松环保办〔2011〕1号松溪县环境保护局2011年工作意见Microsoft Word 文档

第一篇：松环保办〔2011〕1号松溪县环境保护局2011年工作意见Microsoft Word 文档

松环保办„2011‟1号

松溪县环境保护局

2011年环境保护工作意见

2011年，我县环境保护工作总体思路是：以党的十七大五中全会精神为指针，以科学发展观统领环保工作，切实把环境保护与扩内需、保增长、促发展、提效益有机结合，围绕“十二五”环保工作目标，实行经济发展与环境保护综合决策，“调结构、抓减排、促发展”，持续推进重点流域水环境综合整治，切实解决危害群众健康及阻碍经济社会发展的环境突出问题，不断提高生态环境质量与社会和谐水平，全力推进我县经济社会与生态环境跨跃、科学发展。

一、开展环保宣教活动，提高公众环保意识

发挥环境宣传的“喉舌”作用。利用“地球日”、“水日”、“世界环境日”等节日，通过有线电视、报刊、政府网等宣传媒介广泛宣传环保法规政策；会同有关乡（镇）、街道、部门开展“生态乡（镇）、村”、“绿色环境教育基地”、“绿色社区”及“绿色学校”等生态创建宣传教育活动；进一步增强树立环保意识，使环境保护真正成为人民群众的自觉行动。

二、加强建设项目环境管理，提升环境服务水平

积极主动服务重大经济社会发展项目决策，按照国家有关环境保护、建设项目环境管理等法律、法规，严把项目环保“准入关”，对关乎民生的项目开通环评审批“绿色通道”，缩短建设项目审批时间，简化程序，做到“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”。提升行政审批服务水平，以县政府行政审批服务中心为依托，项目审批实行“一站式”服务制，集中审批、集中管理，重点对我县“一园三区”内的建设项目环评和环保“三同时”执行情况进行清查；督促落实“县垃圾卫生填埋场”环评；对宏达精密铸造厂重新环评和ISO14000认证、华瑞石材、天工化工、乐松矿业、梅松矿业等项目进行环保竣工验收。

三、继续实施流域综合整治，强化生态环境保护

重点流域水环境综合整治是改善环境质量的核心工作，必须始终将其作为全局环保工作的重点，持续、深入的推进下去。

一是加强饮用水源监管，切实保障饮用水源安全。开展分散式饮用水水源环境基础调查评估工作。续整治饮用水源污染，巩固和扩大成果，集中整治排除杉溪水厂、钱园桥水厂及各乡镇水厂的水源保护区的各类环境安全隐患。做好饮用水源水质监测、日

常巡查及监督执法工作，确保饮水安全。

二是继续加强养殖污染治理监管，实现经济环境双赢。近年来，我县畜禽养殖发展迅速，已成为农业、农村经济的增长点。但其COD和氨氮污染负荷大，加上不少禁建区内养殖场未配套治理设施或治理设施处理能力不足等因素影响，往往成为投诉的焦点。因此，要依据生态环境承载力及《松溪县畜牧业发展和区域布局规划》，严把规模养殖“准入关”，对拟建的郑墩镇南坑村和旧县乡李墩村养殖场，严格落实环保“三同时”。

三是开展农村环境连片整治，改善人居生活环境。按照职能分工督促加快县生活垃圾填埋场项目建设，促其建成投入运行，并加强运营期间环境管理，提高城市生活垃圾收集与处理率；按照县政府统一部署及省市要求，联合有关乡（镇）、部门，开展农村环境连片综合整治工作，进一步扩大农村生活污水、垃圾集中处置面，巩固整治成果。

四是严格控制工业污染排放，确保流域生态环境安全。严格执行国家产业政策，切实遏制落后生产工艺、技术和产品的项目入驻，严格控制重污染和有毒有害物质的项目；继续开展联动执法，重点整治废旧塑料加工、小造纸企业。对符合国家产业政策，但没有污染治理设施或不能稳定达标排放的，责令停产整治，仍未达标的予以关闭，严防“十五小”和“新五小”企业死灰复燃。

四、实行综合污染监管，完成年度减排目标

减排工作是环保部门的中心工作。二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮是“十二五”期间的4项“减排”硬指标，我们要咬定“十二五”减排目标，狠抓三项工作：一是做好结构减排工作。督促

不符合产业政策，生产能力、工艺落后的松溪南竹罐头厂、松溪东厝罐头厂等4家企业关停。二是做好工程减排工作。督促县污水处理厂完善污水管网配套设施，强化运行监管，督促福建亚达食品有限公司、县生畜屠宰厂完成污水处理设施建设，确保废水达标排放。三是做好管理减排工作。狠抓环保执法队伍建设，强化执法专项行动，加大企业污染治理设施核查督查，严肃查处违法排污行为，千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。

五、开展环境监测、监察工作，保障环境安全

一是开展环境监测工作。在原有监测项目的基础上，拟新增10个监测项目。开展松溪河断面建

8、建9及饮用水源常规监测，服务环境综合整治；开展污染源监督、委托监测及城市空气质量、声环境质量监测及群众投诉环境问题的监测，真实反映环境质量及企业排污情况，加强应急监测，为妥善处置环境突发事件服务。做好“三年行动计划”检查及监督评审工作，建成建8水质自动站并投入运行。

二是开展环境监察标准化建设，提高环境监察能力。全面开展环境监察标准化建设，加大资金投入，配齐应急设备，建立应急资源数据库，开展应急处置和防护培训，组织应急演练，提高突发环境事件应急处置能力。

三是完善严管勤查联动机制，严厉打击环境违法行为。完善排污许可证制度，健全环保110环保联动服务体系和信访制度，增加重点排污企业的监察频次，坚持有报必查、有诉必复，强化日常检查，督促违法企业切实落实整改要求，开展重金属污染企业、重点固体废物环保专项行动和饮用水源保护区后督察活动，与经贸、工商、安监等部门联动执法，对重点违法问题予以市、县级挂牌督办、限期整改。

四是开展水电站最小下泄流量监控及在线监控设施的规范管理工作。对数据传输故障或设备故障的水电站要及时督促修复，对不符合最小下泄流量的水电站，及时通报经贸部门，提请扣减相应的上网电价加价款。认真落实“日调月、周分析、月通报”制度，加强在线监控设施的现场核查和在线监控数据有效性审核工作，推进强检和有效性核后的在线监控数据运用于排污收费等工作，提高环境执法效率。

五是依法征收排污费。规范排污收费，加强对非重点工业污染企业，第三产业等排污申报和核定，对拒不执行限期缴纳或处罚决定的单位，申请法院强制执行。

六、开展污染源更新调查及环境统计等工作，促进环境管理工作 以第一次全国污染源普查为基础，开展污染源普查动态更新、分散式饮用水水源地环境调查及2010年环境统计等工作，摸清我县“十一五”末期的污染源情况，为“十二五”总量减排、建设项目入驻、环境统计等环保工作奠定基础。

七、推进党风廉政效能建设，打造精干廉洁环保队伍

做好环保各项工作，人的因素是关键。要按上级部署，继续开展创先争优活动，加强继续教育培训，全面提升队伍综合素质；加强党风廉政、民主评议、政风行风、机关效能和平安建设；全面规范环保行政权力运行，进一步推进环保系统依法行政；加强政务、财务公开和政务信息报送工作，树立环保队伍精干清正廉

洁的形象。

二○一一年一月十日

主题词：环保工作意见

抄送：市环境保护局。

松溪县环境保护局办公室2011年1月10日印发-6-

第二篇：2013年环保工作意见

为进一步贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，推动开发区生态建设，促进人与自然和谐，根据《开发区2013年工作意见》，现提出开发区2013年环保工作意见。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持环境保护基本国策，深化污染防治和生态保护，以改善生态环境质量，保护群众健康，保障环境安全，构建环境友好型社会，促进开发区人与自然和谐。

二、总体要求

牢固树立科学发展观，紧紧围绕县环保局提出的工作目标，以宣传教育为先导，坚持预防为主，防治结合的原则，夯实环境管理基础，全面提升开发区环境形象，力保开发区环境质量稳中有升，确保环境安全和区域环境的优化和美化，创建生态工业园区建设。

三、主要工作

1、牢固树立“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的观念，围绕县委、县政府确定的招商引资、全民创业、做大做强、项目建设等重点工作，在完成区域环评的基础上，加大环境保护基础设施建设的力度，抓好区内各单位环保意识的提高，加强对全民环保意识宣传，营造良好的宣传氛围，扩大环境保护的影响力，增强区内全民环境保护意识。

2、始终坚持环保优先，环境保护和经济发展相互一致，随着经济的快速增长，加大保护环境，加强生态建设。加强环境规划对产业规划的指导作用，坚持以集约发展促进产业集聚，不断提高开发区产业层次和环境建设水平，正确处理好当前和长远、局部和全局的关系，把环境保护摆上与经济建设同等的重要位置。

3、积极组织，精心实施好第一次全国污染源普查工作。严格按照国务院、省、市、县普查办要求，统一部署、统一步骤、统一时间，按照“分级实施，分工协作，锁定清查，不重不漏”的原则，做到如期保质圆满完成普查工作任务。

4、努力推进iso14001管理体系监督审核工作。确保iso14001环境监督审核工作的正常开展,建立工作领导小组,成立推进办公室,具体负责该项工作的正常开展和落实,根据环境保护局的建立，对环境管理体系程序文件进行修改和专项知识培训,使iso140001环境管理体系正常运转。

5、要加大环保资金投入。今年开发区加快建设环保配套基础设施，重点是抓好污水处理厂的正常营运及南北区污水管网配套建设，加快集中供热、供汽以及绿化等环境基础设施建设，积极为开发区长远发展腾出环境容量。

6、提供政策扶持，促进开发区大力发展清洁生产和循环经济。要坚持集约发展，提高产业层次，走新型工业化发展道路，在招商引资工作中要更多地引入高科技、低耗材的项目作为重要标准，优先引进发展清洁生产和循环经济、节能降耗项目，鼓励区内企业全面推进清洁生产，发展循环经济，实现能源、资源的梯度利用，促进区域经济、环境协调发展。

7、积极开展“绿色社区”创建工作。社区要切实加强环境保护工作的领导，努力提高居民环境保护意识，认真做好污染防治工作，各企业要切实提高环境管理水平，开展“环境友好型”企业创建，全力推进“绿色社区”创建。

8、加强环境整治，加大环保执法力度，开发区积极配合环保局搞好经常性的检查，重点开展环保专项治理工作，削减区内“三废”排放指标，做到有效规范区内企业的环境行为，对进区排污企业分阶段进入排污管道，对有违法违规行为的企业配合环保局及时进行查处，督促违规企业尽快整改污染隐患，保证开发区区域内无重大污染事故的发生。

第三篇：市环境保护局环保工作总结

市环境保护局环保工作总结

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的大力指导下，市环保局以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七届四中全精神，以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标，坚持污染防治和生态建设并举，突出节能减排这个中心工作，加强环境监管，加大执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有力地推进了全市环境保护工作。

一、节能减排卓有成效

将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手，认真落实各项减排措施，污染物总量得到有效控制。

（一）加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查，每月调度，每季度监督性监测，确保了污水处理厂的稳定正常运行。

（二）推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容，实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书，落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展，加大资金争取支持力度，有力地推进了限期治理工作。

（三）加速产业结构调整。大力发展循环经济，提高资源综合利用率，促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规，依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业，淘汰了落后工艺和设备。

（四）强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报，督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业，对减排项目进行检查，督促加快治污进度。结合环保专项行动，对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查，确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。

二、生态建设稳步推进

（一）生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审，市政府常务会议审议通过，报市人大审议通过已颁布实施。同时，制定了生态市建设实施方案，对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动，进入实施阶段。

（二）生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施，环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年，我市共创建了12所绿色学校，2个农业生态园区（XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村），2个人居活动小区（XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区）和1个工业生态园区（XX县的广安万千集团有限公司）。

（三）农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治，对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治，农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染，减少农田化肥、农药使用量，推广秸杆综合利用，大力发展农村沼气，开展沼气、沼液、渣的综合利用，加快实现养殖废水无害化和资源化，切实改善了农村生态环境。

（四）指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》，省环保局组织专家进行了评审，并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划，年底前组织专家评审。至此，广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。

三、环境管理得到加强

不断加强环境管理，创新管理手段，强化管理措施，在监控上加大力度，从源头上有效控制了新增污染。

（一）建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策，新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求，严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复，对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批，有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个，其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%，小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度，10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度，加强督促检查，全年到企业检查37人次，发出书面整改通知5份，完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作，确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。

（二）饮用水源得到保护。采取措施，全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制，禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督，增加监测频次，完成饮用水源信息系统建设，定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况，确保了群众饮用水安全，全市饮用水源水质符合标准，没有发生水污染事件。

（三）监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线，环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，继续加大了环境现场监督检查的力度，严肃查处环境违法行为，针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查，从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年，累计现场监察检查、巡查达3216人次，检查企业150家，下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件，下发处罚决定书18份，结案15件，处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制，联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》，中高考期间，加大了在夜间监督巡逻力度，对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书，责令其停止施工及营业，得到了市民及考生的好评，噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康，严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动，有效遏制各类环境违法行为；创新开展污染治理设施专用电表单列等工作，形成立体监管态势；集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动，全面消除环境安全隐患。

四、工作保障得到强化

努力加强自身建设，增强环境监察监测能力，不断锤炼干部队伍，提高政策水平和工作效能，推进环境保护工作。

（一）能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作，安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设，制定完善了环保应急方案。加强局域网建设，启动信息发布平台建设，确保市、县环保信息共享和资料交换，提高工作效率，提升环保对外形象。

（二）法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育，部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日，举行了环境教育宣传活动，公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高，养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气，形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件，做到了不留死角，不存遗漏，保证了清理工作质量，共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用，依法维护申请人的合法权益，引导群众运用行政复议这一法定渠道，理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作，完善了环保法制动态管理机制。

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的大力指导下，市环保局以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七届四中全精神，以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标，坚持污染防治和生态建设并举，突出节能减排这个中心工作，加强环境监管，加大执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有力地推进了全市环境保护工作。

一、节能减排卓有成效

将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手，认真落实各项减排措施，污染物总量得到有效控制。

（一）加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查，每月调度，每季度监督性监测，确保了污水处理厂的稳定正常运行。

（二）推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容，实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书，落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展，加大资金争取支持力度，有力地推进了限期治理工作。

（三）加速产业结构调整。大力发展循环经济，提高资源综合利用率，促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规，依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业，淘汰了落后工艺和设备。

（四）强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报，督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业，对减排项目进行检查，督促加快治污进度。结合环保专项行动，对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查，确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。

二、生态建设稳步推进

（一）生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审，市政府常务会议审议通过，报市人大审议通过已颁布实施。同时，制定了生态市建设实施方案，对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动，进入实施阶段。

（二）生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施，环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年，我市共创建了12所绿色学校，2个农业生态园区（XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村），2个人居活动小区（XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区）和1个工业生态园区（XX县的广安万千集团有限公司）。

（三）农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治，对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治，农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染，减少农田化肥、农药使用量，推广秸杆综合利用，大力发展农村沼气，开展沼气、沼液、渣的综合利用，加快实现养殖废水无害化和资源化，切实改善了农村生态环境。

（四）指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》，省环保局组织专家进行了评审，并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划，年底前组织专家评审。至此，广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。

三、环境管理得到加强

不断加强环境管理，创新管理手段，强化管理措施，在监控上加大力度，从源头上有效控制了新增污染。

（一）建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策，新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求，严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复，对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批，有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个，其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%，小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度，10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度，加强督促检查，全年到企业检查37人次，发出书面整改通知5份，完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作，确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。

（二）饮用水源得到保护。采取措施，全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制，禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督，增加监测频次，完成饮用水源信息系统建设，定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况，确保了群众饮用水安全，全市饮用水源水质符合标准，没有发生水污染事件。

（三）监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线，环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，继续加大了环境现场监督检查的力度，严肃查处环境违法行为，针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查，从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年，累计现场监察检查、巡查达3216人次，检查企业150家，下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件，下发处罚决定书18份，结案15件，处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制，联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》，中高考期间，加大了在夜间监督巡逻力度，对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书，责令其停止施工及营业，得到了市民及考生的好评，噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康，严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动，有效遏制各类环境违法行为；创新开展污染治理设施专用电表单列等工作，形成立体监管态势；集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动，全面消除环境安全隐患。

四、工作保障得到强化

努力加强自身建设，增强环境监察监测能力，不断锤炼干部队伍，提高政策水平和工作效能，推进环境保护工作。

（一）能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作，安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设，制定完善了环保应急方案。加强局域网建设，启动信息发布平台建设，确保市、县环保信息共享和资料交换，提高工作效率，提升环保对外形象。

（二）法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育，部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日，举行了环境教育宣传活动，公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高，养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气，形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件，做到了不留死角，不存遗漏，保证了清理工作质量，共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用，依法维护申请人的合法权益，引导群众运用行政复议这一法定渠道，理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作，完善了环保法制动态管理机制。

（三）队伍建设得到夯实。紧密结合当前环保工作的特点，加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育工作，职工追求科学、文明、健康的生活方式以成为自觉行动。深入开展学习活动，认真学习党的十七大精神，分专题开展了学习讨论，用党的十七大精神统一干部职工的思想认识，凝聚人心，鼓舞士气，强化责任心和事业心，增强了队伍的凝聚力和战斗力。大力加强廉政建设，认真落实环保系统“六项禁令”和“十不准”，严禁吃拿卡要及充当企业保护伞等行业不正之风。切实解决人民群众关心的热点、难点问题，改善和保护人民群众的生活环境，在人员少、工作任务重的情况下，使信访、投诉件件有结果、件件有答复，并坚决做到快速、准确，解决了人民群众生活中的热点、难点问题。深入推进政务公开和行政效能建设工作，增强服务意识，接受社会监督，营造了优良的发展环境，树立了良好的对外形象。全年共受理行政审批事项138个，办结136个，群众满意率达100%。

（四）制度建设得到完善。强化大气自动站、水自动站及国控、省控重点企业污染监控中心的监督管理，建立健全管理制度，确保正常运行，服务环境决策。健全完善了机关办文办会、请销假、车辆管理、接待、财务等工作管理制度，严格按制度办事，规范机关办事行为，增强了工作透明度，提高了办事效率。

（五）党的建设得到加强。认真组织干部职工学习党的十七届四中全会精神，认真抓好党的建设和干部队伍建设，强化政治观念，坚定正确的立场和方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范作用，党员在群众中的地位逐渐提高，群众向党组织靠拢的愿望日益迫切。大力开展经常性的批评与自我批评，加深了对党员群众对党的认识，增进了友谊，集体荣誉感得到了增强。关心群众，为群众解决热点、难点问题，每个党员与职工建立了广泛的群众联系点，并定期向支部反馈意见，架起了领导与职工的桥梁。

五、各项工作快速推进

（一）加大排污费征收力度。全面实施排污收费许可证发放制度，广泛宣传排污收费政策，为排污收费工作打下坚实基础。严格按照《国家环保法》的要求，稳定基数，扩大收费面，按照“环保开票、银行代收、财政统管”制度，杜绝了协商收费、人情收费现象。规范操作程序，强化排污申报核算程序，做到排污费通知书、排污费收据保管使用专人负责，排污费开票台帐、到帐台帐及减免缓台帐、季度报表、征收档案等专人负责。截止目前，市本级征收排污费143万元。大力开展排污收费稽查工作，对区市县排污收费进行定期不定期的检查，确保排污收费政策到位、执行到位，坚决杜绝执法违法及腐败现象。全年共抽选稽查企业7家，补缴入库金额10.5万元。

（二）狠抓环境监测工作。继续加强环境质量例行监测、排污申报监测、重点污染源监督性监测及污染事件应急监测工作，定期公布了环境质量状况，城市空气质量实行了日报制度。全年，监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测，为环境管理提供科学依据，共获取监测数据157900个。强化城市综合整治定量考核的环境监测，重点监测环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类，为城市环境定量考核工作奠定了基础。在交通噪声监测工作中，共对市区4个点进行了布控监测，取得监测数据172个。完成区域环境噪声112个点的噪声例行监测工作，取得3450个数据。完成功能区噪声监测工作，连续两次24小时不间断对市内外功能区噪声进行监测，取得监测数据2756个。大力开展自动监测系统比对监测，努力拓展服务性监测业务，为加强环境保护工作提供科学决策，促进经济快速协调发展。

（三）做好核安全与辐射环境管理工作。一是深入开展核与电磁辐射环境调查摸底，全面清理全市核与电磁辐射源分布情况，核查使用放射源和射线装置的单位共85家，密封放射源单位12家，清查810座电磁辐射基站，督促679座基站完成环评。二是积极开展核与电磁辐射环境申报登记，办理核与电磁辐射环境管理安全证，逐个企业建立健全资料档案。截至目前，完成60余家射线装置使用单位的发证工作。三是加强核与电磁辐射环境监督管理，定期不定期开展检查，并大力宣传核与电磁辐射环境知识，确保不发生核与电磁辐射环境安全事故。

（四）加强环境统计工作。一是坚持环境统计与总量减排紧密结合，在资料报送时保持数据一致，做到真实可信。二是制定完善了《环境统计报表报送制度》、《环境统计数据质量评估制度》、《环境统计数据责任追究制度》等制度，用制度规范环境统计工作，使环境统计工作步入规范化、制度化、法制化轨道，保证了报送时间和报送质量。三是加强统计人员队伍建设，加强业务培训，提高人员素质，做好采集、录入、传输等工作环节，为污染减排和环保决策提供了技术支撑。

（五）加强环境信息化建设工作。一是按照国家要求，全面启动重点污染源监控平台建设，通过项目的实施，建成覆盖全市的重点污染源自动监控网络，及时准确的掌握、分析污染源排污信息，建立污染物排放的监控、预警、应急、分析和决策系统，构建环境污染快速反应体系，实现重点污染源管理的自动化，信息化、网络化。二是积极向上争取支持，2009年，省环保局为我市配置了价值28万余元的信息化建设设备，支持我局完成办公自动化系统建设，打造了高效、快捷的办公环境。三是积极筹建信息发布系统，将为宣传环保法律法规、发布工作动态信息、提供行政咨询服务、公告环境质量提供综合平台，树立环保良好的社会形象，实现环保政务的全面公开，加强行政单位与群众的沟通交流，促进全市环保工作的健康、和谐发展。

（六）加大环境信访调处力度。一是完善信访制度。进一步健全信访投诉办理程序，规范信访档案管理，严格落实“信访首问责任制”，及时调查处理群众投诉的环境污染问题。二是加强“12369”环保热线的日常管理，坚持24消失值守。定期抽查各区市县“12369”畅通情况。三是对反复投诉的环境污染问题和人大、政协提案议案进行专案办理，大幅度降低了信访投诉重访多访率。全市共受理环境污染投诉信访366件，调查处理366件，结案362件，处理率达100%，结案率达98.9%。

第四篇：区环境保护局环保工作部署

区环境保护局环保工作部署

区环境保护局环保工作部署

2011年，是 “十二五”目标任务的开局之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面，我局将继续按照 “重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新的进展。

一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变

首先，通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境管理方法，努力构建上下相互协调、各部门密切协作，横向到边、纵向到底 的合作体系，形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度，进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次，在治理技术上，综合运用工程、技术和生态方法，加大治理力度。在治理手段上，充分运用法律、经济和必要的行政手段，既形成严格排放、合理开发的强大压力，又形成主动治理水环境的积极动力。再次，在宣传教育上，充分发挥媒体作用，在全社会形成良好舆论氛围，动员全社会力量参与环境保护，有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量，扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量，构建最广泛的环保“统一战线”。

二、加大污染减排力度，确保完成减排目标任务

一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动

环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在2011年开工建设，确保完成主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。

三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管

完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整

治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇，检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。

四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平

依照《区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县、生态市、生态省建设指标，配合生态市建设规划的相关内容，积极组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。在全

区召开推进生态区建设大会，推进生态文明镇、村建设试点工作，建成一批生态文明建设示范镇、村，为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”的国家级创建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建，按照生态区建设标准，按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。

五、抓好镇、村试点，大力推进农村环境综合整治工作

根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求，在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点，进一步深化农村环境综合整治工作，努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上，在全区再确定2-3个

行政村参与试点，作为2011年全区推进的重点。同时，全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调，在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。

六、用好环境保护纠纷调解委员会平台，扎实做好环境信访调处

充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台，完善环境信访举报受理工作，严格按照时限要求进行调处，确保环境信访件件有着落，尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度，强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施，定期组织环保圆桌对话，有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”的目标。

七、深入开展环境保护宣传，大力

营造公众参与的浓烈氛围

一是以绿色系列创建为抓手，通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，丰富人们的环境科技知识，提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动，出台政策大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护，鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式，创造绿色生活的道德氛围，组织绿色志愿者队伍。创新宣传载体，选择社区搞试点，启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目，在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护等方式方法，努力增强对环境污染事故群防群治的整体合

力。

八、服务优化经济发展，努力探索和谐发展的生态文明之路

把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑，从更高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放开，而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务，加强宣传信息服务，在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等，便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业发展。在环科学会成立区环评行业分会，不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流，进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究，力争课题研究上突破，能在省里立项，争取到科技资金支持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广，在处理技术提标上下功夫。三是实行服务承诺。督促所有在区开展业务的环评单位

作出服务时间和规范收费等承诺，并予以公示。四是加强服务质量考核。印发《区建设项目环境影响评价机构检查考核办法》，实施对环评机构的全面考核，检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核，转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核，从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度，对环评单位考核较差的单位，在公示的环评机构名单中取消。

九、继续创先争优，锤炼一流的环保队伍

一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式，进一步加强环保系统行风、政风、党风建设，把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务，为经济建设服务上来，全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的

处理突发性环境污染事件的预警应急能力队伍，加强基础设施建设，建设环境应急中心，全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设标准要求，加强环境监测基础设施建设，建立环境监测中心，加强自动监测系统建设，全面提升环境监测能力。加强环境执法队伍建设，配备现场监察设备及车辆，按照标准化建设要求建设环境监察办公用房，全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状，对于在工作中表现进步，创先争优工作取得一定成绩的，按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位，工作能力欠缺、工作马虎、不求上进的，坚决予以待岗或辞退。http://

第五篇：2011环保年鉴(静宁县环境保护局)

静宁县环境保护局

【领导班子】 局 长：王勤学

副局长：刘向华 刘国旺 纪检组长：杨军红 工会主席：李生金

【机构设置】静宁县环境保护局是静宁县人民政府主管全县环境保护工作的行政职能部门，科级建制。内设办公室、环境管理股、污染控制股（放射源监管股），下属环境监察大队、环境监测站、八里环保所、威戎环保所。全局共有干部职工27人，本科以上学历的22人。

【概 述】2011年，静宁县环境保护工作在县委、县政府的正确领导及市环保局的精心指导下，认真贯彻落实国家各项环保法律法规及规章制度，结合开展“创先争优”活动，全面加强环境保护工作，突出污染治理、环保基础设施建设、生态环境保护、解决区域突出环境问题等重点工作，加大力度，狠抓落实，全县环境质量不断改善，污染物减排工作稳步推进，环境质量总体保持稳定，环境保护工作整体水平进一步提高。全县各项环保投入达到7199万元，环保投资指数达2.95%。获得“十一五”全省环境统计先进单位，全县机关党建三等奖。

【污染减排】认真落实减排措施，全县4项主要污染物减排计划超额完成，化学需氧量、氨氮分别减排627.3吨和18.6吨，排放量比2010年分别减少10.4%和4.7%；二氧化硫、氮氧化物分别减排19吨和6.7吨，排放量比2010年分别减少1.1%和1.5%。城区空气环境质量二级和好于二级的天数达到350天以上，葫芦河水质明显改善，城市饮用水源水质达标率100%，固体废物综合利用率达到75.8％，区域环境噪声和交通干线噪声全面达标，平均值分别为54.5分贝和69.4分贝。

【污染治理】通达果汁公司投资1064万元建成了污水处理设施，安装了废水化学需氧量（COD）、流量在线监测设备，2万吨果汁蔬汁生产线于2011年11月通过竣工环保验收。恒达公司原料分公司蛋托生产线和通达果汁公司果渣饲料生产线已建成投产，年可综合利用污泥318.7吨、果渣1.2万吨，实现了生产废料的再循环利用。建成了恒丰养殖场沼渣沼液有机肥生产线，解决了养殖废弃物的环境污染问题。完成了博裕通养殖场污染治理项目，新建微生物发酵床1000平方米，年可减排化学需氧量57.1吨，减排氨氮0.7吨。2011年污染源普查动态更新调查任务按期完成。

【环保基础设施建设】县城生活污水处理厂建成主体工程，完成投资4200万元。恒达公司30万吨改扩建项目废水处理项目建成主体工程，安装了部分设备，完成环保投资2300万 2

元。不断强化运行监管，县城生活垃圾填埋厂运行规范良好，运行率达100%，处理率达95%。加强环保执法能力建设，投资508.48万元，开工建设了环境监测执法业务用房项目，完成基础井桩和底梁浇注，完成投资120万元，占预算总投资的23.6%，计划于2012年8月全面竣工，进一步提高了全县环境综合执法和服务能力。

【重点企业清洁生产审核】兴安民爆（静宁）分公司、恒达（原料）分公司2户重点企业，按照省、市环保部门清洁生产审核工作要求，填报了《甘肃省重点企业清洁生产审核企业事业单位基本情况表》，委托了清洁生产审核咨询机构，签定了服务合同，制定了审核方案，正在开展清洁生产审核。【饮用水源保护】按照《静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告》要求，在东峡等3处集中式饮用水源地一、二级保护区内及公路沿线设立水源地保护标志牌36面。认真落实水源地环境保护管理办法，委托市环境监测站每季度对甘泉、东峡、五台山等3处县城集中式饮用水源地水质进行监测，县环境监察大队每季度对全县56处农村集中式饮用水源地进行专项检查，确保了饮用水安全。

【生态环境保护】在八里镇闫庙村按照“八个一”的整治要求开展了农村环境综合整治。城川乡被省环保厅推荐为国家级生态乡镇，治平乡雷沟村、八里镇闫庙村被省环保厅命名为2011年甘肃省生态村，创建完成了新盛花园省级绿色小

区和三合中心小学省级绿色学校。全县累计投资2200万元，建成“一池三改”户用沼气池4000座，全县24乡镇各培育建成一处2000亩生态示范点。至2011年底，全县累计完成退耕还林36.8万亩，三荒造林44.4万亩，水土流失治理面积达到56平方公里，森林覆盖率达到25.9%，农村环境自身净化能力得到进一步提高。

【建设项目环境管理】制定印发了《静宁县建设项目施工环境保护规范》。全面开展了建设项目环评和“三同时”制度执行情况专项检查，及时纠正建设项目审批过程中未经环评就批复立项或开工建设的错误做法，查处“十一五”期间未批先建项目1个，竣工未验收项目4个，暂缓审批项目2个。2011年，共受理办理环评建设项目157个，通过审批151个，否决6个，“三同时”跟踪管理92个，验收65个，环评和“三同时”执行率分别达100%和98%。

【解决区域突出环境问题】开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为，共出动执法人员840人（次），检查企业105家，下发限期整改通知书42份。开展了涉源单位安全隐患清查整顿，排查涉源单位32家，组织参加了全市放射源安全管理培训，督促办理了《辐射安全许可证》。制定印发了《静宁县突发环境事件应急预案》，重新修订完善了《城区环境噪声污染防治管理办法》，为开展环境保护工作提供了有力的制度保证。组织实施了工

程建设领域突出问题专项治理，集中整治建设项目“未批先建”、“未验先投”等违法行为，共查处2008年以来未办理环评审批手续的各类建设项目64个，下发了处罚通知，责令限期补办环评手续。先后依法关停了破坏生态环境、生产工艺落后、影响群众健康权益的5户石料厂、2户砖厂和2户小木碳窑，有效保障了群众环境权益。督促恒达公司、铅锌矿、兴安民爆公司静宁分公司3户重点企业编制了环境应急预案，开展了环境应急演练。

【环境宣传教育】利用召开各种工作会议、“6〃5”世界环境日、“12〃4”法制宣传日等重大节日活动广泛开展环保法规知识宣传。分别在威戎镇、界石铺镇、李店镇、县城和三合中心小学开展了“6〃5”世界环境日环保宣传活动。【排污收费】认真贯彻执行《排污费征收管理条例》及配套规章、文件，依法足额征收排污费，全年开征排污费缴纳企业80户，完成排污费申报80户，征收排污费42万元，全县排污费征收面达到了98%。

【环境信访与建议提案办理】依法查处噪声污染案件16起，各类环境投诉案件23件（起），办理回复群众网上留言5件，领导批示3件，人大建议和政协提案3件，环境投诉受理率、查处率、回复率均达到了100%。