2014年申论技巧：综合分析题的最高境界—观点独到

第一篇：2014年申论技巧：综合分析题的最高境界—观点独到

2014年申论技巧：综合分析题的最高境界—观点独到 作为摆在很多考生面前的一座大山，综合分析题想要取得高分不易。中公教育专家介绍说，综合分析题要想答得好，有很多要求，比如观点明确，条理清晰，分析全面等等。在这些基础之上，能够提出自己独到的观点，是更高一层的境界。

这个要求比较特殊一些，首先，你不能为了独到而独到，这个独到的见解往往是一种结果，是一种厚积薄发的结果。比如说你平时注意观察社会问题，然后读的书也比较多，知识也比较丰富的话，往往能够提出相对来说比较透彻、比较独到的观点，能够不入俗流。但是如果你平时积累就不多，然后为了独到而独到，那往往就变成了胡说八道了!因此，所谓独到的见解，往往是一种结果而非目的。千万别为了独到而独到。

言归正传，那什么叫做独到的观点呢?简单说就是不落俗套、不入俗流。正确而又不同一般。比如说，最美老师，最美司机等一系列最美的出现，我们怎么去看?确实，这些人物托起了我们这个社会的善良之柱，给大众树立了道德的榜样，一次次提振了我们对人性美德的信心。从这个角度说，宣传最美人物是一件无可非议的好事。

但是，我们也要看到，一些地方政府越来越喜欢制造英雄，甚至把这些最美人物当成了地方政府的道德GDP。这就反映出一些地方政府试图把树立最美人物作为地方政绩的功利心理。英雄被功利思想利用，成为给地方政府增“面子”的外衣，难免损伤社会对英雄的认可与信赖。须知美德不应强制，更不能自我标榜。英雄的行为不代表地方的形象，更不代表政府的政绩，拿别人的美德往自己脸上贴金，这是无用而可笑的炫耀，甚至令人反感。鲜花和舞台并不是美德扎根的土壤，表彰慰问与树碑立传并不能确保美德的沿续。在浮躁的社会风气中，适度的低调与谦虚或许是更为必要的美德。

社会需要英雄人物，但不能只靠个别英雄，英雄人物的作用是鼓舞和激励，全社会的善良植根在每个人心中。从产生根源上看，美德是磨难开出的花朵，美德必由磨难而生。君不见，只有在危机面前，困苦面前，贫穷面前，疾病面前，善良与美德才体现出自己闪光的样子。真正牢靠的美德不依赖于他人的影响，更不因有人造假而放弃，而是内化的信念和自发的需求。唯独我们每个人在危机面前挺身而出，困苦面前坚韧不拔，贫穷面前笃行操守，疾病面前勇敢顽强，全社会的善良才有根本保障。

最后，英雄人物如果仅仅出现自社会基层岗位，并不能代表社会的进步。只有在社会各个阶层各种职业上涌现，如出现最美官员，最美学者，最美企业家，才标志着我们的社会进入了真正良性的循环。当你把问题看到这一步，相信什么也挡不住你俘获考官的心灵了。

第二篇：申论的最高境界就是抄

申论的最高境界就是抄

先借人骨架，再充以血肉。

骨架就是前人总结出来的规范模式，像万能八条那些以及一些变种；血肉就是自己根据材料写的有自己特色的观点和对策。

申论可以大体分为两类，政策类和对策类。把两类各准备一篇范文，熟背。开头的一段好写

第二段是原因分析或者意义分析

第三段是具体对策，这个最好写，看我后面写的就知道 第四部分是总结和升华 每段都背2-3种经典过渡句

对策从12点入手：

1，提高认识，转变观念。首先政府应辨证地看待...问题，解决好有什么好处，解决不好什么影响。政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视..问题，建立计划和工作目标并向社会公布，切实解决..问题。

2，加强宣传。通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力，促进什么问题的解决..3，教育培训，提高素质，这点我懒得说，你们自己忽悠

4，健全法制，完善制度。根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依有良章可循。并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么什么违法犯规的损失成本等等。

5,改革机制，依靠科技。通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉建立什么什么的机制。6，借鉴经验什么的。国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的比较鉴别中，去伪存真，去粗取精....7,信息系统，试点，储备系统，利益协调系统，建立档案什么的还有５条，以及很多小技巧

一套吃遍天下的写作模版，感觉好得实用得顶哈（申请加精）0 本模版通过了多次验证，屡试不爽，得分绝对可观。

同时借鉴了前人的精华“简短实用措施”，作为事例，深表感谢。

写 作 套 路 [题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] 文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„„„„„..;„„„„„„„„„.;„„„„„„„..;„„„„„„.。（说问题时最好用分号间隔）目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善。（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）

再次，法律法规制度不健全。（结合材料）

最后，社会重视程度不够。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把„„纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；

公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

我搜集的部分经典表述 模范遵守

以科学发展观为指导，确立正确的政绩观

诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础 把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势 将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势 促成科技优势向经济优势的转化 以市场配置资源取代权力配置资源

努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势

努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面

把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。提升经济增长的科技含量

完善审批制 完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动

大力发展„„产业，努力催生新的经济形态，形成„„型的产业格局。要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来

形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的„„产业格局。制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。形成„„的整体合力（或制度合力）

主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。

当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”

努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制 创新和完善各种公共服务平台 加快产业联动

更大范围、更宽领域、更深层次 巩固和扩大劳务合作规模

巩固和提高工作交流平台

形成新老城区良性联动的发展格局

发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。公共财政向三农倾斜，公共服务向三农覆盖，公共设施向三农延伸。

把„„努力建设成可持续发展的战略支撑区，人与自然和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区。

把„„作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手（注意一定是“转变经济发展方式”而不是“转变经济增长方式”，这是十七大的最新表述）。

为„„提供坚实有力的科技支撑

强化各级政府的„„职责，开展„„全民行动 理顺和拓宽„„投入渠道，提高规范化建设水平搭建有助于建立„„补偿机制的政府管理平台

山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区

不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。形成„„之间的良性互动

培育新的经济增长点，实现经济发展与扩大就业的良性互动 以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风做好各项工作。

医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。当前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长（十七大相关表述：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。请注意消费是放在最前面的）。

“非遗”方面（07贵州省考）：

建立优秀传承人与优秀传承团体名录体系，实施传承人津贴制度。

非物质文化遗产在公众中呈现出旺盛的生命状态，是保护的最高境界。“非遗”所依存的农耕文明的土壤正在逐渐削弱与消失。

“非遗”保护为守护人们的精神家园、为新的文化创造提供了不竭的源泉。节能减排方面：

优化增量是加快产业结构调整、推进节能减排的关键所在。抓住关键，以增量优化带动存量调整。坚持增量优化与存量调整并举。

突破难点，末位淘汰，坚决淘汰落后产能。

不断提高我国的国际谈判能力和定价影响能力。

强化法律责任，提高处罚标准，加大执法力度，切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题。

相关职能部门要加强联动，形成合力，切实把好土地和信贷两个“闸门”（亦可用于遏制房地产投资冲动）

大段经典表述

有的很管用的表述不只是一句两句，而可能是一整段，几乎是个万金油，抹啥都灵。比如我们看技术创新这块。“十一五”规划把技术创新提高到国家战略的高度，那么技术创新怎么来表述呢？如果平时总结了这么一段： 加快XX技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。

那么把这个标准表述记熟了，遇到适合的往里套就行了，诸如电子啊、通信啊、数码啊、医药啊，都可以往里套。例如一篇申论写发展生物医药产业的举措，前面一点谈了提供金融优惠，接下来一点若谈技术创新，完全可以套用上面这个表述：

加快生物医药技术研发和创新。优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的生物医药技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展生物医药国际科技合作，与相关国际组织和国家建立生物医药技术创新合作机制，积极引进国外先进生物医药技术和行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围。

甚至当前的第一热点节能减排都照套不误：

加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强节能减排高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与相关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验，不断拓宽节能减排国际合作的领域和范围。

——神奇吧？它只要跟科技沾边，就必然要创新，都可以这么套。像这种大段的经典表述，平时要多总结，考试的时候脑子要活，一旦有套用机会绝不放过。因为你那一段可能是你花了个把小时几个小时汇集各方精华熔铸而成的，漂亮无比，而别人现场才来编，他要用个把小时都要写一篇文章了，何况这一段，哪能有你表述得这么精彩？除非他不是人是神了。

时间安排

这个各人习惯不同。我仅仅提出我的经验，供朋友们参考：

首先是阅读、整理这个基础性工作，按照我前面所说这一步要做到的“通读材料、勾画重点句段、全面钯梳、初步归纳浓缩、排列编号、二次归纳”，时间需要较长，看个人的反应能力，具体长短没有硬限度。考生要明白的就是，这步花较长的时间是正常的，也是绝对必要的，因为后面的一二三题都孕育在这一步之中。按会计术语，这叫长期投资，当期摊销的时间费用实际并没这么多。

具体落笔，首先是一二题，要快。因为你在做第一步工作的时候，已经把一二题的脉络勾勒清楚了，而一二题回答时又不需要过多的阐释，只需要简洁准确，一句话一点，点到即止（这不是牺牲一二题保第三题，而是一二题本身真的无须耗费过多时间，只要思考到位语言准确简洁就能收获高分）。所以你会发现刚刚好像花了很多时间考虑，题目全都还没做，忽然之间，风和日丽，只剩最后一个题了：）

第三题是写文章，分值最重，是考生展示才华、与别人拉开差距的关键所在（也是鄙人这篇申论心得重点论述的部分），必须留下充足时间谋划。我个人经验，至少要留足70分钟，前面做的快的话留80分钟最好，把文章打点得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的时间不时驻笔想想能不能换个更经典的表述。若时间紧张，再怎么也得留够60分钟；若只剩50来分钟或更短时间，那就是真危险了。

字迹、卷面

卷面整洁不是硬性评分点，但考官也是人，看到一笔烂字心情肯定好不起来。所以字写得差像小学生，或惯写草书如毛体，平时都要有意识的练一下。一笔四平八稳、规规矩矩装在框子里的字，使阅卷考官有理由相信，这个人性格稳重，思想正统不出格，是机关能够放心录用的人。

关于练字，我觉得最好从毛笔入手，毛笔字写好了，硬笔字只有个笔划架子，那些轻重缓急的讲究还都没有了，自然而然也写好了。楷体字四大范本欧颜柳赵任取一家临习即可。我个人推荐赵体（不是因为我姓赵哈^_^），赵体楷书刚健妍美，俊逸流丽，从容舒卷，且在四大家里最带行书意，学赵体，硬笔字最不显板滞（如果考生本身具有一定书法功底，我建议用一支好钢笔而不是中性笔签字笔之类，钢笔字更能体现你下笔的转折撇捺提钩的刀锋，写出来更加赏心悦目）。

还有的朋友写字有涂抹的习惯（汗，我就有，大学笔记上鬼画桃符~~），这个貌似比字写得差但没有涂改还难于让人接受。这要尽量改，考试时关键的在于动笔的慎重，下笔之前先想想整句话，想好了再写。

平时有针对性的准备

有一个很有用的法子，也是交流后发现很多朋友都在用的：针对当前热点问题，选十来个，预先做成答卷，然后经常熟悉，看考试的时候能否遇到。应该说，这还是有一定效果的。因为申论热点不会太多，刨去大热点，比如当前的节能减排，再刨去以前国考涉及过的，比如三农，公共危机，剩下的“次热点”不会太多，准备下来也就十来个二十多个。要多关注各省的申论真题，尽量多研究，有些省贪便利，直接将兄弟省以前考过的东西拿过来了，比如网友们指出来的06下重庆和07湖北，还有好像是04年山西和07年四川。因为国考题目都广泛公布，所以倒不大会重复到国考上面去（但行测要多做国考真题，很多省也很懒，往往国考真题标点都不换一个直接就移花接木挪过来了）。具体到对于一篇文章的准备我想谈谈的就是，不要将专家给出来的或是论坛上花了诚信度下载下来的那些东西原封不动的抄下来完事，考试的时候你只有一个小时，而现在你有无数个小时，没有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思广益。比如说还举节能减排（虽然这个考的可能性不大）的例子，那么我们到网上搜，网上关于节能减排的“标准表述”（当然多是自命的）多得很，多搜索一些下来；平时间多浏览人民日报地方党报，上面各级政府提出的节能减排的措施步骤也是多得很，不需要特别留意就能找得到，这些是最标准最权威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字这个范围内，给出一篇综合各家之长、独成一家之大的优秀篇章？基本上还是按照我前面阐述的要注意的那些方面去谋篇布局行文定调，比如怎样体现特色：如果这次考试恰逢才开了十七大，怎么在你的文中尽量体现十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎样在文中体现出你考的是四川省而不是山东省？这些你都有充裕的时间去准备，而且也不是说就要二十四小时耗在这上面其他啥事都不做，拿个两三天时间准备一篇够宽松了吧。要记住，你不是一个人在写申论，你是一群人在写，你是伟大的全中国人民的智慧在你身上灵魂附体：）

平时准备申论应该看什么资料

我个人感觉申论辅导书用处不大。申论的基本方法就那么几条，一两页纸都写不满，用不着写本书翻来覆去的说。里面的所谓优秀范文，据我拙见，大多很一般，没多大学习价值。这些文章不大可能是考生的优选之作，倒极可能是所谓专家学者的操刀。本来以他们的专家水平，小试牛刀应该就很上档次，不知这些编书的人是没用心咋的，我真的看不出来好在哪里。引文过长，学生腔，口语化，未慎用感叹句和问句，文学味较多„„毛病不一而足。

半月评论我觉得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套风格。人民日报的社论之类大多是宏观的理论的，用以指导申论则过大过高过虚。

真正应该看什么？ 党报是最好的读物。

比如人民日报，所在省的党报。如我就常看四川日报。党报上有最新的政策动态，熟悉之能保证申论写作时随时联系热点并自在阐述、发挥。人民日报上有一版“理论”最好，上面文章都是各地党政大员结合当地实际，对中央大政方针在当地的贯彻落实提出的标准策论。拟题目、文章结构、具体的对策措施、句式和表述„„这些文章都是最标准的学习范本。特别需要仔细揣摩深入学习悉心领会。具体的就不多说了，反正请本文读者记住，这类东西是当代第一流的申论策论，所谓熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟，你在这上面要下准备申论的最多的功夫。不要因为我这里写得短你就忽视哈（因为此点确实没有多少要详说的哈）。

南方周末

读南周有助于考生“拓展视野，训练思维”，在考试中“体现亮点，夺取高分”。比如说“医改”，这一社会热点的申论样板网上早已是不计其数，假设某省“顶风作案”，不考“次热点”，就是要考“大热点”，就考医改，我们如何体现亮点？千篇一律的考卷难免令考官审美疲劳，要想脱颖而出必须依靠平时间对相关问题较为广泛的涉猎和相对深入的思考。关于医改，《南方周末》曾接连两期分别刊载学术界“市场派”和“政府派”的代表人物的观点，直面当下医改的主要矛盾和各界看法的诸多误区，对我认识医改大有帮助。学者们有这个观点：将医改取向简单划为“市场主导”或是“政府主导”都是片面的，单方面大幅度增加对公立医疗卫生机构的投入已被实践证明难以解决问题。国人往往过于关注宏观政策表述（简单的“市场”或“政府”），殊不知在当前经济社会一体化不断加深的情势下，任何大的改革问题都不是 “市场手段”或是“政府作为”所能单方面解决的；我们更需要做的，应是科学合理地划定政府和市场的边界，以及在此基础上对相关制度设计的细节部位的充实完善。——根据这些观点，我们完全可以提出这样一个策论作为总纲：必须坚定不移地推进医疗卫生体制综合改革，一方面采取补贴患者或购买服务的方式来提供公共卫生服务和基本医疗保障，一方面通过医疗卫生服务机构的市场化竞争来提高其运行效率、降低其服务价格。其下再分三大点：“补需方”的措施，“补供方”的措施，政府和市场的边界与衔接。每一大点再分设小点详述。这样的文章，真正当得上“高屋建瓴”四个字，再配以文字上的准确简洁、结构上的条例井然、论述上的充实有力，想不得高分都难。

需要注意是：南周比较先锋（当然出于众所周知的原因，现在大不如前），我们在借鉴其观点和具体表述的时候，要把握好“度”，这个度就是中央大政方针的界限，具体行文时要依赖于长期阅读党报党刊形成的感觉（举个最简单的例子，南周行文可以用“执政党”，你写申论就不能，你就必须写“我们党”）。我们写出来的东西应是体制内框架内的党政机关工作人员的策论，而不是政情观察家或公共知识分子的旁观者说。这一点一定要注意。文体搞错了，给阅卷者“感觉”不对（他们都是在位者，对于非执政党语系的言辞可说有异乎寻常的敏感性），任你逻辑再清晰，对策再切实，得高分都是妄想，运气不好及格都成问题。

改版后的南周，“评论”有四版，尤值得细读。另，与南周相类的还有网上的关天茶舍、世纪沙龙等思想性论坛。《关天网刊》是集关天茶舍精品评论的电子期刊，在此极力推荐。

如何提高自身的申论素养

如何提高自身的申论素养？功夫还是在平时。不妨将自己放到一方领导的角度（适当YY一哈不为过哈），经常想想，要是我在那位置上的话，如何来治理这个国家，如何来发展一个地方，如何面对当前的一些重大改革问题，医疗啊住房啊行政性垄断啊。涉猎要广，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社会学经济学法学金融学（比如金融学，你的文章能在需要的时候出现点诸如“流动性过剩、次级抵押贷款危机、盈利约束”等名词，会增色不少）等方面有时间的话都应该看看（不夸张的说，国家的前途很大程度上决定于我们这批现在的公务员、几十年后大大小小的在位者。我们不见得每个人都能考进去，考进去了都能上去，但几十年后，上去的人必得是从我们当中产生）。有条件的话还可涉猎一下中央著名智囊的书著，了解一下俞可平的增量民主，王沪宁的以党内民主促进人民民主等观点，他们的文章与观点对中央决策是有一定影响力的，往往适度超前官方公开发布的言论，“先锋”得很有分寸。这些东西你要写进申论里，是很上档次的。甚至某些时候，没有条件创造条件也要写进去——很多东西都是可以套的嘛。

行文将终，我想强调一点，任何考试说浅了是考技巧，说深了是考能力，最深处其实还是在考人，考人心。申论是为国家机关选拔工作人员，它一切的考试设计都是围绕机关工作人员怎样有效处理党政事务这点来的，作为应考者，只有内心深处深爱我们这个国家和人民，“发自内心”地经常性关注国家大事民生民意并时常作一些有一定深度的思考，而非单一的“为考而考”，才能在申论考试上取得理想的高分，走上你心仪的公务员岗位。

最后，祝有志公考的朋友们心想事成，申论拿高分！（13900字）

第三篇：申论综合分析题

一、医疗卫生

例题：当人们患上大病重病无钱救治时，往往求助于社会安心捐助，虽然爱心无限，但获救者毕竟是少数，尤其在农村，一些农民往往是小病拖成大病再治，而且常常“因病返贫”，请你谈谈对这类问题的看法。

当今社会“看病难、看病贵”现象已成为常态，虽然我们欣喜地看到社会救助能够缓解一部分人看病的压力，但社会的爱心力量是有限的，仅仅依靠社会救助解决看病问题并不是一项长效机制。

这一现象产生的原因有以下两方面：

一方面，目前在我国就医成本较高，没有医保的支持，农民乃至一般民众难以负担得起昂贵的医疗费用，这说明了我国现有的医疗体制仍然不够完善，未能给予弱势群体以政策上的照顾，医疗改革的成果尚不能惠及所有人；

另一方面，就医不方便，也导致了农民不愿去就医。农村地区的医疗水平有限，医疗点的布局也不合理，未能覆盖所有的乡镇。

针对以上现状，我认为可以有以下整改措施：

就国家而言，一方面急需深化医疗体制改革，缩短医药等商品的流通环节，促进药厂与医院的无缝对接，降低民众的就医成本，另一方面，建立完善的社会保障体制，把底层人群拉入保障范围，保证农民的就医能力；

从地方政府来说，应合理分配医疗资源，增加医疗服务点，全面覆盖广大的乡镇地区，保证民众就医的便利；

从社会层面来讲，一方面，要多鼓励医疗卫生方面的人才投身农村，壮大农村的医疗队伍，增强农村的医疗服务资源，另一方面，也要鼓励社会各界人士积极参与慈善，完善社会救助体系。

我相信，通过这些积极的整改措施，能够有效改善我国“看病难、看病贵”的现状。

二、食品安全

近年来，我国“毒奶粉、苏丹红、地沟油”等食品安全事件频发，需要引起国家、政府和社会各界人士的高度重视和深刻反思。

这些事件的发生我认为有以下几点原因：

1.我国关于食品安全的法律法规不够完善，一方面，在我国食品行业的准入门槛较低，缺乏明确严格的准入标准，另一方面，违法成本过低，导致一些商家不惧挑战法律的底线。

2.我国尚未建立完善的食品安全监管体系，相关部门在颁发许可证的时候，没有对商家的经营资历和安全卫生进行严格的审查，地方卫生和质监部门在日常管理时，对食品安全的监管力度不够。

3.商家为了追求利益的最大化，在市场竞争中缺乏基本的道德诚信。为了降低生产成本，采取一些偷工减料或是李代桃僵的方法，有些甚至无证经营。

4.广大消费者缺乏对不合格食品的鉴定能力，尤其在广大的农村地区，由于生活水平所限，会买一些价格较为低廉的食品，而在这些食品中就不乏存在问题食品。

针对以上现状，我们可以采取以下措施：

1.国家一方面应该完善相应的法律法规，加大对违法行为的处罚力度，另一方面也要建立与国际接轨的食品安全监测体系。

2.地方政府和行业主管部门要提高食品安全的准入门槛，从原材料的采购、生产、销

售的一条龙检查体系进行严格的监管，对于从事食品生产的企业和人员加强培训和业务指导，要求持证上岗。

3.要合理利用媒体这一平台，一方面要向广大消费者宣传区别不合格食品的方式方法，鼓励广大消费者加入到抵抗不合格食品的队伍中来，另一方面也可以通过放大一些优质商家和曝光一些问题商家的事迹，来提高社会对这一问题的注意，引起全社会的反思。

相信通过以上的努力，毒奶粉这样的现象会在我国逐渐减少直至消失。

三、科学行政、民主行政

例题：严格执法，“有法必依，违法必究”，这是我们必须坚持的原则，但上级又要求我们“和谐干群关系”，对此你怎么看？

我认为，严格执法与“和谐干群关系”之间并不矛盾，两者互为补充，相辅相成，缺一不可。

一方面，依法行政是和谐干群关系的基础。只有政府依照法律办事，依法治国，才符合建设法治国家的要求，才能构筑良好的公共秩序，从而更好地维护广大人民群众的合法权益。

另一方面，和谐的干群关系也能减少行政机关在执法过程可能遇到的阻力和摩擦，是贯彻执行“有法必依、违法必究”的有力保障。

为了充分体现服务型政府的效能，处理好严格执法与和谐干群关系之间的关系问题，我们政府应当做到科学行政、民主行政。

第一，政府执法过程中，应当以法律为准绳，严格遵守法律法规的各项规定，慎用法律赋予自己的自由裁量权，加大对法律法规的宣传力度，维护法律的公平公正，做到有法必依，执法必严，违法必究。

第二，在执法的过程中，政府也应将以人为本作为其执法理念，多站在人民群众的角度看问题，想办法。同时，也要讲究执法的技巧，采取疏导结合的方法，切实保障人民权益，帮助人民群众解决困难。

如果能做到如上两点，我相信，不仅会符合上级领导的要求，也能充分满足群众的需求，树立良好的政府形象。

四、生产安全

例题：我国的矿山安全生产问题面临着严峻的形势。特别是一些小煤窑，透水、瓦斯爆炸、倒塌频频发生，矿工的人身安全得不到基本保障。请你对这类现象谈谈自己的看法。由于观念的偏差，制度的缺失等原因，导致小煤窑透水、瓦斯爆炸、倒塌等事故频发，矿工的生命安全得不到保障，安全生产面临着严峻的形势，这也迫切需要国家的高度重视。

关于这一问题的产生原因，我认为有以下几个方面： 首先是观念的偏差，一方面地方政府也一味地追求当地的经济发展，煤窑老板一味地追求经济效益，缺乏以人为本的科学生产理念，忽视了矿工们的生命安全。另一方面，矿工由于所处环境及所受教育的限制，缺乏维护自己合法权益的维权意识。

其次是国家制度的缺失。我国法律虽然规定了对违反生产安全行为的处罚，但是相关规定仍然不够完备，在某些方面也存在着一定的空白，每每发生事故之后，责任方总不能得到强有力的惩治，在受害者付出生命的高昂代价时，责任人所付出的违法成本几乎可以忽略不计。

最后是管理的不到位。煤窑的经营往往缺乏必要的安全设施，几乎不会对矿工进行防范灾难的知识技能教育，矿工缺乏应对灾难的基本技能，这就导致了一旦事故发生，便会造成较为严重的后果。

面对这般严峻的形势，我们可以通过以下措施将安全生产落到实处： 第一，要转变地方政府一味追求经济发展的政绩观，也要改变煤窑老板的生产经营理念，以矿工的生命安全为第一优先，安全生产，科学生产。同时，也应加强对矿工的安全生产意识的培养，提高他们应对突发灾难的应对技能。

第二，一方面国家要完善相应的法律法规，增加违法的成本，另一方面地方政府也要加大监察和巡查的力度，提高安全生产企业的准入门槛，对安全生产事故要实行问责制。

第三，行业主管部门应该对投入生产经营的煤窑进行逐一排查，对不符合国家生产标准的煤窑进行限期整改或者责令其停产停业，同时也要加强对煤窑进行安全生产知识的普及和业务指导，完善煤窑管理。

总之，发展是硬道理，硬发展不是好道理，我们要加快转变经济发展方式，不仅仅让矿山，也让铁路道路桥梁房屋都远离危险，向悲剧说“不”。

五、出行难

每逢清明、五一等法定假日，这种出游、返家等大面积人口流动的时候都是对公共交通的一个巨大考验。近些年来，我国出行难的问题愈发凸现出来。

究其原因，我认为有以下几点：

1.我国的公共交通发展还不成熟。一方面，城市公共交通资源有限，交通承载力有限，再加上有些公共交通系统缺乏合理规划，难以充分满足群众的需求，尤其在高峰时段，城市公共交通资源短缺的情形更为明显。另一方面，我国交通管理水平不够先进，应急措施不够到位，一旦在高峰时期遇到交通事故，便会造成那一地区交通系统的瘫痪。

2.我国人口基数大，随着近年来国家经济的飞速发展，私家车的数量也急剧增加，也对城市交通系统造成了不小的压力。

3.市民文明出行意识淡薄，在公共道路的出行过程中存在一些挤占车道等不文明现象，影响了城市交通系统的服务速率。

针对以上现状，可以采取以下解决办法：

1.就国家角度而言，要提升公共交通发展战略，增加对公共交通系统规划的研发力度，应鼓励各个城市优先发展公共交通。

2.地方政府首先对于道路要科学规划，合理布局，在城市交通中给予公共交通的投入力度，让利于民，让百姓能享用便利畅通的交通。

3.新闻媒体要宣传低碳环保的出行方式，深化环保节能生活的理念，呼吁广大市民多使用地铁、公交等出行方式。

六、公共安全

一直以来，打击违法犯罪都是我国需要严肃对待的事情，要想在这件事上取得突破性进展，我认为，首先应该明白我国在这方面还存在哪些不足: 第一，我国的法律体系还不够完善，随着科技的日新月异，违法犯罪的手段更是层出不穷，导致我国现行的法律法规不能完全地规制所有的行为，给违法犯罪分子留下了一些可以钻的空子。

第二，我国对违法犯罪的打击力度还不够，公安执法部门的工作效率和工作能力还存在着可提升的空间。

第三，在遇到违法犯罪行为的时候，广大市民往往处于明哲保身的想法，不闻不问，缺

少敢于勇于同违法犯罪作斗争的精神，一定程度上也助长了违法犯罪分子的嚣张气焰。

面对这样的情况，我国可以从以下几方面着手整改：

第一，国家要建立健全完善的法律体系，填补法律空白，提高违法成本。

第二，地方政府要构建省、市、县、乡等多层的联防体系，做好预防违法犯罪的措施。第三，行业、公安部门对违法犯罪的行为要严厉打击，公安干警要提升破案的能力和速度有效震慑犯罪分子。

第四，通过媒体、网络等平台加大法制宣传，呼吁广大市民共同和违法犯罪行为作斗争，对见义勇为的行为给予一定的物质和精神上的奖励。

相信通过国家，政府以及全社会的共同努力，我国的违法犯罪现象会得到有效地规制。

七、网络文化

例题：了解“微博”并掌握其技能，成为当下政府官员接受培训的“必修课”，新浪微博中代表政府机构的微博有数千家，数以千计的官员开通实名微博，有媒体还评出“微博界最具影响力中国官员20强”。但也有一种声音表示“微博不伺候官腔”。对此，你有什么想法？ “微博”的出现，引起了一系列的影响，同时，也引发了我们对网络传播特别是网络政务这把双刃剑的思考。

首先，我认为这是一个令人欣喜的发展和进步。网络技术，成为当今这个信息时代和多元社会的全新传播手段，为我们政府政务工作提供了一个更广阔更便捷的全新平台，也为全名的社会参与打通了一个前所未有的互动渠道。

一方面，网络微博可以让各级政府直接了解到原生态的民情民意，优化政府决策，既减少了闭门造车一拍脑袋的决策，也便于第一时间知晓突发事件，第一时间帮老百姓解决难题。同时，微博的平民化定位也拉近了官员和百姓的距离，增强了政府形象的亲和力。

另一方面，微博给网民提供了一个表达、参与和监督的新渠道，近年来，屡屡出现的舆情监督政府纠错，网络反腐贪官落马等事情都让我们看到了微博表达民意的力量。

但是，伴随着“微博不伺候官腔”的声音，我们也看到了微博的“双刃剑”效果，微博政务在推进过程中往往会适得其反。

第一，政府的各部门网站上所挂出的消息缺少群众所需要的信息，也很少有互动的窗口，即使有，对于一些群众的留言也多是模板化的回答。这样的“官腔”容易引起社会群众的不满。

第二，一些官员在微博你总是居高临下地端着官架子，对于群众一些不同的声音，有些官员甚至关闭跟帖功能，这也引起了网民们的反感。而且，有些官员满足于网络信息，而忽视了去基层的实际考察，缺少了与群众面对面的直接交流。

第三，网民们在参与微博问政是有时不够理性和律己，有时会发表一些过激言论，这是滥用话语权的一种表现。

面对微博的“双刃剑”效应，我们应该扬长避短，充分发扬网络、报纸、电视等平台的积极效果，对其负面的方面进行一定的规制，使之成为服务型政府与民意舆情沟通的有效通道。八、三农问题

十八大报告中强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠

农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，也是最适合国情的农村基本经营制度。中央提出，改革土地制度既要考虑提高土地的要素利用效率，也要考虑农村社会组织结构的稳定。立足人多地少的基本国情，在坚持土地用途管制和农地农用的前提下推进改革，最大限度地保护耕地资源和农民的土地权益。

在提出“城乡发展一体化体制机制”的当下，农业经营体制上的变革会渐进式的推进中国农村文化、社会组织架构的演变，农户传统的意义上的单打独斗式的经营无法适应商业化的发展需求，集约化、专业化、组织化、社会化与历史上的农业合作社时期有着完全不同的质的区别。

中国农民在获得土地后，运用现代化的运营手段重新组合资源，实现土地使用、转换的多赢。在十八大报告中强化“新型农业经营体系”的建立既是对三农问题的负责，也是走利用经济先行带动三农问题渐次解决的稳健的策略。面对中国的未来，城市的变化固然令人惊叹，但新一轮的农业经营体系的变革不但会解决三农问题的沉疴，亦会向中国社会的发展释放巨大的正能量。

措施：1.国家一方面要加快社会主义新农村建设，推进农业现代化，加大对三农问题的投入，给予更多的优惠政策，真正地实现惠农利农，推行良种下乡、新建农田水利设施、科技支农兴农等举措。另一方面也要提高农民在人大代表中的比例，切实保障农民当家作主的政治地位。

2.农村基层组织要加快产业结构的升级，对农产品进行深加工，延长农产品的产业链，增加其附加值，从而提高农民的整体收入。并将主要精力投入到发展种植业上，确保18万亿亩的耕地红线不破，确保粮食供给。

3.社会应提供给农民更多学习培训的机会，通过技术培训，提升生产力的效力，帮助他们提高，通过知识培训帮助他们在知识上脱贫。

九、教育

例题：近日，某市数对父母放弃城市学校教育，利用农村废弃小学，自己办学教育孩子。家长坦言，对现行教育体制失去信心，不得已摸索能保护孩子天性的教育之路。但教育部门认为此举违反我国“义务教育法”规定，也不利于孩子融入社会。你如何看待此类现象。数对父母放弃城市学校教育，自己办学教育孩子，这是一种自我尝试的探索，其出发点是好的，也是对孩子的一种针对性教育，是为了保护孩子的天性。这体现了我国的教育方式尚不能满足社会需求，教育改革中也出现了问题。但是，如同教育部门所说，此举确实违反了我国“义务教育法”的规定，剥夺了孩子受教育的权利，缺乏与同龄人的交流和沟通，对于孩子的身心健康也会有所影响。

在应试教育的模式下，在完成基础课程的同时，也的的确确地抹杀了孩子的天性，减少了他们的创造力和实践机会。这无一不表明我国目前急需进一步深化教育体制改革：

1.学校要继续推行素质教育，根据社会的需求设置课程，注重对孩子个性的培养。2.树立正确的教育观，不要一味地只看到分数，给孩子一些自由发展的空间。3.要减轻孩子的负担和压力，给他们多一点的时间去接触社会，多开发一些教育产品去满足社会的需求。

在不久的将来，孩子的童年将不再只是作业和考试，而是更加的丰富多彩。

十、缩小贫富差距

改革开放以来，我国的经济有了飞速地发展，随着一部分人先富起来，社会贫富差距也越来越大，这急需我国着手去改善这样的局面，缩小贫富差距，达到共同富裕。

首先，最根本的仍然是发展经济，增加国民收入。

其次，国家要通过宏观调控的手段，利用税收杠杆对社会进行二次分配，初次分配与再分配相结合，再分配时更注重公平。

再来，地方政府要科学分配社会产品，制定向中低收入者倾斜的政策。最后，社会也要提供就业岗位拓宽就业渠道，提高中低收入者的收入水平。

十一、农民工

例题：农民工的地位与权益问题引起了全社会的广泛关注。近几年，每一年都有数位农民工当选为全国人大代表。XX直辖市人大常委会审议通过了关于设立“农民工日”的议案，将每年11月的第一个星期日，定为该市农民工日。请就此类现象谈谈你的看法。农民工当选为人大代表以及设立“农民工日”等举措都让我们看到了如今政府对农民工问题的高度重视。

一方面，这是观念的进步。随着社会的发展，农民工群体不可阻挡地成为社会发展城市建设的重要组成部分，这是改变城乡二元结构推进城乡一体化进程的必然结果。然而，不可否认的是我国数以亿计的农民工群体长期难以得到公正的待遇，承受着巨大的生活压力和“歧视”。如今政府的这些举措意味着广大农民工的政治权利和社会地位得到了前所未有的认同与尊重。

另一方面，这也是制度的推进。农民工走进国家权力机关，这是人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义民主的重要体现。这意味着中国民意渠道尤其是来自最底层一向被忽略的农民的意愿得到更加直接、有效的表达。

但是，这还远远不够，改善农民工的现状需要远不仅仅是一位两位符号式的代表，也不是一个城市政绩式的节日，而是更多更为实质的政策。

首先，在城乡二元结构之下，农民工的户籍、社会福利等方面都得不到应有的保障，政府应着力改善不合理的户籍制度，给予农民工应有的社会保障。

其次，农民工的问题并不只是一个人的问题，而是一个家庭的问题。在子女就学，家庭住房等方面，农民工也面临着融入城市的道道门槛。政府应当提供一系列的均等化服务，在学区划分等方面都需要具体地细化落实。

最后，城市的居民并未给予农民工这个群体应有的认同和尊重，这是值得我们每一个人反思的。社会应当增进包容接纳，通过一些媒体平台让广大城市居民看到农民工在城市建设中做出的巨大贡献，呼吁城市居民要对农民工有最起码的尊重，并号召广大有识之士为争取

农民合法平等权利而共同努力。

相信，随着制度建设的全面推进以及均等化服务的落实到位，终有一天，我们的社会不再需要这样一个特殊的日子。

十三、信访

信访是我国政务监督，传达民意的重要渠道，但近年来信访制度越来越流于形式，甚至产生了对上访群众打击报复的恶劣事件，这都要求我国尽快对此采取措施。

1.国家要建立完善的信访制度，畅通人民申诉渠道。一方面要对上访群众进行保护，另一方面，对于打击报复群众的害群之马也要进行严厉的打击，整肃官风。

2.政府要树立正确的绩效考核方式，转变工作方式，变被动的上访为主动的下访，深入基层，把矛盾处理在萌芽状态。

3.官员要提升执政的能力和素养，在工作中本着以人为本的科学发展观重视解决群众的和你诉求，提升为人民服务的水平。

4.人民群众要加强法制教育，懂得运用法律的手段维护自己的合法权益。

只有这样，在民意舆情的监督之下，我们的政府才能真正地成为服务型政府。

十四、高房价

近年来，随着房价的节节飙高，很多人面临着“买不起房”的窘境，这种情况在大城市尤其突出，虽然国家也相继出台一系列的政策来调控房价，但是情况并未有太大的改善。我认为，可以将着力点放在以下几方面：

1.国家一方面要建立完善廉租房、经济适用房等保障房的供应体系，加大资金的有效投入，满足中低收入者对房屋的刚性需求；另一方面也要健全项滢的法律法规，规范房地产市场，打击囤地炒房的投机行为。

2.地方政府要贯彻落实房地产调控政策，促进房价的合理回归，同时也要大力推进保障性住房的建设，保证分配的公平公正。

3.要控制土地成本，确保土地供应。

4.新闻媒体、社会舆论要宣传营造理性购房不要盲目投资的氛围。衣食住行长久以来便是国人的头等大事，只有切实解决好这些迫切的民生问题，才能更好地推动全面建成小康社会。

十四、大学生就业

例题：有一个贫困乡镇多年来培养了近百名大学生，但到目前为止没有一名大学生毕业后回他们所在的乡镇和村工作，他们家乡的村庄依然贫困。请谈谈你的看法。

贫困乡镇多年来培养了近百名大学生，这体现了乡镇政府对教育的重视，他们渴望通过教育来改变乡镇贫困的面貌，但至今没有一名大学生回乡工作，长此以往，势必会挫伤该乡镇对教育投入的积极性，不利于当地的经济发展，造成城乡差距的进一步扩大，从而形成一种恶性循环。

究其原因，主要是城乡二元结构对人才吸引的迥异：

第一，乡镇硬件设施不够到位，基础设施，以及工作、创业环境与城市无法相提并论； 第二，乡镇软件配备不齐全，与城市相比，不能保障年轻人对住房、医疗、甚至购物等方面的需求；

第三，大学生自身的择业观存在明显短视，他们认为只有在一线或者省会城市才会有较大的发展空间。

这样的现状决定了我国乡镇地区迫切需要增加其对人才的吸引力，我们可以从以下几方面着手：

首先，国家要继续推进城乡一体化发展，加大对乡镇地区的资金投入，促进城乡公共资源的均衡配置，改善乡镇的硬件设施和软环境；

其次，站在基层政府的角度来说，在进行工业化和城镇化互动的同时，也应该给回乡创业的大学生提供优厚条件，帮助解决住房、医疗、子女就学等问题，让广大人才心无旁骛的投身工作之中；

最后，学校和社会也责无旁贷，他们需要潜移默化的改变大学生的择业观，树立先就业，后择业，再创业的正确观念，让他们清晰明了在广大的西部地区和乡镇会有更广阔的发展空间。

只有这样，乡镇地区才能脱离贫困，才能更好地实现城乡一体化。

十五、社会主义道德体系建设

例题：一方面养儿防老是中国人的传统，孝老爱亲是今天道德楷模的标准，赡养老人，是公民的法律义务；另一方面，国家出台“新农保”则强调：体现国家的责任和担当，致力于将农民样儿防老转变为社会养老、制度养老。你如何理解这两方面的关系。

养儿防老和制度养老这两方面并不矛盾，是相辅相成，互为补充的。

一方面，养儿防老体现了家庭的责任和义务，孝老爱亲是中华民族的传统美德。子女必须对老人尽赡养义务，即便在沉重的工作生活压力之下，我们也不能忽视对父母的关心，一个电话，一声问候，一次回家看看，都是父母晚年生活的精神慰藉。

另一方面，国家出台“新农保”政策，致力于将农民养儿防老转变为社会养老、制度养老，这体现了国家的责任和担当。当今推进计划生育，独生子女家庭增多，个人承担家庭责任压力过大，需要国家提供相应的社会保障来减少家庭养老的负担和成本，在保障家庭物质生活条件的同时，重视满足老人的精神需求，以此来增加老人晚年生活的幸福指数。

所以，只有将养儿防老和制度养老有机结合，才能保障老人老有所养、老有所乐。

第四篇：2015陕西政法干警申论写作：“观点明确”巧答综合分析题

中公教育—给人改变未来的力量

2015陕西政法干警申论写作：“观点明确”巧答综合分析题

在政法干警申论考试中，综合分析题是考试中的常见常考题型。此类题目最常出现的作答要求为：条理清晰、观点明确、分析合理。这三点是作答综合分析类试题过程中贯彻始终的要求，对作答题目具有指导性意义。下面陕西人事考试网为大家带来“观点明确”巧答综合分析题。

一、观点明确的含义

观点明确，就是说支持什么，反对什么，都要在答案中鲜明地表达出来，不能模棱两可。(一)观点不明确的表现

目前观点不明确主要有以下三种表现：一是对问题的评价缺乏明确观点;二是对问题的性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决的必要性等缺乏明确概括，80%的考生均是用罗列问题的形式来代替对问题的定性，以问题的具体表现代替对问题的归纳;三是对导致问题产生的原因、影响、危害、后果以及为什么要解决问题等，没有作出明确认识和清楚表述。

特殊情况：试题已经给出了观点，且这个观点是正确的。面对这种情况，答案中也要把这个观点陈述出来。

(二)观点明确的前提

综合分析题重在“分析”二字，要做到分析合理，必须符合客观规律、人的认识规律和表达顺序等，也要符合辩证法中关于联系发展、内因外因等原理，最终阐释独立思考所得的观点。

需要注意的是，观点正确是观点明确的前提，不正确的观点再明确也是无用的。大家要充分联系给定资料，在宏观把握材料大背景的基础上，透过现象抓本质，进而获得给定资料所要表达的实质观点，在作答中“为我所用”。

二、如何把握观点明确

考生在阅读给定资料时，要针对具体问题，有目的地去思考。申论考试的给定资料主题一致，方向一致，在阅读材料时首先要明确出题人的意图，答案要立足于给定材料，这是我们作答申论任何题型的基本旋律，不能跑调离调。尤其面对争议型材料时，更不能片面地考虑问题。

这就要求考生在日常生活中要理解掌握政治原则、时政热点、规律、政策精神等，如科

中公教育—给人改变未来的力量

学发展观、和谐社会、核心价值体系、以人为本等。考生按照普遍适用的原则，联系试题中提出的具体问题，紧扣题意思考，灵活运用，适当发挥，那么，回答就能够符合逻辑，在方向把握上不会存在大的偏差。

另外，考生要表明态度，说明对事物的基本看法之后，要有条理、有层次地做出阐发，阐明自己为什么持有这种态度，说明理由，提出依据。要对问题的各个方面要进行分析，如优缺点分析等，进而认清危害，辨明是非，提出解决问题、消除产生问题根源的必要性。这既是综合分析题答案的具体分析内容，也是对亮明的观点的论证过程。

文章来源：陕西人事考试网

第五篇：2018公考申论作答技巧：综合分析题答题思路

2018公考申论作答技巧：综合分析题答题思路

总体答题结构：

提出观点——论证观点——落实观点 具体题型：

一、解释分析：谈谈你的理解/认识/本质/实质

（一）常见题型：解释某句话、解释某现象

（二）作答思路：

1、提出观点：阐述某句话含义、某现象本质；

2、论证观点：分析表现、原因、影响、现状等；

3、落实观点：做出总结或提出解决办法。

以2014年吉林省考甲级为例：“给定资料5”中提到费孝通先生的名言“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”,谈谈你对这句话的理解。

提出观点：费孝通的这句话是对文化自觉历程的概括，文化自觉是指生活在一定历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展有成分的认识。

论证观点：各美其美是指对本族文化的推崇与认同；美人之美是指对外来文化的借鉴和追捧；美美与共是指各国文化的交流和融合；天下大同是指多元文化的融合。

落实观点：对外来文化和传统文化应有选择的继承和吸收，全面否定和细化都是不可取的。

二、评论分析：谈谈你的见解/看法/分析

（一）常见题型：评论某现象、评论某观点

（二）作答思路：

1、提出观点：阐述评论对象，亮明观点；

2、论证观点：阐述理由，分析原因、影响、合理性、作用等；

3、落实观点：提出正确观点或落实政策、解决问题的措施。

以2013年吉林省考甲级为例：给定资料6提到了“社会发展越富足，身体素质反而越差。中国已经进入了‘未富先病’的境地。”你怎么看？

提出观点：社会发展与身体素质之间没有必然的联系，但是中国进入未富先病的境地是一个不争的事实，尤其表现在青少年的身上。

论证观点：（原因）家长健身意识淡薄，过分溺爱；体育设施、器材不达标、体育教师

也严重不足；无硬性指标评价。

落实观点：全社会应一起行动，建立健全青少年提高身体健康素质的长效机制。

三、启示分析：谈谈你的启示/教训。

（一）常见题型：国内案例启示、国外案例启示

（二）作答思路：

1、提出观点：找出成功做法或失败做法

2、论证观点：判断是否符合实际情况并提炼做法的精华部分，即共同性、普遍性；（提出观点和论证观点有时可以合并为一步进行）

3、落实观点：将成功或失败做法转化成启示，即对策。

以2011年吉林省考乙级为例：给定资料2中百步亭社区专业协调员陈立昌的工作方法很有代表性，请谈谈这件事给你的启示。

提出观点：陈立昌作为社区协调员，成功调解了600余起纠纷，为社区的安定和家庭的幸福做出了不小的贡献，他的工作对其他的社区协调工作具有很大的启示作用：

落实观点：

第一，积极处理，对发生的时间进行分类处理。第二，社区居民利益无小事。

第三，处理纠纷事件要坚持客观、公正的原则。第四，要懂法、守法，按照法律规定办事。