2013.7.24 生产力布局理论研究文献综述(中)

第一篇：2013.7.24 生产力布局理论研究文献综述(中)

2013.7.2

4陈湛匀教授 生产力布局理论研究文献综述（中）

在今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“生产力布局理论研究文献综述”发表演说。陈教授提到：生产力布局问题，在西方学中成为资源配置问题，1957年经济学家Michael Farrell基于生产效率测度研究，引入了一系列线性规划方法研究资源配置效益问题。

以下是陈教授的部分观点实录：

生产力布局问题，在西方学中成为资源配置问题，1957年经济学家Michael Farrell基于生产效率测度研究，引入了一系列线性规划方法研究资源配置效益问题。从微观经济学和规范经济学角度来看，生产力布局的理论主要有：

1.厂商理论

研究影响资源配置和分配的厂商行为理论。它是微观经济学的组成部分。

2.福利经济学

福利经济学是研究社会经济福利的一种经济学理论体系。它是由英国经济学家霍布斯和庇古于20世纪20年代创立的。是从福利观点或最大化原则出发对经济体系的运行予以社会评价的经济学。

从区域经济角度来看，生产力布局的理论主要有：

平衡发展理论

平衡发展理论理论基础是哈罗德·多马新古典经济增长模型。平衡增长理论认为，落后国家存在两种恶性循环，即供给不足的恶性循环（低生产率——低收入——低储蓄——资本供给不足——低生产率）和需求不足的恶性循环（低生产率——低收入——消费需求不

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足——投资需求不足——低生产率），而解决这两种恶性循环的关键，所有的经济部门和地区实施平衡发展战略。代表性理论有罗森斯坦·罗丹的大推进理论和纳克斯的平衡增长理论。平衡增长理论受到了增长极1和循环累计因果理论2为代表的不平衡增长理论的挑战。中国曾一度采取平衡发展战略，注重沿海与内地平衡发展，平衡布置生产力，但是发展迟缓，效果不理想。Perroux F.Note sur laNotiondePole deCroissance[ J].EconomicAppliquee, 1955, 7(3): 307-320.Myrdal G.Economic Theory andUnderdevelopedRe-gions[M].London: Duckworth, 1957.

第二篇：2013.7.25 生产力布局理论研究文献综述(下)

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5陈湛匀教授 生产力布局理论研究文献综述（下）

在今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“生产力布局理论研究文献综述”发表演说。陈教授提到：产业集群理论由克鲁格曼、波特等提出，产业集群是在产业发展过程中，由相互关联的企业与机构在一定地域内集中分布所构成的产业群。

点、轴、群主要的发展方向是工业化、三产化、城镇化,面的主要发展方向是农业生产,是生态保护和建设。

以下是陈教授的部分观点实录：

1.区域布局规划理论

区域布局规划理论是以区域布局规划作为研究对象，以前苏联的涅克拉索夫等学者为代表（H·涅克拉索夫，1987）。其研究的指导原则是马克思列宁的社会再生产理论。

而区域分工理论在资源和要素不能完全、自由流动的情况下，各个区域在经济交往中就必然要按照比较利益的原则，选择和发展具有优势的产业进行分工；生产力布局的区域协调发展理论，是旨在区域均衡发展理论和区域非均衡发展理论相融合发展理念。

2.点轴开发理论。

点轴开发理论由波兰经济学家萨伦巴和马利士提出。它是增长极理论的延伸，增长点的理论是由法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁在20世纪50年代提出的一种布局理论。这一理论的出发点是抽象的经济空间,这种空间由若干中心(极、焦点)组成, 每个中心吸引力和排斥力都拥有一定的场。两个增长极及其中间的交通线就具有了高于增长极的功能，理论上称为发展轴。发展轴应当具有增长极所有特点，作用范围更大。点轴发展理论基本上符合生产力空间

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5运动的客观规律。它通过重点轴线的开发和渐进扩散形式，推动城镇周围乡村经济的发展。

例如中国长三角城市群的发展推动沿江地带和都市发展,反过来也推动长三角的发展。

3.网络开发理论。

在法国著名经济学家佩鲁的增长极理论和中国著名地理学家陆大道先生的点轴理论1基础上，魏后凯先生认为将从点轴开发逐步走向网络开发2。

网络开发理论是点轴开发理论的延伸。以均衡分散为特征，将增长极、增长轴的扩散向外推移。该理论要求对已有的传统产业进行改造，又要求全面开发新区，促进城乡一体化。网络开发已成为珠三角、长三角发展模式的主要选择。

9.城市群3。

在极点发展和点轴发展的基础上,一些地区由于区位条件优越,大量企业向该地区集聚,促进了极点及点轴的进一步发展,极点及点轴开发迅速聚集,逐渐形成城市群。英国城市规划学者在1915年就提出过集合城市(Conurbatinn)的概念。城市地区与扩展的大都市区概念要追溯到法国地理学家戈特曼,他研究了北美城市化的空间模式,于1996年引用了“大都市带,(meg alopolis)的概念。美国和日本已进入点轴群发展阶段，中国的长三角、珠三角、京津冀地区目前是迅速发展的城市群，加快群的经济和社会的发展。

产业集群理论由克鲁格曼、波特等提出，产业集群是在产业发展过程中，由相互关联的企业与机构在一定地域内集中分布所构成的产业群。

点、轴、群主要的发展方向是工业化、三产化、城镇化,面的主要发展方向是农业生产,是生态保护和建设。陆大道，等。区域发展及空间结构。北京：科学出版社，1995魏后凯，走向可持续协调发展，广州：广东经济出版社，2001贺有利 张仁陟 点轴理论的分析。兰州大学学报（社会科学子板）第35卷第4期/2007年7月

第三篇：关于新制度经济学中企业理论研究的文献综述

关于新制度经济学中企业理论研究的文献综述

一、关于新制度经济学企业理论的概述

新制度经济学的企业理论是一种解释企业产生的原因和企业组织的经济学意义的理论。它主要回答这样一些问题：企业是什么（企业的性质）？企业组织是如何出现的和演化的？企业的经济功能有哪些？企业的边界如何界定？

在新古典微观经济学中，有大量的篇幅是论述企业和企业行为的。但是新制度经济学家认为真正的企业理论是从科斯首创的，新古典经济学对企业的解释不能算作真正的企业理论，因为新古典经济学中的企业理论实质上是生产理论，是在假定企业已经存在，并以最有效的方式进行生产的价格和产量决策理论。这种理论讨论的是投入—产出关系，而对使用投入和生产产出的企业本身则没有进行讨论，企业成了一个“黑箱”（black box）——企业是怎样出现的？企业与市场的关系如何？在新古典经济学中并没有这些问题的答案。因此，新制度经济学家认为，新古典经济学实际上是没有企业理论的。

企业理论的开创者是1991年诺贝尔经济学奖得主罗纳德－科斯（Ronald Coase）教授，后继者主要包括奥利弗－威廉姆森（Oliver Williamson）、阿尔钦（Armen A.Alchian）、德姆塞茨(HaroldDemsetz）、张五常等人。与企业理论有关的理论包括交易费用经济学、企业的产权理论、企业的激励理论以及其他非主流的企业理论。

二、新制度经济学企业理论的形成发展

新制度经济学家一般把科斯1937年发表的《企业的性质》一文当做现代企业理论的开山之作，因为它解释了企业的起源和决定企业规模的因素。第一次成功的把企业和费用相联系，说明了企业在一个专业化的交换经济中出现的根本原因，给出了一种可用新古典经济理论去分析的企业的定义，填补了新古典经济学体系中没有企业理论的空白。

科斯的企业理论的出发点是把企业也看做是一种配置资源的方式，他用费用的节约解释了企业出现的原因。他还认为，企业替代市场机制是由于存在市场交易的成本，而企业不能无限扩张成一个大企业则是因为企业组织交易也有成本，所以，根据经济学的边际原理，企业规模是有边界的。企业与市场的边界由以下原则确定：增加一笔交易通过市场来实现所耗费的成本与通过企业实现所耗费的成本相同。

威廉姆森的企业理论是对科斯的细化和发展，使后者具有可操作性。他在一系列著作中阐发了企业理论，主要有：《市场与等级制》（1975年）、“规制经济学”（论文，1984年）、《资本主义经济制度》（1985年）、《交易费用经济学》（1987年）、“经济组织的逻辑”（论文，1988年）。威廉姆森对企业理论的贡献主要有两方面：一是把科斯在《企业的性质》中隐含的交易费用概念显性化和系统化，并把交易费用结合到对企业的经济分析之中，使交易费用经济学成为新制度经济学的一个分支，为分析企业的产生提供了一个有用的框架；二是系统的考察了企业的内部组织问题，发展了不同类型的企业模型（如著名的M型假说），推动了交易费用理论在垂直一体化、企业规模极限、技术转让、企业联合、工作组织体制、老公组织、现代公司内部组织及管理、跨国公司等领域中的应用。

威廉姆森企业理论的一个基本思想是，为了节约交易费用，特定类型的交易要用特定的规制结构来进行组织个管理；企业理论的一个基本任务是要分析交易如何与其规制结构相匹配的问题。交易费用的节约就是通过把不同特性的交易分配与相应的规制结构来实现的。按照这个思想路线，威廉姆森不但解释了企业的产生，而且说明了企业边界的确定，或企业与市场的边界划分问题。

阿尔钦和德姆塞茨从不同于科斯企业理论的视角论述了企业的性质和功能。1972年，阿尔钦和德姆塞茨在《美国经济评论》第62卷上发表《生产、信息费用和经济组织》一文，在这篇文中他们认为，市场交换和企业内部组织交易没有什么本质上的不同，企业本质也是一种市场。

阿尔钦和德姆塞茨的企业理论把企业的动力问题置于核心地位，他们用团队生产（team production）的有效性和团队生产过程中监督的必要性来解释资本主义企业的起源和性质，揭示产权结构、激励机制、经济行为与经济绩效之间的关系。阿尔钦和德姆塞茨的企业理论的中心思想是：团队生产是一种合作性生产，这种生产会诱导出一种合约形式，合约形式形成了所谓的企业。

张五常的企业理论是对科斯企业理论的重新解释和发展。1983年4月，张五常在《法和经济学杂志》上发表了《企业的契约性质》一文，与威廉姆森从交易费用出发强调市场交易的内在缺陷不同，张五常认为企业的出现并不意味着市场失灵，企业并不是用非市场方式代替市场方式来组织分工，而是用劳动市场代替中间产品市场，是用一种市场代替了另一种市场，其实质是用一种契约取代了另一种契约，这对科斯企业理论具有实质性的发展。说张五常的企业理论是对科斯企业理论的发展而不是否定，是因为张五常仍遵循着科斯的基本思路，不同的协调分工的方法有不同的交易费用，采用何种方法以交易费用的大小为依据。

企业理论在20世纪80年代以后有了进一步发展，这些理论在不同程度上

偏离了科斯等人的建立在“交易费用”基础上的企业理论和阿尔钦等人建立在“团队生产”基础上的企业理论，首先是人力资本的企业理论，这种理论把T.W.舒尔茨的人力资本概念和贝利（Adolf A.Berle，Jr.）的“两权（财产所有权和管理权）分离”思想引入企业治理分析，认为现代企业是建立在物质资本和人力资本这两种资本的基础上，现代企业制度的核心是物质资本产权和人力资本产权，企业所有者拥有物质资本产权，企业经营者拥有人力资本产权，企业剩余既来自物质资本也来自人力资本，因此所有者和管理者共同分享企业剩余。其次是利益相关者理论，这是由斯蒂格利茨等人提出来的一种企业理论，也称作“多重委托—代理理论”（multiple principal agent theory）。这种理论认为，现代企业的真正所有者不是股东，而是利益相关者，利益相关者既包括股东、债券持有者和贷款者这些企业债权人，也包括经营管理者和工人，甚至还包括与企业活动相关的某些政府部门、供应商和大顾客。

三、参考文献

[1]（美）科斯.企业的性质[J].载《现代制度经济学》（上卷）.北京：北京大学出版社，2003

[2](美)威廉姆森.资本主义经济制度[M].北京：商务印书馆，2002

[3](美)阿尔钦,德姆塞茨.生产、信息费用和经济组织[J].载《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度经济学派译文集》.上海：上海三联书店，1994

[4]张五常.企业的契约性质[J]，载《现代制度经济学》.北京：北京大学出版社，2003

[5](美)斯蒂格利茨.转轨过程中公司治理失效[J]，中国经济学教育科研网

[6]方福前.当代西方经济学主要流派[M].北京：中国人民大学出版社,2004

[7]国彦兵.新制度经济学[M].上海：立信会计出版社，2006

[8]李志强.新制度经济学的制度理论[J].经济师，2001（12）.[9]孟令彦,崔海阔.企业理论的发展历程[J].时代经贸，2007（01）.[10]王倩，蔡飞.西方企业理论综述[J].经济与法

[11]黄冠钥，吴强.新制度经济学框架内的现代企业理论：局限性及思考[J].经济论坛，2006（22）

[12]张维迎．企业理论与中国企业改革[M]．北京：北京大学出版社，1999．

[13]柯武刚，史漫飞.制度经济学[M].北京：商务印书馆，2000

第四篇：辩论中的理论研究

辩稿的撰写和分工

1.陈词需要完成哪些任务？

a)立场申明 b)逻辑结构（界定概念，概述逻辑结构和基本框架。要有依据，有出处。合乎本意义，合乎题意，有利于本方立场，尽量约定俗成，不能照搬照抄。准确明白，不留缝隙。简练不繁琐。）

c)理论论证（三条以上的论据，有三个层次）d)事实论证

e)价值阐述（价值层面或社会效应层面。扩大本方观点的内涵，提高说服力。要点是充分挖掘出有利于本方观点的价值因素）

f)观点深化（对对方漏洞，对辩论交锋的过程做出总结。同时对本方在辩论过程中的不足加以弥补）

2.分工

一辩立场申明，逻辑建构

二辩理论论证（引用）

（三辩）事实论证

四辩价值阐述，观点升华 3.陈词要领

a)思路清晰，结构清楚（往往采用第一第二或首先等关键词）b)总结句

c)陈词相当于演讲，因此需要讲究语言。既要理据清楚，有说服力，又要文采斐然，有感染力。

d)主要方法：引用典故，多用修辞，灵活运用句式（整散句），用词准确精当，口语化与典雅化的结合

e)节奏的变化和音节的和谐（可适当讲究韵律和平仄）f)人类普适的价值观（公平正义平等博爱忠诚善良发展自然 父慈子孝与人为善 整体利益大于个体利益 天下为怀 公权力有边界 个人利益财产天性爱好不能侵犯 人类文明的生存发展至关重要...)

开卷有益 开卷未必有益 2016辩论作业（姓名）（五号宋体）开卷有益（正方）（三号粗黑）一辩陈词（姓名）：（小四号粗黑体）正文（小四号宋体）

国际大专辩论会2 艾滋病是社会问题，不是医学问题 悉尼大学vs复旦大学 正一

介绍艾滋病，认为是医学常识，社会问题违背规范。肺结核例子，同艾滋病一样与医学分不开。病原非洲缺乏医疗设备。改变思想和社会不能解决问题。反一

人类从古到今的思维定势。医学范围过于太小。在社会中间发展，所以是社会问题。危害文明价值。与管理不当的社会问题相关，病例过多。人人自危，谈艾色变，造成家庭毁灭，社会动荡。社会整体的力量，贩毒吸毒，人权问题。采用社会工程，共同反对。正二

艾滋病对社会带来的影响。每个国家的价值观和文化不一样，有些是社会制度和宗教。同性恋和娼妓合法，就不是社会问题。社会角度解决的可行性。社会道德标准没有治愈希望，医学工作者的研究才有意义。反二

有了社会影响就可能有社会问题。调查显示94%患者精神世界出问题，社会机体综合病症。医学势单力薄，孤掌难鸣，需要社会工程。正三

2/3在医院不慎被感染。谈道德战争没有消失。谈道德无法解决问题，空谈法律。社会的歧视问题等只是副产品。根本只是一种疾病。人类开始就有疾病，有医学治愈艾滋病就没有社会问题了 反三

存在即合理？艾滋病造成恐慌，造成歧视，医学领域包容不了。战场上有医生，战争就是医学问题吗？

辩论学的逻辑学基础 1.逻辑学中的基本概念

a)概念：反映事物的本质属性和范围的思维形式

i.事物：人们的一切认识（可视与不可试的）对象 ii.本质属性：能够决定某一事物之所以成为某一事物，并能将该事物同其他事物区别开来的属性 iii.范围（属概念与种概念）：符合事物本质属性的所有子类 iv.概念必须用语词来表达，并非所有语词都能表达概念，同一语词在不同的语境中可以表达不同的概念 v.概念的内涵与外延

反变关系：在一系列具有属种关系的概念间，如果一个概念外延越大，则其内涵越少；反之，如果一个概念外延越小，则其内涵越多（人——中国人——上海人，内涵增加，外延减少）vi.通过一个概念去解释另一个概念叫定义

任何一篇演讲使用的词汇必须与听众使用的词汇一致。凡是你使用的言语和术语超出了一定的范围，你就必须进行解释，而且还得下定义

定义的四条规则：清楚规范，相应相称，下实质定义不得用被定义概念，必须用肯定形式

vii.划分是明确概念外延的逻辑方法 2.基本的逻辑规律 3.逻辑在辩论中的应用

1993国际大专辩论决赛 人性本善/恶 复旦大学vs台湾大学 正一

孟子；每一个人都有恻隐之心，有善端就有恶行 外部原因

道德成为手段就不是道德

人性本恶就不会有人性感情愿的去遵守道德规则 反一

例子都是后天 恶行从何而来

人性分为自然天性，社会属性，恶是本能和欲望的无限扩张，恶行的古今例子 人性通过后天造化改造

人性推波助澜就会更加堕落。儒家，社会正确引导 价值评判代替社会评判 正二

人的本性中有善的种子，充满污染的环境中会做出恶行 良心发现，良心未泯，若良心不存在就不会因为恶行而后悔 欲望就会带来恶吗？人的本能就是恶行吗？ 人的本性是恶的话，就不能被教成善良的 反二

外在环境中的恶是从哪里来的。本能和欲望无节制的扩展才是恶 理性认识到人性本恶 人性本恶是不断向我们

yes: 1.international practise canada 2.4 cents/L africa(enterprises only)2.pigovian taxes economic welfare marginal social cost 3.less developed people will get benefits 4.premier wen and ndrc agree that the best time could be about 2012 5.pay back to people no: 1.survival emission 2.classic economy air is a free commodity ownership? 3.ndrc: researchers: limitation & legislation, fine laws other forms to optimize the situation 4.avoid using: pollute first, protect next 5.the return is not hard to evaluate;exploitation!

第五篇：海峡西岸经济区生产力布局初探

海峡西岸经济区生产力布局初探

发布时间：2011-10-1

2信息来源：福建社会科学院

作者:黄国良

摘 要：海峡西岸经济区的生产力布局应符合科学的发展观，引导区域产业合理分工，促进沿海经济密集区、内地经济发展区、周边经济协作区生产要素有序流动和资源优化配置；以城市化为依托，以中心城市为核心，促进产业聚集，带动区域经济协调发展，支撑海峡西岸经济区建设。

关键词：福建省；海峡西岸经济区；生产力布局；对策

中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－８４０２２００４１２－００９９－０５

作者简介：黄国良，福建社会科学院经济研究所助理研究员。

福建省是全国区域生产力布局中的重要经济区域，建设一个对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是福建在全国区域定位中的现实选择。如何在“十一五”期间建立一个符合科学发展观，推进海峡西岸经济区发展的生产力布局，是建设海峡西岸经济区的关键所在。

一、海峡西岸经济区生产力布局要以科学的发展观为指导

福建省地处两大“三角洲”——长江三角洲和珠江三角洲之间，又是海峡两岸的一个结合点，具有南承北接中心地段、加快发展的有利条件，在海峡西岸生产力布局指导思想上，要借鉴“长三角”、“珠三角”地区加快发展的先进经验，以科学的发展观规划海峡西岸经济区生产力布局：坚持规划先行、政策引导、开放带动，引导区域产业合理分工，促进生产要素有序流动和资源优化配置，实现城乡、区域、人与环境之间的协调发展。

首先，海峡西岸经济区生产力布局必须规划先行

遵循生产力布局基本演变规律，改变目前分散式、平面化的区域和产业布局特征，突出重点区域，强化中心城市、次中心城市和城镇、开发区的集聚功能，发挥规模经济效应，带动区城经济共同发展。

其次，坚持政策引导海峡西岸经济区生产力布局

与全面建设小康社会目标规划相衔接，着力解决制约海峡西岸经济区发展的深层次体制性障碍因素，加大体制、机制创新力度，充分发挥市场机制的调节作用，扩大中心城市的宏观调控功能，扩大县域经济的投资管理权限，简化行政审批程序，以政策引导、带动海峡西岸经济区的快速发展。

第三，要以开放带动海峡西岸经济区生产力布局

对外开放是加快海峡西岸经济区建设的重要前提。要充分发挥海峡西岸经济区对外开放已形成的良好基础，继续扩大对外开放，增进区域经济协作，充分利用国际、国内两个市场和两种资源，加快海峡西岸经济区的发展。要充分发挥福建省港口资源优势，加快港口对外开放开发，吸纳重化工业项目落地；加快基础设施对外开放，构建快速便捷的交通设施网络，建设海峡西岸经济区对外开放的“盆地”。

第四，海峡西岸经济区生产力布局要强化中心城市的产业集聚功能

要积极探索促进企业集聚的政策措施，加快中心城市产业集聚进程。从建立激励机制入手，完善工业园区基础设施和服务设施，吸引同类产业向工业园区集聚；制定差别化土地使用费标准，降低产业集聚成本；要提高工业园区的管理和服务水平，新建企业、规模以上企业原则上必须进入工业园区；要积极改善投资环境，提高园区企业发展水平，带动相关产业、产业链的相对集聚。

第五，海峡西岸经济区生产力布局要充分突出区域优势，带动协调发展

生产力优化布局是区域经济发展的内涵，海峡西岸经济区既包括沿海发达地区，又包括内陆发展相对滞后的山区。根据经济增长极发展理论，区域经济发展不平衡是必然的，并将首先形成东南沿海地区经济“增长极”。但当沿海地区经济发展到较高水平时，其资本、技术等生产要素将由沿海中心城市——次中心城市——内陆山区流动，带动海峡西岸经济区的协调发展。“十一五”期间，闽东南地区作为海峡西岸经济区的“增长极”，将逐步发挥扩散效应，通过产业、生产要素的梯度推进，促进内地山区经济的发展，最终形成“全面繁荣”的海峡西岸经济区。

二、海峡西岸经济区生产力的总体布局

１、沿海经济密集区

沿海经济密集区是指北起宁德、南至漳州的台湾海峡西岸海域与陆地，包括福州、厦门、泉州三大中心城市以及莆田、宁德、漳州三大次中心城市。三大中心城市要进一步推进工业化、城市化进程，增强产业集聚和扩散能力，突显中心城市功能，在海峡西岸经济区发展中起辐射、带动作用。其中，厦门市要进一步发挥经济特区的龙头作用，以建设东南沿海国际航运中心、商务中心为重点，强化中心城市服务功能，带动漳州市经济发展；福州市要充分发挥省会城市的带动辐射功能，以电子、机械、商贸和交通枢纽为重点，带动莆田、宁德市经济发展；泉州市要提升其中心城市地位，扩大城市规模，以石化工业和港口经济为突破口，实现与三明市重化工业基地对接，带动闽中地区经济发展。为此，沿海经济密集区生产力布局的重点：

一是突显产业带动功能。以福州、厦门、泉州三大中心城市为核心区域，重点发展电子信息、机械装备、石油化工产业，形成上下承接的产业链，积极拓展与海峡东岸的经济、文化合作与交流；连接漳州、宁德、莆田等沿海地区，共同开发海洋资源，推进工业化和城市化，提升产业竞争力。

——福州市。大力发展电子信息、汽车、纺织产业集群，引导各类企业向六大工业园区集聚，提升产业竞争力，形成以福州中心城市为主体的闽江口城市群，带动宁德、南平经济发展并向浙南地区拓展。

——厦门市。大力发展电子、机械、化工三大主导产业集群，形成以厦门中心城市为主体的厦门湾城市群，带动漳州、龙岩经济发展并向粤东、赣西南地区拓展。

——泉州市。大力发展轻纺、石化、建材等产业集群，形成以泉州中心城市为主体的湄洲湾城市群，带动莆田市、三明市等次中心城市的发展。

二是突显港口带动功能。港口是海峡西岸经济区重要的资源优势，在３０００多公里漫长曲折的海岸线上，自北到南分布着三沙湾、三都澳、罗源湾、湄洲湾、厦门湾、东山湾等６大天然良港，这是海峡西岸经济区发展港口运输、临港重化工业，实现产业结构升级的得天独厚条件。

根据沿海经济密集区港口资源条件，生产力布局重点是加快港口资源开发，带动能源、石油化工、汽车、钢铁、船舶制造产业发展，形成产业集群优势，充分利用厦门自由港某些政策，构建海峡两岸自由贸易区。为此，必须加快港口、能源基础设施建设，争取将海峡西岸港口群纳入全国港口布局规划，加快建设集装箱、大型散货中转码头，为临港重化工业发展创造条件；加快福州港、厦门港、湄洲湾港以及三都澳港口建设，到２０１０年建成两个吞吐量达亿吨的大港口，全省港口年吞吐量达３亿吨，其中集装箱吞吐量１２００万标箱；加快温福、福厦、厦漳潮铁路建设，推动浦南、泉

三、宁邵、武夷山——上饶等高速公路建设，拓展沿海经济密集区发展腹地，提高港口、重化产业发展水平。

三是突显农业示范功能。沿海经济密集区要充分发挥国家级外向型农业示范区、海峡两岸农业合作实验区等农业合作“平台”优势，积极吸收、引进台湾农业产业转移，积极培育蔬菜、食用菌、花卉、畜牧等有特色的农业主导产业和观光农业，加快实行绿色产业计划，突出发展绿色食品，大力发展生态农业、订单农业和创汇农业，支持发展设施农业，推进农业产业化经营，使沿海经济密集区成为面向国内外市场，提供优质化、生态化农副水产品的重点区域。

四是突显物流产业功能。充分发挥福州、厦门保税区和出口加工区作用，加快发展仓储业和物流业。重点（１）引进跨国物流公司，推动沿海经济密集区物流产业的发展；（２）选择国内有实力的物流企业进行资产重组，形成物流“龙头”企业；（３）发挥ＣＥＰＡ作用，吸引港澳物流企业来闽设立物流中心，发展沿海经济密集区物流产业，推动闽港澳与闽台物流产业合作的深化。（４）实行自由港的某些政策，构建海峡两岸自由贸易区，推动两岸自由贸易区的构建和形成。

２、内地经济发展区

该区域包括南平、三明、龙岩等地，是沿海经济密集区的直接腹地、山海协作的重要枢纽和省际交流的中介纽带。在承接沿海经济密集区产业辐射的同时，要发挥资源优势、特色优势、通道优势，成为海峡西岸经济区的重要组成部分。以南平市区为中心，邵武、武夷山为副中心，鹰厦－外福铁路、横南铁路、京福高速公路南平段和３１６国道为发展轴线，形成旅游为主导，绿色食品为特色，林产、水电、轻纺、建材、特色种养业等全面发展的经济区域；以三明市区为中心，永安为副中心，京福高速公路三明段、三郊线省道、２０５国道、鹰厦铁路为发展轴线，形成机械、化工、林产、冶金为基础，旅游、建材、食品、商贸流通业等全面发展的经济区域；以龙岩市区为中心，漳平、永定、长汀为副中心，漳龙梅铁路、３１９国道和２０５国道为发展轴线，形成建材、烟草为支柱，林产、旅游、商贸、轻纺、农产品加工业等全面发展的经济区域。

考虑内地经济发展区生产力布局，就是要把保护生态环境与强区富民结合起来，加强基础设施建设与发展制造业协调起来，资源合理开发与加工转化增值结合起来，科技教育等社会事业发展与经济建设同步起来，小城镇建设与扩大内需衔接起来，努力形成特色资源加工、绿色产品开发、旅游生态经济为主的产业特色，壮大区域经济总量，增强自我发展能力，形成海峡西岸经济区山海共同繁荣的生产力布局。

一是坚持以市场为导向。运用高新技术和先进适用技术改造传统工业，优化工业结构，增加产品技术含量、提高产品档次和质量、推进产品升级换代、扩大国内外市场占有份额，重点改造提升机电、森工造纸、纺织化纤、冶金、建材等产业，形成具有竞争优势的产业群。

二是大力发展绿色产业带。要推进农业产业化经营，加快农业结构调整，大力发展具有特色的种植业、畜牧业生产；加快发展农副产品深度加工和订单农业；加大对具有特色和优势的农业产业科技开发项目的支持，扶持科技创新型、带动型的龙头企业；针对当地资源、人才、市场等条件，突出扶持一批特色型工业、配套型加工企业、出口型龙头企业。

三是加快专业批发市场和边贸市场建设。在做大做强具有省级中心市场作用的专业批发市场建设的同时，要加快农村市场建设和农村市场信息网络建设，健全和完善包括农产品市场、农村商品市场和农业要素市场在内的农村市场体系。

四是全方位推进山海协作。在资源条件、产业结构、对外开放、市场开拓等互补性、竞争性强的领域，坚持平等自愿、互惠互利，扬长避短、优势互补，双向开放、统一市场，政府引导、企业为主，充分发挥市场机制的作用，鼓励沿海延伸内地，内地对接沿海，不断拓宽合作领域，提高合作效益；在生态环境保护、基础设施建设、科技教育发展、人才资源开发等基础性、公益性强的领域，坚持政策倾斜、结对帮扶、社会参与原则，充分发挥政策、体制、机制的优势，组织、动员沿海地区扶持内地发展，促进海峡西岸经济区的早日形成。

３、周边经济协作区

该区域包括浙南、赣南、粤东等地，是沿海经济密集区、内地经济发展区的外围腹地，对海峡西岸经济区的形成和发展起着重要的推动作用。随着密集区、发展区经济实力的进一步增强，对外辐射带动能力不断提高，周边协作区的范围也将不断扩大。目前，已形成了市场导向、企业主体、政府指导相结合的资金、技术、人才、信息等各生产要素全方位、多层面、宽领域的区域合作格局，形成了东有闽浙赣皖１３地市协作区，南有以厦门市为龙头的闽粤赣１３地市经济协作区，西有闽粤赣边区经济技术协作区，北有闽浙赣皖九方经济区，中有以福州市为中心的闽浙赣皖福州经济协作区。此外，本着“优势互补、互惠互利、促进合作、共同发展”的原则，赣闽两省人民政府共同签订了《关于进一步加强两省经济技术全面合作的协议》。

海峡西岸经济区东出台湾海峡，北承长三角，南接珠三角，西连江西延中南广大内陆腹地，在区位上有一定的优势。因此，要做到外引与内联并举、并重，软、硬件设施建设“两手抓”，以市场为导向、以企业为主体、以效益为中心、以政府为依托，全面参与国内经济分工，大力发展省际经济协作，在分工协作中形成区域经济特色，在凸显区域经济特色中深化分工协作，促进区域经济结构调整和全国经济布局优化，致力实现“双赢”。

一是发展与周边协作区的合作，拓宽发展腹地。海峡西岸经济区本身的综合性质决定了，推进海峡西岸经济区协调发展的过程实际上也就是政府各部门之间、不同级别的政府之间进行磋商和反复协调的过程。因此，要认真研究和开拓包括区域生产力布局原则、区域产业发展准则、开放共同市场、促进人才交流、建立统一协调的基础设施网络、自然资源的保护与利用、生态环境保护与整治、建立协调与管理制度等新的合作领域，通过建立有效的区域经济协调发展的新机制，进一步办好已有的经济协作区，使海峡西岸经济区成为周边内地省份区域经济与国际经济的交汇点，区域市场与国内市场的融合点，区域产业结构与国际产业结构的对接点。

二是发展与长三角和珠三角的合作，积极主动接受辐射。增进以水平分工为主的产业协作，推动经济协作从单一物质协作向资金、技术、管理、人才、信息等全方位协作发展，从自发分散协作向有计划、有组织、高层次、大规模协作发展。并通过两个三角洲加强与长江流域各省区、华南经济区的合作，密切与众多的跨国公司驻我国总部、办事处的联系，在推动我国东部沿海地区连片繁荣中，加快海峡西岸经济区的建设。

三是发展与西部省份的合作，推进产业转移和市场开拓。认真贯彻党中央的重大战略部署，做好与西藏、宁夏三峡库区的对口帮扶工作；以市场为导向，充分调动政府、企业、民间团体和社会各方面力量的积极性，鼓励和引导资金、技术、人才等要素，积极参与西部地区基础设施建设、生态环境保护、产业结构调整、优势产业发展、科技人才开发和国有企业改造，与中西部地区一起，携手推进海峡西岸经济区的建设。

四是不断深化与台港澳侨的经贸合作。充分利用闽台试点直航、台湾产业加快外移的契机，以台商投资区和农业合作试验区为载体，积极创造条件招商引资，主动承接台湾产业转移；全面推动闽台两地的贸易、科技和金融的交流与合作，促进旅游合作区建设。充分利用大陆与港澳“建立更紧密经贸关系安排”的契机，以服务贸易为重点，争取港澳地区的金融、物流、贸易、旅游及中介服务等机构设立经营机构或代表处；利用港澳地区的融资渠道和营销网络，推动高科技企业在港澳地区设立营销中心、研发中心和中试基地；鼓励企业到香港上市筹资，支持港澳地区企业参与企业重组改造。充分利用侨的优势，利用闽商网络，促进引资、引智和开放型经济发展。

三、发挥中心城市带动作用，促进海峡西岸经济区生产力合理布局的对策措施

海峡西岸经济区未来发展要以城市化为依托，以中心城市为核心，促进产业聚集，通过增强中心城市的经济规模和经济实力，提升产业竞争力，扩大对周边城市和中心城镇建设的辐射作用，带动区域经济协调发展，支撑海峡西岸经济区建设。

１、促进产业发展和集聚，增强中心城市的经济实力和辐射带动力

产业集聚是中心城市规模扩大、功能完善的根本物质基础，是中心城市发展壮大的最关键驱动力。促进中心城市产业集聚，必须以工业化推动城市化，以城市化带动产业集聚和产业发展；必须坚持以工业为主导，大力发展以制造业为主体的工业经济，加快先进制造业基地建设，以工业的发展带动交通运输、商贸物流、旅游、会展等服务业和农业的共同发展，形成强劲的产业支撑，提高城市经济实力。中心城市要根据自身的要素禀赋以及发展现状，明确城市的产业功能定位，并以此为指导合理确定产业的发展重点，加大投入和扶持力度，形成各有特色的稳固的产业基础。福州、厦门、泉州三大中心城市，更要坚持走工业立市、制造业与服务业并重的路子，发挥工业特有的生命力以及与服务业的相互促进作用，综合利用港口优势和对台合作交流优势，建设产业实力雄厚的经济中心城市。同时，中心城市还应关注与周边地区的产业关联，加强与周边中心城市之间的产业分工与协作，实现产业互动，沟通发展。要根据各市的特点及比较优势，对中心城市实施一定程度的分工，突出强项，错位竞争，以增强城市互动和内聚外射活力。

２、以城市规划为龙头，大力拓展中心城市发展空间和城市规模

城市规划是城市发展的龙头，是统筹城乡与区域发展的公共政策，也是政府调控城市建设发展的最重要手段。各级政府要围绕做大做强中心城市，按照城市规划与城市发展主导思想相协调、与土地利用总体规划及相关规划相协调、与生产力布局相协调的原则，强化规划服务发展的意识，重点从规划布局上引导产业集群形成。要顺应城市发展需要，根据城市功能区划，积极稳妥推进中心城市行政区划调整工作，将中心城市周边的部分县（市）、镇撤并入城区区划；暂不具备条件的，在不对原县（市）经济发展产生重大影响的前提下，将该县（市）区划内的部分镇并入城市区划。要强化省政府对城市体系规划和建设的指导和协调，省直有关职能部门要做好区划调整的科学论证等前期工作。当前，要围绕做大中心城市的要求，加大规划编制投入，抓紧修编各类规划，提高中心城市控规覆盖面积和质量。强化规划的监管，要抓紧成立规划指导委员会，加强对城市规划重大问题的指导、协调和实施情况的监督。

３、加强城市建设协调，推动城市联盟取得实质性进展

各城市要按照“统一规划、整体布局，资源共享、设施共建，优势互补、共同发展”的总体要求，淡化行政区划界线，树立“同城观念”，强化统筹观念，从城乡规划统一实施、生产要素有机结合、基础设施共享共建和各类资源优化配置入手，加强城市间的相互联系和合作，加强城市联盟战略研究和机制建设，促进经济和产业融合，合理分工协作，共同打造适合现代城市发展的环境。要尽快建立城市联盟市长联席会议制度和对口专业部门办事机构，重点做好厦、泉、漳城市联盟试点和泉州地区市县联盟试点。厦泉漳城市联盟要从易于推动、易见成效的项目入手，逐步在各项具体业务中推出“同城业务”，如同城一卡通，银行间的同城业务，某些邮电的同城业务，建立统一的市场准入标准和质量监督体系，构建综合信息平台，变城际公路交通为城市间公共交通等，推进城市联盟项目实施，重点推进交通设施、基础设施、社会事业项目协调建设。泉州市政府要成立市、县联盟协调领导机构，做好相关市县规划协调衔接，实现城市燃气、污水垃圾处理、城市公交、社会事业等具体项目的协调共建，推进泉州地区内部城市联盟试点的开展。

４、加快构建中心城市现代化快速交通网络，完善城际交通体系建设

围绕构建大交通网络，中心城市要加强港口建设，提高港口吞吐能力。加快铁路通道建设，实现港口、中心城市与内陆区域和省份的铁路运输线路畅通。大力推进高速公路网建设，尽快建成“三纵四横”的高速公路网。加快构建中心城市快速路网，不断延伸城市交通骨架，拉开城市发展空间。重视城市内外交通衔接，加快建设出入城快速干道和联结机场、港口、铁路、高速公路等大交通网络的快速干道，保证道路畅通。同时，中心城市之间要重视城市的交通资源的合理配置，进一步完善贯穿整个沿海都市带的高速公路、普通公路和即将建设的准高速铁路等路网的建设，全面推进中心城市的发展壮大。

５、完善供水、供电、供气等市政公用服务系统，满足城市做大、人口增加的需要

城市公用服务设施的建设是拓展中心城市发展空间的重要基础和前提条件。必须加快城市公用服务设施建设，完善城市功能，统筹水资源的开发与利用，建设优质可靠的供水系统；加快城市和农村电网改造步伐，形成与区域开发相适应的供配电系统，保证各城区的电力供应；推广清洁能源，扩大城市管道供气覆盖面；配套建设城市污水处理系统，加强人防工程建设，提高城市抗御各种自然灾害的能力，进一步增强中心城市的综合配套能力和城市公用事业服务水平。

６、深化行政管理体制改革，建立起与中心城市建设发展相适应的城市行政管理体系

要按照完善社会主义市场经济体制的方向，深化行政管理体制各个方面的改革，创新中心城市的建设、投资、管理体制和运行机制，促进中心城市规模扩张和集约发展。结合机构改革和省、市、区政府的职责调整，按照集权分权结合、事权财权相称的原则，在强化省级政府维持市场经济秩序、社会保障体系建设、环境保护、市场经济体制建设和保持可持续发展等方面管理权的前提下，合理划分省、市、区各级政府的职责，转变政府职能，提高行政效率，调动各级政府的积极性。

参考文献：

１刘正刚：《我国宏观生产力布局的理论和实践》，《山东社会科学》２００１年第５期。

２唐礼智：《福建省区域经济差异原因探析》，《泉州师范学院学报》２００１年第６期。

３叶飞文：《推进福建省产业升级的理性选择》，《开放潮》２００２年第２期。

４隋军、张鸿：《加速福建工业经济发展的对策思考》，《福建论坛·经济社会版》，２００３年第９期。

５陈元勇：《区域经济理论与福建省区域经济发展战略》，《福建论坛·经济社会版》，２００３年第１１期。

６陈静、叶文振：《产业结构优化水平的度量及其影响因素分析——兼论福建产业结构优化的战略选择》，《中共福建省委党校学报》２００３年第１期。

（作者单位：福建社会科学院，福建 福州 ３５０００１）