速生丰产用材林基地建设工程问题调研

第一篇：速生丰产用材林基地建设工程问题调研

为促进我国的生态环境建设和保护,同时减轻对国际木材资源消耗的压力,2002年,国

家发改委正式批复了《重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》,速生丰产用材林基地

建设工程(以下简称速丰林工程)启动实施.2005年8月,国家林业局印发了《关于加快

速生丰产用材林基地工程建设的若干意见》,有效地推动了全国速丰林工程

建设.随着我国

经济社会的快速发展,对木材需求量的逐年增加,速丰林工程不仅在缓解国内木材供需矛盾

方面发挥着不可替代的重要作用,而且在巩固林业生态建设成果,发展林业产业以及社会主

义新农村建设中日益发挥着重要作用.一,工程规划

1,速生丰产用材林的内涵

按照《森林法》规定,森林分为防护林,用材林,经济林,薪炭林和特种用途林五类.其中用材林是指:以生产木材为主要目的的森林和林木,包括以生产竹材为主要目的的竹林.速生丰产用材林的内涵为:通过使用良种壮苗和实施集约化经营,缩短培育周期,提高单位

面积产量,获取最佳经济效益,为制浆,造纸,人造板等林产工业和建筑,家具,装修等行

业提供原料或大径级用材的林分.其中原料材要求培养目标明确,生长周期短,高产量,大

径级用材要求材质好,产量高.考虑到基地建设内涵丰富,南北方水热条件差异较大,原则

上速生丰产用材林每公顷年蓄积生长量达到15立方米以上.2,工程实施范围

根据森林分类区划的原则,在现有速生丰产用材林基地建设的基础上,主要选择在400

毫米等雨量线以东,优先安排600毫米等雨量线以东范围内自然条件优越,立地条件好(原

则上立地指数在14以上),地势较平缓,不易造成水土流失和对生态环境构成影响的热带与

南亚热带的粤桂琼闽地区,北亚热带的长江中下游地区,温带的黄河中下游地区(含淮河,海河流域)和寒温带的东北内蒙古地区,具体建设范围涉及河北,内蒙古,辽宁,吉林,黑

龙江,江苏,浙江,安徽,福建,江西,山东,河南,湖南,湖北,广东,广西,海南,云

南等18个省(区).3,工程建设的总体目标是

工程规划总规模为1333万公顷.其中,工业原料林基地1082.9万公顷,占81.3%,包

括浆纸原料林基地586万公顷,占44.0%,人造板原料林基地496.9万公顷,占37.3%;大

径级用材林基地249.7万公顷,占18.7%.到2015年,建设速生丰产用材林基地1333万公顷,完成南北方速生丰产用材林绿色产

业带建设.全部基地建成后,每年可提供木材13337万立方米,可支撑木浆生产能力1386

万吨,人造板生产能力2150万立方米,提供大径级材1579万立方米.能提供国内生产用材

需求量的40%,加上现有森林资源的采伐利用,国内木材供需基本趋于平衡.4,四大区域适宜树种

粤桂琼闽地区,包括广东,广西,海南和福建.该片沿海丘陵台地地域适宜发展以桉树,相思树为主的浆纸原料林基地,低山丘陵地域适宜发展以马尾松,加勒比松,湿地松等为主的浆纸或人造板原料林基地,以及柚木,桃花心木,西南桦等珍贵大径级用材林基地;桉树,相思树(新造)轮伐期为4-7年,国外松,马尾松(新造)轮伐期为12-20年,国外松,马尾松

(改培)轮伐期为4-10年,珍贵大径级用材树种(新造)轮伐期为25-30年,珍贵大径级用材

树种(改培)轮伐期为10-15年.长江中下游地区,包括江苏,浙江,安徽,江西,湖南,湖北省和云南的思茅地区.该

片内长江沿岸及洞庭湖,鄱阳湖等湖区适宜发展欧美杨,池杉等工业原料林基地,在低山丘

陵区适宜发展马尾松,湿地松,火炬松和竹类工业原料林基地;杨树类(新造)轮伐期为6-12

年,松类(新造)轮伐期为13-15年,松类(改培)轮伐期为5-10年,大径级树种(新造)轮伐

期为25年左右,大径级树种(改培)轮伐期为10年左右.黄河中下游地区,包括河北,山东和河南.该区适宜发展三倍体毛白杨,欧美杨,构树

等优良工业原料林基地,提供短纤维漂白浆纸原料及人造板原料,超短轮伐期为3-5年,短

轮伐期为5-8年,人造板原料林8-12年.东北内蒙古地区,包括黑龙江,辽宁,吉林,内蒙古.该区适宜发展以大青杨,甜杨,山杨,白城杨等阔叶树种和兴安落叶松,长白落叶松,日本落叶松等针叶树种为主的浆纸或

人造板原料林基地,红松,水曲柳,胡桃楸,黄菠萝,云杉,落叶松等珍贵或大径级用材林

基地;杨树类原料林轮伐期为10-15年,落叶松原料林(新造)轮伐期为18-20年,落叶松原

料林(改培)轮伐期

为7-10年,珍贵大径级用材林(改培)轮伐期20～30年.5,指导思想

以现代林业理论为指导,以实施森林分类经营为基础,以市场需求为导向,以追求最大

经济效益为目标,依靠科技进步,提高经营水平,采取定向培育,定向利用,实行企业化经

营管理,大力推进基地建设的产业化,促进原料基地和后续利用企业的一体化发展,优

化林

业产业结构及其布局,转变林业经济增长方式,全面推进林业产业向纵深和高效发展,满足

国民经济与社会可持续发展对木材和林产品的需求.6,基本原则

(1)坚持统一规划,分步实施,突出重点,稳步推进,新造与中幼林改造相结合的原

则.即根据森林分类经营区划,考虑林产工业规划,统一规划,分年度实施,对符合改培速

生丰产用材林条件的现有中幼龄用材林,通过施肥,抚育,间伐等措施进行培育.(2)坚持以市场为导向,适应市场供求变化,实现资源培育与产业发展相结合,促进

原料林基地与后续利用企业一体化原则.即以木材相关企业为龙头,以其生产规模确定基地

建设规模,以其产品方案确定树种及培育周期.(3)坚持因地制宜,适地适树,区域发展,规模经营,定向培育的原则.(4)坚持依靠科学技术,突出科技保障的原则.基地建设采用优质品种,优良苗木,合理施肥,科学培育.(5)坚持多种经营方式并存,多渠道,多层次,多形式筹资,谁投入,谁开发,谁受

益的原则.由于是兼有生态功能的产业工程,速丰林工程具有几个方面的特点:在建设目标上,追

求经济效益的最大化;在经营方向上,突出市场经济规则;在资金来源上,以市场融资为主;

在管理方式上,突出政府协调和服务职能.二,完善政策,优化环境

“十五”期间,统计结果显示,18个重点省区已经营造速丰林5222万亩,改造低质用

材林330万亩,共5552万亩.其中,纸浆原料林占34.66%,人造板原料林占43.13%,大径

级用材林占8.77%,竹材占4.26%,珍贵树种和特种用材林占2.02%,其他工业原料林占7.16

%.工程建设虽然起步较晚,但是发展迅猛,势头强劲,呈现出良好的发展态势.龙头企业

带动作用明显,“公司+农户+基地”成为工程建设的新亮点;非公有制经济成为工程建设的主力军;多主体,多元化投入工程建设的格局已经形成.《中央中央国务院关于加快林业发展的决定》的颁布,进一步加快了与速丰林建设有关

政策的调整,改革步伐.工程启动以来,国家先后在投入,融资,资源管理等重要方面,制

定出台了一系列政策文件,为速丰林工程发展创造了良好的外部环境,极大地调动了各方面

参与工程建设的积极性.主要有以下几个方面:

1,投入政策.“工程规划”的批复文件和中央9号文件都明确,国家投入一定的扶持资

金,用于森林防火,病虫害防治和优良种苗的开发和推广.2,优惠的信贷政策.将速丰林建设项目纳入国家政策性贷款的范畴,放宽贷款期限和

担保条件.2004年2月,国家林业局与国家开发银行签订了《开发性金融合作协议》.3,财政贴息.一个是林业治沙贴息贷款的贴息;二是基本建设贷款的贴息.财政部修

订出台了《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》(财农[2005]45号文件).4,资源管理政策.国家林业局先后出台文件,对森林资源管理政策进行了调整,主要

有:2002年发布了《关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》,2003年又出台了《关于完

善人工商品林采伐管理的意见》,进一步放宽了人工用材林的采伐限制.2006年发布了《国

家林业局关于加强工业原料林采伐管理的通知》,促进了工业原料林的有序发展和合理利用.5,森林资源资产抵押登记办法.国家林业局于2004年出台了《森林资源资产抵押登记

办法(试行)》.规范了森林资源资产抵押登记操作程序,为拓宽速丰林工程融资渠道创造了

有利条件.6,出台“若干意见”.2005年国家林业局出台了《国家林业局关于加快速生丰产用材

林基地工程建设的若干意见》.《意见》明确了加快速丰林工程发展的国家扶持政策,并提出

了加快工程建设的六项措施.7,在国家《产业结构调整指导目录》中,速生丰产用材林基地建设被列入鼓励类.8,地方出台政策.工程启动后,辽宁,福建,广西,湖南,江西等省区,相继出台了

鼓励速丰林发展的优惠政策.9,林权制度改革.以福建,江西等省为代表的林权制度改革,对林业发展中的产权不

明晰,税费负担重,计划经济色彩浓厚等重要问题,进行了改革.三,制定标准,注重科技

这是提高工程建设质量的重要保障.生产优质,高效的速生丰产林,必须要强化科技支

撑,以保证实现高收益,高产出.国家林业局正式发布了《速生丰产用材林基地建设导则》,完成了《速生丰产用材林基地设计通则》报批和《速生丰产用材林造林技术规程》起草编制

工作.组织技术力量编制“桉树速生丰产用材林”,“马尾松速生丰产用材林”等一系列技术

标准.积极申报《相思速生丰产用材林定向培育技术规程》,《楠竹速生丰产用材林定向培育

技术规程》等相关技术标准.四,主要问题

这几年工程发展的实践经验,我们也清醒的认识到,速丰林工程在快速发展的同时,也

存在着一些不容忽视的问题,这些问题应该也必须引起我们的高度重视,进行认真研究,切

实解决.这些问题主要表现为:

一是规划落实不到位,使速丰林在建设数量上达不到要求.5

二是建设质量有待提高.三是建设结构不合理.分析造成上述问题的原因,主要有:

一是国家扶持政策落实不到位.近年来,国家对林业的投资大多用于生态建设,对作为

林业产业建设主体的速丰林工程直接投资很少.工程规划批复中明确的森林防火,森林病虫

害,优良种苗开发与推广等公益性国家扶持补助资金一直未能得到很好的落实.二是融资渠道匮乏.速丰林是高投入,高产出行业,投资较大,加之林业生产周期相对

较长,目前经营者除利用部分自有资金外,大部分资金要靠银行贷款解决.其中,国家开发

银行作为扶持速丰林工程的政策性银行,贷款对象主要是大型企业,要求投资规模至少1

亿元以上,对贷款抵押要求严格,贷款宽限期较短,贷款程序复杂.作为单纯营造速丰林的企业,从国家开发银行贷款具有相当的难度.农业银行的林业治沙贴息贷款也存在着程序复

杂,贷款指标落实困难等实际问题.三是资源管理尚需进一步放开.虽然国家林业局先后出台了文件,对人工商品林,工业

原料林的资源管理办法进行了改进,但是木材采伐限额仍然是制约速丰林发展的主要因素之

一.受采伐限额指标和木材生产计划的限制,经营者对自己经营的商品性林木没有完全的自

主权,不能按市场需求安排采伐,实现最大的经济效益,在一定程度上影响了投资营造速丰

林的积极性.四是税费征收不合理.税费问题涉及林农,企业,地方财政等方方面面,是带有普遍性,全局性的问题.近年来,随着中央对“三农”问题的重视,税费问题已有明显好转.但对于

速丰林来说,有些税费征收仍然不合理.五,政策建议

为了完成速丰林规划的建设任务,提出加快速丰林工程建设的措施和政策建议如下:

(一)促进速丰林工程发展的主要措施

一是调整速丰林工程的发展模式.正确把握速丰林的培育方向和重点,统筹兼顾眼前效

益和长远效益.从保障我国木材供求战略需要的角度,坚持培育中短周期工业原料用材林为

主,长周期珍贵树种大径级用材林为辅,长短结合的发展思路.二是集约经营,努力提高林地生产力.尽快落实优良种苗补助资金,加强优良种苗的开

发和推广应用.条件具备的残次林按照现有法律法规和技术规程改造为速丰林.三是改革完善森林资源管理政策.继续调整完善现有的森林资源管理政策,尽快制订出

一套符合我国速丰林发展需要,最大限度保障经营者权益的森林资源管理政策.同时积极稳

妥地推进林地使用权流转.四是发挥示范辐射带动作用.建立示范基地.五是强化科技支撑,加大培训力度.(二)促进速丰林工程发展的政策建议

一是建立稳定的国家投入机制.二是建立享有长周期,低利息,政府贴息扶持的信贷政

策.三是建立珍贵树种大径级用材林资源储备制度.四是改革税费政策.

第二篇：广西地区速生杉木丰产栽培技术

广西地区速生杉木丰产栽培技术

摘要：本文主要从速生杉木的栽培技术与管理技术着手，根据实践经验总结了广西地区杉木速丰林的相关栽培手段，以供参考借鉴。

关键词：广西地区；速生杉木；栽培；管理

中图分类号： S791 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.11.046

广西地区处于亚热带，属亚热带季风气候，这种地理条件对速生杉木生长十分有利。目前，杉木速丰林在广西地区呈快速发展的趋势，本文根据笔者工作经验总结整理出了一套关于杉木速丰林的栽培管理技术。速生杉木丰产栽培技术

1.1造林地选择

选择造林地通常从三个方面入手：种植点配置、地块选择以及苗木选择。土壤的类型决定了土壤中的pH值、含盐量以及有机质含量，因此应根据树种的需求选择适合的土壤进行栽培。就杉木而言，应选择土壤pH值、含盐量以及有机质含量合适的黄棕壤或是黄壤以及低山、山脚以及谷底等一些湿润的位置进行种植，切勿将杉木植于土壤瘠薄的位置。要想培育出优质的杉木速丰林，要注重树种的选择，选择品种较好的苗木可以在很大程度上给杉木的生长带来优势，并提高存活率。按照林地的条件选择种植的走向，平地通常是以南北行为主，沙荒地一般是垂直于主风向的风向进行种植，别的种植点可以使用“品”字形或是长方形的方法开展种植[1]。

1.2造林施工

造林施工主要分为三个方面：造林整地、造林季节与种植方法。一般分为插条造林和植苗两种造林方法，通常造林工作在春、秋两季开展，在2月下旬到4月上旬开展杉木的种植，在当年11月基本长成，按照杉木适宜生长的地形条件以及树种特点选择合适的整地形式，通常有两种形式，即穴状整地和开沟整地。杉木速生林可以应用适当深栽以及混栽的方式，对于未生长完全就因各种原因死亡的杉木，需要补植。造林培育管理

2.1施肥管理

适当的施肥能够促进杉木的成长。就广西地区某些贫瘠的土壤而言，需要合理的增加土壤施肥量，从而使土壤的肥力提升。杉木林通常使用磷肥作为基肥，每穴250克的肥量，在进行施肥操作时需均匀搅拌穴底的土壤和肥料，之后再铺盖一层土壤，防止根系和肥料直接接触。在杉木林开始生长时，应适当追肥，杉木林的追肥通常与次年的松土除草联系，每株树木施100～150克的碳酸氢铁，对于庭院的杉木林，采取冬季挖沟施肥的形式，施人畜粪、堆肥以及碳铵，这种方式要挖35～40厘米的深沟。倘若出现干旱天气，就需要在施肥完成后再进行透水，不管何时施肥以及施什么种类的肥料，在开始施肥前都应该清除树林间的杂草。

2.2扦插育苗

杉木林的扦插过程是非常繁琐的一项工作，有三个方面的问题应当注意：一是在确定栽培的范围内根据土壤的环境展开消毒工作并施地基肥，在土地上实施细碎土块、平整以及深翻等操作；二是采用枝剪进行取萌操作，在这个过程中要留意降低剪落点，优良的萌条是在5月之后无侧枝以及无展叶的情况，且顶端微绿最佳，在取条之后的萌条桩最好不要高于1厘米；三是一年中无论任何阶段都能够对杉木进行扦插，通常扦插的季节是春、夏、秋，目的是为了方便管理。1～3月为春插阶段，在进行时全光，本年能够出圃。4～6月为夏插阶段，在进行时强化抚育管理，本年能够出圃，8～9月为秋插阶段，应做好遮荫处理，本年无法出圃。

2.3幼林管理

在种植的第二年，对幼苗进行松土的过程中可以对每株施100克的碳酸氢铵。再过一年，幼林分化明显，可能会有压林的情况出现，这对树干的成长极其不利。在这种情况下，有些杉木会发生病虫害，还会出现弯曲以及枯黄的现象。对于一些生长紧密的林木需要合理的进行砍伐，砍伐对象应选择破损的树、茂密的树以及小树，一般来说，在砍伐过后的5年，需要再一次进行砍伐，从而保障杉木的正常生长。

2.4防治病虫害

广西地区杉木最常见的病虫害有双条天牛、白蚁病、猝倒病以及生理性黄化病等。其中最主要的病害为杉木猝倒病，这种病害的症状表现在杉木的苗木快速枯死，此病一般以强化育苗技术为防治措施，再加上一定的化学方法辅助，具体做法是：在地形的选择上应采用水源充分以及排水畅通的平稳之地，保证此地从未种植过瓜果蔬菜等作物，以避免幼苗受到细菌的侵蚀。需要将种子彻底消毒清洁，保证出苗率，可以用30公斤的干土与1公斤的敌克松搅拌之后撒入，用来防治病虫害。容易受到洪水干扰以及种植地形不佳的土地，常发生杉木生理性黄化病，?A防控制这种疾病则需要严格遵循杉木育林的原则，对幼林加强管理。杉木生长较慢以及树叶出现发黄现象就是双条天牛病的主要表现，甚至还会造成整棵树出现枯死情况，防治办法不但要强化管理，同时还需要对过于紧密的树木进行砍伐，从而防止病虫害的出现。黄翅大白蚁和黑翅土白蚁是损害杉木的主要虫害，有四种防治方法：一是采用灭蚁灵粉剂，起到将白蚁杀死的效果；二是烟熏法；三是在白蚁频繁出现的位置，喷撒灭蚁灵粉剂，能够防止白蚁扩散；四是在保证树木不受损坏的前提下挖槽灭蚁。

2.5砍伐杉木

砍伐杉木需要根据其特性以及生长速度来安排砍伐的时间。通常而言，大口径杉木砍伐时间偏晚，小口径砍伐时间则较早。如果砍伐时间不当，就会造成杉木资源浪费[2]。结语

广西地区具有相对充足的林地资源环境，也产生了一些杉木速丰林栽培技术，但此种技术还存在不足之处，需要不断研究完善。广西的亚热带季风气候对杉木的生长十分有利。广西有关部门严格遵循《广西杉木速丰林综合标准》，致力于杉木速生丰产栽培技术的研究，并不断培育出高质量的杉木。

参考文献

[1]江春培.象州地区杉木速生丰产栽培技术[J].吉林农业，2015（07）：108-109.[2]袁铭.杉木速生丰产林栽培技术[J].科学种养，2016（08）：21-22.作者简介：韦时，本科学历，林业工程师，研究方向：林业工程。

第三篇：谈杉木速生丰产优质栽培技术

谈杉木速生丰产优质栽培技术

摘要：杉木是我国特有的用材林树种，生长快，材质好，用途广。文章对杉木速生丰产优质栽培技术进行了探讨。

关键词：杉木速生丰产；栽培技术；造林培育

杉木是我国特有的用材林树种，生长快，材质好，用途广。湖北省为杉木主要产区之一，我县山区、丘陵区均有分布，是农民喜爱的造林树种。全县现有杉木林12万亩，蓄积43万立方米，分别占全县有林地面积及总蓄积的41.6％和53.5％，是我县重要用材树种之一。

一、类型划分

杉木受自然异花授粉和人工栽培的长期影响，形成了许多类型。我省杉木类型归纳有三大类：

1．灰杉：嫩枝和新叶为蓝绿色，有白粉，无光泽，叶片稍软，木材色白而较疏松，生长较快，但抗旱性较差。

2．黄杉：嫩枝和新叶为黄绿色，无白粉，有光泽，木材色红较坚硬，抗旱性较强。

3．线杉：叶片薄而柔软、枝条下垂，树冠较窄。

二、适生条件

杉木喜温湿，不耐旱，忌水渍。适生于温暖湿润，雨量充沛，风速小，雾日多，霜雪少的气候条件。在疏松、深厚、肥沃、湿润、排水良好、酸性或微酸性的黄壤、黄棕壤上生

长良好。瘠薄干燥或过于粘重的土壤，生长较差。低山、中山的山脚、阴坡、谷地等地方为杉木的适生地形；山顶、山脊则相反。

三、良种壮芭

杉木育苗有实生育苗和无性系育苗两种。

（一）实生育苗

实生育苗就是利用杉木种子繁育杉苗。

1．采购良种。采集种子园的良种或从各级林业部门购买良种育苗，是实现杉木速生丰产的重要途径。

2．圃地选择。杉木育苗应选择水源充足，排水良好，肥沃湿润的砂壤土，凡前一年种过茄、瓜、烟、辣椒等感菌作物的农地或已育过杉、松苗的老圃地，均不宜选作杉木育苗圃地。

3．播种季节。杉木播种宜春分前后进行。

4．细致整地。播种前要精细整地，结合整地每亩匀撒20～25kg石灰和敌百虫3～5kg，进行土壤消毒。要施足基肥，整地时每亩施猪牛粪30～50担，饼肥100～200kg，过磷酸钙30～50kg，均匀地翻入苗床。

5．精细播种。将种子用清水浸泡24小时，捞出浮种；然后对沉种用l％的漂白粉，或0.5％的高锰酸钾浸种30分钟进行消毒；倒去药液，封盖一小时后便可采用条播或撒播的方法播种。每亩播种量2～3kg；播种用细泥或火烧土覆盖，以不见种子为度，然后盖草。

6．揭草遮荫。播种后15～20天种子开始发芽。出苗60％可揭除覆草。6～9月份困气温高，杉木幼苗一般要搭棚遮荫或插枝遮荫，但注意要保持透光度50%～60％。

7．防涝防病。杉苗生长初期正是雨季，易发生猝倒病，要注意排水防涝。出苗后，每隔10～15天喷洒0.5%～1％的波尔多液一次，连喷4～5次。如出现病害，则用65％的敌克松500～800倍喷洒。

8．松土除草。除草要除早、除小、除了，最好在雨后或灌溉后连根拨除。苗木进入生长盛期，应经常进行松土，深度以不伤苗根为原则，初期浅锄，后期稍深。

9．追肥间苗促进苗木早期发育生根，增强抗病力，宜施氮、磷肥。中期氮磷钾混合施用，中期过后，停施氮肥，适当施磷钾肥。9月份后应停止施肥。在苗木生长盛期6～9月，需间苗2～3次，立秋前后，最后一次间苗，一般每平方米保留100～150株（每亩4～6万株）。

（二）无性系育苗

无性系育苗就是利用优良杉木无性系的荫条进行扦插繁殖杉苗。杉木无性系育苗是九十年代初才开始推广应用的一项新技术，湖北省居国内领先水平。我县李园林场用无性系杉苗营造的丰产林，效果良好，增益25％以上。

1．培萌圃营建及管理。将选优得到的优良杉木无性系

母株栽植在培萌圃，通过促萌培育出大量的萌条供扦插育苗。

（1）整地选择土壤疏松肥沃、阳光充足、排水良好的缓坡地做成水平梯，撩壕施基肥。

（2）栽植母株高在40cm以上的可采用浅斜栽植，与地面夹角30～45度，栽后随即进行截顶促萌处理；母株高在40cm以下的，可直立栽植。不论斜栽或直栽，都要浅栽（根际入土2～3cm），栽后将周围的土壤壅10～15cm。

（3）密度株距60～80cm，行距100～120cm。

（4）促萌在母株定植的当年8月底或9月上旬将其主干压弯，其夹角为35～45度，并将壅土扒开。用带钩的木桩或竹桩打入土内，再将母株主干压弯放在钩中。

（5）培萌圃管理在每年的3～8月结合取萌进行松土、除草、施肥。经常修剪主干上的直立萌条。冻害、牛害、兔害严重的地方，8～9月宜进行母树壅兜培土，厚度15cm左右，以达到延长萌发时间、限制侧枝生长、防止畜害、冻害的目的。

2．扦插育苗

（1）整地选择水源方便，排水良好，地势平坦，土壤疏松肥沃的熟地或稻田，结合土壤消毒施基肥（与实生育苗相同），深翻整地，细碎土块，平整床面。苗床宽为100～110cm，步道宽30～35cm，床高20cm以上，床做好后盖3～

5cm的黄心土以减少杂草。

（2）取萌用锋利的枝剪取萌，要尽量降低剪落点，取条后萌条桩高最好不超过一厘米。方法是先刨开萌条周围的土，再用枝剪取萌。取出的萌条装入塑料袋中，以防水分蒸发。萌条长度，以5～7cm没有侧枝的萌条最好。5月份以后扦插的以未展叶、而顶端稍带绿色的萌条最佳。

（3）扦插季节及管理一年四季均可扦插，但考虑到管理方便及出圃时间，大致上分为三个扦插季节，即春插1～3月，夏插4～6月，秋插8月底～9月上旬。春插：全光、当年出圃；夏插：遮荫，加强管理当年可以出圃；秋插：遮荫，当年不能出圃。春插不要多浇水，扦插后当时洒透一次水，在未生根以前，连续晴2～4天后，或插床表土1cm呈现干白时，每天洒少量水或喷雾一次，生根以后的管理和实生育苗相同。夏插一定要先搭荫棚（透光度30％）后扦插，最好在阴天或小雨天扦插。在未生根前的晴天，表土干自后要进行浇水或喷雾，每天1～2次，每次浇水量不宜过多，生根后的管理和实生育苗相似。秋插也要先搭好荫棚，可插入大田，但为了减少管理工作，最好利用砂床或疏松的土床寄插，待翌春再移入大田扦插。

（4）插穗要求插穗一定要是半年生以下半木质化的萌条，稍斜削成马蹄形，插穗上的叶片不要剪掉，但一定要剪掉侧枝。

（5）扦插株距3cm，行距12～15cm。扦插时先用削尖的小竹签引孔，然后将插穗放入孔中，不伤插穗，再用手挤紧，使切口与土壤接触，入土深度一般为插穗长的1／2。扦插后，用切断的短稻草在行间覆盖。除草、施肥与实生育苗大体相同，但插植后3～4个月内要特别加强松土工作。

四、造林培育

1．选地。选择土壤肥沃，土层深厚，质地疏松，富含有机质，湿润而又排水良好的地方。低洼积水，土壤过于瘠薄不宜栽杉。

2．劈山炼山。在伏天把造林地的灌木杂草砍倒晒干，四周开好防火线。选无风阴天或早上，从上而下、从外而内点火烧山。

3．穴垦整地。为防止水土流失，目前普遍推行穴垦整地。即全面劈山、炼山后，按定植的密度呈梅花点状挖穴，穴大40～50cm，深35cm左右。

4．造林方法。杉木造林一般有植苗更新和萌芽更新两种。经过实践证明，在我县绝大部分地方萌芽更新造林效果不好。植苗造林，用一年生八寸高、筷子粗、菊花头、紫红色、须根多的杉苗在冬春（12月至翌年2月）造林，选择阴雨天和雨后晴天为好。连续大雨、刮风或结冰期间，以及土壤过于干燥均不宜栽杉。栽植时苗木要保持端正，根系向水平方向舒展，分层压实，里紧外松不积水，防止窝根，掌握

“三踩二埋一提苗”的原则。要适当深栽，深栽至苗木地上部分的三分之二至二分之一。深栽可增加苗木的抗旱能力，还可以减少以后干茎萌条的发生。在穴的上面再覆些松土，略高于地面，雨季不致积水。为了改良土壤、减少病虫害发生等，可采用混交造林。目前比较成功的混交树种有马尾松、国外松、檫树、木荷、香椿、樟树、桤木、楠树等。一般采用行间混交方式造林。

5．中耕除草。造林后的当年和第二年需进行2～3次松土除草抚育，第三、四年各进行2次，并结合中耕除草抚育及时除去根际萌芽条，中耕深度以10～20cm为宜。

6．幼林施肥。杉木的生长和其他作物一样，需要一定的养分，通过施肥培育，较差的林地上也能获得速生丰产。房前屋后的庭院杉木林，通过施肥，效果更佳。作为基肥一般是每穴施半斤磷肥，要注意将肥料与穴底土壤拌匀再复一点土，使其不和根系接触。作为追肥大面积造林可结合第二年的松土除草每株施碳酸氢铵2～3两。庭院杉木林可在冬季挖沟施肥，方法是：冬季行间水平挖沟35～40cm深，每亩施人畜粪、堆肥30～40担和碳铵10kg。

7．间伐抚育。为了不断改善杉木林分生长发育的条件，促进林分速生、优质丰产，在幼林进入郁闭后2～3年，当林木明显分化，出现被压木，郁闭度0.8～0.9，胸径连年生长量开始下降时，即可开始抚育间伐。间伐方式一般采用下

层疏伐，即将林冠下层生长衰退的被压、枯死、病虫害及部分断梢、弯曲、双权、生长过密的杉木加以采伐利用。砍伐时注意砍小留大、砍劣留优、砍密留疏。间伐后保留0.6～0.7的郁闭度。第一次间伐后的4～6年，当林木出现互相挤压时可进行第二次间伐。如立地条件好的，造林密度在200株以下的，间伐可一次完成，留下主伐株数。

第四篇：速生丰产桉树林木资产成本核算探讨

速生丰产桉树林木资产成本核算探讨

曹军查桂兵

（中国林业集团公司北京100714）

（联系方式：***，010-84238480）

摘要：长期以来，林木资产成本核算问题不管在在理论界还是在实务领域中一直存在比较大的争议。2006年颁布的会计准则对林木资产的成本核算作了明确的规定，即从郁闭角度来界定营林企业发生的支出是否计入林木资产成本。本文在分析自行营造桉树林木资产成本核算现状的基础上，分析了桉树资产的特殊性对其计量的影响，认为郁闭这一概念用在桉树成本核算方面是不适宜的，桉树的特殊性决定其应以采伐时点作为划分资本化、费用化的依据，桉树采伐之前营林企业发生直接和间接营林成本支出都应计入桉树资产的账面成本。

关键词：桉树成本核算郁闭

自中国林业集团公司雷州林业局在上世纪50年代在雷州半岛种植桉树以来，桉树在我国南方广东、广西、海南、云南、福建等省份种植面积已达260多万公顷。作为世界三大速生树种之一的桉树，其生长周期一般在五年左右，目前主要依据《企业会计准则第五号——生物资产》对其进行会计确认、计量和披露。本文结合桉树种植、管护、抚育、施肥过程的成本归集发现的问题，对企业会计准则中关于林木资产核算的规定，提出政策性建议：郁闭度概念对我国南方速生丰产的桉树并不适用，桉树应按照达到可采伐状态前发生的直接和间接营林成本支出都应计入账面成本。

一、自行营造的桉树林木资产成本核算现状

会计准则将生物资产分为消耗性生物资产、生产性生物资产和公益性生物资产，桉树是速生丰产树种，作为工业用材林属于消耗性生物资产，《企业会计准则第五号——生物资产》规定，自行营造的林木类消耗性生物资产的成本，包括郁闭前发生的造林费、抚育费、营林设施费、良种试验费、调查设计费和应分摊的间接费用等必要支出，在存货科目下设二级科目“消耗性生物资产”核算。《企业会计准则讲解》借鉴联合国粮农组织的规定，对“郁闭”作出解释说明，郁闭通常指林木类消耗性生物资产的郁闭度达0.20以上（含0.20），郁闭度0.20以下的为未郁闭林。在核算自行营造的桉树资产入账成本时，营林企业以郁闭作为判断桉树资产相关支出(包括借款费用)资本化或者是费用化的时点。按照准则规定将桉树郁闭前造林、幼龄林抚育阶段发生的直接营林成本（包括整地、种植、补植和幼林抚育费、森林保护费、护林防火、病虫害防治费）以及间接营林成本（主要指营林制造费用，即基层营林单位为组织和管理营林生产所发生的管理费用和业务费用）等必要支出予以资本化计入成本，作为“存货——消耗性生物资产”的入账价值，将桉树达到郁闭后发生的各项支出直接计入当期费用。

二、桉树资产的特殊性对其确认计量的影响

1.桉树资产的特殊性

桉树是在我国南方地区种植的阔叶速生丰产商品林，其具有高产、种植密度高、生长期短等特点，桉树成林的胸径较小，树干高。桉树速生的特殊性决定其生长周期与国内的其他树种有很大不同，其生长抚育期在五年左右，期间各年份的抚育支出大体相同，这与其他林木资产培育的大量成本投入发生在造林和幼林抚育阶段是不同的。桉树的速生性决定其对土壤肥力的要求非常高，生长过程中需要连续不断的人工施肥，肥料成本约占到整个桉树投入成本的70%左右，此外，速生丰产的桉树在第一代植苗林被采伐后，在保持土壤一定肥力的情况下，第二代萌芽林也会很快生长。因而，若为第一代植苗林，为了保证第二代萌芽林的质量，在采伐当年也要求进行施肥作业。另外，由于桉树主要在我国广东、广西地区广泛种植，每年台风季节，都有不少已种植的桉树林木受灾倒伏、折损，台风过后，营林企业需要扶木、施肥、补苗。

2.郁闭作为判断桉树资产支出资本化时点的不足

郁闭是森林学上的一个概念，郁闭度是以林地树冠垂直投影面积与林地面积之比，对于大部分林木资产而言，郁闭度达到0.2以上，林木基本上就可以比较稳定的成活，主要依靠自身的自然生长，一般只需要发生较少的管护费用。因此，《企业会计准则讲解》中规定的郁闭之前的林木类消耗性生物资产处在培植阶段,需要发生较多的造林费、抚育费、营林设施费、良种试验费、调查设计费相关支出,这些支出应予以资本化计入成本；对郁闭之后的林木类消耗性生物资产从重要性和谨慎性考虑应当计入当期费用。但这一理念对近年来在我国大面积种植的桉树、杨树、松树等速生丰产人工林是不适用的，桉树等树种正是由的自身的速生特性，生长至一年左右的时间时，其郁闭度已经达到0.2，营林企业在桉树的生长周期中对其的投入具均匀的特点，如果以郁闭作为判断桉树资产支出资本化时点的标准，那么对桉树来说，计入成本的资本化金额只是第一年的费用支出，桉树生长周期的大部分成本无法资本化，显然不符合重要性原则。桉树的成本支出与其他类别的林木类消耗性生物资产进入郁闭期后可以依靠林木本身的自然生长，一般只发生很少管护费用是截然不同的。此外，由于广东、广西地区台风具有周期性，在林业巨灾保险体系尚未建立的情况下，按照现行准则规定，每年的抗风复产支出也都不能进资本化而只能费用化计入当期损益。

虽然《企业会计准则讲解》也提到不同林种、不同林分等的对郁闭度指标的要求有所不同，企业应当结合历史经验数据和自身实际情况确定。但在实务中，由于郁闭度是一个专业性很强的概念，相关中介机构、主管部门和营林企业在对郁闭度的判断上存在很大分歧，职业判断一定程度上主导了营林企业的桉树成本核算，这也有背真实性原则。

3.现行桉树成本核算方式对营林企业的影响

树资产生长一年其郁闭度已达到0.2，按照准则讲解的规定，桉其后续发生的支出都要费用化，这造成营林企业消耗性生物资产的账面价值被严重低估，直接导致账面净资产偏低。对营林企业来说，在融资、筹资、对外投资、引入战略

投资者、日常经营方面都带来来巨大不利影响。更重要的是，桉树后续快速生长对肥力的要求非常高，肥料支出占到营造桉树成本的70%左右，后续的支出都计入了当期费用，这一方面不符合会计计量的配比原则，也对营林企业当期的经济效益造成较大影响。在采伐量少的年份，后续的大量抚育、管护支出由当年来承担，会造成营林企业的账面亏损，这个违背了会计核算的真实性原则。

三、完善桉树成本会计核算的建议

桉树作为速生商品林，自在我国南方被推广以来，对发展林区经济、提升营林企业的效益、增加林业职工的收入以及缓解国内木材供需的矛盾发挥了巨大作用。随着集体林权制度改革的深入和国有林场改革的开展，营林企业迎来了重要的发展机遇，国家鼓励发展较好的营林企业在确保国有森林资源保值增值的前提下，按照市场机制运作，实行股份制、股份合作制、承包经营等多种形式。但由于现行桉树林木资产核算的不恰当性，严重低估了桉树种植企业的账面消耗性资产价值，这给营林企业的对外资本运作带来了一定的不便。本文认为林木类消耗性生物资产以郁闭度0.20作为判断是资本化支出还是费用化支出的依据对南方桉树速生丰产林是不适用的。有关准则制定部门应考虑到桉树等速生丰产林木资产的特殊性，对人工营造的速生丰产林的成本核算区别对待，出台相应的准则解释公告或在准则讲解中对桉树等速生丰产林木资产成本核算作出说明，桉树等速生丰产林木资产不应以郁闭作为资本化或费用化的界限，而应将种植至采伐前的发生必要成本支出（包括受风灾影响发生的恢复生产支出）全部予以资本化计入消耗性生物资产账面价值。这样，当采伐桉树时，将桉树的投入成本一次性结转入木材生产成本，这种核算方法更能客观地反映桉树的全周期投入成本，也能使营林企业的经营效益得到恰当的反应，提高营林企业财务信息的真实性。

参考文献：

[1] 财政部会计司.企业会计准则[M].北京:中国财政经济出版社，2006.[2] 财政部会计司.企业会计准则讲解（2010）[M].北京:中国财政经济出版社，2010.[3] 任文斌.科学发展桉树人工林——全国桉树人工林生态环境管理高级研修班侧记[N].中国绿色时报，2009.

第五篇：工程建设信访问题调研

浅谈我市工程建设领域信访 举报特点、原因及对策

2008年以来，国家为了克服经济危机的不利影响，投入大量资金用于基础项目建设，以拉动内需，推动经济增长，我市也在这一过程中受益，经济社会得到了持续、稳定发展。与此同时，由于工程建设自身具有投资大、环节多、周期长等特点,而市场发育不全,监督制约机制措施滞后，使得工程建设领域的信访举报问题频发，并成为一个时期以来群众来信来访反映的主要问题，有的矛盾还很尖锐，引发群众集体访、越级访，严重影响了社会和谐稳定。

一、工程建设领域信访举报基本情况

2010年和2011年，既是扩大内需政策实施以来各类建设项目陆续完工的收关之年，同时，也是各种矛盾纠纷集中显现的关键时期。2010年至今，全市纪检监察系统共受理来信来访、举报电话1916件，其中反映工程建设领域问题242件，占信访举报总量的12.6%。

二、工程建设领域信访举报主要特点及原因 1.工程建设领域信访举报总量较大近两年以来，全市共受理涉及工程建设领域的信访举报242件，占全市纪检监察系统信访举报受理总量的12.6%。主要原因：一是纪检监察机关作为工程建设领域突出问题专项治理工作的牵头单位，专门设立了来信、来访办理机构及举报电话、举报网站并进行了广泛宣传，为群众及时反映工程建设领域突出问题创造了条件；二是纪检监察机关长期以来为民、务实的工作作风以及惩处贪污腐败的能力、水平获得了广大群众的认可与肯定，愿意将问题反映给纪检监察机关；三是部分党员领导干部利用职务之便，插手干预工程项目建设，从中谋取不正当利益，不仅触犯了党纪国法，而且侵害了人民群众的合法权益，引发大量信访；四是个别工程建设项目存在围标串标、违规承包分包、私自更改规划设计、以次充好等问题，严重影响了广大群众的生命和财产安全。

2.举报内容涉及范围较为广泛

工程建设领域信访举报涉及内容较为广泛。其中，城镇居民反映的问题主要集中在环境影响、工程质量和房屋拆迁补偿及职能部门失职渎职问题；农村群众反映的问题主要集中在占地补偿、泥草房改造和集体项目建设过程中党员干部贪占挪用、与民争利问题。主要原因：一是随着经济社会的发展，城市建设进程的加快，各种建设项目在占地拆迁过程中引发的矛盾纠纷越来越多且较为激烈；二是随着扩大内需拉动经济增长工程项目的陆续开工建设，党员领导干部的插手干预、监督管理部门的失职渎职、建设单位的违法违规，严重侵害了广大人民群众的权益，诱发群众信访；三是随着农村泥草房改造等一批惠农政策的相继实施，部分农村党员干部借机挤占挪用、虚报冒领、惠亲顾友，也是引发群众信访举报的重要原因之一。

3.署实名信访举报比例较高

在受理的工程建设领域信访举报中，署实名举报146件，占工程建设领域信访举报总量的68.9%。属实名举报较多的原因：一是随着工程建设领域突出问题专项治理工作的不断深入以及力度的持续加大，人民群众主动参与监督、举报的热情更高；二是对一批违纪违法案件的及时有效查处，使人民群众看到了党和政府推进工程建设领域突出问题专项治理工作的决心和信心，因此愿意属实名举报问题；三是来信来访所反映的问题多数涉及百姓切身利益，为了使问题能够得到及时有效解决，因而实名举报；四是一些党员、群众对工程建设领域的贪污腐败现象和行政职能部门的失职渎职行为深恶痛绝，愿意提供证据并协助调查。

三、工作对策和建议

针对工程建设领域信访稳定工作存在的主要问题，现提出如下工作对策和建议：

一是强化责任意识。各地区各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好工程建设领域信访稳定工作的重要性，按照思想到位、措施到位、责任到位的要求，积极采取有效措施，切实将涉及人民群众切身利益的工程建设领域矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失、引发群众上访的，要严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。

二是强化制度建设。注重行政职能履行、工程建设监管、项目资金使用等方面制度建设，打造精细化、规范化的制度体系，做到用制度管事、用制度管人、用制度管权，规范行政职能部门的用权行为，遏制贪腐问题的滋生蔓延，减少信访问题的发生，推进项目建设工作顺利开展。

三是强化监督检查。积极转变工作思路，创新工作方式方法，打造纪律、法律、社会三位一体的监督检查体系，对项目决策、城乡规划、项目核准、土地出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量等重点部位和关键环节实行全方位、立体化的监督检查，及时发现其中存在违法违纪违规问题，坚决予以制止和纠正，确保工程建设项目高效、安全、廉洁运行。

四是强化案件查办。紧紧盯住人民群众反映强烈的问题以及项目审批、招标投标、物资采购和资金管理使用等腐败问题易发多发的部位和环节，从严查处领导干部利用职权干预招标投标和政府采购的行为，从严查处索贿受贿、贪污、截留、挪用工程资金的案件。