第一篇：文化部推进两纲全面达标情况报告
文化部推进两纲全面达标情况报告
按照《国务院妇女儿童工作委员会成员单位职责分工》，根据《中国妇女纲要》和《中国儿童发展纲要》要求，我部采取了一系列切实可行的措施，努力促进妇女儿童文化事业的发展。
一、实施重点文化工程，扶持优秀舞台艺术，为青少年提供优秀文化产品 为了建立少儿歌曲创作推广的长效机制，使少儿歌曲在青少年思想道德建设、丰富少年儿童文化生活方面发挥应有的作用，2005年，文化部联合财政部、教育部、广电总局、共青团中央、中国文联、北京市人民政府等7部门，制定并组织实施了《中国少儿歌曲创作推广计划》，在全国组织开展少儿歌曲创作推广工作。从创作和征集作品、建立和培训少儿歌曲创作队伍、广泛开展推广普及活动等几个方面入手，逐步建立政府推动与社会参与相结合、青少年自创与自唱相结合的少儿歌曲创作普及长效机制，力争用5年时间推出一批健康向上、深受少年儿童喜爱的优秀歌曲，扭转不良儿歌充斥少儿音乐阵地这一局面，在全国范围内逐步形成青少年“人人有歌唱，人人唱好歌”的良好氛围，推动少儿文化艺术繁荣健康发展，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。
《中国少儿歌曲创作推广计划》实施5年来，文化部等7部门充分发挥各自资源优势，采取各种有效措施，根据《中国少儿歌曲创作推广计划》提出的各项工作任务，组织了“全国少儿歌曲创作征集比赛”和“全国少儿歌曲电视演唱大赛”，共征集了7000余首新创少儿歌曲，从中精选出两批共30首优秀歌曲推荐给全国的少年儿童；在全国范围内先后组织了12期少儿歌曲基层创作队伍培训班，约有500余名来自全国各地基层文化馆、站的音乐专干和部分中小学校音乐教师在少儿歌曲创作理论和实践等方面接受了专业提高培训；出版了一批优秀少儿歌曲的音乐CD，并在一定范围内免费发放；先后成功举办了三届中国少年儿童合唱节；举办了“希望之歌”优秀少儿歌曲演唱会和《新学堂歌》谷建芬古诗词歌曲演唱会。2009年5月23日，为庆祝新中国成立60周年，充分展示改革开放30年来少儿歌曲创作发展的成绩和近年来“中国少儿歌曲创作推广计划”的成果，文化部、财政部、教育部、广电总局、共青团中央、全国妇联、中国文
联、北京市人民政府在北京成功举办了“歌声伴着我成长”——庆祝新中国成立60周年优秀少儿歌曲音乐晚会。目前全国部分省市的中小学校，正以多种形式广泛开展新创少儿歌曲的推广普及活动，在社会上产生了积极而广泛的影响。
儿童剧是面向广大未成年人的一种专业舞台艺术形式。文化部多年来积极扶持和鼓励儿童剧创作和演出。新中国成立以来，我国儿童剧艺术队伍从无到有、从小到大，创作不断发展，艺术日臻成熟，取得了令人瞩目的成就。在儿童剧发展过程中，适时举办全国性的创作演出活动，已经成为推动儿童剧日益繁荣的有力措施。
2009年3月15日至29日，文化部主办的第六届全国儿童剧优秀剧目展演在广州市举行。本届展演的参演剧目题材广泛，有描绘校园生活、贴近当下少年儿童学习生活的青春校园剧；有取材古典名著与传说、蕴含优秀传统文化精髓的神话剧；有充满童真童趣、展示丰富多彩想象力的童话剧；还有反映革命斗争、体现不屈不挠的民族精神的革命历史剧。这些剧目颂扬了勇敢、善良、诚实、友爱等美好品格，展示了少年儿童丰富多彩的学习生活和细腻生动的情感世界。参加本次展演的团队中，既有专业的儿童剧团，也有相当数量的话剧院团和地方戏曲院团。无论是展演前还是展演结束后，这些儿童剧创作演出团队都积极深入校园演出，以为广大少年儿童观众服务为己任。在广大儿童剧艺术工作者的积极探索、努力奋斗下，儿童剧艺术在时代浪潮中，正在焕发勃勃生机。
目前，全国文化体制改革正在逐步深入。通过改革，进一步调动广大文艺工作者的积极性，最大限度地解放艺术生产力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，让人民群众特别是未成年人共享文化发展的成果，以精美的艺术作品塑造未成年人美好的精神世界，既是广大文艺工作者的光荣使命，也是政府文化主管部门义不容辞的责任。
二、扩大开放，完善服务，充分发挥各类公共文化设施为青少年服务的社会功能
为充分发挥公共文化体育设施为青少年服务的功能，文化部、国家文物局于
2004年3月19日印发了《关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》，要求从2004年5月1日起，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、美术馆要对未成年人集体参观实行免票；对学生个人参观可实行半票；家长携带未成年子女参观的，对未成年子女免票。对持有相关证件的现役军人、老年人、残疾人等特殊社会群体，也要实行门票减免或优惠。被确定为爱国主义教育基地的各级各类公共文化设施要积极创造条件对全社会开放。随着该《通知》的印发，博物馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施对未成年人免费或优惠开放获得了政策上的保障，它们对广大青少年进行思想道德和文化科学教育的功能作用也得到了充分的发挥。
2004年7月16日，文化部牵头成立了全国公益性文化设施专项工作小组，并于10月13日与发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、国家文物局、解放军总政治部、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协等部门联合印发了《关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见》（文办发
[2004]33号）。该《意见》要求享受国家财政支持的各级各类博物馆（院）、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、学校图书馆、文化馆（站）、文化宫（工人文化宫、工人俱乐部）、青少年宫、儿童活动中心等公益性文化设施要于2005年1月1日前，向未成年人等社会群体免费或优惠开放。该《意见》还对各级各类公益性文化设施强化内部管理，提高服务水平，以及加大政府投入、争取社会赞助、积极建设未成年人活动场所，各部门的责任等问题作了明确规定。
2008年1月23日，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合印发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。要求2008年，中央级文化文物部门归口管理的博物馆全部向社会免费开放；各省级综合博物馆全部向社会免费开放；各级宣传和文化文物部门归口管理的列入全国爱国主义教育示范基地的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放。2009年，除文物建筑及遗址类博物馆外，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地全部向社会免费开放。鼓励暂不能免费开放的博物馆、纪念馆实行低票价政策，继续对未成年人、老年人、现役军人、残疾人等社会群体实行免费或优惠参观，吸
引公众走进博物馆和纪念馆。
免费开放的措施发布后，引起了社会各界的广泛关注和热烈反响，成为社会关注的“热点”和“焦点”。这一措施的实施，充分发挥了公共文化资源的服务功能，开辟了青少年的第二课堂，使更多的青少年走进、了解、使用公共文化设施，极大地增加了公共文化设施对公众的吸引力。对广大青少年主动参与文化生活，享受文化权益产生了积极的促进作用。社会各界对免费开放工作在加强青少年思想道德建设中发挥的作用给予了高度评价。
三、加强文化设施建设，创造有利于妇女儿童全面发展的社会环境
我部经过多年建设，现已初步形成以省、市、县图书馆、文化馆为中心，以乡镇文化站、村文化是为基础的群众文化设施网络，这是开展妇女儿童文化活动，对广大妇女儿童进行文化艺术知识培训与辅导，加强素质教育的重要阵地。依托这些公益性文化设施，各级图书馆、文化馆积极开展对妇女儿童爱国主义、集体主义、社会主义的思想道德教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，满足广大妇女儿童的文化需求。
第二篇：教育部推进两纲全面达标情况报告
教育部推进两纲全面达标情况报告
《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》和《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》（简称“两纲”）实施以来，国家和地方各级教育行政部门高度重视，采取了一系列措施落实“两纲”提出的教育工作目标和任务，妇女儿童教育各项工作取得了新的进展。截止2008年，小学净入学率、小学女童净入学率、小学5年巩固率、初中毛入学率、中小学《学生体质健康标准》及格率、未成年人校外活动场所建设等几项具体量化指标均已提前达到“两纲”规定的2010年目标要求。现将有关工作情况报告如下：
一、实施义务教育经费保障机制改革，不断提高义务教育经费保障水平。2005年，国家实施了农村义务教育经费保障机制改革，建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制，为义务教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。2008年,国家又调整和完善了农村义务教育经费保障机制改革有关政策，将提供免费教科书的范围扩大到全部农村义务教育阶段学生；提高了农村中小学的生均公用经费补助标准，提前实现国家规定的公用经费基准定额；提高农村校舍维修改造资金的补助标准，对特别困难地区加大了支持力度；对中部六省享受西部大开发政策的243个县（市、区）加大了资金支持力度。从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费，对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费；对符合当地政府接收条件、在公办学校就读的进城务工人员随迁子女，也免除了学杂费，不收借读费。
二、大力推动义务教育均衡发展，缩小城乡之间教育发展差距。近年来，国家先后组织实施了一系列重大工程项目，改善农村中小学的办学条件，缩小区域之间、城乡之间教育发展差距。在推进西部地区“两基”攻坚过程中，国家投入专项资金，实施了农村寄宿制学校建设工程，新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校，满足了新增学生的就学需求和新增寄宿生的寄宿 需求。“十一五”期间，国家又投入专项资金，实施中西部农村初中校舍改造工程，重点解决中西部地区农村初中校舍问题，加强农村寄宿制学校建设，改善学校办学条件。为了解决农村地区特别是经济欠发达、教育基础薄弱的中西部农村地区教学资源匮乏和教师整体水平不高的问题，国家投入专项资金实施农村中小学现代远程教育工程，工程覆盖中西部农村中小学，全国１亿多农村中小学生能够共享优质教育资源。工程实施以来国家免费向农村中小学发放了一大批教学光盘，覆盖了小学所有年级和学科。一些农村小学和教学点利用教学光盘播放设备开设了过去没有条件开设的英语、音乐、美术等课程。
三、采取切实措施，保障进城务工农民子女平等接受义务教育。教育部积极推动各地将进城务工农民子女义务教育纳入本地教育发展规划和管理范畴，通过合理配置教育资源，积极挖掘公办学校潜力，改建、扩建现有公办学校，增强接收进城务工农民子女的就学能力。许多城市建立了进城务工农民子女义务教育经费保障机制，以当地财政预算内公用经费标准为基数，按照接收进城务工农民子女人数向学校拨付公用经费。一些地方加强对民办农民工随迁子女学校的扶持，建立了规范的农民工子女学校审批制度，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面对符合设置标准的农民工子女学校给予积极的支持和指导，对存在安全卫生隐患的流动人口自办学校进行了清理整顿。目前全国大部分城市基本实现了以公办学校为主接收进城务工农民子女就学的目标。
四、扎实推进素质教育，促进适龄儿童少年全面发展。
教育部采取一系列措施加强学校德育、体育、卫生和艺术教育工作。通过组织开展“中小学弘扬和培育民族精神月”活动，使中小学生进一步了解和感受我国改革开放以来取得的伟大成就。通过组织开展全国亿万学生阳光体育运动，推进各地中小学体育工作的开展。组织创编了《第三套全国中小学生系列广播体操》，从2008年9月1日起在全国普通中小学校推行实施。印发《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，从教学卫生、生活设施、卫生保健室配备以及学生健康体检等方面对学校开展卫生工作提出明确要求，推动学校卫生管理规范化。印发《关于进一步加强中小学艺术教育的意见》，指导中小学校开展艺术教育工作，提高艺术教育教学质量，营造良好的校园文化艺术环境。
五、积极推进基础教育各项事业协调发展，提高各级教育的普及水平。一是加快发展普通高中教育，人民群众接受高中教育需求的瓶颈制约得到有效缓解，普通高中优质教育资源进一步扩大，优质高中招生人数迅速提高。尤其是中西部地区普通高中教育资源不断扩大，最大程度地满足了社会对高中教育的多样化需求。二是积极推进学前教育事业发展。把发展学前教育作为基本实现普及九年义务教育任务后，推进基础教育事业健康、协调发展的一个重要战略，并把发展农村学前教育作为学前教育事业的重中之重，起草完成了关于加快发展农村学前教育的指导性文件。三是高度关注特殊教育。研究制定了《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划（2008-2010年）》，以改善特殊教育学校基本办学条件，提高教育质量为重点，有计划、有步骤地推进中西部地区特殊教育学校建设，努力普及和巩固有学习能力的残疾儿童少年九年义务教育。计划在2008-2010年，中央和地方政府共同投入资金，在中西部地区建设1150所左右特殊教育学校，基本实现在中西部地区的地（市）级和30万人口以上或残疾儿童少年较多的县（市）有1所独立设置的综合性或单一性特殊教育学校，并使现有特殊教育学校办学条件得到明显改善，基本满足残疾儿童少年接受九年义务教育的需求。目前，工程前期准备工作进展顺利，一些地方工程项目已经开工建设。
六、实施“妇女扫盲工程”和“人口较少民族扫盲工程”，大力扫除妇女文盲。
国家高度重视妇女扫盲工作，将其纳入各级政府教育发展规划，构建政府统一领导、有关部门齐抓共管、统筹规划的扫盲教育长效机制，重点推进贫困地区、少数民族地区的妇女扫盲工作。在已实施的西部地区“两基”攻坚计划中，将妇女扫盲工作纳入“两基”攻坚计划的重要内容。2007年，中央财政将中央扫盲资金由800万元增加到5000万元。教育部要求各地将中央扫盲资金主要用于妇女扫盲和少数民族地区扫盲工作，集中力量首先实现一些人口较少民族的整体脱盲。各地在中央资金的基础上，进一步加大资金投入，将主要工作集中在妇女扫盲和少数民族扫盲上。近几年，全国脱盲人员中，妇女比例不断提高。
第三篇：国家统计局推进两纲全面达标情况报告
国家统计局推进两纲全面达标情况报告
根据国务院妇儿工委办公室确定的《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》责任分解书，近年来，我局高度重视两纲监测统计工作，认真履行工作职责，圆满地完成了统计监测工作的各项任务，为全国和各地区两纲监测工作的开展和推动纲要目标的实现作出了积极努力。现将我局近年来的主要工作汇报如下：
一、研究设计两纲监测指标体系。自2001年5月国务院颁布《中国妇女发展纲要（2001-1010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》以后，我局曾多次召开专家研讨会，研究指标体系的设计问题，按照纲要目标，以及各部门统计制度的实际情况，制定了两纲监测指标体系。2002年4月由国妇工委办印发各地区、各部门（国妇儿工委办[2002]1号文），指导全国的两纲监测工作。
二、建立妇女儿童综合统计制度。根据两个纲要监测指标体系以及国务院妇儿工委办拟定的两纲分性别重点统计指标目录，2004年我局制定了《妇女儿童状况综合统计报表制度》，将两纲监测所需要的大部分统计指标，以及一些重要的分性别统计指标纳入其中，使两纲监测的有关统计指标正式纳入了国家的统计制度。根据每年各部门统计制度的变动情况，以及妇女儿童事业发展的新情况、新问题，我局每年都要对制度进行修订，以便能准确反映两纲目标实现的实际情况。
三、建立良好的部门合作机制。两纲监测工作涉及的部门多，协调工作量大，因此，部门统计人员对两纲监测工作的支持与否，对两纲监测工作的顺利执行影响很大。为了建立良好的部门合作关系，我局每年都要召开部门统计工作会议，征求部门统计人员对统计报表制度的修改意见，通报监测工作的情况，并尽可能地满足部门统计对我局统计数据的需求，做到相互帮助，相互支持。到目前为止，我局已与有关部门建立了较好的合作关系，为纲要监测工作的顺利开展打下了良好的基础。
四、建立妇女儿童数据库。建立妇女儿童数据库是纲要提出的重要任务，也
是搞好监测工作的一项重要基础性工作。2005年我局开始着手妇女儿童数据库的建设工作，借鉴联合国儿童基金会提供的DevInfo数据库软件，首先建立了国家统计局的妇女儿童数据库，然后，以此为模版对各省、市、区和各地市的监测人员进行了多轮培训，推动各地区的数据库建设。培训工作收到较好的效果，到目前为止，各省、市、区和全国200多个地市的统计局均已建立了本地区的妇女儿童数据库。
五、编辑出版妇女儿童统计资料。展现统计工作成果的最好方式就是出版统计资料，让更多的专家和机构分享统计数据，参与妇女儿童事业的发展。2000年以来，我司先后出版了多本与妇女儿童发展有关的统计资料，2004年和2007年编辑出版了《中国社会中女人和男人》；2006年和2008年编辑出版了《社会的进步》；2008年编辑出版了《中国妇女儿童状况统计资料》；我局其他业务司也出版了一些与妇女儿童发展有关的统计资料，如人口、就业、安全感调查和农村贫困监测等，这些资料的公开出版受到社会各界的广泛欢迎和好评。2009年我司将继续出版《中国妇女儿童状况统计资料》，并将它定为每年固定的统计出版物。
六、组织各地区开展统计分析。利用收集到的监测数据，每年我局都组织各地区开展专题分析，撰写监测报告，对纲要目标的实施进展情况进行监测，并将分析结果反馈给各省市区妇儿工委办公室，以此检查、督促各地区各部门的达标工作，推动纲要目标的落实。
第四篇：团中央推进两纲全面达标情况报告
共青团中央推进两纲全面达标情况报告
按照国务院妇儿工委部署，各级共青团、少先队组织配合各级妇联组织和有关部门，深入贯彻落实《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》、《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》，有关情况如下。
一、加强少年儿童思想道德教育
1、开展主题鲜明的教育活动。围绕党的十六大、十七大召开和抗震救灾、北京奥运会、载人航天等重大事件以及“六一”、“七一”、“十一”等纪念日、节庆日，广泛开展“我与祖国共奋进”、“祖国发展我成长”、“红领巾心向党”等活动，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情；运用红领巾小社团、少年团校、中学生业余党校等载体，通过举行入队仪式、入团仪式、16岁居民身份证颁发仪式、18岁成人宣誓仪式和“迈入青春门，走好成人路”等活动，培养少年儿童的思想道德素质。
2、组织内容丰富的实践活动。开展“养成道德好习惯”、“雏鹰争章”、“手拉手”、“民族精神代代传”等活动，引导少年儿童培养爱心，养成良好的道德行为习惯；开展“少年科学院”、“青少年科技创新奖”等活动，培养少年儿童创新精神和实践能力；开展“阳光体育运动”、“少年军校”、“中华少年小甲A足球”等活动，提高少年儿童健康素质。
3、提供少年儿童喜闻乐见的文化产品。开展共青团“五个一工程奖”评选，办好《中国少年报》、《中国少年儿童》、《我们爱科学》、《儿童文学》、《知心姐姐》杂志等报刊，出版一大批图书，为少年儿童提供优秀的精神食粮。加强中国少年先锋队网、中少在线等网络阵地建设，开展多种形式的思想道德教育。
二、服务少年儿童健康成长
1、努力满足少年儿童的成长需求。针对安全自护、心理调适、消除网瘾、预防艾滋病等问题，开展“少年儿童平安行动”、“心理阳光工程”、“为了明天——青春自护远离网瘾行动”、“青春红丝带”行动等活动，组建专业志愿者队伍，加强少年儿童卫生保健教育。加强12355青少年服务台建设，为青少年提供综合性咨询服务和维护合法权益实际帮助。加强未成年人活动场所建设，2004年以来新建未成年人活动场所118所。
2、重点服务少年儿童特殊群体。深入推进希望工程，开展“圆梦行动”，过去5年共募集资金14.4亿元，援建希望小学4900所，资助贫困学生10万多名。开展“手拉手关爱农村留守少年儿童行动”，组建“留守小队”和志愿辅导员队伍。汶川大地震发生后，组建“12355青少年心理康复援助专家志愿团”赴灾区，培训当地志愿者、教师及青少年工作者8000多人，面向17000多名灾区青少年学生和群众开展了心理知识宣讲。全国少工委为西部农村和地震灾区学校建立“手拉手红领巾书屋”525个。
三、维护少年儿童合法权益
1、开展青少年法制宣传工作。团中央与司法部等部门开展了“保护未成年人在行动——2008年青少年法制教育宣传周”活动，在青少年中开展了网上普法大赛、普法志愿者进社区等16项活动。
2、积极做好社区教育和管理工作。团中央联合中央综治办、民政部、原人事部等开展青少年事务社会工作者试点工作，首批13个城市（城区）进行试点，积累了专业化预防青少年违法犯罪经验。普及建立全国社区青少年信息管理系统，加强对社区闲散青少年的管理工作。
3、强化预防青少年违法犯罪的工作基础。促进加强立法与司法保障，进一步完善《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》地方性配套法规。开展“未成年人零犯罪社区”和“为了明天工程示范县市”创建工作，将预防和控制未成年人违法犯罪工作落实到基层。
4、引导青少年有序参与。探索建立共青团组织与人大代表、政协委员的沟通协调机制，开展“与人大代表、政协委员面对面”活动。到2008年底，全国共有120多个地市举办了形式多样的“人大代表、政协委员与青少年面对面”活动，及时反映了青少年的要求和呼声。
第五篇：全国总工会推进两纲全面达标情况报告
全国总工会推进两纲全面达标情况报告
工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为会员和职工利益的代表者，在推进男女平等基本国策的实现、构建和谐社会的伟大实践中肩负着重要责任。近年来，全总女职工委员会以贯彻落实国务院《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》为契机，结合工会工作的实际和女职工工作的特点，从女职工最现实、最关心、最直接的利益出发，组织动员女职工积极投身全面建设小康社会的伟大实践，依法维护女职工的合法权益和特殊利益，充分发挥了工会组织的作用
一、结合实际，确定工会女职工维权工作的总体目标
按照国务院颁布的《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》（以下简称《妇女纲要》）总体目标，为了全面推动《妇女纲要》在工会系统的贯彻落实，全总结合女职工工作的实际，于2001年制定了《中华全国总工会贯彻国务院<中国妇女发展纲要>（2001—2010年）实施方案》（以下简称《实施方案》）。从女职工与劳动权益、女职工参与决策和管理、女职工与教育、女职工与健康、女职工与法律、女职工与环境等六个领域确定了工会女职工维权工作的总体目标。同时加强了对贯彻工作的领导，将其列入每年工作重点进行部署，并通过推广各地经验，开展自查和检查等进一步推动了《妇女纲要》、《实施方案》的贯彻落实。各省（区、市）总工会也根据本地区的实际，制定了女职工发展规划和方案。与此同时，为做好工会系统贯彻《妇女纲要》数据指标监测工作，在中国工会统计年鉴的指标中，对全总承担的评估四项重点指标进行了分解，增加了性别分类统计的相关指标，为推动《妇女纲要》的贯彻落实打下了良好的基础。
二、激发女职工的创造活力，团结动员广大女职工在推动经济社会又好又快发展中建功立业
组织动员女职工在参与全面建设小康社会的伟大事业中建功立业，是工会的重要任务。以实施“女职工提升素质建功立业工程”为载体，组织女职工立足本职岗位，为国家经济建设做出贡献。一是将实施“女职工建功立业工程”与“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动、创建“工人先锋号”、“我 为节能减排作贡献”、“同舟共济保增长，建功立业促发展”等活动相结合，通过岗位练兵、技术比武、技能竞赛、发明创造、合理化建议等多种形式，为女职工搭建展示自我的平台，激发和调动了女职工立足本职争创一流的积极性、主动性和创造性。据全国30个省（区、市）不完全统计，近五年来共举办岗位练兵、技术比武5847.9万场，许多优秀女职工脱颖而出，成为行业、岗位的先锋和模范。二是充分发挥工会“大学校”作用，将“女职工素质提升工程”与“创建学习型组织，争做知识型职工”活动相结合，引导广大女职工牢固树立终身学习理念，坚持用社会主义核心价值体系引领女职工，以学历教育、女职工周末学校、女农民工夜校、网络课堂、流动课堂、在岗培训为依托，大力开展女职工素质主题教育和素质达标活动，促进了女职工思想道德、文化知识、职业技能、心理素质等方面的全面提高，746.2万名女职工学历上了新档次，784.4万名女职工技术上了新等级。
三、加强源头参与，积极推动女职工权益保护法律法规修订与完善 源头参与是维护女职工合法权益的有效途径和手段。近年来，各级工会女职工组织先后参与了《妇女权益保障法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《未成年人保护法》、《社会保险法》、《女职工劳动保护规定》等1422部次国家和地方性法律法规的制定和完善，就争取男女平等、实现男女同工同酬、劳动就业、社会保障、女职工特殊保护等问题提出工会的主张、意见和建议。例如在参与《劳动合同法》立法过程中，我们提出的增加“女职工权益保护专项集体合同”内容建议被采纳；组织开展了工会系统贯彻《妇女纲要》中期评估，推动了《妇女纲要》在工会系统的落实；以温家宝总理“要重视女职工劳动保护工作”重要批示为契机，积极推动《女职工劳动保护规定》的修订工作，在各有关部门的共同努力下，修订工作被国务院法制办列入2009年立法计划。同时还通过工会系统的人大代表和政协委员提议案和提案等，推动生育保险制度改革，积极反映女职工的呼声和意愿。
四、贯彻落实工会维权观，加强女职工维权机制建设
随着经济体制改革的不断深化和企业经营方式的多元化，当前，呈现出劳动 关系日趋复杂化和女职工维权需求多样化的新特点，女职工维权工作更加艰巨。针对女职工维权工作的新情况和新问题，我们以推动平等协商、签订女职工权益保护专项集体合同工作为突破口，积极探索建立和完善女职工维权工作机制，不断提高了维权工作的针对性和实效性。目前，全国有13个省（区、市）将女职工权益保护专项集体合同工作列入《妇女权益保障法》实施办法；《劳动合同法》和全总《企业工会工作条例》中对工会依法参与企业进行平等协商，签订女职工权益保护专项集体合同做出了明确规定；全总印发了关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见，建立了工作季报和通报制度，将此项工作逐步纳入制度化、规范化、科学化轨道；全国20个省（区、市）总工会与省劳动和社会保障厅、省企业家协会／企业联合会联合下发文件；许多地方工会将此项工作纳入重点工作进行检查考核。通过推行女职工权益保护专项集体合同工作，宣传了国家有关女职工权益保护法律法规和政策规定，强化了企业知法守法、依法用工意识，为维护女职工合法权益和特殊利益构筑了一道新防线。截至2009年6月底，全国女职工专项集体合同签订数达到58.52万个，覆盖企业83.75万家，覆盖女职工4266.7万人，27个省（区、市）签订率达到80%以上。
五、突出工作特色，加强对女职工的劳动保护
针对新形势下女职工“四期”保护、劳动安全和职业卫生方面出现的新问题，特别是国际金融危机给女职工带来的影响，近年来，全总女职工委员会办公室与省级工会女职工组织合力开展了不同所有制企业女职工劳动保护状况、女职工劳动安全卫生、女农民工特殊权益保护、国际金融危机影响下企业女职工生产生活情况等系列调查，向国家及地方有关部门提出了对策和建议，对进一步改善劳动条件、落实女职工“四期”保护待遇、维护女职工的劳动权利起到了积极推动作用；通过参与执法检查，开展普法教育、维权周活动，建立法律援助中心，设立女职工维权热线电话，提供法律咨询等多种形式，积极向女职工提供法律援助，旗帜鲜明地为女职工伸张正义；通过开展法律法规知识竞赛、举办知识讲座、编印宣传手册等方式，坚持普法宣传教育，有效地增强了女职工的法制观念和自我保护意识。据中国工会统计年报显示，工会负责监测的“保障女职工享有特殊劳动保护”指标逐年上升，截止到2008底，基层工会所在企事业单位有618113 家执行了禁止安排女职工从事国家禁忌劳动的有关规定，覆盖女职工3930万人；执行女职工“四期”享有特殊待遇有关规定的有636046家，覆盖女职工4071万。
当前，贯彻落实《妇女纲要》工作已进入重点突破、如期达标的关键阶段。我们将按照国务院妇女儿童工作委员会办公室的要求，根据确定目标任务，发挥组织优势、加大工作力度，积极推进《妇女纲要》和全总《实施方案》的全面落实和达标，为中国妇女事业的进步与发展做出新贡献。
点击咨询 