第一篇：迈向环保事业发展的春天
迈向环保事业发展的春天
——??/局2012年新年献词
赤兔追风千里志，金龙拱日万家春。伴随着新年的钟声，我们满怀丰收的喜悦送走了硕果累累的2011年，昂首阔步地跨入充满希望的2012年。值此辞旧迎新之际，???局领导班子向辛勤工作在第一线的环保工作者和默默无闻、无私奉献的环保志愿者及其家属致以新春的问候，向曾经为我县环保事业殚精竭虑、功绩卓著的老同志，向长期关心支持我县环保事业发展的各级领导、社会各界人士致以节日的祝福和衷心的感谢！
出海神龙开世纪，挥毫妙笔颂春秋。2011年，我局在县委、县政府和市环保局的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在县级相关部门的通力协作和各乡镇党委、政府的共同努力下，坚持把生态文明建设战略思想作为环保工作根本取向，坚持以建设生态宜宾为主线，环保工作取得明显成效：县政府出台财政补贴政策力促生态县建设，环保实绩考核奖惩办法形成长效机制，新“三定”规定增挂县核安全局，县环境信控中心正式成立，县城垃圾场渗滤液率先在全市达新标、在线监控系统验收合格，“城考”在全省首次排名中位列28位并保持全市第一，??乡3个村庄环境连片整治如期完成，273万元上级环保专项资金申报成绩斐然，污染减排和环境质量持续改善全市排名第一，县城大气污染联防联控扬尘治理初见成效，环保志愿服务队正式组建，政风行风评议无一不满意票，党总支喜获县委先进基层党组织表彰，政务信息工作被省环保厅表彰为先进单位，省级卫生单
位通过复查，省级文明单位复查已过初审，环保系统能力提升成效显著，确保了全县生态环境安全。
春雨多情绿大地，金龙展志壮神州。2012年，???局将乘着第七次全国环保大会胜利召开的东风，坚持以科学发展观为指导，以“转型工作年”为主题，以建设“生态宜宾”为主线，牢固树立“法制环保、服务环保、公众环保、科技环保”理念，进一步严格环境准入、优化经济社会发展，进一步强化监督考核、落实污染总量减排，进一步搞好生态保护、推进农村环境治理，进一步抓好环境监管、确保生态环境安全，进一步坚持环保为民、维护公众环境权益，进一步加大基础保障、提高环保支撑能力，为加速推进“生态优良”的美好新宜宾建设作出更大贡献。
宏图绘就催人进，豪情满怀跃新程。我们坚信，有县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持，有省市环保部门的指导帮助和县级部门、乡镇的全力配合，有全县环保系统干部职工的共同努力和社会各界的关心支持，??县环保工作一定能开启新的征程，迈向科学发展的春天！
第二篇：德国环保事业发展
环境保护是当今世界发展中的重要课题，西欧作为世界上经济最发达的地区之一，其环保产业发展也居世界前列。中国作为一个承载着环保重任的发展中大国，很需要学习借鉴发展环保方面的经验。下面以德国为例谈谈这方面的成功经验。
德国是世界环境保护搞得最好的国家之一。德国对环境污染治理最早且成绩十分显著。今天的德国，空气清新，河水清澈，森林茂盛，草地青青，到处生机勃勃。在环保技术领域，德国也是最先进的国家之一。这充分体现在其对水与空气的污染控制及消除中。例如在1990至1994年之间，德国二氧化碳排放量减少了9.5%，这在欧洲是最佳成效，其减少原因部分是在工业生产中消除燃烧褐煤，更重要的是将燃煤电站改为燃烧天然气，这使日常生活与商业活动中的排放量大为减少，同时二氧化硫的污染水平亦同步下降。水污染的控制也取得重大进展。例如在易北河中汞污染量减少了80%。德国也是世界上固体废弃物焚烧技术的领先者，2000年这方面市场已大约达到70亿马克。专家们指出直接焚烧技术，与生产过程诸如流化床，和高温分解(废物干馏)成为更有利于环保的技术，其市场前景被专家看好。
探索德国环保成功经验，主要有以下几个方面值得借鉴：
8000余部法规50万人管理
德国政府从20世纪70年代就开始着手进行环境立法工作，逐步形成一整套环境保护系统，把环境保护法规进一步扩大到经济和生活各领域。
20世纪70年代西德政府出台了一系列的环境保护方面的法律法规，1994年把环保责任写入基本大法。目前德国大约有8000部联邦和各州的环境法律法规，除此之外欧盟还有400个法规，政府部门约有50万人在管理环保法律法规。德国是一个法治国家，环保法律很完善，对环保的投入也很大，经过长期努力，德国环保取得了巨大成绩。目前德国无铅汽油使用率几乎达100%，而且欧盟范围内汽车都要安装一个三通调节催化器，使二氧化碳、碳氢化合物、一氧化碳对空气污染日益减少，氮氧化物降低50%。虽然汽车从1970年的1500万辆增长到1995年的4000万辆，污染水平并未提高。
多方式宣传提高民众环保意识
德国有一个由政府机构、民间组织和学校组成的庞大环保教育网络，他们向民众做环保知识介绍，向企业推广环保技术，向社会宣传新的环保立法。联邦环境部对全国环保意识建设进行总协调。德国正在实行“国家环保行动计划”，目的是使全国与环保意识建设相关的机构形成更紧密网络，以在全社会更好地推广可持续发展意识的教育。德国民间环保组织在建设环保意识方面十分活跃，德国有联邦自然保护协会、青年环保联合会等800多个全国和地方性的环保组织或环保信息中心，他们向民众免费提供讲座和环保知识小手册并深入民众宣传环保，在节假日的街头常常能看到不同环保组织的志愿人员搭起的临时宣传摊，向行人讲解环保知识和发放材料。政府还特别重视对中小学生进行环境教育，并通过直接参与环保活动来提高他们的环保意识。德国的环保教育从幼儿教育就已开始，德国有关幼儿教育的法规规定幼儿园要把教导儿童维护自己和周围环境的卫生作为一项重要内容。
政府补贴资助促进环境改善
为改善环境，德国政府采取了多项补偿与资助措施。首先是补偿手段：当国家给企业在使用成本较为有利的旧设备和全面治理旧设备方面以一定的活动空间时，则可应用补偿手段，补偿手段能够刺激企业寻找新技术，并加以利用，做到充分利用企业在信息方面的优势。
其次是税收手段：税收手段在环保中起着不小的作用，它可以服务于多种目的。它的理想状态是，当环境质量改善到一定程度时，根本不征收这一税款。
再次是排污交易权手段：排污交易权是指国家管理部门制定一个总的排污量上限，根据排污量上限发放排污许可，这里的排污上限不是指某一个别企业而是针对所有企业。排污权可以利用经济手段在企业间转移。
第三篇：狠抓党风廉政建设 促进环保事业发展
狠抓党风廉政建设 促进环保事业发展 党风廉政建设和反腐败工作是一项重大的政治任务和事关全局的重要工作。我局高度重视并切实加强对反腐倡廉工作的领导，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。为认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和省、市纪委全会精神，我局结合工作实际，切实规范行政权力运作，提高行政效能，加大从源头上防治腐败工作力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
一、抓学习教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线 利用每周的政治理论和业务学习时间系统学习中、省、市纪委关于党风廉政建设的规定、文件，组织职工观看警示片，注重抓好党风廉政教育。针对当前环保工作面临的形势任务和干部的思想实际，始终坚持以领导干部为重点，在全系统广泛开展了以职业道德为主要内容的自律教育；以党纪政纪和《廉政准则》为主要内容的纪律教育；以环保法律法规为主要内容的规范教育活动，筑牢拒腐防变的防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
二、加强领导，健全机构，切实履行党风廉政建设责任制
我局的党风廉政建设工作，做到了一把手亲自抓，认真抓，一抓到底。成立了党风廉政建设工作领导小组，制定了《党风廉政建设实施方案》，对党风廉政建设、反腐败工作职责范围进行责任分解。明确了局和直属单位一把手为党风廉政建设第一责任人。按照谁主管谁负责的原则，根据分工和职能，对班子成员的党风廉政建设任务进行分解，落实到人，细化到部门，并采取年中监督检查、年终进行考核的办法，深入落实党风廉政建设责任制。层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成了党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责、依靠群众支持参与的党风廉政建设工作机制。今年以来，局纪检监察室配备了5名专职干部，从机构人员上得到充实和强化。
三、严格遵守工作纪律，不断改进工作作风
一是认真贯彻民主集中制，严格执行党的政治纪律。凡是重大的决策，首先深入调查研究，反复咨询论证，广泛征求各方面意见，通过党组会、局长办公会研究，充分发表意见后，进行集体决策。决议一经形成，按照分工负责的原则，由分管局长具体组织实施。
二是严格遵守组织人事工作纪律。认真贯彻中央、省、市关于干部选拔任用的各项规定和要求，严格选拔任用程序。在选拔任用干部中，坚持以事业取人、以德才用人，发扬民主，广泛听取群众意见，严格工作程序，任人唯贤。由纪检组长分管人事工作，加强了班子内部的协调监督。
三是严格遵守财经纪律。为进一步规范财务管理制度，局机关经费实行统一预算报销制，“一把手”不分管财务，日常经费开支管理财务科长审核后，由一名分管局长签字报销，大额开支班子集体研究决定。不断加大了财务监督力度，有效防止了腐败，提高了资金使用效率，达到了对经费收支严格核算、监督的效果。
四是不断改进机关工作作风，密切党群关系。经常深入基层进行调研，对一些重大建设项目，重点企业经常深入实际，研究新办法，帮助解决发展中的新问题，认真解决好基层群众反映的困难和问题。为增强廉洁自律自觉性，在干部职工中开展了加强效能建设和行风建设。不断改进工作作风，想群众之所想，急群众之所急，办好每一件事，让群众满意，树立良好的机关干部形象。始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为我们的办事准则，牢记立党为公、执政为民的宗旨观念，密切了党与群众的血肉关系。
四、加强监督，保证党风廉政各项制度落到实处
在新的历史条件下，我们每一位环保干部都面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。局班子清楚地认识到这一点，局党组要求每位同志加强学习，注重加强世界观的改造，坚定共产主义理想和信念，永葆共产党员的本色。严格要求自己，对配偶、子女也经常教育，严格管理。作为有一定权力的执法部门，坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，勤勤恳恳干好每一件工作。尤其是领导干部更要坚持严以律己，做出表率。按照《廉政准则》严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。确保各项政策不变调,不走样,规范操作,使上级放心,群众满意。开展阳光执法,做到宣传到位,执行到位,督查到位,坚决杜绝任何环节任何人员以权谋私,严禁暗箱操作,严格按程序运作, 严禁出现失误疏漏,拖沓推委现象,为群众服好务。
在今年的“行风评议”中，我们采取了广泛宣传，营造氛围，落实责任,加强监督，组织干部职工，认真查找自身存在的各种问题，局党组召开专门会议，查问题、找差距、订措施，给局领导班子提意见，并召开行风监督员座谈会，共同研究解决办法，提出了具体整改措施。一是召开全系统工作会，组织职工学习相关文件，让干部职工参与、监督、检举。二是系统内全面行动，按照上级要求，进行了周密部署，认真落实。在各单位自查的基础上，对执法工作进行了
重点检查。三是边查边改。对自查和检查中发现的问题及时整改，凡涉及相关制度需完善的，及时补充完善，建立长效机制。通过全面监督，做到了规范管理。
近年来，全市环保系统的干部职工履职尽责、廉洁从政、严格遵守《廉政准则》和“全国环保系统六项禁令”的要求，严格遵守党风廉政建设的各项纪律，保持积极向上，团结奋进的工作作风，为我们的环保事业做出了应有的贡献。
第四篇：让财务管理为环保事业发展保驾护航
十一五”以来，环境保护部财务工作以支持环境保护事业发展为中心，在依法组织收入、健全完善财务制度、保障国有资产安全完整、提高资金使用效益等方面，发挥了重要作用，取得了明显成效。
资金保障能力显著提升。数据显示，“十一五”以来，中央财政对环保工作的支持达到历史最好水平，部门预算资金规模连年创新高。环境监测、监察执法、核与辐射安全监管等经费大幅增长，有力支撑了环境保护基本职能的履行；环评、标准、规划等项目经费逐年增加，有效增强了环境保护部参与宏观调控的主动性和针对性；污染源普查、中国环境宏观战略研究和水专项三大基础性工程得以落实，为指导当前、谋划长远提供了基础保障。环境保护部属单位通过财政支持和自身努力，综合实力普遍增强。
财务管理工作取得了长足进步，预算管理体制机制基本确立，财务管理规范化信息化水平得到提升，国有资产管理逐步规范，内部审计监督作用有效发挥。
财务机构建设是做好财务工作、建立内部制约机制的基础。在完善财务管理体制机制方面，各司局综合处按照部机关三定方案要求，切实将全司局的各项财务工作统管起来。各单位结合事业单位分类改革，进一步完善财务机构和岗位设置。中国环境监测总站财务机构较为健全，各项财务活动由财务处集中管理，综合室负责预算、规划、能力建设、招投标，办公室负责日常采购、资产等，建立了相互分离、相互制约的管理机制。华东环境保护督查中心、华东核安全监督站、华南核安全监督站等单位克服编制少、任务重的困难，单独设置了财务处，把财务管理工作放在了非常重要的位置上。同时，积极完善决策机制，建立了重大事项集体决策制度、决策咨询制度、绩效评价制度和责任追究制度，预决算、项目安排、大额资金使用、利用国有资产对外投资和出租出借等事项，须经领导班子集体研究决定。总会计师制度是环境保护部加强财务工作的一项重要举措。
在强化内部控制和监督方面，近年来，环境保护部拟定了10多项办法，已出台了部门预算管理办法、基建项目管理办法等5项制度。今年下半年，还要出台项目验收和成果管理办法、内部审计工作规程等几项制度。中国环境监测总站、核与辐射安全中心等单位根据今年公务卡制度推行要求，及时
出台了公务卡管理办法。会计基础规范化考核工作今年已启动，计划明年上半年全部完成，考核结果将公布，并与预算安排、审计监督联动。
在加强内部审计监督方面，近几年的内部审计工作成效较大，建立了工作制度和规程，有效配合了审计署的各项审计工作，圆满完成了“小金库”专项治理工作，经济责任审计工作稳步推进。各单位主动开展单位内部审计，及时发现和解决问题，不断修正、不断完善。环境工程评估中心连续8年委托会计师事务所对财务管理和税务情况进行审计，取得了很好的效果。在加快财务信息化建设方面，以现有财务核算为基础，开展了网上报销试点，明年将全部推行，并将开展网上审计，发挥动态监控作用。
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式，强调预算支出的责任和效率。环境保护部积极推进预算绩效管理，经过几年的试点，已积累了一定经验，下一步将全面推行。首先将全面推行绩效目标管理。预算编制时即要确定绩效目标，绩效目标不明确、成果不明显的项目不能安排预算。同时将全面开展绩效评价，将来还要在项目绩效评价的基础上，开展基本支出、单位整体支出绩效评价试点。环境保护部积极探索和加强评价结果应用，各司局、各单位将根据评价结果，完善制度、改进管理措施、降低支出成本、增强支出责任。同时，评价结果将逐步与预算安排挂钩，绩效好的项目优先支持、绩效差的项目核减资金或停止项目申报。
第五篇：阔步迈向滨海发展新时代
阔步迈向滨海发展新时代
发布日期：2011年12月12日 浏览次数：
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以大气魄大手笔谋划“滨海新区”
市第十次党代会将“滨海发展战略”纳入报告中，并赋予新内涵、新目标，这标志着滨海发展战略正式成为城市发展新战略。这一发展战略，启动了茂名跨越式发展的新引擎、新动力，为处在发展关节点上的茂名指明了发展方向。
它以世界眼光重新审视和明确了茂名城市发展的未来路径，搭建起了茂名城市发展的全新坐标系。它将茂名推向了又一个极富前瞻意义的发展平台，站在这个平台上、在改革开放30多年这一宏大历史背景下，茂名将以大气魄、大手笔谋划“滨海新区”，迈入一个崭新的发展新时代。
滨海发展战略，开启茂名跨越发展新序幕
一个科学前瞻的发展战略，必将对一个城市的发展带来全新的发展动力。
滨海发展战略正是这样一个为茂名大发展、大跨越激发、积蓄和增加可持续增长动力的科学战略。它将“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城”和“全域滨海”融为一体，具有非常强的前瞻性、科学性，彰显茂名发展特色，充分体现了市委新一届班子“谋万世”、“谋全局”的战略谋划。
从战略层面上看，“建大港”是以港促城、以港兴业的重要途径，有了“大港”，就能吸引更多的产业转移和外来投资，有利于推动“产业”、“新城”加快发展；“兴产业”则是“建大港”、“造新城”的重要支撑，“产业”不兴，“大港”、“新城”的发展将难以持久、后劲不足；“造新城”是拓展城市发展空间的重要载体，不打造“新城”，“建大港”、“兴产业”就失去了战略平台。而“全域滨海”则在为“建大港、兴产业、造新城”提供强有力保障的同时，更是重要的推动力。可以说，“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城”和“全域滨海”贯穿于滨海发展战略部署之中，它们相互促进、相辅相成，共同推动茂名科学发展、跨越发展。
而“滨海发展”则是这一城市发展战略的关键词。它恰切地点明了这座城市在空间布局上对城市发展内在肌理和未来走向的深刻理解——充分依托环水东湾、博贺湾、吉达湾三大海湾丰富的滨海资源，构建滨海型城市。这是在全新的经济社会发展条件下，对茂名城市空间发展的一次全新布局。然而，它着眼的绝不仅仅是城市发展空间布局的简单突破，它更是这座城市发展理念的重大突破，发展战略的重大突破，发展模式的重大突破。所以称其为“重大突破”的意义在于：这一战略着眼于茂名区域竞争能力的进一步提升，将茂名置于一个更大的空间发展背景下，一个更能凸显茂名自身发展优势、更能发挥城市主导辐射作用的背景下，致力于充分挖掘滨海资源的固有特质和后发优势，努力打造更具发展潜力、更具发展活力的滨海城市形态，使茂名拥有一个更为清晰、更可期待的战略定位和战略部署。
更要看到，作为城市的发展战略，在对城市空间进行科学布局，并着眼区域发展进行城市全新定位的同时，它改变的不仅仅是城市的空间格局，它更深刻地推动着这座城市产业布局的调整和产业结构的升级，从而为城市未来发展确立新的增长极，并且从根本上改变着城市的发展模式。一方面，城市布局的调整，茂名的二、三产业就会获得无限广阔的发展空间，这将是茂名生产力的一次大解放；另一方面，全新的空间布局也内在地为相应的产业发展提供了坚实支撑。从产业发展模式的层面上来看，在新的空间战略布局下，茂名的产业发展与升级将获得一个前所未有的机会。
概而言之，实施滨海发展战略的抉择和部署，从更为阔大的的视野审视、规划茂名的未来。而这样的视野、这样的理念，切中了茂名未来发展的“要点”，抓住了茂名转型发展的“命脉”。且更重要的是，它为茂名未来的城市发展开启了全新的可能。
风帆扬起，加快建设“茂名滨海新区”正当时
一个城市的发展离不开外在发展环境和自身发展优势双重因素的作用，这也就是时常所说的“天时、地利、人和”。
实施滨海发展战略、建设茂名滨海新区的战略部署，是对当前国内外发展大势的正确把握和全面洞察而作出的科学决策，充分展现了“天时、地利、人和”三者的完美契合。
首先，从经济发展规律上看，打造茂名滨海新区契合了当今世界城市发展趋势，顺应“天时”。随着经济全球化进程不断加快，经济重心沿海化是世界经济空间布局的主要特征。目前，全球约3/4的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地带。美国大西洋经济带城市化水平高达90%，制造业产值占全国的30%。日本濑户内海工业区聚集了纤维、造船、汽车、造纸、钢铁、石化等工业，是日本重要的工业带。澳大利亚东海岸经济带的人口和地区生产总值占全国的80%。天津滨海新区去年GDP总量一举超越上海浦东，突破5000亿元大关。对茂名来说，充分发挥得天独厚的资源优势，转向滨海发展，更有利于承接国内外产业转移，更有利于吸引外来资金，这是顺应“天时”打造茂名滨海新区的科学抉择。
其次，从外在发展环境上看，打造茂名滨海新区彰显了省委省政府给力茂名发展的最大政策支持，顺应“地利”。今年3月份，中共中央政治局委员、省委书记汪洋视察茂名时，开创性地提出：在保持原有行政区划不动的情况下，在茂名沿海地区（1668平方公里）统筹建设一个类似于天津滨海新区的茂名滨海新区。今年8月省政府常务会议正式批准筹建茂名滨海新区，标志着我们的滨海发展战略正式扬帆起航。这是省委、省政府助力茂名发展的最大政策支持，是茂名发展史上从未有过的重大战略机遇，这充分表明我市发展思路在全省发展战略层面上得到认可；同时，建设茂名滨海新区与国家将广东确立为海洋经济综合开发试验区的大背景相一致，这也就意味着将来有条件在全国、全省发展战略部署上争取更多的政策扶持，这是我们利用“地利”打造茂名滨海新区的难得机遇。
第三，从自身发展态势上看，打造茂名滨海新区符合了全市人民对拓展城市发展空间的迫切愿望，顺应“人和”。当前，茂名城市格局——四周被矿山、炼油厂等企业、铁路、密集的村庄、基本农田所包围，直接导致了我市近十年来城市规模扩张不快，二、三产业发展载体不足；同时，随着我市经济的快速发展，现有中心城区的人口拥挤、交通拥挤等问题愈发突出，人居环境亟待改善，城市品位亟待提升。通过拓展城市发展空间，来推动茂名加快发展和改善人居环境，已成为广大市民的思想共识和强烈愿望，这是顺应“人和”打造茂名滨海新区的最佳时机。
可以说，诸多优势叠加汇集和后续效应不断释放，必将支撑和助推茂名再创一个黄金发展期，必将支撑和助推滨海新区掀起一个建设新高潮。假以时日，滨海新区将成为展现茂名城市风貌特色的靓丽“窗口”和“名片”，成为广东、乃至全国沿海城市中一颗冉冉升起的后起之秀、璀璨明珠！
“十年磨一剑”，茂名实现美丽“蝶变”指日可待
很多事情，很多决策，只有放在历史的“长时段”中，放在一个更为阔大的经济社会发展的背景中去考察、去衡量，它的时代意义、它的重要作用才能更为清晰地浮现出来。
熟悉茂名发展历史的人都清楚，这座城市真正意义上的发展转型始于上世纪80年代初市行政中心“东迁”，形成了一个新的发展城区，拓展了茂名主城的发展空间，形成了今日“河西河东”之“西工东贸”的城市空间新格局，并初步扭转了茂名“工矿城市”之形象。
但随着时间的推移和城市的发展，行政中心“东迁”仍解决不了城市快速扩张的需要。自上世纪九十年代初，江泽民总书记视察茂名时提出“把茂名建成美丽的现代化的海滨城市”开始，“滨海梦想”就成为茂名城市发展过程中最为执着的追求。也从那时起，立足我市滨海资源，统筹考虑拓展城市发展空间和生产力布局调整，打造滨海城市的发展理念，始终是近20年来市委、市政府制定城市发展方略的一条主线。
特别是2007年时任市长的邓海光一到茂名就任，就着手思考、谋划滨海发展问题。在2008年的解放思想学习讨论活动中，邓海光投入大量精力，亲自牵头开展了“全面拉开城市发展框架，加快中心城区向东向南靠海发展”的专题调研，并创造性提出“突破行政区划的局限，以建设现代化宜居海滨城市为目标，在海滨片区建设新的城市中心区”的发展思路，更是为当前滨海发展战略之实施提供了坚实的理论基础，为今日茂名滨海新区之规划奠定了基本的发展框架。
总而言之，自上世纪九十年代初开始，时间跨度将近20年，几经周折、数度论证、多方争取，在历届市委、市政府的不懈努力和省委汪洋书记的直接支持下，今年8月份筹建茂名滨海新区终于得到省政府常务会议正式批准，可谓是“十年磨一剑”，其中之艰辛、之曲折不言而喻。
目前，这个关涉到茂名城市未来经济、社会、生态等领域发展的重要战略，已经从战略酝酿、战略出台逐步进入全面实施阶段，一系列部署加快推进，一系列项目次第展开，全市上下正形成一种齐心协力加快实施滨海发展战略、建设茂名滨海新区的热潮，一些规划设想正在变成触手可及的发展蓝图：
从虎视浩瀚南海的晏镜岭开始，沿着“绿色长城”——防风林带向西、向北蜿蜒而上，在220多公里长的海岸区域，现在人们熟悉的场景，将被更为瑰丽、更为精彩、更为壮观的图景所取代。一幅由新城、核心圈、海湾带和战略功能区组成的“一城两核三湾十区”的总体布局结构就此展开。
在那里，将矗立起新区建设与湿地保护、滨海景观塑造相结合，城市发展与港口、产业区建设相协调，总建成区面积达到110平方公里，总人口超过40万人，最具活力、竞争力、吸引力，适宜创业发展、适宜生活居住的两大主城区。
在那里，你将看到集金融商贸、商务办公、文化体育、创意研发、高尚居住等功能于一体的综合性、创新型的中央商务区；你将看到围绕环水东湾、博贺湾、吉达湾三大海湾，将出现以水系、绿化、道路等生态廊道为骨架，以沿岸红树林湿地公园、第一滩、浪漫海岸、放鸡岛等景点为依托，构建而成集生态观光、休闲度假为一体的具有滨海风光的靓丽旅游风景湾。
此外，区域内将按照多组团、紧凑式、疏密相间、彰显特色的规划理念进行布局，中央政务区、博贺新港区、国际产业合作区、产业转移示范区、物流会展区、临港产业商务运营区、高新技术开发区、商贸居住区等各具特色鲜明的战略功能区分布期间，构成茂名滨海新区的主要骨架、脉络……
这一个个组团、一个个区域，共同编织出极富魅力、更具活力的全新的经济岸线、生活岸线和生态岸线。220多公里长的海岸区域将呈现出以组团发展、圈层辐射、生态相间为空间结构的现代化、生态化、花园式的环湾城市发展组群。
放眼四望，这将是一条前景广阔的“黄金岸线”，这将是一座以人为本的“滨海新城”，这将是一个充满魅力的“活力之区”，一个滨海大茂名已跃然纸上、呼之欲出！
蓄势而发，阔步迈向滨海发展新时代 城与海的融合必将产生出无限生机与活力。
纵观世界城市发展规律和发展趋势，依海而立、以港兴城的滨海城市比比皆是。
从上世纪50年代的伦敦、阿姆斯特丹、汉堡、纽约，到60年代起的东京、大阪、汉城、新加坡、香港，从80、90年代国内的深圳、上海、厦门，再到新世纪之交的青岛、大连、天津，都是依托港口、滨海作为城市发展的重心，并迅速发展起来，堪称城市发展的成功典范，成为世界滨海城市发展效仿的榜样。
茂名有着220多公里长的黄金海岸线，有着媲美深圳湾、渤海湾、杭州湾的三大港湾，有着可大规模建设的滩涂和丘陵地带，有着一百年前孙中山先生在《建国方略》中详述的“可容巨船”的“深水大港”，是一块有待开发、潜力巨大的“处女地”，这是“上苍”赐给茂名人民的一块“风水宝地”，是发展滨海城市的“绝佳资源”。
如今，承续10多年来城市“滨海梦想”的发展之路，茂名已经吹响了“实施滨海发展战略、构建现代产业和城市发展新格局”的号角。
目前，我市已成立了广东茂名滨海新区筹备工作机构，各项前期工作已紧锣密鼓开展。国家发改委宏观经济研究院编制的《广东省茂名滨海新区发展总体规划》，即将由省政府批准实施；12月5日，省政府办公厅印发了《茂名滨海新区建设工作方案》。
走进整个滨海新区，以交通为核心的基础设施骨架正在形成支撑。博贺新港区、七迳片区、高地片区、旦场片区基础设施和启动项目正在加紧规划建设，市民大道正式通车，市一中新校区已投入使用，新港大道、海洋大道、环城东路、会展中心已动工建设，博贺新港区物流通用码头、粤电10万吨煤码头工程加快推进，处处呈现出热火朝天的繁忙景象，展现了令人振奋的“滨海速度”。
而作为滨海新区，正日益彰显强大的吸聚效应。碧桂园集团、美国AP公司、广化集团、越秀集团、联塑集团、中国港湾等知名企业纷纷落户。年初与中央企业签约的总投资1200多亿元的11个大项目，布点也都在滨海新区。作为新区建设的主战场，电白县举行“电白向前进”主题招商活动，成功签约63个项目，总投资额超过100亿元。而环水东湾西岸高楼鳞次栉比、错落有致，一个高尚住宅区初现雏形。
所有这些，才刚刚开始，在“实施滨海发展战略，建设茂名滨海新区”这阕城市发展的宏大交响中，这仅仅是一个激越的序曲……
可以预见，随着“十大战略性工程”的全面推进，随着发展模式的转型，随着产业布局的优化、结构的升级，围绕环水东湾、博贺湾、吉达湾三大港湾的三大核心发展圈，将焕发出巨大的发展潜能，成为茂名这座城市最具区位价值和发展活力的地区，将以远超全市平均发展速度的节奏强势崛起，并以不可阻挡的发展态势日长夜大。
展望未来，在这样一种洋溢科学发展内涵的战略谋划下，在这样一种关涉城市竞争力塑造的科学构造下，不久的将来，在浩瀚的南海之滨将崛起于一座美丽的现代化滨海新城，茂名必将以滨海城市的全新形象屹立在南粤大地上！
这一天，我们相信并不遥远
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