核心竞争力，然而有着良好公众形象和客户认可度的企业在激烈的市场中往往能占据主动，这其中就体现着客户对企业品牌的认同。所以，品牌使企业的宝贵财富和无形的核心资产。

3、政府应加强对物业管理行业发展的支持力度

物业管理是改善居民工作与生活环境，提高居住水平的基础工作，具有

很强的社会性特点，完善城市功能、促进社会稳定发展具有重要的意义。所以政府相关部门应积极推进物业管理工作，加强对物业管理行业发展的支持力度。

政府对物业管理发展的支持可以体现为两个方面：一是及时制定相应的法律法规或规章制度，并对物业管理行业提供业务指导或是规范行业的服务标准。如2003年由国务院颁布的《物业管理条例》，极大的改善了物业管理行业的发展环境。但是《物业管理条例》不仅仅是只针对物业服务企业，故政府应该加强宣传，号召业主也能学习《条例》内容，使业主更能理解物业管理的内涵。二是政府可以通过财政性的支付给予物业管理企业一定的补贴，就如前面所述的，由于提高最低工资标准而造成的企业经营成本的提高可以通过政府的财政性补贴予以弥补，这样可能就不会出现物业公司最近在老式小区大撤离的现象。

3、提高从业人员的综合素质

随着人们生活水平和物业建筑质量的不断提高，业主对物业管理服务的要求也随之提高。爱岗敬业、业主至上、尽职尽责、专业技能突出的高素质员工队伍越来越受到开发商和业主的欢迎。同时精通设备设施、信息技术、现代管理、公共关系、社区文化建设等知识的物业管理人才越来越重要。研究和应用网络化、信息化、智能化的物业管理新技术、新模式、新方法，创新服务方式，招聘和培训高素质、高技能的专业人才，是全面提高物业管理服务质量，最大限度满足业主需要的必然趋势。

4、提倡物业管理行业的法制化运作

物业管理行业的发展，客观上要求它的运行活动应是有序、规范、法制化的。良好的法制环境，对物业管理行业的快速、健康发展将起到促进

和保障作用。而目前我国物业管理还确实存在法律法规不够完善的现状，法律法规缺少立法的系统性和层次性。就如前述的目前对于房屋存在的漏水、天花板、墙壁脱落等现象，无法界定是前期开发商的责任还是后期管理上的不足。同时，一个完善的法制环境，将提高业主交费的主观能动性，这样将有益于行业发展的良性循环。

总的来说，目前物业管理行业虽然已经取得了相当的成绩，毕竟社会是在发展的，物业管理行业也要取得快速健康的发展，故强调物业管理行业的服务意识、品牌意识以及完善的法制环境和政府部门的支持是行业持续快速健康发展必不可少的因素。

物业管理作为一个朝阳产业，在发展的过程中还需借鉴国外物业管理的先进经验，结合我国的社会特点和实际情况，加快我国物业管理行业的发展步伐，才能更好的实现物业管理行业的专业化、规范化、市场化和国际化。

第二篇：机床行业面临的形势及对策

机床行业面临的形势及对策：

1、机床的设计及创新能力不能满足航空航空制造业需求。

2、没有成熟的数控系统，国产的数控系统始终没有做大做强。

3、机床精度及精度的保持性不够。

4、设备的稳定性和可靠性不够。

5、成附件的质量有待提高。

6、服务意识薄弱。

7、国内数控机床现状：在中档和经济型数控领域内发展迅速，市场的占有率

较高，但是在高档机床发展方面较为缓慢，长期在中低端市场竞争，高档数控机床的设计、制造、生产经验不足。

对用户工艺的了解不够，机床设计有针对性不强，对机床的现场应用不能提供技术支持。机床设计不注重细节，尤其对辅助装置的可行性考虑不够，安全防护装置设施不完善，切削、冷却液飞溅严重。机床的检测性能技术不完善。

8、传统的机床加工模式在当前是不适用的，不健全的，机床制造业应当有通

用的机床但对一些特殊的产业，谋求量身定制机床的开发和研究尤为重要，比如能源、航空、航天等。

9、机床不仅仅是一个产品，而是全套的、整体的、最优化的的解决生产的方

案。

10、机床企业要善于创新、寻求不断突破，形成创新机制，长效运行，推动创

新机制。

11、应当明确目标，发展无污染技术，人机交互技术。

第三篇：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

十二五规划明确指出在十二五期间实现“我国基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育。”中等卫生学校，作为我国中等职业教育的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，它在我国农村卫生事业发展中的地位和作用日益凸现。不断深化职业卫生教育改革，切实加快职业卫生教育发展，这既是一个值得认真研究的理论课题，又是一个亟待探索解决的实践难题。

一、目前中等卫生学校面临的问题

（一）社会方面

1、社会方面。目前，社会上鄙视职业教育的观念还根深蒂固，由于“读书做官论”、“劳心者治人，劳力者治于人”的思想在中国影响了几千年，“重学历、轻技能”的观念在人们头脑中时刻作怪，至今还在误导考生和家长，一些人总认为职业卫生教育是低层次、低水平的教育，学生进了职业卫生学校就没有了前途。因此，家长总想自己的子女进普高、上大学，不得已而求之才读职校。

（二）学生方面

1、生源素质差。随着普高的扩招，中等卫生学校生源素质差这一客观事实，对学校思想政治工作具有最为直接的影响。就目前而言，学校的招生有两种情况：一是学校自主招生，由学校划定录取分数线，二是中考成绩入学，这一层次的学生有相当一部分就是高中录取的落榜生，这些学生的总体素质与进入高中的学生有相当大的差距，主要表现为：

（1）文化基础差。从我校近三年招收的初中生看，入学考分在400分上下，这表明，相当一部分考生的平均分是不及格的，有的学生部分课程的考分仅为四五十分。（2）学习习惯差。与进入高中学校的学生相比，中等卫生学校学生的根本差距是学习习惯上的差距，这些学生在中学阶段一般处于中下游水平，学习上缺少成就感，对学习兴趣不大，一般都是被动地学习，没有养成主动学习和自主学习的习惯。

（3）学习动力不足。中等卫生学校的学生在心态上是比较复杂的，但总体讲是自卑感强，缺乏自信心，学习目标不明确。主要有以下几种情况：一是认为自己已经有学上了，不必再拼命地学了，只要混个及格，毕业后有一份工作就行；二是觉得中专学校与自己理想中的大学相去甚远、感到很委屈，终日提不起精神，牢骚满腹，无心进取；三是认为自己是考不起高中的才勉强来学的，并非是自想学的专业。

（4）不良行为突出。有部分学生不仅学习基础差，而且往往在不同程度上存在着不良的行为。有的学生特别贪玩，抽烟喝酒、打牌跳舞，长期乐此不疲；有的学生终日沉溺于网吧，把学习抛诸脑后；有的学生把主要精力放在交朋友、谈恋爱上，不惜荒废学业。

2、学习氛围差。从客观上讲，中等卫生学校一般都是传授技能型的，实践环节较多，而理论相对薄弱，没有多少学术根基，不足以形成浓郁的学术氛围，更不可能产生深厚的文化积淀。从主观上讲，由于自身素质的局限性，不可能从根本上改变那种被动学习的习惯，难以养成勤奋探索、自觉钻研的学习风气。

3、没有明确的专业认识和专业思想，甚至根本不喜欢这个专业，完全是体现父母的意愿或许是强迫来学习的，所以，学习目标和努力方向，动力不足。

（三）师资方面

1、师资方面。目前，中职学校师资队伍建设还存在许多薄弱环节，特别是整体结构不尽合理、专业师资严重不足、队伍素质参差不齐的问题仍然比较 突出。加之学校的办学条件太差且落后，尤其是学校的社会地位和教师的福利待遇相对不高，致使部分优秀教师纷纷改行、外调。即使留下来的教师，有的也是“身在曹营心在汉”，不能安心教学，形成教师的隐性流失，严重影响了中职学校师资队伍的稳定和质量的提高。很显然，这样的师资队伍不可能办出职教特色。

二、对中等卫生学校的几点粗浅建议

（一）加强对中等卫生学校的宣传

1、学校正在申办高职卫生学校。毕业生以后更能适应社会需求，提高竞争力。

2、学校招生就业科，应加强对中等卫生学校教育的宣传，提高生源的质量。把更多的优秀的学生吸收进来。

（二）加强学校学风建设

1、强化常规管理。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。一个组织若没有一套完整的制度，就不可能高效地运转起来。进一步修订了完善一系列校园管理制度，如德育工作制度、班级管理制度、公物管理制度、卫生管理制度等，把校园文化建设任务纳入分级目标管理体系，同教学科研工作一起部署，一起落实，一起检查，确保了制度文化建设与学校其他工作同步进展。

2、加大“榜样”宣传力度。用“榜样”来激励学生，与教师榜样相比，学生榜样有着非凡的效应。学生榜样的言行举止，学习活动又起着更加具体化、实际化和指导示范作用，更贴近学生的心灵和生活实际。为使榜样的教育落到实处，学校定期评优选模，如“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”，发现好人好事随时给予大张旗鼓的表扬、鼓励，把他们的先进事迹写进作文、写进全体学生心理，让学生榜样的无穷力量在学校环境育人工作中不断发挥育人 的功能。

3、抓好课外活动。为了让学生成才，全面提高学生的素质，学校开展丰富多彩的校园文化活动，为学生提供一个全方位的、健康有益的成长环境让学生在活动中接受教育，行为习惯得到良好的引导，个人聪明才智得以充分的发挥，满足学生实现自我的需求。比如①每周开朝会做早操制度；②配合学校开展整治学习活动；③开展“城乡环境综合治理”等社会实践活动……

（三）加强师德师风建设

1、加强师资培养培训力度。在加大思想政治理论课教师培养培训力度的同时，全面提高社会科学教师队伍整体素质，教育引导广大教师树立全员育人的教育观念，增强全员育人的教育意识，坚持教书与育人相结合。利用寒暑假，多组织学校年轻老师在外面学习和深造。

2、进一步加强班主任队伍建设。班主任是对学生日常思想政治教育和管理的骨干力量，大力加强班主任队伍建设是不断推进学生思想政治教育工作重要的组织保障。建立一支政治素质高、数量充足、结构合理、具有专业知识的班主任队伍，是不断推进学生思想政治教育工作重要的组织保障。

3、深入开展以师德师风建设为主题的“创先争优”系列实践活动。我们通过“创先争优”活动，充分发挥先进典型的引导示范和辐射带动作用，从而营造一个良好的师德师风的氛围。

第四篇：注册会计师行业面临的挑战与对策

注册会计师行业面临的挑战与对策

近年来，我国注册会计师面临的法律诉讼案件不断上升，因出具不合规审计报告而受到行政处罚的事件屡有发生，上市公司退出机制的实行，导致投资风险充分暴露，使在资本市场中处于弱势地位的中小投资人对作为独立社会中介机构的批评日益严厉。注册会计师行业面临的压力愈来愈大，究其原因有：

1．会计信息的公共信息职能深入扩散，审计报告的经济后果性加强，利害关系人增多。随着经济体制改革的深入，政府转变职能，由直接管理向间接管理转换，行政当局更多地依赖会计报表中的相关经济信息来识别分析监管对象、重点，信息的可靠及时就显得尤为重要。注册会计师出具的审计报告就成为判断获取的会计资料可靠性的依据。另外资本市场规模日益扩大，中小投资人的风险和自我保护意识得到强化，当潜在的投资风险转化为现实风险，他们就寻求经济利益的补偿以求转嫁风险。于是为公开披露会计信息提供鉴证意见的注册会计师及会计师事务所就首当其冲成为追究的对象。

2．企业面临的市场约束不断加强，巨大的经营压力使其操纵会计报表的可能性增大。资本市场进入门槛的限制、上市后的持续信息披露义务；亏损公司退市压力、投资人的回报要求等重重压力，使上市公司一旦步入困境，就会寻求各种方法来粉饰会计报表。由于上市公司大多系剥离分立模式，母子公司天然的血缘关系就使其利用关联方交易、资产重组、托管等手段来改善财务状况和经营业绩。因公司治理结构的不完善及企业由内部人控制，使注册会计师不能够获得充分完整的信息，导致审计风险加大。

3．社会公众和司法界人士对注册会计师的期望值与独立审计客观能够达到的目标差距较大。目前社会公众普遍认为注册会计师出具审计报告后就意味着对会计报表做出保证。社会公众的认识极大地影响着法律界的认识，并对注册会计师行业构成强大的压力，使目前“深口袋”理论盛行。该理论认为注册会计师应承担无过错责任，并承担民事赔偿责任。由于审计手段的局限性，注册会计师的审计意见只能帮助报告使用人合理确定会计报表的可信赖程度，而不可能对其经营效率、效果和持续经营能力做出保证。

4．注册会计师在资本市场博弈中自身行为的不规范，职业风险意识差，执业质量不高也是重要原因。在对上市公司审计时，面对激烈的会计市场竞争，部分会计师事务所或无条件接受委托，或顺应上市公司意图，或在职业过程中缺乏应有的职业谨慎而未能发现重大的错报和漏报。上市公司一旦东窗事发，注册会计师及会计师事务所就难辞其咎。

面对严峻的形势，笔者认为从行业协会管理的角度来讲，应加强行业自律，实行审慎监管，维护行业形象，加强社会沟通，以消除和减少公众期望与客观现实的差距。具体如下：

1．严格会计市场进入约束，完善事务所退出机制。在设立会计师事务所时，应严格控制数量，推行合伙制。首先控制合理的事务所数量可以避免恶性竞争、不计风险。低价收费等扰乱会计市场现象的发生。其次因为会计师事务所的最高管理层在事务所处于特殊地位，业务承接风险控制一般由其负责，承办业务的注册会计师处于被动地位。合伙制的实行可以有效增强高层管理人员的风险意识，使其规范自身经营行为，加强对风险的识别和监控。最后应建立对会计师事务所的考核评价系统，对不符合约定标准的会计师事务所必要时要求其退出。退出市场竞争的压力可以

调动现有事务所加强管理、开拓业务、谋求发展的积极性。

2．引导会计师事务所建立、健全公司内部治理结构，促使其形成自我约束、自我发展的经营机制，对事务所的运作实行动态监控，保证其公司治理机制的有效运行。

完善的公司治理机构是会计师事务所健康、持续、稳定发展的基础。权责明确、相互制约。相互监督的股东会、董事会、监事会的公司治理模式应得到有效运作，这可以避免出现事务所内部人员独断控制所导致的不计风险、任意接收业务委托、降低质量标准的弊端。目前为了保证治理结构真正有效运行，必须建立事务所评价系统，实行分类管理。第一应对事务所组织体制、决策机制、机构设置、质量控制、项目管理、人员资源管理（人员聘用、晋升、培训）等提出明确要求，并制定相应的考核标准及办法，实行定期评价。第二根据评价结果进行适当分类，据此进行业务承接限制，使事务所业务能力与承担风险能力相适应。第三实行分类指导，明确不同类别事务所的监管重点、改进方向，加强监管的针对性及可行性。最后要建立重大事项备案制度，及时掌握事务所的重大决策，并提供政策指导及支持。

3．加强质量监管，建立事务所内部质量控制、行业监管、社会监督相结合的质量监管体系，实行动态的全方位的质量监管。

（1）明确要求会计师事务所应建立的质量控制制度。审计项目质量标准及控制程序，并制定相应的考核测评办法。当前会计师事务所在机构设置、人员聘用、委派、晋升、辞退等相关制度中应体现质量控制要求。另外审计项目应建立从业务联系、风险评估、人员委派、审计计划的制定实施、审计过程监督及事后监督到出具报告一套完整质量控制程序。通过上述措施使事务所建立质量控制框架并保证其正常运行，以此为基础分析事务所的质量控制体系，确定监管的时间、方式、重点领域。

（2）建立事务所质量控制数据信息系统，识别重点监管对象，完善事务所检查的方式、程序及处罚办法。通过建立事务所的质量控制数据信息系统，进行信息的搜集力0工、处理，可以防止、发现、纠正事务所质量控制中的偏差和薄弱环节，确定监管重点。有效的检查选择方案、人员委派、检查计划、实施及报告处理程序，有利于规范检查行为，提高检查效率，保证检查质量提高和检查目的的实现。另外建立调查及惩罚委员会，有助于检查的独立性和公正性，减少人为干扰。检查结果及时有效地执行是警示和惩戒作用的集中体现，一旦做出处理决定必须予以坚决贯彻实施。

4．加强与政府监督的结合，拓宽社会监督的信息渠道。财政及相关政府部门对企业及事务所的监督管理，能够有效提供事务所执业质量信息。加强与政府的沟通，把握政策导向，一方面可以树立行业形象，另一方面可以为事务所提供政策服务，帮助其理解政策意图，减少执业风险。关注社会公众对行业的评价，对反映的质量问题及时进行调查并公布结果，树立社会公众信任感，建立完善信息举报制度，拓宽获取事务所执业质量的信息渠道。

5．加强注册会计师的后续教育，提高其专业胜任能力，增强其执业谨慎性。由于我国资本市场尚处于发育状态，会计改革仍在深入，因此，加强后续教育，更新专业知识，增强注册会计师的自我判断能力，以求识别和发现审计中的重大错误与舞弊显得尤为重要。审计的职业判断特性，要求注册会计师在执业过程中必须保持执业谨慎，最大限度降低审计风险。

6．加大行业宣传，加强与会计信息使用人和法律界人士的有效沟通，树立行业形象。由于会计

信息使用人的期望值与审计局限性的客观存在，需要与信息使用人进行沟通，使其了解审计目标、手段及其局限性，从而审慎决策。加强对注册会计师法律责任的研究，了解司法界对注册会计师责任的理解及对注册会计师作用的认识，以便对职业过程中的缺陷进行深入分析，制定有效的应对措施。

第五篇：浅谈共青团工作面临的形势及对策

浅谈共青团工作面临的形势及对策

共青团是中国共产党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，承担着对广大青年进行共产主义信仰和理想教育的重担，是广大青年学习中国特色社会主义和共产主义的学校。近年来，各级对党委、党支部的建设非常重视，但对抓团组织的各项建设有所淡化。同时，随着社会主义市场经济的发展，受多元文化渗透、生活方式转变，价值观念碰撞等多种因素的影响，部分团员政治意识淡薄，功利思想严重，一定程度上影响和削弱了共青团工作的凝聚力和向心力。在新时期如何作好共青团工作，充分发挥团组织的助手和生力军作用，已经成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。本人通过深入学习实践科学发展观，结合我站实际，针对当前共青团工作存在的主要问题及下一步工作对策谈几点认识。

一、当前共青团工作存在的主要问题

仔细分析当前共青团工作存在的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）重视不够。近年来，各级在抓党建工作上都非常重视，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。但在团建工作上，有的领导思想上不够重视，有意无意地忽视了团组织的地位和作用，往往是“雷声大雨点小”，对共青团工

作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上,缺乏有力措施，甚至存在 “说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

（二）基层团组织不健全。《团章》规定，凡有团员三人以上的独立单位，都应设立共青团支部，但我们很多基层单位，都没有按照规定设立团支部，有的有青年无组织，有的有组织无活动，共青团的原有阵地没有很好地得到巩固和加强，部分单位的领域正在逐步丢失，功能也正在逐步丧失。团的会议制度和报告工作制度流于形式，团课制度走过场，“推优”工作形同虚设，团费收缴不及时等现象比较突出，这导致了团组织徒有虚名，难以发挥作用。

（三）团活动缺乏活力。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的长足发展，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，广大团员青年思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相反，团的活动无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。有的团组织开展活动除了开会就是学习教育，仅仅停留于节假日打打球、开展一些简单文体活动、搞些义务劳动等层面上。活动内容形式单一老套，缺乏健康向上、广大青年喜闻乐见、陶冶情操的形式灵活、丰富多彩的文化体育活动。

（四）团员意识淡化。在经济社会深刻变革的时代，受

社会某些不良思想的影响，广大团员青年对团组织是党的得力助手，共青团员是青年的先锋队的认识不足，加入团组织，成为一名共青团员的光荣感、使命感逐渐丧失，团员意识不强现象比较普遍，广大团员青年对团组织尽管不排斥但如同互不相干的两个群体，没有组织归属感。

二、存在问题的主要原因

一是思想认识存在偏差。对团的工作不够重视，忽视共青团作为党的助手和后备军的作用。有的基层领导误认为党领导团，党的工作可以替代团的一切工作，不是党建带动团建，而是党建“覆盖”团建，这在很大程度上忽视、淡化了青年工作，削弱了对共青团的领导。

二是团干部队伍素质不高。共青团工作涉及面广，要求团干部既要懂得团的基本知识、基本业务，又要具备一定的组织协调能力和文字、语言表达能力。但在实际工作中，有的团干部工作责任心和进取心不强，创新意识不够，开展活动缺乏吸引力；有的长期从事业务工作，缺少团的工作方面的经验，在围绕中心开展团的工作方面找不准位臵，思路不新，办法不多。

三是团员教育跟不上。由于对团员青年的基本状况了解不深不细，尤其对于青年群体的心理状态、兴趣爱好、关注点和发展需求等方面缺乏深入的调研和挖掘，导致团组织在开展教育和活动中，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，而忽视了团员青年成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强，效果不明显。

四是检查指导不力。有的单位领导对共青团工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关注业务多，思考团建工作少。在实际工作中，对团的工作指导和支持力度也不到位。有的把团组织安排的活动当作一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找各种借口逃避了事。

三、加强共青团工作的对策

（一）坚持在解决思想认识上下功夫。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，基本方法是统筹兼顾。加强新形势下的共青团工作，必须坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，实现团的工作和党务工作、业务工作以及其它方面的工作统筹兼顾、协调发展。各级领导干部要彻底消除团的工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识共青团工作的重要地位和作用，牢固树立“团的工作事关未来，必须抓好”的思想。

（二）坚持在党建带团建上下功夫。《中国人民解放军共青团条例》明确规定，旅、团级单位党的委员会、政治机关包括基层党委（支部）领导共青团工作，首要的一条就是认

真履行党委、政治机关职责，坚持党建带团建。这既是党的先进性建设的内在要求，也是党团关系的特殊要求，同时也是我军建设的一条历史经验。要将共青团工作纳入部队各级党的建设和全面建设规划，列入议事日程，结合部署总结和阶段性工作，分析团组织建设形势，及时提出指导性意见，逐步形成一级带一级的工作格局，防止顾此失彼。

（三）坚持在落实团的规章制度上下功夫。做好团的各项工作，是一项复杂的系统工程，步及面广，政策性强，任务十分艰巨，但只要我们认真按照团组织的各项规章制度抓好落实，就一定能使团的各项工作不断上新台阶。一是建立工作责任制。要把共青团工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，细化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把共青团工作的目标、任务和责任落到实处。二是建立健全与团的工作相配套的各项制度。如学习制度、请示报告制度、例会制度、工作制度、培训制度、奖惩制度、“三会一课”制度、民主评议团员制度等，并对规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

（四）坚持在丰富活动内容上下功夫。要充分结合深入学习实践科学发展观、培育当代革命军人核心价值观等主题教育，扎实抓好政治思想、形势任务、理想信念、爱国

主义教育，不断提高团员青年的思想觉悟，增强团组织的向心力和凝聚力。第一，积极参与社会公益活动，如植树造林、捐赠帮困、义务献血、支持驻地卫生城市创建等；第二，针对战士团员流动性比较大等特点，以开展创建“青年文明号”、岗位能手等活动为载体，大力开展青年学习成才活动，不断提高广大团员青年的科学文化水平；第三，利用元旦、春节、“八一”、国庆等节假日经常性组织开展丰富多彩的文体活动，如主题演讲比赛、球类比赛、知识竞赛、文艺汇演等等，通过各种健康向上、喜闻乐见的活动，陶冶广大团员青年的情操，增强团组织的凝聚力、战斗力、号召力。

（五）坚持在提高团干部队伍素质上下功夫。由于团工作具有鲜明的政治性、较强的针对性、深厚的群众性、形式的多样性和内容的丰富性，这就决定了必须大力加强团干部队伍建设，要按照“让党放心，让青年满意”的要求，建设一支高素质的团干部队伍，这既是党的要求，也是团组织建设的需要，更是团的事业发展的关键性因素。一是以学习实践科学发展观活动为契机，加强对团干部进行教育，及时组织团干部的理论培训和业务培训，不断提高团干部队伍综合素质。二是配齐配强团组织领导班子。及时把政治坚定、德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀团员青年充实到团组织中，不断提高抓共青团工作的能力。三是注重典型引路，大

力宣传推广一批在共青团工作岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、扎实工作的优秀团干部，使广大团干部无愧于团组织，无愧于广大团员青年，使他们能够带领广大青年团员不负重托，不辱使命，更加勤奋地学习，更加扎实地工作，把火红的青春奉献给全面建设小康社会，维护边防辖区政治和社会治安稳定的伟大事业。