环境类毕业生就业

第一篇：环境类毕业生就业

环境类毕业生就业：环保业岗位解析及就业前景

环保业的人力资源状况

环保产业被称为21世纪的朝阳产业，有着巨大的发展潜力。随着环境保护投入的大幅度增加，我国环保业发展较快，成为国民经济的重要组成部分。环保产业的发展之快，效益之显著，无疑是环保技术人员的研究与开发的结果。但目前，我国环保产业面临严重人才不足，现有的环保技术人才难以适应国民经济的发展。如果环保技术人员按环保从业人员的5%计算，将需要50万人。而我国现有的环保技术人员离实际需求相差甚远，培养环保技术人员的任务十分艰巨。同时，开发利用可再生能源也成为世界能源可持续发展战略的重要组成部分，政府的政策支持，社会的认可以及中国丰富的可再生资源，使得我国的新能源产业发展前景十分广阔。与环保相关的专业由环境科学、环境工程、能源与环境系统工程、资源环境与科学等。

某招聘调查显示，2006年上半年环保行业招聘需求以14%的增幅排在招聘增幅榜首位，平均月薪从2005年第一季度的2815元增加到2006年第一季度的3203元。环保行业人才需求节节攀升，从事环境咨询与环境服务，环保技术、工程项目等工作的“绿色”人才吃香起来。

不同的环保领域需要不同的环保人才。侧重水处理方面的环保公司，给排水、环境工程专业背景的人才较受青睐；脱硫除尘治理类的公司，则需要环境工程或电气专业人才。综合起来看，可以把公司类别和人才需求归为四类：

第一类是水处理环保公司，包括工业、市政废水处理。该类公司需要排水专业人才较多；

第二类是废弃物处理的环保公司，包括生活垃圾、危险废弃物等的处理。此类公司中环境工程和热能专业，化工机械类人才是主力军；

第三类是环保设备制造类公司。需要环境工程和机械类人才，这类人才很多由机械专业，比如机械自动化等专业转型过来；

第四类是专业环境咨询类公司，需要环境咨询人才。

此外，环保业的发展还催生了 一系列新职业： 比如为整个环保业发展做出整体规划的环境策划师；对企业环境做出评估的环境评价工程师；还有资本运做能力较强的环保经纪人等。

热门的环保职位

从招聘岗位需求来看，环境维护经理、安全健康环境专员、水处理工程师、环保工程师，环保经营经理等是众多企业需求的重点岗位。综合来看，以下三类人才是行业青睐的对象：

技术人员

技术人员又可分为三类： 从事技术创新，给工程项目提供技术支持的技术研发人员；有一定技术背景，依托技术说明进行市场开拓，有商务技术沟通能力的商务技术支持人员；进行工程设计、工程实施、系统调试等工作的工程技术人员。

环保业是个高技术含量的产业，企业需要优秀的技术人才来研制高附加值、高技术含量、满足特种工艺污染治理需求的产品。现在的环保人才中，能够驾驭大工程，有同时承担多项大型环境工程设计项目的能力，可独立设计多项大型环境工程项目的技术人才非常缺乏。如果在某个专业领域有成功的工程项目，企业会立即伸出橄榄枝。技术研发相关职位基本需要研究生以上学历，或者有相关企业工作经历的人才。

市场营销人员

有了高技术环保人才设计制造的产品，但是没有优秀的营销人员，也难以开辟国内外市场。如今了解国际对环境污染控制的立法和标准、有海外营销的销售类环保人才非常缺乏。

环境咨询人才

我国环保产业还处在从环境污染对策型向全方位发展的初级阶段，因此环保产品生产企业占行业40%的比例，而从事环境咨询服务的公司较少，即使有，也都是外资企业，而且人才本土化程度不高。随着市场需求的增长，能为政府部门制定政策、规划及为大型项目的、方案、可行性研究等方面提供咨询的人才需求将扩大。

水处理工程师

环保产业中，水处理工程发展较早，因次其相关职位——水处理工程师一直炙手可热。

一般来说，水处理公司的技术部分分为三个阶段：设计、研发和项目实验。设计包括工艺设计、施工设计等：研发是指开发出新的产品，是新技术的源头：项目实验是指在大项目实施前，通过实际操作看项目是否可行。一般小型水处理公司只有项目设计的能力。研发和实验需要大量的资金投入，只有规模较大的公司才有能力承担。

水处理工程师的工作职责是围绕三个阶段展开的，主要负责工程咨询项目中有关水处理的设计、咨询工作、包括生活污水、部分高浓度有机废水的工艺设计；进行相关设施的建设、运营和调试。

该职位的具体要求是熟悉污水处理工艺、给水处理工艺，有设计院或相关工程设计工作经历，熟练使用CAD绘图软件，有注册咨询师（投资）资格优先。随

着新技术、新知识不断涌现，水处理工程师的入门要求也越来越高，除了相应理论基础，更要求有实际操作经验。

运营管理师

环保设备的建设运行直接和企业利益挂钩，因此运营管理师在企业中尤为重要。

运营管理师的主要工作有两个方面：一是数据的分析和整理。即对化验室每天的十几个运行数据进行分析，确认设备低耗、安全地运行、确保排放达到国家排放标准；二是现场巡视。主要是指观察设备运行情况，发现问题并及时调整。运营管理师除了环保专业知识背景外，最重要的是具备丰富的现场经验和现场应变能力，这些没有3-5年的磨练是无法达到的。运营管理会经常遇到各种问题，所以还需要有不断探索的精神和解决问题的能力。此外，运营管理师还需要强烈的责任意识，耐心，周全，细致，全面把握现场的能力都是必须的。质量/安全/环境工程师

该职位在各类环保企业，特别是一些食品、化工、汽车等企业招聘较多。其工作内容有：执行国家和地方有关环保行业的方针、政策、法规、对工程技术实施管理；审核一般工程的施工组织设计，指导编制专业性较强的施工方案，监督工程实施过程中的技术、质量、安全、环境的执行情况；参与工程开工、隐蔽工程验收、竣工工程验收，对工程实施过程中质量评定的及时性、准确性进行监督检查；配合部门负责人进行技术革新，组织新技术、新工艺、新材料的交流活动。这类岗位的任职资格需要环保、化学等相关专业本科以上学历，有施工管理、质量、环境、安全体系标准认证等方面的工作经验。

环保行业名企介绍

北京首创股份有限公司

北京首创股份有限公司是一家由北京首都创业集团有限公司控股的上市公司。公司总股本22亿股，截止2005年12月31日，公司总资产83.73亿元，净资产45.97亿元。首创股份自成立以来一直致力于推动公用基础设施产业市场化进程，主营业务为基础设施的投资及运营管理，发展方向定位于中国水务市场，专注于城市供水和污水处理两大领域，致力于满足人类对洁净用水和清新环境的渴望。自公司成立以来，通过摸索明确公司发展战略，建立战略联盟与国内外水务巨头合作，潜心培育各种能力，系统构建管理体系，首创股份已成长为国内领先的、具有核心竞争力的水务投资及运行管理公司。目前，公司控股与参股的水务项目共拥有760万吨的水处理能力，服务的城市固定人口总数超过1400万人。武汉凯迪电力环保有限公司

武汉凯迪电力环保有限公司是整和凯迪电力股份有限公司优质资源的基础上于2004年6月成立的高科技环保工程公司，注册于武汉东湖新技术开发区。2007年6月，国际知名的基金管理公司CCMPA完成对该公司的控股收购，拥有该公司80%的股权成为控股股东。公司经营范围为生产和销售大气污染控制设备并提供售后服务，从事大气污染控制设备、装臵和设施的设计、工程应用、建造、采购、安装、运行、维护、管理和其他相关服务等。公司具有环境工程设计甲级资质、环境工程咨询甲级资质，荣获国家优秀高新技术企业荣誉称号，通过AAA级资信证书，质量管理体系认证证书，环境管理体系认证证书。公司拥有国内一流的工程、技术、管理专业队伍，在目前国内电气环保领域技术研发实力突出，人力资源储备雄厚、市场占有率领先、工程实施业绩众多，在国内同行业中具有显著的领先优势，公司年承接销售额均超过10亿元，公司正在实施的项目工程四十多项。2006年以来，公司积极推进国际化战略，在国际市场已崭露头角。福建龙净环保股份有限公司

福建龙净环保股份有限公司是我国环境保护除尘行业的首家上市公司，是国内机电一体化专业设计制造除尘装臵和烟气脱硫装臵等大气污染治理设备及其他环保产品的大型研发生产基地，企业实力和产品的产销量位居行业龙头地位。龙净环保引进美国通用电气公司顶部振打电除尘器全套技术，拥有德国鲁奇公司侧部振打电除尘器技术，引进德国LLB公司石灰石——石膏湿法和烟气循环化床干法脱硫技术，澳大利亚气力输送技术。主要产品包括电除尘器，烟气脱硫装臵，气力输送装臵，电袋除尘器，IPC智能电除尘控制系统，微机控制高压硅整流设备，微机控制低压电控设备等，产品先后荣获国家级科技进步奖及部，省级科技进步成果奖等六十多项，技术水平达到了当前国际先进水平并居国内领先地位。龙净环保从1971年创建至今，一直致力于大气环保领域开拓，经验丰富，实力雄厚，公司现有各类专业技术人员六百多人，净资产6亿多元，占地面积30多万平方米，在北京、上海、西安、武汉、广州、福州、厦门等十几个城市设有子公司或办事处，产品遍布全国各省、市、自治区、在电力、冶金、建材、轻工、化工等众多行业中得到广泛应用，出口日本、泰国、伊朗、菲律宾和印度尼西亚等十多个国家和地区，享有很好的市场信誉，国际著名的GE、ABB、三菱、鲁奇等公司专家到龙净环保考察后均给予高度评价。

环保人才如何走向成功

环保行业入门

由于环保是一个涉及物理学、化学、水力学、生物学及生物化学等多个学科的综合性高科技产业，因此需要来自各个专业的人才。一般工程项目、技术、研发、设计等部门的人才招聘，只要有理工科专业背景，经过一定时间的实战操作，都有机会成为“绿色人才”比如化学专业的人才可以成为废气治理类公司的工程师，物理专业人才有可能成为声学振动方面的研究人员。环保行业从业人员基本都需要经历大学本科教育。

此外，市场推广、营销等工作人员，只有营销理论和市场操作经验是不够的，从业人员还需要具备一定的理工科知识背景。由于环保的专业性较强在营销推广中需要从专业角度去讲解，因此从业人员也必须具备一定的专业理论知识。职位发展三步走

首先，掌握环保知识通用知识和专业技术知识，保持对政策的敏感，了解环保市场发展动向。

其次，寻找一个合适自己的工作平台。可以到事业单位从事科研，或者去市政设计院搞设计，抑或去相关企业进行实战操作。一方面在专业的纵深上提升自我，另一方面锻炼自己的管理才能。

再次，将自己打造成复合型人才。和其他行业一样，环保行业同样需要复合型人才，如既懂技术又能营销的人才，既懂设计又有工程项目运做经验的人才。因此可以考虑在系统业务流程中转换角色，比如可以熟悉工艺流程的各个环节，身在设计岗位，对工程实施、系统运行这两个环节也要了解，反之亦然。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 2010 年09

七个产业——根据我国国情和产业基础,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业在现阶段获得支持。

第二篇：寿光市英语类毕业生的就业情况

寿光市英语专业毕业生的就业情况分析

目前的就业形势：

目前英语已经成为事实上的国际通用语言。很多国家和地区都将英语指定为官方交流语言。在世界性国际会议、论坛和学术研讨会，在国际商务谈判和国际商贸合同文本，在外资企业或合资企业工作中，英语已成为重要的交流工具。随着世界经济一体化的迅速发展，特别是我国加入WTO以后，以及2008年北京奥运会的举办，我国更加广泛融入国际社会，与世界各国在政治、经济、文化等领域的交流活动日益频繁，与英语专业有关的行业如外贸、外交、海关、旅游、管理等涉外工作部门获得前所未有的发展契机，使得我国对英语人才的需求数量越来越大。

据劳动人事部统计，08年以前英语专业毕业生的就业率一直在各专业中居于前10位。即使在近年来大学生就业普遍不景气的情况下，大多数院校英语专业毕业生的就业率仍然保持90%以上，就业前景乐观。毕业生在走上工作岗位后，大都能发挥他们的外语优势，受到学校、外事部门、公司企业等用人部门的重视和欢迎。随着中国经济发展进一步加快，中国和世界的联系也会加强，在一个较长的时期内，英语专业仍会继续保持自己良好的就业前景

但是随着英语专业这个热门专业报考人数的不断增多，与英语专业相关联的职业也面临着就业难的问题。例如我们所学习的师范类的英语，师范类院校英语专业毕业生“旱涝保收”的就业状况早已一去不复返。面对劳动力市场趋于买方市场的大气候,师范类院校英语专业毕业生眼前的就业之路不再平坦。进入教育系统从事英语教学工作依旧是师范类院校英语专业毕业生择业的首选,然而事与愿违的是,种种原因使广大毕业生手执教鞭、教书育人的梦想变得飘渺起来。应聘者太多,招聘单位完全掌握着选择权,他们对应聘者提出了较为严格的要求,教育行业的入行门槛越来越高。

对于寿光市语言类或者是师范类英语专业毕业生的就业情况，目前我还没有得到具体的数据。但是据我了解，师范类英语毕业生的就业情况还是不容乐观的。相关资料表明，2006 年前寿光市对高校英语专业毕业生的需求量比较大，但随着城乡中小学校编制的紧缩和英语教师的配备到位，从2007 年开始全市各中小学对英语专业毕业生的需求量逐步降低。随着各高校培养的英语专业毕业生数量的增加和就业形势的严峻，寿光市英语专业毕业生就业率开始下滑。

并且，与同是英语专业毕业的学生来说，所就读的高校不同，带来的就业率也是不一样的。同样是英语专业，能够在一本学校就读的学生相对来说对于就读于二类学校的学生来说就业明显要容易一些，就业率也相对高一些。当然，相对于有工作实践经验的学生要比没有实践经验的学生再就业方面也稍微容易一些。

就业压力上升的原因：

一是英语功能的转型。英语已经从一门“专业”逐步回归其“工具”功能，这是就业压力加大的根本原因。与以前不同，现在的英语教育相当普及，英语已经走下了“神坛”。在这样的背景下，英语实际上已经不再是一个神圣的“专业”，而变成了一种很多受过高等教育的人都基本掌握的“工具”。二是英语专业招生

量的加大。英语专业历来都是热门专业，很受高中毕业生的追捧，因此很多高校的英语专业都是生源爆满。招生人数增加了，但就业岗位并没有增加，英语专业毕业生就业压力增大就成为必然。三是英语专业毕业生就业面窄、期望值高。相对来说，英语专业毕业生的出国机会和到外企工作的机会都明显高于其他专业的毕业生，但是总体而言，能够出国或者到外企工作的毕业生只是很小一部分。四是很多英语专业毕业生缺乏“一专多能”素质。许多用人单位明确表示所需的是“一专多能”人才，他们在人才招聘过程中会更多关注“一专多能”的毕业生。因此，那些具有扎实的英语功底同时具备金融、法律、经贸、新闻、中文等专业背景的毕业生更容易得到录用机会，而纯粹的英语专业人才受到严峻挑战。五是许多管理者已具备一定的英语口语能力，致使社会上对英语专业毕业生的需求相对减少。职场白领人员业余时间“充电”都青睐商务英语，他们通过学习商务英语增加晋升的砝码，这在无形中封堵了英语专业毕业生的一条就业之路。六是英语专业毕业生进入中小学任教的通道变窄。英语教师始终是中小学教师队伍扩充的重点，经过多年来的补充，中小学英语教师的空缺已不多。

就业方向分析：

现在高级笔译员每个月的薪酬大概万元以上不等，当然要达到这个数额的薪水需要积累一定的客户资源，需要一定的笔译经验，现在的笔译还不是很缺，不过笔译确实是非常的累，前景也比较乐观。

就目前的情况来看，口译方面的人才缺口是90%左右，特指同传，口语这个职业在未来的相当长的一段时间内绝对是最有前景的职业，如果你想往这个领域里面发展，请你一定要注意你的英语水平，特别是听力和口语水平，把英语学到高层次的人是很少的，同传员可以说是英语学习里面的精英。这个行业里面的薪水都是以小时来算的，基本上普通的同声传译员一年的薪水大概至少在50万元以上，百万以上也是很正常的事情，不过翻译的苦和累不是一般人所能体会和了解的，作为一个劳动和技术双重秘籍的行业，口译员承受的压力之巨大让人无法想象。翻译员要真正做到“内知国情，外晓世界”。

对于外贸英语来说，前景也是非常乐观的。即使是英语教育或者是应用英语或旅游英语都没有关系，关键是在大学毕业前要学习下贸易流程和外贸函电，再去考个BEC什么的，对找工作是有帮助的，关键是要把口语练好，否则全是白费力气。打算做外贸同学记住，不要整天呆在学校提升英语水平，做外贸的时候，英语水平是其次的，对于做外贸的人来说，英语只是一个工具，你不是去和别人比英语水平，比深度，就目前来看，对外贸方面的英语人才需求还是存在大的缺口的。

就目前的情况分析，寿光市英语专业毕业生的就业情况也是不容乐观的。所以如何减轻自己的就业压力，首先要确定自己的专业方向，同时也要把自己培养成多技能人才。只有这样才能在就业压力逐步攀升的今天找到一份满意的工作。

第三篇：药学类毕业生就业信息调查

药学类毕业生就业信息调查

随着中医药事业的快速发展，社会对药学人才的需求也在不断增长。为了解医药类用人单位对药学类毕业生的要求以及现阶段药学类毕业生的就业状况，及时了解目前市场对药学类毕业生的需求状况，帮助毕业生了解当前的就业形势和就业信息，引导大家树立正确的择业观和就业观，以积极良好的心态面对求职就业，长春中医药大学药学院学生党支部特组织开展暑期社会实践药学类毕业生就业信息调查活动。调查时间从2011年8月24日开始，历时一个月。以下是药学院学生第五党支部第五小组调查情况：

一、调查内容

调查主要分为两部分：药学类毕业生就业信息调查和各地用人单位对药学类毕业生的要求。参与此次调查的小组人数有8人，我们按照组员生源地分别对内蒙古、河北、河南、吉林、甘肃、山东等6个省（自治区）的个别城市进行了调查。

此次调查的毕业生主要是2011届的新毕业生。所调查的用人单位主要是与药学类专业相关行业，主要有中医院、药检所、药监局、药企及药厂等。在进行实地采访前，各地区的小组成员均做了充分的前期准备工作，包括上网查询各地区药学类单位的基本资料、所调查单位的地点及联系方式及采访注意事项等。

二、药学类毕业生就业现况

从毕业生口中我们了解到有近一半的工作者没有经过入职上岗培训。原因是药学类毕业生进入国有企业和私营企业的人数较多，只

有极少数在外企。一方面，一般性药学类用人单位目前还没有足够的资本为每个员工进行入职前的上岗培训；另一方面，毕业生刚入职并没有太多的空闲时间进行专业的培训。不过，超过70%的毕业生表示在上岗三个月以内就可适应工作，这说明我校毕业生在社会上的适应能力较强。而调查数据显示，我校毕业生，目前从事管理、科研工作的还比较少，从事销售类工作的约占一半。

药学类毕业生的就业前景并不乐观，就业竞争也势必异常激烈。通过采访调查，我们发现造成大学生就业竞争激烈的因素有以下几点：

1）毕业生人数太多而用人单位招聘人数有限，这是造成毕业生就业困难的客观原因。在私营企业中，毕业生是否被录取由单位高层决定，他们会根据岗位需求及人员素质来考虑人员的招聘。而在国有企业中，人才的招聘在服从整体安排的基础上由各部门决定。用人单位建议：要想从众多的应聘者中脱颖而出，药学类毕业生就必须把自己培养成社会所需求的知识型、动手型的人才。他们说，只要是优秀的人才，用人单位肯定不会拒之门外的。

2）应届毕业生普遍存在着“眼高手低”的就业心理。许多大学生过分自信，过高评价自身的能力，怕吃苦，工资要求过高。这是造成就业困难的主观原因。用人单位对此提出的建议为：应届毕业生应珍惜难得的工作机会，多多积累工作经验，好高骛远是不行的，必须一步一个脚印。当然，这也不是说初涉社会时就把自己定位的太低，而是要把自己放在适当的位置。

3）此外还有好多毕业生认为本科就业率较差，就业后工资相对较低，于是选择进一步提升自己，考取药学类研究生，使自己有更强的社会竞争力。用人单位指出，对于药学类本科生来讲，是否选择考研要根据自己的实际情况及今后的目标而定，不可一概而论。药学院本科生应好好学习专业知识，以适应不断变化的社会需求。

三、各地用人单位对药学类毕业生的要求调查情况举例

1、河北省石家庄市走访情况

在石家庄市药监局，我们了解到药监局招聘人才要求非常高，他们的招聘主要偏向于公务员，不过近年来技术人员相对比较缺乏。对应聘公务员的学生，随着学历的不同，要求也不同。本科学历应聘公务员需要二年以上工作经验，硕士以上学历则至少需要一年工作经验。而工作人员要求更高，必须是硕士生以上。由于近些年一直在做改革，所以药监局这几年一直没有招收人才。

2、内蒙古锡林浩特市走访情况

在锡林浩特市医院里，药学类毕业生主要分布在药剂科。医院与药店的药方有类似之处，但两者在人才选择上存在较大的差别。医院倾向于专业知识全面系统、学历及实际操作能力强的毕业生，他们认为这类毕业生具备爱岗敬业、热爱集体、团结友善的优秀品质；而药店在学历方面要求不是很高，他们更愿选取实际操作能力强的毕业生，这样在销售方面能独当一面。

3、吉林省长春市走访情况

吉林省是我国药品生产的重要基地，作为该省三大经济支柱产业

之一，得到大力发展。吉林省现有医药生产企业240多家，有多家上市公司。通过对一些国企的调查，我们了解到，按照当今先进的生产理念，企业人才结构大都具有“两头大、中间小”的特点，即科研开发和产品营销人员比例大，而生产人员比例相对较小。在未来的几年中，各医药企业的首要任务就是建设一支更加强大的营销队伍。而企业需求的是高质量的营销人才。一方面企业需求大量的营销人才；另一方面，虽然社会上愿意从事并且正在从事营销的人员很多，但真正符合医药企业要求的营销人才较少。所以既有一定的专业知识，又有市场营销技能的复合型人才会越来越受到药企的青睐。这样的人才应该具有一定的药理学、药物学、药品生产工艺以及产品特点等专业知识，以便更好地宣传产品。

四、综合素质在就业中的巨大作用

在探讨药学类毕业生的发展情况时，用人单位表示在如今这样一个竞争激烈的时代，综合能力对毕业生就业成败的影响最大。要想改善教学计划、发展在校学生的综合能力，就必须了解用人单位所需要的人才类型。调查还发现，用人单位在选择药学类毕业生时非常重视社会适应能力，其次是专业知识、创新能力，此外，人际交往能力也不容忽视。社会适应能力在很大程度上需要社会工作经验的支撑，而在所调查的毕业生中，多数认为在就业中面临工作经验缺乏的困扰。用人单位也表示药学类毕业生目前最欠缺的主要是工作经验。因而学校在平时要注重学生的社会性活动、暑期社会实践工作、见习和实习工作等，尽可能地鼓励学生走出学校，尽快融入社会。

五、就业信息渠道

通过与毕业生的交谈，我们了解到，他们在校期间所获取的就业信息渠道主要是校园招聘会和社会招聘会，二者所占比例超过50%，而通过学校就业网了解就业信息的只有6%。学校网站上有大量的就业信息，不过受各种条件的限制，在校大学生浏览学校就业信息网的可能性非常小。为了让在校大学生尽可能多地了解就业信息，学校可以鼓励学生多多浏览相关就业网站，在获取就业信息的同时也把自己掌握的就业信息及时公布上去，让更多的学生了解各种就业信息。

六、各种资格证书对毕业生工作是否有益

虽然用人单位需要员工具有多方面的能力，但是对毕业生而言，在面试的短短几分钟之内是难以让用人单位发现自己的能力的，他们只能靠各种资格证书来证明自身的实力，这也造成了各种资格考试在学校的风靡。然而绝大多数用人单位表示，他们在录用员工时一般不太看重毕业生考取的各种资格证书。也有一些较小企业对学生的文凭证书比较看重，他们认为药学类毕业生应结合实际选择性考证，毕竟持有证书总是占点优势的。

此次的暑期社会实践调查让我们了解了许多就业信息，深刻体会到“就业难”的内在含义，对我们以后的发展有着重要意义。同时，本次调查活动让我们走出校园，真正关心起天下事，丰富了自身的人生观、价值观。社会是一所更能锻炼人的综合性大学，我们只有深入社会，投身到社会实践中去服务社会，方能了解社会，发现自身的不足，为今后走出校门、踏进社会奠定良好的基础。

第四篇：环境类

环境类

四、“给定资料7”的画线部分写道：“‘低碳’离我们并不远。建立低碳生活方式，要从节省一滴水、一度电、一张纸做起。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

1.自选角度，立意明确；

2.联系实际，不拘泥于“给定资料”；

3.语言流畅；

4.总字数800~1000字。

【参考例文】

低碳生活，从我做起

温室气体让地球发烧。随着工业化进程的深入，大量温室气体排出，导致全球气温升高、气候发生变化，这已是不争的事实。此时，“低碳”概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会、过上低碳生活”成为了人们的梦想。而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。因此，惟有主动出击、从我做起、积极参与“低碳”建设，方可实现建设低碳社会、过上低碳生活的梦想。

“低碳”不是遥不可及的概念，它和我们每个人的生活息息相关，低碳生活就在我们身边，既需要政府、企业制定切实有效地对策，也需要我们每个普通人积极参与其中。

首先，强化节能减排、注重能效提高。全面促进全民的低碳消费和生活意识，要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民增强建筑和生活技能。建议居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施；装修时使用纤维板等节能性材料；建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。

其次，转变发展方式、提倡科技创新。在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发能多种手段，尽量减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，实现经济、社会发展与生态环境保护双赢。此外，在经济产业链中，公民消费占有重要的地位，应该发挥公民的力量，依法行使公民对环境保护在内的公共事务的环境知情权和环境监督权，增加对企业的低碳发展方式约束。

最后，增强环保意识、养成低碳习惯。人们的生活习惯是生产和消费过程中出现过量碳排放的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束自身的消费和生产活动。低碳并不意味着就要刻意节俭，刻意去放弃一些生活的享受，只要我们能在生活的点点滴滴中做到多节约、不浪费，有环保意识，将低碳形成一种习惯，我们的低碳生活也就随之而来。

总之，走近低碳生活，对每个人来说，与其说需要一种能力，不如说需要一种改变习惯的毅力。改变习惯则改变命运，千千万万的普通人从点滴做起，就能聚沙成塔，就能形成巨大的能量，促进低碳生活的早日实现。

没有好环境，哪来新农村

——将治理农村环境污染提上日程

印象中的农村应该是天蓝、日丽、山青、水碧的世外桃源，但遗憾的是，由于受诸多因素的影响，现在的农村呈现在我们眼前的却是：村口堆满垃圾，随处可见被丢弃、堆积的农药瓶、白色地膜、牲畜粪便等，“有良田美池桑竹之属”的优美似乎只能留在文学作品中和人们无限的回忆里了。为什么昔日农村的青山绿水变成了今日的垃圾成山、恶臭遍水？

究其深层次的原因，我们可以发现：一是农村环境治理资金匮乏。没有建立稳定的农村环保资金来源渠道，治理农村环境污染专项资金短缺导致农村环境保护基础设施建设严重缺乏。二是环境监管、保障体系和政策法规、标准不健全。我国长期将环保工作的重点放在城市和工业污染防治上，农村环境保护缺乏科学规划，特别是在乡镇一级没有建立起综合决策机制，以及预防和解决环境污染的环保机构。另外，立法的不足再加上相关标准的不健全，就导致治理农村环境污染法无定规，无法从制度层面对治理农村环境污染的举措进行保障。三是农民本身的环保意识差。将生活垃圾随意堆放、焚烧、不加收集乱扔乱抛的现象，在许多农村地区屡见不鲜。四是乡镇工业企业向农村转移。随着城市环境的日益恶化，工业企业有逐渐由城市转向农村之势，一些企业违规排污的行为给农村的环境和资源带来了巨大的危害。

农村环境污染制约和影响着农村的发展，威胁着农村人口的健康，破坏了农业生产环境。没有好环境就没有新农村，治理农村环境污染，还农村一片净土是建设社会主义新农村的应有之义。将治理农村环境污染提上日程已迫在眉睫。

切实把治理农村环境污染提上日程，保障资金来源是基础。国家在全国推行“以奖促治”、“以奖代补”政策以来，一批群众反映强烈的农村突出环境问题得到解决，众多村庄的村容村貌明显改善。但我们也应该认识到中央财政“以奖促治”资金是补助性资金，重在引导、推动，因此，要将农村环境污染治理落到实处，更重要的是要保障专项资金的后续来源。

切实把治理农村环境污染提上日程，建立健全相关法规、制度是保障。农村环境污染防治必须进入有法可依、依法治理的新阶段。关键是要完善农村环境保护的法律法规，制定出台农村环境污染治理相关政策和规章制度，在乡镇一级建立起综合决策机制，以及预防和解决环境污染的环保机构，从而为治理农村环境污染提供制度方面的支持。

切实把治理农村环境污染提上日程，提高农民环保意识是关键。农民是新农村建设的主力军，农民的环境保护意识和素质是农村环境保护的根本和关键。因此，加大宣传力度，提高农民的环保意识，使其意识到环境保护的重要性，方能营造一个环境保护的社会氛围，使农村环境污染防治的各项政策法规更加顺利地得以实施。

“冰冻三尺非一日之寒”，农村环境污染问题不是短时间内形成的，同样治理农村环境污染更非朝夕之功，需下大气力。由于全国各地情况不尽相同，我们应当根据实际情况因地制宜地采取相应对策，切实把农村环境污染的治理问题摆上议事日程，以真正建设好生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

论热点范文：拯救“癌症村”

http://www.xiexiebang.com 2013-03-22 来源：山东公务员考试网

【字体：大 中 小】

【背景链接】

近年来，全国多地频发化学品污染环境事件，而被疑因受到污染出现“癌症村”的报道也频频见诸媒体。但是，长久以来，还未有证实环境污染导致“癌症村”的出现。2013年2月7日，环保部印发了《化学品环境风险防控“十二五”规划》(以下简称《规划》)，其中明确表示，因受有毒化学品污染，个别地区出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。

【标准表述】

[现状]

目前，我国仍在生产和使用发达国家已禁止或限制生产使用的部分有毒有害化学品，此类化学品往往具有环境持久性、生物蓄积性、遗传发育毒性和内分泌干扰性等，对人体健康和生态环境构成长期或潜在危害。

近年来，我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平，有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件，多个地方出现饮用水危机，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。

2010年以来，相继发生紫金矿业泄漏污染事件、大连中石油国际储运有限公司陆上输油管道爆炸火灾引发海洋污染事件、杭州苯酚槽罐车泄漏引发新安江污染事件等重大突发环境事件，造成严重的环境污染和不良社会影响。

[存在的问题及原因]

以前“癌症村”还只出现在中东部个别地区，目前已有向中西部转移的趋势。

首先，中西部地区此前发展相对落后，污染致当地的生态发生变化，而农民环保意识缺乏，话语权也更难找到表达的渠道。

其次，污染企业是当地财政收入的主要来源，地方政府针对举报往往重视不够。

此外，污染企业一般都在水源周边，所以河流两岸污染较多，河水的流动带来更大的污染。

[措施]

对此，我们建议：

第一，应加强透明度，加强信息公开，环保部门应垂直化管理，才能制约企业和地方政府。要强化信息公开，把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标，切实满足人民群众的知情权，推进信息公开工作的法制化规范化。

第二，要放开公益诉讼。要下放审批权限，扩大群众参与，给民众提供畅通的表达渠道。

第三，加快环境管理转型，进一步创新和完善环境影响评价工作，提高环境影响评价的独立性、客观性、公正性和透明性。要改进工作作风，把加强作风建设摆在更加突出的位置，抓紧制定改进措施和办法，用新的实践推动环保事业取得更大成效，用新的体制保障环保事业持续推进。例如认真回应民众诉求，并帮助企业建立环保体系，对积极保护环境的企业，应该给予税收减免或财政支持，为企业减负。相关链接

申论热点范文：正视“环境恐慌”

http://www.xiexiebang.com 2013-01-10 来源：山东公务员考试网

【字体：大 中 小】

【背景链接】

近年来，环境保护渐成一些突发事件的诱因，如什邡的钼铜项目，启东的排海工程，大连PX项目等。这种现象提醒我们：我国的经济社会发展进入特殊的“环境敏感期”，公众对环境的敏感甚至恐慌，需要引起更多思考。

因担心生态环境受到破坏而引发的居民与政府间的冲突，被称作“邻避现象”。政府部门在规划和建设有社会和环境影响的公共设施时，往往受到选址周边居民的反对，产生了“不要建在我家后院”的抵制。在中国，公众的环境意识从改革开放之初的薄弱到如今的增强，从“生存型”时代的“冷漠”到“发展型”今天的“敏感”，既表明邻避现象的普遍存在，也说明公众维权意识的提升，同时还是我国经济社会发展步入更高阶段的反映。

邻避心态不会随着某一个设施停建、某一个项目迁移而自动消失。有的项目在一地遇到抵制，迁到别处后仍然不受当地人欢迎，即是佐证。如何改变一些重大项目和必需设施的“撞壁尴尬”、消除公众的“环境恐慌”，是当前和今后一段时间许多地方面临的新课题。

即使是发达国家，也无法避免所有的公共设施都没有生态风险。对中国而言，“发展中”的现实国情，注定不能完全避免粗放的增长方式，“转型中”的经济现状也难以完全做到“零污染”，环境保护的现实水平跟不上公众的预期速度，兼之一些地方项目引进透明度不够、公共决策罔顾民意，容易引发公众的污染猜想，从而衍生出环境恐慌。

【标准表述】

要消除环境恐慌，一方面，应该将公众的环保新期待作为执政为民的新变量，不仅要追求项目的经济价值，更应考虑其环境价值和社会风险。如果能在项目投建之前充分公开信息，公众就不会在信息弱势中产生“污染猜想”；如果能在项目建设的公共决策中通过听证和协商等制度渠道寻求民意的最大公约数，公众就不会在制度渠道缺位后选择冲突对立。

另一方面，要根除其心理基础。如果大型项目、公共设施的好处和收益是社会共享，风险与成本却主要由设施周边的少数居民承担，任谁也“不愿建在我家后院”。正因此，对于那些经过环评认定、仍有一定生态风险的项目设施，既需要权威人士及时普及相关知识、回应公众关切、避免风险放大，更需理解公众的正常心理、合理诉求，对受影响的居民及时实行合理补偿。

寻求经济发展与环境保护的和谐，是世界现代化进程的共同课题；向往蔚蓝的天空和纯净的水土，也是人类的共同追求。发展阶段进入特殊的“环境敏感期”，是实现科学发展道路上必然遇到的难题，着眼当前，需要从认识“邻避心态”、改进决策程序、消除环境恐慌开始。

申论热点范文：环境保护

http://www.xiexiebang.com 2012-11-08 来源：山东公务员考试网

【字体：大 中 小】

【关键词】

环境保护 环境治理 垃圾处理

【热点材料】

材料一

第七次全国环境保护大会刚刚闭幕，李克强副总理从加快转变经济发展方式、推进生态文明建设、满足人民群众的迫切愿望、参与国际竞争与合作四个方面深刻阐述了加强环境保护的重要性紧迫性，强调要坚持在发展中保护，在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力开创环保工作新局面。

关注2012年头等实事儿，“PM2.5”成为热搜词之一。它已由一个专业名词演变成治理环境污染的“代名词”。目前，中国各地开始陆续进入监测和治理“PM2.5”的行动期，一场提升空气质量的“攻坚战”已经打响。

没错，上海、广东、天津、山东等地已陆续启动PM2.5的监测，江苏提出计划，实现PM2.5监测点的“全省覆盖”。而北京市政府在承诺市民落实35件重要实事发布一周后，也开始了督察行动。

但涉及PM2.5的减排任务将更加艰巨。PM2.5主要来源于扬尘、燃煤和机动车污染。环境保护部总量司司长刘炳江曾表示，在对北京的工业源污染排查之后发现，目前机动车排放已经占据污染总排放的将近2/3。

“市民很难想到自己每天开车就是污染最大贡献者。”一位环保民间组织的工作人员认为，必须调动大众的积极性，让每个人都承担责任。

“好的空气质量是治理出来的，而不是监测出来的！”北京市环保局副局长杜少中的这句话赢得不少认同。公众也在期待，各级政府早日拿出有效治理措施，让天更蓝，让蓝天更多。

材料二

研究数据显示，到“十二五”末，我国城镇化率将突破50%，城镇人口预计达到7亿人，将首次超过乡村人口。而城市垃圾处理是现代城市环境保护和经济发展不可缺少的组成部分。因此，中小城市的垃圾处理问题，越来越成为人们关注的焦点。

据统计，全国1/4的城市已基本没有垃圾填埋堆放场地。垃圾围城问题虽早就提出过，但一直没得到有效解决，很多城市都在垃圾处理问题上走了弯路，当时只是简单堆放、填埋，给日后发展埋下了隐患。堆积如山的垃圾如一颗巨型“炸弹”，潜伏在城市地下。因此，对正处于快速发展中的广大中小城市，如果不解决好这个问题，将会使城市的进一步发展变得步履维艰。

中国除县城之外的668个城市中，有2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已经无垃圾填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元。

【考点分析】

相对于全球气候变暖、赤潮、沙尘暴、异常气候灾害而言，城市环保问题出现在申论试卷中的可能性较大。随着城镇化进程的加快，城市在快速化发展中面临较多的问题，将“环境保护”与“城市发展”相结合，也应该引起考生的足够认识。

1、环境保护的意义：环境保护大有作为，节能减排和环境保护成为贯彻落实科学发展观的一大亮点，成为倒逼经济发展方式转变的重要抓手，成为维护广大人民群众切身利益的民生工程和民心工程。

2、中国环保精神：忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城。

3、环保工作总结：“五个必须”，必须坚持把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，正确处理环境保护与经济发展的关系；必须坚持优先解决损害群众健康的突出环境问题，切实维护群众环境权益；必须坚持从再生产全过程制定环境经济政策，统筹推进消费、投资、出口等方面环保工作；必须坚持促进人与自然和谐相处，让江河湖泊等重要生态系统休养生息；必须坚持动员全社会力量，建立最广泛的环保统一战线。

4、保护环境的基本对策：

第一，以修改《环境保护法》为龙头，全面建构环保法律法规，完善环境保护理论体系，理顺健全环境保护职能和组织系统。

第二，全面提高环境保护监督管理水平，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，改革创新环境保护工作的体制机制。要严格执行环境影响评价制度，继续加强主要污染物总量减排，强化环境执法监管，有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件。要切实加强重金属污染防治，严格化学品环境管理，确保核与辐射安全。健全环境管理体制和工作机制，强化对环境保护工作的领导和考核。

第三，落实贯彻“节能减排”工作部署，大力推广“低碳环保”生活方式。具体有：加强水泥、化工、汽车制造等行业的氮氧化物、挥发性有机物的污染治理，加强对燃煤设施、机动车尾气、工业企业、施工工地扬尘和渣土运输的环境监管，淘汰老旧车辆、垃圾分类、推广清洁能源、建设开放式街区公园、改善居民生活区域公共服务设施缺失、公共场所转租、黄土露天、私搭乱建、经营扰民等五类突出问题等。

5、垃圾处理的措施：

第一，统筹规划，协调发展。积极推进城乡统筹发展，形成合理的区域发展格局，坚持大、中、小城市和小城镇协调发展。坚持城市生活垃圾处理设施与城市的发展同步规划，配套建设，协调发展。

第二，因地制宜，稳步推进。合理布局生活垃圾处理设施，缩小不同区域，不同城市规模的生活垃圾处理水平的差距。合理确定生活垃圾处理 设施建设规模，避免过度超前。

第三，科技攻关，技术保障。一是建立和完善技术标准与评估体系，指导并促进我国生活垃圾处理的健康发展。二是组织技术创新，解决关健技术问题。针对城市生活垃圾处理存在的关键技术问题，组织技术创新、示范和推广应用，组织实施关键技术与装备国产化示范工程，不断提高城市生活垃圾无害化处理水平。

第四，深化改革，完善政策制度保障。一是要转变政府职能，实现政企分开、政事分开，积极引入市场机制，深化环卫体制改革，促进生活垃圾产业化发展。二是完善收费制度，推进生活垃圾处理收费工作。认真落实污染者付费的原则，全面实施生活垃圾处理收费制度。抓紧建立和完善政府支持生活垃圾处理设施建设的价格、财税、金融、土地等政策，降低企业的生产和经营成本，扶持企业发展，减轻公众负担。三是研究开发低成本、长期融资工具。通过财政直接投入、补贴及税收优惠等方式，吸引社会资本参与生活垃圾处理设施建设及运营，建立多渠道投融资体系。

第五，权责统一，健全管理保障。一是要切实加强领导，明确责任。各级地方政府是规划实施的责任主体。各有关部门要密切配合，分工负责，争取搞好城市生活垃圾无害化处理设施建设规划实施工作。二是规范项目管理，加快设施建设。严格执行基础设施建设程序，加强项目的可行性研究和环境影响评价，保障项目顺利实施。三是完善法规，加大监管力度。进一步制订和完善相应的法律法规，使城市生活垃圾无害化处理纳入法制化管理轨道。环保部门要加强对生活垃圾处理设施污染物特别是垃圾填埋渗沥液和焚烧尾气排放的监督管理，确保污染物达标排放，防止二次污染。

第六，加强宣传教育，发动公众，营造垃圾分类环境。要利用电视、广播、网络等多种媒体加强宣传教育，倡导环境友好的消费方式，提高公众参与生活垃圾资源化的积极性和自觉性。

破解垃圾围城难题，要以加强城市生活垃圾无害化处理设施建设和长效管理为重点，坚持因地制宜，统筹规划，更加注重合理布局，分类指导，更加注重创新机制，加强监管，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，实现垃圾综合处理，建设资源节约型和环境友好型社会。

申论热点范文：让环保与城市化同步发展

http://www.xiexiebang.com 2012-11-06 来源：山东公务员考试网

【字体：大 中 小】

【背景链接】

黄金周首日，天安门地区共清出生活垃圾7900余公斤，比去年同期清出的6300余公斤增加25%。460余名环卫工人3班倒、24小时高标准环卫作业，确保天安门地区环境卫生干净整洁。(10月2日人民网)

自备垃圾袋也就是随手的事，文明习惯、须从小事养成的。

【现状】

我国城市化发展快速，据中国社科院今年8月份发布的《工业大国国情与工业强国战略》指出，我国2011年城市化率超过50%。郑永年说过“城市不仅是土地的城市化，更是人的城市化。”可如今，人的城市化明显还很不到位，旅游景区垃圾多只是一个缩影。北村曾指出“高声喧哗、扔垃圾吐痰、加塞不排队是国人三大生活恶疾”。现在不少人兜里有钱了，但精神发展跟不上物质富足，大部分民众参与公共环境保护的自觉性不强，潜意识总觉得自己方便就好而不考虑他人感受。

【外国经验】

我们常觉得西欧、日本等发达国家的人民素质高，一部分即是体现在他们的城市卫生环境和个人言行举止。

现今的欧美等国家对于不文明行为都有相应的处罚，例如在英国随地乱扔垃圾或者故意破坏公共财物都将当场受到重金处罚；德国对于不文明行为的罚款也是明码标价的，比如乱扔旧冰箱罚300马克；乱扔废轮胎最高可罚1000马克等。政府重视、法制保障与意识教育三管齐下才能造就高素质的社会。

【探索之道】

城市化进程的过程中，我们不能城市精神面貌的塑造，市民素质是鲜活直观的“城市名片”，其言谈举止和素养内涵影响城市的整体面貌。

第一，针对当前各城市存在的环保问题，避免更多不文明行为的出现，政府部门要积极完备城市环保硬件设施，保证市民日常生活垃圾可以集中处理；公共场合的排队栏、座椅等要保证供应，保证公民的便捷出行。

第二，不文明行为的存在除了相应的配套硬件设施不全，还有人文素质并滞后于城市的发展。环保教育无疑是当前我国城市发展过程中不可或缺的一门课题，法律是必须的但在一定程度上是威慑的，须与环保教育相配套才能使文明行为深入人心。政府有义务完善法律，加强环保教育，培育市民的公民意识；民众也有责任守法克己，不要只顾方便而无形中降低自身素质，更破坏城市之美。

申论范文：建设生态文明

http://www.xiexiebang.com 2012-10-09 来源：山东公务员考试网

【字体：大 中 小】

【背景材料】

资源型城市是以自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。我国共有118个资源型城市，约占全国城市数量的18%，在保障全社会资源供给的基础上，推进资源型城市转型十分必要。随着低碳经济的深入发展，我国低碳经济发展框架越来越清晰，全国各地积极探索实践低碳经济，2011年，全国低碳经济媒体联盟发布了国内首个《中国低碳城市评价体系》。工信部确定“十二五”期间工业的节能和二氧化碳减排目标“争取到2015年单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末降低16%”。作为节能减排的重中之重，资源型城市应积极承担责任，建立节能减排的长效机制，因地制宜探索低碳转型之路，以发展低碳经济促进节能减排。因此，整合目前的低碳经济发展实践，总结提炼资源型城市转型所遵循的发展模式，将为我国资源型城市转型探索适宜的低碳转型路径提供借鉴，为资源型城市低碳发展的有序性和系统性奠定基础。

【题目】

请以“建设生态文明”为主题写一篇文章。

【范文】

资源型城市依靠自然资源禀赋而实现一定规模的经济地域集聚，这类城市经济的特点是：资源型产业主导、高能耗、产业结构缺乏弹性，因此往往也是低碳经济发展难度很大的区域经济体。但是，恰恰是这类城市更有必要在低碳经济上率先发展，探索出一条适合自身特点的低碳经济发展之路。

资源型城市发展低碳经济需要破解的难题：

第一，经济增长短期要求与低碳经济长期效益之间的矛盾。经济增长是人们即时经济行为的总和，具有短期性的根本特征。低碳经济所能带来的效益一般具有长期性，根本原因在于技术限制和其自身的外部性特征。这样一种长短的匹配，形成了发展低碳经济的自然限制，导致实践中经常是“保增长”而缓低碳。资源型城市的产业处于当今国际和国内产业体系中附加值比较低的位置，其短期高速经济增长的要求更为急迫，与低碳经济发展的矛盾更加突出。

第二，产业结构和技术锁定效应叠加。资源型产业的发展在产业结构方面会产生两个效应：一是“落叶松”效应，即限制其他非资源型产业的发展；二是衍生效应，即强化和拓展与其直接相关衍生产业的发展空间，从而锁定了城市产业结构的演变方向。资源型城市从一开始就是资源支撑型的，技术主要从外部引进，没有原创性技术创新底蕴，使得发展低碳经济不但缺乏自主技术供给的支撑，而且传统主导产业技术往往形成一种锁定效应，阻碍低碳经济发展。

第三，知行错位和制度缺口并存。由于现有的体制和机制是在传统资源型经济发展过程中形成的，因此在竞争的压力下，发展低碳经济往往被认为是对经济发展的限制因素，从而产生知行错位问题。同时，由于低碳经济发展尚处于起步阶段，诸如产业导入政策、土地使用配套政策、资金配套政策、系统的产业和产品认证及检测标准、碳统计、人才培养制度等基本处于空白或初始阶段，政府的低碳经济规划、综合绩效考核制度尚处于筹划之中。因此发展低碳经济缺乏相关制度的支撑，制度的缺失进一步加剧了知行错位问题，而知行错位也一定程度上延缓了相关制度的确立。

第四，行为主体的转换难题。资源型城市的低碳经济发展基本上是政府单方主导，社会资本和居民的力量缺乏。作为现阶段低碳经济发展主要载体之一的节能减排，政府是直接推动者，而作为受益者和“本应主体”的居民、企业等则成为了被节能和被减排的对象，因此积极性不高。与低碳经济发展较好的发达国家相比差距明显，这些国家通过居民的直接参与和企业的主体介入从而推动低碳产业的发展。

第五，系统性要求与节点突破之间的矛盾。发展低碳经济是一项系统工程，需要技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发等互相联系的手段来支撑，系统性综合推进才能达到经济社会发展与生态环境保护双赢的目标。无论是国家还是区域乃至城市层面发展低碳经济都要遵守这一规律。但是，由于低碳经济在我国尚处于试点积累经验阶段，并且实践中经常把低碳经济作为节能减排为核心的环境保护或循环经济的升级版，因此资源型城市发展低碳经济也侧重于节点突破的试验。这样就容易造成某一单一节点走入死胡同的局面。

资源型城市推进低碳经济发展的路径选择：

第一，采用综合驱动的发展模式。国内实践往往通过侧重发展某一个低碳经济组成系统来发展低碳经济，特别是偏好产业驱动。这样一种模式往往使低碳经济发展成为传统经济发展的一个新概念，而不能真正实现经济转型。国外的成功经验则显示，应该采用综合驱动的模式，即把低碳经济作为一种新的经济发展模式来实践，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发和消费需求转变等综合系统措施发展低碳经济。

第二，机制创新推动技术创新。技术创新是低碳经济发展的核心动力，而自主技术供给则是核心动力的根基。要通过机制创新从根本上推动支撑低碳经济发展的自主技术供给，重点采取三方面措施：（1）建平台。按低碳经济理念整合现有的各类公共研发和服务平台支持系统，延伸和扩大其职能，形成一个综合支持系统，为低碳经济发展服务。（2）设基金。整合节能减排基金和科技专项基金等设立碳基金，支持低碳技术创新。（3）开融资渠道。利用地方产权市场模拟风险投资机制，为低碳技术创新提供市场化融资渠道。

第三，低碳的产业化与产业的低碳化。对于产业结构的转换，要努力实现低碳的产业化和产业的低碳化。低碳的产业化是指把本地有基础或有优势的低碳技术产业化，包括引进的低碳技术和原生的低碳技术，比如节能减排技术和产业规划设计等技术，就可以通过发展相关服务业而得以产业化。产业的低碳化，即在发展战略新兴低碳产业的过程中，突出发展与低碳经济有关并且与本地产业结构直接相关以及本地有技术基础的产业，以此来“低碳化”自身的产业结构。

第四，区域、国际合作创新新能源开发方式。低碳经济的外部性会产生成本与收益的不对称，这就决定了每个国家或地区发展低碳经济都要进行外部协调，整合外部力量共同发展。特别是在新能源开发方面，除了现有的独立、本地发展的方式外，还应该考虑以区域、国际合作方式创新新能源开发模式。重点在区域内借助区域经济发展战略，依靠区域合作，以资本输出等形式，通过战略合作方式、飞地能源方式等来开发新能源。同时，要打通国际通道，借助已经形成的国际机制——国际排放贸易机制、清洁发展机制和联合履行机制发展新能源，特别是要借助发达国家与发展中国家的低碳发展合作机制以及碳金融等的外部力量助推新能源开发。

申论范文：低碳经济

http://www.xiexiebang.com 2012-09-28 来源：山东公务员考试网

【字体：大 中 小】

【背景材料】

五年一度的全国环保大会召开之际，国务院在12月20日公布了《国家环境保护“十二五”规划》。

为推进“十二五”期间环保事业发展，《规划》提出，要实现主要污染物排放总量显着减少；城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高；重金属污染得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显等目标。同时，《规划》在多方面给予明确保障，提出要推进环境税费改革、落实脱硫脱硝电价优惠、将环保纳入地方政绩考核，实行环境保护一票否决制等。

【题目】

目前，低碳经济作为崇尚环保和能源节约的一个热门话题，在生活中随处可见，请以“低碳经济”为主题写一篇文章。

【范文】

环境与能源是当今时代全人类需要共同面对的严峻问题。“低碳经济”正是在人类生存环境日益，能源日益短缺的大背景下产生，以寻求新能源减少碳排放量为途径，为解决全球气候变暖石油短缺等等问题而产生的一种新型的产业形式。对于我国的社会经济现状来讲，“低碳经济”是与走可持续发展道路，建设全面和谐稳定的社会相一致的。因此，作为一个负责任的大国，我国有必要，有动力，将“低碳经济”纳入发展国计民生的规划之中。

然而，在我国当前的社会经济形势下，“低碳经济”的推行与发展还面临着困难。

首先，我国是一个“多煤，少气，缺油”的国家，煤炭是我国能源最主要的来源，也就是说客观的自然条件决定了我国是一个“高碳”的国家。在国家经济迅速发展的今天，能源需求越来越大，“高碳”的产业形式是我国经济高速增长所必须的途径，发展“低碳经济”恰好与之相悖。两者的矛盾如果处理不好，牺牲高增长的经济，或者牺牲生态环境，都是我们不愿看到的。

其次，“低碳经济”是与开发利用新型多样的能源形式，提高现有“碳”能源的利用效率，减少碳排放密切相关的，也就是说，需要一定的技术支持。而我国这样一个发展中国家，不可能像英美等国那样投入巨大的资金来开发推行高新技术，如此的成本是我们现在负担不起的，“低碳经济”在我国的具体环境下，应该有新的内涵。

最后，我国的人民生活水平刚刚进入小康，人民群众对于发展“低碳经济”的必要性还不甚了解，“低碳经济”在我国能有多大的市场，还需要谨慎的调查研究。如果没有市场，那么无论如何大力推进，“低碳经济”终归会失败。

对于以上问题，有如下几点建议：

第一，“低碳经济”不是一日之功，不可操之过急。“低碳经济”的内在含义就是避免走“先污染后治理”的道路，最终是为了节约经济发展的总成本。“高碳”为主“低碳”为辅是在我国当前形势下所有走的道路。“低碳经济”的发展应该是长期的，有规划的，我们应该清楚的认识到，“低碳经济”在我国的发展应该是坚持不懈，有条不紊的进行，既要避免影响发展，又要最终改变能源结构，改善生态环境。

第二，在我国，各地区发展还不平衡，有相当广大的地区生产方式落后，能源利用效率底，从而造成巨大的浪费和高碳排放。这种情况往往是由于地方政府监管不力，监督不严，如果国家还大量存在煤炭浪费消耗，那么无论怎么推行“低碳”都将是徒劳的。“低碳经济”在我国应该加上一层禁止浪费煤炭的含义。

第三，国家应该引导社会舆论，加强宣传，让广大人民群众认识到“低碳经济”的必要性合理性。以“低碳”为荣，以“高碳”作为落后愚昧的标志，只有群众心中树立起了“低碳”商品的地位，“低碳经济”才能打开市场，只有人民有了减排的意识，“低碳经济”才有可能真正实现改善生态环境的目的。

总之，我们不能照搬发达国家推行“低碳经济”的模式，只有结合我国的总体经济路线；结合各地区具体的客观条件，逐步改变我国“高碳”的能源结构，才能完全发挥“低碳经济”可持续增长的特色，进而实现国民经济的可持续发展。

申论范文：农村垃圾处理

http://www.xiexiebang.com 2012-09-13 来源：山东公务员考试网

【字体：大 中 小】

（一）现状

1.目前农村垃圾的处置除少数村(主要是省级卫生村)采用简易垃圾填埋外，大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边;部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。

2.目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化(贮)粪池的建造未按无害化要求(三格式)建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。

3.近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境;另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承受。

4.农村生活垃圾、粪便处置严重滞后。

虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，县(市)统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境脏、乱、差问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。

（二）、垃圾污染环境的危害

1.对土壤环境的影响。若农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育，“白色”垃圾在土壤中长期存留，不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。

2.造成水资源的严重破坏。

随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。目前，我国农村饮用水还存在着氟砷超标、铁锰超标、苦咸等问题。

3.存在传播疾病的危险隐患。

农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血，还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地，由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，无论给运输沿线的农民，还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。

（三）、解决建议

一是要搞好宣传教育，通过环保下乡、科普宣传等形式，引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，争当保护环境的促进者;

二是要加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能够定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率;

三是要加大监督处罚力度，制定乡规民约等，形成环境保护的监督机制。有关部门要经常检查，对于那些乱弃乱堆垃圾、污染生活环境的农户进行批评教育，限期整改，并按照相关规定予以处罚，营造“保护环境光荣、污染环境可耻”的良好氛围。

四是建议政府设立专项资金分期分批地投入到农村，逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题，解决村屯垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用，尽早结束农村垃圾无人管理的历史。

五是应认真贯彻我国现行的《固体废物污染环境防治法》。该法规定：“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，有地方性法规规定”，各镇、乡、行政村应遵照“垃圾谁产生谁负责”的原则，对垃圾收集、储存、利用、回收生产过程制定相应的措施。

六是狠抓运行机制，垃圾常清化。一方面，政府要明确“谁投资，谁受益”的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，实行开放式的市场运行，鼓励民间投资介入垃圾处理设施的建设和运行;另一方面，也要体现“谁污染，谁治理”的原则。政府要出台相关政策，逐步在各地实行生活，生产垃圾收费制度，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效的减量的同时，弥补财政投入的不足。

第五篇：江苏省药学类毕业生就业质量调查报告

江苏省药学类毕业生就业质量调查报告

随着中医药事业的快速发展，社会对药学人才的需求也在不断增长。为了解江苏省医药类用人单位对药学类毕业生的要求以及现阶段药学类毕业生的就业状况，及时发现目前的医药教育是否适应高校毕业生就业市场发展；同时值药学院建院50周年之际，为了进一步做好我校毕业生工作，了解目前市场对药学类毕业生的需求状况，南京中医药大学药学院特组织开展江苏省药学类毕业生就业质量调查。调查时间从2010年7月11日开始，历时两周。

一、调查内容

调查主要分为两部分：江苏省药学类毕业生就业质量调查和南京中医药大学校友访谈。参与此次调查的小分队人数有50余人，我们按照组员生源地分别对江苏省内南京、常州、无锡、扬州、镇江、南通、泰州、连云港、宿迁、淮安、盐城11个城市进行了调查。此次活动共回收268份有效调查问卷，其中江苏省药学类毕业生就业质量调查问卷160份，校友访谈问卷108份。

此次调查的用人单位主要是与药学类专业相关行业，主要有江苏省内各市县中医院、药检所、药监局、药企及药厂等。在进行实地采访前，各地区的小组均做了充分的前期准备工作，包括上网查询各地区药学类单位的基本资料、所调查单位的地点及联系方式及采访注意事项等。

二、各地调查情况举例

1、泰州走访情况

此次活动重点调查了位于泰州市的中国药城。就其中二十多家医药企业（外资企业、国有企业、民营企业）及药监局等单位进行了采访。通过采访药监局人事处翟振华处长，我们发现药监局招聘人才要求非常高，他们的招聘主要偏向于公务员，不过近年来技术人员相对比较缺乏。翟处长说，对应聘公务员的学生，随着学历的不同，要求也不同。大专学历应聘公务员需要五年以上工作经验，本科学历应聘公务员需要三年以上工作经验，硕士以上学历则至少需要一年工作经验，而工作人员要求更高，必须是硕士生以上。由于近些年一直在做改革，所以药监局这几年一直没有招收人才。通过对一些外企的采访，我们发现类似沃森企业、斯坦福生物科技有限公司这样的外资企业，对学历的要求虽然只是本科以上，但他们对英语的要求特别高，专业级数要求至少6级。

2、无锡调查过程

在无锡市药品检验所，我们得到了吴建伟所长的接待。通过与吴所长的交流，我们了解到，全所定编45人，现有正式职工42人，其中业务人员35人，占83.3%。在业务人员中，具有高级技术职称8人，中级技术职称13人，初级职称14人。所内设置办公室、业务管理室、质量保证室三个职能科室和化学室、中药室、药理室三个业务科室。该所连续五年参加中检所组织的抗生素、化学药品的快检方法学研究工作，并参与药品检测车的快检手册的编写工作。吴所长表示，他们始终秉持公正、科学、准确、高效的质量方针，为中医药事业的蓬勃发展而不懈奋斗。

三、医院与药店人才选择异同

在医院里，药学类毕业生主要分布在药剂科。医院与药店的药方有类似之处，但两者在人才选择上存在较大的差别。医院倾向于专业知识全面系统、学历及实际操作能力强的毕业生，他们认为这类毕业生具备爱岗敬业、热爱集体、团结友善的优秀品质；而药店在学历方面要求不是很高，他们更愿选取实际操作能力强的毕业生，这样在销售方面能独当一面。不过，用人单位也主张当代大学生要多参加社会公益性活动，通过实践活动对自己进行客观性的评价。

四、江苏省药学类毕业生就业现况

1、苏南北用人单位对人才选择不同

纵观整个调查，江苏省内的药学类单位对药学类人才的学历层次要求是专科以上，其中本科比例稍大。而由于苏北地区医药行业相对苏南地区发展较为缓慢，因而药学类人才的需求也相对较低。苏北地区药店主要以私营连锁为主，药厂以中小型私营企业为主，这些用人单位的工作与学术专业联系并不大，同时考虑到不同学历员工的待遇问题，因而专科及高职学历的毕业生在苏北地区应聘工作中反而占优势。通过调查统计，64%的毕业生表明择业时考虑的最重要因素是个人在单位的发展空间，因而与应聘南方的用人单位相比，每年去苏北地区中小型用人单位工作的本科生就比较少。

2、就业竞争愈演愈烈

从校友口中我们了解到有近一半的工作者没有经过入职上岗培训。原因是药学类毕业生进入国有企业和私营企业的人数较多，只有极少数在外企。一方面，一般性药学类用人单位目前还没有足够的资本为每个员工进行入职前的上岗培训；另一方面，毕业生刚入职并没有太多的空闲时间进行专业的培训。不过，超过70%的校友表示在上岗三个月以内就可适应工作，这说明我校毕业生在社会上的适应能力较强。

平均每年绝大多数药学类用人单位招聘的药学类毕业生只有3人以下，可见，药学类毕业生的就业前景并不乐观，就业竞争也势必异常激烈。通过采访调查，我们发现造成大学生就业竞争激烈的因素有以下几点：

1）毕业生人数太多而用人单位招聘人数有限，这是造成毕业生就业困难的客观原因。在私营企业中，毕业生是否被录取由单位高层决定，他们会根据岗位需求及人员素质来考虑人员的招聘。而在国有企业中，人才的招聘在服从整体安排的基础上由各部门决定。用人单位建议：要想从众多的应聘者中脱颖而出，药学类毕业上就必须把自己培养成社会所需求的知识型、动手型的人才。他们说，只要是优秀的人才，用人单位肯定不会拒之门外的。

2）应届毕业生普遍存在着“眼高手低”的就业心理。许多大学生过分自信，过高评价自身的能力，怕吃苦，工资要求过高。这是造成就业困难的主观原因。

用人单位对此提出的建议为：应届毕业生应珍惜难得的工作机会，多多积累工作经验，好高骛远是不行的，必须一步一个脚印。当然，这也不是说初涉社会时就把自己定位的太低，而是要把自己放在适当的位置。

3、采取措施

大学生就业难的现状激励大学生不断提高自身综合实力，这也为用人单位提供了更加优秀的人才，在一定程度上促进了现代中药的发展与壮大。

调查结果表明，为更好地发展现代中药，用人单位急需的药学类人才是从事药学研究和销售的技术性人才，其次是管理层次的药学类人才。而调查数据显示，在108位校友中，目前从事管理、科研工作的还比较少，从事技术类工作的约占一半。学校为提高就业率、满足社会紧缺人才，可采取相应措施，如经贸管理学院与药学院相互交流合作，以此加强学生专业知识与管理销售有机结合的能力。

五、综合素质在就业中的巨大作用

在评价南京中医药大学的毕业生与其他学校的毕业生之间的综合素质时，大多数用人单位表示二者相差不多，部分用人单位则认为我校毕业生偏优越。他们说，我校毕业生的工作态度比较认真，工作也比较勤恳。而在校友访谈中我们发现，所接受采访的108位校友中78%的人处于公司底层。并且近80%的校友目前实际月收入还未超过3000元。导致这一现象的原因可能是接受我们采访的校友比较年轻，他们大多刚进入职场从事各种工作。

在探讨药学类毕业生的发展情况时，用人单位表示在如今这样一个竞争激烈的时代，综合能力对毕业生就业成败的影响最大。要想改善教学计划、发展在校学生的综合能力，就必须了解用人单位所需要的人才类型。调查发现，用人单位在选择药学类毕业生时非常重视社会适应能力，其次是专业知识、创新能力，此外，人际交往能力也不容忽视。社会适应能力在很大程度上需要社会工作经验的支撑，而在所调查的校友中，33%的校友认为在就业中面临工作经验缺乏的困扰。用人单位也表示药学类毕业生目前最欠缺的主要是工作经验。因而学校在平时要注重学生的社会性活动、暑期社会实践工作、见习和实习工作等，尽可能地鼓励学生走出学校，尽快融入社会。

六、就业信息渠道

通过校友访谈，我们了解到，他们在校期间所获取的就业信息渠道主要是校园招聘会和社会招聘会，二者所占比例超过50%，而通过学校就业网了解就业信息的只有6%。学校网站上有大量的就业信息，不过受各种条件的限制，在校大学生浏览学校就业信息网的可能性非常小。为了让在校大学生尽可能多地了解就业信息，学校可以鼓励学生多多浏览学校相关网站，在获取就业信息的同时也把自己掌握的就业信息及时公布上去，让更多的学生了解各种就业信息。我校在大三开设的就业指导课程意义重大，我们采访的校友在对此课程极力肯定的同时，也提出了几点建议：

1、重点让学生了解就业形势的严峻与国家的各种就业政策；

2、让学生熟练掌握面试技巧，提前体验面试现场的氛围。他们相信，在学校就业信息网站的帮助下，在就业指导课程的指导下，我校药学类毕业生的就业竞争力会大大增强。

七、各种资格证书对毕业生工作是否有益

虽然用人单位需要员工具有多方面的能力，但是对毕业生而言，在面试的短短几分钟之内是难以让用人单位发现自己的能力的，他们只能靠各种资格证书来让证明自身的实力，这也造成了各种资格考试在学校的风靡。然而绝大多数用人单位表示，他们在录用员工时一般不太看重毕业生考取的各种资格证书。也有一些较小企业对学生的文凭证书比较看重，他们认为药学类毕业生应结合实际选择性考证，毕竟持有证书总是占点优势的。

李开复先生写给当代大学生的一封信——《大学最重要的七项学习》——中有这样一段话，“就读大学时，你应当掌握七项学习，包括自修之道，基础知识，实践贯通，培养兴趣，积极主动，掌握时间，为人处事”。正所谓读万卷书，行万里路，此次的暑期社会实践调查让我们了解了许多就业信息，深刻体会到“就业难”的内在含义，对我们以后的发展有着重要意义。同时，本次调查活动让我们走出校园，真正关心起天下事，丰富了自身的人生观、价值观。

社会是一所更能锻炼人的综合性大学，我们只有深入社会，投身到社会实践中去服务社会，方能了解社会，发现自身的不足，为今后走出校门、踏进社会奠定良好的基础。学以致用，本次暑期实践活动真正使我们学有所用——在学习中收获，在收获中实践，在实践中成长，在成长中奉献，最终成为有益于社会、有益于祖国的人才。

附件：用人单位问卷、校友访谈、汇总表、稿件

活动总负责人：刘克平040008146

参与单位：药学院就业与发展协会

08中药资源与开发2班徐亚洲040008137

魏彪彪040008156

颜正飞040008145

王华蓉040008149

2010年8月26日