改革30年[★]

第一篇：改革30年

改革开放30年来城市生活的变化

社会生活方式的改变，是时代变迁的一种体现，而社会的变迁往往最直接反映在城市。改革开放20多年来，伴随中国社会、经济的迅速发展，城市生活方式也悄然发生了一系列新变化。

变化之一：消费结构明显升级，“衣食住行”消费位次发生变化：“食”的消费比重开始让位于“衣住行”。私房、私车大踏步走进居民生活。城市生活方式日趋“个性化、现代化、多元化”。

随着我国经济的快速发展，我国绝大部分城市居民家庭开始由温饱型向小康型转化，人们的消费结构也由过去的“温饱型”向“发展型”和“享受型”转变。

变化之二：拥有更多可自由支配的“休闲”时间，市民生活从“静态”走向“动态”。生活方式个性分层，“小资”时尚浪漫生活模式引人注目。

随着社会的进步、生产力的提高，收入增长和工作时间缩短，人们拥有了更多可自由支配的休闲时间。

自1995年5月起，我国实行了5天工作制，加上近年来“五一”、“十一”、“春节”延长假和其他假日，职工全年法定休息日（不包括带薪休假）已经超过110天，1990年中国城市职工平均每日工作时间为7小时19分钟，1997年下降为5小时37分钟。越来越多的城里人开始走出家门加入“周边游”、“跨省游”和“出国游”行列，一个个“旅游黄金周”的涌现，带给人们新的感觉和快乐。走出家门、走出国门“看世界”，被越来越多的普通百姓列入自己安排的“休闲出行表”。

变化之三：率先步入“数字时代”。家电和电脑网络的普及，改变着生活的方方面面，“e化生活”实实在在，不再是少数人的时尚。

科技的进步和普及，深刻影响和改变着城市居民的生活方式及生活观念。市政基础设施的建设和不断完善，带给市民更多的实惠。自动化程度越来越高的洗衣机、微波炉、吸尘器、电烤炉等家用电器的普及，以及生育子女数的减少，使家务劳动强度大为降低，城市居民的家务劳动时间明显缩短

改革开放给我们带来的变化是巨大的有些是我们做梦也不会想到的；不过与任何事物一样，发展中的中国还有许多不尽如人意的地方，相信我们通过进一步的改革开放，人民的生活水平会进一步的完善、提高。我们的生活将会更加的现代化，与发达国家的差距会越来越小，我们的中产阶层会越来越多，“无产者”的队伍会越来越小。对此，我心中充满希望，我们中国人民的生活一定会越来越好。

第二篇：年公用事业改革要点

年公用事业改革要点

年公用事业改革要点

天岛市公用事业局

二ｏｏ五年工作要点

一、指导思想

以党的十六届三中全会精神为指导，以经济建设为中心，以放开公用行业经营市场和资本市场为突破口，以企业改制为重点，按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，彻底转变政府职能，科学规范企业行为，切实提高服务水平，培育和健全科学合理的公用事业市场体系，实现我市公用事业的健康、迅速发展，为促进全市经济发展和社会进步创造良好的条件。

二、主要工作任务

1、抓住一个切入点：以公用行业企事业单位改革为切入点。根据“积极探索，稳妥推进，确保安全，长久发展，管理科学”的指导思想，加快推进公用行业企事业单位改制工作进程。未完成改制的企事业单位分别采取产权出售、对外合作、资产重组和整体出售等多种形式进行改制，力争上半年全面完成改制任务。

2、建立三个新机制：一是建立市场竞争机制。放开公用行业资本市场、经营市场和作业市场，鼓励外资和国内各类社会资本投资城市公用事业，实现投资主体多元化、投资渠道多样化和国有资产的有序退出，提高国有存量资产的运行效率。打破行业垄断，实施政府特许经营，鼓励有资质的企业通过公开竞标获取特许经营权。允许跨地区、跨行业经营城市公用项目；二是建立企业经营机制。通过改制建成产权清晰、责权利明确的股份制公司。完善公司法人治理结构，并按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的制衡机制，建立真正意义的现代企业制度，使公用事业企业充满生机与活力，成为市场竞争的主体；三是建立政府监督机制。放开公用行业市场，建立健全特许经营、合理价费等制度，加大市场监管力度，对进入公用行业的企业资格和市场行为、产品和服务质量等情况进行监管，对未履行特许经营合同的企业进行处罚。力争在较短的时间建立起统一开放、竞争有序、适应社会主义市场经济需要的公用行业市场体系和运行机制，使我市的公用事业逐步走上良性循环、可持续发展的轨道。

3、实现五项突破：一是在实施特许经营、推进市场化进程上有新突破。市政府出台了《关于加快推进我市公用事业市场化进程实施特许经营的意见》，要进一步制定供热、供水、供气和公交

特许经营实施细则，并首先与改制后的公用事业企业签订《特许经营合同》，随后逐步在公用事业行业全面实施特许经营；二是在对外开放、公用事业发展上有新突破。坚持以开放促改制，以改制促招商，以招商促发展的原则，结合企业改制，加大对外招商力度，力争天然气长输管线工程在年内开工。结合热电厂三期工程建设做好热电联网大二期工程的管线敷设工作；三是在城市供热体制改革上有新突破。停止福利供热，热费补贴由暗补变明补，实行用热商品化、货币化。编制城市供热规划，规范供热基础设施建设，整合供热资源。积极推进城镇现有房屋供热采暖设施改造，为实行按用热量分户计量收费制度做好技术准备。四是在行风建设和“诚信服务”上有新突破。积极探索公用事业企业改制后行风建设的新思路，以严格监管特许经营合同的履行为着眼点，以诚信服务为重点，以公用事业的产品和服务让市民满意为目标，大力加强公用行业行

风建设；五是在政府职能转变上有新突破。公用事业局所属企事业单位改制后，要把经营职能完全交给企业，使其成为市场主体，而公用事业局的主要职能要转为代表市政府对公用行业市场进行管理：作为公用行业的主管部门，代表市政府负责公用事业行业特许经营的具体管理工作，并负责对各县特许经营的指导监督检查。进一步转变管理方式，从直接管理转变为宏观管理，从管行业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众负责、对社会负责。认真贯彻国家有关法律法规，制定全市公用事业行业发展政策、规划和建设计划；对全市燃气、供热、供水、公交等行业实施特许经营监督指导；制定全市公用行业的市场规则，创造公开、公平的市场竞争环境；加强市场监管，规范市场行为；对进入公用行业的企业资格和市场行为、产品和服务质量、企业履行合同的情况进行监督；对市场行为不规范、产品和服务质量不达标和违反特许经营合同规定的

企业依据有关法律法规和契约规定进行处罚；负责对全市的特许经营者进行特许经营证的核发和审查工作，并研究制定审批公用行业实施特许经营的具体实施细则,紧急情况时临时接管公用事业经营。

三、主要工作措施

为实现以上工作目标，全年采取“五加强”的工作措施。

1、加强安全生产和安全保卫，深入细致地做好职工思想工作，确保公用行业稳定

一是确保生产安全。要按照“安全第一，预防为主”的原则，加强安全宣传、教育和培训，依法规范生产行为，切实做到安全工作与生产经营工作“五同四有”，即“同部署、同实施、同检查、同考评、同奖惩”，“有目标、有方案、有标准、有验收”。二是确保各单位安全运行和公共产品的安全。公用事业的改制工作好比“带电作业”，不仅要完成产权制度和经营机制的转变，同时还要保证

生产的正常运行，产品的不间断供应。要认真实行安全保卫工作目标管理责任制，坚持一把手为第一责任人，落实“一岗一责”、“一人一责”，逐步健全横向到边，纵向到底的安全责任保障体系，加强安全巡查和暗访、抽查，及时消除各类不安全因素，确保城市供水、供气、供热和公交的安全优质，重点对全市燃气行业进行监督检查，加强企业资质管理，规范企业经营行为，出台新的燃气器具管理办法，消除各种安全隐患和不正当竞争行为，保障人民群众正常的生产生活。三是确保改制过程中和改制后的平稳过渡。结合企业改制向深层次推进，职工思想比较活跃，新老矛盾可能集中爆发的实际，要进一步做好耐心细致的思想政治工作，把政策讲深、说透，化解职工心中的迷团。深化对“职工的心，企业的根”的认识，坚持强化民主管理和加强思想政治工作两手抓，维护职工合法权益，坚决落实有关政策，确保队伍稳定，保持公用系统良好的生产生

活秩序。四是做好信访工作，确保信息灵通、反应迅速，加强稳控工作，变上访为下访，做到以法治访。

2、加强招商引资工作，坚定不移地抓好项目建设，为公用事业发展增添后劲

在项目建设上一是继续认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制等“六制”管理，严格执行建设程序，建立健全质量控制体系，在项目建设中严格执行质量、进度、工程量和资金“四项控制”，使项目建设管理科学化、规范化、法制化。凡重大项目及主要设备采购，都要向社会公开招标，并对工程、工期和投资进行规范性控制，任何单位、任何人都不得以任何名义干预正当的招标活动。同时要加大对工程质量的监督管理力度，全面加强对工程质量的监管；二是解放思想，转变观念，改革资金筹措方式，推行市场化运作，拓宽融资渠道，加快项目建设；三是引进先进的管理经验，采用先进的技术手段，借助先

进的仪器设备，使工程质量、工程进度和造价控制等都上新的台阶；四是严格审计，抓好项目公开，坚决杜绝不正之风；五是进一步完善工程质量、投资责任追究制，建立工程责任档案，出现问题一查到底；六是在项目实施过程中做好人员的选派和培训，确保项目以最快的速度投入使用，以最好的方式发挥最大的效益；七是在搞好项目建设同时，强化供热、燃气管理职能，把住建设工程立项、审批、验收和行业管理关。

年内重点抓好天然气工程和公交场站建设，配合市区道路改造，做好供水、供气、供暖各项管线的敷设工作。进一步加强压缩天然气开发引进工程，继续做好开发区水厂和热电联网大二期工程项目的前期准备工作。

进一步拓宽思路，广泛接触，结合企事业单位改制和项目建设，加大招商引资力度，通过出售产权、合资、合作等方式招商引资，实现国有资产的保值增值。要在开发区水厂、天然气利用和

热电联网集中供热三大工程项目建设上实行招商引资，引进国内外资金。

3、加强行风建设，推进科技进步，狠抓服务质量，提升行业服务水平

认真总结“两为两树”和“诚信服务年”活动的经验做法，拓展“诚信服务”的内涵和外延，把“百姓的满意，是我们的最大追求”作为诚信服务活动的主题。增加服务工作的科技含量，积极推行一户一表制，推广智能卡、ic卡等先进技术，加强公用事业企业服务质量综合评价办法的研究，对供水、供气、供暖、公交每个行业都制定具体的评价标准和考核办法。要继续开展星级达标创建活动，进一步强化公用行业广大员工的诚信意识和服务意识。在深化改革、建章立制、加强管理上下功夫，“纠”“建”并举，统筹谋划“治标”与“治本”两方面工作，从源头上堵住漏洞，推动服务工作长效机制建设上新台阶。促进行业服务不断向亲情化延伸，在抓好“晓静热线”、“燃气直通车”、“蓝焰热线”等“名牌”窗口建设的同

时，再打造、推出一批精品窗口和服务亮点，不断推出新的、更贴近用户、更受群众欢迎的服务方式，进一步提高公用事业服务全市经济发展、服务市民生活需求的能力。力争在全市“两为两树民主评议行风活动”中继续取得优秀名次。

4、加强法制建设，切合实际地制定相关政策，整顿和规范公用行业市场秩序

公用事业行业进入市场后，表面上看是由国家垄断变成特许经营，但实际上蕴含着深层次的重大变革，许多新的难以解决的问题将层出不穷，仅靠行政命令的方式已难以实现有效的管理。为此，作为全市公用事业的主管部门必须树立强烈的法制观念，做到依法办事。一是不仅要研究吃透现有政策、法律和法规，还要积极结合行业特点和发展要求，争取出台公用行业市场化的有关政策和法规，如供热、供气、供水、公交特许经营办法，合理的价费制度，供热分户控制改造资金筹措办法和产权收益

管理办法等，做到有法可依，有章可循，为企业改制和各项工作的开展创造良好的政策法制环境；二是要加大执法力度，争取成立执法队伍，加强执法工作力量，提高执法工作能力，做到有法必依；三是要加大监管力度，严格依照国家有关政策、法律、法规和特许经营办法来管理公用事业市场，规范市场秩序，做到执法必严。通过健全的法规、严格1 2 下一页

第三篇：年上半年乡镇改革工作总结

年上半年乡镇改革工作总结

镇位于市东南部，总面积140平方公里，辖50个行政村，常住人口10.6万人，是全国重点镇、文明镇、全省百强镇。自年镇被批准为省行政管理体制改革试点镇以来，在市编办的指导帮助下，积极探索，大胆创新，扎实推进扩权强镇改革试点工作，镇呈现出经济发展态势持续向好、社会管理方式不断完善、公共服务全面进步的崭新局面。年，在全省“百强乡镇”评比中进步5位，并成功入围全省新型城镇化综合试点4个镇之一。根据省市有关通知精神，现将镇上半年推进扩权强镇改革试点工作情况，汇报如下：我们坚持以人的城镇化为核心，以全域规划为引领，充分发挥非织造布产业集群优势，积极探索用工业化带动城镇化，通过城镇化推动农业现代化的有效途径，以改革创新为动力，提升公共服务供给水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，实现经济社会可持续发展。在行政区划格局不变的情况下，通过党政机构与人员编制改革与一系列的权利下放，让享有县级经济管理权限，各部门下设的分局机构与局享有同等的执法权益。一是调整内设机构。镇党委、政府设6个内设机构，即党政综合办、社会管理综合治理委员会办公室、经济发展办公室、农村工作办公室、村镇规划建设管理办公室、社会事务管理办公室。二是改革人员编制。按照镇享有的县级经济社会管理权限的要求，适度增加人员机构编制，并赋予其内设机构和人员定位的自主调配权。书记、镇长高配为副县级，内设六大办主任明确为副科级，延伸机构负责人确定为主管局党委（组）成员。三是加强事业单位。镇财政所调整为镇财政分局，承担财政、金融、经管、投资管理等方面工作。增设综合行政执法局受市执法主体委托承担镇范围内执法职责。增设镇环境保护站，加强生态环保管理。四是整合派驻机构。上级延伸派驻机构实行镇和市主管部门共同管理体制，工作上以镇管理为主，其党的关系实行属地管理。将林管站、交管站、水管站、房管所、人社中心等派驻机构的管理权限按照“大部制”要求，与内设机构的职能整合。五是搭建了工作平台。组建镇行政服务中心，入驻环保站、民政办、人力资源中心、合管站、农技服务中心、规划等部门，建设便民服务绿色通道，为群众提供社保、民政、公安、司法、农业、工业、计生、建设等方面“一站式”服务。承接首批24个部门55项管理权限下放，实行一个窗口受理，一个印章审批，一站式办结，提高行政运行效率，解决制约城镇化健康发展的瓶颈。六是扩大了管理权限。通过直接下放、委托下放等形式，赋予镇与人口和经济规模相适应的行政管理权，各部门下设分局机构与局享有同等的执法权。但与先进地方相比，没有刻制镇审批专用章，至今还没有任何一个下放的行政审批事项在能提供“一条龙”服务，“一站式”办结。七是增加了地方财力。逐步建立独立的镇级财政体制，建立随财力增长而适度增加的机制，加大税收分成比例和规费返还比例。以年为基数，新增税收地方留成部分全额返还。八是方便了群众办事。减少了审批时限，缩短了工作流程，降低了群众办事成本，激发在改革试点过程中，市委、市政府多次召开会议专题研究镇发展，出台了《关于加快镇城镇化建设发展的实施意见》，编制了《镇全域规划》及城镇化发展、园区建设专项规划。一是在财政扶持方面。市委、市政府对镇地方财政收入超出年计划部分全额返还，比上年新增部分按50%奖补；镇项目用地实现的县及县以下土地纯收益全额返还镇；工业和仓储类项目的基础设施配套费由镇直接收取，其他项目基础设施的配套费由市财政全额返还。年明确提出：市每年按照不低于省奖补资金的标准进行配套。试点以来，各级财政共给予镇扶持资金1亿元，返还资金6000万元，为镇的发展提供了有力的资金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50亩用地指标的基础上，对镇重点项目用地差额部分予以优先调拨，为镇5000亩园区建设用地办理了国有出让土地证。三是在人才支持方面。市编办和组织、人力资源部门大力支持，建立了人才帮带培养制度，从市直机关选派业务骨干到镇挂职锻炼，充实镇党政领导班子及中层干部力量。对镇经济社会发展急需的人才，市优先安排编制使用计划，组织、人力资源部门优先选拔配备。试点启动以来，共招考公务员10名，事业单位工作人员5名，选调生4名，充实到镇经济发展、村镇建设、环境保护等岗位。通过推进扩权强镇改革试点，发展得到进一步提升。经济指标显著提高。镇完成工农业总产值58.11亿元，规模以上工业增加值17.5亿元，同比增长7.5%；入库税收7732亿元，同比增长16.7%，其中国税5762万元，同比增长21%，地税1970.43万元，同比增长9.2%。2、促进了现代农业发展。我们充分发挥无纺布产业集群吸附效应，加快劳动力转移，加快土地流转，促进农业集约规模经营，加速现代农业发展。宏旺公司、农鑫水产合作社、巨田生态科技有限公司等项目进展顺利。4、促进了社会事业上档升级。我们始终坚持把改善和保障民生作为加快发展的重要保证，全面推进社会各项事业发展。重点在五个“两”上取得大突破：一是“两路”，即完成321省级一级公路和彭杨公路升级改造工程，新建通村公路10公里，完成彭赵公路、何西公路改造，形成了交通网络新格局，增加了对周边的辐射带动作用。二是“两进”，即引城区自来水进镇，解决镇区8万人安全饮水问题，通过镇水厂延伸的办法，启动赵家片安全饮水工程。天然气进镇工程也在紧张施工。三是“两院”，即完成中心福利院扩建工程和卫生院改造工程。四是“两心”，即完成了中岭便民服务中心建设和维稳联动中心建设。五是“两渠”，即完成了尤拔灌渠和北干渠的沟渠疏挖工程，共完成土方25万方，长度16.5公里。

第四篇：XX年关于新课程改革心得体会

XX年关于新课程改革心得体会

新课程理念下的课堂教学提倡把“先学—后教—当堂训练”作为探索适合化学教学的课堂新模式。我们提出把“知识为基础、训练为主线、思维能力为核心”作为实施新课程课堂教学的策略。下面是XX年关于新课程改革心得体会，欢迎阅读参考。

XX年关于新课程改革心得体会

4天时间里，从一场场精彩的讲座中，我更进一步了解和掌握了新课改的发展方向和目标，反思了以往工作中的不足。一些对教育教学工作很有见解的专家们以鲜活的实例和丰富的知识内涵及精湛的理论阐述，使我的教育教学观念进一步得到更新，真是受益非浅。下面是我通过培训获得的几个方面的体会：

一、没有学生的主动参与，就没有成功的课堂教学。

新课程倡导的自主学习、合作学习、探究性学习，都是以学生的积极参与为前提，没有学生的积极参与，就不可能有自主、探究、合作学习。实践证明，学生参与课堂教学的积极性，参与的深度与广度，直接影响着课堂教学的效果。每一个学生都发言就是参与吗?专家的观点是：“应该说，站起来发言是参与，但从表面上看，是一种行为的参与，关键要看学生的思维是否活跃，学生所回答的问题、提出的问题，是否建立在第一个问题的基础之上，每一个学生的发言是否会引起其他学生的思考;要看参与是不是主动、积极，是不是学生的自我需要;要看学生交往的状态，思维的状态，不能满足于学生都在发言，而要看学生有没有独立的思考。”

简单的问答式，一问一答，学生好像忙得不亦乐乎，但实际上学生的思维仍在同一水平上重复;一些课表面上看热热闹闹，学生能准确地回答教师提出的问题，但很少有学生提出自己的见解;表面上看是师生互动，实际上是用提问的方式“灌”，直到让学生认同教师事先设计好的答案。师生、生生没有真正地互动起来，是非常值得注意的一个问题。

那么，怎样调动学生的“思维参与”呢?专家认为，应当创设情景，巧妙地提出问题，引发学生心理上的认知冲突，使学生处于一种“心求通而未得，口欲言而弗能”的状态。同时，教师要放权给学生，给他们想、做、说的机会，让他们讨论、质疑、交流，围绕某一个问题展开辩论。教师应当给学生时间和权利，让学生充分进行思考，给学生充分表达自己思维的机会，让学生放开说，并且让尽可能多的学生说。条件具备了，学生自然就会兴奋，参与的积极性就会高起来，参与度也会大大提高。只有积极、主动、兴奋地参与学习过程，个体才能得到发展。

二、在教学活动中，教师要当好组织者。

教师要充分信任学生，相信学生完全有学习的能力。把机会交给学生。俯下身子看学生的生活，平等参与学生的研究。教师把探究的机会交给学生，学生就能充分展示自己学习的过程，教师也就可以自如地开展教学活动。新课程实施的灵活性大，让教师觉得难以驾驭教学行为，课堂教学中表现为过多的焦虑和不安。原因是教学过程中，教师面对学生精彩纷呈的学习活动，还不习惯参与学生的学习过程，观察和探究学生的学习方式，及时了解他们的认知情况，学生的需要没有真正地被关注。

三、在教学活动中，教师要做一个成功的引路人

一堂新课开始，教师可通过新课导入的设计、学习氛围的创设，教材所蕴含的兴趣教学因素、课堂内外的各种资源来唤起学生对新知识的兴趣，让学生产生学习的意愿和动力。然后，教给学生探索、发现的方法，让学生会探索、会发现。教师除了必须把学生自学作为课堂教学的重要步骤外，还需精心设计每一次自学的目标、内容，同时加强自学方法的指导。

总之，在学校的教育改革中，作为一名新课改的实施者，我们应积极投身于新课改的发展之中，成为新课标实施的引领者，与全体教师共同致力于新课标的研究与探索中，共同寻求适应现代教学改革的心路，切实以新观念、新思路、新方法投入教学，适应现代教学改革需要，切实发挥新课标在新时期教学改革中的科学性、引领性，使学生在新课改中获得能力的提高。

XX年关于新课程改革心得体会

基础教育的课程改革是一次课程文化的全面而深刻的变化。随着课程功能、课程理念、课程内容、课程构架、课程实施与课程评语的变化，新课程必须对教学活动提出一定的要求。基础教育课程改革把“学生发展为本”作为基本的课程理念。“学生的发展”指全体学生的发展、终身持续发展、活波主动地发展和个性特长的发展。新课程的教学设计要为每位学生的发展创造合适的学习的条件。这些条件包括：

一、促进学生的最佳发展。

新课程构建了一个符合素质教育的要求，具有普及性、基础性和发展性的课程体系，这为教学设计提供了一个很好的平台。新课程的教学设计要以提高全国民族素质为目标，面向全体学生，促进每位学生在原有的基础上得到最大限度的发展。面向全体学生的实质是面向每一个有差异的学生“个体”。因此，在教学中，教师要把基本要求同特殊要求结合起来，把着眼全体同因材施教结合起来。

二、着眼学生的基本素养的全面提高。

学生的素养是他内在心理的写照，取决于它的心理结构及其质量水平;提高学生的素养就必须化知识为智慧，积文化为品性。新课程的功能定位于促进学生的全面发展，因此，新课程的教学设计不仅要重视双基的训练，发展学生的智慧和能力，而且要促进他们积极的情感和态度以及正确价值观的形成。

三、引导学生生动活波地活动地学习。

为了培养适应新世纪要求的、具有创新精神和实际能力的一代新人，新课程的教学设计要注重充分发挥学习者的主体作用创设合适的教学情景和条件，激发学生的学习热情和动机，引导他们主动参与、乐于探究、勤于动手、在自主的活动中理解，掌握和运用所学的知识。

新课程要求教师在教学过程中要注重培养学生的独立性和自主性，促进学生主动地、富有个性的学习，这充分说明合作学习要以学生的自主学习为主，否则，不利于培养学生的思考和终生学习的能力，势必助长学生的依赖心理。爱因斯坦说过：“学校的目标是如此。合作能力提升的能力，能形成集体的智慧，但应以每个学生的独立思考为前提，才能有针对性地讨论，有目的性的讨论，才能达到自主学习的要求。如何做到这一点呢?再出现问题后，不要急于组织或要求学生讨论应留给学生一定的独立思考的时间，等学生有了自己的想法后再参与讨论。这样培养学生独立思考的习惯，才能达到或做学习的最佳效果。

教师还要鼓励学生表达独立的观点。合作不是一种顺从，而是一种相互认同、相互接纳合作以独立为基础，如果小组成员盲目听从“优生”，如果学生没有自己的观点，千人一面，合作就没有意义。学生有自己的观点，这个本身就是价值，不管论证结果是实是伪，在这个过程中学生多是受益者。

传统的教学观师生随师转，教师唱主角，学生当听众，可是，由于学生的个体差异，一不留神，合作学习就会变成“优生”挑大梁，“学困生”跑龙套的假合作学习。有的学生思维敏捷语言表达能力强，常乐于表达不倦;有的学生反应较慢，又羞于开口，这时，教师就要引导学习小组车成员之间形成相互尊重、互相关心、互相欣赏的和谐氛围。学生学会互相帮助，共同解决学习上的困难，就能从中培养学生形成良好的社会公德和为人民服务意识，也就是学生在合作中取长补短，促进知识、技能的迅速掌握。

新课程提倡教师在教学过程中应与学生积极互动，共同发展。教师的新角色，不仅使学生的引导和促进者，也应是学生学习的合作者，同学一起交流，同学一起讨论，为学生的合作学习起一个榜样效应。

在学生交流讨论时，教师不能只是积极的旁观，更应积极地参与，在参与中放下“师道尊”、“严权威心理”，和学生一起学习探究，倾听每一位学生的心声，为学生的合作学习起着潜移默化的示范作用。

教育家第斯多惠说：“教学的艺术不在于传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。”教师在参与合作学习时，要注意保护儿文化，呵护学生的理想精神，让学生争辩，让学生质疑，让学生保留自己的意见，要牢记自己是和学生一起学习，只是学习小组中的一员，不能以“传授者”或是可以“首席”的身份自居，更多的是一个学习者的身份，使学生认为教师是在与我们一起学习，认为自己是一个发现者、研究者、探索者，产生超越的自豪感。信息时代的发展迅速，学生获取知识的多渠道，常常会让我们自叹不如，学生知道我们未必知道，学生的疑问我们未必能解答，教育家马卡连柯说过;“学生可以原谅老师的严厉、刻板，但不能原谅她们的不学无术。”在合作学习时，遇到困惑或不懂得事情，教师不能碍于面子，怕难为情，应与学生一道寻找真理，要能够承认自己的不足或失误，留给学生课外思维的空间，也留给自己重新思维的机会。因而让课堂焕发活力，必将是学生更加健康、快乐的成长。

XX年关于新课程改革心得体会

长期以来，我们就提倡教为主导，学为主体，但学生的主体地位并没有得到真正体现，仍然是教师讲，学生听;教师板书，学生记;教师安排实验，全班学生依葫芦画瓢，教师没有给学生留下发展、创造的空间，压抑了学生的创新和发展意识。新一轮课程改革以“为了每一位学生的发展”为最高宗旨和核心理念，突破和超越了学科本位的观念，真正把学生作为主体确立起来。下面结合自己对新课程的学习和理解以及近几个月的实践谈几点粗浅的认识。

一、领悟课改的精神，把握新课程的基本理念。

新课程要求在九年义务教育的基础上，以进一步提高学生的科学素养为宗旨，激发学生学习化学的兴趣，尊重和促进学生的个性发展;帮助学生获得未来发展所必需的化学知识、技能和方法，提高学生的科学探究能力;在实践中增强学生的社会责任感，培养学生热爱祖国、热爱生活、热爱集体的情操;引导学生认识化学对促进社会进步和提高人类生活质量方面的重要影响，理解科学、技术与社会的相互作用，形成科学的价值观和实事求是的科学态度;培养学生的合作精神，激发学生的创新潜能，提高学生的实践能力。

对广大教师来说要改变几十年传统的教育理念，还要将新理念落实到教学实践中这是一个很大的挑战。新课程与旧课程的本质区别是理念不同。旧课程观认为课程是教材，教材是知识的载体，而教师是知识的传授者，是教学的中心，学生是知识的接受者。教师在教学中紧紧抓住教学大纲和教材，思想上和行为上最注重的都是基础知识和基本技能，只要学生把“双基”掌握好就达到了教学的目的。而新课程观认为课程不仅是教材，不再只是知识的载体，而是教师和学生共同探索，寻求新知识的过程，是教材、教师、学生、环境四因素的整合。教师的教学要以学生为本，要着眼于学生的发展，使学生在获得知识的同时，还要发展各种能力，要提高科学素养和人文素养，要培养学生良好的个性品质。因此新课程提出的三维教学目标是：知识与技能、过程与方法以及情感、态度、价值观。教师尽快更新教育教学理念，顺应教改要求。

二.积极推进课堂教学改革，努力转变教学方式。

把新课程理念落实在课堂教学中，是新课改实验的重点，更是课改中的难点。因此，推进课堂教学改革是转变教师教学方式的有效途径。

1.课堂教学基本原则

新课程理念下的课堂教学必须坚持“以人为本、引导探究、师生互动、共同发展”的四项基本原则。根据“学生主动全面发展”的新课程理念和“自主、合作、探究”的学习方式，我们尝试提出新课改课堂教学必须坚持“以学生发展为本，以落实知识与技能、过程与方法、情感、态度和价值观三维教学目标为核心激发和培养学生学习化学的兴趣，使学生树立学习的自信心，养成良好的学习习惯和有效的学习策略，发扬自主学习、合作学习、探究学习的精神。倡导“学生主动参与、乐于探索、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力”。各种探究活动必须围绕学生展开，学生是课堂上最积极、最活跃的分子，在教学过程中，教师是课堂教学的参与者、促进者和指导者。

2.课堂教学新模式

新课程理念下的课堂教学提倡把“先学—后教—当堂训练”作为探索适合化学教学的课堂新模式。我们提出把“知识为基础、训练为主线、思维能力为核心”作为实施新课程课堂教学的策略。课堂上着力让学生“动”起来、在“活”字上下功夫，将学生的“思维参与、情感参与、行为参与”有机结合起来，激活学生的思维，引发主动，指导探究，将传统教学方法和现代教学方法有机结合起来：将“讲授”与“引导”相结合，“探究式学习”和“接受式学习”相结合，多用“启发讲授式”、“启发引导式”教学，真正实现学生的主体地位。

三.加强教学管理改革，转变管理职能。

新课改带给学校的是一种全新的教学模式，随之而来的是必须有一种相应的管理模式相适应，无论从教学，管理，后勤等一系列方面都会有着几乎是翻天覆地的变化。

第一，旧的教育模式将不再适用。新课改有一个很鲜明的特征就是它的学分制管理，学生修完每个科目的必修学分后，可以任意的选修自己所喜爱的科目。还是拿化学来说，化学的学习，当学生学习完化学必修1和化学必修2以后，可以自己选择学习的科目有：化学与生活、化学与技术、物质结构与性质、化学反应原理、有机化学基础、实验化学六个科目。这样一种模式所到来的直接后果是学生的上课地点将不再是一个班的学生一起听同样的内容，而是几乎每个学生都有自己有“个性”的课表，有可能与其他班，甚至其他年级的同学一起上课，这个将给实行了几十年的以班级为基本单位的教育模式以巨大的冲击。

第二，由于新课标的这种学生学习的模式，随之而来的学校课程编排、科目老师的配备、学生的管理等一系列问题突显，甚至会带来一场学校体制的一场重大改革。

四.改革评价方式，促进学生的个性化发展

在现实中，惟有好的学习成绩才是人才的标准，才是家长炫耀的资本，才是教师眼里的乖小孩。为什么在学校时成绩最优秀的学生到了社会上，往往不是最优秀的;而社会上出类拔萃的人才，也往往不是在校时的成绩最优秀者?这是不是说明，我们学校的教育内容与教育评价与社会的实际需要严重脱节?

当今社会有个很奇怪的现象：为什么选拔人才的时候，比如中考、高考、招聘考等等，总会因一分之差甚至半分之差，而被录取或淘汰，多一分半分就说明他是你需要的人才，少一分半分就说明他不是你需要的人才。其实并非如此。首先，你的考试题目是在考察什么?你又需要什么样的人才?其实，很多时候我们的考试，都是考的一些死知识，在实际生活中根本就用不到，有些工作需要的是创造性思维能力和应用性能力，你却用一个侧重分析性思维能力的测试，对实际工作也同样需要甚至更需要的创造性思维能力与应用性能力很少测试甚至根本不测试。还有，学校教育中的问题包括考试题目，不管多难的题目，解题条件都是现成的，甚至是不多不少地摆在你面前的，而实际工作中的问题;解题条件是要你自己去寻找的，你找来的是不是真是解题条件是需要你自己判断的。因此，一个人适应解决学校教育中的问题包括考试题目，未必适应解决实际工作生活中的问题。由上可见，以一分半分来选拔人才实在是不科学的，新课改要成功，非得探索出一套符合客观实际的评价选拔办法不可。

五.实施化学新课程初期暴露出来的问题和困惑。

1.高一教师有点“不知深浅”、难于把握。

①课标对内容的表述太抽象，对提及的内容在深度、广度、难度的要求上不够明确，也不很具体，教师对教学内容的深浅上把握比较困难。在组织教学的过程中，讲多了、讲难了赶不上进度，讲少了、讲浅了又怕达不到课标要求。

②高中教师多数不熟悉初中化学新教材内容，讲课内容有时会脱节，很难把初、高中新教材内容有机地结合起来。

2.高一教师普遍有点“恐高症”、对高考变化心中无数。

①考试评价不明确，有些教师没有从根本上转变观念，仍然以高考要求为主要教学目标，教学是“宁难勿易”、“宁多勿少”、“一步到位”，增加了学习的难度和学生的学习负担。有些教师不能指导学生自主、合作、探究学习，不注意培养学生的观察发现能力、质疑能力、创新能力综合实践能力，对转变学生的学习方式的教学策略不多。

②虽然经过暑假短期培训，教师们对新课程有所认识，但是由于新的高考考试方案迟迟没有出台，新教材教到什么程度?考试又会考到什么程度?教师普遍感到心里没有底，再加上课时紧，内容多，新教材配套的教辅用书跟不上，在教学上教师们普遍感到有点心中没底。

3.课改是一个新生事物，需要摸索，没有任何可以借鉴的经验;教师的教学任务繁重，自我学习的时间少，调查研究的时间少，而且缺少一定的活动经费等等。

4.对于理论基础薄弱、学习主动性较差的学生，课改所要求的学生应主动学习，自主学习、探究性学习能力的提高和动脑思维、动手操作能力的提高就是一个问题。

5.学校硬件条件跟不上。很多学校的实验室条件落后，疏于管理;缺乏信息化教学设备与技术。

总之，我们感到新课改是困难的，因为我们缺乏经验;新课改又是成功的，因为它给我们带来了很多新的变化。在以后的教学实践中，还会有很多的矛盾和困难等待我们去化解，还会有很多的问题有待我们去研究、去探索。不管怎么说，新课程标准反映了我们教育进步，为教育改革，学校制度完善，老师的教学和学生的学以及最终的评价方式指明了一条前进的方向，但路还是要我们自己走，只有连同学校，老师、学生以及社会各个力量，踏踏实实的顺应新课程标准的要求，才能走出一条适合新时代要求的新路，完成好这一关系着国计民生的宏伟大业。

第五篇：xx年发展和改革委员会工作总结

xx年发展和改革委员会工作总结

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xx年发展和改革委员会工作总结

一、上半年经济运行总体态势

一是经济运行实现了平稳较快发展。

今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，主要经济指标均实现了时间过半任务过半。1-xx月，全市地区生产总值（GDP）实现450.87亿元，同比增长17.4%（下同），创“十一五”以来同期最高水平。财政总收入实现66.02亿元，增长39.9%；其中一般预算收入实现29.9亿元，增长35.2%。规模以上工业增加值实现167.93亿元，增长31.6%。农业实现增加值66.37亿元，增长3.7%，全社会消费品零售总额实现199.85亿元，增长18.4%，总量和增速均排全省第2位。全社会固定资产投资实现519.89亿元，增长5.5%，总量继续保持在全省第2位。

二是投资项目有序推进。

从投资类别看，基本建设取代农户投资成为拉动投资增长的主导力量，实现326.66亿元，增长187.6%，占全部投资的62.8%。从投资规模看，大项目支撑投资增长作用明显，500万元及以上项目实现投资386.95亿元，增长107%，占全部投资的74.4%；亿元以上投资项目189个，实现投资211.4亿元。从项目推进看，截至xx月xx日，灾后重建项目已累计开工项目7270个，开工率99.34%，竣工项目6179个，完工率84.44%，累计完成投资1733.59亿元，占规划总投资的76.5%，实现“三年重建任务两年基本完成”的目标基本有保障；截至xx月xx日，xx年纳入政府目标责任书的项目已开工2715个，开工率为91.60％；完成投资316.12亿元，占计划投资的51.08%；此外，未纳入目标责任书考核的招商引资、发展提高和房地产等在建项目全市还有464个，完成投资144.77亿元，以上合计，我市纳入监测的项目3428个，完成投资460.89亿元。

三是开放合作科学发展局面良好。

1-xx月，全市招商引资履约项目479个，到位资金198.45亿元，增长28.26%；到位外资（含间接）1.33亿美元，增长0.7%。实现出口额(含代理5.5亿美元，增长17%，其中自营出口实现4.3亿美元，增长105.1%，居全省第2位；全市开发园区升级、扩区和新设工作全面启动，截止xx月初，4个对口援建合作园区，已签约项目48个，协议投资67.03亿元，已开工32个，竣工投产5个，完成投资15.78亿元。以“十二五”规划和科技城发展规划为重点的全市各类专项规划、要素规划和区域发展规划编制工作正抓紧推进。

预计，今年全市经济发展主要指标无论总量还是增速都会创xx历史新高。但是，我市经济发展结构性矛盾仍然不容忽视，“转方式、调结构、增后劲”的压力仍然较大，在全省的位次和比重还有待提高。从总量上看，GDP与全省排名第一的xx相差1912.61亿元，而与排名第三的xx只差42.31亿元；工业增加值总量排名全省第6位，地方一般预算收入总量排名全省第4位，从增速上看，GDP全省排名第14位，工业增加值排名第11位；一般预算收入排名第12位；固定资产投资排名第19位。从结构上看，一、二、三产业比重为14.7：50.1：35.2，在全省处于中间水平；一般预算收入中，非税收入占27.1％，建安行业地税总收入在财政一般预算收入占比为26.2%；长期性税源比重有待提高，持续增收难度较大；投资结构中，更新改造实现投资96.82亿元，占全部投资的18.62%；地区间投资发展不平衡，上半年有7个县（市、区）出现投资负增长。

二、下半年工作思路及重点

认真贯彻落实市委、市政府的总体工作部署，坚持“一主三化三加强”的基本思路，紧紧围绕“三个加快”，大力实施“规划项目产业投资突破年”，按照抓好当前、谋划明年、着眼“十二五”的基本要求，突出工业发展和招商引资两个重点。

一是以规划为龙头，以项目储备为载体，以发挥比较优势为突破口，努力拓展发展空间。

目前，已初步收集全市“十二五”期间重大项目1443个，估算投资3900亿元，其中：续建项目297个，计划完成投资1050亿元；储备项目1153个，估算投资2850亿元。从规划入手，围绕“加快转变经济发展方式”和建设“一枢纽、四中心、六基地”，充分发挥科技、区位、人才等比较优势，将项目落实到“十二五”规划编制工作中，重点抓好绵安北区域发展规划等4个区域发展规划，《xx市“十二五”综合交通运输体系发展规划》等18个重点专项规划，《xx市“十二五”三网融合产业发展规划》等22个一般专项规划的编制工作，为“十二五”发展打下良好基础。

二是以外融内聚、对上争取为抓手，盘活存量，引进增量，做大总量。

抓住国家深入实施西部大开发战略、加快xx科技城建设和灾后重建、扩大内需等重要发展机遇，主动融入成xx经济区、xx“1＋7”都市经济圈及成德绵乐同城化发展，推进优势互补，错位发展，提升xx在区域经济中的地位。树立市县产业经济统筹发展理念，形成xx“一核四带”的产业布局。加强向上争取和对接，着力抓好园区倍增、产业倍增、企业倍增，努力实现对外开放、招商引资和对上争取的新突破，进一步建立和完善对口合作长效机制。

三是以园区建设为平台，以培养战略性xx产业为重点，努力打造新的经济增长点。

围绕国家政策取向，在做大做强“1+5”重点产业的同时，加快发展非动力核技术产业、“三网融合”与“物联网”产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业等战略性xx产业，积极推进全市开发园区的新设、扩区和升级工作。努力培育一批新的规模以上企业，加快长虹PDP二期、新晨动力50万台套发动机总成、丰谷酒业优质曲酒等一批重大工业项目的建设。切实加强园区软硬环境建设，严格项目准入制度，提高园区产业集聚度。引导资源配置向工业倾斜，降低工业的进入和发展成本，有效防止我市工业资本外流。

四是加大重大基础设施建设和节能减排力度，增强可持续发展能力。

按照“把xx建成高速公路、铁路、航空“三位一体”的区域性综合交通枢纽”的目标，突出xx主城区和县城两个建设重点。加快建设成绵乐城际铁路、成兰铁路、绵遂高速、成绵高速复线、二环路、黄土梁隧道、绕城高速等项目；尽快开工成西客专、飞八路、火车站至机场直xx、武引二期灌区工程、xx开茂水库、市级行政集中办公区、xx互联网信息港等项目；加快绵遂铁路等项目前期工作。全面落实全市xx年节能减排实施方案，重点抓好工业、建筑、交通、公共服务领域的节能，加大污染治理力度，加快建设塘汛、xx、xx、xx、xx污水处理和安县、xx、市第二垃圾填埋场等项目，加大节能产品和技术的推广使用，确保“十一五”节能减排目标的全面完成。

五是加快灾后重建、扩大内需和省市重大项目建设，夯实基础，增强后劲。

按照“xx月底前，灾后恢复重建完工项目和投资完成要达到规划的85%以上；年底投资要达到规划的90%以上，完工项目要达到规划的92%以上”的要求，加快推进灾后恢复重建项目的开工建设，按照“百分之百开工、百分之百配套资金到位、百分之百整改到位”的要求，加快推进扩大内需项目建设；按照省、市目标责任书的要求，加快推进省市重大项目建设。同时，严格项目管理，做好对口援建“交钥匙工程”及其他项目的竣工验收、审计决算、资产移交和运行管理等工作，做好迎接国、省各项检查的准备。建立全市投资项目信息化管理平台。

六是抓好投融资和资xx衡工作，为经济社会发展提供资金保障。

整合政府投融资平台，集中资产、资源，做大做优平台，充分发挥财政资金的杠杆作用。将灾后重建形成的大量优质资产转变为资本。优化投融资环境，全面推进金融生态模范城建设，打造诚信xx。拓宽社会投资领域，放宽注册资本限制。吸引更多的社会资金，探索项目法人招标、招股等方法，推动社会资本以参股、控股、独资、合作、联营、收购、特许经营等模式，参与高速公路、信息设施、市政等经营性基础设施的投资、建设、运营和管理。积极引进国际战略投资者，撬动民间资本，全面实施土地整备、基础设施、金融创新、信息网络、总部集聚等重点工程和项目，全面推进投资实现“三个转变”，即：投资主体由政府投资为主向以政府性投资为引导的社会、民间和企业投资为主转变，投资重点由以民生项目为重点的基础设施投资为主向以产业投资特别是工业投资为主转变，投资方式由以本地投资为主向外来投资和本地投资共同推进转变。

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