下坪乡生育文明联创工作方案

第一篇：下坪乡生育文明联创工作方案

下坪乡“生育文明‘三级联创’工程”

实施方案

按照《鹤峰县20lO年人口和计划生育工作要点》要求，结合我乡生育文明‚三级联创‛工作实际，拟定本方案。

一、工作目标

乡、村通过采取共同创建、整体推进、上下联动的方式，以‚树立新的婚育观念、创造新的婚育生活、倡导新的婚育风尚、规范新的婚育行为、建立新的婚育方式刀为主要内容，争创生育文明示范乡、生育文明示范村和生育文明示范户的活动，让广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念；不断推动全乡人口计生工作健康深入开展；推进人口和计划生育‚宣传为主、依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理‛长效工作机制的建立，促进社会主义新农村建设。

二、工作任务

(一)全乡各村在开展生育文明建设‚三级联创‛工作的基础上，逐步实现：2010年全乡100％的村深入扎实开展生育文明建设活动，在全乡营造良好的生育文明氛围。

(二)继续开展‚生育文明幸福家园‛推进计划，20lO年全乡有10%的村成为‚生育文明幸福家园‛先进示范村，有10%的生育文明示范户成为‚生育文明幸福家园‛模范户。

(三)通过进一步开展生育文明建设‚三级联创‛活动，2010年，全乡村民自治率达到80％。积极争创计划生育无政策外多胎生育乡镇，60％以上的村实现无政策外生育、无‚两非‛案

件、无计划生育恶性案件的‚三无‛目标，并且‚三无‛村比例逐年增长。

三、工作步骤

(一)调查摸底，制定方案(3月底完成)。

各村要开展调查摸底，掌握各村生育文明‚三级联创刀工作的开展情况。按照创建率达20％的工作目标，确定生育文明示范村，掌握‚幸福家园‛计划实施名单。要制定生育文明建设‚三级联创‛的具体工作方案。

(二)广泛宣传，全面开展(4月至9月)。

更新宣传标语，加大典型宣传力度，新闻报道力度，扩大生育文明建设的影响力。在所有行政村扎实开展各项主题活动，深入推进‚三级联创‛工作。

(三)检查督办，评估验收(1 O月至11月)。

上报生育文明建设工作总结，将按照生育文明建设‚三级联创‛示范乡镇、示范村、示范户的标准，迎接县人口计生局评估验收。

四、工作措施

(一)各村成立由县直帮扶单位、驻村行政干部、村干部组成的工作专班负责开展生育文明创建工作。

(二)各村因地制宜制定切实可行的生育文明‚三级联创‛工作实施方案把生育文明‚三级联创‛工作作为建设社会主义新农村的一项重要内容进行安排部署。

(三)开展一次大型活动，对评选的五星级生育文明示范户进行表彰，并进行亮牌管理。各村建立长效管理机制，对评选的五

星级生育文明示范户进行动态管理，定期召开村民小组会议，根据生育文明创建工作的情况，对农户该加‚星‛的要加‚星‛，对达不到五星级生育文明示范户标准的示范户要摘‚牌‛。以此激发广大群众主动参与到生育文明建设活动中来。

(四)坚持把实施生育文明建设‚三级联创‛与婚育新风进万家活动有机结合。要结合实际，突出工作主题，扎实开展好婚育新风进万家主题活动。主要开展以婚育道德与家庭幸福为主题的宣传活动；开展以生殖健康与生命质量为主题的宣传活动；开展以生育文明与和谐社会为主题的宣传活动。通过多种形式的婚育新风传播，多种主题的活动开展，把广大群众吸引到生育文明建设、争创五星级生育文明示范户活动中来，增强创建工作的群众基础，把生育文明建设活动作为计划生育生育工作中一项经常性工作来抓。

(五)要坚持把实施生育文明建设‚三级联创‛与建立完善计划生育利益导向机制有机结合。采取积极有效措施，建立健全计划生育利益导向和社会保障机制，完善对计划生育家庭优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障‚六位一体‛的政策体系，让计划生育家庭优先分享社会发展成果，赋予生育文明建设‚三级联创‛生动而又具体的内容。全面落实独生子女保健费，建立关爱女孩专项资金，准确上报享受高考独生女高考加分政策的考生，全面落实关爱女孩各项优惠政策，落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育基本技术服务，让计划生育家庭切实得到实惠。各村做好‚特困家庭‛、‚三难家庭‛、‚四缺家庭‛和‚计生女孩家庭‛的调查摸底工作，并对每个家庭建立一份详细的档案，登记好每个家庭的基本情况、产业发展状况、存在的主要困难及需要解决的问题。在实施新农村建设的各种优惠政策时给予优先考虑和照顾，将帮扶情况在全村进行公示。

(六)要坚持把实施生育文明建设‚三级联创‛与建设新农村和为群众办实事有机结合。要加快‚生育文明幸福家园推进计划‛的实施步伐，组织开展丰富多彩的群众文艺活动、突出婚育新风的人文环境，搭建传播先进生育文化的平台，使广大群众成为先进生育文化、婚育文明建设的主人和受益者。开展争创计划生育‚三无‛村活动。实施‚少生快富‛工程，推进‚生育文明幸福家园‛计划，所有乡镇‚幸福家园‛计划实施先进示范村比例达到5％。以开展‚健康鹤峰——生殖健康百村行‛活动为载体，围绕群众的婚、孕、育、节育和精神文化需求，在全乡各级人口计生干部中开展‚进百家门、知百家情、做百件实事、做百名育龄群众贴心人的‘四百’‛活动，在为群众服务中推进生育文明建设‚三级联创‛活动的开展。

(七)实施领导带动。各村要把实施生育文明建设‚三级联创‛摆在重要位置，主要领导亲自抓，要落实生育文明建设‚三级联创‛的总体规划、年度目标和工作方案，组织协调各相关部门密切配合，县、乡、村三级联动，广大群众积极参与，确保此项活动顺利开展。

(八)实行考核推动。把实施生育文明建设‚三级联创‛纳入人口和计划生育目标管理责任制考核评估之中。

(九)开展表彰发动。乡按照实施生育文明建设‚三级联创‛的总体目标，采取召开现场会、表彰会等形式，严格按照生育文

明示范乡、村、五星级生育文明示范户标准，层层开展总结表彰活动。

(十)落实投入拉动。要按政策落实和加大对人口计生事业的投入，并以人口和计划生育宣传建设项目、人口文化园建设项目、农村书屋建设项目、群众培训服务项目、人口学校建设项目、评比表彰项目等为载体，落实生育文明建设‚三级联创‛的专项经费，推动此项工作的正常开展。

第二篇：梨坪乡双联工作汇报

梨坪乡党委

关于 “联村联户、为民富民“行动开展情况的

报

告

尊敬的各位领导：

首先，欢迎各位领导莅临我乡检查指导工作！下面就我乡“联 村联户，为民富民”行动进展情况做以简要汇报：

我乡现辖22个行政村，3245户，12340人，耕地面积23003亩，人均占有耕地1.8亩，粮食产量366.1万公斤，农民人均有粮296公斤。乡党委下设乡机关支部、22个村支部、1个文教联合支部。2011年全乡经济总收入3860.98万元，农民人均纯收入1460元。

根据县委的安排，我乡开展“联村联户，为民富民”行动的共有11名县处级领导、任实职的科级领导干部48人，其他干部217人，包挂帮扶特困户138户，贫困户196户，普通户1932户，共2226户，覆盖了68.95%的农户。自行动开展以来，各联村单位都能够按照县委的工作要求，切实加强组织领导、健全工作机构、精心安排部署，扎实组织开展，我乡“联村联户，为民富民”行动进展顺利。

一、加强组织领导，认真安排部署

为保证“联村联户，为民富民”行动顺利开展，在 2月27日县委“联村联户，为民富民”行动动员大会召开当天，乡党委

立即召开党委会专题研究部署行动事宜，成立了领导小组，领导小组下设办公室，做到了人员、资金、场地、设备“四落实”。抽调业务能力较强的多名机关干部在办公室工作，并选派22名经验丰富，工作能力强的干部作为指导员深入各村帮助督促“双联双民”行动有效开展。在此基础上，2月28日，乡党委召开了“联村联户，为民富民”动员大会，对我乡开展“联村联户，为民富民”行动进行了全面动员和具体部署。我乡及时组织党员干部职工认真学习领会县委苏书记在动员大会上的讲话和县委“双联”活动实施意见及相关文件的精神实质，要求全所党员、干部、职工要进一步提高认识，统一思想，把“双联”活动作为当前一项重要政治任务，摆上议事日程；作为一次转变工作作风、提高农村工作能力、加强自我锻炼的有利契机，迅速行动起来；切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

二、创新活动载体，丰富活动形式

一是“双联双民”行动与推动当前重点工作相结合，推动工作的落实。我们把“联村联户，为民富民”行动的落脚点放在推动当前重点工作落实上，在进村入户帮扶过程中，按照“项目带动立县、特色经济强县、基础建设活县、社会和谐兴县”的要求，围绕县乡村三级联动的工作思路，宣传省市县的有关会议精神，推动重点工作任务的落实。结合全县经济工作会议确定的工作任务，把全乡确定的重点工作分解到村，由帮扶单位帮助村上进一步理清发展思路，解决在推动重点工作中遇到的困难和问题。结合重

点产业的发展，引导群众大力发展高效设施农业，拓宽群众增收致富渠道。

二是“双联双民”行动与扶贫济困相结合，带领群众脱贫致富。我们在行动开展过程中，把扶贫济困作为首要任务来抓，引导群众优化产业结构和种植模式，着力在发展地膜覆盖、设施养殖、经济林木等产业上出主意、想办法，帮助困难群众选准致富产业、制定发展计划。为困难群众提供技术、信息和项目扶持等方面的服务，让群众的脑筋活起来、变依赖“输血”为自身“造血”，主动发展、创业致富。

三是“双联双民”行动与创先争优活动相结合，夯实基层组织基础。在推动“联村联户，为民富民”行动过程中，我们把开展创先争优活动与开展“联村联户，为民富民”行动相结合，积极改善村党组织基础设施条件，指导村党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，通过找准症结、加强引导、化解矛盾，切实增强村党支部的凝聚力和战斗力，使村级党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。积极引导农民党员发挥好致富带头的先锋模范作用，采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮项目促发展的“三帮三促”方式，帮助困难群众脱贫致富。与此同时，积极鼓励帮扶单位出实招、想办法，创新工作思路，单位部门争当联村的好典型，单位干部职工争做联户的好模范。

四是“双联双民”行动与群众文化活动相结合，营造为民富民良好氛围。充分发挥文化乡的特色，将“联村联户，为民富民”

行动的开展与群众文化活动相结合，近期精心组织本乡文艺爱好者、少数民族传统节目等一批以“联村联户连民心，为民富民谋发展”为主题，凸显“联村联户，为民富民”行动重要意义，体现活动时代背景的文艺节目，以快板、小品、舞蹈等群众喜闻乐见的表演形式向广大农民群众宣传省委的决策部署，让“联村联户，为民富民”行动深入人心，使群众在自娱自乐的同时也能了解掌握党的为民之举、富民之策。

五是“双联双民”行动与基层组织建设年活动相结合，增强干部为民服务意识。结合县委开展“基层组织建设年”活动的有利时机，把“联村联户，为民富民”行动作为一项转作风、练队伍、聚民心的有效载体，让机关党员干部走下去、拜群众为师，向群众学习，向实践学习，在下基层的过程中找到指导工作的“活材料”、推动工作的“金点子”，切实增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。在深入群众的过程中不断丰富实践经验，增强做群众工作的本领，让此项行动成为服务群众的“直通车”，培养锻炼干部的“大课堂”，提升能力素质的“助推器”，使广大党员干部真正成为为民富民的“连心桥”。

三、采取措施，推动工作的落实

一是加强组织领导。为了加强对“联村联户，为民富民”行动的组织领导，乡党委成立了由党委书记任组长，乡长、人大主席、党委副书记任副组长，其他领导班子成员及各党支部书记为成员的“联村联户，为民富民”行动领导小组，领导小组办公室，在乡党政综合办公，督促指导开展“联村联户，为民富民”行动。同时，各村党支部也成立了相应的工作机构，形成了层层落实责任，上下联动、左右协调、齐抓共管的工作机制，确保了活动各项任务的顺利开展。

二是靠实工作责任。在活动开展之前，我们就组织专人对全乡困难群众进行了一次全面摸底调查，将摸排出的138户特困户、196户贫困户、1932户普通户进行了登记造册，并张榜公示。按照乡正科级领导每人包挂2名特困户和6名普通户，副科级包挂1名特困户和6名普通户，一般干部每人包挂1名贫困户和6名普通户的要求进行了结对帮扶，并对帮扶工作做了具体安排，明确要求按照《实施方案》的具体要求做好工作落实，并要求每个干部认真填写联村联户工作考核手册，确保了此项活动责任到人。

三是强化监督检查。乡领导小组办公室专门成立了督导组，按照“日小结、周汇报、月检查”的工作要求，对全乡“双联双民”活动开展情况进行监督检查。同时，及时召开“联村联户，为民富民”行动协调推进会，和对口联系帮扶部门进行座谈，根据各村确定的重点工作，协商具体帮扶事项，有效推动了各项工作任务的落实。

四是加大宣传力度。为了营造浓厚的宣传氛围，我们利用悬挂横幅、张贴标语、出黑板报、在主要路口设置永久性宣传牌等形式加大宣传力度，通过干部进村入户宣讲政策、发放宣传资料等多种形式，营造了良好的舆论氛围。

四、“联村联户，为民富民”行动取得的实效

一是贫困户的致富信心有所增强。随着活动的不断深入，包挂干部基本摸清了贫困户的致贫原因，并帮助他们制定产业发展计划和增收措施，解决了一些困扰群众产业发展的实际问题。通过包挂部门和包挂干部的帮扶，困难群众看到了脱贫致富的希望，增强了发展产业的信心。

二是化解了一批矛盾纠纷。部分被帮扶的困难户或多或少都存在一些常年积累的矛盾，其中一些人更是在乡上挂了号的老上访户，他们有的对政府有意见、有怨气，有的与邻里、亲戚有纠纷，过去因为这些问题的形成，造成的越级上访、治安事件的时有发生。通过这段时间活动的开展，包挂干部走村入户耐心劝解、引导，一部分矛盾化解了，群众的心结打开了，上访事件明显减少。

三是基层基础更加牢固。通过“联村联户，为民富民”行动，困难群众对政府的信任度大幅提升，对干部的看法明显转变，特别是对村党支部和村班子成员的态度明显改善。村党组织在帮扶部门的指导帮助下，工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力进一步提升，农村基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。

五、下一步的工作打算

我乡“联村联户、为民富民”行动在省委、市委、县委和乡党委的安排下，正在有条不紊的进行中。针对本次行动，我乡下

一步工作计划重在狠抓落实上下功夫，以确保此次行动责任落到实处，百姓得到实惠，干部得到锻炼。

1、制定切实可行的“联村联户、为民富民”行动相关规章制度和措施，确保此次行动的各项工作都有章可循。

2、加强对干部联村联户情况的监管，形成定期向乡党委汇报的制度，督促联村干部将工作做到实处。

3、大力宣传联村干部中表现突出，为群众出谋划策，帮助群众脱贫致富的优秀干部，树立榜样。

4、帮助村级组织理清发展思路，找准发展路子，指导村级组织制定发展规划，明确发展方向

5、充分发挥联村单位和干部信息、技术、项目、资金和人力资源优势，全力改善群众生产生活条件，把帮扶工作做到田间地头。

6、组织开展文体活动和各类知识讲座，提高群众科技文化素养、法律素质，充实群众文化生活，发掘群众依靠自身能力摆脱贫困的潜能。

以上汇报，若有不妥之处，请领导批评指正！

第三篇：六城联创工作方案

“六城联创”活动集中宣传月

工作方案

为深入宣传贯彻市“六城联创”动员大会精神，营造浓厚的创建氛围，推动“六城联创”活动扎实有效开展，根据区委宣传部《 市“六城联创”活动集中宣传月工作方案》文件精神，结合我处实际，制订以下工作方案。

一、总体要求

以建设“美好AA”为目标，广泛深入宣传 “六城联创”的重大战略决策的重要意义、目标任务，在处党组领导下，充分调动全处人员在创建中的积极性，推动开展“六城联创”创建活动新高潮。

二、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“六城联创”工作各项目标任务，按照创建指挥部工作和要求，全面掀起创建新高潮，推动创建工作再上新水平，为推动我市经济社会持续健康快速发展营造良好的环境。

三、工作内容

根据市委、市政府下达的重点工作以及《AA市“六城联创”活动集中宣传月工作方案》的安排，我处的市政功能提升行动工作安排如下：

1、组织人员学习文件，领会文件精神，提高认识。

2、把“六城联创”活动集中宣传作为十一、十二月份党组学习内容。

3、市政设施巡查管理上继续执行三级查看：养护所自查、监

察科巡查、领导不定期抽查。学习合肥市政处先进管理经验，增添市政设施义务巡查监督员，进一步强化义务巡监力量，构建起一个全方位的社会监管网络，从而实现市政设施巡查率95%以上，处理率达100%的目标。

4、继续对小街小巷进行巷道路面改造，如东大街、南大街、西大街等。同时对世纪大道、黄山路、南京路、中都大道、洪武路、永乐路、东坡路等岔道口进行改造，改善居民居住环境，为市民出行提供了方便。

5、狠抓城市排水设施管护，确保城市排水畅通。疏通巷道下水道、改造窨井、雨水井，做到有针对性的淤堵严重的重点清淤，对城区主要排水通道分片清淤。

6、对老旧道路进行维修改造，如：菱溪路、创业路延伸段、世纪大道等。

7、成立桥梁监控中心。对**桥等进行桥梁综合检测。同时对跨铁路桥进行支座更换，对跨河桥进行伸缩缝更换。

8、稳步推进内涝治理工程。深入开展雨污分流改造工作。落实排水改造项目，对全市的合流制排水区域分步改造，目前已完成城市上游合流区域雨污分流方案设计、招标，改造即将完毕。区域方案设计也已基本结束，改造也将在今年内完成。

四、工作要求

1、“六城联创”工作是关系到我市整体形象的一件大事，各部门要认真学习贯彻我市“六城联创”工作会议精神，严格按照《方案》认真开展工作，坚决杜绝敷衍塞责、推诿拖拉等现象。

2、各部门要根据任务分工，制定详细的目标任务分解明细表，围绕我处“六城联创”工作总体目标，周密安排、认真落实，切实做到科学合理、扎实有效的开展创建工作。

3、处领导小组要严格督查，对检查出的问题向责任人进行通报，责任人要及时组织力量积极整改，确保创建工作落到实处。

4、各部门要实行责任追究，对工作不落实、影响创建工作目标任务完成的责任人进行责任追究、严肃处理。

五、监督机制

一是设立举报电话，建立社会监督体系。二是建立以处领导小组不定期督查为主的督查机制。对群众举报的问题，要及时查证落实；对督查中发现的问题，要及时整改，对造成不良影响的，将视情节轻重给予直接责任人相应的处分。

第四篇：“四城联创”工作方案

郑东大厦

“四城联创”工作方案

为落实市委、市政府制定的“四城联创”工作目标，创建国家卫生城市，进一步加强安全文明生产和创建工作，开拓创新，功固成果、再接再励，取得更好的成绩。

一、成立“四城联创”领导小组

组长：刘松林（项目经理）主管全面工作。电话：

副组长：李文明（技术经理）负责制定方案及措施。电话：

徐全生（生产经理）负责各项方案的分配、实施、落实。

电话：

组员：王文军、武廷太、李建军、李保红、余世德、单振华、王小利

二、按照新东新区CBD开展建设项目“四城联创”工作的要求，项目部根据本工程实际情况完善分工、明确责任，做到各负其责、分工协作，使“四城联创”工作落实到实处。

1、封闭管理：由安全部实施，负责人王文军，具体要求如下：

① 施工现场西南和东南设大门，大门按公司统一规定布局，大门开启保持灵活。

② 施工现场所有人员必须佩带工作卡，工作卡要注明姓名、职务、工作岗位及照片，特殊工种要持证上岗。

③ 在建的工程采用密目安全网维护，既保护作业人员安全，又防止高处坠物伤人，并减少污染环境。

④ 现场四周设围挡，进出口设门卫，健全门卫及其保卫制度，认真填写客

人来访登记和交接班记录，以维护施工现场秩序，保证施工作业的正常进行。

⑤ 围墙外必须做到无建筑垃圾，不准堆放建筑材料。

2、施工场地：要保持场容、场貌清洁、道路硬化畅通、排水良好、环境美化，由工程部实施，负责人武廷太，具体措施如下：

① 施工现场出入口设置“五牌一图”，其后面朝市政道路方向绘制工程正立面效果图。

② 东西大门之间道路、大门至办公区、生活区、木工棚、钢筋棚等均用砼硬化，其他一般路段及施工场地用三七灰土垫实100mm厚后铺石硝，应坚实、平坦、整洁并保证雨天无积水、鞋不粘泥土。

③ 施工现场的道路要畅通，门口有冲车设施，保证车辆驶出大门不带泥、不撒漏。

④ 临时给水管线要埋入地下，无滴漏和长流水现场，临时排水要自成系统，设专人负责经常疏通排水管道，保持畅通。

⑤ 施工现场设置专用吸烟、饮水休息处，不得随意吸烟。

⑥ 大门内道路旁和办公区、生活区要搞好绿化、合理布局。

3、材料堆放：施工现场各种材料管理的好坏，直接体现一个施工现场的文明施工水平和综合管理水平。各类材料的堆放要明确分工，责任到人，实行挂责任牌制度。由器材部实施，负责人李建军，具体要求如下：

① 建筑材料、构件、机具必须按总平面图指示位置集中堆放和设置。

② 材料堆放要挂名称、品种、规格等标识牌。

③ 建筑垃圾集中堆放到指定位置，封闭覆盖并及时清运。

④ 易燃易爆物品要分类存放，并注有品牌、规格性质标牌。

⑤ 各种材料物品堆放要整齐、清洁有序，标牌栏内要写明责任人姓名。

⑥ 施工场地要平整、清洁、无乱堆乱放，无散落物，做到工完场清并要每日清扫，责任到人。

⑦ 施工现场内的各种设备要及时清洗保养，应有沉淀池，清洗设备的污水不得直接排入市政管网。

4、治安、防火综合治理，由安全部负责，负责人李保红，具体措施如下：

① 设置文化娱乐室，为职工提供一个学习娱乐场所，并提供学习娱乐物品。② 建立治安保卫制度并做到分工明确，责任到人，有检查落实。

③ 要设立门卫，加强24小时巡逻，做到无丢失，无被盗事件。

④ 严禁赌博、吸毒、打架、斗欧现象。

⑤ 制定防火措施，按措施要求设置消防栓、灭火器，并设专人保管。

⑥ 建立宣传栏、黑板报、安全标语等宣传教育。

5、现场住宿是搞好后勤保障条件之一，由综合部统一协调，负责人余世德，具体要求如下：

① 禁止在建的建筑物内安排人员住宿和办公。

② 施工作业区与办公、生活区要分隔，危险区域要做安全警示标志。

③ 办公室、会议室内应卫生整洁、办公用品摆放整齐有序，各种制度图表悬挂位置正确，保持卫生清洁。

④ 宿舍要牢固、设施要齐全，冬季防寒取暖要有防煤气中毒措施。

⑤ 宿舍设置2×0.8m规格的单人上下双层床，禁止睡通铺，每宿舍居住16人，每人居住面积不少于2平方米。

⑥ 保持宿舍卫生整洁，通风良好，日常生活用品放置要整齐有序，建立宿舍制度上墙，责任落实到人。

6、生活设施：由后勤部负责，负责人单振华，具体措施如下：

① 制定各种卫生管理制度，划分责任区，确定责任人。

② 建立水冲式厕所，计划蹲位18，人与蹲位比为1：25，厕所墙面为白色，且设1.8m高瓷片墙裙，有防蝇措施。

③ 7层以上施工时，每隔3层设立临时便溺房，设专人负责清理，随时保持建筑物内卫生清洁。

④ 饮用水管理：饮水必须符合国家卫生标准；施工现场必须设专用保温饮水桶，水桶加盖加锁，防止污染；施工人员严禁喝生水和共用一个器具皿饮水。

⑤ 个人卫生

施工现场全体人员应注意个人卫生，养成良好习惯，被褥鞋袜应保持整洁整齐，不吃不洁净的食物，不随地大小便。

⑥ 食堂卫生

a)食堂要距厕所、垃圾（箱）及其他生产有毒、有害物质的场所30M以

外，并做到四周场地平整、清洁、无污水。

b)食堂应有通风、排气和污水排放措施。

c)生、熟食品要分开，并设有标记，有防蝇设施，室内不得有蚊蝇，储藏

室门口要设当鼠板，50—60cm高，外层包白色铁皮。

d)食堂饮食餐具放置整齐有序，并及时消毒。

e)食堂要符合国家规定的饮食卫生标准，炊事员必须穿戴工作服、帽，保

持个人卫生，且每年进行一次健康体检。

f)设立生活垃圾存放点，安排专人负责及时清理。

7、环境保护：由技术部负责，负责人王小利，具体措施如下：

① 制定环保措施，积极有效地减少对市容、环境污染，降低施工噪音，做到不扰民。

② 应遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施，控制施工现场的各种扬尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

③ 不准在现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

④ 严禁从高处向下抛撒垃圾，要采取有效措施控制施工过程中扬尘，禁止将有毒、有害废气物作为土方回填。

8、抓好卫生责任区（施工现场周围的道路侧石以内区域）的垃圾清理工作，由项目部统筹安排，责任人徐全生，具体要求如下：

① 保证卫生责任区内无建筑生活垃圾，无论是本单位还是其他单位产生的垃圾，都要及时清理，保持清洁，不准推委，留空白。

② 保证卫生责任区内不堆放建筑材料，更不能在内、外环和放射路上堆放建筑材料，运送建筑材料的大型车辆不能进入施工现场。临时放在内、外环和放射路上的，要及时搬运到施工现场内。

③ 砼浇注过程中，输送泵不能停放在内、外环和放射路上，对内、外环和放射路路面造成污染，要组织人员进行彻底清理；清洗砼输送泵和输送管的污水不可直接排放到污、雨水井内。

④ 保持卫生责任区清洁，安排专人对卫生责任区进行巡视检查，随时清理建筑生活垃圾，对于不听从劝告而在本单位卫生责任区内倾倒垃圾的，暂扣车辆，并报指挥部处理。

⑤ 施工过程中要注意保护好施工现场周围的绿化，不得随意破坏，若有特殊原因，必须对绿化进行一定程度改动的，提前上报指挥部，经批准后方可进行。

三、检查奖惩办法

项目部每月对创“四城联创”工作的落实情况进行一次综合检查，对各对口管理人员进行评核，责任落实到位、成绩优良者，给予200—500元奖励，并作为年终经济兑现，评选先进的重要依据之一；对于不负责任、落实不到位者，视情节严重给予200—500元罚款，警告批评，以观后效或撤离工作岗位等处理。奖惩款项均在月份工资中及时兑现，确保“四城联创”工作落实到实处。

第五篇：下坪乡2009人口和计划生育工作总结

下坪乡2009人口和计划生育工作总结

今年以来，全乡上下坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观，认真宣传和贯彻中央、省委《决定》精神，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以加强出生人口性别比综合治理、流动人口管理服务为重点，以提高优质服务的质量和技能为主线，加大依法管理的工作力度，突出生育文明建设，拓展优质服务的项目和领域，进一步整合政策推动的资源，完善综合治理的工作机制，统筹解决人口问题，人口和计划生育工作保持着良好的发展态势。现将全乡2009人口和计划生育工作总结如下：

一、主要指标完成情况

截止到2009年9月30日，我乡人口与计划生育责任目标完成情况为：

1、人口出生情况：截止2009年9月30日，我乡共出生174人，其中一孩121人，二孩51人，三孩2人，政策内174人，政策符合率100%，女孩81人，男孩93人，出生性别比为100：114。

2、出生人口统计准确率100%，无出生漏、瞒、错报现象。

3、怀孕对象登记上报准确率达到100%，及时率达到98%以上，目前全乡还有孕妇79人，无政策外怀孕。全部落实了干部包保，按月访视比例达到100%。

4、当年生育对象长效节育措施落实情况：2008年10月1日以来全乡共出生174人，落实长效节育措施127人，其中女扎10人，上环117人，长效节育措施落实率为72.99%。

5、已婚育龄妇女生殖健康服务情况：全年我乡共开展了三次“三查”活动，我乡已婚育龄妇女重点管理对象为1913人，结合平时流动人口返乡检查人数三次累计已查5452人，参检比例达到了95.6%，全乡非重点服务对象1501人，其中参加一次生殖健康服务1426人，服务到位率95.3%。当年新婚对象111对，参加免费婚检80对，参检率为72.72%，四项节育手术免费服务率达到100%。

6、计划生育利益导向政策落实率达到100%，当年新增农村奖扶对象22人，计生特扶对象7人，关爱女孩活动奖励对象20人，奖励资金8000元，节育措施落实奖励对象127人，奖励资金6850元。

7、社会抚养费征收情况：当年生育政策外一孩34人，已征收31人，征收金额31000元，比例达到91.18%，2008年政策外生育22人，应征收社会抚养费22000元，已征收22000元，征收比例为100%，2007年应征社会抚养费45960元，已征收11010元，征收比例为24%。

8、全员信息库建设情况：截止到9月底我乡全员信息库建设入户核对程序已全部完成，核对表已收集归档，正在组织录入建库工作，估计10底可全面完成，本次清理核对工作中，共清理“十一”五以来漏报主报对象11人，协报和非常住流入对象5人，有效的保证了统计准确率，共清理流动人口2660人，其中有效联系方式对象1868人。

9、生育文明“三级联创”及宣传品入户率达到95%以上，我乡13个行政村在2008年就已全部开展了生育文明“三级联创”工作，并在今年进一步深化，扩大群众参与和知晓率，本次入户过程中共发放和张贴《省条例》等宣传资料6000余份。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

(一)、以贯彻落实《决定》为抓手，进一步完善统筹解决人口问题的宏观调控体系 我们把学习宣传中央、省委《决定》和贯彻落实州、县人口计生工作会议精神紧密结合起来，坚持在完善措施、健全机制、狠抓落实上下功夫，切实加强对人口与计划生育的领导。

一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开全乡计划生育工作会议，与各行政村、各单位签订《人口与计划生育目标管理责任书》，进一步完善了党政领导、人口计生部门、相关部门“三线”考核制度，在考核内容设臵上，党政线主要侧重责任、措施、投入“三到位”，相关职能部门侧重领导、职责、工作“三落实”，计生部门则侧重基层基础工作、优质服务和生育文明建设。做到了目标级级明确，任务层层分解，责任具体到人。同时实行组级信息员制度，在完善组级信息网络的基础上又抽调88名国家工作人员直接到组入户，当好计划生育的包保责任人和信息、服务员，与生育人群进行零距离、面对面的接触，并制定了《考核要点》，规范组级信息员的信息报送、乡、村二级例会召开、节育措施落实、督察、考核奖惩等工作机制，从而使全乡上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。

二是建立严密的乡、村和组级信息员两级、三个层面的计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。乡计生办按照考核办法对村和组级信息员实行半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生办工作人员每月至少下到村２―３次指导工作，发现问题及时纠正；对于所属的13个行政村实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门，实行半年、年终考评的制度。按照目标管理责任制的要求，我们对各行政村进行了中期和期末的目标检查。与此同时，还检查验收了村及共管部门计划生育责任目标，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的村、乡二级计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施，并实行一月一讲评、一月一通报。

四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们每月定期召开由乡主要领导主持的全乡计划生育工作情况碰头会，着力研究解决计划生育工作中的重点问题和难点问题，实行以工作经费优先保证、工作人员及工作精力优先保证、工作制度的建立和措施的落实优先研究为主的“三优先”，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。

(二)、以强化部门职责为重点，加快建立统筹解决人口问题的长效工作机制 坚持将部门履行职责情况纳入人口与计划生育目标管理责任书进行考核，以强化各相关部门的主动配合意识，部门联动的长效工作机制初步形成。

1、开展出生人口性别比控制和“两非”专项整治工作。我们始终把人口出生性别比控制作为工作的重中之重，出台了《“打击两非”管理工作制度》及规范化管理流程，使各相关部门和单位做到有章可循。今年组织相关职能部门对乡医疗机构、计生服务机构进行了 “打击两非”专项检查活动，从而进一步建立健全了B超登记、终止妊娠手术、终止妊娠药品等管理制度，促进各相关卫生医疗机构和计生服务机构严把B超鉴定关、孕妇登记关、手术质量关、终止妊娠药品管理关、终止妊娠审批关，坚持从源头上治理出生人口性别比控制工作。近几年来，全乡没有一例“两非”现象发生，出生人口性别比控制在正常值范围之内。

2、坚持依法行政，提高行政执法的能力。一是规范行政行为。进一步完善了计划生育行政执法责任制、公示制、监督检查制；进一步规范了执法程序，明确了计划生育行政执法和征收社会抚养费的执法主体、执法程序、执法文书，规范了办理《生育证》、《生育服务证》、《流动人口婚育证明》等项目的办理程序。坚持实行计划生育政务公开，将现行人口政策，生育政策，法律责任，免费服务对象及标准，行政收费项目、标准、依据，计划生育行政执法“七个不准”等群众关心的热点、难点问题予以公示，村级“七个不准”公示率达到了100％。进年来，全乡没有一例违背“七个不准”和“五个一律禁止”的现象发生。二是加大了社会抚养费的征收力度。组织经常性工作专班，开展征收社会抚养费专项行动，对违法生育对象及时调查取证，下达处罚决定书，对违法生育且拒不缴纳社会抚养费的个别对象及时申请法院强制执行。截止到9月底，全乡2009应征社会抚养费34000元，已征收31000元，占应征比例的91.18%；2008应征收社会抚养费2.2万元,已征收2.2万元,占应征总额的100%；同时对2007尾欠的社会抚养费的征收达到了24%。三是巩固“两清一治”成果，以集镇清理为重点，对2001年以来国家干部、党员申请二胎生育和违法生育的开展了专项清理活动；四是全面开展人口计生系统文明执法教育活动，结合实际认真制定了《人口计生系统文明执法教育活动实施方案》和各个阶段的方案，做到精心部署，周密安排，确保教育活动取得实效。

3、进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平

一是认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制；二是加强对流动人口的办证及持验证管理，目前全乡共流出2805人，已办理婚育证2720人，办证率达97 %，并加强与流出人员的联系，共有2486人有准确的联系方式。2009年全乡共流入6人，验证6人，保证持验证率100%；三是加强对流动人口信息交换平台的管理，及时反馈信息。

（三）以生育文明建设为载体，以规范化管理为标准，全力推进机制建设。

1、加大以《决定》、《省条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，全面推进计划生育“三级联创“活动。

今年以来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围；第二，加强平时入户面对面的宣传。我们组织包组计生信息员、村级计生专干深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《决定》、《省条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；第三，深入开展生育文明“三级联创”和“关爱女孩”活动。从6月份开始，我们对全乡13个村已全面开展的以“三评一选”为主的计划生育“三级联创”活动继续深化，即对已评定十星级文明户、五星级生育文明示范户和“好媳妇、好婆婆、好上门女婿”进行重新评定、重新授牌和对农村贫困纯女户的在读学生进行评选并实行关爱帮助。全年共对20名贫困女孩户实施奖励和救助，共发放奖励和救助金8000元。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。利用宣传栏、宣传标语、宣传咨询等手段和报纸、网络、电视等宣传平台多层面、多形式的营造氛围。今年以来，我乡共办宣传专栏累计28期，制作永久性标语36条，在《鹤峰视界》刊发新闻20条，鹤峰电视台播发新闻5条，在《恩施日报》刊发报道4篇，恩施电视台播发新闻2篇。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。三是在全乡组织开展“生育文明、生育法制”进农家活动，结合“五五”普法，把计划生育的法律、法规纳入普法的重点计划，推进法律知识、生育保健知识进农户、进校园。

2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务

一是扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：新婚期指导、孕期、产后、术后随访、药具对象随访等服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。二是认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作，“三查”参检率达到95.6%；三是认真做好提高出生人口素质的工作，普遍开展出生缺陷一级干预工程，大力提倡免费婚检，截止至9月底，全乡共有80对新婚夫妇参加免费婚检；四是基本项目的计划生育技术免费服务全面落实。今年来，全乡有3414名已婚育龄妇女接受了免费的生殖健康服务，有198人次对象享受了“四术”免费服务，全乡综合节育措施率达到了77.36 %。

3、强化计划生育基础工作，使其规范化。

按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对全乡13个行政村的基础资料制定统一标准，进行统一整理规范，实行“菜单式”管理。一是继续开展人口出生和育龄妇女“两清”工作，加强基础信息的收集与核对,严格执行“见小孩就登记”、小孩出生取证和季度随访制度，计生、公安、卫生三级汇审，出生对象上户“五证”见面等制度，努力提高人口出生统计准确率和已婚育龄妇女信息完整率；二是进一步规范各项软件建设。全乡以“帐、表、卡、册、单”为主线，组级信息员月报告单为辅助，做到了家底清、情况明；三是以村级例会为基础，以村级信息月报告单为依据，以片区、乡例会审核为重点，着力抓好基础信息统计上报工作，确保例会审核不漏人、信息上报不漏项，乡级录入不过夜，反馈任务落实不漏户，做到业务流程规范、结果真实可信。四是进一步规范基础档案管理，我们对村级归档、备查资料和乡级归档资料进行了全面规范和装订，做到了内容完整、数据准确、规范统一。基础资料工作的规范化，为我乡计生工作上档次、上水平奠定了基础。

4、建立健全计划生育利益导向机制。截止到2009，全乡已根据县的统一安排，基本建立起了农村奖扶、企业退休职工奖励、独生子女伤残救助、关爱贫困女孩扶助、独生子女保健费兑现，节育措施奖励等方面的多层次、多元化计划生育利益导向机制。一是农村计划生育家庭奖扶工作经村、乡、县三级调查、三级公示、三级审核，共确认2009新增对象22人。二是全面落实企业退休职工计划生育奖励政策。根据县出台的政策和相关配套措施，经层层把关，严格审核，完成了对象的筛选和确认，我乡2009没有符合条件的对象。三是农村独生子女保健费的政策兑现已在原来落实的基础上，完成了“一卡通”的办理，2009年全乡又将有169个家庭享受1.773万元的独生子女保健费；四是开展了关爱贫困女孩资金发放工作。今年向20名学生发放“关爱女孩”资金0.8万元。五是积极完成了农村独生子女家庭伤残救助政策的落实。2009年我乡又新增特扶对象7名，2009年乡政府从紧张的财政资金中又列支了6850元用于奖励当年出生对象中落实了长效节育措施的对象，有效的提高了全乡的综合节育率。

5、加强组织机构建设，认真落实待遇，确保计划生育工作的顺利开展 一是加强基层组织机构、网络建设。全乡13个行政村的村级计生专干全部配齐配强，在全乡工作人员安排比较紧张的情况下，优先调派和保障计划生育工作所需要的人员。从而在为计划生育工作的有力、有序、有效开展提供了坚实的组织构架保障。二是从制度建设入手，加强计划生育管理工作，乡党委、政府先后制定和完善了《下坪乡计划生育工作责任追究暂行规定》、《下坪乡计划生育工作考核办法》，从工作的重点、流程、效果和督办、考核奖惩进行了有效和比较成熟的系统规范。

三、工作中存在的不足和努力的方向： 2009的计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计划生育局的精心指导下，取得了一定的成效，但是离新形势下计划生育工作的要求还有一定的差距，主要表现在：

一是对流动人口的管理是一个比较薄弱的环节。由于打工经济的兴起，增加了农村人群尤其是青壮年人群向大中城市的流动性，导致对流出人群的计划生育情况取得及时有效的联系和掌握存在一定的难度，加之所流入的各地对计划生育政策的执行力度、细则标准不一，信息交换平台不健全，使得工作中容易造成盲区和死角；

二是村级计划生育的信息化建设基础薄弱。根据计划生育工作发展的需要，实行村级计划生育信息化建设工作是进一步提升和推进工作水平的重要措施。但是目前我乡具备互联网通信安装条件的还只有堰坪、下坪、留驾3个村，由于乡、村经济基础薄弱，即使具备安装条件的3个村也没有实力购臵电脑等硬件设施。因此落实村级计划生育的信息化建设工作还有待于进一步的努力。

四、2010的工作设想：

以计划生育优质服务的深入和婚育新风的延伸为着力点，以各项工作措施的落实为抓手，强化基层基础工作，强化人口和生育管理，强化制度建设和组织落实，逐步充实计划生育的利益导向机制，逐步提高对计划生育的投入，逐步创建科学的、和谐的人口和生育环境，努力形成生育秩序稳定、技术服务管理规范、基层基础工作扎实、管理机制科学的良好局面，确保计划生育的各项工作目标圆满完成。

下坪乡人民政府 二00八年十月二十六日