善用服务评价大数据 倒逼政府提升服务水平

善用服务评价大数据 倒逼政府提升服务水平

去年8月以来，**市建立起全市统一的“马上就办”服务评价大数据平台，通过微信公众号、门户网站、自助终端、手机短信、窗口前台等各种渠道收集社会对政务服务“好差评”，利用大数据平台对服务评价结果进行整合分析共享，群众和企业通过微信扫一扫等就可以即时查询、评价**市各级政府部门办事效率、服务质量，促进相关部门出台相应的改革举措提升服务质量。截止目前，全市共解决群众“堵点”问题五批100多个。

一、创新做法

一是强化数据整合。依托服务评价大数据平台优势，通过对政务服务“好差评”数据进行整合分析共享，实时生成各类报表，第一时间找准群众、企业办事的“难点”、“痛点”、“堵点”，并配套建立“即时评价、数据分析、流程优化、查处曝光、堵点疏解”机制，督促各单位出台相应的改革提升举措。目前平台已汇集数字城管、网格中心、12345、阳光信访、门户网站、行政服务中心等6大业务系统的信息采集、群众诉求、服务评价等数据，经数据调研及业务原型分类，梳理了3大类，7大业务场景，共计120多个业务统计分析，截止目前共汇聚各平台业务及服务评价数据1087多万条。

二是注重创新平台。政务服务评价大数据平台以服务扫码评价的方式，通过**惠民宝APP集成，各业务系统按标准生成评价二维码，群众只需扫码即可实现评价数据采集，并入大数据平台，具有评价方便、覆盖面广、实时性高、针对性强的特点，为全省首家利用大数据平台进行服务提升应用的地市。

三是聚焦破解难题。通过行政服务评价大数据分析及抽取，定时生成各类报表，针对营商环境领域群众较为关注的政府执行力、公共服务、优惠政策、社会信用等方面问题，通过该平台加快推进“互联网+政务服务”工作,梳理并实现170多项个人业务的掌上申报，300多项非税事项的网上支付，上线了**信用等，强化收集事件，通过海报、微信公众号、惠民宝等其他各类市民接触与关注的平台进行民生“难点”、“痛点”、“堵点”收集，同时提高反馈时效性、加强服务关联性，进一步提高市民满意度。

二、典型案例

**市原先办理异地就医报销事项，需要所在单位盖章，还要本人到就医地医疗保险经办机构盖章确认医院是否本地定点医院，再到参保地医疗保险经办机构盖章申请，参保群众为了报销医药费得来回折腾，生病烦报销也烦。2017年该市实现跨省异地就医住院医疗费用直接结算，但办理流程还不够便利，群众申请跨省异地就医登记，需先登录人社部“社会保险网”查询选择“全国异地定点医疗机构”，真好登记表后携带社保卡到市行政服务中心医保服务审核窗口办理备案。一些老年人通过平台反映办理过程中电脑操作困难的问题后，2018年8月，市医保局进一步简化跨省异地就医开通方式，参保群众只要通过拨打电话开通异地就医直接刷卡手续，异地就医报销只需一个电话便可搞定，一次也不用跑。

该市原先办理门牌证需到县（区）行政服务中心申请，偏远地区群众存在“办事五分钟，路上一小时”等不便，且门牌数据仍有部分采用纸质版档案存储方式，占用空间大、安全性低，不便于数据的交流共享，群众对此意见较大。该问题通过平台反馈到民政部门，2018年10月，市民政局将门牌证办理事项下放乡镇（街道）便民服务中心，新增54个网点，实现“就近办”。全面推广应用**市社区综合受理系统平台，群众持身份证和产权证等原件即可办理门牌证业务，实现“便捷办”。通过新办门牌证100%生成电子证照，群众可共享自主打印证件、手机调用证照、网上真伪验证，实现“利民办”。

该市原先申办企业工商营业执照，需提供住所（经营场所）证明，包括房屋产权证或村（居）委会出具的证明、房屋租赁合同、居民委员会签字盖章的《企业、个体工商户住所（经营场所）登记表》等一系列材料，企业经常都要跑个四五趟才能盖好章，费时费力。推行商事制度改革以后，福建省进一步简化登记手续，取消提交房屋产权证或租赁协议，实行住所（经营场所）申报承诺制度。然而，该市一些从事电子商务的年轻人通过网站反映，电商对经营场所条件要求不高，创业初期资金困难，能否通过共享住所资源等，来降低创业成本。该问题通过平台反馈到市场监督管理部门，市市场监督管理局推行集群注册登记模式的创新举措，轻松地解决创客们的住所登记限制，一间办公室也可以注册多家企业，实现格子间办公。**市涵江区电商产业园区集群注册运营公司发挥集中托管服务优势，吸引170多家企业入驻，不仅降低初创业企业成本，也方便批量办理年报申报等各类商务托管事务，节省企业办事成本。