三个办法及贯标试卷

第一篇：三个办法及贯标试卷

考试试卷

单位：姓名：

一、选择题

1、劳务工的招聘主体是：

A、各分公司B、鼎远公司C、集团公司

2、劳务工岗前培训遵循：

A、各分公司自主培训B、分散招聘，集中培训C、项目部自主培训

3、劳务工岗前培训常态化，目前定期培训的三个时间是：

A、3、7、10月的5日B、1、7、12月的5日C、每季度初月的5日

4、各项目部使用的初次务工人员必须经过培训且要特有：

A、初级工证B、技校毕业证C、教培中心统一发放的《培训合格证》

5、持《培训合格证》到项目务工人员，试用期为1---3个月，工资待遇目前是： A、每天80元B、2000---2500元C、2100---2400元

6、项目部针对班组补充的外来技工和普工，要坚持先进行： A、身份和岗位鉴定，然后再使用的原则

B、到教培中心培训发放《培训合格证》，然后再使用的原则 C、参考市场价格确定其工资，然后再使用的原则

7、公司《施工班组及其骨干人员管理办法》所称施工骨干人员，是指在公司工程项目一线施工的：

A、在册职工和参保用工；B、劳务用工和临时雇工； C、在册职工和劳务用工；D、参保用工和劳务用工。

8、施工班组的人员组成比例为：

A、技工（含）班组长：普工：学徒工＝3：3：4； B、技工（含）班组长：普工：学徒工＝4：4：3； C、技工（含）班组长：普工：学徒工＝3：5：2； D、技工（含）班组长：普工：学徒工＝5：3：2；

9、私自接收无调配手续施工骨干人员的，全公司范围内通报批评，经教育不改的，对班组长的处罚金额为：

A、3000元；B、2000元；C、1000元；D、不罚款。

10、施工班组的考勤表应由那些人签字： A、班组长、施工员、项目经理签字；B、考勤员、班组长、施工员签字；

C、考勤员、劳资员、施工员、项目副经理签字； D、考勤员、劳资员、施工员、班组长签字。

11、公司通过的三个管理体系认证是哪三个体系

A、质量管理体系、财务管理体系、信息管理体系；B、质量管理体系、环境管理体系、安全管理体系； C、质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系； D、财务管理体系、安全管理体系、信息管理体系。

12、质量体系管理最重要的过程是（至少两个）： A、工作环境；B、管理评审 ； C、产品实现的策划； D、生产和服务的提供。

13、环境管理体系最重要的过程是（至少三个）： A、环境因素识别；B、运行控制 ； C、产品实现的策划； D、应急准备与响应。

14、职业健康安全管理体系最重要的过程是（至少两个）： A、协商与沟通；B、危险源辨识审 ； C、运行控制； D、应急准备与响应。

15、我国的安全生产方针是什么： A、安全生产、人人有责；B、安全第一、预防为主；

C、安全第一、预防为主、综合治理。

16、安全事故影响最大的是谁： A、和谐社会建设；B、企业经济效益； C、个人家庭；

17、建筑业的“五大伤害”的是什么：

22、特种作业是指：

A、是对操作者本人和其他工种作业人员来讲技术难度大；

B、对操作者本人和其他工种作业人员以及对周围实施的安全有重大危险因素的作业；

C、是指施工环境和场所比较特殊的作业。

23、建筑业安全生产所讲的“三宝”是 A、高处坠落、中毒、物体打击、机械伤害、坍塌；B、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌； C、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、烫伤； D、高处坠落、其他伤害、物体打击、机械伤害、烫伤。

18、我国标准中规定的高处作业的高度是： A、1.8m；B、2m； C、2.2m； D、2.5m。

19、机械伤害人体最多的部位哪里？ A、头；B、脸； C、手； D、脚。

20、安全事故发生的主要原因是：

A、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；B、个人精神不集中； C、没有注意安全隐患； D、没有使用安全防护用品。

21、三级安全教育是指：

A、公司、分公司、项目部；B、公司、项目部、班组； C、分公司、项目部、班组。

A、安全帽、安全带、绝缘鞋；B、安全帽、安全带、绝缘手套； C、安全帽、安全带、安全网； D、安全帽、安全带、工作服。

24、下列安全标志的含义是什么？

A、（）；B、（）； C、（）； D、（）。

二、简答题

1、劳务用工的招聘来源及对象主要有哪些？

2、施工骨干人员违反哪些情况时，公司将终止（解除）其劳动合同或参保资格，情节严重的，还要纳入“黑名单”？

3、各经理部根据实际情况，可选用哪几种形式，对班组进行承包考核？

4、在进行承包考核之前，经理部应该安排谁，按照施工图计算工程量？

5、计时工资制一般使用于那些施工阶段？或者适用于那些情况？

6、操作旋转机械安全要求有哪些？

7、现场消防器材的设置必须做到？

8、施工现场用火安全的要求是？

9、安全色的规定是什么？

第二篇：信贷管理三个办法

中国农业银行在贯彻落实银监会“三个办法一个指引”工作中，将宣传银监会有关精神与新产品营销结合起来。图为日前农行员工利用休息日，在哈尔滨中央大街上向公众介绍贷款新规和农行金融产品。邱剑锋摄

去年下半年以来，中国银监会陆续出台了《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》（统称为“三个办法一个指引”，简称贷款新规），初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架，将作为我国银行业贷款风险监管的长期制度安排。自新规颁布以来，各家商业银行结合自身的实际情况，积极推动新规实施，不断完善制度和业务流程，转变管理体制，加强对内的业务培训和对外宣传普及，正逐步实现银企双赢的良好局面。

本期将关注贷款新规内容与意义，以及商业银行在推行贷款新规中的经验和做法，以期社会各界能更多地了解贷款新规的实施对我国经济稳健运行的重要作用，同时也希望各家银行的有益做法能为新规的深入推进落实提供经验和参考。——编者

新规出台，贷款方式发生根本性变化

浙江义乌丝雅丽织带有限公司是一家从事各类织带生产销售的企业。2010年3月，公司向工行义乌支行申请了700万元流动资金贷款用于购买原材料。在申请过程中，总经理黄敏发现这次申请与以往有所不同，除了要提供贷款申请书和购货合同等一般性资料外，银行客户经理还详细询问了公司目前的备货情况、近期订单的出货情况以及本次申请资金支付厂家的发货与具体结算方式。

一打听，黄敏得知，如今银行发放流动资金贷款必须遵循新近颁布实施的《流动资金贷款管理暂行办法》，商业银行审核贷款和发放贷款的规则发生了根本性变化。原来，银行都是直接将钱打到公司账户里，之后怎么用，企业自己说了算。然而现在银行要求专款专用，依据申请贷款的合同，直接将贷款给对方厂家，并且随时了解资金使用情况。

黄敏有所担心，这样下去会不会延误了放款时间，耽误了进货？会不会增加公司的财务费用？

3月22日，贷款在预计时间内得到审批。过了一个星期，对方厂家备好货后，通知义乌丝雅丽织带有限公司付款时，黄敏马上到义乌工行办理了提款通知和委托支付手续。

“现在申请贷款的要求高了不少。虽然手续麻烦了点，但是我们从中还有所收获，这次贷款让我们少付了一个星期的贷款利息。”黄敏说。

黄敏的贷款经历是现在企业普遍遇到的情况。

今年2月，中国银监会颁布《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》。这两个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》。

根据贷款新规要求，商业银行必须强化贷款的全流程管理，根据企业提供的真实完善的合同，对大额贷款采用实贷实付和受托支付的原则，控制贷款资金流向，严格贷后管理，防止过度授信和贷款被挤占挪用。对企业而言，以后银行发放的贷款不再进企业的结算账户，而是直接支付给借款企业的交易对手，实现专款专用，与借款企业的自由资金严格区分。

商业银行精细管理，建立全流程信贷管理模式

自贷款新规颁布以来，各家商业银行结合自身的实际情况，积极推动新规实施，按照贷款新规要求，完善制度和业务流程，转变管理体制，加强对内的业务培训和对外宣传普及。

贷款新规的核心是建立全流程的精细化信贷管理理念和模式，要求商业银行建立健全新的业务流程。目前各家商业银行按照新规要求重构贷款流程。以中行为例，在落实贷款新规之初，中行就将原有的发放审核与支付审核流程合并，由客户经理一次性收集相关资料，在银行内部完成审核和资金划转工作。在实施细则的制订过程中，多个部门共同对贷款流程进行了梳理，从贷款发起、账户开立、授信审批、发放支付审核、资金划转、网上银行等方面进行全面差距分析。而贷款发放审核工作则由专门成立的授信执行部门负责，由此建立起一整套详细的实施细则和操作规程。

中信银行对贷款授信调查、审批、订立合同、放款、支用和贷后管理等各个环节作了相应修改或调整。为防范信贷资金被挪用，中信银行在信贷管理系统中增加了“资金流向监控功能”。同时，还计划在信管系统中增加“受托支付”审核功能。

据上海银监局相关负责人介绍，新办法的实施将商业银行贷款管理流程从原先的贷前、贷时、贷后三个管理环节转变为贷款受理、调查、风险评价、贷款审批、签约、发放、支付、后管理和资产处置九大环节，推动了银行业全流程管理的贷款管理模式的转变。

防止贷款挪用，降低企业融资成本

2009年，我国银行业信贷规模实现了较大增幅，引发了对于银行资产质量以及贷款资金真实用途的担忧。贷款新规的出台，能有效确保贷款资金真正投入到实体经济，确保贷款资金的使用效率，防范系统性风险。

以往很多企业从银行获得贷款后，再将暂时不用的资金存回银行，形成派生存款，或者考虑到资金效率，有些企业将这些剩余资金投资于其他领域。部分银行了习惯“以贷引存，以贷促存”，也乐于多贷。而贷款新规实施后，银行根据企业的实际用款需要发放贷款，直接支付给企业的交易对手，避免企业贷款流入其他领域。

以建行某分行为例，该分行为客户5万吨/年MBS塑料抗冲剂项目发放的26000万元基本建设贷款，客户于今年1月份共支付了7笔14410.8万元贷款给不同的受益人，全部采用受托支付方式，在每次发放前，客户经理均对项目建设现场进行走访，并与支付对象进行电话沟通，核实支付的真实性。

对企业而言，执行贷款新规能降低企业的融资成本。江苏南京河西国资集团主要负责承担河西新城区的基础设施项目的建设，据河西新城区开发建设指挥部财务收费处处长熊长安介绍，采用实贷实付的方式使用银行贷款后，企业只有在需要对外支付时，才向银行申请提款，不必再为闲置资金付利息。而且由银行直接将款项支付给交易对手，改变了以往贷款下账后，银行为了追求存款指标，要求企业用款时必须经由银行同意的情况。

然而对于企业来说，新规实施也给企业带来了一些困扰，值得引起关注。金华市开发区生产资料有限公司是一家从事金属材料零售和批发的流通型企业，公司财务总监方哲说：“《流动资金贷款管理暂行办法》的出台对我们有点影响。公司的主要经营品种是钢材，钢材价格波动较大，我们做零售批发的，对价格特别敏感。之前贷款资金发放后我们就可以自由支用，在钢材价格跌的时候就可以多囤点货，价格上涨了就多卖点，但现在就不能那么自由操作了。”

业内人士指出，中小企业经营灵活，经营周期短，贷款期限不可能与生产经营周期完全匹配，建议银行在具体操作过程中可根据实际贷款情况对企业流动资金的周转性贷款设置更宽一些的限期，对此类贷款，在确定用途真实的基础上，灵活放宽贷款的支付管理要求，满足企业实际经营需要。

有力推动银行发展模式转变

中国银行董事长 肖钢

“三个办法一个指引”贷款新规的陆续颁布实施，为构建和完善我国银行业金融机构贷款业务法规框架奠定了基础，对于规范银行业贷款业务开展、提高银行授信风险管理水平、维护金融体系的持续健康发展具有深远的影响和重大的意义。落实好贷款新规不仅是为满足监管要求，更是中国银行实现自身发展战略的内在需求。

新规直指信贷管理薄弱环节，意义深远

贷款新规有利于实现贷款精细化管理，提高风险管理水平。新规所包含的四个制度文件的核心要义是一致的，主要体现在强化贷款的全流程管理、提倡合同约束原则以及强调实贷实付要求。这将有效解决我国银行业在信贷管理方面普遍存在的贷款资金违规挪用、过度授信、合同管理缺失及贷后管理薄弱等问题，推动商业银行从传统粗放型贷款管理模式向精细化管理模式的转变，引导信贷资金合理配置并加强信贷风险管控，对于规范银行信贷业务发展、建立和完善风险管理长效机制至关重要。

贷款新规对保障整体经济健康运行意义重大。2009年，为配合国家宏观经济政策，我国银行业信贷规模实现了较大增幅，有效促进了我国经济企稳向好的态势。然而，银行庞大的新增贷款规模，特别是大量中长期贷款的出现，引发了对于银行资产质量以及贷款资金真实用途的担忧。2010年，中央提出要进一步发挥金融对经济发展方式转变的促进作用。贷款新规的及时出台，对于确保贷款资金真正投入到实体经济以及关系到国计民生的重要项目，防范系统性风险及推动国民经济平稳健康发展，具有重要的意义。

贷款新规对完善监管法规体系具有现实意义。贷款新规的颁布，对于构建良好的信用环境和信贷文化、建立健全信贷风险管理制度意义深远，将有力推进我国社会尊重协议承诺、银行体系合规运营、监管部门依法监督的法制环境的建立。

多措并举，稳步推进新规实施

贯彻落实贷款新规，是中国银行的一项战略性任务，也是当务之急。多项措施在中行稳步推进，贷款新规落实取得积极成效。

一是以客户为中心设计流程，加强客户宣导。中国银行首先确立了以“客户为中心”的工作原则，将原有发放审核与支付审核流程合并，由客户经理一次性收集相关资料，在银行内部完成审核和资金划转工作，尽可能避免由于银行内部规定的变化增加客户负担。在贯彻落实贷款新规的过程中，不仅加强了内部的学习、培训和传导，也始终致力于与客户共同学习、共同成长。

二是加强培训与宣传，促进新规顺利实施。中国银行组织了全辖范围的视频解读培训暨动员会，邀请银监会领导到会讲课，总行信贷风险总监就落实工作进行了部署，分行领导和风险、公司、执行、国内结算、法律合规等相关部门一线人员通过视频接受培训。中行还创立了“全面落实贷款新规 三个办法一个指引”专刊作为内部宣传推广平台。

三是各部门全力配合，共同梳理业务流程。中国银行在自身管理办法和实施细则的制订过程中，多个部门共同对贷款流程进行了梳理，从贷款发起、账户开立、授信审批、发放支付审核、资金划转、网上银行等方面进行了全面差距分析，确定了详细的实施细则和操作规程。

四是从严把关发放支付审核环节。中国银行的贷款发放审核工作由专门的授信执行部门负责。目前已制定了完善的审核制度，确保贷款资金按照监管办法要求进行支付，最大程度地发挥支付审核对贷款资金流向的控制功能。

五是设立固定资产贷款专户，促进贷款资金监控管理。中国银行制定的操作规程中明确要求固定资产贷款客户原则上需在中行开立固定资产贷款专户，所有固定资产贷款都要通过专户进行提款和支取，从而有效区分客户的自有资金和贷款资金，加强对贷款资金的监控管理。

六是实行延伸监控，确保贷款资金用途合规。针对大型集团客户分借统用、统借分用以及通过财务公司统一对外支付的情况，中国银行探索出对贷款资金实行延伸监控的方法，做到既能够保证贷款资金用途合规，又能够满足集团客户资金管理的需求。

七是完善IT系统，实现贷款资金智能化管理监控。目前，中国银行的发放审核业务已经通过公司信贷管理系统发放审核模块实现了无纸化在线审核。今后还将不断推动系统升级改造，进一步优化发放审核及支付审核功能。

有效推动银行发展模式转变

贯彻实施贷款新规，推动中国银行实现了发展模式的重要转变。

首先是信贷管理理念得到更新。贷款新规中着重体现的贷款全流程管理、协议承诺、实贷实付等七大重要原则改变了传统的信贷思维。中国银行通过邀请银监会专家授课和内部研讨等方式推动对贷款新规的学习，并着重强调“自上而下”的示范效应和“直接传导”的一线效应，使一直以来普遍存在的一些不正确信贷管理观念得到纠正。

其次是风险管理能力得到有效提升。对于固定资产贷款，切实履行“实贷实付”原则，完善发放支付审核，加强贷款用途管理，减少贷款资金违规挪用的风险。在流动资金贷款方面，合理测算借款人的流动资金需求，进而确定流动资金贷款的额度和期限，防止超额授信。与此同时，中国银行还着力将外置式的被动风险监控提升为内在式的主动风险管理，及时堵塞管理中的漏洞。

第三是努力提高金融服务效率，积极拓展上下游客户群。通过诚恳地向客户宣讲新规、详细介绍中行内部规定、协助客户制订精确的财务管理方案、提高发放和支付审核时效等措施，帮助客户进行财务精细化管理、节约财务费用，不断加强和改善客户关系管理，金融服务效率得到显著提升。

第四是业务转型持续深化。中国银行在贯彻贷款新规过程中，发展与转型得到很好的平衡，主动转型意识、成本节约意识、服务大局意识和持续创新意识显著增强。

实现银行信贷科学管理

交通银行行长 牛锡明

“三个办法一个指引”贷款新规对我国银行业贷款管理制度进行了重要调整和完善，有力地配合了国家宏观经济政策，引导银行业金融机构科学、合理地配置信贷资源，加大金融对实体经济增长的支持力度。更为重要的是，有助于银行业金融机构更新理念，创新制度，全面提升风险管控水平，提高信贷管理的质量。

促进信贷资源配置的有效性

近年来，在银监会引领下，我国银行业在风险管理方面取得了实质性进展。但是，随着银行业信贷规模的不断扩大，商业银行对贷款使用的管理已经成为信贷风险管理中最薄弱的环节之一。贷款新规的出台,强调银行业金融机构应高度重视前端风险控制，把明确贷款用途作为“了解你的客户”的基本判断准则，引导银行业金融机构加强对信贷资金投向和用途的监督，注重控制贷款流向和节奏。

与此同时，贷款新规引入贷款支付管理的风险管理理念，紧紧抓住贷款实际用途这一关键环节，应用先进风险管理技术，通过贷放分控、实贷实付和完善的贷后管理，逐步建立和完善信贷风险管理架构体系，将传统的实贷实存转为实贷实付，挤掉那些并非用于实体经济的虚假信贷需求，从源头上堵住虚假骗贷和贷款挪用等制度性漏洞，保证贷款流向实体经济。

交通银行深刻把握贷款新规的精髓实质，严格执行国家的产业政策，主动调整信贷结构。一是保持信贷合理增长，加大对实体经济的信贷投放力度。二是按照“区别对待、有保有压”原则，根据国家经济金融政策和产业调整振兴规划，加强行业信贷政策指导，加大对国家重点投资、优势行业、产业技改升级以及“三农”、生态环保等支持力度。三是把好信贷准入关，严控产能过剩、高耗能高污染行业信贷投放。

强化信贷风险控制的针对性

贷款新规体现了以风险为本的监管理念，在贷款流程中明确了贷款支付管理的环节，将贷款资金支付分为贷款人受托支付和借款人自主支付两类。同时，贷款新规通过创新贷款支付管理方式、严格贷款支付管理要求、落实贷款支付管理部门职责等具体措施，督促银行业金融机构有效提升信贷风险管理能力，尤其是有效管控支付环节风险的能力。此外，贷款新规强调合同或协议的有效管理，强化贷款风险要点的控制。

交通银行为保障贷款新规的顺利实施，积极组织领导、完善贷款业务制度、管理办法和操作规程，认真梳理各相关部门的职责分工、业务流程和改造完善IT系统，加强培训指导等方面采取了切实有效的措施。

交通银行在贷款新规的贯彻落实中，着重加强了贷款发放支付环节的风险控制，相关操作规程明确规定受托支付的审核与贷款的提用审核必须同步进行，在放款的当日必须完成对外支付。在具体的放款流程中，明确了各部门、各岗位的职责分工，经营单位负责初审，放款中心负责审核，会计部门负责复核，加大对贷款资金用途监控的力度。同时，开发建设了授信资金用途监控系统。该系统向客户经理和中后台管理人员展示了借款人账户的交易结算信息，既能对资金使用进行监控，又能对账户收入情况进行分析，基本实现了贷款新规中对借款人账户的监控要求。该系统已于2009年末上线运行。

提升银行信贷流程管理的科学性

贷款新规从加强贷款全流程管理的思路出发，将贷款过程管理中的各个环节分解，按照有效制衡的原则将各环节职责落实到具体的部门和岗位，并建立贷款各操作环节的考核和问责机制，实现贷款经营的规范化和管理的精细化。同时强化了贷款的全流程风险管控，从受理与调查、风险评价与审批、合同签订、发放与支付到贷后管理等各个环节均提出了相应的规范要求，强调将有效的信贷风险管理行为贯穿到上述贷款生命周期中的每一个环节。

交通银行积极践行贷款全流程管理理念，较早调整内部组织架构和业务流程，在保障系统稳定的前提下改造完善了信贷管理信息系统和相关技术支持系统，适应贷款支付管理和贷款的全流程管理需要，并做好人员的有效配置工作。一是建设独立、专业、垂直的授信管理体系，率先于2005年在授信条线实行条线化管理，设立区域授信审批中心，建立信贷执行官制度。二是明确全流程各岗位尽职要求。三是规范贷款发放行为，建设独立的放款中心，实现“贷、审、放”三分离。四是创新风险监控管理工具，注重风险预警信号管控，强化贷后管理。

加快推进商业银行转变发展方式

中国农业银行行长 张云

当前，农业银行正在积极贯彻执行“三个办法一个指引”，确保全行信贷投放服务于实体经济、确保全行信贷管理的精细化水平不断提升。同时，农行以此为契机，切实加快自身发展方式转变，努力实现全行持续、快速和健康发展。

贯彻执行好“三个办法一个指引”意义重大

“三个办法一个指引”既借鉴了国内外贷款业务的通行做法，又充分体现出中国银行业的发展实际。贯彻执行好贷款新规，对中国银行业具有十分重要的意义，“三个办法一个指引”不是“紧箍咒”，而是“护身符”和“助推器”。

有利于加强对贷款资金的监控，系统性提升银行业风险管控能力。2009年以来，银行业贷款持续爆发式增长，迫切需要我们全面提升风险管理水平。监管部门适时出台“实贷实付”、“贷款人受托支付”等监管要求，将有助于杜绝虚构贷款用途、防范贷款资金挪用风险、保障贷款资金的安全。

有利于提升商业银行贷款管理的精细化水平，加快推进信贷全流程管理。国内外先进银行的经验表明：三分放贷，七分管理。“三个办法一个指引”将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位，建立贷款各操作环节的考核和问责机制，将有助于商业银行对信贷操作风险的集中管控。

有利于加快推进商业银行自身发展方式的转变。“三个办法一个指引”出台将会对未来的银企合作模式产生积极影响，势必要求商业银行加快内部业务流程、考核与激励约束机制的优化，不断调整信贷资产在客户、区域、产业等多维度的合理分布，强化对客户的分层、分类营销，切实加快推进自身发展方式的转变，提升价值创造能力。

贯彻落实“三个办法一个指引” 需要处理好若干关系

贯彻落实好“三个办法一个指引”与商业银行的业务经营是相辅相成、互为促进的，我们不能把两者对立起来。在具体的贯彻执行过程中，要特别处理好以下几种关系：

一是政策执行与业务发展的关系。当前，农行既要坚定不移地按照既定经营方针抓业务经营，把贷款规模严格控制在监管要求以内；又要全面准确地把握“三个办法一个指引”的本质，做到执行起来不偏离、不走样，确保可持续发展。

二是政策执行与客户维护的关系。在贯彻执行贷款新规时，一定要全力做好客户的解释说明工作，加强对客户的跟踪管理，与客户维护好正常的合作关系，不能因为执行政策而导致客户流失。

三是政策执行与发展方式转变的关系。要顺应形势和政策变化，及时调整产业和客户结构，推行行业限额和客户名单制管理，逐步增加经济周期关联度低的内需行业贷款。此外，要加强风险监测，准确反映和充分缓冲潜在风险，确保信贷资产分类的准确性，根据分类结果，科学测算信贷资产减值金额，充分计提贷款损失拨备，全面提升抗风险能力。

执行“三个办法一个指引”以来农行发展良好

农业银行高度重视“三个办法一个指引”的贯彻执行工作，去年下半年以来，先后采取了调整内部管理制度、组织业务培训、改造业务系统、加强监督检查等一系列措施，确保“三个办法一个指引”在全行的贯彻执行。

在执行“三个办法一个指引”过程中，农业银行各级经营行深刻领会和把握贷款新规的精髓要义，结合客户实际，因地制宜探索出许多行之有效的方法和措施。其中，湖北十堰分行在执行贷款新规过程中，总结归纳出“三分法”，即分步骤放贷、分额度监控、分情况对待。该行运用“三分法”对房地产建设项目贷款进行管理，并取得了显著成效。

总体看，农业银行贯彻落实“三个办法一个指引”以来，全行贷款发放平稳有序，信贷管理精细化水平不断提高，“实贷实付”理念成为全行信贷经营管理的基本原则，业务经营呈现出良好的发展态势。

积极实施贷款新规 提升风险管控水平

中国工商银行董事长 姜建清

信贷风险管理是商业银行风险管理的重要内容。“三个办法一个指引”贷款新规所提出的信贷经营新理念对于改变我国银企双方的传统借贷习惯，推动银行实现发展方式变革具有重要作用。积极贯彻贷款新规，提高执行效力是银行保持审慎经营、稳健发展态势的内在要求。

多措并举 多方共赢

贷款新规是实现多方共赢的监管制度安排。贷款新规颁布之前，我国银行业的贷款发放一般采用实贷实存模式，银行有效监控贷款流向的难度很大，容易出现企业过度融资、盲目扩张行为。贷款新规为中国银行业引入了实贷实付和受托支付的信贷经营理念，能够促使有限的信贷资源投向真正有合理信贷资金需求、有效率的实体经济和关系国计民生的重要项目，这有助于进一步提高社会资金配置效率，提升我国银行业整体风险管理水平，同时还将使企业降低融资成本、提升企业管理水平。

贷款新规的贯彻落实是一项系统工程，需要商业银行从制度流程完善、管理体制转变、IT系统改造、内部员工培训、外部宣传普及等多个方面着手，逐步推进。

一是要优化完善内部信贷组织架构和管理制度。商业银行需要将全流程精细化管理、各环节有效制衡、尊重合同契约、实行贷款资金实贷实付和大额贷款资金受托支付等新的管理理念融入到内部管理之中，并在制度上体现出来，做到有章可循、有的放矢。

二是要努力推进配套体制机制改革。将银行内部各种资源协同配合，尽快建立完善与实贷实付要求相适应的银行经营管理模式，是深入推进贷款新规贯彻落实的当务之急。

三是要搭建符合贷款新规要求的IT系统平台。为适应新规信贷精细化管理的要求，商业银行有必要依据新的业务流程和要求对IT系统进行相应升级改造，在信贷业务流程的调查审查审批和发放支付等环节增加相应系统功能，利用计算机系统实现对贷款资金受托支付、资金流向的控制和详细信息记录。

四是要持续开展对内培训和对外宣传。落实贷款新规，需要银行对员工进行持续且深入的培训，形成完整的业务执行系统。同时，要根据客户的不同特点，制定有针对性的宣传方案，晓以利弊，帮助客户认识到贷款新规所带来的直接和间接收益，争取得到客户的支持。

推进落实 效果显著

工商银行高度重视贷款新规的落地执行。去年以来，陆续在全行信贷业务操作中实现按照贷款新规要求办理信贷资金的发放与支付，执行贷款新规的贷款比例稳步上升。2010年1月至4月，工行累计发放贷款1.8万亿元（含贷款新规实施前的老合同项下贷款），执行贷款新规金额1.56万亿元，总体贷款新规执行面达到85.5%。贷款新规使工行的信贷业务和信贷管理工作发生了积极转变。

一是贷款风险把控能力进一步提升。贷款新规发布后，工行明确了对借款人贷款实际用途的审查要求，严格采用受托支付和自主支付相结合的方式监督和管理贷款用途，并通过计算机系统加强了对贷款流向的持续监测。通过分析客户的财务和资金使用状况，完善了风险预警体系，识别风险能力进一步提高；通过对客户贷款资金流向的持续监测，有效防止客户挪用或抽逃资金，提高了问题贷款的回收效率。

二是合规意识和风险防范意识进一步提高。去年以来，工行有计划地开展了多层次多场合的贷款新规培训工作。同时，把对信贷资金受托支付情况的检查作为非现场检查的重要内容，对各行执行情况进行持续监督，对存在的问题进行核查与整改。

三是银企关系得到进一步改善，客户对贷款新规认同度不断提高。通过加强贷款的发放和支付审核，进一步增进了对客户及其运营状况的了解，并挖掘出一大批对实体经济发展有积极贡献的优质客户，支持企业的健康发展，保障贷款资金流向实体经济，银企关系得到进一步改善。同时，对于部分在初期不认同贷款新规的客户，工行针对其不同特点，积极做好宣传工作，转变客户观念，帮助客户认识到新规所产生的积极作用，得到了大部分客户的理解和认同。

商业银行信贷管理的重大变革

中国建设银行行长 张建国

随着经济快速发展和国际金融危机的爆发，中国金融市场出现了一些新情况，特别是近年来信贷规模快速扩大，银行贷款管理中的一些弊端逐步显现，商业银行贷款管理面临新的挑战。市场流动性过于充裕，商业银行存贷款虚增，贷款被挪用，突击放贷、冲时点，虚假骗贷案件等问题仍时有发生。

这些问题对我国商业银行的经营管理甚至资产质量都构成挑战和压力，“三个办法一个指引”正是通过实施以全流程贷款管理、协议承诺、实贷实付这三大原则为精髓的贷款新规，对症下药，努力解决当前信贷管理特别是风险管理方面存在的突出问题，规范信贷经营和客户服务，促进和保障商业银行的长期持续健康发展，将给商业银行贷款管理带来革命性的变化。

提升贷款管理水平的必然要求

“三个办法一个指引”出台后，我们结合建行实际情况，制定了相关的贷款管理办法，全面梳理、调整、细化了固定资产贷款、流动资金贷款的管理流程，充实贷款发放与支付审核的独立岗位，重新优化了贷款合同，调整了IT系统，组织各种形式的新规培训，新发放的固定资产贷款、流动资金贷款和个人贷款全面实施了贷款新规，并针对当前贷款管理中存在的问题，有的放矢，加强全流程的管控，努力提升建行的信贷风险管理和客户服务水平。

一是加强授信管理，通过对借款人的贷款实际需求量进行合理测算，达到既满足借款人合理贷款需求，又不会过度放贷的目的。建行利用在固贷领域的传统优势，进一步强化了项目评估，确保风险可控。

二是引入实贷实付的原则，通过受托支付、自主支付两种手段加强贷款用途的管理。建行按照要求对贷款支付管理提出了细化要求、设置了相关岗位，强化了贷款用途管理。

三是引入全流程管理的原则，进一步强化贷款管理，尤其是贷后。建设银行确定2010年为“贷后管理年”，就是想通过贷后流程的梳理、岗位的优化、贷后检查的细化等工作，强化贷款的全流程管理。

四是通过协议承诺原则强化合同约束。将贷款风险管理的要点合法地体现到合同条款中去，提高借款人违约成本，创建良好的社会信用环境。

新规实施取得积极成效

适时颁布执行“三个办法一个指引”，对积极落实国家宏观经济金融政策，在保持政策连续性和稳定性的同时，增强针对性和灵活性，具有非常重要的现实意义。

从宏观经济角度看，实施新规确保了贷款进入实体经济，提高了贷款资金的使用效率。在新制度下，没有合理的贷款用途就不能获得贷款，这样就挤掉了虚增的存贷款泡沫，保障贷款进入实体经济，最大限度地提高了贷款使用效率。

从商业银行角度看，新规构建了一个比较完整的商业银行贷款业务法规框架，其提供的理念、规则和工具对商业银行进一步完善贷款流程，加强贷款用途、合同、贷后管理，提升贷款管理水平有积极意义。另外，像以贷吸存、垒大户等不当经营行为将不再有运作空间，这也将促使商业银行提升经营水平，加强对贷款企业的产业链营销，加强对中小企业的营销，提升经营的质量和效率。

从借款人角度看，贷款新规的实施促使企业提高了贷款资金使用的计划性，降低了融资成本。以建行某分行为某重点客户发放的一笔3.4亿元的固定资产贷款为例，该笔贷款全部按新规执行，与原发放方式相比，粗略测算企业可节约利息支出近60万元。

优化流程管理 助推新规落地

招商银行行长 马蔚华

招商银行将“三个办法一个指引”贷款新规的贯彻落实作为招行今年重点工作之一。过去我们提出国际化战略首先是管理国际化，提升内部管理能力。今年结合内外部形势，我们又实施“二次转型”战略，提高我们的资产收益率、降低成本收入比。“三个办法一个指引”贷款新规的贯彻落实，极大地丰富了“二次转型”的工作内涵，它不仅要满足监管要求，更能迅速提升招行自身的经营管理水平。

梳理流程 定义问题

在新规落实中，招行借鉴和应用“六西格玛方法”，对贷款发起、调查、审批、执行与贷后五大环节逐一优化，逐步建立精细、顺畅、高效、透明的信贷业务流程，以确保贷款新规能落地、有成效。

按照六西格玛流程管理DMAIC分析步骤，我们对信贷全流程的各类问题进行定义、测量和分析，明确了流程中的四个关键环节和问题：一是大客户谈判地位高，个别客户经理存在不敢管的心态；二是传统考核仍主要以存贷款规模为导向，有的客户经理不愿管，担心精细化管理会影响自身短期考核，或者担心因执行新规导致客户流失；三是客户经理队伍整体上比较年轻，经验和专业化能力不足，难以应对复杂情况；四是部分客户不理解、不配合。但我们也发现，很多财务制度健全、内部管理规范的大中型企业，不但愿意配合，还认为有利于短期内降低企业财务成本，提升企业自身财务管理能力与水平。

优化流程 强化管控

针对上述问题，我们进行了重点改进与优化。

一是通过加强组织推动、落实责任、解决不敢管的问题。总行分行都成立了分管行长为组长的跨部门工作小组，全力负责推动贷款全流程优化工作。将责任落实到每一个流程节点相关人员，使贷款管理成为前中后多个条线共同的职责。建立客户分层管理机制，对战略客户、重要客户由总分行集中营销、牵头管理，对其他大客户，要求机构负责人牵头进行管理。

二是调整考核、加强宣导，扭转不愿管的心态。通过调整对客户经理的考核指标，淡化贷款存款规模，增加风险管理考核权重，引导客户经理正确地做事、做正确的事。同时加大宣导力度，通过座谈、案例分析、调研等方式，引导客户经理树立主动管理风险的意识，发挥其作为风险管理第一道防线的职能。

三是推行风险经理制，实施管理体制变革，消除不会管的现象。过度授信和贷款用途调查不准不实，往往是导致信贷资金被挪用的主要原因，而风险经理制能在很大程度上减少和避免这些问题。通过加强业务培训，特别是贷款新规的系列培训，使全体客户经理、风险经理和会计人员都全面掌握新规的基本要求。

四是加强对外宣传，加快产品创新，提升客户体验。一方面通过客户经理宣讲、在网站开设新规专栏等形式，将贷款新规监管要求对客户逐个宣传到位，同时要求客户经理及时收集、反馈并解决执行新规中客户的投诉和问题。另一方面，进一步加大产品创新、信息系统管理创新力度，继续提升招商银行在网上银行领域的竞争优势。

五是充分利用信息系统，固化流程，强化执行力。招行结合自身新一代信贷管理系统的开发，对落实贷款新规涉及的所有流程进行了配套系统开发。同时，对信贷资金违规进入股市期市进行系统物理隔离；通过信息系统平台为相关人员建立全流程系统化的工作平台，提升流程效率。

在实践中，招行一方面向客户宣传监管要求，使其认识到受托支付和实贷实付的好处，同时也是所有银行应共同遵守的规则。我们还认真深入分析了客户的需求和管理特点，为其提供了一整套贷款支付解决方案，使其既能继续使用招行的网上银行来管理资金，同时又能满足贷款新规的要求，深化了银企关系，取得了银企双赢的局面。

“五匹配、一结合”

——中国银行流动资金贷款支付审核案例

2010年3月，中国银行某一级分行批复同意为某高科技电子有限公司核定500万元授信总量，授信品种为短期流动资金贷款，用于采购原材料，期限1年，由担保公司、借款人实际控制人提供连带责任保证担保。

3月24日，借款人向中行提出300万元贷款提款申请。该一级分行辖内支行按照授信批复要求落实了授信前提条件。进入支付审核阶段时，发放审核人员在合同审核过程中发现，其中两份商务合同标的金额较高（超过100万元），支付对象、时间明确。根据了解的情况，审核人员将授信合同金额、支付对象、商务合同金额、商务合同履行进度、结算方式等五大审核要素进行对比分析，并电话联系客户，核实其资金需求及交易的真实性，将支付审核与客户实际提款需求相结合，最终认为贷款资金支付应采取受托支付和自主支付相结合的方式，以有效进行资金监控。于是，在借款合同及提款申请书中约定了两种支付方式和受托支付起点金额（100万元），并采用受托支付方式分两笔支付220.9万元，剩余79.1万元通过自主支付方式支付。

案例总结

发放审核人员运用“五匹配、一结合”的流动资金贷款审核方法，重点核实交易背景真实性和有关交易资金结算情况，仔细评估各审核要素间的逻辑关系与客户实际提款需求的合理性，协助业务人员确定贷款支付方式和受托支付起点金额，在满足合规的前提下，有效防范授信风险。

第三篇：一个意见三个办法

《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》及附件《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价（试行）》和《党政领导班子和领导干部考核办法（试行）》（简称“一个意见三个办法”）

关于建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的意见

为着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化，按照《中共中央办公厅印发〈关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见〉的通知》（中办发〔2009〕30号）要求，现就建立促进科学发展的领导班子和领导干部（含市属国有企业领导班子和企业负责人）考核评价机制，提出以下意见。

一、建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的指导思想、基本原则和工作目标

1、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于为首都科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，进一步健全考核制度，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，重点考察了解领导班子和领导干部在科学发展中的表现，在推动科学发展中培养选拔干部，形成有利于科学发展的用人导向，全面加强局级领导班子和领导干部队伍建设，为加快建设“人文北京、科技北京、1 绿色北京”和实现“繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区”提供坚强的组织保证。

2、基本原则

——坚持德才兼备、以德为先。始终把政治标准放在首位，既重能力，更重品行，注重考核政治品质、理论素养、责任意识、思想作风、勤政廉政和道德修养，引导领导干部坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干。

——坚持注重实绩、科学发展。服务科学发展、促进科学发展，把按照科学发展观要求履行职责的实际成效作为考核的基本内容和评价的基本依据，引导领导班子和领导干部全心全意创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

——坚持民主公开、群众公认。充分保障和扩大干部群众对干部考核评价工作程序与内容的知情权、参与权、表达权和监督权，以干部群众满意度作为考核评价的重要标尺。

——坚持分类考核、量化评价。科学设置考核内容和指标，坚持共性与个性考核相结合、定性与定量考核相结合，分层分类，突出重点，体现特点，为进一步提高选人用人公信度提供依据。

——坚持综合考评、成果运用。将不同考核结果进行综合分析，相互印证，将最终评价结果运用到干部选拔任用、培养教育、管理监督各个环节，促进领导班子和领导干部牢固树立、自觉实践科学发展观和正确政绩观，推 动领导班子和领导干部改进工作、提高水平、增强能力，形成促进科学发展的强大合力。

——坚持于法周延、于事简便。与贯彻《公务员法》、《公务员考核规定（试行）》相统一，科学严谨、讲求实效，力戒繁琐、便于操作。

3、工作目标 以促进科学发展为根本目的，以综合考核评价为主要方式，以考核结果运用为关键环节，围绕工作目标责任制和岗位职责规范，制定完善区县、党政工作部门、事业单位、高等学校领导班子和领导干部，市属国有企业领导班子和企业负责人综合考核评价办法（试行）以及考核办法（试行）。把平时考核、考核与换届（任期）考察、任职考察结合起来，逐步构建共性要求与岗位职责特殊要求相统一的领导班子和领导干部考核评价指标体系，形成有机联系、相互配套、有效运行的干部考核评价机制，为全面加强领导班子和领导干部考核工作提供制度保障，为建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍提供有力支撑。

二、完善考核内容，增强考核工作科学性

4、充分体现科学发展观和正确政绩观的要求 坚持发展为第一要义，以人为本为核心，全面协调可持续为基本要求，统筹兼顾为根本方法，既注重考核发展速度，又注重考核发展方式、发展质量；既注重考核经济建设情况，又注重考核经济社会协调发展、人与自然和谐发展，特别是履行维护稳定第一责任、保障和改善民生的实际成效；既注重考核已经取得的显绩，又注重 考核打基础、利长远的潜绩，注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与客观条件等各方面因素。注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面能力。提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。坚持科学发展观与正确政绩观有机统一，坚持从实绩看德才，促进领导干部以正确政绩观贯彻落实科学发展观。

5、充分体现把政治标准放在首位 坚持以党性作为德的核心内容，进一步完善领导干部德的具体内涵和评价标准。注重考核理想信念，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民；注重考核政治品质，重点看是否确立正确的世界观、权力观、事业观；注重考核作风建设，重点看是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；注重考核道德品行，重点看是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。积极探索德的考察途径，注意从履行岗位职责中考察干部的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效和工作中表现出的团结协作精神；注意从完成急难险重任务中考察干部的胆识、意志品质和对群众的感情；注意从关键时刻的表现考察干部政治立场、政治态度和坚持原则情况；注意从对待个人名利的态度中考察干部服从组织、顾全大局情况、品行和心态，引导各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。

6、充分体现不同区域、不同层次、不同类型特点

对领导班子，全面考核思想政治建设、领导能力、工作实绩、反腐倡廉建设，以及完成重点任务等情况，同时体现分类考核重点。

——区县。按照城市空间发展战略和区县功能定位，重点考核区域经济社会实绩和党建工作实绩。设置的考核指标和权重既体现全市工作的发展需要，又有利于加快所在功能区建设。对党委领导班子侧重考核总揽全局、协调各方、科学决策、党的建设等情况；对政府领导班子侧重考核大局观念、围绕中心推动落实、行政效能建设等情况。

——党政工作部门。对综合管理部门，重点考核发挥职能作用、制定政策措施、加强综合协调等情况；对行政执法部门和服务群众的窗口部门，重点考核依法行政、履行职责、服务质量等情况；对专业技术性较强的部门，重点考核提高专业管理水平、推进技术创新、服务中心工作等情况。设置的考核指标和权重要充分满足推动首善之区建设、创一流业绩的工作需要，同时体现部门或者岗位特点。

——市属事业单位。按照承担的社会管理与服务职责，重点考核事业创新、基础管理、人才培养。设置的考核指标和权重要有利于推动事业单位分类改革，激发事业单位高质量提供人民满意的公共产品和公众服务。

——市属高等学校。按照办学定位和任期目标要求，重点考核高校党建、人才培养、科学研究和社会服务。根据办好人民满意的高等教育的总体要求，5 设置的考核指标和权重要有利于加快培养高素质人才，实现科研与教学均衡发展，办学特色鲜明，社会认可。

——市属国有企业。按照推动国有企业体制机制创新和持续健康发展，促进国有企业“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子和高素质企业领导人员队伍建设的要求，重点考核企业的经营业绩和综合绩效。设置的考核指标和权重要有利于引导企业建立完善现代企业制度，转变发展方式，提高在首都经济社会发展中的可持续贡献率，有利于推进企业党建工作。

对领导干部，全面考核德、能、勤、绩、廉，同时体现分层考核重点。——正职。重点考核其领导科学发展、驾驭全局、抓班子带队伍、民主作风、道德修养、清正廉洁等情况。

——副职。重点考核工作思路、工作基础、工作作风、精力投入、执行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉洁自律等情况。

7、充分发挥考核内容的激励性和约束性 突出对理论素养、学习能力的考核，加强干部教育培训，引导建设学习型领导班子，优化知识结构，提高综合素质。突出对党风廉政建设和作风建设的考核，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，强化领导干部加强党性修养和优良作风养成的意识。突出对科学发展实践中的创新精神、创新能力和创业成效的考核，突出对各领域改革综合效益和长远效益的考核，激励领导班子和领导干部解放 思想、实事求是、开拓进取。突出对与首都发展密切相关的资源节约、环境保护、安全生产、社会稳定、群众满意度等约束性指标的考核，不断强化对违反科学发展观行为的刚性约束，把握舆论导向，促使领导班子和领导干部把科学发展观的要求落实到经济社会发展各个方面。

三、改进考核方式方法，以经常考核为基础，以换届（任期）考察和任职考察为重点，科学实施，全面了解和评价领导班子和领导干部

8、加强平时考核 认真研究平时考核工作计划，保证考核工作内容全面、重点突出、有序推进。定期列席市政府常务会和市有关工作机构专项协调会，跟踪了解重大事项。通过参加区县局级领导班子民主生活会、理论中心组学习、工作会议、党校（行政学院）学习培训班等形式，及时了解领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的日常表现。坚持在应对重大任务、重大事件以及面对个人利益时，注重考核领导干部的政治态度、思想境界、负责精神、解决复杂问题能力等现实表现。坚持在干部任职考察、与领导干部定期谈心中，深入了解领导班子和领导干部的思想工作表现。继续采取多种形式和渠道，准确了解领导干部“八小时之外”情况，加强各类信息积累和综合分析，不断丰富平时考核的基础性资料。

9、健全考核 根据工作目标和履行岗位职责，主要考核领导班子发挥职能作用情况和领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。进一步健全领导班子工作总结和领导干部述职述廉办法，科学设定考核内容，7 引导领导班子和领导干部围绕中心、服务大局、推动工作。根据领导班子和领导干部考核测评分类分项结果，对不同评价主体和不同评价档次的测评情况进行比较分析，结合总结述职、个别谈话和平时考核情况，研究提出评价意见和考核等次。发挥考核对领导班子和领导干部的管理监督和激励鞭策作用，对反映出来的突出问题，及时督促整改，推动领导班子和领导干部总结经验、改进工作。

10、完善换届（任期）考察 围绕考核完成届期（含届中）或任期目标情况，全面考察领导班子领导科学发展能力和领导干部德才素质。

规范考察工作程序。换届（任期）考察主要分为以下步骤：研究制定换届（任期）工作意见和考察工作方案；组成考察组，制定考察工作实施办法，做好考察准备工作；与单位党委（党组）主要负责人商定具体考察工作安排；召开领导干部大会，对现领导班子及其成员进行民主测评，全额定向推荐新一届领导班子成员；进行个别谈话推荐；研究确定考察对象；实行差额考察和公示；对拟新提拔人选考察对象，通过民主测评、实地调查、实绩分析、查阅档案、集体面谈等方式进行深入考察；对廉洁自律情况进行重点考察；提出领导班子评价意见和领导干部使用建议；形成有关材料；考察组汇报考察情况。

完善干部推荐提名。按照主体清晰、程序科学、责任明确的要求，研究完善干部初始提名办法。鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽 8 干部选拔来源。完善有关部门、团体推荐干部办法。鼓励干部自荐。坚持和完善从基层一线选拔领导干部制度，树立重视基层的用人导向。选拔任用领导干部，应把民主推荐作为必经程序。进一步扩大民主推荐人员范围，不断增强民主推荐人员的广泛性、代表性，除《党政领导干部选拔任用条例》规定外，要有部分担任过本级正职领导职务的老同志，根据实际也可在一定范围内随机抽样确定其他需要参加的人员，人数应占一定比例。交流提拔任职的，应在人选所在单位进行民主推荐。对一次会议投票推荐结果比较分散的，推广运用二次会议投票推荐方法。在领导班子换届（任期）中，现班子成员会议投票推荐得票数、民主测评优秀和称职得票率未达到规定要求、经组织考察认定不宜提名的，以及不称职得票率超过规定比例的，不列为继续提名人选。新提名人选，推荐得票数应位居前列、干部群众口碑好、平时和考核评价高，符合人岗相宜和改善领导班子结构要求。经查实发现有拉票行为的，不能列为提名人选。

深入开展考察谈话。坚持扩大谈话范围。加强对拟提拔人选考察对象综合素质和岗位匹配度考察，对年轻干部要注重考察其党性修养和发展潜力。强化实地考察和延伸考察，对在现单位任职不满三年的拟提拔人选考察对象，应到其原工作单位进行延伸考察。认真听取纪检监察机关意见，在考察中对少数甚至个别人反映领导干部的问题，必须认真调查核实，根据需要也可请有关单位党委（党组）调查核实后形成结论性意见，把好选人用人廉政关。完善考察对象报告个人有关事项制度，深入了解干部情况。提出综合评价意见。在民主推荐、民主测评、个别谈话基础上，进一步完善民意调查、实绩分析、综合评价等办法，深化应用领导人才工作价值观评价工具、领导干部胜任特征模型、心理素质测评等新的考评方法，加强对领导班子创造力、凝聚力、战斗力和领导干部德才素质情况全面分析。坚持把定量分析作为重要手段运用到考核的各个环节，进行量化对比研究，充分反映民主推荐、民主测评、群众满意度调查、个别谈话等定量考评结果，形成既有定性评价、又有定量分析的领导班子、领导干部综合考核评价意见。根据职数设置、班子结构要求和考察情况，研究提出新一届领导班子人事安排方案，保证人事安排方案个体素质优秀、结构合理、得到最大多数群众拥护。

11、改进任职考察 领导职位出现空缺时，根据岗位的性质、任务和要求，研究岗位职责规范及匹配能力素质标准，制定推荐职位说明书。拟提拔人选的提名，应首先听取区县局级单位党委（党组）成员意见，充分发挥党委（党组）在研究确定考察对象时的作用。新任党政正职领导干部的提名，按照《关于民主推荐区县局级党政正职考察对象人选的实施办法（试行）》执行。推行差额推荐、考察、酝酿和考察公示，特殊情况需要进行等额考察的，应当经上级党委组织部门同意。任职考察按换届（任期）考察的程序和要求执行，有的方法可适当简化。

12、拓宽考核视野 注意把上级评价、相关职能部门评价、本单位评价、基层群众评价、社会评价以及自我评价结合起来，多层次、多渠道了解和评 价干部。充分发挥职能部门作用，通过巡视组巡视、政府绩效管理、行风政风评议、行政执法检查、经济责任审计等，系统收集相关职能部门提供的重要数据和评价意见。应当将那些关联度大、知情度深的工作对象和服务对象纳入考察谈话范围，进一步听取意见，努力使考核评价工作更加全面、客观、准确。

四、扩大民主，增强干部考核工作透明度

13、加强党内民主与监督 继续完善市委组织部与市委市政府主管领导间的干部工作沟通机制。对区县党政正职拟任人选和推荐人选，实行全委会无记名投票表决和全委会闭会期间征求全委会成员意见，探索区县局级单位党委（党组）任免干部票决制。严格执行干部选拔任用“一报告两评议”制度，党委常委会每年向全委会专题报告干部选拔任用工作情况，全委会成员对干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议。坚持保障党员主体地位和民主权利，拓宽对干部选拔任用工作意见表达渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。

14、扩大群众知情权、参与权、表达权和监督权 以扩大知情权为重点，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法。实行考核评价指标评议制度，组建专家队伍，对不同区域、不同层次、不同类型单位的考核评价目标值和权重进行评估，采用民主、公开形式听取干部群众意见，接受评议和监督。在换届（任期）考察、任职考察和考核中，探索实行领导班子工作总结、11 领导干部思想工作小结“公开、公示、公议”做法，深入了解群众对推动科学发展实际成效的直接感受和现实要求，深入了解领导干部在群众中的公认度。开展群众满意度调查，选择来自基层的党代表、人大代表、政协委员，定期对党政领导班子工作状态和成效，以及领导干部工作作风、工作成效和公众形象等内容进行测评，加大群众满意度在考核评价中的分量。

15、进一步公开考核结果 提拔担任领导干部的民主推荐结果、谈话同意提拔的得票情况和考察情况，应向干部所在单位党委（党组）进行反馈，向本单位中层以上干部通报。领导班子考核测评和群众满意度调查结果，应向领导班子集体反馈，向本单位中层以上干部通报；领导干部的考核测评结果，应向本人进行反馈。

16、贯彻执行民主集中制 以明确权责为重点，完善领导体制和工作机制，坚持把执行民主集中制贯彻落实到干部选拔任用、管理监督的各个环节。各单位主要负责人要带头发扬民主，广纳群贤，广纳群言，善于集中绝大多数人意见，善于运用民主方法达成共识，防止个人或少数人说了算；严格选人用人标准和条件，严格按程序办事，加强集体研究和综合分析，既尊重民意，又不简单以票取人。领导班子其他成员要进一步增强大局意识、责任意识，认真发表意见，为选好用好人发挥重要作用。

17、健全考核申诉制度 对考核中反映领导干部重大问题的，考核组应向本人核实，听取意见，根据需要也可在一定范围内通报调查核实结果。领 12 导班子和领导干部对考核结果有异议，或对考核结果不认同的，可以向考核部门提请复核，也可直接向上一级组织部门或考核部门提出申诉。有关部门须认真调查受理，及时给予答复。

五、强化考核结果运用，提高干部队伍建设针对性

18、提高考核结果科学性，充分发挥导向作用 定期对领导班子和领导干部平时考核、考核、换届（任期）考察、任职考察结果进行历史与现实情况的全面分析，开展干部考核评价工作质量和成效评估，增强考核的真实性、准确性。坚持把考核结果作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，促进从严管理干部，加大治懒治庸力度，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。

19、强化考核结果运用 对坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导班子，总结经验，充分发挥典型带动作用。对坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干，实绩突出、群众公认的优秀干部，要表彰奖励，注意提拔重用。对干部出现的苗头性问题早提醒早纠正；对不讲原则、不负责任、不干实事、搞形式主义和形象工程，以及完成约束性指标方面发生问题的，根据不同情况，进行批评教育、诫勉谈话、督促整改和组织调整；对因工作失职造成严重后果或者廉洁自律存在问题的，要依法依纪处理。

六、切实加强对干部考核评价工作的组织领导 20、明确考评工作职责 各级党委（党组）要把建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制工作摆上重要位置，加强组织领导，强化协调，推动形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、干部群众广泛参与的工作格局。各区县局级单位组织人事部门要充分发挥职能作用，参照本意见和相关实施办法，研究制定本地区、本部门、本单位领导班子和领导干部考核评价实施细则。要注意整合各种考核方式，避免重复考核。

21、抓好组织实施 健全考核工作责任制，加强监督检查，切实保证考核工作公平公正。对在考核工作中不坚持标准、不负责任，收集数据弄虚作假，考核材料隐瞒问题以及造成泄密的，严肃批评教育；情节严重造成不良后果的，实行责任追究。加强考核人员队伍建设，选配具有较高素质和相应资格的人员组成考核组，挑选公道正派、坚持原则、经验丰富的同志担任组长，选派区县局级后备干部参与考核组工作。注意培训教育，努力提高考核人员综合素质。

22、不断创新考评工作机制 创建促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价工作机制，需要不断研究新情况，解决新问题。要加大实践创新力度，尊重基层首创精神，对实践证明比较成熟的做法，及时总结推广；对符合改革方向和考评内在规律的创新做法，鼓励大胆探索；对长期困扰干部考评工作的难点问题，积极试点，努力突破。

23、建立干部考核评价工作信息平台 依托现有干部管理信息系统，建立干部考核评价工作服务平台，集合相关部门和单位对领导班子和领导干部的各类考核评价结果，为深入开展考核评价工作提供信息支撑。

地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强地方党政领导班子和领导干部队伍建设，建立促进科学发展的干部考核评价机制，推动经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于县级以上地方党政领导班子换届考察、领导干部个别提拔任职考察。其中，领导干部个别提拔任职考察在有关方法上可以适当简化。

第三条 坚持德才兼备、以德为先，把按照科学发展观要求领导和推动经济社会发展的实际成效作为基本依据，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，全面客观准确地考核评价地方党政领导班子和领导干部。

第二章 民主推荐

第四条 选拔任用地方党政领导干部，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序和要求，经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

第五条 地方党政领导班子换届考察，参加会议投票推荐人员范围为：

（一）党委成员；

（二）人大常委会、政府、政协领导成员；

（三）纪委领导成员；

（四）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；

（五）下一级党委和政府的主要领导成员；

（六）部分担任过本级领导职务的老同志；

（七）其他需要参加的人员。可以根据当地实际确定，也可以在一定范围内随机抽样确定，一般不超过参加会议总人数的五分之一。

领导干部个别提拔任职考察，参加会议投票推荐人员参照上述范围确定。第六条 地方党政领导班子换届考察，参加个别谈话推荐的人员范围为：

（一）党委、人大常委会、政府、政协领导成员，人民法院、人民检察院主要领导成员；

（二）纪委副书记，党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；

（三）下一级党委和政府的主要领导成员；

（四）担任过本级正职领导职务的老同志；

（五）其他需要参加的人员。可以根据当地实际确定，也可以在一定范围内随机抽样确定，一般不超过参加谈话总人数的五分之一。

领导干部个别提拔任职考察，参加个别谈话推荐人员参照上述范围确定。第七条 根据实际情况和班子结构需要，经本级党委常委会与考察组沟通后，可以差额提出拟提拔人选考察对象初步名单，进行二次会议投票推荐。参加人员范围为：

（一）党委成员；

（二）人大常委会、政府、政协领导成员；

（三）人民法院、人民检察院主要领导成员；

（四）其他需要参加的人员。

根据需要，可以组织考察对象初步人选进行自述。

第八条 对考察对象初步人选中的非中共党员干部，可以委托本级党委组织部门、统战部门通过个别协商的方式，进一步听取意见。

第九条 本级党委常委会根据考察组反馈的民主推荐结果和有关意见，结合平时考核、考核和民意调查、实绩分析等情况，研究提出考察对象建议人选，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。

领导干部个别提拔任职考察时，实行差额考察，考察对象应当比拟任职务至少多一人。特殊情况下需要进行等额考察的，应当经上级党委组织部门同意。领导班子换届考察的差额考察办法另行规定。

第十条 考察对象应当在一定范围内进行公示，时间一般为三至七个工作日。

第三章 民主测评

第十一条 民主测评主要了解地方党政领导班子工作情况和领导干部现实表现，重点是贯彻落实科学发展观的实际情况。

第十二条 地方党政领导班子民主测评一般在总结工作的基础上进行，按照思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉、完成重点目标任务五个类别设置测评内容和评价重点（见附表一）。其中，完成重点目标任务的具体内容，可以由上级党委组织部门因势因地提出。

对党委领导班子侧重评价总揽全局、协调各方、科学决策、党的建设等情况。对政府领导班子侧重评价大局观念、围绕中心、推动落实、行政效能建设等情况。

第十三条 地方党政领导干部民主测评一般在述职述廉的基础上进行，按照德、能、勤、绩、廉五个类别设置测评内容和评价要点（见附表二）。

对党委领导班子成员侧重评价宏观政策、协调各方、抓班子带队伍、基础工作等情况。对政府领导班子成员侧重评价创新意识、分工协作、抓落实促发展、部门管理等情况。

第十四条 地方党政领导班子和领导干部按照各自测评内容设置测评项目，并进行总体评价。各地可以结合实际情况，适当设置具有地方特色的测评项目。

领导班子测评项目、总体评价意见分为好、较好、一般、差；领导干部测评项目评价意见分为好、较好、一般、差，总体评价意见分为优秀、称职、基本称职、不称职。

对拟提拔人选考察对象，应当设置“是否同意其被提拔使用”等征求意见栏目。

第十五条 地方党政领导班子换届考察，在会议投票推荐新一届领导班子成员的同时，对现领导班子及其成员进行民主测评，参加人员范围一般与本办法第五条的规定相同。第十六条 到拟提拔人选考察对象所在地方进行民主测评，参加人员范围一般与本办法第五条的规定相同。

第十七条 领导班子工作总结、领导干部述职述廉报告、目标任务完成情况有关材料、民主测评评价要点及样表应当在测评前发放，保证参加测评人员能够充分准备意见。

第四章 民意调查

第十八条 民主意调查主要通过社会有关方面评价，了解地方党政领导班子和领导干部的群众满意度。一般采取问卷调查的方式进行，根据实际情况，也可以采取个别访谈、召开座谈会等方式进行。

第十九条 地方党政领导班子的民意调查，主要包括在民生改善、社会和谐、党风政风方面群众直接感受到的工作状态和成效（见附表三）。

地方党政领导干部的民意调查，主要包括履行职责、工作作风、公众形象等内容（见附表四）。

民意调查内容可以根据不同层次、不同地方的具体情况，以及当地群众关注的突出问题，有针对性地进行调整。

第二十条 民意调查问卷的设计应当形象、直观、简洁，便于作出判断。调查项目评价意见分为满意、比较满意、不够满意、不满意、不了解。

第二十一条 民意调查参加人员范围，一般为来自基层的党代会代表、人大代表、政协委员，根据需要可以增加来自基层的其他人员或者有关工作服务对象。具体参加人数根据实际情况确定，参加人员可以随机抽样选择。

第二十二条 民意调查应当每年定期开展，可以结合地方人代会、政协会以及党代会代表有关活动进行。

第五章 个别谈话

第二十三条 个别谈话包括结合民主推荐进行的个别谈话、到考察对象所在地方或者分管部门（单位）进行的个别谈话，以及同考察对象本人的谈话，主要深入了解地方党政领导班子建设和领导干部德才素质及现实表现。

第二十四条 个别谈话评价内容、评价要点与民主测评相同（见附表一、二）。

根据个别谈话的不同情况参考评价要点，分别确定谈话重点，拟定谈话提纲。

应当提前向谈话人员发出谈话预告。

第二十五条 到考察对象所在地方进行的个别谈话范围，一般与本办法第六条的规定相同。

到考察对象分管部门（单位）进行的个别谈话范围，一般包括有关部门（单位）领导成员、内设机构和直属单位主要领导干部。第二十六条 同拟提拔人选考察对象谈话，一般采取考察组集体面谈的方式进行，进一步了解其思想政治水平、适应职位能力、发展潜力和心理素质等方面的情况，比较对照不同考察环节的评价意见，核实反映的有关问题，深化对考察对象的了解。

第二十七条 在个别谈话过程中，根据需要，可以进行实地调查和延伸考察。

（一）对促进或者影响科学发展的突出事例、群众反映强烈的问题要深入调查了解，可以到考察对象所在地方或者分管部门（单位），采取个别访谈、实地察看等方式进行实地调查。

（二）对在现工作单位任职不满三年的拟提拔人选考察对象，应当到其原工作单位采取个别谈话、民主测评等方式进行延伸考察。

第六章 实绩分析

第二十八条 实绩分析主要依据有关方面提供的经济发展、社会发展、可持续发展整体情况和民意调查结果等内容，分析地方党政领导班子和领导干部在一定时期内的工作思路、工作投入、工作成效，重点评价贯彻落实科学发展观的实际成效。

第二十九条 地方党政领导班子和领导干部的实绩分析，主要内容包括：

（一）本级党代会、人代会确定的中长期发展规划和工作目标，上级统计部门和有关主管部门综合提供的经济发展水平、经济发展综合效益、城乡居民收入、地区经济发展差异、发展代价，基础教育、城镇就业、医疗卫生、城乡文化生活、社会安全，节能减排与环境保护、生态建设与耕地等资源保护、人口与计划生育、科技投入与创新等方面（见附表三）的统计数据和评价意见。具体指标由各地根据实绩分析评价要点和实际情况，充分考虑导向性、代表性、可比性，采取民主、公开的方法设置；

（二）民意调查反映的群众对当地经济社会发展状况的满意度；

（三）上级审计部门提供的经济责任审计以及相关的审计和专项审计调查结论、评价意见。

第三十条 实绩分析按照以下方法进行：

（一）对有关统计数据进行计算处理，获得具体数值，并结合民意调查反映的群众满意度情况对数值进行修正，形成量化结果；

（二）根据当地中长期发展规划和工作目标对应的指标值，对照有关统计数据、评价意见和量化结果，分析推动科学发展的工作思路和成效；

（三）通过对当地经济社会发展状况的总体了解，在适当进行不同地区之间横向比较的同时，突出任期内的纵向比较；

（四）以分析领导班子整体工作实绩为基础，结合工作分工和民意调查及有关审计情况分析评价领导干部个人的工作实绩（见附表四）。

第三十一条 实绩分析按定期进行。在地方党委组织部门汇总有关统计数据和评价意见的基础上，由地方党委主持召开有关部门联席会议，共同分析研究，对下一级地方党政领导班子和领导干部的工作实绩作出评价。

根据需要，可以对领导班子有关工作实绩在一定范围内进行公示。

第七章 综合评价

第三十二条 综合评价主要对民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析的结果，平时考核、考核以及纪检监察机关、巡视组的意见等情况进行分析比较，相互补充印证，客观公正地对地方党政领导班子和领导干部作出评价。

应当把在重大事件中、关键时刻的表现作为综合评价的重要依据。第三十三条 综合评价应当坚持定性与定量相结合，充分运用量化方法进行分析比较，形成既有定性评价、又有定量结果的综合评价意见。

第三十四条 综合评价可以采用以下方法：

（一）类型分析。按照材料来源、发生时间、表现内容和考察对象所起的作用等情况，将各类材料分门别类进行分析整理，使之条理化、系统化。

（二）数据分析。通过分析民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析等环节形成的有关数据，评价考察对象的工作成效和群众公认度。

（三）比较分析。把不同考察环节反映的同类与不同类情况、考察对象与领导班子其他成员的现实表现进行分析比较，评价考察对象的主要优缺点及特长。

（四）环境分析。对考察对象工作表现的客观环境因素，重点是工作基础和工作条件进行分析，评价其主观努力程度。

（五）历史分析。将考察对象的历史情况与现实情况联系分析，评价其一贯表现和基本素质。

第三十五条 对反映考察对象的有关问题，特别是涉及不按照科学发展观要求办事和廉洁、团结、作风等方面的问题，应当认真核实和分析，凡是线索清楚、情况具体的，考察组应当通过实地调查、与当事人核实或者函询等方法了解清楚。情况比较复杂、一时难以了解清楚的，按照干部管理权限，委托地方党委或者纪检监察机关和审计、统计等部门进行专项调查，形成结论，作为综合评价的重要依据。

第三十六条 地方党政领导班子换届考察，现班子成员中会议投票推荐得票未达到半数、民主测评优秀和称职得票率未达到三分之

二、经组织考察认定为不宜继续提名的，或者不称职得票率超过三分之一的，不列为继续提名人选。第三十七条 在综合评价的基础上，由考察组集体研究，对领导班子提出评价意见，对领导干部提出使用意见，负责形成考察报告和考察材料。

考察报告和考察材料必须客观公正、实事求是地反映考察结果，突出反映贯彻落实科学发展观的情况。考察材料应当全面评价德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现、个性特点和不足之处，同时反映民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析等方面的量化结果。根据需要，还可以把有关实地调查报告作为附件材料。

第八章 结果运用

第三十八条 根据考察情况和综合评价结果，认真分析地方党政领导班子的运行状况，提出加强领导班子建设、改进工作的意见和建议；客观评价领导干部的德才素质和现实表现，提出干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的意见和建议。

第三九十条 运用考核评价结果，应当突出体现科学发展观的导向作用，营造促进科学发展的良好氛围。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干，实绩突出、群众公认的领导班子和领导干部，应当表彰奖励、提拔重用；对不按照科学发展观要求办事，搞形式主义、形象工程的，要严肃批评，进行诫勉谈话，必要时实行组织调整。

第四十条 地方党政领导班子的有关考核评价情况，应当向领导班子成员反馈，同时在一定范围内通报。

领导干部的有关考核评价情况，应当向本人反馈。

领导班子和领导干部对考核评价情况有不同意见的，可以向上级党委组织部门提出申诉。上级党委组织部门应当及时调查核实，作出明确答复。

第九章 组织实施

第四十一条 本办法按照干部管理权限，在各级党委领导下，由组织部门组织实施。

第四十二条 实施本办法，应当从实际出发，实事求是，避免繁琐，力戒形式主义。加强组织协调，避免多头考核或者重复考核。注意把换届考察、个别提拔任职考察与平时考核、考核有机结合，综合运用考核成果。及时收集汇总有关情况，分、分类别建立领导班子和领导干部考核工作档案。

第十章 附则

第四十三条县级以上人大常委会、政协领导班子换届考察和领导干部个别提拔任职考察，参照本办法执行。

第四十四条各地可以结合实际情况，按照干部管理权限，根据本办法制定相应的实施细则。第四十五条本办法由中央组织部负责解释。

第四十六条本办法自发布之日起施行。《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（中组发[2006]14号）同时废止。

党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)

第一章 总则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和领导干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对领导班子和领导干部的管理与监督、激励与约束，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的考核工作，是指考核机关按照一定的程序和方法，对领导班子和领导干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核实、评价，并以此作为加强对领导班子的管理和领导干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则；(二)客观公正原则；(三)注重实绩原则；(四)群众公认原则。

第四条 本规定适用于考核中共中央、国务院的工作部门(含派出机构)、全国人大常委会、全国政协的有关工作机构的领导班子和领导干部；最高人民法院、最高人民检察院的领导班子和领导干部；地方县以上(含县级)党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院的领导班子和领导干部；地方县以上(含县级)党委、政府的工作部门(含派出机构)和人大常委会、政协的有关工作机构的领导班子和领导干部。

县级以上党委、政府的直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导班子和领导干部的考核，参照本规定有关内容执行。

纪委、法院、检察院的内设机构的领导班子和领导干部，党委、政府工作部门(含派出机构)的内设机构的领导班子和领导干部，人大常委会、政协工作机构的内设机构的领导班子和领导干部，按照或参照《国家公务员暂行条例》的有关规定进行考核。

第二章 考核方式

第五条 对领导班子和领导干部的考核，包括平时考核、任职前考核、定期考核。

第六条平时考核是对领导班子和领导干部所进行的经常性考核。考核机关通过检查工作、个别谈话、专项调查、派人参加领导班子民主生活会和总结工作会等多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。第七条 任职前考核按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定进行。

第八条 定期考核采取届中、届末考核的形式进行。没有明确届期的，每两年或三年进行一次定期考核。

第三章 考核内容

第九条 领导班子考核内容：(一)思想政治建设

包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护中央权威、团结协作、选人用人、廉政建设等情况。

(二)领导现代化建设的能力

包括总揽全局、科学决策、求实创新、开拓进取和处理复杂问题等能力。(三)工作实绩

在经济建设、社会发展和精神文明建设、党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定方面取得的成绩和效果。地方县以上党委、政府领导班子的工作实绩主要包括：各项经济工作指标的完成情况，经济发展的速度、效益与后劲，以及财政收入增长幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、卫生、体育事业的发展，环境与生态保护、人口与计划 生育、社会治安综合治理等状况；党的思想、组织、作风、制度建设的成效等。

对部门领导班子，还要重点考核其发挥职能作用，完成各项工作任务，为经济建设服务的情况等。

第十条 领导干部考核内容：(一)思想政治素质

理论素养和思想水平。学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习党和国家的方针政策，掌握基本原理和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平的情况；

政治方向和政治立场。执行党的基本路线，在事关方向、原则问题上的立场、观点、态度，在政治、思想和行动上与中央保持一致，增强法制观念，严格依法办事的情况，贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况；

群众观点和群众路线。实践全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，联系群众，自觉为人民群众谋利益的情况；

政治品德和道德品质。襟怀坦白，公道正派，坚持原则，严守纪律，谦虚谨慎，克己奉公，遵守社会主义道德，在精神文明建设中发挥表率作用的情况。

31(二)组织领导能力

运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题的能力；

组织协调、科学决策、开拓创新的能力； 发现人才、培养干部、知人善任的能力。

对党政正职领导干部，还要重点考核其驾驭全局、处理复杂问题的能力。(三)工作作风

执行民主集中制，维护领导班子团结，发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评和自我批评的情况；

坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入实际，调查研究，求真务实的情况；

勇于改革，敢于负责，坚持原则，严格管理，严谨细致，勤奋敬业的情况。

(四)工作实绩

在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

(五)廉洁自律

保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的有关规定，清正廉洁，以身作则，自重、自省、自警、自励的情况；

执行党风廉政建设责任制的情况；

对亲属及身边工作人员加强教育、严格要求的情况。

第十一条 逐步建立健全领导班子任期目标和领导干部岗位职责规范，以此作为考核党政领导班子和领导干部的重要根据。

各级考核机关可会同有关部门根据不同地区、不同层次、不同部门的特点，结合考核工作的实际需要，对考核内容进一步分解细化，制定具体的考核指标体系。

第四章 考核程序

第十二条 定期考核的基本程序：(一)考核准备；(二)述职；(三)民主测评；(四)个别谈话；(五)调查核实；(六)撰写考核材料；

33(七)综合分析，评定考核结果；(八)反馈。

第十三条 考核准备：(一)拟定考核方案；(二)组成考核组；

(三)组织考核人员进行学习或培训；

(四)考核组与被考核单位商定考核工作的实施计划。第十四条 召开述职会议： 进行考核动员。

领导班子主要负责人代表领导班子述职，同时作个人的述职报告，领导班子其他成员作本人的述职报告。根据实际情况，有的也可以进行书面述职。述职报告应根据考核内容实事求是地汇报领导班子或个人的情况，不扩大成绩，不隐瞒缺点或错误，事实清楚，简明扼要。

第十五条 参加述职会议的人员由考核组参照如下范围确定：(一)考核党委、政府的领导班子和领导干部时，参加述职会议的人员应包括同级党委、人大党委会、政府、政协、纪委、法院、检察院的领导干部；所属工作部门(含派出机构)的主要领导干部；下一级党政领导班子的主要领 34 导干部；有关企业、事业单位的主要负责人；工会、共青团、妇联等人民团体和民主党派负责人；其他需要参加的人员。

(二)考核党委、政府各工作部门的领导班子和领导干部时，参加述职会议的人员应包括考核对象所在单位的中层干部，受该工作部门领导或指导的下级单位的负责人，其他需要参加的人员。人数较少的单位可扩大到全体干部、职工。

第十六条 民主测评包括民意测验和民主评议。

民意测验应根据考核内容列出评价项目和评价等次，由参加民意测验的人员填写评价意见。民意测验表由考核组回收，并对不同层次人员填写的民意测验票分别进行统计。参加民意测验人员的范围应与参加述职会议人员范围基本一致。

民主评议由考核组主持，采取召开小型座谈会或书面评议的方式进行。第十七条 个别谈话要选择了解情况的人员，并注意代表性，具体人选由考核组确定，一般包括：

(一)考核对象所在地区或部门的同级领导干部、下一级的领导干部，组织人事部门、纪检监察机关和机关党组织的有关人员；

(二)考核对象所分管的下级单位、部门、内设机构的负责人和机关工作人员代表；

35(三)考核对象本人；

(四)其他熟悉和了解情况的人员。

个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。第十八条 考核组根据需要可采取下列方法调查核实考核对象的有关情况：

(一)查阅资料。查阅考核对象的人事档案材料、工作总结、党委(党组)会议记录、民主生活会记录、中心组学习记录、培训记录、主持制定的文件、重要会议上的讲话稿、发表的文章及研究成果、读书笔记、个人重大事项报告表、收入申报表等。

(二)采集核实有关数据。从统计部门和有关业务部门采集、核实有关考核对象工作实绩的数据。

(三)审计。委托审计机关进行任期经济责任审计或请审计机关提供考核对象的有关审计情况。

(四)实地考察。通过现场察看、访问群众，了解、印证和核实考核对象某一方面的工作情况。

(五)专项调查。对一些群众反映大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，由考核组进行专项调查，也可责成所在单位党委(党组)进行调查，写出专题报告。

36(六)征求意见。采取面谈或发函的方式征求上一级分管领导同志、相关部门、执纪执法机关和同级有关部门的意见。

(七)理论学习情况测试。在与考核对象个别谈话时，可以测试了解领导干部掌握理论知识的情况和运用理论知识分析、解决实际问题的能力。

第十九条 考核组在考核对象所在的地区或单位工作结束时，应就干部和群众反映的问题和意见与被考核的领导班子成员集体或个别交换意见。

第二十条 考核组在综合分析的基础上，写出考核材料，并向考核机关报告考核情况。

第二十一条 领导班子考核材料应包括以下内容：(一)考核工作的简要情况和领导班子的基本情况；

(二)考核情况，包括领导班子取得的成绩和存在的问题及其原因；(三)民意测验和民主评议的情况；

(四)考核组的评价和建议，包括对领导班子的总体评价，调整领导班子和加强领导班子建设的建议。

第二十二条 领导干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核情况。包括优点和取得的成绩、存在的不足、问题，要实事求是地反映干部的情况；

37(二)民意测验和民主评议的情况；(三)考核组对评定等次的建议。

第二十三条 评定考核结果由考核机关提出意见，报党委(党组)决定。第二十四条 考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。

第五章 考核结果的评定和运用

第二十五条 定期考核时，对领导班子的整体评价和对领导干部考核结果的评定，应采取定性与定量分析相结合的方法进行。评价工作实绩要进行定量分析，要把握好个人与集体、局部与全局、当前与长远、显绩与潜绩的关系。

第二十六条 对领导班子的考核要作出整体评价，并提出加强领导班子建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

领导班子的考核结果是否划分等次，由考核机关根据实际情况决定。第二十七条 领导干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第二十八条 评定领导干部的考核结果要把民意测验的结果作为重要依据。考核机关可根据实际情况制定不同等次的得票率标准。

第二十九条 领导干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：

(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；

(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁。

评定为优秀等次的，民意测验优秀和称职票的得票率要达到考核机关规定的标准。

第三十条 领导干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次：

(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律。

评定为称职等次的，民意测验称职和优秀票得票率要达到考核机关规定的标准。

第三十一条 领导干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；(三)工作作风方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

民意测验基本称职和不称职票得票率超过考核机关规定标准的，一般应评定为基本称职。

第三十二条 领导干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：

(一)思想政治素质方面存在突出问题；(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

40(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；

(五)工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失。(六)连续两年未完成工作目标，工作实绩差。

民意测验不称职票的得票率超过考核机关规定标准的，除特殊情况外，一般应评为不称职。

第三十三条 考核结果应作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。

选拔担任上一级领导职务的人选，应从考核中被评定为优秀、称职的干部中产生。

第三十四条 领导干部在考核中被评定为优秀、称职、基本称职等次的，按有关规定晋升级别和工资。

第三十五条 领导干部在考核中被评定为基本称职的，考核机关应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第三十六条 领导干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按干部管理权限和法定程序作如下处理：

(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务；

41(三)降职。

领导干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作。

第三十七条 考核意见反馈后，领导班子应及时召开民主生活会，开展批评和自我批评，研究整改措施，并向考核机关报告。同时将有关内容在一定范围内通报。

考核机关应根据考核结果，加强对领导班子和领导干部的管理和监督。第三十八条 考核工作结束后，领导干部综合评价材料存入本人档案。第三十九条 考核中发现领导干部有违纪问题的，应建议纪检、监察机关查处。

第六章 考核机关

第四十条 本规定所称的考核机关，是指党委的干部主管部门。干部主管部门在党委(党组)领导下，按照干部管理权限考核党政领导班子和领导干部。

第四十一条 对双重管理的领导班子和领导干部，以主管方为主，协管方协助，共同组织实施考核工作。在评定考核结果时，主管方应征求协管方的意见。

第四十二条 考核组由考核机关组建并派出，对考核机关负责。

需要时，考核机关可约请或抽调其他单位的人员，参加考核组的工作。第四十三条 考核人员应具备下列条件：(一)具有较高的思想政治素质，公道正派；(二)熟悉或了解组织人事工作；

(三)具有胜任考核工作所需要的政策水平和业务知识；(四)具有一定的综合分析能力和文字表达能力。

考核组组长应由具有较高的组织领导能力和政策水平的领导干部或担任过一定领导职务的同志担任。

第七章 考核的纪律与监督

第四十四条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

实行考核工作责任制。考核人员和考核组组长要在考核材料上签名，对考核材料和考核报告的客观性、真实性负责。

第四十五条 实行考核工作回避制度。回避对象包括：与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系及其他原因需要回避的人员。

对考核人员还应实行一定范围内的地域回避。

第四十六条 考核对象要正确对待组织考核，如实汇报工作和思想，客观反映有关情况。

第四十七条 有关部门和人员应客观、负责地向考核组提供真实情况和数据。

第四十八条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露考核机密；

(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；(五)不准搞非组织活动；

(六)不准设置障碍、干扰或妨碍考核工作；(七)不准弄虚作假、向考核组提供虚假数据；(八)不准对反映其问题的人打击报复。

第四十九条 对违反第四十八条规定的，视其性质、情节轻重和造成的后果，进行批评教育，或给予党纪、政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效。

第五十条 加强对考核工作的监督。党委(党组)、组织(人事)部门、纪检(监察)机关对考核工作实施监督；支持、鼓励群众监督，认真受理下级机关、干部、群众的检举、申诉，并按职权范围及时进行核查和处理。

第八章 附则

第五十一条 乡(镇、街道)党政领导干部的考核，由省、自治区、直辖市党委根据本规定制定相应的办法。

第五十二条 各省、自治区、直辖市党委可根据本规定，结合本地实际，制定实施细则。

第五十三条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第五十四条 本规定自发布之日起施行。凡过去规定与本规定不符的，按本规定执行。

党政领导班子和领导干部考核办法（试行）

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，加强党政领导班子和领导干部队伍建设，进一步改进和完善考核工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于党政领导班子及其成员的考核。

对党政机关内设机构领导干部的考核，按照《公务员考核规定（试行）》办理。

第三条 领导班子考核，主要考核本发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。

领导干部考核，主要考核本履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。

第四条 考核按照干部管理权限，在上级党委（党组）领导下，由上级组织人事部门会同本级党委（党组）在每年年末或者次年年初组织实施。

第五条 考核在总结的基础上进行。党委（党组）在总结前，应当采取适当方式征求干部群众意见，领导干部本人也可以通过谈心等形式听取意见。根据考核内容及有关要求，结合干部群众的意见，领导班子和领导干部提前撰写并提交工作总结和个人述职报告。

领导班子工作总结一般结合单位年终总结进行，主要包括本贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面情况。

领导干部个人述职报告，主要包括本个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律等情况存在的突出问题和改进措施以及其他需要说明的情况。

第六条 考核测评按照下列程序和要求进行：

（一）提前发放领导班子工作总结、领导干部个人述职报告、测评要点、目标任务完成情况等材料；

（二）召开民主测评会议。会议由党委（党组）主要负责人主持，参加测评人员分别参照《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》中的民主测评参加人员范围确定。

（三）地方党政主要负责人或者部门主要负责人作领导班子工作总结和个人述职报告；领导班子其他成员作个人述职报告或者书面述职；

（四）参加测评人员填写测评表。测评表按照地方党委、政府和党政工作部门领导班子，担任正职的领导干部和其他成员分别进行设计（见附表一、二、三、四）。测评表由上级组织人事部门负责收回统计。

第七条 按照定性与定量相结合的要求，根据领导班子和领导干部考核测评分类分项和综合统计结果，对不同评价主体和不同评价档次测评情况进行分析，结合总结、个别谈话和平时考核了解掌握的情况，对领导班子和领导干部进行综合分析，形成考核意见。

第八条 领导班子的考核意见，由上级组织人事部门向被考核单位主要负责人或者领导班子集体反馈；领导干部的考核意见，一般由上级 47 组织人事部门通过所在单位主要负责人向领导班子成员反馈，特殊情况下也可以分别向领导班子成员反馈。

领导班子和领导干部应当根据上级组织人事部门反馈的考核意见，结合领导班子民主生活会，认真总结经验，开展批评与自我批评，提出整改措施。考核有关情况和整改措施，可以采取适当方式公开。

第九条 考核意见应当作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

（一）对领导干部在考核测评中优秀票较高、表现突出的，予以表扬鼓励。对坚持原则、勇于负责、敢抓善管、真抓实干的，予以充分肯定和保护。

（二）对领导班子在考核测评中总体评价好和较好得票率达不到三分之二或者差得票率超过三分之

一、经组织考核认定为确实存在问题的，应当督促领导班子加强整改，必要时也可以进行组织调整；主要负责人确有责任的，应当对其进行诫勉谈话。

（三）对领导干部在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之

二、经组织考核认定不胜任现职岗位的，应当进行诫勉谈话或者组织调整。

（四）对领导干部在考核测评中不称职得票率超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的，应当视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

（五）领导干部除本条

（二）、（三）、（四）情形外，按照《公务员考核规定（试行）》晋升工资档次、级别。

第十条 实施考核应当与换届（任期）考察、巡视、党员领导干部述职述廉以及地方党委全委会、部门工作总结会议等统筹安排，做到方法简便易行，结果明确有效。

当年开展换届（任期）考察、巡视的，考核不单独进行，总结、述职可以与地方党委全委会、部门工作总结会议等结合进行。根据工作情况，综合运用换届（任期）考察、巡视成果，形成考核意见。

第十一条 考核情况，由上级组织人事部门存入干部考核工作档案，做好资料积累，加强综合运用。

第十二条 担任多项职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行考核。

新提拔任职的领导干部，按现任职务进行考核。

交流任职的领导干部，由现工作单位进行考核。交流任职不足半年的，其交流前的有关情况由原单位提供。

第十三条 各地区各部门应当结合实际情况，按照干部管理权限，根据本办法制定相应的实施细则。

第十四条 本办法由中央组织部负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：“三个办法”学习心得体会范文

岳阳市委“三个办法” 学习心得体会

8月31日，大洲乡组织学习贯彻岳发［2015］13号文件（三个办法）会议，集中学习《关于进一步鼓励干部想事干事成事的暂行办法》《关于进一步严格管理和监督干部的暂行办法》《岳阳市“为官不当”“为官乱为”问责暂行办法》文件精神。

“三个办法”振奋人心，措施得力。是“三严三实”的细化和具体化，是“三严三实”精神在岳阳的具体实施，是市委六届十一中全会的主要精神，“三个办法”传递了市委明确的用人导向、从严的监管决心、较真的鲜明态度。是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措，是建设“一极三宜”江湖名城的重要保障，是打造“五带头”、“五有”领导班子和干部队伍的重要依靠。

通过认真学习和深刻领会，使我就“三个办法”对激发干部工作热情，约束干部行为，明确干部责任有了更深入的了解。每一个工作人员应该做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。

当前，我国正处于经济发展转型期，国内外形式错综复杂，各级领导干部面临着各种诱惑，稍有不慎就会落入万丈深渊，因此，必须坚持改进作风，密切联系群众。俗话说“水能载舟亦能覆舟”，唯有各级领导干部都按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动总体要求改进作风，才是王者之道。而“三个办法”就是对群众路线及作风建设的进一步升华，也是其具体方法。

第一，要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。作为一名国家工作人员，首先要提高自身的品德修养。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”，所以为官者要做到以德为先，修身养性，树立正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地治国、平天下，进而提高为人民服务的本领。

第二，要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法。要做到遵纪守法、敬畏群众、时时自省、清正廉洁，才称得上一名合格的干部。

第三，要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。实践证明，只有遵循客观规律、符合当地实际情况的想法才能真正推动工作有效落实，才能促进当地经济的发展和人民生活水平的提高。

第四，要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。坚持一步一个脚印，坚持务实创新、勇于担当，做实干家，求实情、求实策、求实招、求实效。

第五，要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。要认清“纸上谈兵，不如下马服务”、“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，扎扎实实为百姓办实事、办好事，树立起群众心中的“亲民”形象。作风建设永远在路上。我们只有主动的自我转变，才能他律变为自律，由外在规则变为内在价值，真正做一个人民满意的勤务员。

徐金菊

2015年9月2日

第五篇：2018年贯标知识培训试卷A(含答案)

兖矿东华地矿建设分公司

2018一体化管理体系贯标认证知识培训班试卷（A卷）

部室／单位：

姓名：

得分：

说明：本试卷共55题160分，其中：单项选择题25小题50分、多项选择题25小题100分、附加题（多项选择题）5小题10分。

一、单项选择题(每题2分，25小题共50分)。

1、过程运行环境可包括（D）。

A、社会因素；B、心理因素； C、物理因素；D、以上都是。

2、基础设施不包括（C）。

A、建筑物；B、信息系统；C、供方的运输设施；D、过程设备的软件。

3、根据 GB/T19001-2016 标准，质量方针应（D）。

A、包括对满足要求的承诺； B、包括持续改进质量管理体系的承诺

C、适应组织的宗旨和环境并支持其战略方向； D、以上都对。

4、GB/T19001-2016标准 8.5.1 条款所述的过程确认是指（C）的确认。A、所有的生产和服务过程；B、与产品检验活动有关的过程；

C、过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证的过程；D、以上所有过程。

5、GB/T19001-2016标准对哪些人员的能力提出要求？（D）

A、组织内所有员工； B、组织的外部供方人员； C、在组织控制范围内的人员； D、在组织控制范围内从事的工作影响质量管理体系绩效和有效性的人员。

6.依据GB/T24001-2016标准，最高管理者应证实其对环境管理体系的领导作用和承诺，以下说法那项正确（D）：

A.最高管理者需任命管理者代表

B.由管理者代表对环境管理体系的有效性负责 C.成立环保部对环境管理体系的有效性负责 D.最高管理者应对环境管理体系的有效性负责。

7.实现（D）之间的平衡被认为是即满足我们现今的需求，又不损害后代人满足的能力的基础。

A．社会、经济和政治

B．发展、环境和社会-/ 7

17、根据GB/T19001-2016标准8.5.1，组织在进行生产和服务提供过程的确认时，确认应证实（C)。

A：这些过程是在受控条件下进行的 B：生产的产品满足规定的要求

C：这些过程实现所策划的结果的能力

D：在产品实现的全过程使用的方法是适宜的

18、GB/T19001-2016标准第7章涉及的资源包括（D）A：人员

B：组织的知识

C：监视和测量资源

D：以上都是

19、以下哪些能体现“以顾客为关注焦点”的原则？（D）A：确定、理解并持续满足顾客要求以及适用的法律法规要求

B：确定和应对能够影响产品、服务符合性以及増强顾客满意能力的风险和机遇 C：始终致力于増强顾客满意

D：以上都是

20.出现以下（D）变更情况，环境因素不需要调整。A.新开发项目

B.产品转型

C.成立分厂

D.领导更换

21.依据《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2017），施工企业应明确投标及工程合同管理的（A）。

A.控制流程

B.管理流程

C.控制程序

D.管理程序

22.依据《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2017），工程材料、构配件和设备验收的（A)应符合相关要求。

A.过程、记录和标识

B.流程、标识和过程

C.纪录、流程和程序

D.程序、纪录和标识

23.《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2017）的目的，错误的是（A）

A.提供施工质量验收依据

B.规范质量管理行为

C.加强工程建设施工企业质量管理工作

D.提升管理水平

24、一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其（E）必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计同时施工、同时投入生产和使用。

A.污染防治设施

B.劳动安全卫生设施 C.安全设施

D.职业病防护设施

E.以上都是 25.下列关于标准说法，正确的是（C）

A.标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。

B.对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

C.推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求低于强制性国家标准的相关技术要求。-/ 7

9、应利用分析结果评价（ABCD）

A：顾客满意程度

B：产品和服务的符合性 C：资源提供的充分性

D：外部供方的绩效

10、GB/T19001-2016标准中，要求持续改进质量管理体系的（ACD）A：适宜性

B：符合性

C：充分性

D：有效性

11、与外部供方沟通的信息包括（ABCD）

A：所提供的过程、产品和服务的要求

B：对供方人员能力的要求

C：对外部供方绩效的控制和监视要求

D：组织或其顾客拟在外部供方现场实施的验证或确认活动

12、以下哪些方面体现了质量管理体系的绩效和有效性？（ABC）A：顾客投诉

B：质量目标的实现程度

C：产品和服务发生的不合格

D：管理制度的完善情况

13、在一个生产型企业，下列属于从事影响质量管理体系绩效和有效性工作的人员有(BCD)。

A、股东

B、文件资料管理人员

C、售后服务人员

D、产品设计开发人员

14、组织的知识属于内部来源的有哪些？（ABCD）A：知识产权

B：从经历获得的知识

C：从失败和成功项目得到的经验教训

D：得到和分享未形成文件的知识和经验

15、关于应对风险和机遇的措施，说法正确的是（ABCD）A：应策划应对风险和机遇的措施

B：应在质量管理体系过程中整合并实施应对风险和机遇的措施 C：应评价应对风险和机遇的措施的有效性

D：应对风险和机遇的措施应与其对于产品和服务符合性的潜在影响相适应

16.依据GB/T24001-2016标准，组织应持续改进环境管理体系的（ABC），以提升环境绩效。

A.适宜性

B.充分性

C.有效性

D.符合性

17.监视是确定某个体系、某个过程或某项活动的状态。为了确定状态，可能需要（ABD）

A.实施检查

B.实施监督

C.需要用仪器实施测量

D.实施严谨的观察。

18.组织的环境管理体系，在确定需要应对的风险和机遇时应与（ABCD）相关。A.环境因素

B.合规性义务

C.相关方需求和期望

D.组织的环境状况

19.信息交流使该组织能够提供和获取与其环境管理体系有关的信息，包括与其（ABCD）相关的信息。

A.重要环境因素

B.环境绩效

C.合规义务

D.持续改进建议

20.依据GB/T24001-2016标准，当确定监视和测量的内容时，组织宜考虑：（ABCD）A.环境目标的进展

B.重要环境因素

C.合规义务

D.运行控制-/ 7

5.按照标准的企业属性，标准可以分为（ABC）

A.技术标准

B.管理标准

C.工作标准

D.业务标准

-7-/ 7