国家林业局推进两纲全面达标情况报告

第一篇：国家林业局推进两纲全面达标情况报告

国家林业局推进两纲全面达标情况报告

根据《中国妇女发展纲要（2001－2010年）责任分解书》和《中国儿童发展纲要（2001－2010年）责任分解书》，我局承担着增加森林和绿地面积，提高森林覆盖率，为妇女、儿童创造适宜的生活和工作环境，提高妇女参与生态建设和保护程度等任务。对此，我局高度重视，近10年来，将其工作推进与林业发展和生态建设紧密结合在一起，认真履行职责，采取有力措施，很好地完成了既定目标，为推动我国妇女儿童事业的发展做出了积极努力。现将有关情况函报如下：

一、加快生态建设，增加森林和绿地面积，为妇女儿童创造适宜的生活和工作环境

林业作为生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者，肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明的重要职责。在党中央、国务院领导下，近10年来，我国林业发展和生态建设，取得了令人瞩目的成就。

(一)主要成绩

造林绿化事业快速发展。近10年来，我国造林绿化实现了历史性跨越，造林面积成倍增长。2001—2008年，全国造林面积4418万公顷。其规模和发展速度均居世界首位。我国造林绿化的快速发展，对减缓全球森林面积减少趋势，维护国家生态安全，满足国家建设和人民生活需求做出了突出贡献。

重点林业生态工程建设取得显著成效。一是天然林资源保护取得阶段性成效。从2000年开始，国家实施天然林资源保护工程，全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林的商品性采伐，大幅调减东北、内蒙古等重点国有林区的天然林采伐量。经过近10年的努力，10364万公顷的森林面积得到有效保护，森林资源呈现恢复性增长。二是沙化治理减轻了区域内的生态灾害。为遏制土地沙化，实施了“三北”防护林体系建设工程，至目前累计造林保存面积2370多万公顷，工程区内20%的沙化土地得到初步治理，3100多万公顷农田和牧场得到林网的有

效保护。2000年启动了京津风沙源治理工程，已累计完成治理任务740多万公顷，实行禁牧面积568万多公顷，生态移民12.6万人，与2001年相比，工程区林草植被盖度平均提高了10%--20.4%。大力开展平原绿化，建设形成农田林网、“四旁”植树、农林间作、成片造林相结合的综合防护林体系，有效地改善了平原地区的生态状况。三是有效治理水土流失。实施退耕还林工程以来，累计完成退耕地造林906万公顷，荒山荒地造林1356万公顷，封山育林161万公顷。有效减轻了水土流失，改善了生态环境。同时还提高了农业综合生产能力，促进了农村剩余劳动力转移，增加了退耕农户的收入。长江流域防护林体系建设工程共完成营造林580万公顷，治理水土流失6.5万平方公里，森林覆盖率净增9.6个百分点。启动了沿海防护林体系建设工程，经过10多年的建设，新造和更新沿海基干林带7884公里，新增农田林网控制面积50万公顷。区域内水土流失面积减少108万公顷，土壤侵蚀模数下降25%。四是自然保护区建设和湿地的保护与恢复取得重大进展。通过建立自然保护区和自然保护小区等形式，初步形成了类型齐全、功能完备的自然保护区网络，有效保护了90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落。涵盖了20%的天然优质森林和30%的典型荒漠化地区。此外在湿地保护方面已制定了抢救性保护自然湿地、制止随意侵占和破坏湿地、开展示范工程建设等一系列有效政策，已有近45%的现有自然湿地得到有效保护，一批退化湿地的生态功能正在恢复。

（二）主要措施

林业是一项重要的公益事业，离不开各级党委、政府强有力的领导和推动，离不开全社会的共同参与。与此同时，在加强体制机制、资源保护、法制建设、科技支撑、资金投入等方面坚持以下措施，为林业发展和生态建设提供了有力保障。

一是坚持以科学发展观为指导，坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针，推动全民义务植树运动深入开展，并形成多主体、多层次、多形式参与国土绿化的新格局。

二是坚持深化改革，有效促进了林业生产力的发展。以明确所有权、放活经

营权、落实处置权、保障受益权为主要内容，全面推进集体林权制度改革，使亿万农民获得了重要的生产资料，极大地调动了他们耕山致富的积极性。成为中国农村土地经营体制的又一次变革。

三是坚持形成具有自身特色的森林资源保护管理制度。包括建立了以森林限额采伐、林权登记发证、征占用林地审核审批和森林资源定期清查为主要内容的森林资源管理制度；建立了以森林防火、森林病虫害防治为主要内容的森林资源保护制度；建立了森林资源监督制度。这些制度的建立与执行，保障了森林资源消长的良性循环。

四是坚持投资拉动和政策推动。2000年以来，林业生态体系建设纳入中央和地方各级公共财政体系，国家大幅度增加了生态建设投入，并建立了森林生态效益补偿基金制度，突出宏观调控的作用。

五是坚持遵循生态适应性规律和地域分布规律。充分发挥科学技术对国土绿化质量的保障作用，做到宜林则林、宜草则草，宜乔则乔、宜灌则灌，造、封、飞结合，城乡林业协调发展。

六是坚持加强法治建设。形成了完善的林业法律法规体系，建立健全了执法体系，有效保护了生态建设成果。

二、加强普及生态知识、树立生态道德和建设生态文明工作，为广大妇女参与林业生态工程和绿色家园建设提供了有效平台

（一）把生态教育作为全民教育的一项重要内容，不断加强社会宣传和公众教育

加强对未成年人的生态道德教育工作。2004年2月26日，中共中央、国务院颁发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》后，我局不失时机地提出要深入持久地开展生态道德教育，尤其要在青少年的心中播撒绿色的种子，并于2004年9月印发了《国家林业局关于加强未成年人生态道德教育的实施意见》。至今，在全国范围内积极组织了一系列未成年人生态道德教育活

动，如在全国各地相继举办的“爱鸟周”活动，在全国大、中、小学校开展“倡导绿色生活，共建生态文明”和“弘扬生态文明、共建绿色校园”主题实践活动，组织中小学生开展“与防火虎威威同行”主题活动等，不仅使广大少年儿童了解了许多野生动植物的知识，产生了热爱大自然、喜爱野生动植物、植绿爱绿护绿、保护生态环境的感情，而且潜移默化地影响到他们的思想和行为，并辐射到社会、学校、家庭，收到良好效果。

搭建普及生态知识、传播生态文化的平台。每年开展“关注森林”、“保护母亲河行动”，在植树节、国际湿地日、世界环境日、世界防治荒漠化和干旱日等重要纪念日，深入开展宣传教育活动。拍摄制作了系列电视专题片《森林之歌》、反映野生动物保护的系列少儿科普节目《绿野寻踪》，中央电视台开办了“人与自然”、“绿色时空”等专题节目，创办了《中国绿色时报》、《中国林业》、《森林与人类》、《国土绿化》、《生态文化》等报刊，举办了“中国国际绿化博览会”、“林业产业国际博览会”、“森林旅游博览会”、“花卉博览会”、“生态文化节”、“竹文化节”、“中国城市森林论坛”、“生态文化论坛”、“湿地保护论坛”、“国际沙漠论坛”等，以森林公园、湿地公园和自然保护区为依托，积极建设生态文化教育基地。通过这些宣传教育平台，使越来越多的社会群体和个人树立了人与自然和谐的观念，提升了热爱自然保护生态的意识，成为生态建设的重要力量。

（二）为广大妇女参与林业生态工程和绿色家园建设提供了有效平台

组织动员广大妇女投入植树造林和生态建设活动。各级林业主管部门与妇联组织密切配合，组织动员广大妇女积极投入植树造林和生态建设活动，据全国妇联统计，每年全国约有1.2亿城乡妇女参与植树造林活动，成为很多地方造林绿化的主要力量。同时涌现出一大批参与林业建设的女性先进模范人物和先进集体。其中被全国绿化委员会、人事部、国家林业局表彰的全国绿化劳动模范19人，全国绿化先进工作者19人，治沙标兵2人，以及陕西榆林“女子治沙民兵连”等7个全国绿化先进集体；有282名妇女获得全国绿化委员会颁发的“全国绿化奖章”荣誉称号。同时全国妇联评选表彰了40名“全国十大绿化女状元”，600名妇女获“全国三八绿色奖章”。授予178个“三八绿色工程”示范基地为

“全国三八绿色优质工程”称号。为提高广大妇女参与造林绿化和生态建设的积极性、主动性，起到了很好的模范带头作用。

大力支持“三八绿色工程”建设。自2002年起，我局每年拨款400万元，总共投资3205万元，在全国范围内实施“三八绿色工程”示范基地建设，截止到2008年底，在28个省区市建设示范基地258个，这些基地项目，推动了农村经济结构的调整，促进了农村妇女收入的提高，加速了优秀妇女人才的成长。

三、积极发挥作为国务院妇儿工委成员单位在实施“两纲”中的责任主体作用，配合做好推进实施“两纲”有关具体工作

（一）切实加强对实施“两纲”工作的领导

及时明确一名局领导担任国务院妇儿工委委员；一名局领导担任我局推进实施“两纲”中期评估工作领导小组组长，并提出我局“两纲”中期评估工作方案，报送了“两纲”中期评估林业建设报告。

（二）认真完成国务院妇儿工委交办的各项工作

包括对涉及实施“两纲”林业部门的有关目标任务及时提出调整意见；派出司局级负责人参加对福建、浙江两省执行“两纲”情况工作的调研；及时报送我局执行“两纲”关于林业建设工作的年度总结报告等。

（三）积极关注林业行业妇女权益保障问题

根据“两纲”的要求，我局特别加大了对林业行业妇女儿童权益保障问题的关注力度。为此，由司局级负责人带队，选择东北林区和南方集体林区女职工集中的地方，对林区女职工权益保障状况进了广泛深入的调研。通过集中了解《妇女权益保障法》在林业行业的贯彻执行情况，总结分析林区女职工在权益保障方面存在的问题，拟有针对性地向全国妇联组织提出林业妇女工作建议。

第二篇：国家体育总局推进两纲全面达标情况报告

国家体育总局推进两纲全面达标情况报告

国家体育总局认真贯彻落实国务院妇儿工委五届一次全委会议精神，按照“确保妇女发展纲要目标任务如期实现”的要求，围绕本部门所承担的两纲目标责任，认真履行工作职责，切实把提高妇女健康意识，增强妇女身体素质作为一项重要任务，并把它贯穿于实施《全民健身计划纲要》全过程，把握重点难点，采取有效措施，保障广大妇女平等参加体育健身的权益，为促进妇女身体素质的提高发挥了积极作用。推动妇女纲要的实施取得了新进展。

推动妇女纲要落实所做的主要工作：

一、积极引导广大妇女参加体育健身活动，不断提高健身意识。2001年以来，国家体育总局会同全国妇联以“倡导科学、文明、健康的生活方式”为主题，在全国组织开展了“亿万妇女体育健身活动”，要求各级体育行政部门加强对该项活动的组织领导，根据广大妇女体育健身需求，不断研究推出适合妇女生理特点的体育健身项目，并采取有效措施，逐步开辟和建设一批固定的、方便妇女参加体育健身活动的场所。决定每两年举办“全国亿万妇女体育健身展示大赛”，以总结推广各地在组织开展活动中积累的先进经验和先进典型，集中展示全国亿万妇女健身活动的成果。通过新闻媒体大力宣传，增强影响力，扩大覆盖面。目前，该项展示大赛已经举办了三届，第四届展示活动将在2009年12月在广州举行。国家体育总局利用彩票基金会每届支持25-30万用于开展此活动。

“全国亿万妇女健身活动”的组织开展，对鼓励和引导广大妇女参加体育健身活动，养成科学健康时尚的生活方式产生了积极的影响。据有关调查显示，目前我国经常参加体育健身的妇女已接近经常参加体育锻炼的总人数的一半。

二、建立《国民体质检测制度》，实施《国民体质测定标准》，定期对全体国民进行体质监测。

《国家体质监测制度》规定，在开展国民体质监测中，妇女比例达到50％。从2000年开始，国家体育总局已经会同有关部门在全国范围内组织开展了两次大规模国民体质监测工作。其覆盖人群中，妇女儿童是主要人群，共监测3-6岁儿童52250人，20-69岁女性98178人。监测内容包括了身体形态、技能素质、生活方式和体育锻炼的参加情况。在2005年开展的国民体质监测工作中，实际接受体质监测的妇女人数已超过监测总数的50％。该项制度的实施，对于适时了解我国全体国民（包括广大妇女）的体质健康状况，并采取相应的政策措施，提高广大妇女的身体素质发挥了积极作用。

三、建立社会体育指导员技术等级制度，实施《社会体育指导员技术等级标准》在全国广泛开展社会体育指导员培训工作。

多年来，我们坚持把培训和培养女性社会体育指导员作为开展社会体育指导员工作中一项重要任务，目的是建立和培养一大批能够带领广大妇女开展体育健身活动的骨干队伍。目前，我国已有社会体育指导员43万左右，其中女性的比例接近一半。在经常性的体育健身活动中，广大女性社会体育指导员的身影遍布城乡各地，活跃在公园、广场和各种健身站点，成为引导和带领广大妇女开展体育健身活动的一道亮丽风景。

四、在全国范围内组织实施“全民健身路径工程”、“全民健身活动中心”、“全民健身活动基地”等项目建设，在老少边穷和经济欠发达地区实施“雪炭工程”等。2001年至今，国家体育总局已投入本级体育彩票公益金6亿多元在全国建成了近万条健身路径，上百个全民健身活动中心和全民健身活动基地，一百多个“雪炭工程”项目，同时，利用公园广场等建成二十多万个全民健身晨（晚）练（站）点，这些全民健身场地和设施的建设，为扩大妇女参加体育健身活动提供了良好的条件。

第三篇：国家人口计生委推进两纲全面达标情况报告

国家人口计生委推进两纲全面达标情况报告

积极推进妇女儿童发展纲要全面实施是人口计生部门义不容辞的重要职责。国家人口计生委坚持以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进出生人口性别比平衡、提高妇女生殖健康水平为目标，把妇女儿童工作与人口计生工作紧密结合，加强领导，统筹安排，务实创新，开拓进取，努力实现妇女儿童发展纲要目标任务。2006年，我国妇女综合避孕率为83.6%，达到世界先进水平。2007年，人口出生率为12.1‰，人口自然增长率为5.17‰。生殖健康基本知识普及率在农村达70％以上，在城市达85％以上。

近年来，我们重点做了以下工作：

一、积极开展宣传倡导，保护妇女实行计划生育的权利

多年来，国家人口计生委认真履行对国际人发大会《行动纲领》和千年发展目标的承诺，坚持实行计划生育、男女平等基本国策，在提高妇女地位、维护妇女儿童合法权益等方面做出了不懈的努力，取得了显著进展。妇女总和生育率由1970年的5.8下降到1.8左右，孕产妇和儿童死亡率大幅度下降，妇女、儿童健康水平明显提高，妇女就业规模不断扩大，政治地位、经济地位、社会地位以及家庭地位显著提高。

人口计生系统在推行计划生育的过程中，始终坚持宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为主，保护妇女实行计划生育的权利。以婚育新风进万家活动为载体，开展丰富多彩的以群众需求为导向的宣传服务活动，大力宣传社会性别平等理念，倡导科学、文明、进步的婚育观念，普及计划生育政策法规及优生优育、避孕节育、生殖保健信息知识，开展青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期科普教育。积极倡导“计划生育丈夫有责”，号召男性尊重、支持妻子在婚姻、生育、避孕节育方面的自主权利和选择。

二、坚持开展计划生育优质服务，保障妇女生殖健康权利

国家人口计生委将开展计划生育与促进生殖健康相结，利用遍及城乡的人口计生服务网络，坚持为广大妇女提供妇女病普查防治、遗传咨询、婚前检查、孕产期保健、新法接生及婴幼儿保健等多种优质服务。全面推行避孕节育方法知情选择，实施出生缺陷一级预防，切实提高妇女生殖健康水平，降低出生缺陷发生率。各级计划生育技术服务机构全面实施免费技术服务项目，每年为约1.2亿人次的农村育龄妇女免费提供安全适宜的生殖健康技术服务。实施生殖健康促进计划，提供免费妇科检查和价格低廉的治疗服务。利用流动服务车，开展各种服务、咨询、义诊活动，为育龄妇女提供个性化服务，满足育龄妇女多层次、多样化的需求，有效降低了妇女病的发生率。

三、深入开展关爱女孩行动，营造有利于女孩生存和发展的社会环境 2003年以来，国家人口计生委联合有关部门开展“关爱女孩行动”，通过广泛深入的宣传教育，逐步建立起有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，依法维护女孩的合法权益，促进出生人口性别比偏高问题的综合治理。一是加大社会宣传力度，近年来，我委先后组织开展了关爱女孩万里行、关爱女孩青年志愿者行动、十大新闻人物评选、十佳自强女孩评选、知识竞赛等大型宣传活动，引起热烈反响，关爱女孩行动的群众参与度越来越高。在报刊、出版、广播电视、互联网等媒体开设公益性宣传专栏，提高全社会对女孩生存和发展环境的关注度。二是不断完善有利于计划生育女孩家庭的利益导向机制，提高计划生育女儿户的社会地位。积极推动制定和落实有利于女孩成长、妇女发展和计划生育女孩家庭的相关社会经济政策，采取多种形式为女孩和计划生育女孩家庭提供帮扶救助。三是加强孕产期全程服务管理，加大“两非”查处力度，从源头防范选择性别生育。加强孕前优生指导，做好孕期随访和保健工作，防止出现选择性别的人工终止妊娠。积极倡导住院分娩，开展产后随访，提高母婴健康水平，防止女婴非正常死亡。建立和完善“两非”行为查办和处理工作机制。积极推动出台禁止“两非”行为的地方性行政法规，强化查处“两非”工作的法律依据。依法严肃查处溺杀、遗弃女婴和拐卖妇女儿童等犯罪行为，切实保障妇女儿童合法权益。

经过不懈努力，全国关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题工作

深入扎实开展，并取得了一定成效。综合分析各方面的数据显示，全国出生人口性别比攀升势头趋缓，部分地区略有下降。

四、关注计划生育家庭，促进妇女创业发展

2009年7月11日是第二十个世界人口日，面对经济危机给全球经济社会发展带来的影响，联合国人口基金把今年世界人口日的主题确定为“应对经济危机——投资于妇女是一个明智的选择”，具有特殊重要的意义。当今，妇女既是经济社会生活的主体，更是家庭的重要支柱，承担着维系家庭、养育子女、照顾老人等重要职责。投资于妇女，就是投资于整个家庭，就是投资于全社会的发展。正如联合国人口基金执行主任欧贝德所言，“鉴于经济和社会的投资高回报，没有比投资于妇女和女童健康权力更明智的选择了”。

我委积极响应联合国人口基金的倡导，结合实际，把中国地区今年世界人口日的宣传主题确定为“关注计划生育家庭，促进妇女创业发展”，并于今年7月10日在北京市顺义区，由国家人口计生委、中国计划生育协会、中国人口福利基金会联合开展全国争当计划生育家庭妇女创业之星活动。旨在通过这一活动，大力宣传计划生育家庭妇女创业的先进事迹和感人故事，号召社会各界更加关注计划生育家庭，帮助计划生育家庭妇女特别是贫困母亲勤劳致富，创业发展。

五、充分发挥非政府组织作用，促进妇女经济社会地位提高

国家人口计生委在全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助制度的基础上，充分发挥计划生育协会、人口福利基金会等非政府组织的作用，支持开展“生育关怀行动”、“幸福工程——救助贫困母亲”等活动，积极参与“春蕾计划”、“妇女发展”等项目，帮助计划生育家庭发展经济、建设文明幸福家庭，提高妇女脱贫致富的能力和经济社会地位。生育关怀行动在全社会倡导“生育传承希望，关怀相伴和谐”的理念，通过经济扶助、精神慰藉、舆论支持，开展“五关怀”活动，帮助实行计划生育的家庭和育龄妇女解决在生产、生活、生育中遇到的实际困难。幸福工程通过小额贷款和农业扶助项目帮助农村贫困母亲勤劳致富，以唤起社会各界对贫困母亲的关注和支

持。截至2008年10月底，幸福工程已在全国29个省、自治区、直辖市建立417个项目点，累计投入资金5.8亿元，救助贫困母亲20.7万人，惠及家庭人口95万，脱贫率在80%以上。

第四篇：教育部推进两纲全面达标情况报告

教育部推进两纲全面达标情况报告

《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》和《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》（简称“两纲”）实施以来，国家和地方各级教育行政部门高度重视，采取了一系列措施落实“两纲”提出的教育工作目标和任务，妇女儿童教育各项工作取得了新的进展。截止2008年，小学净入学率、小学女童净入学率、小学5年巩固率、初中毛入学率、中小学《学生体质健康标准》及格率、未成年人校外活动场所建设等几项具体量化指标均已提前达到“两纲”规定的2010年目标要求。现将有关工作情况报告如下：

一、实施义务教育经费保障机制改革，不断提高义务教育经费保障水平。2005年，国家实施了农村义务教育经费保障机制改革，建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制，为义务教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。2008年,国家又调整和完善了农村义务教育经费保障机制改革有关政策，将提供免费教科书的范围扩大到全部农村义务教育阶段学生；提高了农村中小学的生均公用经费补助标准，提前实现国家规定的公用经费基准定额；提高农村校舍维修改造资金的补助标准，对特别困难地区加大了支持力度；对中部六省享受西部大开发政策的243个县（市、区）加大了资金支持力度。从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费，对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费；对符合当地政府接收条件、在公办学校就读的进城务工人员随迁子女，也免除了学杂费，不收借读费。

二、大力推动义务教育均衡发展，缩小城乡之间教育发展差距。近年来，国家先后组织实施了一系列重大工程项目，改善农村中小学的办学条件，缩小区域之间、城乡之间教育发展差距。在推进西部地区“两基”攻坚过程中，国家投入专项资金，实施了农村寄宿制学校建设工程，新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校，满足了新增学生的就学需求和新增寄宿生的寄宿 需求。“十一五”期间，国家又投入专项资金，实施中西部农村初中校舍改造工程，重点解决中西部地区农村初中校舍问题，加强农村寄宿制学校建设，改善学校办学条件。为了解决农村地区特别是经济欠发达、教育基础薄弱的中西部农村地区教学资源匮乏和教师整体水平不高的问题，国家投入专项资金实施农村中小学现代远程教育工程，工程覆盖中西部农村中小学，全国１亿多农村中小学生能够共享优质教育资源。工程实施以来国家免费向农村中小学发放了一大批教学光盘，覆盖了小学所有年级和学科。一些农村小学和教学点利用教学光盘播放设备开设了过去没有条件开设的英语、音乐、美术等课程。

三、采取切实措施，保障进城务工农民子女平等接受义务教育。教育部积极推动各地将进城务工农民子女义务教育纳入本地教育发展规划和管理范畴，通过合理配置教育资源，积极挖掘公办学校潜力，改建、扩建现有公办学校，增强接收进城务工农民子女的就学能力。许多城市建立了进城务工农民子女义务教育经费保障机制，以当地财政预算内公用经费标准为基数，按照接收进城务工农民子女人数向学校拨付公用经费。一些地方加强对民办农民工随迁子女学校的扶持，建立了规范的农民工子女学校审批制度，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面对符合设置标准的农民工子女学校给予积极的支持和指导，对存在安全卫生隐患的流动人口自办学校进行了清理整顿。目前全国大部分城市基本实现了以公办学校为主接收进城务工农民子女就学的目标。

四、扎实推进素质教育，促进适龄儿童少年全面发展。

教育部采取一系列措施加强学校德育、体育、卫生和艺术教育工作。通过组织开展“中小学弘扬和培育民族精神月”活动，使中小学生进一步了解和感受我国改革开放以来取得的伟大成就。通过组织开展全国亿万学生阳光体育运动，推进各地中小学体育工作的开展。组织创编了《第三套全国中小学生系列广播体操》，从2008年9月1日起在全国普通中小学校推行实施。印发《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，从教学卫生、生活设施、卫生保健室配备以及学生健康体检等方面对学校开展卫生工作提出明确要求，推动学校卫生管理规范化。印发《关于进一步加强中小学艺术教育的意见》，指导中小学校开展艺术教育工作，提高艺术教育教学质量，营造良好的校园文化艺术环境。

五、积极推进基础教育各项事业协调发展，提高各级教育的普及水平。一是加快发展普通高中教育，人民群众接受高中教育需求的瓶颈制约得到有效缓解，普通高中优质教育资源进一步扩大，优质高中招生人数迅速提高。尤其是中西部地区普通高中教育资源不断扩大，最大程度地满足了社会对高中教育的多样化需求。二是积极推进学前教育事业发展。把发展学前教育作为基本实现普及九年义务教育任务后，推进基础教育事业健康、协调发展的一个重要战略，并把发展农村学前教育作为学前教育事业的重中之重，起草完成了关于加快发展农村学前教育的指导性文件。三是高度关注特殊教育。研究制定了《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划（2008-2010年）》，以改善特殊教育学校基本办学条件，提高教育质量为重点，有计划、有步骤地推进中西部地区特殊教育学校建设，努力普及和巩固有学习能力的残疾儿童少年九年义务教育。计划在2008-2010年，中央和地方政府共同投入资金，在中西部地区建设1150所左右特殊教育学校，基本实现在中西部地区的地（市）级和30万人口以上或残疾儿童少年较多的县（市）有1所独立设置的综合性或单一性特殊教育学校，并使现有特殊教育学校办学条件得到明显改善，基本满足残疾儿童少年接受九年义务教育的需求。目前，工程前期准备工作进展顺利，一些地方工程项目已经开工建设。

六、实施“妇女扫盲工程”和“人口较少民族扫盲工程”，大力扫除妇女文盲。

国家高度重视妇女扫盲工作，将其纳入各级政府教育发展规划，构建政府统一领导、有关部门齐抓共管、统筹规划的扫盲教育长效机制，重点推进贫困地区、少数民族地区的妇女扫盲工作。在已实施的西部地区“两基”攻坚计划中，将妇女扫盲工作纳入“两基”攻坚计划的重要内容。2007年，中央财政将中央扫盲资金由800万元增加到5000万元。教育部要求各地将中央扫盲资金主要用于妇女扫盲和少数民族地区扫盲工作，集中力量首先实现一些人口较少民族的整体脱盲。各地在中央资金的基础上，进一步加大资金投入，将主要工作集中在妇女扫盲和少数民族扫盲上。近几年，全国脱盲人员中，妇女比例不断提高。

第五篇：国家统计局推进两纲全面达标情况报告

国家统计局推进两纲全面达标情况报告

根据国务院妇儿工委办公室确定的《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》责任分解书，近年来，我局高度重视两纲监测统计工作，认真履行工作职责，圆满地完成了统计监测工作的各项任务，为全国和各地区两纲监测工作的开展和推动纲要目标的实现作出了积极努力。现将我局近年来的主要工作汇报如下：

一、研究设计两纲监测指标体系。自2001年5月国务院颁布《中国妇女发展纲要（2001-1010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》以后，我局曾多次召开专家研讨会，研究指标体系的设计问题，按照纲要目标，以及各部门统计制度的实际情况，制定了两纲监测指标体系。2002年4月由国妇工委办印发各地区、各部门（国妇儿工委办[2002]1号文），指导全国的两纲监测工作。

二、建立妇女儿童综合统计制度。根据两个纲要监测指标体系以及国务院妇儿工委办拟定的两纲分性别重点统计指标目录，2004年我局制定了《妇女儿童状况综合统计报表制度》，将两纲监测所需要的大部分统计指标，以及一些重要的分性别统计指标纳入其中，使两纲监测的有关统计指标正式纳入了国家的统计制度。根据每年各部门统计制度的变动情况，以及妇女儿童事业发展的新情况、新问题，我局每年都要对制度进行修订，以便能准确反映两纲目标实现的实际情况。

三、建立良好的部门合作机制。两纲监测工作涉及的部门多，协调工作量大，因此，部门统计人员对两纲监测工作的支持与否，对两纲监测工作的顺利执行影响很大。为了建立良好的部门合作关系，我局每年都要召开部门统计工作会议，征求部门统计人员对统计报表制度的修改意见，通报监测工作的情况，并尽可能地满足部门统计对我局统计数据的需求，做到相互帮助，相互支持。到目前为止，我局已与有关部门建立了较好的合作关系，为纲要监测工作的顺利开展打下了良好的基础。

四、建立妇女儿童数据库。建立妇女儿童数据库是纲要提出的重要任务，也

是搞好监测工作的一项重要基础性工作。2005年我局开始着手妇女儿童数据库的建设工作，借鉴联合国儿童基金会提供的DevInfo数据库软件，首先建立了国家统计局的妇女儿童数据库，然后，以此为模版对各省、市、区和各地市的监测人员进行了多轮培训，推动各地区的数据库建设。培训工作收到较好的效果，到目前为止，各省、市、区和全国200多个地市的统计局均已建立了本地区的妇女儿童数据库。

五、编辑出版妇女儿童统计资料。展现统计工作成果的最好方式就是出版统计资料，让更多的专家和机构分享统计数据，参与妇女儿童事业的发展。2000年以来，我司先后出版了多本与妇女儿童发展有关的统计资料，2004年和2007年编辑出版了《中国社会中女人和男人》；2006年和2008年编辑出版了《社会的进步》；2008年编辑出版了《中国妇女儿童状况统计资料》；我局其他业务司也出版了一些与妇女儿童发展有关的统计资料，如人口、就业、安全感调查和农村贫困监测等，这些资料的公开出版受到社会各界的广泛欢迎和好评。2009年我司将继续出版《中国妇女儿童状况统计资料》，并将它定为每年固定的统计出版物。

六、组织各地区开展统计分析。利用收集到的监测数据，每年我局都组织各地区开展专题分析，撰写监测报告，对纲要目标的实施进展情况进行监测，并将分析结果反馈给各省市区妇儿工委办公室，以此检查、督促各地区各部门的达标工作，推动纲要目标的落实。