何推行矿山企业规范化的生产管理

第一篇：何推行矿山企业规范化的生产管理

何推行矿山企业规范化的生产管理

双击自动滚屏 作者：张志平发布时间：2006-10-24 阅读：3294次

摘要：

“没有规矩，不成方圆”，完善的规章制度是矿山企业一切生产经营活动的行为准则，是矿山企业自我管理的约束机制，是推行规范化生产管理的保证。笔者从矿山企业制度建设、目标和计划管理的推行、生产工艺和安全操作规程的完善、考核机制的落实等方面进行了思考。

关键词：

矿山企业、规范化、生产管理、规章制度、目标管理、工艺流程、绩效考核、执行力

随着我们天宝矿业集团股份有限公司的不断发展壮大，公司业务已从单一的采、选业务发展到冶炼深加工业务，发展方向已从以前的立足本省到现在向外拓展面向全国，今后还要走向世界，实现跨国经营，不断做强做大，集团公司的远景规划要打造成中国一流的民营综合矿业集团，力争十年内跻身中国矿业民营企业十强。在集团公司这种迅速扩张的大背景下，要求我们下属各矿山分、子公司也要快速成长起来，形成相当的规模经营；而目前我们集团公司下属的十多个矿山企业收购过来以前，基本上都是些小规模生产的矿山企业，为了使现有矿山企业尽快恢复生产、投产、达产、产生效益，生产上规模、管理流程化，使其尽快发展运行到我们公司集团化管理模式的轨道上来，完全地融入到天宝矿业集团的经营发展理念中来。由此，在这些矿山企业推行规范化的生产管理显得尤其迫切，尤为重要，下面我就以下几个方面，对如何推行矿山企业规范化的生产管理，谈一谈自己的见解。

一、制订和完善矿山企业各项规章制度

“没有规矩，不成方圆”，要在矿山企业推行规范化的生产管理，就要有一套系统的规章制度作保证；各矿山企业要依据集团公司的各项规章制度，结合本矿山自身的特点和实际情况，制订和完善一套完整的规章制度，它包括“财务”、“行政”、“销售”、“质量”、“材料”、“采购”、“人力资源”等方面的管理制度”以及“火工品”、“仓库”、“井巷维修”、“排土场”“尾矿库”等特殊物质和场所的管理制度，特别是与安全生产有关的一些制度，包括“安全生产责任制度”、“安全生产检查制度”、“安全教育培训制度”、“设备安全管理制度”、“生产安全事故管理制度”、“安全生产档案管理制度”、“安全例会与安全活动日制度”、“职业病危害预防制度”、“矿山危险源监控和重大隐患整改制度”、“安全生产奖惩制度”、“安全技术措施专项费用管理制度”。这些规章制度是矿山企业自我约束、自我管理的管理机制，在管理机构和管理人员齐全、到位、有力、尽职的前提下，矿山企业生产管理的运行系统应是完整严格的，其包含以下几个“不”

1、“规则使其不能”：矿山企业的规章制度是用来维护企业共同的利益，调控和界

定企业员工在组织生产和劳动过程中的行为规范，对违纪违规行为给予明令禁止。这就要求一方面制定规章制度时，要依据本矿山的具体情况，全面、周密、及时，不给任何方面违章以制度上的可乘空隙和时间，另一方面要各类规章制度所认定与禁止的条款应保持相互一致，而不是相互矛盾的。

2、“教育使其不违“：有个规章制度，接着就要让企业员工都知道，不仅仅要让他们知道哪些行为不能做，而且要让他们知道为什么不能做，从而使其自觉遵守，“行为来自思想”，通过思想教育，制度教育，让员工全面了解规章制度的内涵，并在生产经营过程中照章办事，落实到位。

3、“监督使其不易”：规章制度是矿山企业内部的自我约束机制，企业的主管部门加以统筹规划，统一步骤，监督检查，协调解决；同时组织员工开展群众性监督检查，对违规行为随时随地到提出批评、建议和控告、举报。

4、“严惩使其不敢”：对违章的企业员工没有惩罚，制度就是空文，监督便是空谈，惩罚要有力度，对企业员工违规的处罚要大大超过违规所占的便宜，使其感到得不偿失，并且处罚要及时，切不可等到出现了问题，发生了事故才办，另外还要高效，尽量减少漏网之鱼，对发生率高的违规行为既不可以“法不责众”而放之，亦不可以只抓典型，杀鸡骇猴，只有如此，才能把违章行为变成一种高成本、高风险的行为选择，让员工望而却步。

5、“明责使其不怠”：对认真贯彻执行各项规章制度、抵制和举报违章行为的员工，应有明文规定的奖励制度，通过明赏让更多员工乐于遵章守纪，维护规章制度的尊严。

二、全面推行目标管理和计划管理

要在矿山企业推行规范化生产管理就必须在矿山企业全面推行目标管理和计划管理，合理规划和组织施工生产，保证在矿山企业规划的服务年限内采、选生产的连续性和稳定性，这就要求在安排采掘生产时，既要考虑到选厂生产能力，还要考虑三级矿量的平衡，生产目标管理主要包括以下几个方面的控制指标，即：

1、生产或基建进度控制目标，2、质量控制目标，3、成本控制目标，4、安全控制目标。由于在矿山生产和基建过程中会受到各种客观因素和意外风险的影响，这就要求我们对各项控制目标进行有效管理，把生产过程中的全部目标和活动内容均纳入计划轨道，经过有效的规划、组织、协调和控制，编制出系统、科学的生产和基建工作计划，使矿山生产和基建活动协调有序地实现预期的工作目标。

要在矿山企业推行目标管理，设定工作目标很关键，根据SMART原则，从具体、可测、务实、准确、时限这五个方面来设定，矿山企业一般用年度工作计划以及计划控制指标来体现，在制定时首先要根据天宝矿业集团公司年度工作计划对本矿山企业的期望和实际要求，结合自身矿山实际具备的采、选生产能力（包括采选生产工艺、采选设备现状、上年底三级矿量保有情况，以及风、水、电、转运设备等辅助设施配备状况等）；还要考虑矿山所在地各级政府对矿山生产的干预以及矿山企业抵抗意外风险的能力等因素；另外，设定的目标必须具体化，要有可测性和准确性，矿山企业的年度工作目标主要有以下几方面的生产工作计划和计划指标：

1、年度采、供矿生产计划：主要包括矿石年产量、矿石损失率、废石混入率以及采出矿石的品位、块度等供矿质量指标；

2、年度选矿生产计划：主要包括精矿年产量、选矿比、选矿回收率、入选原矿品位和块度、精矿及尾矿品位和粒度等质量控制指标；

3、年度探矿工作计划：主要包括地表勘察、钻探工程计划和井下坑道探矿工程工作计划；

4、年度掘进工作计划：主要包括矿山井下生产开拓工程、采准工程、切割工程工作

计划；

5、年度采矿、掘进、选矿生产进度平衡计划：将年度计划指标根据季节性变化和生产条件变化细分成季度计划和月度计划，控制工作进度，在执行过程中随时调整，控制平衡，保证年度工作目标的完成；另外在安排计划时要注意采、选生产平衡，既不要采出矿石过多，选厂消化不了，矿石无处堆而停采，也不要矿石不够选厂吃而使选厂停产；还要注意纠正“重采轻掘”或“重掘轻采”的错误观念，保持采、掘生产平衡，保证开拓、采准、备采三级矿量的平衡，保障采矿生产能连续、稳定的生产；

6、年度安全生产工作计划：主要包括矿山企业各级安全生产责任制的落实，年度安全教育培训的工作安排，季节性安全工作重点的部署，年度需要改善或配置的安全设施，以及年度死亡率、千人负伤率、职业病防治率等安全控制指标；

7、年度营销及采购工作计划：主要包括年度产品销售计划以及采购工作计划，年度主要材料消耗计划；在执行过程中要密切关注国内外供销市场动态，加强上、下信息反馈，及时调整，尽量减少市场波动对年度工作目标的影响；

8、生产成本控制指标：主要包括采矿生产和选矿生产成本的控制，通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制和分析等工作，促使矿山企业内部各项成本要素按照预定的目标运行，使采选生产的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。

矿山企业上述年度工作目标制定出来后，为了要完成预定的目标计划，要先将目标计划进行整合后制定出行动计划，将总目标逐层分解落实到下属各职能部门，要求各目标责任部门为了总的工作目标既要分工明确，又要协作配合，加强相互间信息沟通和反馈，以便及时分解和掌握生产任务和工作目标完成情况。各职能部门再将本部门的年度工作目标计划均衡到每个月后，再将每个月工作计划目标分解到各个责任人，每月初各责任人要在部门下达的月工作计划的基础上，自己再制订一份具体详细的工作计划。各部门每月分三次，及每旬定期组织检查部门员工工作计划进展情况，部门员工间加强相互交流、沟通，以便员工工作计划在执行过程中出现偏差时能及时发现，及时采取相应措施进行补救，并及时对工作目标进行局部调整；每个月底每个员工及各部门要将当月工作目标完成情况进行总结并上报矿部，同时对下个月工作计划进行调整、拟订、上传下达，做到横向衔接、纵向贯通，使矿山生产规范有序地进行，确保企业年度目标计划能够落实到位。

此外，要使工作目标计划不受外部因素影响而偏离方向，在实施过程中遇到意想不到的外界干扰和自然灾害时能够从容面对，化险为夷，这要求矿山企业自身具备一定的抗风险能力。一方面要求我们矿山企业的生产经营活动要符合国家以及当地政府部门的规定要求，同地方政府和有关职能部门加强联系和沟通，取得他们的信任和支持，这样有利于矿山生产的正常进行，另一方面矿山企业要根据经验和安全技术规范来判断矿山生产的主要危险源所在，如炸药库、井下采场、尾矿库等安全工作重点部位，采取一些有效措施消除和控制危险的发生，“防患于未然”，对可能出现的意外灾害要制订出相应的事故应急救援预案，“化腐朽为神奇”。这也是我们矿山企业规范化生产管理的一个方面。

三、规范和完善生产工艺和安全操作规程，落实岗位责任制

矿山企业生产主要包括采矿和选矿两大块，要推行生产管理规范化，首先必须规范生产工艺流程，根据矿山企业自身的矿石特性和矿体赋存条件等生产技术条件，结合实践经验，通过科学的论证，制订一套规范的采选生产工艺流程，并在实际生产过程中根据局部条件的变化逐步调整、完善，达到最优化；然后对生产工艺流程中各道工序作业制订出相应的、合理的安全操作规程，并逐步规范和完善，并对工艺过程中的每个岗位员工的工作行为，全面落实岗位责任制，保证矿山生产管理的流程化、规范化。

选矿生产工艺流程主要包括破碎（一般包括粗碎、中碎、细碎）筛分、球磨分级、浮选（粗选和精选次数根据生产要求定）、尾矿排储等几个工序，相对应需制订和遵守的操作规程有“破碎机操作规程”、“振动筛操作规程”、“球磨机操作规程”、“螺旋分级机操作规程”、“选矿机修电工安全操作规程”、“尾矿工操作规程”等。并对各工序每个岗位制订出相应的岗位责任制进行考核，主要考核控制的质量指标，从入选矿石的块度、品位开始，破碎筛分工序主要是矿石块度、粒度的控制，球磨分级工序主要是磨矿细度、矿浆浓度、PH值等指标的控制，浮选工序主要是通过粗选和几级循环扫选、精选来控制选矿回收率、精矿品位，尾矿品位等质量指标；尾矿工要严格遵照放矿、筑坝的操作规程，做好尾矿库各运行部位的检查、观测和维护工作，保证库内稳定的水位和正常的回水。

采矿生产必须遵循先开拓、后采准、切割，然后回采，最后是矿柱回收及采空区处理这一生产流程。要使矿山井下生产规范化，首先开拓系统必须合理规范，开拓系统是矿山生产的咽喉，是联系井下与地面的枢纽，它主要包括：主要开拓巷道和井口附近各种生产和辅助设施的合理布置，井下提升运输系统、通风循环系统，排水系统，井下供风、供电等动力设施及安全避灾设施的规范设置。其次，采矿方法要规范实效，矿山企业在生产实践中要根据自身矿体的开采技术条件，对典型的采矿办法加以组合演变，可以多种采矿方法结合使用来满足矿体变化的需要，归纳总结出一种最适合本矿山采矿作业的有效、实用的采矿办法，形成一套回采工艺流程，并逐步完善、规范化。最后合理确定矿体开采顺序，要贯彻贫富分采、厚薄兼采、大小兼采、难易兼采的开采原则，这样有利于矿山井下稳定均衡生产，避免矿石资源损失。我认为民营矿山企业矿体开采顺序要多用下行式开采顺序，它可以节省初期投资，缩短基建时间，逐步向下探清深部矿体，避免浪费，生产安全条件好，相对适用的采矿方法多等优点。井下阶段矿块的开采顺序建议我们矿山企业多采用混合式开采方式，初期采用前进式开采，可以缩短初期基建时间，但要求回采工艺一定要规范，采准巷道要维护好，保安矿柱要按规格留好，采空区一定要充填到位，确保主运巷的稳定。待阶段运输平巷掘完后，再采用既前进又后退同时开采，后退式回采的采场回采结束后，一次性全部回收矿柱后处理（封闭或充填）采空区。前、后采场汇合后往后退，逐步回收矿柱并处理好采空区。另外中段采场矿石的回采顺序一般采用从下往上逆矿体倾斜逐步回采，有利于矿石崩落和出矿作业，有利于采场支护和充填作业。具体回采作业时要严格遵守穿爆作业工艺要求，采场排险、维护、回填、出矿、转运等工序严格按安全操作规程来执行，落实各岗位的岗位责任制。井下作业工种较多，需制定安全操作规程的工种有：井下维修电工、卷扬机工、转运工、信号工、轨道工、井下凿岩工、井下爆破工、放矿工、出渣工、支护工、水泵工、空压机工、井下通风工、装岩机工、电机车工、井下变、配电工、撬毛工等。地表矿石转运需制定装载机司机安全操作规程。

自卸汽车司机安全操作规程等。矿山生产只要完善并落实了采选生产工艺流程，具体作业时严格遵守安全操作规程，全面落实岗位责任制，就一定能保证矿山生产管理的规范性。

四、完善并落实绩效考核机制

矿山企业员工对各项规章制度遵守与否，年度和月度工作目标计划执行程度以及岗位责任制落实情况，要有一套完善的绩效考核机制来进行有效的检查、考评，这样有助于规范员工的工作行为，提高员工的责任意识，督促员工落实工作目标。每月组织定期检查和考评，考评结果于员工的绩效工资挂钩。考评要根据员工的岗位责任制标准及需完成的工作目标和计划指标来考核，从员工的工作业绩、工作态度及工作能力等几个方面给予公正合理的考评。考评采取民主集中制原则，让员工自评，也评别人，考评必须做

到公开、公正、合理，通过让员工参与考评，肯定自己工作的成绩，发现自己工作中的不足，以便今后改进和提高。对业绩不太好的员工要与其多沟通，帮助其分析原因，提供一些改善的措施，帮助其提高工作能力和业务素质。完善的绩效考核机制，可以有效约束矿山企业员工遵章守纪，激励员工的工作热情，从而提高工作质量和办事效率，这样有助于推动企业生产管理规范化的进程。

五、打造高素质、执行力强的团队

矿山企业作为一个团队，要在内部推行规范化的生产管理。执行力是关键，它不仅要有一个高素质的指挥者，还要有一批稳定的精通业务、爱岗敬业的高素质的员工队伍和几支稳定的、经验丰富、勇挑重担的成熟的施工队伍，这是矿山企业实行工作目标的前提，矿山企业的一切生产活动要靠他们去执行，制订的各项规章制度、操作规程以及绩效考核、年度工作目标计划要靠他们去执行落实。因此，矿山企业内部要加强沟通，加强培训，以提高员工队伍和施工队伍的思想素质和业务能力，保证矿山生产管理中规范化的生产工艺流程能够顺利实施，执行到位。团队执行力需要企业员工全体总动员，高层决策者的执行在于做正确的事，制订出正确合理的工作目标，带领并激励企业员工合力去实现目标；中层管理者的执行在于能够做到承上启下，上传下达，用正确的方法去指导下属员工开展工作；基层员工执行在于做好本职工作，用标准规范去把事情做正确。只有这样，才能让企业员工各尽其能，从而大大提高工作效率，提高团队的执行力，加快矿山企业规范生产管理的步伐。

综上所述，只要我们矿山企业在生产经营过程中，严格遵守各项规章制度，严格执行各项操作规程，全面落实岗位责任制，逐步完善绩效考核机制，努力提高员工自身素质，不断提升团队的执行力，就一定能够使我们矿山企业的各项生产管理规范化。我们的矿山企业，在天宝集团公司的正确指引下，为了一个共同的目标，只要团队扭成一股绳，心往一处想，劲往一处使，团结协作，尽职尽责，就一定能够完成集团公司下达的各项工作目标。

张志平

2006年3月20日

第二篇：矿山企业安全生产管理规定

矿山企业安全生产管理规定

一、总则

1．牢记“安全生产，人人有责”，贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强法制观念，认真执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16423--2006）等国家有关安全生产劳动保护政策、法令、规定。矿井必须具有保障安全生产的设施，建立健全安全管理制度，采取有效措施改善井下劳动条件。加强矿井安全管理工作，严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，保证安全生产。

2、各工程队负责人必须取得安全监督部门颁发的有效矿长资格证书，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。特种作业人员必须持有相应有效特种作业证，方能上岗作业。必须对所有从业人员进行安全教育、培训，每年至少接受20小时的安全教育，每3年至少考核一次；新工人下井前，应进行不少于72小时的三级安全教育，经考试合格后，由老工人带领至少4个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。调换工种的人员，必须进行新岗位安全操作教育的培训。

3、各矿井和专职安全员负责人必须每天下矿井检查安全生产情况，及时发现安全隐患，落实整改措施，并做好安全生产情况记录。如遇无法排除的重大隐患，应立即停止作业并指挥人员撤出，同时报告省矿生产安全科或采区。

4、要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应严加管理，并设照明和警戒标志。

5、矿山建设工程必须有保障安全生产、防止事故和防止尘毒等危害的安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。各矿井应确定合理的开采顺序，并在提升、运输、通风、排水等开拓系统形成后，方准生产。

6、作业人员下井前严禁喝酒；下井时必须携带照明灯具、穿戴好防护用品，作业前必须检查通风情况，认真检查和处理作业地点顶、帮的浮石。作业地点出现严重危及人身安全和征兆时，必须迅速撤出危险区，并及时报告与处理，同时设置警戒和照明标志。

7、各矿硐必须建立健全安全生产岗位责任制及岗位技术操作规程。

8、工作中应集中精力，坚守工作岗位；不准擅自把自己的工作交给他人；不准睡觉和做与本职工作无关的事；中途停电应切断电源。

9、井下偏僻与危险作业地点，严禁单人作业。

10、每个矿井至少有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距不得小于30米。每个生产中段和每个采场至少有两个能行人的出口与安全出口相通。

11、必须建立顶板管理制度，对顶板不稳定的采场，应指定专人负责检查。

12、所有矿井必须建立完善的机械通风系统，保证井下所需的风量、风质、风速；主要回风井巷，禁止用作人行道。掘进工作面和通风不良的采场，必须安装局部通风设备。人员进入独头工作面之前，必须开动局部通风设备通风并符合作业要求。独头工作面有人作业时，局扇必须连续运转。

13、井巷净断面必须满足行人、通风、运输和安全设施、设备的安装、检修与施工的需要。

14、严禁使用女工、未成年人从事井下工作。

15、搞好文明生产，保持矿区、工房、通道等整齐清洁和畅通无阻。

16、操作工必须熟悉设备性能要求和设备安全操作规程。

17、在矿区内要遵守《道路交通管理条例》，注意各种警告，严禁非驾驶员使用各种机动车辆；严禁从行驶的机动车辆爬上爬下。

18、对易燃、易爆、剧毒、放射和腐蚀等物品必须严格执行《危险化学品安全管理条例》，必须分类妥善存放，并设专人严格管理；易燃、易爆危险场所严禁吸烟和明火作业。

19、发生安全事故时，矿硐负责人必须立即到现场指挥组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大；保护现场并立即报告省矿安全部门和当地安全生产监督管理部门；事故发生后，必须及时调查分析，查明事故原因，并提出防止同类事故发生的措施。

20、其它有关规定，必须遵守GB16424--1996《金属非金属地下矿山安全规程》的规定。

二、入井安全须知

1、参加劳动、参观、实习人员，下井前必须进行安全教育，并有专人带领。

2、入井前严禁喝酒，必须自带照明灯具、正确佩戴安全帽和穿好劳动防护用品，不准在井下打闹。

3、出入矿井的人员必须登记，严格实行交接班。矿井负责人要准确掌握出勤人数和工作地点；交班后，如发现有人尚未出井，应立即报告，并及时查明原因。

4、无关人员不准私自入井。

5、行走时注意车辆来往和安全标志，如遇突然停电不准随便乱走，要有组织地撤离至安全地点。

6、不准用明火取暖照明。

7、禁止一个人在偏僻地点干危险性较大的工作。

8、进入作业地点前必须清楚所在地点是否有爆破、炮烟和陷落、冒顶、片帮，确认无危险时方可准进入。

9、井下放炮时必须做好警戒工作，必须听丛警戒人员的指挥躲到安全地点，不准随便乱跑。

10、禁止在炮烟大的地点通过和逗留。

11、何人不准向溜井、坚井、通风井内投扔物品。

12、带长物入井不得影响车辆通行和碰触电。

13、在特殊情况下，如支柱发生剧烈的断裂声和顶板不断甩碴，要立即停止作业并撤出人员。

14、非操作人员不得乘井下运输车辆。

15、各种安全防护装置、照明设备、警示标记不准随意拆除，不准随意触摸灯线及设备。

三、安全员岗位职责

1、协助车间主任（工段长）和班组长对工人进行经常性的安全生产宣传教育。

2、检查督促从业人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，对任何违章作业和违章指挥者，有权提出批评并加以制止。

3、经常检查安全防护设施，督促从业人员正确使用安全设施和防护用品。

4、发现不安全因素，及时报告，并在力所能及的范围内主动进行处理。

5、参加伤亡事故的调查处理。

6、经常向有关领导反映安全生产情况，提出加强安全生产、改善劳动条件的建议。

四、安全技术操作规程

1、凿岩工安全技术操作规程

⑴ 进入工作面后，首先检查处理好顶板浮石，清理好路面的碎石后方准作业。

⑵ 工作面有瞎炮时，禁止打眼，禁止打残眼和在岩石的裂缝中打眼。

⑶ 发现受凿岩石震动后，顶帮掉碴要立即停止作业，查明情况，处理安全后方准继续作业。

⑷ 发现炮眼在大量涌水时，不能拨出钎杆，并报告领导及时处理。

⑸ 进入工作面后发现有辣眼、刺鼻或头昏的感觉，要立即撤离，严防炮烟中毒。

⑹ 撬顶时，人员要站好位置，防止浮石脱落伤人，并且要防止人员堕落。

2、爆破工安全技术操作规程

⑴ 凡从事爆炸作业的人员应严格遵守GB6722--86《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》等安全规程，应持有有效爆破证从事爆破作业；任何地点不准单人爆破作业。

⑵ 使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。领取的火工材料应妥善保管，雷管须用保险箱锁起，炸药、导火线须箱子加锁妥善保管，不得遗失，严禁乱放、乱扔、私存、转卖或转借他人。剩余的火工材料应当日寄存，并办好出库和寄库手续。

⑶ 严禁烟火及明火照明。

⑷ 装药开始时，必须停止工作面其它作业，只准用木、竹炮棍装药，严禁用铜、铁等器材装药。

⑸ 地下爆破须在有关的通道上设置岗哨，井下所有人员须全部撤至地面安全地点。回风巷应使用木板交叉钉封或设支架路障，并挂上“爆破危险区，不准入内”的标志。爆破结束，巷道经过充分通风后，方可拆除回风巷的木板及标志。

⑹ 导火索起爆时，一人连续点火的根数不得超过5根；导火索的长度须保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2米。

⑺ 同一工作面有一人以上同时点火时，须指定其中的一人为组长，负责协调点火工作，及时发出撤至安全地点的命令。

⑻ 必须用导火索或专用点火器材点火。严禁用火柴、烟头和灯火点火。严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。

⑼ 最后一炮响后须经充分通风15分钟以上，工作面无炮烟后，方准进入工作面检查，发现瞎炮要立即处理，不准交班。

⑽ 瞎炮处理方法：

(a)经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆；

(b)打平行眼装药爆破。对于浅眼药壶法，平行眼距盲炮壶边缘不得小于0.5米。为确定平行炮眼的方向允许从盲炮孔口起取出长度不超过20厘米的填塞物。

(c)用木制竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部份塞物掏出，用聚能药包诱爆。

（11）其它有关规定，必须遵守GB6722--86《爆破安全规程》的规定。

3、井下运输工安全技术操作规程

⑴ 上班前必须对车辆全面检查是否运行正常，确保车辆设备正常后方能进行运输作业。

⑵ 制动与照明不正常的车辆严禁入井。

⑶ 行车时要注意前后左右是否有人员或障碍，防止碰撞伤人，与行人相遇应让行人先通过。

⑷ 要检查车上所装的矿、碴是否牢固、超高、超宽，有掉落在巷道的矿岩须及时清理。

⑸ 矿岩应按指定地点排卸，严禁随意乱卸。

⑹ 严禁矿碴与人员混装。

⑺ 露天行走时应遵守，《道路交通管理条例》，要限速慢行，注意行人安全。

⑻ 井下行走车辆交汇时，距避车道近的车辆先避让于避车道内，待对方通过方可通行。

⑼ 严禁恶意堵占车道。

4、装矿（碴）工安全操作规程

⑴ 作业前必须保证工作面有良好的照明和通风条件，检查好顶板、边帮，确认安全后方作业。

⑵ 装矿（碴）时应先用水冲喷矿碴，发现辣眼、头昏要立即撤离，严防炮烟中毒。

⑶ 注意上下前后左右是否有人员和障碍物，防止碰撞伤人。

⑷ 使用大锤破大块矿石时，要先检查锤柄是否牢固完好，其它人员要离开危险区，以防飞石伤人。

⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及时处理，避炮时要到安全区，在正常通风的情况下，最后炮15分钟后方准进入工作面。

5、井下电工安全操作规程

⑴ 井下电工应对井下的用电安全负主要责任，应保证各作业工作面有足够的照明。

⑵ 井下电工应经常检查电气设备和线路、电缆的绝缘情况，发现问题应立即处理。

⑶ 电气设备的外壳不准随便拆除，其外壳和风水管等应有接地装置，对接地保护的情况应定期进行检查。

⑷ 380伏以上的电路禁止带电作业，禁止湿手、赤脚操作电气设备。

⑸ 禁止使用不合格的保险丝。

⑹ 检修高压电气时不得少于二人，一人检修，一人监护，监护人员要负主要责任。

⑺ 操作高压电气时要正确使用符合耐压要求的绝缘手套、绝缘鞋、绝缘棒。

⑻ 配电盘应安装在干燥、无滴水的地方，以保证有良好的绝缘。

⑼ 电线和风水管、36伏照明线路和？伏以上的线路应错开安装，不得缠混在一起。

⑽ 动力、照明线路应吊挂整齐，接头可靠，绝缘良好。

⑾ 在停电检修线路或设备时应先事先所用线路的生产工，应在所检查线路或设备的电源开关上挂上警牌，以防发生触电事故。

⑿ 电气设备的线路安装、维护应符合国家有关规定或设计要求。

五、违章处罚规定

矿井或从业人员违反矿山安全有关规定的，按其规定负相应法律责任，并接受省阳山铁矿的处罚。

1、凡有违章行为的，视情节轻重给予100元至1000元的处罚，直至建议承包队解除用工或解除太矿方和承包队的合同。

2、凡有下列违章行为的队伍，视情节轻重给予1000元至10000元的处罚，直至停产整顿或终止合同。

a未能按设计要求，越界滥采乱挖，破坏顶板、保安矿柱及井下、地表其它工业设施。

b随意堆放火工用品，私自将火工用品转借、转送他人及私自买卖。

第三篇：学校推行语言文字规范化的重要性

学校推行语言文字规范化的重要性

语言文字规范化工作是学校的一项基础性工作，是学校是否建有良好的校园文化氛围的一个重要的外在标志，也是一项重要的文化载体。近几年来，我校高度重视语言文字工作，认真贯彻国家、省、市语委语言文字工作方针、政策，执行语言文字法规和标准，通过健全组织机构、完善工作制度、广泛宣传动员、反复自评自查等措施，狠抓落实，在推广普通话和使用规范字方面取得了明显成效。

学校是推行国家通用语言文字的主要阵地。在学校中以普通话和规范字为基本的教育教学用语用字，对学生进行国家通用语言文字教育，使学生具备良好的语言文字应用能力，对全面推进素质教育、提高学生人文素养具有重要意义，也是造就大量高素质劳动者的需要。按照《国家通用语言文字法》和国家、省、市语委的有关文件要求，我校确定了“端正思想，摆正位置，让语言文字工作健康发展”的工作思路。在工作中，将普及普通话和语言文字规范化要求纳入培养目标、管理常规、基本功训练，渗透到学校教育教学活动和文明建设等各项教育教学活动中，逐步形成日常化、制度化、规范化的工作格局和运作模式。

学校将语言文字工作列入学校工作重要的议事日程,把语言文字工作作为一个专门内容纳入学校工作计划,使语言文字工作的要求为全校师生员工所知晓，并逐渐内化为自觉行为。认真学习上级有关语言文字工作文件精神，专项研究布置工作任务，制定细则，组织培训，实施测试，增强了全校教职工做好语言文字工作的责任感和紧迫感，为推动全校语言文字工作地开展奠定了良好基础。在课堂讲授方面，要求教师普通话标准、吐字清楚、语言简练、条理分明、逻辑性强、板书规范、字迹工整；在课堂教学质量评估体系中，将“板书规范、普通话标准”作为一项重要的指标；在教育教学活动、会议、宣传和其他集体活动中要求教职工必须使用普通话和规范字。

为更卓有成效地开展语言文字工作，我校在“大力推行、积极普及、逐步提高“的方针指导下，加大语言文字规范化宣传力度，开展形式多样、富有成效的宣传教育活动，增强了师生语言文字的规范化和标准化意识。以校园环境为载体，营造推普规字浓厚氛围。在校园文化建设中，学校的用语用字环境是不可或缺的组成部分，通过悬挂了语言文字宣传牌，张贴国家通用语言文字法宣传广告和以宣传栏形式宣传语言文字规范化知识，与优雅的校园环境相衬相映，营造良好的教育环境，时时处处追求语言文字应用的品位和规范，使每一位进入校园开放领域的学生、教师及其它社会人士都耳濡目染；在办公行政区域内营造要求大家必须说普通话、写规范字的氛围；在教室内充分挖掘学生的创新潜能，人人动口说普通话，让学生自我引导，给师生创造了一个普通话不得不说、规范字不得不写、我说普通话、写规范字光荣的教学环境，有力地推动了我校语言文字工作再上新台阶。开设专题讲座，充分利用先进的宣传媒体（校园网）登载播出相关文稿及节目，不断提高师生规范地使用语言文字的意识，不断提高学生应用语言文字的能力和表达水平。

加强学校语言文字规范工作，要求每位教师立足本职教学业务工作，学用结合。每位教师的学期教学计划都把语言文字工作当作一项具体工作来抓，把语言文字工作贯穿教育教学始终，不单注重自身的学习和提高，更重要的是发挥师资培训的辐射作用；不单自己要使用规范字，说普通话，更重要的是能给基层教师提出要求做出表率。说普通话，写规范字，也并不单单是语文教师的职责，它是所有学科为师者责无旁贷的责任和义务，只有在自身的工作中加强语言文字工作，形成良好习惯，才能进一步发挥其促进作用，为推广普通话，应用规范字做出应有的贡献。为此，在教学流程管理的各个环节中，我校都要求教师在课堂教学中自觉运用普通话和规范字。学校规定：教师的教案、板书、作业批改等，学校的名称牌、指示牌、标语(牌)、校刊、多媒体课件、试卷等一律要求使用规范字，并不定期检查。通过各项活动的开展，培养了教师严谨的教风，又养成了学生一丝不苟的学风。

语言文字工作是一项长期而复杂的工作，它不可能脱离于各项活动单独存在，而总是与各项工作相互渗透，相互关联，又相互融合的。为此，我校充分利用丰富多彩的活动，将语言文字工作渗透到德、智、体、美和社会实践等教育教学活动之中，注重实效，从实际出发，积极创造有利于普及普通话的语言环境，引导学生在愉快的学习中热爱语言、感受语言、运用语言，并认真组织各项活动，使之落实到位。

（1）坚持按计划组织师生开展形式多样的读书、演讲、征文、诗朗诵、讲故事、编小报、相声、小品表演、找错别字等系列活动，并将活动落实到每一位身上，将语言文字要求作为一项要求单列出来，使师生增强了学习普通话的兴趣，感悟到学习普通话的快乐，培养了语言文字的实际应用能力。并将那些普通话使用标准、优秀的师生作为我校代表参与竞争。丰富有效的活动，已成为校园素质教育和精神文明创建活动的重要内容，成为我校语言文字工作的重要特色。

（2）组织教师积极参加省、市语委组织的普通话培训和等级测试。

（3）开展各种形式的教学活动，在活动中渗透语言文字工作。几年来，通过集中宣传和扎实的活动，我校语言文字工作收到了良好的效果。校园里讲普通话已蔚然成风，无论课堂上，办公室，还是操场上，教普通话、练普通话、说普通话成了师生的自觉行动和习惯。许多老教师主动请教发音，纠正方言，把说好普通话作为教学工作的基本条件，使普通话真正成为教学语言、校园语言、生活语言，促进了教育教学质量的进一步提高，提升了广大师生的教学能力、学习能力和文化品味，推进了学校素质教育和校园文明建设。

第四篇：财务工作规范化管理推行实务

财务工作规范化管理推行实务

一是促进工会经费收缴，为工会工作提供坚实物质基矗通过区统计局的记录，掌握在岗职工报酬总额、离岗职工生活费总额，测算出各单位工会经费收缴率，此为抓手，分析找准收缴率高低的原因，挖掘新增长点，提高工会经费收缴率，财务工作规范化管理推行实务。对工会经费收缴情况进行动态分析，按季度反馈基层工会经费上缴情况，对上缴不力的单位由上级工会及时催缴。建立《工会经费收入专用收据》管理和稽查制度，强调规范使用，进行不定期检查。对基础管理工作好的基层工会下发《专用收据》购用证，并签订管理责任书，将责任落实到人;对一些小单位或管理不到位的单位，采取区总代开的形式，确保《专用收据》的安全规范使用。

二是完善各项管理制度，提高经费使用效益。健全经费预决算制度，认真编制、严格执行工会经费收支预算，保证工会重点工作正常开展。完善“两委”集体讨论决策制度，区总各部室根据工作计划编制经费支付预算，经区总常委会、经审会讨论通过，做到严格预算、集体决策、规范管理。完善工会主席“一支笔”审批制度，坚持工会各项经费开支在集体领导下，由工会主席“一支笔”审批制度，一切财务收支业务由财务部统一办理，涉及工会资金往来、财务制度、开支办法等由工会财务部门归口管理，工作总结《财务工作规范化管理推行实务》。完善工会经费指标量化制度，对每个街道、镇、委、局、公司工会经费上缴数核准基数进行量化。完善工会经费催缴制度，做到上级工会催缴与基层工会催缴相结合，确保工会经费收缴及时足额到位。为50个委、局、工业区、公司工会、街道、镇总工会免费订阅《中国工会财会》杂志，让基层工会财务人员及时了解工会财务工作有关政策信息;举办新组建工会财务人员参加的业务培训班，提升工会财务人员的工作能力。

三是坚持财务公开制度，不断加强监督管理。抓装目标”环节，年初明确财务工作目标，年中抓推进，年底显成效。抓装监督”环节，每年两次向区总经审会汇报经费收入、支出情况，自觉接受经审会监督，使工会经费的使用更加合理、合法。抓装归口”环节，把工会经费、资产、票据以及工会技协、退管会等各方面的财务工作，都纳入同级工会财务的统一管理和同级经审会的统一监督之中。

四是加强指导规范核算，提升财务管理水平。引导基层工会干部、财务人员加强工会财务规范化建设重要意义的认识，贯彻执行区总工会《关于工会财务管理评比办法》，推进达标考核工作。加强对工会财务人员的指导，按照《达标考核评分标准》，采取自查自评、互查互评、验收、整改、复验再整改的办法进行达标考核，对存在的问题提出整改意见，不断推进工会财务工作规范运作。定期召开工会财务工作总结表彰会议，对经费收、管、用工作先进工会给予表彰奖励;定期召开部分工会经费缴纳大户的工会主席、工会财务人员座谈会，交流推广成功经验;落实会计岗位责任制，不断提高工会财务管理水平。

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第五篇：如何推行档案工作规范化标准化

如何推行档案工作规范化标准化

在我国进行文档一体化改革和建立文件中心是十分必要和可行的。文件中心是文档一体化之下当文件运动到暂时保存阶段时的一种有益补充。它不能也决不是实现文档一体化的一种具体模式、方法，文件中心应在文档一体化的思路指导下建设。

一、文档一体化与文件中心的理论依据及其必要性所谓文档一体化就是将目前档案工作现实中各机关相对分散独立的文件管理和档案管理统一成一个有机整体进行管理而文件中心是介于文件产生形成机关和档案馆之间的一种过渡性文件保管机构国内学者一致认为它们的理论依据是文件生命周期理论。

文件生命周期理论告诉我们文件从其产生形成到最终销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命过程这一过程可分为若干阶段由于各阶段有其不同的价值、作用和特点各阶段文件存在着与之相对应的保管地点和存放方式。国内外学者对周期理论阶段划分不一各执一词。笔者认为比较适合我国国情和比较合理的是国内学者的四阶段划分法将文件的生命运动过程划分为制作阶段、现实使用阶段、暂时保存阶段和永久保存阶段。

文件生命周期理论强调文件从始至终都是一个完整的、动态的、连续的生命运动过程。而我国档案工作通过归档口的设

臵将文件的第一、二阶段作为文件将第三、四阶段作为档案并采取非统一的标准和方法进行管理使文件运动的不同阶段相对独立因此造成文档分离的不正常现象。要解决这一实际工作的难题必须实现文档一体化将文件和档案即将原来分离的二、三阶段揉合起来这种揉合是符合文件运动的特点的这两个阶段的文件都处于现行和半现行阶段都具有不稳定性、中间性和过渡性的特点都主要是为产生文件的机关、为发挥其原始价值服务的。从本质上四个阶段都是文件只是其价值、特点、存放地址不同因此文档一体化在现实中主要是对二、三阶段文件的一体化管理。

依据文件生命周期理论文件运动的不同阶段需要不同的管理方式、保管场所其中暂时保存阶段文件尤为特殊这一阶段的文件要经受时间的考验有的可能没有价值可以销毁有的一段时间内有价值然后再销毁有的具有永久保存价值将来还需要进馆保存因此需要一个过渡性的中间机构来专门对其进行整理、保管和利用。于是文件中心这一机构便应运而生了。国内外学者对文件中心的实践范围各说不一但其管理的对象、内容是一致的。

文体一体化和建立文件中心具有理论依据在理论上是成立的在实践中是否切实可行是否确有必要呢?回答是肯定的。文档分离带来大量的弊端造成大量失控的具有重要价值的账外文件档案部门由此馆藏质量降低进而导致不能很好的发挥参考服务作用导致档案部门信息服务功能降低也导致了档案部门地位的降低。

随着我国高新技术的发展文件档案的计算机管理提上了议事日程。文件档案的计算机管理克服了以往工作环节、工作程序的重复雷同将文件和档案作为统一的系统工程加强文件管理的超前控制保证了档案的质量从而充分发挥了档案的作用。档案工作者提前介入文件的生命周期从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎这种思想主要来源于为解决文档分离使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的也是解决现实文档分离的根本办法。

最早产生于美国并在国外许多国家广泛流行的文件中心是否适合我国国情、能否在我国建立和推广至今在学术界仍未取得完全一致的认识。我国档案工作在集中统一管理原则指导下在全国范围建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构构成一个严密完整的组织体系文件也经历着从现行文件阶段到机关档案室阶段再到档案馆档案阶段的生命运动过程也存在着类似文件中心的管理中间性过渡性半现行文件的机关档案室。然而笔者认为这并不排斥文件中心在我国建立推广只要注意文件中心的适用范围后文将详述它可以成为我国档案管理机构的有益补充。从目前试点的模式来看文件中心在我国是可行的而且是必要的，文件中心能改变中小机关档案工作薄弱的现状

档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节，在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。

一、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提

公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要

牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。

二、实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节

相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资

料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。

三、提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证

不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。

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