抓好生态建设的建议[★]

第一篇：抓好生态建设的建议

关于进一步抓好生态建设的几点建设

近年来，我县在抓生态建设方面虽然取得了重要的阶段性成果，但仍面临着人口、资源、环境和发展的矛盾，与构建生态文明，全面建设小康社会的目标有一定差距。主要存在几方面问题。

一、经济社会发展与生态保护的矛盾突出。我县地处广东省东部沿海与兴梅山区结合部，经济社会欠发达，资源自给水平较低，人民生产生活总体水平不高，人口、资源、经济社会发展与生态保护的矛盾未能有效解决。

二、群众生态保护意识不高。我县部分群众甚至个别干部生态保护意识不强。特别是在缺少规划的农村地区，仍然存在生活污水随意排放、生活垃圾乱堆乱放、农业面源污染、畜禽养殖污染等导致河道污染、饮用水源污染、土壤污染、空气污染，甚至存在乱砍滥伐林木、违法炼山等违法犯罪行为，群众生态保护意识滞后于生态建设的需要。

三、生态环境容量不高。我县森林植被物种总体不够丰富，生态环境容量有限。部分地区不合理的种植和经营经济林木（特指速生桉树）造成山林物种单一，破坏了当地生物多样性，导致生态环境失衡，生态环境容量逐步变小，导致环境承载能力下降，与生态建设的任务和要求相距甚远。

四、生态建设投入不足。近年来，特别是近十年，我县逐步加大了生态建设各种投入。但因我县经济欠发达，缺乏支撑生态

建设投入经济来源（如生态旅游收入弥补投入不足等），加上县财政配套资金和群众自筹能力十分有限，相对繁重的生态建设需要而言，我县生态建设投入，特别是资金投入显得杯水车薪，投入与任务不相适应

针对以上问题和不足，建议加强下几个方面工作来抓好生态建设。

一、转变发展观念，树立生态先行理念。在修编《陆河县总体规划》，编制县城和镇区控制性详细规划、群众集中居住区详细规划等各项规划时，均要树立生态建设优先发展理念。

二、加大宣传教育，提高全社会生态保护意识。定期向社会公布生态建设各阶段的目标任务，增强各级各部门的工作责任感和使命感。建立生态环境宣传工作机制，加强正确生态理念的宣传教育工作，通过报纸、电台、电视、网络、宣传栏等媒介，引导社会公众自觉抵制各种不良行为，树立正确的行为习惯，使生态文化有长足发展，逐渐将政府主导的生态建设转变成全社会积极参与的自觉行动。

三、健全政策体制，创新环境管理和综合整治。探索水生态补偿机制，对饮用水源保护区和全县一类河道实施生态补偿。切实抓好生活污水处理，完善垃圾收费制度。加快推进产业转型升级，淘汰落后产能，加快推进节能减排，实施循环经济。

四、改善城乡面貌，加快城乡环保基础设施建设。对螺河及水源地、榕江河及水源地和周边工业、居民生活、农业污染源以

及河道沿岸景观实施综合治理。完善县城污水管网，不断提高县城污水处理率；加快推进农村生活污水、生活垃圾等卫生整治。

五、建立多元生态建设投入机制。积极发挥县级财政资金的激励、引导作用，健全生态建设投入机制和生态环境补偿机制。在保证生态建设财政投入的前提下，全力争取上级项目支持，积极争取国家生态建设投资。鼓励社会各类投资主体投资生态建设，积极发展生态旅游等第三产业，逐步解决支撑生态建设投入来源的有关产业，并扩大融资渠道。争取利用外国政府、非政府组织的资金，国内外长期低息贷款实施生态建设。

六、强化组织保障，严格落实生态保护奖惩机制。要求各地各单位成立生态建设领导机构，建立健全生态建设目标考核管理制度，与其他工作任务同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，逐步建立起生态保护的长效机制。

第二篇：加强政治生态建设思考建议3

加强政治生态建设思考建议3

“全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。”是新形势下推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

政治生态建设的重大意义。总书记强调：“营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。”政治生态建设是全面从严治党的题中之义。

党的十九大报告强调了“全面净化党内政治生态”这一重要任务。全面净化党内政治生态是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障，是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要内容，具有重大的战略意义。总书记指出：“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。”

当前政治生态建设存在的问题。一是党内政治生活存在突出问题。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出了党内政治生活中的一些突出问题。具体而言：有的单位重业务、轻党建，党委（党组）理论学习中心组学习流于形式；有的单位党组织党内政治生活不规范，“三会一课”制度落实不严；有的支部班子不健全，换届不及时，不按程序发展党员等。

二是对一把手监督缺乏有效手段。党员领导干部如果违法违纪、作风松弛，下属也会竞相效仿。一把手如何选人用人，会对其他干部形成很大激励效果。“带病提拔”、跑官要官等选人用人不正之风对政治生态有很强杀伤力。一把手是一个地区、单位、部门的形象窗口，群众看一个地方的生态首先看一把手的作风与精神面貌。

三是少数党员领导干部政治意识不强。总书记指出“七个有之”的问题，较为全面、深刻地揭示了当前政治生态面临的问题与严峻挑战。具体而言，有的单位党组织政治站位不高，工作谋划不足，重大决策部署不到位，重点工程、中心工作推进力度不大，进展缓慢；有的单位党组织工作思路不宽，缺乏顶层设计。

政治生态建设须把握的特征。政治生态是政治主体在一定政治环境下的生存和发展状态，体现为党员领导干部的党性、觉悟和作风及其在特定的制度文化下形成的党风、政风、社会风气，构成党员领导干部的从政环境。

政治生态是党的建设的基础性、经常性工作，政治性是政治生态的本质属性；从工作内容看，净化政治生态体现较强的系统性，包含坚定理想信念、强化政治意识、健全党内制度、完善选人用人机制、加强权力监督与制约等有机组成部分；政治生态具有脆弱性，重构、涵养政治生态的任务繁重艰巨。“关键少数”的主导性。政治生态的核心是党员领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题，“关键少数”发挥着重要作用。

政治生态建设应考量的因素。一是政治思想文化。主要有：理论学习情况，考量一个单位或地区理论中心组学习、领导干部讲党课、调查研究等方面，判断是否解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题；落实两个维护情况，考量一个单位或地区的干部是否能够做到时刻坚持党的政治领导，坚决贯彻中央的重大决策部署情况；严肃党内政治生活情况，当前全面从严治党中存在的一些突出问题，很大程度上是因为一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活；思想文化宣传情况，提升党风、政风和社风，可以坚定党员干部的理想信念、引导社会舆论、提升社会文明和道德水准，是优化政治生态的重要途径。

二是政治组织行为。主要有：干事创业情况，干事创业是净化党内政治生态的重要要求，也是政治组织行为的重要内容。干事创业积极性越高，绩效越好，政治生态就越好；要考察一个单位或地区党风廉政建设和反腐败斗争的情况，就要看正风反腐效果。

三是政治制度规范。主要有：基层党组织建设情况，扩大党内民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道；规范权力运行机制情况，考量一个单位或地区依法行政、贯彻民主集中制等方面情况，规范权力运行机制；完善监督机制情况，考察一个单位或地区党务公开、政务公开及监督渠道是否畅通等方面情况，加强对广大党员干部，特别是一把手的监督。

第三篇：关于生态建设与扶贫开发的建议

关于生态建设与扶贫开发的建议

陈莹峰

【摘要】我国生态建设与扶贫开发的主要途径是科学规划，精心布置、高瞻远瞩，求实创新、强化意识，推进建设、突出重点，强基固本、区域一体，构建体系、生态移民，输出劳力、大力扶持，奋发图强、创新思路，生态旅游、提升服务，提高质量、发展产业，文明生态、以人为本，生态村屯、文化生态，民主生态、整合资源，打造品牌、创新管理，长效机制等。

【关键词】生态与扶贫 建设 开发 建议

荀子说：“天行有常，不为尧存，不为桀亡。”生态环境脆弱是影响少数民族群众脱贫致富的重要原因之一。民族地区生态环境状况的严峻形势，不仅严重影响着自身的可持续发展和生存安全，也对生态环境具有重要影响。是的，生态建设与扶贫开发，是改变落后生活环境和生活方式的一场革命，是一项汇合物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设于一体的综合性社会系统工程，几乎涵盖了农村全面建设小康的方方面面。而生态环境对经济的增长、社会进步和人的全面发展的重要性正日益为人们所共识。因此，在生态建设与扶贫开发工作中，因地制宜，突出特色，形成合力，整体推进，建设好文明生态村，带领农民致富奔小康具有重大而深远的意义。

一、生态建设与扶贫开发的基本原则

“理智要比心灵为高，思想要比感情可靠。（高尔基）”生态文明是对现有文明的整合与重塑。要明确生态建设与扶贫开发的主要目标，即生态承载功能显著增强，绿色发展方式初步形成，和谐社会建设明显进步；要遵循生态建设与扶贫开发、建设生态经济区的基本原则，遵循生态变化规律和市场经济规律。一是生态至上、绿色发展，区域一体、优势发展的原则；二是城乡统筹、协调发展，改革开放、创新发展的原则；三是以人为本、和谐发展的原则；三是“五个统一”:现实性与前瞻性相统一，加快发展与科学发展相统一，改革动力与精神动力相统一，试验性与示范性相统一，历史性与开放性相统一。【1】

二、生态建设与扶贫开发的主要途径

“只有顺从自然，才能驾驭自然。（培根）” 生态建设与扶贫开发是一项浩大的系统工程，涉及面广，影响力大，这就要求从战略高度认识这一区域生态问题的重要性，把生态环境建设摆在与经济发展同等重要的位置，以适度开发、发展生态经济、加大智力与科技扶贫力度和重视生态文化等策略，促进民族地区生态环境保护与扶贫开发的良性互动，实现经济、社会和生态的协调发展。必须突出重点，强化措施，把握节奏，循序渐进。

（一）科学规划，精心布置。科学种田，越种越甜。“凡事预则立，不预则废。”要走向科学发展之路，必须做好与区位、区情、资源优势和实际情况相符合的发展规划。一是因地制宜。农村情况错综复杂，基础条件差异大，在制定乡村发展规划过程中，要从实际出发，不搞一刀切；二是深谋远虑。要完成和完善村级道路、供水、通电的规划与建设，实现乡村园林绿化、环境美化和卫生达标建设等公共资源。循序渐进开展生态文明村建设与旅游扶贫的联动建设，在规划与建设中增加乡村休闲功能、配套建设服务设施和增加项目建设。

（二）高瞻远瞩，求实创新。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”要以生态为目标，以效益为中心，以市场为导向，以改善人们的生产和生活条件为前提，做到寓生态建设于扶贫开发之中，实现“开发扶贫推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。一是系统而超前。要抓住主要矛盾，解决主要矛盾，达到牵一发而动全身，走一步而活全盘；要远见卓识，即退耕还林还草、生态建设、农业结构调整超前；二是求实而创新。实情要看得准，吃得透，要尊重群众的实践，抓实施见实效；三是多措而并举。实行扶贫开发与生态环境保护、与计划生育相结合。重视生态环境的保护，鼓励农民发展生态农业和环保农业。通过科技扶贫，改变贫困地区以破坏生态为代价的掠夺性生产等。

（三）强化意识，推进建设。生态文明是对以往文明的反思和扬弃。一部人类文明史，就是一部人与自然关系发展的历史。要强化生态立村意识，推进生态文明村建设。一是提高群众生态环保意识。通过多途径、多形式向群众宣传并解释贫困和生存环境之间的内在联系，特别是在广大儿童、青少年学生中开展环保教育，牢固树立他们“环境保护，从我做起、从现在做起”的意识和观念；二是增强生态防护型观念。坚持“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”和“既要金山银山，更要绿水青山”的生态防护型发展理念，建设宜居生态乡村，打造和谐幸福家园；三是增强经济效益型观念。以改善村容村貌为重点，实施农村清洁工程，加快实施改水、改厨、改厕、改圈等工程，走综合开发、生态养殖之路；四是增强景观休闲型观念。开展绿色生态富民家园创建活动，推进农家乐等乡村休闲游，建设观光自采果园生态村。将创建工作定位在森林旅游产业型文明生态村。

（四）突出重点，强基固本。生态文明是社会文明在自然环境和社会环境融合的过程中的扩展与延伸，是社会文明的生态化表现。一要加快以土地、水利为重点的基础设施建设，为跨越发展创造良好条件。加快建设新型能源、特色农业、旅游业和生态基地，为跨越发展提供产业支撑；【2】二要坚持扶贫开发与水土保持、环境保护、生态建设相结合，实施可持续发展战略，增强贫困地区和贫困农户的发展后劲。

（五）区域一体，构建体系。一是以生态规划为纲领，着力推进区域一体化。从保护生态功能、维护生态安全出发，以统筹编制生态经济区总体规划，力争纳入国家西部大开发的重点经济区和全国主体功能区规划的重点开发区；二是以园区经济为载体，着力构建现代产业体系。发展高效生态农业，加快建设优势产业带，支持壮大农业龙头企业，探索拓展新型农业形态；三是构建绿色工业体系，大力发展循环经济和低碳经济。

（六）生态移民，输出劳力。“只有服从大自然，才能战胜大自然。（达尔文）”。一是从实际出发。把上级精神与本地实际相结合，不当收发室和传声筒，不照本宣科和照搬照转，本着有利于促进“进退还”战略的实施来开展工作；【3】二是支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁、异地开发。坚持生态环境的保护和解决贫困人口解决温饱相结合，开辟解决温饱的新途径。除享受扶贫开发的优惠政策外，各地要制定具体政策措施，提供各种优惠条件，确保搬迁一户解决一户温饱；三是组织具备条件的贫困地区开展劳务输出。帮助贫困地区劳动力充分就业并增加收入。

（七）大力扶持，奋发图强。要尊重经济规律，尊重市场规律，保护和建设生态，确保投入，将封山育林纳入以公共财政投入为主的投资保障体系，从根本上解决贫困问题。一是倾力相助。要固本强基。以工代赈资金，鼓励、支持贫困农户投工投劳，开展农田、水利、公路等方面的基础设施建设，改善生产条件；坚持生态环境建设，解决基本生产条件，开发基础产业；要以优惠的扶贫专项贴息贷款，制定相关优惠政策，重点帮助贫困地区、贫困农户发展以市场为导向的种植业、养殖业以及相应的加工业项目，促进增产增收；二是独立自主。找准自身优势，确立兴农富民发展战略。倡导和鼓励自力更生、艰苦奋斗的精神，克服贫困农户中普遍存在的“等、靠、要”思想。

（八）创新思路，生态旅游。要转变观念，把生态建设置于“人化自然”与“自在自然”和谐统一的高度去认识。树立科学合理绿色的消费观。而生态文明村建设过程就是对资源综合开发利用的过程，把农村潜在资源转化成实用资源的过程。一是将生态资源转化成为旅游资源，促进乡村旅游扶贫开发。要广开思路，依靠市场运作筹措资金，把生态文明村建设与旅游经济建设结合起来；二是政府部门除积极引导和宣传外，通过文艺演出、墙报、标语、培训、组织参观、印发资料等多种方式进行宣传引导，使广大农民真正了解生态文明村建设与旅游联动开发好处，激发农村居民参与“两个建设”的热情；【4】三是疏堵结合，处理好封禁保护与开发利用的矛盾。

（九）提升服务，提高质量。亲善产生幸福，文明带来和谐。孔子说：“不学礼，无以立。”要转变增长方式，推进生态文明发展。一是发展壮大现代服务业。发展现代旅游业，现代物流业和现代金融业；二是完善服务设施。如完善交通运输网络，完善水利设施建设，完善信息通讯网络等；【5】三是发展公共服务产品。以均衡共享为导向，着力发展公共服务产品。全面加快建设水利、交通、通信等重大基础设施，大力提升共建共享、互联互通水平，形成与建设生态经济区相适应的基础设施支撑体系。

(十)发展产业，文明生态。要树立可持续发展的生产观，调整产业结构，促进生态文明建设。一是以调整优化农业产业结构、打造绿色品牌为主题，鼓励文明生态村发展生态型农业。强化产业发展意识，推进农业产业化经营，遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念，改变传统的生产方式，实现农业经济的新跨越推进生态文明村建设；二是大力发展特色经济，实现经济实力大幅提升与群众生活明显改善的协调发展。

(十一)以人为本，生态村屯。“扶贫先扶志，治穷先治愚。”要加强公民教育，培养生态文明意识。从提高农民思想道德水平和文明健康生活习惯增强等方面入手，弘扬生态文化，作为建设生态文明村的前提与保障。一要强化生态文化意识，推进生态文明村建设。要繁荣农村生态文化，引导农民形成新的精神风貌；二要坚持以人为本。注意人力资源开发，实现控制人口数量与提高人口素质的同步推进。重视科技教育扶贫，开展农业先进实用技术培训，提高贫困农户的科技文化素质，增强自我发展能力。

(十二)文化生态，民主生态。“大自然的每一个领域都是美妙绝伦的。”要坚持保住青山绿水，切实推进生态文明建设，实现经济发展与生态环境改善的双赢。要树立人与自然和谐的文化价值观。一是弘扬生态文化。要完善文化设施，强化生态理念。弘扬生态文化，就要增强生态文化意识，积极发展群众文化，用先进文化占领农村的思想文化阵地，丰富广大农民的文化生活，繁荣农村生态文化，提高生活质量；二是推进新农村建设。强化民主法制，建设生态文明村要从民主法制意识的增强等方面入手，大力推进新农村建设。【6】

(十三)整合资源，打造品牌。要重塑消费模式，力行生态文明理念。一是整合各方力量，探索扶贫开发模式。强化政府主导推动，市场主体开发，农民主动参与，部门积极服务。广泛汇聚各方力量。坚持解放思想、开拓创新，不断破除体制机制障碍，实现对内搞活与对外开放互相促进。要动员和组织社会各界参与扶贫，开展扶贫领域的国际交流与合作；二是整合各方资源，打造扶贫精品。依托生态资源打造生态旅游品牌，依托红色革命基地打响红色旅游品牌，依托公路便捷的交通条件打造“农家乐”休闲旅游品牌。【7】

(十四)创新管理，长效机制。“人法地，地法天，天法道，道法自然”。要完善法律法规，保障生态文明建设。以改革创新为动力，着力构筑生态长效机制。一是推进行政管理体制改革。要建立健全党组织的工作机制，建立统一市场体系，推动生态环保机制创新；二是制定严格的村规民约，恢复和保护生态环境。完善土地使用和管理的规章制度，禁止在大于25°的山坡上继续开荒，开荒的要退耕还林；三是制定和实施植被恢复、补种计划。推广农村新能源。针对农村能源利用及需求状况，进行改进能源使用方式，发展可替代能源系统。顺利进行；四是以建管并重为原则，着力打造绿色生态屏障。加大生态建设力度，加大污染防治力度，加大环境执法力度。落实责任。生态扶贫务必到村到户。干部包扶到户，实体带动、效益到户，异地开发、移民到户。

新经济时代，不是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼。还是用清代张维屏的名句作结吧：“造物无言却有情，每于寒尽觉春生，千红万紫安排着，只待新雷每一声。”

参考文献

【1】开发扶贫、生态建设的新路新在何处 ［EB/OL］凤凰网2011年09月16日

【2】贵州毕节：开发扶贫 生态建设 ［EB/OL］国务院扶贫开发领导小组办公室网 2010-05-04 【3】刘成果 学习乌盟经验 提高扶贫工作领导水平

【4】李星群 贫困地区生态文明村建设与旅游扶贫的联动开发［EB/OL］周口新闻网2009-3-11 【5】湖南省人大民族华侨外事委员会课题组 大湘西生态经济区建设研究湖南省发展和改革委员会 2011年08月24日

【6】梁世喜 建设文明生态村要强化四个意识［EB/OL］广西扶贫信息网 2010年6月9日

【7】柯大成 实施旅游扶贫开发建设生态旅游强区［EB/OL］秦楚网 2008-7-21 作者单位: 中共巴马县委党校

第四篇：生态建设

论生态文明建设

生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。改革开放以来，我们党多次郑重提出，在建设****物质文明的同时，建设****政治文明和****精神文明。党的十七大报告在阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，第一次明确提出建设生态文明。搞好生态文明建设，首先应搞清生态文明的基本内涵和生态文明建设的几个层面。51-论文网生态文明的基本内涵

生态文明具有丰富的内容。就其内涵而言，主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面。51-论文网

生态意识文明

它是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态，包括进步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德以及体现人与自然平等、和谐的价值取向。51-论文网

生态制度文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态制度、法律和规范。其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。51-论文网

生态行为文明

它是在一定的生态文明观和生态文明意识指导下，人们在生产生活实践中推动生态文明进步发展的活动，包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。51-论文网生态文明建设的几个层面

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设，而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。51-论文网

（一）经济层面

生态文明建设的经济层面，是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求，主要包括第一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。这就要求我们：

大力发展循环经济。资源是有限的。要满足人类可持续发展的需要，就必须在全社会倡导节约资源的观念，努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式。应大力开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。把建设资源节约型、环境友好型社会放在现代化发展战略的重要位置，并具体落实到单位、家庭、个人。51-论文网

实施清洁生产。清洁生产，不仅指生产过程要节约原材料、能源并减少排放物，同时也要求最大限度地减少整个生产周期对人的健康和自然生态的损害。“预防污染”是清洁生产的本质特征，它适宜于包括工业生产在内的第一、二、三产业。传统生产是一种只强调物质生产而忽视生态环境保护的生产方式。改变这种生产方式，需要不断进行清洁生产意识教育，引导人们转变传统生产观念，让清洁生产的要求和方式深入人心，使采用清洁能源、预防和减少污染成为政府、企业、社会的自觉意识和行为。51-论文网

增强环保产业的职业责任意识。环保产业作为专门为改善生态环境而开发提供实用技术、商品和服务的产业，不仅是一种实体、一种市场行为，而且具有十分重大的社会责任。因此，在大力发展环保产业的基础上，应进一步通过广泛开展生态环境宣传教育，不断提高环保产业单位和从业人员的生态职业责任意识。51-论文网

（二）政治层面

生态文明建设的政治层面，是指党和政府要重视生态问题，把解决生态问题、建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。这就要求我们：

树立正确的发展观和生态观。把生态文明建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务，特别是领导干部要树立正确的发展观和生态观。各级政府应发挥主导和主体作用，为推进生态文明建设提供制度基础、社会基础以及相应的设施和政治保障。把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系，建立健全监督制约机制。51-论文网

加强生态法制建设。随着我国****市场经济的发展和建设****法治国家进程的加快，生态保护的法律法规在生态文明建设中发挥着越来越重要的作用。应调动人民群众主动自觉地进行生态环境保护、参与生态环境保护监督管理的积极性，明确生态环境保护的职责、权利和义务，学会运用生态环境保护法律法规来维护自身的生态环境权益，并敢于对污染和破坏生态环境的行为进行检举和控告。同时，要通过建立和实施生态环境违法违规责任追究制度，激发和强化各级领导干部、环保执法人员、环保产业单位及其从业人员和广大人民群众的生态文明建设责任意识。51-论文网

重视生态行政建设。正确引导各级领导干部深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，了解经济活动对生态变化的影响及其变化规律，提高对生态质量变化的识别能力和解决问题的能力，增强保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。51-论文网推进生态民主建设。推进生态文明建设，必须发挥人民群众的主体作用。没有人民群众的参与热情和主体作用的发挥，生态文明建设将一事无成。应保证人民群众生态文明建设的知情权、参与权和监督权，让人民群众从生态文明建设中深切体会和明确认识自己的利益所在，从而激发其参与生态文明建设的热情。51-论文网

（三）文化层面

生态文明建设的文化层面，是指一切文化活动包括指导我们进行生态环境创造的一切思想、方法、组织、规划等意识和行为都必须符合生态文明建设的要求。这就要求我们：树立生态文化意识。生态文化是人与自然和谐发展的文化。新世纪新阶段，人类已逐渐认识到长期对自然进行掠夺性索取、破坏必将遭受惩罚，一个从征服自然、破坏自然到回归自然、珍爱自然的新理念正在形成。全民生态意识觉醒之日，就是我国生态环境改善之时。因此，进行生态教育，提高人们对生态文化的认同，增强人们对自然生态环境行为的自律，牢固树立生态文化意识，是解决生态问题的一项重要举措。51-论文网

注重生态道德教育。生态与道德不可割裂。生态环境的优劣，反映着人们生态道德水准的高低；同时，人们生态道德水准的高低，也极大地影响着生态环境的优劣。生态道德驱动着人们的生态意识和行为的自觉性、自律性与责任感。加强生态道德教育，可以使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务，同一切破坏生态环境的行为作斗争。应广泛动员人民群众参与多种形式的生态道德实践活动，努力形成防止污染、保护生态、美化家园、绿化祖国的社会文明新风尚。51-论文网

加强生态文化建设。生态文化作为一种社会文化现象，摒弃了人类自我中心思想，按照尊重自然、人与自然相和谐的要求赋予文化以生态建设的含义。具体说来，生态文化大致包括生态哲学文化、生态伦理文化、生态科技文化、生态教育文化、生态文艺文化、生态美学文化、生态传播学等几个方面。51-论文网

（四）社会层面

生态文明建设的社会层面，是指重视和加强社会事业建设，推动人们生活方式的革新。这就要求我们： 创造良好的社会生活环境。建立法制化、民主化和安定团结的秩序以及高

效率的社会管理体系，形成以生态文化意识为主导的社会潮流，树立以文明、健康、科学、和谐生活方式为主导的社会风气。51-论文网

优化“人居”生活环境。“人居”生活环境，直接影响着人们的身心健康和生存质量。保持和优化“人居”生活环境，既要注重城市，也要充分考虑农村。就城市而言，主要包括在城市内部建设人与自然和谐的生态社区，使城市内部与城市外部周围地域形成可持续发展的生态良性循环区域。要加强生态型社会建设，努力满足城市居民对居住环境品质愈来愈高的追求。就农村而言，要在普遍推行“生态示范区”建设的同时，重点发展一批“绿色居住区”，建设包括文化、教育、医疗以及各种服务在内的配套设施。51-论文网

实现人口良性发展。继续贯彻优生优育的方针，控制人口增长，提高人口素质，使人口负担转变为人力资源优势。51-论文网

实现消费方式的生态化。逐步形成有利于人类可持续发展的适度消费、绿色消费的生活方式。大力提倡节约型消费，改变“一次性消费”和“类一次性消费”。反对自私的享乐观，拒绝挥霍铺张、浮华摆阔等消费行为。鼓励从点点滴滴做起，减少或杜绝生态破坏、环境污染和资源浪费。

第五篇：生态建设

生态建设校本管理特色发展

—— 创建“海洲湾渔文化”特色学校的思考与探索 赣榆县石桥镇第二中心小学董淑松

“千校一面、万人同语”——有教育专家曾如此表述如今许多学校之间存在的同质化现象。从办学目标到教育理念，从改革策略到具体措施，“办学雷同”使学校之间缺少差异、个性日益模糊。

由于长期形成的办学模式是在陈旧教育观念支配下形成的融课程、教学、评价、选拔为一体的完善体系，这种体系的惯性，使教育工作者容易墨守成规，产生守旧的惰性。只有突破原有的单一模式，努力创造一个领域的卓越，彰显学校文化，形成学校特色，方可激发学校的活力，促进学校的跨越式发展

“学校文化”不是一个全新的概念，早在20世纪80年代，我国中小学就兴起了“校园文化”的研究与建设的热潮。应该说，校园文化不等于学校文化。校园是一个空间概念，它往往使人更多地把文化建设仅仅理解为校园物质环境的文化建设，或仅仅涉及学校德育工作，忘却了对学校文化的整体关照。随着基础教育改革的不断深入，从“校园产化”研究与建设走向“学校文化”研究与重建，反映了人们对学校教育的整体关照，从而使得“学校文化”比“校园文化”具有丰富的内涵。“办出各自特色”是《中国教育改革与发展纲要》向中小学提出的办学要求。近年来，我们赣榆县石桥二小以创办“海洲湾渔文化”特色学校，创新学校办学模式，实施品牌发展战略，进行了一些有益的尝试和探索。生态建设，校本管理，特色发展，逐渐构建了以“海洲湾渔文化”为主体的独具特色的中华优秀传统文化教育体系，形成了“环境熏陶，课程支撑、科研引领、活动推进、知行结合”的特色教育模式，实现了“校园文化特色化，渔文化校本化，学科结合常态化，科研引领课题化，特色活动系列化、知行教育养成化”的稳定的特色教育架构。

一、发挥优势定特色

特色教育需要赖以生长的“沃土”。我们在特色学校实践中，综合分析了学校的办学历史，学校的资源优势，独特的地域特点，经过精心论证，开展海洲湾

文化教育的必要性、可行性，从而确定开展以“海洲湾渔文化”为主体的特色学校创建工作。主要是考虑：

1、黄海之湾有这丰富的渔文化资源，沉淀了劳动人民的智慧与经验，是我们优质的教育资源。许多传统文化是我们的民族的灵魂，涵储着中华人文精神的基因，是中国人永恒的精神家园，是创造性人才所必备的精神底蕴，是优质的教育资源。作为人生起始阶段的小学生，关心自己的家乡，进行正面的引导与提示，这样才可以让传统的乡土文化给孩子的成长涂亮人生底色，滋养心灵。

2、乡土资源具有的优势。石桥二小地处黄海之畔，父辈都是以打渔为生，在打渔的过程中积累了丰富的经验，有许多优秀的风俗；同时黄海渔产丰富，给我们了解丰富的海洋世界提供了很多现成的资源，都是我们进行传统渔文化教育和海洋文化教育的优势资源。

二、整体运作树特色

学校特色是学校的独特办学个性、风格和气质，体现于学校整体风貌。创办

特色学校是特色教育的生态建设，必须以先进的办学思想为指导，融入校园精神文化、物质文化、制度文化，“生长”进学校管理、教育教学、办学条件、后勤服务等各个方面，因此，必须整体运作。

一是进一步优化学校管理。学校组成特色教育领导小组，强化特色教育领导，不断提升管理品位，把实施特色教育与学校规范化、科学化、现代化管理有机结合，促进办学水平上台阶。

二是整体规划特色创建。我们把特色创建融入学校五年发展规划，对特色创

建的目标、任务、方法、途径，各阶段安排，予以具体规划，以保证特色创建科学、顺利、有序进行；学校计划和部门计划把特色创建纳入主要内容，予以安排落实。

三是建设特色师资队伍。教师是特色教育的第一资源。建设一支作风过硬，业务精湛，能力适应，逐步成长的特色教育师资队伍，是特色教育的重要任务。①加强师德师风建设。②研究特色教育业务，构筑“海英草系列活动”。以教师综合实践课为学习、研究、交流的载体，发放《海是我家乡》特色教育书籍，组织教师阅读，以扩展视野，强化内功，提高特色教师素质。

四是总体规划特色教育体系。为让特色教育“生长”进学校教育，我们从文

化环境、教育渠道、教育科研、特色活动、提高育人效果等方面整体规划，研究提出了“文化熏陶、课程支撑、科研引领、活动推进、知行结合”的特色教育模式，并逐步形成“校园文化特色化、经典课程校本化、学科结合常态化、科研引领课题化、特色活动系列化、知行教育养成化”的稳定的特色教育架构。

三、课程支撑固特色

特色课程是特色教育的重要支撑和主渠道。通过几年的努力，我们以特色教

育推进课程改革，以课程支撑夯实特色教育，基本实现了“特色课程校本化，学科结合常态化”，并实现了两者的有机整合。

1、稳定设置特色课程。根据新课程改革和稳定特色教育的需要，我们在“综

合实践活动”课程中，为每个年级每周设置了课程，间周设置了 “主题教育”课程，每周安排学生参加兴趣小组。以充分保证教学需要，保障课程的稳定。

2、积极开发校本教材。教材是特色教育的依据，是教育内容稳定的保证。

我们专门组织学校骨干力量，到民间走访、调查，搜集海洲湾渔文化的民风民俗，还派老师多次去日照、岚山学习，再集中研讨，编写了《海是我家乡》这一校本课程教材，为学校特色发展提供了物质支持。

3、制订校本课程纲要。课程指导纲要是校本的课程标准，是校本课程建设

体系的要求。为此，我们研究并制订了学校《海是我家乡导读课程指导纲要》，对“课程性质”、“课程目标”、“课程内容”、“实施原则”、“实施建议”、“评价建议”做出了具体规定，印发每位任课教师，作为指导、检查、评价教学的基本标准，促进了特色课程的实施。

4、刚性管理特色课程。特色课程同样是课程，而且是十分重要的课程。几

年来，我们将校本课程与语文、数学学科一样提出管理要求，加强对其计划制订、备课、课堂教学、考核评价等流程管理，纳入教学巡查、常规教学检查、期末考核和总结以及档案资料建设范围。

新一轮的学校文化建设我们才刚刚起步。石桥二小不是一座凝固的建筑，是

产生思想的地方，是一条流动的思想之河，我们将通过系统整体规划学校文化建设，让思想之河生生不息，让人才宝库源源不断。

学习、反思、促进

——参加校长培训班学习反思

赣榆县石桥镇第二中心小学董淑松

2011年4月9日~11日，很有幸，参加连云港市教育局组织的省校长培训班

送培到市的学习，受到很大的教育和启发，经过归纳，主要总结如下：

一、反思：

学习后，通过对学习情况的梳理，对照学校的实际情况，认真进行了反思，总的感到，专家的讲座中所提到的做法，我们在学校管理工作中，也都有类似的做法，甚至也取得了一定成绩，比方说，在情感投入方面，近年来我校一直把“以人为本，创建合谐校园”为办学理念，在精细化管理方面，我校也把“学校各项管理工作精细化，上水平”写入工作计划，作为重要工作目标之一，并且在德育管理、教学常规等各个方面制定了精细化管理的具体方案，狠抓落实；在课堂教学改革与有效教学方面，我校按照区教研室关于有效教学的要求，积极探索有效教学的途径和方法。在借鉴外地经验的基础上，进行“四本合一”的改革探索，虽然，我们的做了，但是距离名校还有很大的差距，究其原因，是我们在“落实”与“到位”上存在问题，管理在“高、严、实、恒”上打了折扣。

二、促进

通过学习反思，结合学校实际，认真修正学校管理工作，强化工作措施，提高管理水平，特别是从现在开始的以后的工作，要坚持“以人为本，科学发展，质量立校”的宗旨，以师生发展为目标，以精细化管理为总抓手，努力推进“合谐校园”建设，全面提升办学水平。

首先，坚持以人为本，强化情感激励，把教职工真正视为学校的主人，把

教职工的发展放在第一位，进一步增强全体教职工的主人翁意识，焕发教职工的工作激情，引导教职工对学生倾注更多情感关怀。让每个学生都得到发展，让全体教师教等到成功，让诸位乡亲都得到尊重.努力办“学生满意,家长放心，社会声誉高”的学校。

其次，强化管理的精细化。对教育教学等各项工作进一步制定具体可行、操

作性强的精细化方案，抓实抓细，真正做到高、严、实、恒，提高管理效能。

再次，遵循教学规律，引导全体教师静下心来，踏踏实实搞教学，认真研究怎样才能高效的教学过程和方法，把高效落实到扳书、提问等每个小环节，促进我校“六模块”建构式课堂教学的进一步完善，学习借鉴别人学校的教科研经验，降低教科研重心，把研究的重点放在如何“低耗高效”上，力争把教学每个小环节都做细做精，为提高质量奠定良好基础。

第四、加强校本培训，促进教师专业化成长

学校要成为一所强校，培养组建一支高素质的教师团队至关重要。因为外出学习、进修只能是少数人参加，只有校本教研、校本培训才能让全体老师受益。他们的做法是首先从培训教师良好的心态和良好的职业道德抓起，让老师能静下心来教书，潜下心来育人。其次对教师专业化成长方面下功夫。比如教师的专业素养、教师的文化素养以及教师的综合素质的提高，学校采取和名家联合、走出去请进来等多种方式和多种形式造就了一个高素质的教师团队。这次考察使我深深认识到学校要发展，首先教师要发展，没有教师的发展，更谈不上学生的发展。所以，我们要充分利用骨干教师，和名校、名人、名家联合，把他们请到我们的学校或带着教师去他们那里学习，尽快提高教师队伍的整体素质。

“一个人如果没见过高山，就不知道自己是平原；一个人如果没见过大海，就不知道自己是小河；一个人如果一生中没见过几个真正有学问的名人，就不知道自己有多么平凡渺小。”培训已结束，学习和工作还须继续，努力让我的教育充满思想和爱，让思想和爱充满智慧，让我的平凡变得不平凡。

回顾三天的学习，感受是深刻的，收获是丰富的。衷心感谢省师资培训处为我们准备的丰富的培训内容，为我们每一位的的学习、成长提供机会、创建平台。三天的学习，开阔了办学视野，提升了学校管理理念，明白了教育真谛，让我终身难忘。