2014 监狱考试大纲

第一篇：2014 监狱考试大纲

浙江警官职业学院2014年招录省属监狱系统人民警察学员

公务员公共科目考试大纲

一、笔试科目

公共科目为《申论》和《行政职业能力测验》两科。

报考人员还需加试《心理测评》。

《申论》为主观题，考试时限为150分钟，满分100分。

《行政职业能力测验》为全客观题，考试时限为90分钟，满分100分。

《心理测评》为全客观题，考试时限为50分钟。

二、笔试方式

笔试全部采取闭卷考试方式。

三、笔试内容

(一)《申论》

主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试人员的阅读理解能力、分析概括能力、提出问题和解决问题能力、文字综合表达能力等。

申论材料通常涉及某个特定的社会问题或社会现象，要求应试人员能够准确理解材料所反映的问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料意图的基础上，概括材料的相关内容，提炼材料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并用简洁、准确、流畅的文字表达出来。

(二)《行政职业能力测验》

主要测查应试人员从事国家机关工作必须具备的潜能。

测查内容包括言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等四部分。

1、言语理解与表达

主要测查应试人员运用文字的能力，其中包括准确、得体地遣词用字；从语法、语气、语义等方面对有关句子作出正确判断；概括归纳短文的中心、主旨；对短文隐含信息的合理推断；对比较复杂观点或概念的准确理解，根据短文判断作者的态度、意图、倾向、目的等。

2、数量关系

主要测查应试人员对基本数量关系的理解能力、数学运算能力，对数字排列顺序或排列规律的掌握，对数学运算方法、策略的运用能力等。

3、判断推理

主要测查应试人员对客观事物及其关系的分析推理能力，其中包括对词语、图形、概念、短文等材料的理解、比较、判断、演绎、归纳、综合等。

4、资料分析

主要测查应试人员对各种形式的统计资料（包括文字、图形和表格等）进行正确理解、计算、分析、比较、判断、处理的能力。

四、作答要求

（一）《申论》

应试人员必须用黑色字迹的签字笔或钢笔在专用答题纸指定题号的指定位置内作答，用铅笔作答或在非指定位置内作答的一律无效。答题不得使用涂改液。答题纸上的“姓名”和“准考证号”栏，用黑色字迹的签字笔或钢笔填写，“准考证号”下面对应的信息点，用2B铅笔涂黑。

（二）《行政职业能力测验》和《心理测评》

应试人员必须用2B铅笔在答题卡上作答，作答在题本上或其他位置的一律无效。答题卡上的“姓名”、“准考证号”栏，用黑色字迹的签字笔或钢笔填写，“准考证号”下面对应的信息点，用2B铅笔涂黑。

2014年改革试点工作教育入学考试《英语》考试大纲

一、考试要求

（一）考试范围

考试范围主要是教育部全国大学外语教学指导委员会《大学英语课程教学要求》所规定的学习内容。

（二）考试形式

为保证信度和效度，考试采用客观题与主观题相结合，以客观题为主的形式。考试方式为闭卷笔试（不含听力），考试时间为120分钟，满分为100分。

（三）考试内容

1、词语用法与语法结构

词语用法和语法结构部分主要考核考生准确运用词汇、短语及语法结构的能力。

语法结构主要测试考生掌握《大学英语课程教学要求》语法结构表中词法（词语辨析、情态动词、短语词组、习惯用语）、句法（简单句，复合句，独立主格，不定式、非谓语、一致性，倒装，强调等）、时态、语态、篇章结构等全部语法知识。

2、阅读理解

阅读理解部分主要测试考生掌握所读材料的主旨和大意，了解说明主旨和大意的事实和细节，既理解字面的意思，也能根据所读材料进行一定的判断和推论，既理解个别句子的意义，也理解上下文的逻辑关系。考生阅读并获取信息时，既要求准确，也要求有一定速度。

3、完型填空

完型填空部分主要测试考生综合运用语言的能力，即从语篇的角度综合测试阅读理解能力、词汇的掌握和对英语习惯用语的熟悉程度、以及语法规则的灵活运用。要求考生能运用结构词、实义词、语法结构、句意、逻辑、上下文意识等语言知识，完成短文内的空缺部分，正确理解语篇意义。

4、写作和翻译

写作和翻译部分主要测试考生用英语进行书面表达思想的初步能力。要求考生的英语写作应基本达到思想表达准确、意义连贯、无重大语法错误。

翻译部分主要测试考生英汉互译能力。汉译英要求考生译文须符合英语的语法结构和表达习惯；英译汉要求考生理解正确，用词得当，译文达意。

（四）考试选材原则

命题的语料选自大学英语教材和英文原版材料，包括报刊、杂志、书籍、学术期刊等。选材的原则是：

1）题材广泛，包括人文科学、社会科学、自然科学等领域；

2）体裁多样，包括叙述文、说明文、议论文等；

3）文本的理解难度中等，完型填空的难度略低，无法猜测而又影响理解的关键词，如超出《大学英语四级考试大纲》词汇的范围，用汉语注明词义。

二、考试模块分值分配

考试试卷由四部分构成：

1）词语与语法结构（20%）2）阅读理解（40%）

3）完型填空（15%）4）写作和翻译（25%）

三、答题及计分方法

客观性试题用机器问卷，每题只能选择一个答案，多选作答错处理。多项选择题记分只算答对的题数，答错不扣分。主观性试题按科学的细化标准评分。

四、考试参考书目

主要依据高等学校非英语专业《大学英语课程教学要求》编写的系列精品教材。

2014年改革试点工作教育入学考试《法律基础》考试大纲

一、考试大纲说明

（一）考试内容要求

本大纲在考试内容和具体要求中，提出了三个认识能力层次的要求，即了解、理解、掌握。

（二）考试科目分值分配

法律基础（笔试）100分，其中：社会主义法治理念5%，刑法30%，民法30%，刑事诉讼法15%，民事诉讼法20%。

（三）题型与考核说明

1、试卷的题型一般为四种以上，题型主要有：名词解释、单项选择、多项选择、不定项选择、判断、简析、案例分析等。

2、试卷内容主要考核法律基础知识的理解与掌握，重点考核运用法律知识分析解决实际问题的能力。

（四）考试时间：90分钟。

二、考试内容

第一部分 社会主义法治理念

1、理解我国社会主义法制的概念和基本要求；了解社会主义民主与社会主义法制的关系；掌握社会主义法制的基本原则。

2、掌握“依法治国，建设社会主义法治国家“的内涵、目标和关键。

第二部分刑法知识

1、了解刑法的概念；理解刑法的基本原则；理解刑法的效力范围。

2、了解犯罪的概念和基本特征；理解犯罪构成的概念；掌握犯罪主体的概念和条件；掌握故意犯罪和过失犯罪；理解犯罪客体；理解犯罪行为、犯罪结果等犯罪客观条件。

3、掌握正当防卫与紧急避险的概念和条件。

4、掌握犯罪既遂、犯罪预备、犯罪未遂和犯罪中止的概念、条件和刑事责任。

5、掌握共同犯罪的概念、共同犯罪人的分类及刑事责任。

6、了解刑罚的概念；掌握刑罚的种类；掌握累犯的概念和种类；掌握自首的概念、种类和成立条件；理解数罪并罚的概念和一般方法；掌握缓刑、减刑与假释的概念及适用条件；了解追诉时效的规定。

7、重点掌握刑法分则中交通肇事罪；破坏交通工具罪；组织领导恐怖组织活动罪；生产销售假药罪；生产销售有毒有害食品罪；走私普通货物、物品罪；信用卡诈骗罪；故意杀人罪；过失杀人罪；故意伤害罪；过失致人死亡罪；强奸罪；拐卖妇女儿童罪；绑架罪；非法拘禁罪；抢劫罪；盗窃罪；抢夺罪；诈骗罪；敲诈勒索罪；伪证罪；诬告陷害罪；包庇罪；强迫劳动罪；强迫交易罪；贪污罪；受贿罪；挪用公款罪；玩忽职守罪等常见罪名的特征。第三部分 民法知识

1、了解民法的概念；理解民法的调整对象和基本原则；理解民事法律关系。

2、掌握自然人的有关法律规定；了解法人的有关法律规定。

3、掌握民事法律行为的概念、特征和有效条件；理解无效的和可撤销的民事行为；掌握代理的概念、特征和种类；了解代理终止的原因、无效代理及其法律后果。

4、理解物权的概念和特征；掌握财产所有权的概念、内容和取得和丧失；了解财产所有权的种类；掌握共有的概念和分类；了解建筑物区分所有权和相邻权。

5、理解债的概念和特征；了解债的发生、变更和消灭；掌握合同的概念、特征和种类；理解要约与承诺；了解合同担保、合同履行以及合同的转让、变更、解除和终止。

6、了解财产继承概念；理解财产继承权的基本特征和基本原则；掌握继承权的取得和

丧失；理解法定继承、遗嘱继承、遗赠、遗赠抚养协议的概念和相关规定；掌握遗产的范围和分配原则及其处理。

7、了解人身权的概念和特征。

8、了解民事责任的概念和特征；掌握民事责任的构成要件和归责原则形式和免责事由；理解承担民事责任的方式。

9、了解诉讼时效的概念和种类；理解诉讼时效的中止、中断和延长；掌握诉讼时效期间的计算方法。

第四部分刑事诉讼法知识

1、了解刑事诉讼的概念、任务；理解刑事诉讼法法的基本原则；掌握刑事诉讼法的基本制度。

2、理解刑事诉讼管辖的概念及确定原则；掌握我国刑事诉讼法关于职能管辖和审判管辖的规定。

3、理解刑事诉讼证据的概念、特征和种类；了解刑事诉讼中的举证责任与运用证据的原则。

4、掌握刑事诉讼强制措施的概念、特征、种类及其适用。

5、了解刑事诉讼程序；理解侦查终结、不起诉、上诉不加刑、死刑复核等相关规定。第五部分 民事诉讼法知识

1、了解民事诉讼法的概念；理解民事诉讼法的基本原则；掌握民事审判的基本制度。

2、掌握民事诉讼管辖的概念和种类；掌握地域管辖相关规定；了解移送管辖、管辖权的转移和指定管辖相关规定。

3、掌握民事诉讼当事人的特征及种类；了解诉讼代理人的概念及种类。

4、掌握民事诉讼证据的种类；理解证明对象、举证责任、证据保全等民事诉讼证据有关规则。

5、掌握财产保全和先予执行的概念及适用条件；掌握民事诉讼中强制措施的种类及适用；了解期间、送达的规定。

6、了解民事诉讼程序；掌握撤诉、缺席判决、延期审理、诉讼中止和诉讼终结的相关规定。

三、考试参考资料

1、参考教材：高职高专法律类相关教材。

2、相关法律规定：

（1）中华人民共和国刑法；

（2）中华人民共和国民法通则；

（3）中华人民共和国刑事诉讼法；

（4）中华人民共和国民事诉讼法；

（5）中华人民共和国合同法。

第二篇：监狱基础知识考试大纲 文档

1、政治理论常识

哲学、政治经济学、科学社会主义理论。

2、法律常识

中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法、中华人民共和国监狱法、中华人民共和国民法通则、中华人民共和国警察法、中华人民共和国赔偿法、中华人民共和国保守国家秘密法

3、职业常识

人民警察机关及警察的种类、人民警察的性质和任务、人民警察的职权、职责、义务、警务保障、警衔管理、警用装备的管制、执法监督、人民警察职业道德、公务员的义务、权利、录用、考核、奖励、纪律、升降、任免、培训、交流、回避、工资、辞职、退休等有关规定、党的纪律处分。

4、业务常识我国监狱管理体制、监狱工作的方针、基本政策、改造罪犯的基本手段和内容、罪犯教育基本原则、方法。

5、技能常识

监狱公文写作、监狱机关应用文书、监狱工作口语技巧、监狱人民警察身体素质的基本内容、监狱人民警察的体能要求。

解读：大纲中对《监狱基础知识》部分测查内容的规定中，对其中的政治理论常识部分，考生不仅需要了解具体概念和内容，掌握其基本观点和看法，更重要的是要理解其内在的各种联系，这就要求考生在复习过程中不仅要掌握所有知识点，更重要的是有将其串联起来的能力，例如每个具体问题都会有不同的哲学解释，每个哲学解释有可以对应许多具体问题，考生可在复习过程中有意识地多多练习，多看辅导教材和模拟卷中的习题解析，了解正确的阶梯思路和适合的措辞用语，以达到考试要求。

大纲对法律常识部分的规定中，其考察范围除了宪法、民法、刑法和刑事诉讼法外，还包括了与考生报考职位息息相关的部门法，如监狱法、警察法、国家赔偿法和保守国家秘密法。考试所注重的不仅是考察考生的知识储备情况，毕竟法律条文的具体内容只是固定的死知识，只能考察学生的记忆力，更主要的是本次考试还要考察考生对知识的分析判断能力，它不仅要求应试者要能记能背这些知识，还要能理解这些知识，掌握其主体脉络和基本原理，更重要的是能够灵活运用这些知识来对我国现实法律现象和法治问题进行综合分析，并提出切实可行的解决方案。

对职业常识、业务常识和技能常识的考察是对应试者是否胜任所报考职位的具体检验方式，与考生的专业素质关系紧密，考生复习时要认真学习相关专业教材，对相关法律法规和本部门规章制度有所了解。对监狱公文写作、监狱机关应用文书、监狱工作口语技巧等专业性较强的考点，应进行有针对性的复习，多研究相关范文，明确其与普通公文的区别，避免混淆。

第三篇：考试大纲

（一）综合文化知识考试主要内容、自然科学：自然科学知识、计算机科学知识、互联网知识、生活中的科学常识2、人文科学：近年主要时事要闻、中国古代名家名诗和名人名言、中外文学史常识、文化艺术常识、先秦诸子百家主要经典等。、职业道德：职业道德基本内容、社会主义荣辱观、科学发展观、社会公德、网络道德等。、人际交往：基本礼仪、人际交往、社会交往等。、汉语写作：事项通知、会议通知、邀请信、感谢信、请柬、书信等。

计算机多媒体技术专业、计算机多媒体技术（动画制作）专业综合理论知识考试主要内容：（1）计算机基础知识（计算机的基本概念、计算机系统的组成、信息编码、微硬件组成）；

（2）（windows 基本知识、Windows 操作系统及应用windows 基本操作、windows 资源管理器、windows 系统环境设置）；

（3）文字编辑（word 基本知识与操作）；（4）电子表格（Excel 基本知识与操作）；

（5）电子演示文稿（PowerPoint 基本知识与操作）；

（6）计算机网络基础（网络基本概念、Internet 基本概念、网络连接）；（7）Internet 的使用（IE 浏览器的使用、电子邮件的使用）；

（8）计算机安全（计算机安全的基本知识、计算机病毒、网络安全、网络道德、防火墙、系统更新、系统还原）；

（9）计算机多媒体技术（基本知识、多媒体硬件、多媒体基本应用工具、多媒体信息处理工具）；

（10）计算机组装与维护（常用工具软件、硬盘分区、系统安装，电脑硬件选配、常见故障排除）。

计算机多媒体技术专业、计算机多媒体技术（动画制作）技能考试主要内容：

（1）计算机基本操作能力；（2）图形图像处理；（3）数字动画制作；（4）网页制作；（5）多媒体作品制作；（6）数字影视编辑与制作

第四篇：考试大纲

《大学英语（专升本）》课程考试大纲

一、适用对象：网络教育、成人教育本科层次学生

二、主要参考教材：

欣羚，易红，大学英语（3），外语教学与研究出版社，2006年9月

石发林，欣羚，俞森林，大学英语（4），外语教学与研究出版社，2006年9月

三、考试目的：

通过本课程的考试，检测学生是否达到或接近高校网络教育英语全国统一考试的各项水平要求。即要求学生掌握3，000左右的英语基本词，并熟练掌握其中的1，800个单词及其基本的搭配；掌握英语基本的语法规则；应掌握日常生活常见情景中的基本交际用语；具有一定的阅读理解能力，应能读懂与日常生活和社会生活相关的不同类型的文字材料，阅读速度达到每分钟50词；应能在30分钟内写出长度不少于80个单词的常见应用文及一般的叙述文、说明文和议论文。

四、考试范围和重点

本课程考试范围在第三册第一单元至第八单元和第四册第一单元至第八单元。其重点是每单元所列出的Use of English、Writing Skills和Grammar。其中交际英语需全部掌握；语法部分重点是定语从句、状语从句和虚拟语气；作文部分重点掌握议论文和书信写作。不考听力。

第三册

Unit 1Distance Learning

了解：网络学习与传统学习方式的区别和如何适应网络学习。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会打电话用语、略读、如何撰写文章的开头、形容词和副词的用法。Unit 2Culture Shock

了解：跨文化交际中的文化冲击和应对策略。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会感谢与应答用语、扫读、如何撰写文章的结尾和冠词的用法。Unit 3Love

了解：爱的不同含义、影响力及维持爱的要素。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会道歉与应答用语、确定文章主旨

（一）、如何写记叙文

（一）和动词时态

（一）。Unit 4Money

了解：正确的金钱观。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会赞美与祝贺用语、确定文章主旨

（二）、如何写说明文和动词时态

（二）。Unit 5Holidays

了解：西方重要节日圣诞节、感恩节和情人节的相关背景知识。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会意愿与愿意用语、根据上下文确定词义、如何写议论文和语态的用法。Unit 6Generation Gap

了解：增强父母与子女交流沟通的必要性和消除代沟的态度和方法。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会邀请与应答用语、应用构词法来确定词义、如何撰写便条和通知、动词不定式。

Unit 7Famous People

了解：丘吉尔、比尔.盖茨和海伦.凯勒的人生传奇和主要成就。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会请求与应答用语、如何识别信号词

（一）、如何写圣诞祝词和生日祝词和动名词。

Unit 8Terrorism

了解：当今世界恐怖势力的猖獗。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会帮助和应答用语、如何识别信号词

（二）、如何撰写书信和分词的用法。

第四册

Unit 1Marriage

了解：幸福婚姻的秘诀和美国婚礼的特色。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会学校用语、识别文章结构

（一）、如何写记叙文

（二）、情态动词。Unit 2Career

了解：正确的择业观和基本面试技巧。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会图书馆用语、识别文章结构

（二）、如何写议论文

（二）、名词性从句的用法。

Unit 3Hi-Tech

了解：高科技对人类生活产生的方方面面的影响。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会医院用语、区分文章中的观点和事实、如何写议论文

（三）、定语从句的用法。

Unit 4Stress

了解：给生活减压的重要性和两种有效的方法。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会餐厅用语、确定作者的写作意图，如何写图表作文和状语从句的用法。Unit 5Creativity

了解：创造性与成功的密切关系和培养创造力的方法。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会宾馆用语、识别作者的态度、如何写请柬及虚拟语气的用法。Unit 6Business

了解：一种新的商业模式“在家经商”和一些有用的经商技巧。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会机场用语、推断文章隐含的意思、如何写证明信、省略和倒装。Unit 7Public Speaking

了解：如何战胜自我、成功演讲的步骤。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会海关用语、阅读中的推论、如何撰写求职信、强调结构的用法。Unit 8Man and Nature

了解：人类与自然和谐相处的重大意义。

掌握：课文新单词和基本语言点。

应用：学会银行用语、在阅读中作出正确判断、如何撰写简历和主谓一致。

第五篇：考试大纲

社区民政工作制度

一、民政办工作职责

(一)认真贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规和政策，制定有关规章制度并组织实施。

(二)指导社区居委会组织建设和制度建设，推动居务公开，承担培训社区居委会干部工作及社区服务工作。(三)负责辖区拥定优属，优待抚恤工作。承担市、区双拥工作，领导小组办公室部署的日常工作。(四)负责实施辖区居民最低生活保障制度的落实，承担日常的办理工作。(五)负责组织管理的指导扶贫济困、社区捐赠等社会互助活动及对口帮扶工作。(六)贯彻执行国家有关残疾人工作法律、法规，负责残疾人的权益保障工作。

(七)负责辖区社会福利事业工作，承担孤寡老人、孤儿等特殊困难群体权益保护工作。(八)负责辖区老龄工作，维护老年人合法权益，承担辖区老龄日常工作。(九)负责辖区地名管理，做好日常管理工作。(十)负责辖区殡葬管理工作，推行殡葬改革。

二、服务项目

(一)城镇居民最低生活保障服务。(二)五保收养服务。(三)优待抚恤服务。

三、办事程序和条件

(一)最低生活保障服务

1、本辖区常住非农业户口的城市居民，家庭成员人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准的，均属救助对象。

2、城区最低生活保障标准，由市民政局每年会同有关部门制定，报市政府批准后公布执行。

3、申请最低生活保障的居民须以书面形式说明申请救助事由，并如实填报个人和家庭有关情况并提供有关证明材料，经社区居委会审查并签署意见后，报街道办事处。

4、街道办事处自收到申请报告之日起10天内，对申请人有关情况及其实际生活水平进行核查，并签署审核意见后，报区民政局审批。区民政局应在10天内对申请做出审批决定。决定不予批准的，应书面通知申请人，并说明事由。

5、经批准给予城镇居民最低生活保障的家庭，由区民政局发给《保障金领取证》，救助对象凭证按月领取救助金。

6、最低生活保障工作实行动态管理，对领取救助金的对象，月人均收入变动时，将根据情况调整保障金额，超过最低生活保障线，予以取消。

7、低保金发放坚持对象公开、标准公开、金额公开的原则，低保对象由街道办事处通过社区居民委员会采取适当形式以户为单位予以公示，接受社会监督。(二)五保户收养服务

1、本辖区福利事业单位可收养本街道无劳动能力、无法定赡养、扶养、无生活来源的“三无”孤寡老人。

2、五保户收养服务程序：本辖区常住城镇居民由本人提出申请并由所在社区居委会调查审核后，报街道办事处，再由街道办事处审核后，报区民政局审批，然后，通知敬老院或福利院以收养，并办理入院手续。

(三)优待抚恤服务

1、本街道辖区内的义务兵家属和重点优待对象，优待金发放服务程序：根据市定标准由区民政局通过街道向义务兵家属和重点优抚对象发放优待金。优待金在每年年末或次年年初兑现。

2、对符合规定的革命烈士家属、因公牺牲、病故军人家属定期发放抚恤金、补助金。

综治工作制度

一、贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会只是精神，制定本辖区社会治安综治治理工作计划、方案、措施等，并负责组织实施。

二、及时排查治安混乱地区和突击治安问题，组织、协调有关部门开展“严打”政治专项斗争和重点治理工作

三、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，切实承担牵头责任，充分发挥公安、司法、信访等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。

四、扎实开展基础创安活动，巩固与深化安全社区、路段、市场和治安安全单位创建成果，抓好长效管理。

五、组织、协调有关部门和单位大力抓好流动人口管理服务，预防青少年违反犯罪，归正人员安置帮教、禁毒、打“黄”、打“非”等工作。

六、加强治保会、调委会和保安队伍建设，健全制度，加强培训，提高素质。

七、认真做好本辖区各部门、各单位社会治安综治治理目标管理签约、检查、考核工作，对工作成效明显的进行表彰奖励，对存在问题的督促落实整改措施；对发生严重危害社会稳定重大问题的，严格实施领导责任查究和社会治安综合治理一票否定建议权。

八、深入开展综治理论研究工作，着力探索解决影响社会稳定和社会治安的深层次问题。

九、办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其他事项。社区社保工作职责

一、负责掌握本辖区内离退休失业及特困人员的基本情况，建立失业和特困人员跟踪服务制度、退（离）休人员状况调查制度，并建立健全台帐和月报制度；

二、及时发布市区用工信息，并做好社区失业人员的职业指导、就业培训登记、参保政策咨询等有关服务；

三、受理、调查特困人员的低保申请要求；

四、为辖区特困就业群体提供就业援助；

五、协助街道社会保障与救助站做好非正规组织就业的有关工作；

六、对特困和孤寡退（离）休人员做定期慰问工作，开展慈善捐助等帮困解难活动。

社区居委会各项工作制度

一． 居委干部岗位责任制

１．认真负责，严于律已，工作务实，勤改为民，牢固树立服务的思想，当好社区居民的带头人。

２．遵纪守法，依法行政，争做模范，认真联系社区工作实际，贯彻党的路线，文针，政策，协助政府做好各项工作。

３．作风正派，办事公道，联系群众，接受监督，坚持原则，公办事，妥善处理好各种矛盾，问题和纠纷。

４．加强学习，丰富知识，提高政策业务水平，全面提高自身素质。

５．充分发扬民主，善于团结和依靠群众，组织发动群众参与社会自治，办理各种事务，解决各种问题。二． 居委干部奖惩制度

１．每月一次班子成员工作情况讲评。

２．每年一次班子成员工作实绩百分考核，考核得分与奖金挂钩，加分加奖，扣分扣奖。

３．班子成员每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，整改工作作风、思想作风、工作方法等方面存在问题。

三． 居委干部联系群众制度

１．实际，联系群众，要寻找一切机会，通过各种渠道，采用多种形式沟通与群众的联系，了解群众的疾苦，反映群众的要求，发挥好政府联系群众的桥梁和纽带作用。

２．要积极为民做好事，办实事，千方百计为民排优解难，在为民服务中联系群众，发动群众。取得群众的信任。

３．要结合本职工作实际，增加联系群众的机会。

什么是社会管理创新

社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。社会管理创新内容与路径

管理内容创新是社会管理创新的重点。创新社会管理模式，必须创新管理内容，厘清管理领域，强化社会公共事务的管理，有效调处社会矛盾，维护各方各类群体的正当权益。社会管理创新的主要内容可归纳为如下几个方面:(一)

加强社会管理体系建设，增强社会管理合力

1、正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置，强调政府公共财政的更多投入，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。

2、建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推动社会融合。

3、加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求，而且是政府行政必须优先实现的基本职能，也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承担起直接提供各类服务的职责，又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，使其参与解决民生问题。

4、健全社会风险评估机制和应急管理体系建设，提高应对各种风险的能力，并形成维护社会长期稳定和有效处理社会公共危机事件的社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中，要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”，以贴近的感情疏导民情，化解危机，尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。

5、增强全社会参与社会管理的活力，进一步完善社会管理的运行机制。要建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，倡导参与型行政理念，形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制，努力实现生态系统良性循环。

(二)社会管理创新须重点解决的问题

推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。

1、推进流动人口服务管理创新，要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。

2、推进特殊人群帮教管理创新，要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度，从根本上化解社会矛盾。

3、推进社会治安重点地区综合治理的创新，要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。

4、推进虚拟社会建设管理创新，要提高对互联网的认识，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。

5、推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。

(三)社会管理创新的路径选择

推进社会管理创新，首要的是搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策和法规范，建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。

推进社会管理创新，特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构，重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育，通过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励，形成卓有成效的社会管理创新生态机制。

社会管理创新要确立正确方向和科学路径，要促进社会活力而不是要限制社会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调要尊重不同的价值观念，倡导不同的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是，强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益，绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步，要引入行政过程论，对各方各类利益进行综合的全面衡量，依法作出科学合理的裁量判断。

社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。嘉峪关市第十次党代会于2011年10月22号召开 嘉峪关市第九届人大一次会议2011年11月14号召开

甘肃省省委书记王三运提出联村联户为民富民的精神，它的主要内容是：