第一篇:墨江县环境保护局民主生活会
墨江县环境保护局民主生活会
情 况 报 告
2009年5月26日下午,墨江县环境保护局召开班子专题民主生活会,县第六纪工委督查组领导到会指导,会上班子成员从个人思想、学习、工作、廉洁自律等方面,对照科学发展观的要求,立足本职,认真开展自查互查,深刻剖析原因,查找出自身存在的突出问题,明确努力方向。
一、杨学超书记对班子存在的问题作汇报
本次深入学习实践科学发展观活动第二阶段分析检查阶段共发放征求意见表37份,梳理整理班子意见建议3条:一是加强环保知识的宣传及培训;二是加大环保执法工作力度;三是加强服务意识。
班子存在的主要问题:
1、思想观念与科学发展观的要求还存在一定差距;
2、环保法律法规及方针政策的宣传培训不够;
3、思想沟通交流不够;
4、服务意识有待加强。
二、杨学超书记作个人剖析:
1、理论学习重视不够;
2、解放思想,更新观念不够;
3、宗旨服务意识不强。
三、李德学副局长作个人剖析:
1、学习形式单调;
2、思想政治工作不够;
3、基层调研不够;
4、服务意识有待提高;
5、参谋助手作用有待加强。
四、徐炜东副局长作个人剖析:
1、科学发展观体现不
好;
2、对正确的政绩观认识不够;
3、理论学习不够全面系统。
五、李应华局长个人剖析:
1、学习不足;
2、解放思想不够;
3、组织协调、团结工作有待加强。
班子成员之间本着对同志对工作高度负责的态度,开展批评与自我批评,开诚布公谈问题,找原因、提建议,做到不回避矛盾,不脱离实际,不空泛讨论,不搞人人过关,不纠缠历史旧帐,保证民主生活会的思想性和原则性,使民主生活会不走过场,取得了实效。
会上,县督查组领导,从加强学习,加强团结,转变工作方法,关注民生等方面提出了很好的要求,对完善分析检查报告,做好材料收集、整理、上报及存档工作提出了很好的建议。
第二篇:墨江县环境保护局党支部2009党建
墨江县环境保护局党支部2009党建 工作目标管理责任书自评自查总结
2009年,在县委及县直机关党委的正确领导下,按照年初与县直机关党委签订的《2009年党建工作目标管理工作考核责任书》,认真贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神和县委十届四次全体扩大会议精神,紧紧围绕党的执政能力建设这个重点,加强班子建设、组织建设和干部队伍思想作风及能力建设,不断提高管理水平,努力提升干部队伍形象。党建工作和环境保护工作得到了健康有序地发展。现将一年来的党建工作目标管理工作情况自评自查如下:
一、思想建设。(考核分20分,自评分20分)
(一)党政领导十分重视党建工作和行政工作。把支部工作摆到重要议事日程,党建与行政工作统筹安排、统一部署,党政一把手密切配合,齐抓共管,同检查、同考核、同总结。做到年初有计划,年中有检查,年终有总结,并按要求及进做好上报工作。(考核分3分,自评分3分)
(二)认真制定学习计划,抓好干部职工政治理论学习。年初制定学习计划,利用每周二、五学习,组织党员干部职工学习马列主义理论,认真学习党务知识,法律知识及业务 1
知识,认真贯彻党的路线、方针、政策,用马列主义理论和科学发展观武装党员干部头脑,统一党员干部的思想和行动。做到集中学习有考勤,有记录。参学率达95%以上。全年累计集中学习在12天以上。(考核分6分,自评分6分)
(三)积极开展干部职工的思想政治工作。结合全县开展第二批学习实践科学发展观活动,组织党员干部职工开展交心谈心活动查找自身存在的问题,对干部职工的思想状况进行全面综合分析,及时掌握和了解干部职工的思想状况,积极为干部职工排忧解难。做好深入细致的经常性思想政治工作。(考核分4分,自评分4分)
(四)认真组织党员干部开展纪念“七一”建党节活动。按照上级的部署和要求,结合本支部实际,组织党员干部学习党章及党的有关知识,开展打扑克、下橡棋等纪念“七一”建党节活动。(考核分2分,自评分2分)
(五)重视信息报送工作,设有信息员。我支部结合开展深入学习实践科学发展观活动,在学习实践科学发展观活动中取得的经验及收获,及时整理信息,报送相关单位和部门,全年共报送信息5篇。(考核分2分,自评分2分)
(六)积极做好党报党刊的征订工作。按照上级党委的要求,积极做好党报党刊的征订工作,如数完成了征订任务。(考核分3分,自评分3分)
二、组织建设。(考核分40分,自评分40分)
(一)加强支部班子建设。组织召开支部党员大会补选了3名支部委员,配齐配全了支部班子,并对支部委员有了明确分工。班子健全,团结协作。(考核分6分,自评分6分)
(二)认真坚持“三会一课”制度,民主评议党员制度,领导干部过双重组织生活、民主生活会制度,争先创优和党员汇报思想等制度,全年召开党员大会6次,组织上党课2次。到课率在90%以上。按期召开民主生活会。(考核分10分,自评分10分)
(三)开展争先创优活动,实行党员目标管理。支部对党员实行了严格的管理,并每年考评、表彰一次。(考核分4分,自评分4分)
(四)积极做好发展党员工作。发展党员严格按发展党员工程程序进行,坚持标准,保证质量,材料齐全,手续完备,按时办理转正手续,一年来,预备党员转为正式党员2名,不断壮大了支部的党员队伍。(考核分4分,自评分4分)
(五)党费收缴及管理。认真按照中组部的规定,能够按时按比例足额交纳党费,并及时上交党委。(考核分6分,自评分6分)
(六)按规定和要求及时报送有关报表、材料,并做好各类资料整理归档及保管。(考核分4分,自评分4分)
(七)积极参加并按要求安排有关人员参加上级组织的集中培训和各类会议,认真组织、落实各项阶段性活动。(考核分6分,自评分6分)
三、党风廉政建设。(考核分20分,自评分20分)
(一)认真组织本支部党员、干部开展多种形式的党风廉政教育,把每月第一周的周二为党风廉政教育日,全年专项学习教育共5次。(考核分4分,自评分4分)
(二)认真协助单位领导,落实党风廉政建设责任制的及廉政谈话和廉政档案制度,能够认真执行上级党风廉政建设有关规定。(考核分6分,自评分6分)
(三)认真做好信访工作。按时办理上级批转的信访件,并按规定时限内办结上报。(考核分4分,自评分4分)
(四)加强党员领导干部的党内监督,领导班子民主生活会前广泛征求干部、职工对本支部班子成员的意见,负责督促本支部班子成员落实整改措施。(考核分6分,自评分6分)
四、群团工作。(考核分15分,自评分13分)
(一)重视群团工作,切实履行领导群团工作的职责,把群团工作列入党组织的议事日程,全年研究群团工作2次。(考核分4分,自评分4分)
(二)支持、指导、督促群团组织,健全机构,独立自主地开展活动,落实各项工作目标。但未按期换届扣2分。
(考核分7分,自评分5分)
(三)机关群团组织工作有计划,能落实,有总结,能按时足额收缴会费、团费。(考核分4分,自评分4分)
五、统战工作。(考核分5分,自评分5分)
虽我支部与上级统战部门未签订目标责任书,但高度重视统战工作,积极配合支持上级交办的一切工作。(考核分5分,自评分5分)
根据对以上党建工作目标管理责任书的自评自查,我局党支部自评自查为98分,请上级党委给予认真检查考核。
第三篇:2018环境保护局民主生活会情况通报
2018环境保护局民主生活会情况通报
下面给大家带来的是一篇关于2018环境保护局民主生活会情况通报范文,民主生活会里面的精神和重点你体会到了吗?这篇范文一起看看吧!
根据市委统一部署,2月11日上午,市环保局召开了2017领导班子民主生活会。局班子成员参加会议,其他县级干部列席会议。市委常委、秘书长周燕出席会议并讲话,市委非公经济和社会组织工委专职副书记袁胜兵同志、市纪委综合派驻市环保局纪检组组长李世彬同志应邀到会指导。局党组书记、局长邓发潮主持会议。下面,我将会议的相关情况通报如下:
一、会前准备情况
为召开好2017民主生活会,局党组进行了精心筹备,研究制定了民主生活会实施方案,3次召开党组中心组理论学习会,专题传达学习了1月10日市委中心组会议精神,特别是周喜安同志讲话要求,班子成员聚焦政治建设和纪律建设,逐一进行了表态发言,表明了落实中央和省委、市委决策部署的政治态度,传达学习了《呼和浩特市清水河县宏河镇党委党内政治生活不严肃问题的通报》精神,进一步统一了思想认识、提升了政治站位、加强了纪律建设。结合思想工作实际,广泛征求各县区、市级部门和局内干部职
工意见建议(共收集到来自各科室、直属单位的意见12条。)扎实开展交心谈心,全面查摆班子集体和个人存在的问题和不足,深刻剖析问题产生的原因,制定具体整改措施,形成了领导班子对照检查材料。
二、会议召开情况
会议再次传达学习了《xx市xx县xx镇党委党内政治生活不严肃问题的通报》精神。局党组书记、局长邓发潮首先代表领导班子作了对照检查,回应了上存在的问题整改落实情况,围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”主题认真查摆领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央和省市委决策部署、对党忠诚老实、履行全面从严治党责任、纠正“四风”方面存在的问题、严格执行廉洁自律准则等六个方面存在的问题,对产生问题的根源进行了深刻剖析,并提出了整改落实措施。班子成员依次围绕会议主题进行对照检查发言,深入查找自身存在问题,相互之间开展了认真而坦诚的批评,并就批评意见建议进行回应表态。
总体来说,我们班子和班子成员能紧紧围绕会议主题和中央规定的六个方面进行查摆剖析,不但查摆了问题,挖掘了思想根源,而且能够结合各自的思想和工作实际,对工作
中的问题和不足,敢于承认和担当。自我检查开诚布公、襟怀坦白,说出了心里话;相互批评开门见山、坦诚磊落,问题点得比较准,体现了实事求是的原则,而且紧紧聚焦“忠诚、干净、担当”,初衷和目的是帮助同志、促进工作,这也充分说明我们环保局的领导班子是一个团结、务实的班子。
市委常委、秘书长周燕对我局民主生活会的质量给予了充分肯定,她认为总体上开得很好,班子和班子成员的问题找得准,措施可行,班子成员间敢于刺刀见红。具体讲,有三个方面的突出特点:一是体现了旗帜鲜明讲政治的要求。会议全程贯穿了政治要求,会前,大家认真学习了党的十九大精神和省委、市委有关会议精神;鲜明亮出了“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”的会议主题;会中,大家又围绕政治理论武装、执行政治规矩、对党忠诚老实等方面查摆了问题,这些都是讲政治的表现,展示了各位党员干部同志的政治敏锐和政治自觉。二是拿起了批评与自我批评的武器。大家认真贯彻整风精神,开展积极健康的思想斗争。在对照检查、自我批评中,大家都能放下包袱,自觉地从讲政治、讲规矩、讲忠诚、讲担当、讲作风、讲廉洁这些方面去深入剖析,做到了联系实际、针对问题、触及灵魂。在相互批评
中,大家都能坚持实事求是、开诚布公,大胆交锋、动真碰硬,既严肃认真指出问题、又满腔热情帮助同志,达到了团结—批评—团结的目的。对存在的问题,都能追根溯源、深入剖析主客观原因,既有深度、也有诚意,做到了见人见事见思想。三是表明了立说立行抓整改的态度。这次民主生活会上,大家都能对通过各个途径征求收集的意见问题、个人对照查摆的问题、谈心谈话指出的问题进行认真归纳梳理、反思剖析,结合个人实际和职责分工,提出了具体可行的整改措施,从严从实,落细落小,针对性、操作性都很强,整改的目标方向也十分明确,充分体现了真查真改、立说立改的严实态度。相信只要按照这个方向去努力,按照这些措施去整改,民主生活会所要求的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的效果就能够得以很好的实现。
周燕常委充分肯定了我局2017年的工作,她认为,市环保局在市委坚强领导下,攻坚克难、真抓实干,推动环保工作取得了突破,有很多工作都值得充分肯定:机制体制实现三个转变,由常规治污向攻坚作战转变、由“零敲碎打”向 “系统推进”转变、由环保部门“单兵作战”向各方参与“集团会战”转变;顺利完成了中央、省环保督察迎检工作,一批环保突出问题有效整治,沱江出境断面水质优于入境断面,网箱养鱼全部取缔,规模化畜禽养殖污染整治“三年攻坚”行动全面完成,秸秆禁烧经验全省推广,城区空气
质量优良天数达303天,城区空气质量改善率居全省第2位,生态环境质量明显改善。
周燕常委表示,市委对市环保局的工作是满意的,作为党委分管领导感到非常欣慰,也借此机会,向环保系统干部职工一年的辛勤付出表示衷心的感谢!
周燕常委对环保局班子提出了三点希望。
一要持续用力加强政治建设。十九大报告指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果;强调新时代党的建设要把政治建设摆在首位,以政治建设为统领。贯彻落实好这一要求是我们各级各部门党组的根本政治任务。重点从三个方面入手:一要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;二要扎实抓好党章学习贯彻,将其作为党员干部经常性的学习内容,全面掌握党章基本要求,重点把握十九大党章修改和增写的内容,切实增强贯彻党章、维护党章的政治自觉;三要严肃党内组织生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实民主集中制原则和“三会一课”等党内组织生活制度,常态开展党性教育和党性锻炼,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
二要持续用力抓好主责主业。民主生活会是检视不足、提升自我、改进工作的重要途径,要以实实在在的工作业绩检验民主生活会的成果。一是抓好突出问题整改。要持续整治中央环保督察反馈问题、省环保督察发现问题,巩固整改成果,确保问题不反弹。值得大家注意的是:2016我市绿色发展综合指数居全省第21位,主要受环境质量指数(,20位)和生态保护指数(,21位)影响较大。环境质量方面主要受细颗粒物()未达标地级及以上城市浓度(,20位)、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例(,20位)、重要江河湖泊水功能区水质达标率(,19位)影响,这三个指标都是环保厅在牵头,大家一定要主动认领工作任务,加强与省厅的汇报对接,确保在新的一年有明显进步。二是抓好目标细化落实。建设美丽繁荣怡然资阳,环保部门肩负着重大历史使命,“美丽”“怡然”直接和环保相关,环保工作抓得好不好直接影响着市委、市政府决策部署的实现。市四届五次全会和刚刚结束的市四届人大三次会议明确了新一年环境保护工作目标和重点,要认真细化分解,切实谋划好2018年环境保护各项重点工作,筹备好环境保护工作大会,确保各项工作开好局、起好步,再打一个漂亮仗。三是健全长效常态机制。环保工作不管是大气、水、土壤污染治理,还是监管执法、意识养成,每一项都是攻坚克难、久久为功的工作。面对日益严峻的环境保护形势,感觉大家更多精力是着眼当前、“见子打子”,迎接各项督察检查,对治本之策思考得
相对不深,推进上相对不明显,要坚持当前和长远、治标与治本相结合,建立健全长效常态机制,提升执法管理水平,不断增强人民群众的获得感和幸福感。
三要持续用力加强自身建设。当前,环保工作已经成为事关全局的重点工作、中心工作,环保部门已经成为涉及群众切身利益、实现绿色发展的关键部门,必须要有坚强的党性和优良的作风作保证,才能够攻坚克难推动工作取得新突破。大家务必要以这次民主生活会为契机,认真改进问题和不足,巩固和发扬原有的优良传统,充分展示环保系统良好的精神风貌和作风形象。一要团结共事。讲团结才能出凝聚力,出战斗力。从平时了解掌握的情况看,环保局班子是讲团结、善团结的,但也要注意防范一些不和谐的因素。班子成员要带头讲团结、促和谐,带头讲大局、识大体,形成相互理解、相互信任、相互支持、相互补台的共事氛围;同时班子成员要按照分工经常与干部职工开展谈心谈话,把大家的思想、智慧和力量凝聚到干事创业上来。二要专业做事。十九大强调干部要高素质专业化,面对当前严峻的环保形势和日益繁重的工作任务,更需要一支专业素质强、攻坚克难、敢打胜仗、能打胜仗的环保干部队伍。希望市环保局进一步加强干部队伍的专业化培训,大力提升专业精神、专业能力、专业水平,确保干一行、爱一行、专一行、精一行,为美丽繁荣怡然资阳建设贡献更多的力量。三要干净干事。随着时
代发展,环保工作责任越来越重、地位越来越高、权力越来越大,廉政风险也越来越突出,要认真落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”,坚决贯彻执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等纪律法规,进一步筑牢思想防线,始终坚守纪律底线;要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步加强作风建设,自觉维护环保队伍的良好形象。
三、下步工作要求
邓局长要求:一是要将民主生活会的会议精神传达到干部职工,特别是认真领会周燕常委的重要讲话精神,以此为契机,推动工作。二是要认真制定整改方案,明确整改措施和整改时限。班子的整改方案由人事宣教科制定,要结合收集到的意见建议来制定,将问题整改明确到责任领导和责任科室;班子成员要主动认领班子的问题,结合自己的问题制定个人整改台账,逐一销号。三是对周燕常委提出的我市绿色发展综合指数居全省最后一名涉及环保部门的指标问题,要立即着手分析问题存在的原因,研究整改措施,制定整改方案。四是及时向市委组织部报告会议召开情况,班子成员的对照检查材料需进一步完善的请抓紧完善。
第四篇:荥阳市环境保护局党组民主生活会制度
荥阳市环境保护局党组民主生活会制度
(一)按照中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,为健全党内民主生活,加强党内监督,使局党组党员领导干部民主生活会制度化,制定本制度。
(二)局党组民主生活会的基本内容,主要是:贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;加强班子建设,实行民主集中制情况;艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况等进行检查、总结,统一思想认识,开展批评与自我批评。
(三)局党组民主生活会要遵循团结—批评和自我批评—团结的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性。
(四)局党组民主生活会每年召开一次,时间定应在6月底至8月15日前(上级有特别要求的除外)召开。民主生活会的召开日期和议题应提前10天报告上级党组织,与此同时,党组成员之间要互相谈心,沟通情况,交换意见,找准存在的问题。会议议题、要求要提前7天通知与会人员,以便准备好发言提纲。
(五)局党组民主生活会由局党组书记主持召开,主持
人要带头开展批评和自我批评,引导大家畅所欲言。
(六)局党组民主生活会后15日内,按规定要求,要向市纪委、市委组织部报送会议情况报告和会议记录。
(七)民主生活会检查和反映出来的问题,局党组和党组成员要积极制定改进措施,切实加以解决;需要上级党组织帮助解决的,应及时向上级党组织报告。
荥阳市环境保护局
第五篇:墨江县环境保护局深入学习实践科学发展观活动工作总结
墨江县环境保护局深入学习实践科学发展
观活动工作总结
根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署,我局牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这一主题,紧紧围绕提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、促进科学发展的目标,紧密结合环保工作实际,全面扎实地开展学习调研、分析检查和整改落实三个阶段各项工作,取得了明显成效。
一、主要做法
(一)精心筹划安排,以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。
我局党支部把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务,当作推进我县环境保护工作新一轮大发展的难得契机,摆上重要议事日程,以高度的政治意识、大局意识、责任意识,全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,下设办公室,以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我县环保工作的实际,及时制定了《墨江县环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施案》,明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每 一环节的时间安排、具体内容,为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》,明确了领导责任、职能小组责任以及开展各项具体活动的责任部门、责任人,形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局,保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。建立了各股站所、信息员和信息报送制度。在全面掌握活动动态的基础上,充分运用学习实践活动简报和墙报,加大宣传力度,形成舆论强势;大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间,报送学习实践活动情况4篇,为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
(二)坚持把学习引导贯穿活动始终,为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。
我局党支部坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,把全体干部职工特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来,把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。一是扎实开展“五个一天”的学习活动,组织全体干部职工进行“补课”式学习。在党2 员个人自学的基础上,以党支部为单位有侧重、有针对性地精读,保证“读一天”的成效;认真研读墨江县开展深入学习实践科学发展观活动学习读本,提高“听一天”的深度; 确保“谈一天”的实际成果;局领导分头带队走访企业及基层群众,确保在“访一天”中广开言路;局领导结合工作分工和走访单位的实际情况分别作专题辅导报告,确保在“讲一天”中与基层互动。通过“五个一天”的深入学习活动,全体干部职工更加深刻认识到开展学习实践活动的现实义,更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是紧扣主题、紧贴实际,广泛深入地组织讨论。在学习的基础上,我局通过谈论等多种形式,围绕“什么是科学发展?为什么要科学展?能不能科学发展?怎样科学发展?”的主题,结合环保工作建立现代产业体系、建设宜居城市方面如何服务科学发展的现实命题,以局班子领导为重点,发动全局全体干部职工共同参与讨论,使学习活动与环保工作有机结合起来,进一步激发了全体干部职工参与学习实践的热情和积极性。
(三)深入基层、深入群众,切实找准和破解制约我县环保事业发展的难题。
按照重在“找准突出问题”的要求,我局紧紧围绕推动科学发展、建设“和谐环保墨江”的新目标新要求,在解放思想学习讨论活动的基础上,进一步深化对县委提出“四保 四促”“五有”基本目标、扎实开展“十五个一活动”,深入查摆存在的问题,找准薄弱环节,理清工作思路,着力破解制约我县环保事业科学发展的瓶颈问题,积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。围绕“三走进三破解”的要求,我局组成由局领导带队开展大调研,带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研题目,深入企业、厂矿、深入基层、深入群众、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究,听取当地政府和环保基层单位的意见和建议,共形成5份调研报告。为探索加强农村环保工作的新思路,推进实现环境保护的全范围覆盖,我局由污染控制处牵头,组成调研组,对县城及中心镇开展环保专题调研,通过派发调查表(单)、实地勘察及公众访谈,在了解掌握各中心镇环境质量、污染源及治理、环境管理能力建设等情况的基础上,形成了《墨江县环境保护调查报告》,提出了加强农村环保工作的措施。为充分整合全县环境监测资源,最大限度发挥监测效能,采取发放调查表和座谈了解的方式,全面掌握了我县环境监测站的人员、设备、监测能力现状。二是抓住工作细节,开展“四个一次”主题实践活动。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节,我局针对环境执法、环境信访、环保审批等群众关心的问题,组织开展了算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”4 主题实践活动。局领导带队到环境信访受理窗口、环保行政许可受理窗口“办一次事”、“听一次意见”,到污染控制与环评股及下属单位县环境监察大队“看一次点”,“换位体验”环保审批和环保投诉受理过程,直接听取群众和企业代表、基层单位的意见建议,进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是实施“十百千万”工程,多层次、多渠道征求意见,充分了解社情民意。其中包括组织“调研组”深入基层单位,向“企业”发放问卷问计环保方法和措施,组织“环保专项执法”活动,通过环保政务窗口、全县绿色社区、环保公开网站向“基层群众”征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告,进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上,为切实理清环保工作科学发展思路,我局专门组成起草小组,由局主要领导全程主持,认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中,多次召开局领导班子会议研究讨论分析检查报告,广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议,集思广益,理清思路,确保报告质量。在评议座谈会上,与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达96%,对开展深入学习实践科学发展观活动的总体评价满意率达99%。五是认真开好领导班子专题民主生活会,进一步形成科学发展共识,明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据县纪委、县委组织部和县委学习实践活动领导小组的部署和要求,我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展,“五进五看”,认真组织召开了局党政领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上,按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求,班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,正确开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,吸取经验教训,提出改进措施。通过召开专题民主生活会和参加专题组织生活会,在领导班子中进一步形成了科学发展共识,理清了科学发展思路。
(四)突出实践特色,以切实的整改措施促进我县环境保护工作新一轮大发展。
一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析,我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上,积极反思“两代表一委员”和基层群众对我局机关作风的评议结果,以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的,把换位思考、主动服务做为突破口,确立举一反
三、整体推进的思路,在县环保局全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动(即服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全县环境安全,促进经济平稳较快增长),力争通过集中时间、集中精力抓整改落实,全面加强局机关6 作风建设,在较短时间内实现“六个明显”:即从局领导班子到全局的作风得到明显转变;解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大;促进企业科学发展的配套措施得到明显完善;农村环境保护工作得到明显推进;环境质量状况得到明显改善;环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标,我局党支部在广泛征求意见,多次召开专题会议研究的基础上,明确了突出解决好7个方面的问题,共制定了29项具体措施。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施,集中力量、集中精力抓好整改落实,我局成立了由局长担任组长,各领导班子成员分别担任领导小组副组长或领导小组成员的“机关服务年”活动和整改工作领导小组,统一组织、协调和推进我局的整改工作;建立了督办、考评和定期汇报制度,加强对整改工作的督察督办,将整改方案的落实情况列为局机关各股室、领导班子成员工作述职和考核的主要内容。
二、主要成效
在学习实践活动中,我局坚持边学边改、边议边改,不断转化学习实践成果,已取得明显成效。
(一)主要污染物减排力度不断加大
在全县经济保持平稳较快增长的同时,按期完成了市级下达的总量减排任务,主要污染物二氧化硫和化学需氧量排 放总量实现“双下降”。我局以严格监管和严肃考核为突破口,强化污染减排硬约束。抓好工程减排、结构减排和指导、督查和考核。2009年,关停了墨江兴仁公贸有限公司3600Kv铁合金生产线;普洱墨江力量生物制品有限公司引进云南永德糖业酒精废醪液综合利用技术—制糖废水综合治理项目; 县城排水管网及污水处理工程项目是今年省级重点减排新开工项目,项目于6月通过环评,有望年底开工。
(二)环保监督执法力度明显加大
组织深入学习实践科学发展观活动“墨江县2009年环保专项执法行动”,进一步有力打击了环境违法行为,不断加强行政执法力度。我局依法对辖区内企业及个体户现场监督检查171次,取缔了死灰复燃的“十五小”企业(马维林炼铁厂),共下达13份环境违法行为限期改正通知书。执法工作显著加强。我局通过强化监督执法,有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理,加强环境监督执法,确保群众反映的环境问题得到及时、有效解决,赢得了广大群众的信任。
(三)按照“保护发展,保护环境”的思路制定了提高行政审批效能的措施,大力促进经济平稳较快增长。
为做好服务经济平稳较快发展的工作,我局继续坚持“保护发展,保护环境”的工作思路,坚决兑现“便民高效,公开透明,接受监督,廉洁自律,公正公平,严格审批,强8 化验收”七项承诺,明确了做好建设项目环境保护管理工作的措施。其中,在确保环评审批服务到位透明公正方面,包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等措施;在提高审批效能方面,包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等措施;在严把环保准入关防止重污染项目乘机搭车上马方面,包括对“两高一资”项目不予审批、实行重污染行业准入管理、完善审批后续管理等措施;在确保实现减排目标方面,包括实行总量前置审核和预申报制度等措施。
(四)强化制度建设和法规建设,建立健全长效工作机制,充分保障环保工作的长远发展。
为规范内部管理,提高工作效能,切实落实岗位责任,切实达到办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等工作要求,特别是对环保重大补助资金使用管理制度、首问首办工作责任制度。此外,我局还完善了《墨江县环境保护“十一五”规划2012年、2020年远景目标及工作计划》、严格实施污染物排放总量前置审批制度等。
(五)积极申报项目,实施新安乡布竜村农村环境综合整治
我局申报省级环保专项资金1个,省级排污费专项资金1个,省级污染减排资金2个,环境监测执法业务用房项目 共5个,申报资金总额434万元。2008年9月,申报新安乡布竜村环境综合整治项目(国家农村环保专项补助资金)。2009年1月份,中央下达国家环保专项补助资金预算指标77万元。项目从2月份开始实施,完成道路硬化改造1条、改造村庄沟渠1条,人工湿地污水处理系统、污水管网、改建畜禽圏舍、垃圾收集池、“一池三改”一体化治理、公厕,目前项目基本完工,已通过省、市专家组的检查验收。
(六)圆满完成污染源普查工作
2007年7月开始,2009年5月结束的污染源普查工作。按时保质的完成了污染源普查工作。最终取得1115户的污染源普查信息数据,其中:工业源85家,生活源303家,集中式2家,农业源725家。通过了省、市普查办的验收,并对我县的污染源普查工作给予了高度评价。
(七)环境辐射管理工作
对涉源的21家放射性同位素(2家)与射线装置(19家),完成了补办换办辐射安全许可证工作,补办环评手续,开展现状调查及现场监测。今年我县20家涉源单位获《辐射安全许可证》,持证率达95%以上。核与辐射安全监管工作初步步入法制化、规范化、科学化的管理轨道。
(八)绿色创建行动
一是积极开展绿色学校、社区。去年墨江二中、团田小学分别通过了市级“绿色学校”的审批。今年上半年,县城10 小学、县第一中学分别正在积极申报“绿色学校”的创建。二是通过电视、报刊、标语等方式突出重点宣传以科学发展观活动及“七彩云南保护行动”等为主题的宣传教育工作,积极上报市、县新闻报道10条,大力推动公众参与,提高全社会环保意识,努力促进人与自然和谐发展,营造了良好的社会舆论氛围。
(九)绿色传播行动
一是在高速公路及县城主要道路设置以“七彩云南〃生态普洱”为主题的公益广告。“七彩云南”墨江保护行动以建设“北回归线上的绿色生态县”为主线,以“七彩云南、哈尼之乡、回归之城、双胞之家、我的家园”为活动主题,采取在高速公路及县城主要大街等醒目位置设置各种宣传广告牌。二是积极组织六〃五世界环境日宣传活动。借“世界环境日”积极宣传、引导我县重点企业,医院、学校、车站、超市、酒店参与认识环保、了解环保的意识,并印制了5000个环保袋,定制了100套环保宣传图画及5000套环保宣传手册和5条宣传标语,到我县重点企业和相关单位及县城街道宣传栏,粘贴并发放宣传材料。三是与县教育局积极组织了一次在校内开展清除白色污染、净化环境动手活动,在活动中来增强中小学生的环保意识。四是利用“世界环境日”当天在街上设点进行宣传,通过展板、咨询台、向过往人群发放各类环保知识宣传资料及环保袋5000余份,并认真解答前来咨询群众提出的环保有关问题。
三、努力方向
下一步,我局将按照中央和省、市委的要求,重点做好以下几个方面的工作:一是坚持不懈地抓好理论学习,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是全面落实整改方案,进一步扩大学习实践活动成果。坚持将学习实践活动融入日常工作并延续下去,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展,善始善终抓好《县环保局深入学习实践科学发展观活动整改方案》各项任务的落实,结合开展“机关服务年”活动,做好服务群众、服务企业、服务基层、服务农村“四服务”工作,保障环境质量持续改善、保障全县环境安全,促进经济平稳较快增长。对学习实践活动期间已经解决的问题,将继续做好巩固工作;对需要一段时间解决的问题,力求加快整改进度,规定时限加以解决;对于中长期问题的解决,要确立责任机制、监督机制和制约机制,保证抓落实。三是继续以学习实践活动和机关服务年活动为契机,加强和改进机关作风建设。内强素质,外树形象,确保以更加优良的作风、优良的服务和优良的环境取信于民。四是加强整改监督,认真做好群众满意度测评工作,使整改工作始终置于群众监督之下,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
二〇〇九年八月十七日