扶贫办2010年在成兴太村开展“富民党建4+1”工程的工作调研报告（范文模版）

第一篇：扶贫办2010年在成兴太村开展“富民党建4+1”工程的工作调研报告（范文模版）

扶贫办2010年在成兴太村开展“富民党建4+1”工程的工作调研报告 2010年，我旗在全旗范围内启动实施“四联四促四提高”为主要内容的“富民党建4+1”工程，在接到旗委办公室下发的关于此项工程的通知之后，扶贫开发办公室领导高度重视，认真组织学习，深刻领会文件精神，召开专题会议，对这项工作进行了周密部署，并且迅速在全办展开了这项活动前期准备工作。在此次活动中，我办的共建村为丰收乡的成兴太村，在接到文件后不久，及时与镇村取得联系，由工作队长带队，全体工作队队员走进贫困户、产业户和贫困学生家中走访慰问。同时，在该村进行全面的调查和走访，工作队对成兴太村整体上的各方面情况进行了细致的了解和调查，认真倾听基层群众意见，了解实际情况和他们的所想所需，与村两委班子成员共同探讨村民致富思路，共同筹划了共建方案，交流具体共建事宜，确定工作队当前和今后一段时期的工作任务和工作目标。并在以上各项工作的基础上，形成了这篇调研报告。

一、成兴太村基本情况

成兴太村是以农为主的经济类型村。全村由4个自然营子，分为8个村民组，共356户1357口人，劳动力605人；全村耕地面积8000亩，人均耕地面积5.9亩，其中水浇地面积3500亩，人均2.6亩，旱地面积4500亩，人均3.3亩，林地面积3750亩，人均2.8亩；年人均纯收入1500元。成兴太村有贫困户56户，贫困人口224人，低保户50户，低保人口50人。成兴太村设1个党支部，有党员34名。其中预备党员1名，有帮扶能力的党员5名，外出党员3名，入党积极分子2名，村两委班子成员4名，村级后备干部2人，有小学1所，在校学生25名，村卫生所一个。

二、制约共建村经济社会发展的主要因素

(一)生产经营模式迫切需要改变

家庭联产承包责任制以来的“单干”和单纯农业的生产模式仍然占该村生产的主导地位，显而易见，这样传统的一家一户独立的以种植为主的生产经营已经绝对不会使该村成功实现新农村的建设，该村面临着全旗新农村建设农村中普遍存在的迫切问题——生产经营方式的转变。

（二）村民农业生产中缺乏联合和合作

在传统经营模式下，村民是一家一户搞单干，很少在生产的各个环节上有什么合作和联合。而要实现生产方式的转变，亟需村民们的互相联合和合作，在生产、销售甚至加工的很多必要的环节上实现集体和统一操作，从而使得农业生产有标准化、规模化的优势和效益，这样才能适应社会化大生产的现代农业发展要求。

（三）人口素质偏低

劳动力人口科技文化素质偏低。据统计，在全村劳动力总数中，小学文化程度的占49％，初中文化程度的占36％，高中文化程度的仅占12％。

（四）农业生产科技含量低，商品率低

1、农牧业生产多延用传统的生产方式，缺乏科技含量，产品质量层次差，商品率低。有效灌溉面积占耕地面积的比重为24％，人均农业机械总动力较低。畜牧业标准化养殖程度低。

2、经济结构不合理。主要表现为：（1）产业结构单一。第一产业比重高达90％以上，而且种植业约占第一产业的70％左右，其中粮食比重占到约70％。（2）生产投资结构不合理。一是生产投资资本不足，人均投资少；二是投资构成不合理，长期投资少；三是各产业投资结构不平衡，投资向第一产业严重倾斜。（3）经济效益差，投入高，产出低。劳动力创造出的纯收入仅相当于全国水平的40％左右。

（五）思想观念落后

由于经济、社会、文化长期处于落后地区，加之自身素质偏低，村民商品经济意识淡薄，科技意识、市场意识不强，思想保守，不能跟上市场经济发展的步伐，增收缓慢。

三、加快共建村经济社会发展的建议

（一）调整生产结构和转变生产经营模式

从整体上来说，该村要想长远持续发展，就必须考虑生产结构的调整和生产经营方式的转变。该村种植业的比重过高，但是调整生产结构不是在绝对数量上使种植业减少（相反调整生产结构的同时要进一步巩固种植业生产），而是加大养殖业的在整个生产中的比重，同时利用劳动力富裕的优势，还应该发展日光温室，种植蔬菜等有市场、本地适宜的农产品。该村有3750亩的林地，但是育林品种单

一、而且生长速度缓慢，村民育林致富的意识不强，因此要重视林业生产的发展，搞好林权改革，更新速生的用材林和本村适宜的经济林等林木。该村有劳动力人口605人，外出务工350人，占到了劳动力人口的58%，因此要促进外出务工人员劳动技能的提高和工资收入的增长，并提高外出务工人员的组织化程度，增强外出务工人员抵御各种市场需求变动和风险的能力，稳定打工收入在整体生产收入的比重。

在生产经营方式上，要打破村民那种一家一户自己只管自己、只知道土里刨粮食的传统生产经营方式，不仅要有发展多种经营的意识，还要有发展集约化生产经营的意识。

（二）建立自助合作联合组织

在今天市场化经济的大潮之下，在农业产业化的背景之下，村民如果再不懂得互相的联合和合作，建设“生产发展”的新农村将会寸步难行。无论是在种植业还是在养殖业中，都要懂得互相的联合和合作，这样，有了统一的集体合作，生产就会有规模，会大大的有利于产品的销售，从生产到销售的各个环节可以采用很多标准化的统一的操作，会大大节省生产的成本。与一家一户的生产经营相比，这样的生产合作组织不仅会在与产品收购者的谈判中有更强的力量，而且在生产技术的应用和提高、市场信息的掌握上都有“单干”所无法相比的优势。因此，村民要树立强烈的互相联合和合作的意识，这样才能在市场经济和产业化的背景下依靠联合和合作的力量增强竞争力。

（三）自觉培养开拓进取和艰苦创业的精神、增强致富本领

如上所述，该共建村不仅一直在经济上落后，而且由于文化教育条件的低下和长时间农村人才外流，使得广大的村民在精神和思想上也一度十分落后。而且从某种程度上说，这才是该村贫穷落后的根源。纵观农村落后地区和富裕地区很明显的区别就是农民在精神思想上的差距和不同，落后的地区农民思想保守、见识短浅、畏难怕险、不思进取、不懂合作，富裕地区的农民思想开放、远见卓识、不畏艰险、开拓进取、懂得互相合作和联合。因此，共建村要想从根本上实现脱贫致富，村民们一定要从精神思想上变得强大，发展和培养勇于开拓、锐意进取、艰苦创业的精神。要想实现这一转变，可以从以下方面着力开展一些活动，一是请外地的成功致富奔小康的农民向共建村民进行讲座，这样的活动要让这些成功的典型不仅传授他们的致富经，更要着重的讲他们的致富路上经历了怎样的思想转变和精神考验，如何实现的自我组织和联合。榜样的力量是无穷的，这样的活动一定能够给共建村民带来内心和思想深处的强烈

触动。二是让村民主动走出去，组织他们去富裕和新农村建设成效明显的地区参观学习，不要到那些依靠矿产资源富裕起来的农村，那些地方不具有普遍性和可学习性，而要到那些靠自力更生、开拓进取发展起来，农牧业生产经营模式、组织管理模式有创新突破的农村去参观学习。不仅要学习那里新农村建设的模式和道路，更要学习他们的艰苦创业、开拓进取、互相合作的思想观念和精神财富，因为这些东西才是新农村建设发展的根本动力所在。

有了开拓进取的创业致富的思想还不够，还必须获得过硬的致富技能和本领，村民们必须加强学习，在生产过程中学习怎样生产，在村民内部互相学习，同时努力争取各种农牧业技术培训，全面提高农牧业生产技术和生产水平，适应农牧业生产结构调整的要求。

（四）稳固和按实际需要发展种植业

该共建村人均耕地5.9亩，水浇地人均2.6亩，旱地人均3.3亩，相对来说，是我旗耕地比较充裕的地区，所以该村必须利用这一优势，稳固发展种植业，因为种植业是发展其他生产的依托，其基础必须加以稳固。在发展节水灌溉的同时扩大水浇地面积，提高种植业生产的科技含量，提高经济效益和粮食产量。水浇地继续种植高产玉米，为养殖业提供所需的饲料和饲草。旱田种植杂粮，近几年，杂粮价格上涨，农户们要继续保持种植杂粮的积极性。

（五）大力发展养殖业

根据实际情况，充分合理利用种植业的产出，充分利用依托旗里的肉类产品加工企业，结合我旗重点推进的养殖项目，大力发展养殖业，着重发展猪、羊、牛、肉鹅的养殖，逐渐形成规模，建立合作组织，统筹生产销售各个环节，走向农户加合作组织的标准化规模化生产，从而有力地促进该村的生产结构调整和生产经营方式的转变。

（六）积极寻找各种发展生产的投资支持，克服小额创业融资难的阻碍 2008年的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出了要“建立现代农村金融制度”、“农村金融是现代农村经济的核心”。建设新农村离不开农村金融的参与和支持，共建村村民不仅缺乏发展生产的投资融资意识和积极性，而且该村存在着发展农业生产缺乏投资支撑和融资难的问题，这两个因素互相作用，导致该村发展势头低迷。因此，村民们要增强发展生产的投资融资意识，充分利用农业银行、农村信用社等农村金融机构对农村发展生产的金融支持，积极争取政策性金融支持，发展自助合作型融资手段。为该村生产经济的活跃和长远发展注入充足的资金支持。

最后，共建村一定要发扬艰苦创业，开拓创新的精神，紧紧依靠村镇两级的领导，充分利用帮扶单位所提供的帮扶，团结一心，抓住机遇，开创该村建设社会主义新农村的新局面。

第二篇：关于在新形势下开展基层党建工作的调研报告

关于在新形势下开展基层党建工作的调研报告

按照上级有关要求，结合我在东街社区平时工作实际，着重对以下三个方面问题进行调研，提出如下意见建议：

一是农村基层组织建设的经验做法，重点是农村基层党组织在建设新农村、发展新农业、培育新农民中发挥作用的主要途径。

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。农村基层组织中“领头羊、领头雁”的作用很大，支部书记往往在社区村拥有很高的号召力和组织领导力，建设新农村、发展新农业、培育新农民中发挥着重要的作用。相对而言我们更应该积极提高认识加强对“领头羊、领头雁”的培训，从组织建设，经济建设，文化建设，思想道德建设提高他们的业务水平和知识素养，提高他们的认知水平、丰富他们的眼界，重点培养他们的理论如何与实际相结合的能力。

上级党组织培训“领头羊、领头雁”要形成长效机制。定时按期培训，培训内容要有创新，要找区域社情村情经济状况相似的优秀社区村进行多交流，多协作，进行真正的“传帮带”；要加大培训活动经费，确保专款专用，不拖沓，按时足额；建立充分而且有效的考评制度，奖惩严明（经济表扬或荣誉），形成你追我赶建设基层组织、发展农村经济的良好势头。

提高基层战斗堡垒的党建经费，根据实际情况划拨党建经费，不搞“一刀切”的活动经费，提高党建工作者的工资福利待遇，上级党组织应当在必要时协助基层党组织，切实保障基层党组织的权利。

二是新形势下农村基层组织建设存在的突出问题，特别是农村土地制度改革、农业经营方式创新、村转社区等对农村基层组织建设带来的新情况新问题。

我东街社区，2002年由四个居委会组成，4320户，人口7382人，不含集体户口和人才库户口，其中党员97名。地处商洛市中心，内大部分属于老城区，区域内含包括商州区委区政府大小单位48个，农转居后没有土地，经济状况十分低下，工艺美术厂、卫生纸厂，印刷厂等大批随着计划经济倒闭，4000多户有730户享受低保。随着物价上涨，居民生活压力巨大。党员从四个居委以及区委区政府退休职工而来，党员素质层次不齐，党员信息不全面，甚至出现党员长期鸟无音讯等状况，给党建工作带来十分严重的困难。

社区的形成没有改变社区办公和党员活动室的环境，党员人数多，党员活动是仅仅能容纳20余名党员，针对这些召开党员大会只能分批次，采取头脑风暴法对事件和支部提案进行表决通过，对于白天务工晚上进行教育和组织学习，因为生活压力大，党员在进行自身修养和批评和自我批评认识较差，还有一些党员甚至以务工或者其他理由拒绝参加组织学习，甚至打经济的小算盘，认为党组织学习不能改变生活需求，务半天工都能挣几十元。作为上级党组织，应该认识到在市场经济的大环境下，基层党员发展经济和党员受教育相结合在基层党员中的贯彻力度还不够。

1、党员队伍结构呈现明显的“老龄化”，平均文化程度较低。年龄结构的老化、文化程度不高，使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。

2、社区集体经济薄弱，制约经济发展。社区、组织的经济状况差，不仅使社区干部工作举步维艰，也导致了社区干部的待遇难以有效保障，进而影响工作积极性。

3、社区“两室”小、电教设备不全的现象。多年来，由于集体经济薄弱造成“两室”低档，党员活室小，党员不愿来，党员算经济账不愿来。

4、发展青壮年党员困难，党员发展受到名额限制。壮年劳动力纷纷外出打工，留在家里的多为妇女、儿童和老人，俗称“三八、六一、九九部队”。社区里的“能人”则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了社区的发展。经济落后，集体经济簿弱。没有集体经济收入，从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在，公共事务及公益事业也就无从谈起。

针对这些情况，社区制定以下措施：

一、切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好社区党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

二、认真抓好社区集体经济的发展。要在正确认识社情的基础上，以市场为导向，确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式，大力发展适合本地实际的产业化路子，不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻居民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助居民解决一家一户办不好、办不了的事，真正为农民排忧解难，树立了以党员帮扶“满天红”宾馆为代表的企业，提高了就业率，发展了社区经济。

三、着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

三是对《中国共产党农村基层组织工作条例》提出修订意见建议。针对第二十五至二十八条提出以下建议：

第二十五条 严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。组织生活要具备有教材，有创新，学习时间要学习地点要因时因地。检查党员活动部能紧紧看“卡册档案”，可以采取电子记录等方式上报。

第二十六条 坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处臵。面临一线，基层党组织往往不能行使这一伟大权利，尤其是给予长期不参加组织活动，不按时交纳党费，退党和党内除名。对于高等院校毕业生以及参军复原的党员管理存在转正和管理问题，没有明确的意见。

第二十七条 尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。要使党员对党内事务有更多的了解和参与。要组织开展党员联系户等活动，给党员分配适当的社会工作和群众工作，为党员发挥作用创造条件。

第二十八条 加强和改进对外出党员的教育和管理。对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。针对外出务工、长期学习党员的管理教育建议全国形成统一的组织签转，按时发回所在支部，自觉在就近组织参加活动。

以上就是我个人在工作中对于新形势下基层党建工作调研的报告，如有不妥之处，敬请组织予以指导，我将认真改正学习。

第三篇：赴省外开展党建工作考察调研报告

赴省外开展党建工作考察调研报告

省林业厅部分党务干部学习考察组

一、基本情况

为进一步解放思想，开阔视野，学习借鉴兄弟省市加强和改进党的建设的好经验、好做法，进一步深化创建党建工作先进单位活动，促进厅直机关党建工作上新的台阶。在厅党组的重视关心下，厅直属机关党委组织厅直机关16位党务干部分为二个考察组，分别在厅党组成员、驻厅纪检组长、机关党委书记柴喜堂同志和厅直属机关党委专职副书记陈开杰同志带领下，开展了为期七天的学习考察，重点考察了广东、湖南、辽宁、山东等省林业部门和大连市市直等17个单位党建工作情况。学习考察期间，我们受到兄弟省市及各学习单位党政领导的热情接待。整个学习考察，点面结合，内容丰富，既有机关单位，又有企事业单位；既有当前正在做的工作，又有今后的深化党建活动的计划和打算。短短七天的考察中，我们耳闻目睹了兄弟省市在党建和精神文明建设和经济建设成就，吸取了他们在创建党建工作先进单位活动、党员教育管理和基层党组织建设等方面新经验和好做法。大家一致认为，本次学习考察很实在、解放了思想、开阔了视野、开拓了思路、学习到了经验、找出了差距，振奋了精神，明确了努力方向。

二、基本经验

这次学习考察，我们认为四省的党的建设和精神文明建设思路清、势头好、水平高、成效大。

（一）党建工作意识强。

四个省份兄弟单位党的建设共同特点是领导干部党建意识强、定位准确，使党的建设有地位、有作用、有成效。具体表现在：一是领导重视。各省林业部门党组都把党建工作作为党组一项重要工作，党组书记主动承担起党建工作第一责任人责任，常过问、多指导、抓部署，有措施，有督查，优化了党建工作的氛围。如辽宁省林业厅党建工作是该省直机关的先进典型。厅党组重视党建、机关党委工作，一方面厅党组书记、厅长亲自抓党建工作，对党建和机关党委工作赋予工作手段，给予经费倾斜，委以工作重担。另一方面党组强化对机关党委的领导，把机关党委作为党组工作的‚指挥部‛，把机关党委工作作为全局性大事进行研究，工作难点当做难题进行解决。党组每年研究党委工作都在六次以上。山东省林业部门党组注重落实领导责任，党组主要负责同志亲自抓，分管领导主动抓，层层落实责任制，人事任免先征求机关党委、纪委意见，后上报党组会，把党建和领导干部考察任免有机地结合，强化机关党建工作。大连市委把党的建设和精神文明建设归结为人的建设和环境建设。人的建设着重在提高素质；环境建设着重在优化上下功夫，并把两个文明建设纳入到经济社会发展规划，做到两个目标一起订，两个投入一起上，两个责任一起挑，两个成果一起见。广州市南海县把党建工作建设纳入现代网络化城市轨道，建立党建信息化管理网络，仅桂城区信息化管理系统建设就投入2000多万元，开发了党员教育、管理、服务信息系统。广东、湖南两省林业部门把党建作为林业改革和发展重要保证，以抓班子建设为重点，以抓教育为突破口，以抓改革发展为落脚点，推动党建、精神文明建设和中心工作全面发展。二是机制好。四省党的建设都在着力于探索建立和完善党建领导新机制。辽宁省林业厅党组从制度建设入手，制订和完善了党建的实施办法和各项制度，围绕省政府提出实施林业倍增计划，实施了‚党建工作下伸‛工程，根据厅领导分片包市、处室和厅直单位片上重点包县的部署，提出‚机关下伸，靠前工作‛方针，工作任务到哪里，工作力量就到哪里，机关党建就延伸到哪里，并组织督查，树立典型，培养和考察干部，确保各项工作落实，形成党建、精神文明建设两结合、两促进、两到位的机制。山东省林业局全面推行岗位目标责任书，制订和规范精神文明、党建、廉政建设和业务工作考核目标和考核办法，实行岗位目标责任制年终考核奖惩领导责任制；凡获得第一、二名的处室主要负责人年终考核确定为‚优秀‛等次，分别给予记三等功、嘉奖等奖励，凡年终考核为最后一名的处室主要负责人，当年考核确定为‚基本称职‛等次，连续两年为未位的，主要负责人确定为‚不称职‛。湖南、广东两省也大都推行了岗位目标责任制形式，强化了党建和精神文明建设。三是党建和精神文明建设工作齐抓共管。从四省林业部门情况看，一方面，各处室领导对党建工作重视，对党的建设熟悉。从接触和座谈中都体现了较高的党要管党的意识和抓党建的工作水平。另一方面；各职能处室密切合作，党建工作关系协调好，配合强，效果好。辽宁省林业厅在党建工作中，党委、人事、纪检监察三个职能部门配合紧密，三处室都围绕党组确定党建和业务工作目标协力抓督查，对各处室、直属单位工作联合考核，对干部提拔使用，在党组会上研究前三处室先碰头形成使用干部意见报党组会研究，有效地从各自不同的关口把握住干部提拔使用关口。山东省林业局党建和精神文明建设，由纪检组、机关党委、人事处、办公室负责日常各项平时考核，年终专项检查推动。

大连市直党工委围绕市党建和精神文明建设规划，建立起了以党组织为主的党政工团齐抓共管的领导机构和工作机制，做到党组织发挥作用作保证、机关党员干部做表率，保证机关精神文明建设走前列。

（二）基层党组织活力强。我们在考察中了解到，四省基层党组织都把党的建设作为一项事关全局、事关事业发展的工作，围绕林业经济建设中心，通过有效措施和办法，切实地增强基层党组织活力。如辽宁省林业厅机关各级党组织充分发挥党组织职能作用，主动从党组视野观察问题，开展理论武装、教育活动、培育行业精神等工作，为党组中心工作出主意、想办法，发挥了党组织政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，使党建工作在业务工作中有位置，党建工作在省直机关作典型、在全省有影响，2000年被授予‚全国先进基层党组织‛。大连市直各基层党组织围绕市直党工委提出建设百个先进基层党组织；培养千名优秀党务干部，万名先锋作用好党员的工作目标，提出了党组织做到‚五好‛、党务干部‚四个有‛、党员表现‚四模范‛工作标准，即：党组织做到思想教育好、组织管理好、党内监督好、协助行政领导完成任务好，‚两个作用‛发挥好；党务干部做到有热爱党务工作的敬业精神，有胜任机关党务工作的能力水平，有突出的工作成绩，有较高的群众威信；广大党员要成为学习的模范，廉洁的模范，高效工作的模范，为基层为群众服务的模范。开展了‚创文明机关做人民公仆‛、‚爱我大连建我大连‛等活动，使大连市两个文明建设都取得卓越的成就。湖南省林业勘察设计院注重发挥党委在院深化改革、加快发展工作中的政治核心作用，紧紧抓住经济建设中心，突破了行业内循环发展的模式，深化人事用工制度改革，实行效益工资，使院全年总收入达3000多万；形成了良性循环，被评为湖南省先进基层党组织。

（三）党的建设思路清。

四省的党建工作都紧紧围绕中心工作，找准党建工作和经济建设有效结合点，选准载体下实力，取得实实在在效果。辽宁省林业厅党的建设重在‚抓住一个根本、实行两个工程、深化三项工作‛取得了良好成效。抓住一个根本，即：坚持以人为本，加大培训和实践锻炼力度，坚持学先进、树典型，开展经常性教育。实行两个工程，即实行‚下伸‛工程和‚六个一工程‛。‚下伸‛

工程是根据党组的重点工作部署，从抓挂钩点共建、队伍教育、行业精神建设入手，着力抓机关作风、机关形象进一步转变，实行党建工作跟任务和干部走，把党建工作从机关延伸到基层，规定每个部门每年完成一项改革创新项目，提交一份调研报告；抓一个典型，参与一项科技推广项目，完成一项扶贫任务，联系一个工作点。抓好三项工作：即抓岗位目标责任制、‚三讲‛教育、双文明共建。通过这一抓手，使党的建设有目标、有措施、有载体。尤其是双文明共建工作，改变以往抓挂钩点工作面太广、效益不明显的不足，把建基地、扶贫、锻炼干部等有机结合，达到了双赢的目的。山东省林业局着力围绕如何凝聚力量，实现林业新跨越，开展了党的作风年建设，以进一步加强队伍建设，推进各项工作开展。他们实施了爱民工程，开展科技下乡提供技术服务，切实地服务群众，为群众解决实际问题，探索了林业部门实践‚三个代表‛的具体形式。青岛市林业局以推行政务公开为契机，规范3 0多项管理制度，强化了内部管理，汇编了各项业务工作政务公开手册，推行精神文明、党建、廉政建设工作目标考核，使党建工作和业务工作紧密结合，落到实处。广东沙头角林场坚持‚发展是硬道理‛，实行经济建设多元化，加强了党建、精神文明建设、法制教育，促进林场发展，职工人均收入达5万元。湖南省林科院坚持‚两手抓，两过硬‛，加强党的建设和班子建设，深化改革、推行民主管理、实行奖惩挂钩，两个文明建设都取得优异成绩。

（四）抓党建方法好。

党建工作是系统工程，任务繁重。考察中，我们感到四省党建工作都能立足实情，结合各自特点抓党建，发挥了以点带面作用，探索了加强党建的好方法。大连市和深圳市的党建和精神文明建设以抓养成为切入点，着力提高市民的文化素质，注重发挥党组织和党员的两个作用，两市都确立了机关精神文明建设工作作为机关党组织一项义不容辞重要职责，把精神文明建设作为党建工作重要内容，利用各种形式，反复教育，组织专题培训、集中教育。大连市在机关中开展了‚三抓三满意‛活动、‚创勤政廉政机关做人民满意公仆‛、‚星期六义务奉献日‛、‚开发北三市‛战略研讨等活动。深圳市开展了以科学文化知识、创业精神、社会公德、民主法制教育为载体的四项基础教育；开展了‚做文明市民、创文明单位、建文明城市‛创建活动。并注重典型引路，推出了富而思进的南岭村，创建一流警队的市交管局，‚走万家、送安全‛的市消防局、‚特区精神文明建设好六连‛、‚中英街上活雷锋陈观玉‛等先进典型。

烟台市经济技术开发区坚持非公有制企业建到哪里，党建工作就开展到哪里，实行党组织设置不留‚空白点、管理网络不留死角、选好配强‚领头雁‛、活动开展不拘形式等，树起一个样板，带动一批企业，提出‚一个典型就是一面旗帜，一个党员就是一盏明灯‛的号召，使党建工作的难点和薄弱点得到加强。山东省的各级林业部门普遍实行岗位目标责任制，以抓责任制促党建，把党的建设从层层当‚婆婆‛要人去抓，转为党组织、党

员领导干部作为各自职责主动去抓上来。广东南海县把党员教育、管理、监督、服务统一到网络上来，‚网‛聚人才、‚网‛上管理、‚网‛化监督，探索了党建工作和思想政治工作、业务中心工作公开化，创新了党的工作方式、活动方法、组织形式。

三、启示和建议

（一）启示 四省的基层党组织建设围绕新时期党的建设总目标，立足抓基层、打基础、创特色、上台阶，摸索出了新时期加强机关党建和基层党组织建设的成功经验。考察组同志一致认为，四省林业部门和我省厅直机关党建工作所处阶段相同、行业相同、单位特点相同，具有很强的可比性、可学性。他们的做法值得借鉴，成功的经验在实行林业跨越式发展，使我省率先实现林业现代化建设之际，更值得借鉴。

1、领导重视关键在于抓落实。党建工作力度决定了党建工作实效，加强基层党的建设，认识是根本，措施是关键。领导不仅认识上要到位，更重要在工作上到位。通过强有力的措施，充分地发挥了党组班子作为党建工作第一责任人的表率和带动作用。辽宁省林业厅党组班子成员，对机关党建活动都亲自参加，给予必要的人力、物力、财力保证，切实加强党组班子自身建设，认真撰写理论文章，做好学习笔记，作辅导报告。并推行了党

建责任制，把党建成效和干部任免结合，形成‚不抓党建是失职，抓不好党建是劣质‛意识。辽宁省加强党建工作不仅领导重视，还通过开辟新途径、寻求新载体，赋予党组织参与中心工作职责，把党建工作和业务中心工作紧密结合，切实发挥党建在业务工作的保障和核心作用。同时，重视党务干部队伍建设，认为：党务干部是党建工作的骨干，要使党建业务工作有一支精干的队伍去推动强化。并对党务干部提出了十条标准，加强了工作力量，选配了充足的党务干部。山东省林业局党组认真实践‚三个代表‛要求，带头落实林业系统思想作风意识，从坚定理想信念、加强作 风建设、改进工作方法、提高领导水平等入手，抓队伍 建设，抓目标责任制，保证党建工作落实，使党建工作真正摆上位置，发挥威力。广东省则着力于围绕经济建设中心，坚持方法创新，对党建工作舍得投入，达到党务工作和行政工作同规划、同实施、同考察。湖南则从加强班子建设入手，发挥党建工作在各项工作的政治核心作用。

2、党建工作上台阶必须抓准切入点。加强基层党组织建设，根本目的在于调动人的积极性，凝聚人心、形成合力，促发展，形成‚两手抓、两手都要硬‛的局面。这是党建工作成效的最根本成效和体现。而在调动人的积极性方面落脚点关键在于围绕经济建设的中心工作，解放了广大干部职工思想，转变了观念。如辽宁省林业厅把基地建设同党建工作结合一起，在实施中注重干部队伍建设，每年都安排10次以上的机关干部集中辅导，举办2-3期高质量的处级干部培训班，并把学习成果用于指导林业工作。同时发挥共建基地的教育功能，组织30O余名干部分期分批到基地接受教育，提高了干部队伍综合素质，使辽宁省在资源不丰富的情况，林业工作仍在全国有地位。在涉及林业改革和发展中，敢于突破旧框框，起点高，集中力量，超前发展，建成了占地1万多亩、投资近3000万元、年提供各种苗木和花卉 1000余万株的优良苗木繁育中心，建设了大连经济林研究所干坚果基地和4000多亩干旱地区造林基地，使单位经济实力得到发展。山东省林业局、青岛市林业局通过规范制度约束机制，推行岗位目标管理，激发人的积极性，发挥人的创造性来推动工作。湖南省通过引进竞争激励机制，推行职代会制度，实现民主管理、民主监督，使单位两个文明建设都有了长足发展。广东省经过多年的改革开放，在‚发展是硬道理‛思想深入人心的基础，着眼于建立新机制，走出了培育林木、砍树、卖树的林业老模式，拓宽筹资形式和渠道，转变经济增长方式，使林业经济更大程度融入到社会发展进程的‚高架桥‛上，更迅速地向亚洲四小龙等靠拢。

3、基层党建工作上新台阶必须创新。党的建设是否有吸引力和活力，在于有没有创新，能不能创新，敢不敢创新。辽宁省在加强党的建设过程中强化了四种意识：经济要发展党建先加强的超前意识，围绕经济抓党建的服务意识，党建工作出生产力的效益意识，齐抓共管的责任意识。通过抓挂钩点双赢形式、下伸工程等内容创新，使党建和中心工作同步并轨，共同推进。大连市注重创新载体，在围绕中心服务大局上，力争使党建更好地贴近中心、服务中心，履行职责，发挥作用，把教育融入到精神文明建设的各种活动中，增强党务工作的‚含金量‛和实效。广州市南海县则通过创新党建工作方法，运用现代社会进步的成果，通过党建工作和科技结合，使党建工作向信息化、网络化发展，实现党务干部队伍建设的精减、高效。湖南省从关心人才入手，做好凝聚人心促发展工作，探索了利益驱动、思想推动、领导班子带动、群众共同行动的思想政治工作机制建设，形成以事业激励人、以感情留人、以制度管人、以成绩用人的党建工作新模式。山东省切实把代表最广大人民群众利益摆在首位，围绕解决群众反映强烈的热点难点问题，从与人民利益关系密切的部位入手，把服务群众和转变机关作风有机结合，用提高为群众服务水平，提高机关干部队伍建设水平，使党的建设抓到了干部思想和作风的深层次问题上来，取得明显效果。仅一年时间中，共组织科技下乡2670多次、举办培训班2300多期，举办电视讲座1300多个，印发科普读物10万份，也使山东省林业厅开展的机关作风建设年建设落到实处，使党建工作成为省直机关先进单位。

（二）建议

1、要加强领导，推进厅直机关党的建设上新水平。加强党的建设，各级党组织领导是关键。一要进一步完善党建工作领导机制。强化第一责任人党建意识，切实加强对党建工作的领导；要亲自作表率、带头参加党的活动，经常督促落实，使党建工作做到常抓常议、严抓严管，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室认真抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要进一步抓好中心组学习和处级干部定期脱产学习培训工作，提高领导干部的领导水平。二要进一步落实党建工作责任机制。要明确各级党组织的党建职责，强化和改进岗位目标管理责任制的考核，把领导干部履行‚一岗双责‛的情况作为领导干部个人和班子考核的重点，把加强党建工作、抓好干部队伍建设成效作为领导干部提拔和使用的依据，要把是否‚两手抓‛作为衡量领导干部讲不讲政治、有没有驾驭全局能力的重要表现，使之思想重视、工作到位、力度加大，真正地把党建工作摆上位置。三要建立和健全党建工作齐抓共管协调机制。党建工作是系统工程，需要多方协调、共同推进。要充分发挥党建工作领导小组和成员处室的作用，根据党组的部署，围绕大党建的格局，抓住工作重点，从各自职责出发，相互配合，共同研究、共同推动、共同检查、共同加强、共同推进。

2、紧扣中心，提高党建工作的实效。加强党的建设，根本目的在于发展先进生产力，要坚持‚围绕经济抓党建、抓好党建促经济‛要求，把党建和业务工作紧密结合，做到两加强、相促进。一要进一步提高党建工作为经济建设服务水平。要联系实际，找准党建工作和经济建设的结合点和着力点。党建工作的实效性在于解决实际问题。推动本单位经济中心工作的开展是最大的实际问题。要在规范党建工作基本要求的基础上，把解决单位工作和影响业务工作开展的突出问题作为党建和经济中心工作最有效的结合点和着力点。总体上机关要加强作风建设和效能建设，提高为人民服务的质量，建设文明机关、做人民公仆。厅直单位要通过深化单位改革和发展，解决自身存在的问题，为大局和林业基层做贡献。当前，要抓住解放思想这个关键，更有效地推动全局的工作。要坚持‘发展是硬道理‛，坚持‚三个有利于标准‛，以科学理论为指针；以江总书记‚三个代表‛重要思想为指导，以党的十五届六中全会和省第七次党代会为动力，深入基层调研，深入思考福建林业行政机关转变职能、转变作风、增强服务意识，应对WTO实现福建林业跨越式发展，福建林业与社会化发展等问题，增强广大干部职工为福建林业现代化建设建功立业的事业心和责任感，拓宽思路，扎实工作，争创一流工作业绩。二要夯实党建工作自身基础。首先，要发挥党组织的政治核心作用。党的基层组织建设是党建的基础，基层是党建落到实处的关键。要以加强和改进厅直机关党的建设为目标，提高基层党组织的战斗力、提高领导班子的号召力、提高党内的凝聚力，切实增强基层党组织的活力，使经济建设中处处有党组织的领导，使党的建设处处围绕经济建设，做好保障，搞好思想动员，带头推动。其次，要发挥党员的先锋模范作用，在党的建设和经济建设中都要发挥带头作用，使党员的先进性在实践中得以体现。只有调动广大党员干部的积极性、创造性，各项工作才能落到实处。第三，要加强党务干部的队伍建设。要加强党务干部的业务培训和教育，加强党务干部队伍的交流力度，多提供党务干部了解林业业务工作的机会，定期组织党务工作的学习参观，开阔党建工作思路，更新观念，提高党建工作为林业经济建设服务的水平。

3、要开拓创新，依托载体，增强厅直机关党建活力。运用载体开展党建工作，是党的传统做法，又是新时期实践‚三个代表‛要求，加强党的组织建设，增强党建活力的有效途径。创新更是增强党建活力的源泉。四省的党建工作的经验也表明了创新和载体建设的重要性。在党的建设中要注重思想观念创新、运行机制创新、工作方法创新，在充分运用机关效能建设，创精神文明先进单位、凝聚力工程建设、创建党建工作先进单位活动等有效党建载体基础上，创新党建工作方法和方式，寻找和创造新的有特点、有实效的活动载体，进一步丰富党建工作内涵，拓宽党建工作的渠道，使党建工作和福建林业现代化建设同推进、共发展，推进厅直机关创建党建工作先进单位活动深入。要突出工作特色，强调各处室、厅直属单位党组织根据单位职责和任务形成各自的党建工作的特色和重点，机关党委要加大分类指导的力度，根据各单位的业务工作特点，提不同的要求，运用不同的载体，开展富有特色、形式多样、内容丰富的活动，机关要深化‚五好党支部‛活动，厅直属单位要确定自己切合实际载体，开展各项主题教育。同时，要抓点促面，抓住典型、培育典型、宣传典型，形成良好氛围。要进一步开展学习先进人物和先进集体活动，通过到先进集体锻炼和举办先进个人报告会、座谈会等形式，发挥典型教育作用。

4、要健全和完善制度，推进党组织规范化建设。一要把制度建设作为明年组织建设和党建工作的重要内容，建立和健全党组定期研究党建工作制度、党建工作联席会议制度、厅领导接待日制度、思想政治工作联席会制度、思想政治工作动态分析制度、领导干部谈心制度等。二要吸取兄弟省份制度建设的成功内容，按‚七一‛讲话和六中全会、省第七次党代会精神，进一步从机关、全省林业工作实际成效出发，对现有的制度进行修订，规范整合，形成比较规范的党建制度，并汇编成册。三要着眼于新的实践及时调整和充实已有的制度，要根据实践的经验和做法，以制度的形式不断地进行总结和巩固，努力健全和完善思想教育、制度规范、监督约束、查案惩处责任制及干部保护等六个机制。

5、要联系实际，进一步深化岗位目标责任制。要借鉴和吸收兄弟省实行岗位目标管理责任制的做法和考核标准。要进一步明确目标责任制的考核内容，要紧扣中心工作，把工作任务分解到每月工作安排中，实行每月工作通知单、汇报反馈表，完善平时的考核和发挥职能处室的督查考核作用。要在落实责任制基础上，进一步把岗位目标责任制考核和处室的评选‚四化‛文明处室、‚五好’党支部评比结合，同党员评先评优、干部考核、评先评优结合，并落实处室领导的岗位目责任制的领导责任，把处室落实责任制好坏和处室负责人个人评定等级结合，进一步完善岗位目标责任制考核管理工作。要丰富挂点工作新内涵，进一步发挥挂钩点的推动作用。要借鉴辽宁省抓挂钩点做法，集中人力、财力、物力抓挂钩点，和当地政治、资源相结合、壮大厅直机关经济实力，发挥共建基地教育功能和培养干部功能。要切实地发挥机关党委、人事处、监察室职能处室作用，把三个处室作为落实和加强挂钩点工作督促检查机构和工作办公室，使挂钩点工作有处室抓，有处室督促和总结。

因考察时间短，内容丰富，考察组无法作详尽的阐述，有些建议和意见仅供各单位在设计今后工作时参考。

（执笔人：陈开杰 林金木）

第四篇：2015驻村书记基层党建工作调研报告

2015驻村书记基层党建工作调研报告

2015驻村书记基层党建工作调研报告发布时间:2015-12-11

驻xx村第一书记按照“三个第一”工作职责(把抓党建作为“第一工程”，把抓发展作为“第一要务”，把保稳定作为“第一责任”)，按照省党建办提出的对重点村存在的“班子软弱、管理混乱、矛盾突出、工作不顺、发展缓慢”等突出问题，认真分析问题产生的根源，有针对性地制定整治转化措施，开展集中整顿，力争达到村级班子得到整体提升、党员队伍活力明显增强、矛盾问题得到妥善化解、村级管理规范有序、经济发展明显加快的目标。

一、工作开展情况

自 8 月 3 日以来召开村民代表大会 1 次，全体党员大会 2 次，发放征求意见表 40 余份，整理征求意见 14 条，带领全体党员到农村党员教育基地参观学习1 次，民主推荐入党积极分子 1 名，与村主任、村书记座谈沟通 6 次，带领村书记、村主任外出学习2 次，学习先进村的治村经验、发展理念、村庄文化等内容，培养他们的履职能力。与包村企业金宇橡胶集团座谈沟通 1 次，企业对支持村庄规划、发展经济表示大的支持。第一书记到村后注重在抓班子、带队伍，协调外部支持，挖掘内部潜力上下功夫;在提升村容、村貌上找亮点，规划村东环村路的硬化建设，铺设村内主要街道的柏油路面;在培育村庄文化、打造文明村庄上找突破。团结带领村两委在不到一个月的时间上各项工作有序推进。

二、基本村情、村基本概况

xx村位于延集村以南，洋河北岸，东王路以西，周庄村以东。全村共有人口 160 户，共 556 人，其中非农业 2 人、五保户 3 人、代管 8 人、参与村级分配的人口 553 人。共有村民代表 36 人，其中女性 15 人，代表中有党员 5 人。党员人数共 30 人，60 岁以上 19 人，占党员总数的 63.3%，50 至 60 岁 4 人，占党员总数的 13.3%，40 岁至 50 岁 4 人，占党员总数的 13.3%。40 岁以下 3 人，占党员人数的 10%。党员队伍年龄偏大。

特殊人群 : 低保户 6 户 11 人;退伍军人 15 人;现役军人 1 人;烈士优抚子女 3 人;70 周岁以上老人 54 人，其中 80 岁以上 15 人。本村姓氏 8 个 : 赵、刁、延、杜、田、徐、张、杨。烈士子女有 : 延向顺、延向泉、延华荣。低保户 : 赵红、赵万森、刁士明、李秀真 2 人、赵永菁 2 人、延庆花 4 人。现役军人 : 张丰芹。xx村共有土地情况 : 耕地面积 721.27 亩;村庄面积 178 亩;村街道东西街两条、南北街一条，总长度 1040 米，东西胡同全部水泥硬化。、基本经济状况

村民、集体收入主要来源于土地承包和外出务工。

一、山东永泰化工有限公司占地 286.7 亩，承包费共 699548 元;永泰热电厂占地 85.38 亩，承包费 239064 元;金宇轮胎占地 33.68 亩，承包费 80379.2 元;金岭污水处理厂占地 5.8 亩，承包费 8700 元;金岭氯碱长占地 136.71 亩;延树明花园占地 45 亩，承包费 110700 元;赵忠锋占地 10.8 亩;赵通橡胶厂占地 27.5 亩;赵之祥占地 32.4 亩;延培智院子每年 8000 元;延培胜院子每年 4000 元;赵万毅占地 4.8 亩，每年 4970 元;延波每年 130 元;延海占地 2.8 亩，每年 115 元;延永占地 2 亩，每年 115 元;赵永光 1.8 亩每年 390 元;延培勇占地 1.5 亩每年 100 元;刁在松占地 11 亩。、基层组织情况

近三届两委班子组成 :2002 年-2004 年书记 : 赵延礼;成员 : 赵之恩、田友义、延培志。2005-2007 年书记 : 延培志;成员 : 赵之恩、田友义、赵万新。2007-2014 年书记 : 赵万新;成员刁象胜、赵之恩、田友义、延晓、韩增华。2015 年书记刁象胜;成员 : 赵之恩、韩增华、延培志、延晓。其中连续任书记两届的有赵万新;任书记一届的赵延礼、延培志;两委成员连续任职三届的有刁象胜、田友义、延晓。2002 年至今连续在村委任职超过三届的有赵之恩。

三、存在的问题

一是班子建设和队伍管理方面，通过近几届的村两委班子组成情况看，班子连续性差没有一个政治上明白、作风扎实的领导执政，党员管理不严致使班子战斗力不强，个别党员有贿选行为，败坏了党员形象。二是个别村民长期占用集体土地，少交或不交承包费，带坏了村风。三是土地承包合同签订不规范，内容不够完善，使村集体经济受到一定损失。四是有个别特困家庭没有遵守村规民约，出现了攀比现象。五是集体收入非常少，缺乏发展后劲。

四、今后的工作思路、加强基层党建和规范化建设。发挥第一书记的优势，抓协调服务、抓教育引导。通过学习和干事凝聚班子合力;向广大群众宣传党的政策，有针对性的组织开展各类教育培训活动，提高村民的思想觉悟和道德水平，为下一步开展工作奠定群众基础。、立足村情发展经济，促进农民增收。积极搞好协调服务，立足村庄实际发挥部门优势，积极协调各方面的关系，引导农民发展实体经济，增加农民收入，努力为群众办好事办实事加快村庄发展步伐。、积极争取政策支持和经济扶持。准确把握上级扶持政策，积极与有关部门沟通协调，确保各项惠农资金落到实处。加强协调力度，做好“输血与造血”结合。最大限度地争取外部支持。、维护农村稳定和促进乡村文明建设。以镇政府红白理事会为载体，积极开展移风易俗和乡村文明建设，确保农村稳定。

第五篇：钓台办南北季村党建工作调研报告

钓台办南北季村党建工作调研报告

钓台办南北季村助理

近年来，南北极村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过学习落实科学发展观，深入推进 “升级晋档、科学发展”等活动，加强农村党组织建设工作。活动开展以来，党支部围绕建设社会主义新农村这一目标，准确定位、制定措施、健全制度推进农村党建工作的开展，有效的激发了党员干部队伍的活力，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力。同时，将党建工作与农村经济发展更有效的结合起来，使党建工作的成效与农村产业发展、农民增收实现有效对接，通过党建理念促进农村社会经济、文化发展。

一、基本情况

南北季村位于钓台办辖区东南部，东倚沣河、西靠棉吴路，阳光大道穿村而过，全村由2个自然村（三个小组）组成，共289户，1200多人，有正式党员23人，预备党员1人，积极分子3人，35岁以上党员17人，2010年在村党支部的带领下，全村农民人均纯收入达到8860元。

二、当前南北季村党建工作存在的问题

1、农村党员干部队高龄化，缺乏能干事的人。村党组织党员高龄化问题，导致党组织议事能力弱，党

组织队伍中缺乏能够做事的人。老党员由于受传统思想和宗族观念束缚，影响了党员队伍建设的进一步提高。很多年轻人认为村干部报酬低、事务多，都不愿到村干部岗位工作。

2、群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近年来，受市场经济的影响，大量农村青年外出务工，他们的人生观、价值观发生了变化，入党积极性不强，造成农村后备队伍建设的匮乏。

3、村支书工作压力大，工作待遇低。村支书是政府联系民众的最基层干部。上面千条线，下面一根针，很多政府文件和惠农政策的落实都要依靠村支书，合医筹资、粮食直补、低保评审、危房改造、基础设施修建、矛盾调处等各项工作，使得村干部时刻都处在工作的第一线，大量的数据要走访统计、大量的表册要随时填写，兑现出错群众意见大、收不上来指标完不成，从而导致农村工作难度越来越大。

三、解决农村党建工作问题的几点建议

1、创新党建工作，增强党员队伍生机活力。通过工作方式的创新，切实增强农村党组织的战斗堡垒作用。通过深入走访、调研等方式贴近群众生活，在群众加强党的宣传工作，提高群众，特别年轻群众对党的认识。提高党员队伍的思想觉悟，建设高素质党组织带头人队伍，保证南北季村党建工作的健康发展。

2、贴近群众，走近群众，增强服务意识。充分调动各方面的积极因素，以服务和满足广大群众的需要为目标，做好群众思想政治工作，努力提高他们的思想认识。深入开展通俗易懂、形式多样的思想道德教育活动，在村内形成良好的思想道德风尚。组织动员居民群众开展文明家庭、好媳妇、好公婆等精神文明创建活动，把精神文明创造活动与解决群众关心实际问题结合起来。

3、完善管理制度，加强党员之间的交流学习。建立关爱党员制度。在对党员严格要求、严格管理的同时，推进党员教育管理的方式转变。以保障党员民主权利为基础，不断完善保障党员行使民主权利的运行机制。大力推行党务公开制度，保障广大党员对党内事务的知情和了解。同时，注重适当提高农村党员干部的工作待遇，使农村党员干部做起事来有干劲。