陈四楼煤矿瓦斯综合治理考核办法

第一篇：陈四楼煤矿瓦斯综合治理考核办法

陈四楼煤矿瓦斯综合治理考核办法

为了提高陈列楼煤矿瓦斯管理水平，防止瓦斯超限，从根本上杜绝瓦斯事故的发生，现根据《河南煤业化工集团有限责任公司矿井瓦斯防治管理办法》、《河南煤业化工集团有限责任公司瓦斯综合治理考核办法》、《河南煤业化工集团永煤公司瓦斯综合治理考核办法》，特制定《陈四楼煤矿瓦斯综合治理考核办法》。

一、建立机构，明确责任

陈四楼煤矿成立矿井瓦斯防治领导小组：

组长：矿 长 党委书记

副组氏：矿班子成员

成员：副 总 矿长助理 安检科 生产科 机电科 调度室 供应科

通风队 企管科 监测队 供应科 机电队 保卫科

领导小组下设矿井瓦斯防治办公室，荣向东兼任办公室主任。

矿井瓦斯防治领导小组的主要职责：认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针和上级有关煤矿瓦斯防治的法律、法规和规程、规范的要求，进一步构建煤矿“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系，实现矿井安全生产;每季度召开矿瓦斯防治专业会议，研究解决瓦斯防治的重大管理技术问题;建立健全防治瓦斯管理制度和监督检查防治瓦斯工程、措施的落实;负责每季度组织人员对矿井的瓦斯治理工作进行考核，并兑现奖罚。

二、考核对象

矿井及陈四楼煤矿相关科室、区队。

三、考核要素

(1)瓦斯灾害事故：

(2)《河南煤业化工集团永煤公司瓦斯防治考核细则》规定内容。

四、考核方法

l、按照《河南煤业化工集团永煤公司瓦斯综合治理考核办法》和《河南煤业化工集团永煤公司瓦斯综合治理考核细则》对矿井每季度进行考核，并进行总结，报永煤公司生产部备案。

2、采用百分制考核，缺项矿井按实际考核分的百分比折算计分;

矿井发生瓦斯事故造成一人以上死亡的扣15分;发生一级非伤亡以上瓦斯事故每起扣8分。

3、上级部门检查和集团公司抽查发现的重大隐患纳入考核结果。检查发现的重大隐患每项扣5分，未在限期内整改隐患，此项加倍扣分。

五、奖励条件

(J)杜绝重伤和一级非伤亡以上的瓦斯事故;

(2)根据《河南煤业化工集团永煤公司瓦斯综合治理考核细则》考核得分

90分以上。

六、奖罚标准

l、考核分数在95分及以上的全额奖励25万元;考核分数在90～95分的，奖励标准为20万元、25万元的考核分数每少于95分1分奖励减少l0000元;考核得分85—90分，不奖不罚，考核得分85分以下，按照全额奖励标准对等处罚。

2、发生瓦斯死亡事故的，按照集团公司安全责任追究制度执行处罚。

七、奖罚范围

1、矿井主要领导、总工程师及负责生产、掘进、开拓、机电运输、安全管理工作的副职;

2、矿井具体分管负责“一通三防”的副总工程师和分管掘进工作的副总工

程师;

3、矿井负责“一通三防”工作的通风部门负责人和部门有关人员;

4、矿井负责安全管理、地质测量、生产、技术、掘进、开拓、科研、机电运输工作的科室负责人和科室内与瓦斯治理工作有关人员;

5、对瓦斯治理工作做出突出贡献的有功人员;

6、其它有关人员(奖罚额度同比低于上述范围人员，总额不超过奖罚全额的5%左右)。

八、附则

l、本办法修改和解释权属于永煤公司。

2、本办法自发布之目起执行。

第二篇：陈四楼煤矿

陈四楼煤矿“一通三防”、技术例会管理制度

一、例会时间安排：当月月底或次月月初

二、主持人：矿总工程师

三、参加单位人员

矿长助理、副总工程师，各相关科室科长、副科长，各采掘、辅助区队技术负责人（或主管队长），通风队队长、技术副队长、技术员

四、会议主要内容

1、通风队汇报上月通风例会上矿领导安排的工作落实情况，汇报通风系统调整及通风设施验收情况，通报当月发生的“一通三防”问题及处罚情况，通报各单位“一通三防”市场化考核情况。

2、机电科通报局部通风机安装、使用、在籍数量；无计划停电、停风处罚情况及查处的电气失爆情况。

3、安检科通报当月安检科及公司小分队查处的“一通三防”问题及处罚情况。

4、监测队通报当月监测监控系统发生的问题及处罚情况。

5、技术中心通报科技创新情况及公司要求内容。

6、培训科通报相关培训内容。

7、其他科室汇报当月出现的“一通三防”方面的问题。

8、通风队汇报当月“一通三防”存在的问题及需矿解决的问题。

9、各区队汇报本单位出现的“一通三防”问题及需矿解决的问题。

10、矿长助理、副总工程师安排相关技术、通风管理问题。

11、总工程师对本月“一通三防”工作进行总结，并安排解决“一通三防”所需人、财、物方面的投入。

第三篇：陈四楼煤矿企业文化

一争先”指的是:勇当排头兵。

“两提高”是:提高执行力和员工素质。“两强化”:强化内部市场化和精细化管理。“两增加”是:增加企业效益和员工薪酬。“两调整”是:调整生产布局和人力资源结构。“一个中心”是:以持续安全发展为中心。“河南煤业化工集团的简称是 ＨＮＣＣ。

河南煤化三大支撑产业是：物流、矿建、实业。企业哲学内涵：科学发展善行成器。企业哲学是：人企合一顺势而行。企业愿景：行业领先国际一流。

核心价值观：用心做事追求卓越。企业使命：报效国家惠及员工。

企业作风：先人一步持续创新。

企业精神：自强不息坚忍不拔。

主传播语：勇担重任成就理想。

发展理念：立志高远笃行求实。

管理理念：创新为先三化为本。

效益理念：发掘潜力提升价值。

成本理念：精打细算开源节流。

营销理念：市场导向客户至上。

安全理念：从零开始向零奋斗。

人才理念：人尽其才以德为先。

廉政理念：荡浊扬清干净健康。

我们的目标是：高尚卓越受人尊敬

第四篇：陈四楼煤矿领导干部安全

陈四楼煤矿领导干部安全“双基”考核办法

第一条为充分调动我矿领导干部安全管理的积极性、主动性，突出系统自控，强化安全责任，特制定本考核办法。

第二条为确保考核工作扎实、有序、有效开展，矿成立领导干部安全“双基”建设考核领导小组。

组长：矿长书记

副组睦：矿班子成员

成员：安检科生产科机电科调度室等单位主要负责人

领导小组办公室设在安检科，安检科科长兼任办公室主任，负责考核工作的组织与实施。

第三条每月6日„矿长主持，安全副矿长组织，安检科和相关业务科室参加，成立考核小组，对我矿副总、矿长助理及副矽级领导进行月度安全“双基”考核。

第四条安全“双基”考核实行百分制，上不封顶、下不保底。考核内容为深入井下工作现场、隐患排查治理、“双基”和质量标准化开展情况、“三违”、安全效果。具体考核标准见附表。

第五条安全“双基”考核得分为本人兑现安全“双基”奖罚得分。

第六条每月8日前由安检科负责把我矿副职考核得分和扣分事项经矿长

签字后一并报公司安监局。

第七条本办法自8月份起执行，解释权归陈四楼煤矿。

第五篇：“十二五”煤矿瓦斯综合治理

“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系

建 设 实 施 方 案

2009年以来，各产煤地区按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办〔2009〕2号）要求，积极推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县（区）（以下简称“双百工程”）建设，取得了阶段性成果。截至2010年底，全国共建成示范矿井630个，示范县（区）79个，有力地促进了煤矿安全生产形势的稳定好转。为继续推进“十二五”期间煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步落实瓦斯防治工作措施，切实提升煤矿瓦斯防治工作水平，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生，促进煤矿安全生产形势的持续稳定好转，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步强化瓦斯综合治理措施落实，切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治长效机制，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故，为实现全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转打下坚实基础。

（二）工作目标。

“十二五”期末，所有生产矿井和产煤县（市、区）均要达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求，煤矿瓦斯防治工作再上新水平。

二、工作步骤

（一）制定规划（2011年6月底前完成）。各产煤省（区、市）在总结“双百工程”建设经验的基础上，制定“十二五”期间瓦斯综合治理工作体系建设规划，完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求、评估标准和办法等。

（二）基本达标（2013年底前完成）。推广“双百工程”建设经验，继续开展瓦斯综合治理工作体系建设，所有生产矿井和产煤县（市、区）基本达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。

（三）巩固提高（2015年底前完成）。在基本达标的基础上，进一步巩固和提高，所有生产矿井和产煤县（市、区）达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。

三、基本要求

（一）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。

1.采掘布局合理。

（1）优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要，优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现安全高效。

（2）合理组织生产。进行矿井生产能力核定时，要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井和月度生产计划，合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时，应立即进行生产能力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定。

（3）坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。

2.通风可靠。

（1）矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满足安全生产的要求。

（2）矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，要按《规程》规定制定安全措施。

（3）采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象。

（4）按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。

（5）矿井通风阻力合理，各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87％。回风巷道失修率不高于7％，严重失修率不高于3％；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。

（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式，并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面，通风系统应安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案。

（7）局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定，并实现运行风机和备用风机自动切换。

（8）按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物，并设备保持完好。

3.抽采达标（应进行瓦斯抽采的矿井）。

（1）坚持先抽后采、不抽不采，抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系，瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配。

（2）按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。

（3）矿井瓦斯治理工程不欠账，钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工。

（4）推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，实施多方位、多手段综合抽采。

（5）全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系。

（6）开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施，做到区域防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面。

（7）积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采，以多种形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，实现煤与瓦斯共采。

4.监控有效。

（1）按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统，并确保系统可靠，连续运行。

（2）中心站双回路供电、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作，井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。

（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定，瓦斯超限断电及时有效；并按规定定期调试、校正，性能完好，工作正常。

（4）矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力；不具备相应能力的矿井，应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。

5.管理到位。

（1）建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系。

（2）健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。

（3）建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度。

（4）建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理，并严格考核、奖罚和问责。

（5）坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施，并认真组织实施。

（6）保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用，并建立瓦斯综合治理利用专项费用，严格管理，专款专用，对存在重大隐患的矿井，必须满足整改需要，做到按需提取。

（7）依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点，开发瓦斯治理利用关键技术，制定适合本矿井（区）特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准。

（8）强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格，并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

（9）按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。

（10）深化瓦斯防治专项整治，狠抓瓦斯隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（11）加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节，必须有矿副总工程师以上领导现场指挥。

（12）加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程，严格落实“两个四位一体”综合防突措施，严格执行领导干部带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理。

（13）严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因，处理有关责任人，落实防范措施。

6.实现安全生产目标。

（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标。

（2）严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

（二）产煤县（市、区）瓦斯综合治理工作体系建设。

1.成立县（市、区）煤矿瓦斯治理工作领导小组，并定期召开会议，及时研究解决瓦斯防治重大问题。

2.建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构，及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施。

3.县（市、区）相关部门设立安全生产技术管理机构。

4.县（市、区）人民政府及有关部门建立安全生产责任制。

5.建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度。

6.编制县（市、区）瓦斯治理利用规划和计划，并将矿井瓦斯抽采利用计划、生产计划和安全生产控制指标统一考核。

7.监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用，并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策，积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设。

8.组织煤矿企业开展安全质量标准化建设，所属矿井安全质量标准达本省（区、市）二级及以上。

9.按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作。

10.建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案。

11.监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系，并定期对其抽采效果进行检查和考核。

12.实现县（市、区）煤矿安全监测监控系统联网，有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务，保证系统正常工作。

13.定期对辖区煤矿进行监督检查，开展专家“会诊”工作，对存在的安全生产隐患，进行重点监管，督促企业落实整改。

14.组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设，并达到基本要求；煤矿没有发生重特大生产安全事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

四、工作措施

（一）进一步提高认识，切实加强组织领导。瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作，各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性，深入贯彻落实国发〔2010〕23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，建立和完善“六大体系”，着力提高“六个能力”，大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省（区、市）煤矿安全监管部门，统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作，并明确各有关部门的相关职责，切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。

（二）进一步做好规划工作，切实做到有序推进。各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路，认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县（市、区）的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划，按照各阶段的目标要求，明确建设目标、达标矿井及县（市、区）、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等；同时，要及时总结建设经验，不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等，扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。

（三）进一步加强政策扶持，切实加大科技支撑力度。各地要结合矿井安全质量标准化创建活动，把瓦斯综合治理工作体系建设要求，细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策，进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施,做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同时，大力开展自主技术创新，积极与有关科研院所合作，加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与

利用技术研发力度，丰富和发展瓦斯综合治理利用技术，为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。

（四）进一步推进示范工程建设，切实发挥典型示范作用。各地要继续组织做好示范工程建设工作，切实做好规划，逐年建成一批示范工程。同时，要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式，推广先进适用技术成果，发挥典型带动作用，推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。

（五）进一步完善检查验收和通报制度，严把质量关。实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度，各生产矿井每季度自行进行检查，煤矿企业集团（公司）、产煤县（区）每半年对所属矿井组织检查或验收，产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收，及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况（包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况，典型经验、好的做法和适用技术，存在的主要问题，下步工作措施等），形成书面材料。产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上的瓦斯综合治理工作情况（文字材料及电子版）报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报，并组织互查。

（六）进一步健全协作联动机制，切实加大安全监管监察力度。各地要建立健全煤矿安全生产联合执法检查工作制度，完善监管监察工作协调机制，强化执法责任，完善执法手段，加大联合执法力度。煤炭行业管理部门要把瓦斯治理特别是瓦斯抽采达标和防突能力作为核定生产能力约束性指标，严格按照标准组织矿井生产能力核定。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应把对瓦斯综合治理工作体系建设的监管监察纳入工作重点，掌握辖区内瓦斯综合治理工作体系建设情况，及时向有关地方政府或煤矿企业提出整改意见和建议；对在规定期限内没有达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求的矿井，一律实行停产整顿并限期达标。省级煤矿安全监管部门或煤炭行业管理部门对瓦斯重大隐患进行挂牌督办。