第一篇:建立健全四项制度提升村级干部工作效能
建立健全四项制度提升村级干部工作效能
1、建立村干部“分线联片”工作制度。针对规模调整后管理幅度扩大、班子职数相对增多的实际,建立由村党组织书记牵头抓总、班子成员“分线联片”负责的村级组织工作运行机制。结合各村实际,将村级工作分成组织建设、治保调解、妇女计生、农户建房、安全管理等几条线,明确各线职责任务,并根据各线工作量和村干部特长,每名班子成员负责1-2条线的工作。在此基础上,按自然村或路网将村域划分成若干个片,每名班子成员联系1个片,负责做好片内的任务落实、纠纷调解、群众服务等工作。从而使村级班子工作有分有合,切实增强班子合力和村干部工作责任心。(结合设岗定责)
2、建立村两委干部沟通协调制度。进一步完善村主职干部每周碰头、村班子每月例会交流、遇事即时开会商量等日常沟通制度,做到向村班子会议提交的议题村主职干部先碰头,向党员村民代表会议提交的议题村班子先商量,加强班子成员之间经常性沟通协商和监督管理。重点实行村班子集中办公日制度,每周一村班子成员集中办公,碰头商量工作中遇到的问题,布置安排本周具体工作。建立村班子每月工作例会制度,每月召开一次全体村班子成员工作例会,邀请村经联社、村务监督委员会成员、部分党员村民代表列席参加,交流汇报各线工作进展情况,交换工作意见和建议。从而形成班子内部民主共商气氛,促进班子和谐共事。
3、建立村干部、党员村民代表、农户三级联系制度。实行每名村干部重点联系片内5名左右的党员或村民代表,每名党员或村民代表联系5户左右的群众。建立月初联系走访日制度,村干部和党员、村民代表每月月初安排一、二天时间,上门走访联系对象,通报村级工作开展情况,征求群众意见建议,切实加强干群之间的联系沟通。建立联系情况定期通报和反馈制度,要求村干部认真填写《联系情况记录本》,每月一次梳理汇总走访联系情况和党员群众的意见建议,在村班子工作例会上进行交流通报;党员、村民代笔每月一次填写《联户情况反馈表》,将联户情况和群众需求及时反馈给村,村班子根据反馈表内容进行讨论处理,然后再通过联户党员、村民代表把村里的意见答复告知农户,提高村班子处理问题和解决问题的针对性和有效性。从而确保了村情畅通,防止村级决策梗阻。
4、建立村干部工作目标管理制度。村党支部每年年初根据不同的工作岗位,把各项工作目标任务分解量化到每名村干部,明确责任和完成时限,并通过会议、公开栏、村务明白卡等形式进行公示。每季度对村干部的工作目标完成情况进行一次考核,考核结果在民主评议村干部会议上公示,年底进行综合考核,作为年终绩效考核的重要依据,与村干部的年薪和补贴直接挂钩,彻底解决“干好干坏一个样、干多干少一个样”的现状。
第二篇:效能监察四项制度
效能监察四项制度
1、效能监察责任制
围绕改善社区环境整治,提高整治效能这一任务,结合社区的工作任务、职能、具体业务事项、各工作岗位职责和综合素质等方面的情况,建立“书记负总责,副书记各负其责,办公室、监察室等职能部门负责建立健全相应的制度和规范,主要负责人负责组织实施和运作,监察室负责组织协调、监督检查,依靠全体干部职工的积极参与”的领导体制和工作机制。
2、行政效能检查制度
每年要对村庄环境整治进行两次效能监察,重点检查履行职责、执行政策、工作落实、组织纪律情况;一次性告知制度、限时办结制度、政务公开制度的落实情况;
3、效能投诉处理制度
为方便基层群众对我社区效能情况的监督,除采取设立举报箱、举报电话和不定期访谈、随机抽检等形式外,随时接受群众对工作人员工作作风、服务质量、行政效率等方面的投诉。对属于受理范围的投诉,按照实事求是、有错必究的原则认真调查处理。被投诉单位和个人应按要求积极协助调查,如实就被投诉的问题做出说明,并提供有关的文件、资料。
4、行政效能告诫制度
凡是在工作中不能正确履行职责,效率低下,侵害服务对象的合法权益,造成不良影响和后果,但情节轻微、尚未构成或被免予党纪政纪处分的,按有关规定给予行政效能告诫。行政效能告诫的有关材料同时抄送组织人事处备案,作为影响干部提拔使用的参考。工作人员一年内被行政效能告诫一次的,当年考核不得评为优秀等次;一年内被效能告诫二次的,考核不能定为称职等次;一年内被效能告诫三次的,考核应定为不称职等次。符合辞退条件的,应依据有关规定给予辞退处理。各单位所属工作人员一年内被行政效能告诫两人次以上的,取消其所在单位文明处室评选资格和评先资格
第三篇:加强制度建设 提升干部监督工作效能
文章标题:加强制度建设 提升干部监督工作效能
加强对党员领导干部的监督,建立健全监督制度是根本保证。在加强干部监督的制度建设中,当前最紧要的是把《党内监督条例》中所规定十项监督制度进一步细化、具体化,对领导干部特别是“一把手”如何接受监督、如何履行监督义务作出明确规定,保证对干部的监督落到实处。我认为,通过加强制度建设,要重
点完善好这么四项机制,努力提升干部监督的工作效能。
第一,要规范权力运作,完善集体决策机制。集体决策是民主集中制的直接体现,也是领导工作方法的直接体现,是发挥集体智慧和力量的场所。实行集体决策制,可以有效地克服个人说了算的“一言堂”的错误作法,可以避免在重大问题决策上的失误。在具体执行过程中,要坚持做到三条:一是坚持和完善集体决策的议事规则。对于本单位那些属于重大问题的事项、内容用规则的形式定下来,做到重大问题必须实行集体研究决策,明确一般情况下“一把手”个人不能直接拍板决定重大问题。并且在重大决策、重要人事任免上都要实行投票表决。二是多数成员未到场时,不能决定重大事项。“一把手”不能以书记办公会代替党委会作出决策;当意见分歧较大时,应暂缓决策,待重新调查研究后,再作决定,绝不可盲目拍板;在执行过程中,也只能按集体决策的意见办,任何人不得擅自改变集体的决定。三是坚持按程序决定重大问题,不能搞临时动议。这样就可以有效地克服个人说了算的“一言堂”的错误作法,可以避免在重大问题决策上的失误。
第二,要抓好民主公开,完善民主评议机制。领导干部要对有关的重大决策、重大人事任免以及个人重大事项等方面的情况,通过一定形式向干部群众进行适度公开,接受广泛监督。如在重要情况通报和报告的问题上,领导干部的个人情况,包括个人的家庭情况、配偶子女等近亲属情况、住房情况、收入情况、出国(境)情况和其他重大事项都要定期在领导班子成员之间互相通报,以达到互相监督的效果。对于党政领导干部公开述职述廉,在上级纪检监察部门和组织部门派人参加的同时,要将评议权、裁判权、监督权交给群众,对领导干部述职述廉情况进行民主评议。并将评议、考核结果作为领导干部提拔重用的依据。对述职述廉过程中发现的一般问题要对领导干部进行诫勉谈话,对发现的重大问题要进行调查核实;对民主评议合格票数不到一半的,要对领导干部及时进行组织调整。
第三,要强化刚性制约,完善责任追究机制。每一项监督制度的实施,都要制定具体的细则,既要有“不允许做什么”,又要有“违反了怎么办”。只有强化违反监督的责任追究,才能提高监督的质量,保证监督的效果。一是对失职、渎职的要追究。领导干部决策出现重大失误的,造成多大的损失就要降职,引发什么样的后果就要引咎辞职或责令辞职。二是对违反组织、人事纪律的要追究。领导干部在选人用人上明显有失察失误的,要追究连带责任。在选人用人推荐、考察、任用等环节,在哪一个环节出现问题追究哪一个环节领导干部的责任。三是对违反财经纪律的要追究。比如推行审计结果公示制和终身追究制,不论领导干部是否已经离任,经济责任审计成果同样适用。对私设“小金库”的单位“一把手”一律实行就地免职,再组织调查其经济责任问题。四是对违反廉洁自律规定的要追究。对领导干部利用职务之便接受礼品礼金、挥霍浪费公共财产、大操大办借机敛财等违反廉洁自律规定的行为要给予批评教育,给予纪律处分。五是对搞打击报复的要追究。发现领导干部不自觉接受监督,不虚心接受批评,反而给监督人“穿小鞋”、搞排挤,甚至打击报复的,要坚决降职或免职。
第四,要拓展监督主体,完善社会联动机制。要整合各类社会资源,调动各方面的积极性,全方位、多层次地加强对领导干部的监督,形成强劲的监督合力。一是要坚持部门联合。建立联席会议制度,纪检、组织、审计、财政、公安、检察等部门要定期召开联席会议,交流监督信息,交换工作意见。二是要发动群众参与。在基层建立领导干部监督信息联系点,组建干部形象监督员队伍,在纪检、组织部门设立干部监督热线、干部监督信箱,扩大基层党员群众监督干部的渠道,并依法搞好群众信访件的查办落实。建立有奖举报制度和检举人风险保障制度,对监督领导干部的有功人员进行适当奖励,降低举报人的风险,进一步调动积极性。三是要强化舆论监督。对于监督中发现的问题,要及时调查和处理,有必要的要向新闻媒体曝光,给予领导干部更广泛的警示。
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第四篇:干部监督四项制度
选人用人公信度专项治理活动学习资料
干部监督四项制度
党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)
第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。
第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。
第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。
第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:
(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;
(二)临时动议决定干部任免的;
(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;
(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;
(五)突击提拔、调整干部的;
(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;
(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;
(八)违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;
(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的;
(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。选人用人公信度专项治理活动学习资料
在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。
第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:
(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;
(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;
(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;
(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;
(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;
(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;
(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:
(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;
(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;
(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;
(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;
(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;
(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;
(七)按照规定应当回避而不回避的; 选人用人公信度专项治理活动学习资料
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)
第一条 为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督,进一步规范干部选拔任用行为,防止和纠正用人上不正之风,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,制定本办法。
第二条 党委(党组)组织(人事)部门按照干部管理权限,负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作,并负责审核下一级组织(人事)部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。
第三条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的,应当按照要求书面报告上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行:
(一)在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的;
(二)越级提拔干部的;
(三)党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的;
(四)市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的;
(五)其他应当事先报批的事项。
本条第(四)项需要报经更上一级组织(人事)部门批复同意。
报告内容包括提拔调整干部的原由,拟提拔调整对象个人情况、任用意向,职数配备以及其他需要说明的情况。
第四条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的,在作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见:
(一)破格提拔干部的;
(二)除领导班子换届外,一批集中调整干部数量较大的(具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定);
(三)领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的;
(四)领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的;
选人用人公信度专项治理活动学习资料
(五)领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的;
(六)超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的;
(七)其他需要报告的事项。
本条第(三)项所称领导干部的近亲属,是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员。
征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织(人事)部门,随函附报拟提拔任用干部的《干部任免审批表》、考察材料等。
第五条 上级组织(人事)部门依据有关规定审核报告事项,应当在15个工作日内予以答复。未经答复,不得提交党委(党组)会议讨论决定相关任用事项。党委(党组)会议讨论研究有关干部任用时,本级组织(人事)部门应当如实报告征求意见的情况。
第六条 凡违反本办法作出的干部任用决定,应当予以纠正,并按照规定追究有关责任人的责任。
第七条 工会、共青团、妇联等人民团体和国有企事业单位参照本办法执行。
第八条 本办法由中共中央组织部负责解释。第九条 本办法自发布之日起施行。
地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法
(试行)
第一条 为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,制定本办法。
第二条 地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议(以下简称“一报告两评议”)。
第三条 “一报告两评议”一般安排在当年年底或者次年年初的全委(扩大)会上进行,可以与领导班子和领导干部总结或者考核结合进行。下列人员参加民主评议: 选人用人公信度专项治理活动学习资料
(一)全委会成员;
(二)本级人大、政府、政协领导班子成员;
(三)本级纪委常委会成员;
(四)本级人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体及本级党委、政府派出机构的主要领导成员;
(五)下一级党委和政府的主要领导成员;
(六)其他需要参加的人员。
第四条 党委负责人代表常委会报告干部选拔任用工作。干部选拔任用工作专题报告可作为单独的报告,也可作为常委会工作报告的一个专项内容。报告一般包括下列内容:
(一)选拔任用干部的总体情况;
(二)贯彻执行党的干部路线方针政策的情况;
(三)创新选人用人措施和办法,建立健全干部选拔任用和监督机制的情况;
(四)整治用人上不正之风的情况(包括上评议整改措施落实情况);
(五)存在的主要问题和改进的措施;
(六)其他需要报告的情况。
第五条 参加评议人员采取无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》。新选拔任用干部民主评议的对象包括近一年内选拔任用的下列人员:
(一)下一级党委、政府正职领导干部;
(二)本级党委、政府工作部门正职领导干部;
(三)由本级党委管理的其他正职领导干部;
(四)破格提拔(含越级提拔)的由本级党委管理的领导干部;
(五)其他提拔担任重要岗位领导职务的干部(具体评议对象由上级党委组织部门根据实际情况确定)。
地方党政领导班子集中换届时,可以只对本级党委新提拔的正职领导干部进行评议。
第六条 “一报告两评议”由上级党委组织部门会同本级党委组织实施。本级党委组织部门应当提前将开展“一报告两评议”的具体安排报告上级党委组织部 选人用人公信度专项治理活动学习资料
门。民主评议表的收集、统计由上级党委组织部门负责,本级党委组织部门配合做好有关工作。
上级党委组织部门或者巡视组本已经对该地区干部选拔任用工作进行过检查和民主评议的,经报上级党委组织部门同意,可不再进行民主评议。
第七条 “一报告两评议”结束后,上级党委组织部门应当及时反馈民主评议结果。党委常委会应当对民主评议结果进行分析,研究提出加强和改进工作的措施,并采取适当方式向全委会成员通报干部选拔任用工作民主评议结果和相关整改措施。
第八条 根据民主评议结果,上级党委组织部门对民主评议满意度高、工作成绩突出的,要予以表扬;对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,经组织考核认定后,按照规定追究有关责任人员的责任,并督促进行整改。
对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部,本级党委组织部门应当对其选拔任用情况作出说明,并进行相应的教育和处理。
第九条 开展“一报告两评议”应当严格遵守纪律。不准弄虚作假、隐瞒真实情况,不准干扰参加评议人员表达真实看法,不准更改、伪造民主评议结果,不得以征求意见等方式代替民主评议。
第十条 各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位党委(党组)参照本办法的有关规定,结合领导班子和领导干部总结或者考核开展“一报告两评议”。
第十一条 本办法由中共中央组织部负责解释。第十二条 本办法自发布之日起施行。
市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)第一条 为促进市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委书记(以下简称市县党委书记)认真履行干部选拔任用工作职责,提高选人用人质量,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,制定本办法。
第二条 市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查,是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时,由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。选人用人公信度专项治理活动学习资料
第三条 对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记的检查,一般结合干部考察进行,由上级党委组织部门派出的干部考察组负责实施。
第四条 对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查,按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。
第五条 对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况,重点检查下列内容:
(一)任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况;
(二)任职期间市县党委选拔任用的干部的情况;
(三)任职期间本地区用人风气的情况;
(四)任职期间遵守组织人事纪律的情况特别是离任前有无突击提拔调整干部的情况;
(五)任职期间加强干部监督管理工作的情况;
(六)其他应当检查的情况。
第六条 离任检查一般按下列程序进行:
(一)即将离任的市县党委书记报告任职期间第五条所列情况;
(二)在一定范围内对即将离任的市县党委书记任职期间履行干部选拔任用工作职责情况和市县党委近期新任用的干部进行民主评议;
(三)通过个别访谈、召开座谈会、受理举报等方式听取干部群众意见;
(四)查阅干部任免相关材料;
(五)向下达检查任务的党委组织部门报告检查情况;
(六)向被检查的市县党委书记反馈检查结果。
市县党委集中换届时,对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检查,除本条第(一)、(二)项外,其他程序可以结合考察工作适当简化。
第七条 对拟提拔使用的市县党委书记的民主评议,参加人员范围与考察时的参加民主测评人员范围一致。
对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的民主评议,一般由下列人员参加:
(一)全委会成员;
(二)本级人大、政府、政协领导班子成员; 选人用人公信度专项治理活动学习资料
(三)本级纪委常委会成员;
(四)本级人民法院、人民检察院主要领导成员;
(五)其他需要参加的人员。
第八条 检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二,或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员,经组织考核认定,要采取相应的组织处理措施,其中拟提拔使用的,应当取消其资格。
拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。第九条 检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的,以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的,要进行调查核实。经调查属实的,根据有关规定追究其责任,给予相应的组织处理或者纪律处分,对于拟提拔使用的,先取消其提拔资格,再视情况作进一步处理。
对于在新任用的干部民主评议中满意度明显偏低的干部,市县党委书记应当就其任用情况作出说明。考察组或者检查组应当对其任用过程进行调查了解。
第十条 各省、自治区、直辖市党委组织部门可根据本办法制定实施细则。党政机关直属单位党组(党委)书记的离任检查,可参照本办法执行。
第十一条 本办法由中共中央组织部负责解释。第十二条 本办法自发布之日起施行。
第五篇:《干部四项制度》学习体会
《干部四项制度》学习体会
XXX 2010年3月,中共中央办公厅、中共中央组织部相继印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项干部选拔任用工作监督制度,与2002年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定相配套,从干部监督的重点难点问题和薄弱环节入手,进一步健全完善了干部选拔任用工作制度,形成了‚事前报告、事后评议、离任检查、违规失责要追究‛的选人用人监督体系,是贯彻落实党的十七大精神,匡正选人用人风气,提高选人用人公信度的重要举措,必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。本人认真学习了一遍原文,主要体会有以下两点:
一、充分认识学习‚四项制度‛的重要意义
一些同志认为,主要领导干部熟知、组织人事干部精通‚四项监督制度‛就可以了,其他干部群众不具体组织和实施干部的选拔任用,学不学无关紧要。持这种观点的人,主要是因为他们没有充分认识到四项监督制度的重要意义、准确理解四项监督制度的内容、深刻领会四项监督制度的精神实质,而出现的认识上的偏差。
四项监督制度着眼于提高选人用人公信度,从干部监督的重点难点问题和薄弱环节入手,进一步健全完善了干部监督制度体系,对于促进各级领导班子、领导干部认真执行《干部任用条例》及相关政策法规,严格依法照章办事;对于防止用人失察失误,严肃查处干部选拔任用工作中的违规违纪行为;对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,都具有十分重要的意义。四项监督制度进一步明确了责任追究主体、情形和实施责任追究的程序和方法,强化了对各级党委(党组)‚一把手‛及各级组织人事部门的监督,突出了监督重点,抓住了关键环节,增强了监督效力;四项监督制度互为补充,各有侧重,配套衔接,构成了干部选拔任用‚监督链‛,丰富完善了干部监督工作制度体系。但是,要真正做到有章必依、执章必严、违章必究,就不仅要使主要领导干部熟知、组织人事干部精通,更要使广大干部群众了解,这样才能形成有利于制度贯彻落实的干部群众基础,从而提高制度的执行力,让四项制度切实成为防止和整治用人不正之风的有力武器,以铁的纪律匡正选人用人风气,提高选人用人公信度。
二、努力做‚三惟干部‛
事业成败,关键在人,关键在干部。‚四项制度‛列出了应当追究责任的39种主要情形、并规定了责任追究的处理措施、在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究,规定了12种应当事先报告的事项,并且‚干部选得行不行、还要让群众评一评‛,树起了‚警示牌‛、架起了‚高压线‛、筑起了‚防火墙‛,体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心,也反映了全党同志和人民群众‚从严治吏‛的由衷期待。因此,与其说‚四项制度‛是以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力,为提高选人用人公信度提供制度保障,不如说是为了进一步营造风清气正的选人用人环境和干部成长成才的健康环境。可见,我们党员干部,应该正确而积极的理解‚四项制度‛,努力做‚三惟‛干部,适应干部人事改革的新趋势和事业发展的新要求。
一是不‚惟上‛,只‚惟民‛。‚四项制度‛体现了对‚一把手‛的约束,对民意的倚重。以前有‚领导说你行,你不行也行‛,‚领导说你不行,你行也不行‛这种不良现象,使一些干部只看领导脸色,常常忽视人民群众要求。现在可不行了,领导说你行,还得看群众说你行不行;你本来不行,领导说你行,群众说你不行,领导要被追究责任。所以,干部应该‚情为民所系,利为民所谋,权为民所用‛,始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,否则‚群众说你不行,你行也不行‛。
二是不‚惟私‛,要‚惟公‛。干部要始终以党和国家、人民的事业为重,而不能把‚官位‛作为捞取个人利益的资本,要做国家和人民的公仆、不做领导和金钱美色的奴仆,只有这样的干部才有公信度,只有这样的人生才有价值。正如***同志讲的:‚人生真正的财富是什么?是钱财吗?它害了多少人!积极做事,为国家、为百姓做事,才最高尚,也最充实!领导干部要算好‘人生大账’,在有限的人生,‘多做好事,少做错事,不做坏事’,这样心里才踏实。‘一要干活,二要干净’,有了正确的人生观,才能活得充实、积极,才能干出很多有意义的事。‛
三是不‚惟虚‛,只‚惟实‛。过去,一些干部只‚惟虚‛,不‚惟实‛,认为只要搞好形式主义,就容易搞出政绩,就容易升迁。‚四项制度‛的实施,干部‚只有沉得下去,才能提得起来‛,因为只有选拔求真务实的干部,领导才能过好‚四项制度‛的关,才能赢得广大干部群众的支持。***曾强调‚六干‛,就是强调‚惟实‛,对我们的干部具有导向性的意义,作为一名领导干部,就应该‚要干‛,真正为国家做实绩、为群众办实事;‚要自己干‛,不能做‚甩手掌柜‛,只做做面上的工作;‚要率先干‛,为一般干部、群众做好表率作用,敢为人先;要以强烈的时代感、紧迫感、只争朝夕的作风‚早干‛;领导干部是否称职,是否优秀,是从工作的开展情况、任务的落实情况、做出成绩的大小情况等方面来评论的,这就要求领导干部们在干工作时,不能马马虎虎,‚要高标准地干‛;同时,一个人的力量终究是有限的,一定‚要齐心协力地干‛,才能共创辉煌,只有这样惟实的干部,群众才会相信你、领导才会重用你。