对于加强某江流域环境保护调研报告[大全五篇]

第一篇：对于加强某江流域环境保护调研报告

关于加强 x xx 江流域环境保护的调研报告

关于加强xx江和xx流域环境保护的调研报告根据省政协“加强xxxx 水源头地区环境保护”3 级联动调研课题的要求和县委批转的《政协 xx 县委员会 20xx 年工作要点》的安排，20xx 年 xx 月，由县政协党组副书记、副主席 xx 带队，组织市、县政协委员成立调研组深入部份乡镇、环境治理项目点，对我县 xx 江和 xx 流域环境保护的现状进行实地调研，查找环境保护中存在的问题和困难，提出对策建议。现将有关调研情况报告以下：

1、我县在 xx 江和 xx 流域环境保护的现状 ?

(1)流域概况 ?

1.xx 江流域：xx 江是 xx 江上游的重要 1 级支流，起源于 xx 市xx 县，会聚了 xx、xx、xx、xx4 县主要河流水系及 xx 部份水源。全长 xxx 千米，流域面积 xxxx平方千米，河水年径流量 xx 亿立方米。其中 xx 县境内主流长 xxx 千米，有支流 xxx 条，总流域面积 xxxx平方千米，占全县总面积 xx%。xx 年代末，在 xx 县境内的上游建有 xxx坝、xx 河坝，19xx 年又建成了 xxx 水库。其中 xx 河是 xx 江的支流，起源于 xx 县 xxx，流经 xx、xx 和 xx 县，全长 xx 千米，流域总面积xxx平方千米，属 xx 江 2 级支流。xx 河 xx 段长 xx 千米，流经 xx镇 xx 村、元里村，至 xx 镇 xx 注入 xx 江。

2.xx 流域：xx 河起源于 xx 区与 xx 交界处的仰 xx、xx，流经xx、xx、x、xx4 县区的 8 个乡镇，在 xx 镇汇入 x 水，全长 xxx 千米，流域面积 xxxx平方千米，是 xx 市最大的本土河流。xx 河(xx 段)位于 xx 县城东面，距县城 x 千米，流经县境内 xx 镇、xx 街道、xx 镇等乡镇(街道)，是 xx 县城的纳污水体，县城生活污水经县城 1 期、2期污水处理厂处理后排入 xx 河。

?

(2)工作展开情况 ?

1.大力推动 xx 江流域(xx)水污染综合防治。最近几年来，我县组织相干职能部门对县辖区范围内非法排污企业进行集中整治，前后取消关闭了 xx 制品厂等 49 家非法排污企业，对 xx 矿区所有合法企业实行了休克疗法，催促每一个企业按环保要求完善了环保设施，并完成环保“3 同时”验收。同时，前后申报、组织实行了 xx 矿区重金属污染综合治理工程、xx 矿业有限责任公司尾矿库综合治理工程及高效清洁选矿示范工程项目、砷渣安全处置项目、xx 矿业分公司铁(多金属)尾矿库废水处理改扩建工程、xx 公司废水废气治理工程项目等 24 个治理项目，共争取环保专项资金 2 亿余元。其中，22 个治理项目已完成验收，xx 县 xx 乡 xx 村 xx 砷渣污染场地风险管控工程及 xx 县 xx 乡 xx 村 xx 滩砷渣污染场地风险管控工程 2 个项目正在抓紧实行中。通过 xx 江流域污染综合防治项目的实行，我县 xx 水、xx 河考核断面水质稳定到达地表水 III 类以上标准，砷、铅等重金属指标逐渐改良。投资 1.3 亿元展开黑臭水体整治。

2.积极推动生态治理工程建设。1 是抓好 xx 河治理。工程主要建设内容为：xx 河(xx 段)5.37km 综合整治，衬砌河道 3 段 4.22km，河道疏通 2 段 1.148km，尾砂覆盖 2 处 0.4 万 m3，尾砂填埋 2 处 5.2 万 m3。目前该工程基本完工，从检测数据来看，该河段的水质愈来愈好，实现了“治水与治污并重、突出治污为主”的目的。2 是展开全县河湖“清 4 乱”工作。欧阳海库区“清 4 乱”问题清单任务基本整治终了。4 大渔场退养工作有序推动。积极推动河道划界工作，2020年 10 月底前可完成管理范围界桩埋设、数据库建设、确权登记发证及验收工作。小水电清算工作加快推动。我县共有小水电站 180 座，8 月 25 日完成了小水电清算整改综合评估报告编制工作并批复公示，实现进度赶超。目前，“1 站 1 策”、“1 站 1 册”方案正在抓紧编制当中，预计 11 月前全部完成。3 是全力推动“河长制”各项工作。严格催促各级领导严格按要求巡河，实行各级河长的职责。双流河黑臭水体整治后续项目(截污工程)、小微湿地试点建设项目、船舶污染物岸上搜集点建设项目、乡镇(千吨万人)饮用水水源保护区划分与整治、71 个城乡引水监测点设置、样板河建设等工作有序推动。

3.认真做好 xx 江和 xx 流域林业生态保护工作。最近几年来，提请县委、县政府前后出台了《关于在全县范围内展开封山育林(禁伐)工作的实行意见》、《xx 县 xx 水库、xx 水库水源修养林提质改造(2015⑵017)3 年行动计划实行方案》等系列林业生态建设性指点及政策性文件。20xx 年共完成水源修养林造林 0.69 万亩，主要河流两侧可视范围内水土保持林造林 1.62 万亩;森林生态景观提质彩化山头造林 0.85 万亩;河道岸线绿化提质 54 千米。对 xx、xx 水库等重要饮用水源地，实行饮用水源保护区综合治理工程，保障饮水安全。

4.不断加强水域畜禽养殖污染防治工作。依照省、市要求全面启动水产养殖计划编制，2018 年完成《xx 县养殖水域滩涂计划(2018⑵030)》和《xx 县大中型水库渔业发展计划(2018⑵030)》两个计划的编制工作，将全县养殖水域划定为禁养区、限养区、适养区、实行严格的功能区域分类管理制度。推动畜禽养殖废弃物质源化利用，大力推行种养结合循环发展模式，培养了 1 大批种养结合示范场。加快推动病死畜禽无害化搜集处理体系建设，通过招商招标方式引进浙江恒易生物科技有限公司投资 3000 万元建成病死动物无害化处理中心，同时配套建设病死动物无害化处理搜集体体系。加大渔业执法力度。制定《打击非法捕捞清算拦河网专项整治行开工作方案》，对沿河 9 个乡镇各配备 1 名渔政协管员。同时配合县相干部门等组织对春

陵江水域网箱养殖进行退养，共退养网箱养殖户 5 户，共退养网箱面积 5308平方米。

5.推动城乡污水处理设施建设。我县在成功运营县城镇生活污水处理厂的基础上，又投资 1.5 亿元建设近期污水处理范围为 1 万吨/天、远期为 2 万吨/天的城北污水处理厂，进 1 步提升了全部县城的污水处理能力。同时投资 2.5 亿元建设了流峰、樟市 2 个乡镇污水处理厂和 17 个乡镇污水处理设施，项目建成后将有效改良当地水资源环境。

2、存在的问题和困难 ?

1.水污染防治方面还存在诸多困难。1 是 xx 县 xx 江水罗渡断面仍存在超标问题。xx 县 xx 断面为我县出境断面，也是 xx 市出境断面，是国控考核断面。最近几年来，省、市屡次通报罗渡断面出现不同程度超标，超标因子主要有“砷”、“总磷”等，超标缘由主要有：上游 xx 河流域、大顺窿矿区、欧阳海水库、xx 河流域、xx 水大滩区域、湖溪河流域等各级支流附近遗留 40 多处重金属废渣场地及采选冶炼作坊原址还没有得到安全处置，xx 矿区下水口出水重金属超标，河道采疆场及山砂场采沙(砂)作业对采样水质具有直接影响，断面上游村落生活污水对采样水质也具有 1 定影响。2 是源头流域周边矿山开采抽排地下水造成地下水资源枯竭、地表水漏失，损毁压占林地资源等历史遗留问题 1 时难以全部解决，绿色矿山建设进入瓶颈期。3是城乡污水处理设施不完善。县城生活污水处理厂进水浓度偏低且不稳定。2 个园区污水集中式处理厂运行不正常。农村污水处理难。4是监测能力不足。县环境监测站缺少相干监测仪器、装备和相干专业技术人材。5 是历史遗留废渣综合整治项目后续运营管理问题。最近几年来我县实行的历史遗留废渣综合整治项目中还有少数项目后续

运营管理存在着问题，如运营主体不明确，运营经费得不到保障等问题。

2.水利整治、项目推动进程中还存在 1 定阻力。1 是欧阳海库区推动基础设施替建项目需求迫切，项目经费缺口巨大，仅完成 2019年修建生产生活设施资金缺口就达 5000 万元。2 是渔场退养阻力较大。关于渔场退养问题，我县做了大量工作，但因承包时间、资金补偿、历史遗留等问题，整体进展不快。3 是 xx 河治理工程资金难以足额配套，上下游施工相互干扰影响较大。

3.农村面源污染日趋突出。xx 江及 xx 河流域范围内，涉农人口多，散布广，由于烟(草)水(稻)耕作，大量使用农药、化肥、农膜等，导致农村面源污染日趋突出，影响区域水质。另外，区域内农村垃圾处理机制不够完善，存在垃圾从“东村”搜集,倾倒、填埋到“西村”现象;范围化养殖对当地地下水水质影响也逐步凸显。

4.城乡垃圾处理能力不足。目前，县垃圾填埋场还有 17 万立方米库容，按目前每天处理 300 吨垃圾计算，只能填埋 1 年多，亟需斟酌建设垃圾燃烧发电厂或垃圾转运出去处理等方案。农村垃圾量大、种类多、面广、运输处理本钱高，垃圾分类难见实效，垃圾处理设施偏少，保洁气力弱、资金保障能力差。

3、推动 xx 江和 xx 流域环境保护的几点建议 ?

1.进 1 步政策聚焦，足额配套项目资金，破解难点问题。深入推动生态补偿、排污权有偿使用和交易、绿色信贷等政策措施;加快建立“政府引导、地方为主、市场运作、社会配合”的多元化筹资机制。对环保项目的配套资金，县级财政要足额配套到位，确保项目早日完工见成效。

2.进 1 步深化污水处理厂建设运营监管，加大对重点企业及敏

感水域的监察力度。科学制定污水处理厂运行管理考核标准，每个月定期安排专人对污水处理厂展开专项督查，并将督查结果作为月度污水处理服务费支付根据。规范企业排污行动，杜绝偷排漏排现象，通过全方位无死角的巡查模式，从源头上控制污染物排放。展开打击涉危险废物环境背法犯法行动专项行动，严厉打击各类环境背法犯法行动;加强水质监测频次，实时掌控水质变化情况，及时分析应对超标现象。

3.进 1 步严格推行“河长制”。严格催促各级领导严格按要求巡河，实行各级河长的职责，构成“层层负责、环环相扣、责任到人”的工作格局。延续巩固提升“4 乱”整治成果，确保河道“清 4 乱”专项整治行动获得实效，真正实现水清岸绿景美。

4.进 1 步加强源头生态建设。1 是切实做好 xx 江流域采选冶炼等重点行业环境综合整治，妥善解决历史遗留重金属废渣污染问题，确保 xx 江出境河流断面水质稳定达标或到达考核标准。2 是继续推动全县绿色矿山标准化建设，修复源头区域地下水均衡系统。3 是加强 xx 江、xx 河源头水源修养林、湿地动植物质源保护，推动上游流域沿线防护林等重点林业生态工程建设，不断提高 xx 国家湿地生态功能。

5.进 1 步加大农业面源和畜禽污染整治力度。采取积极的综合治理措施，控制农业面源污染对水环境的不利影响，1 是推行无公害病虫防治技术，应用生物防治和综合防治相结合的方法，减少化学物资污染。提倡科学施肥的方法，推行优化配方技术、机械化化肥深施技术等农业新技术，以提高肥料的利用率，实现公道施肥。推行和发展生态农业，鼓励和提倡有机肥，减少化肥、农药的使用量，鼓励农民施用农家肥。2 是加强农村畜禽粪便管理。增进畜禽养殖业污染物

减量化原则，通过雨污分离，干湿分离等手段，减少污染物产生量及处理难度，在此基础上实行资源化利用，增进养殖业实现达标排放。3 是规范畜禽养殖。坚决取消禁养区内的畜禽养殖，严格规范限养区内畜禽养殖，控制新增养殖，引导养殖业有序发展。

6.完善城乡垃圾处理体系建设。要加强城乡居民宣教，从源头上减少垃圾污染。做好分类减量，实现垃圾减量化的目标。针对县垃圾填埋场库容不足的情况，要尽快制定当前措施和长远计划。要建立农村垃圾搜集处理长效机制，对农村垃圾进行统 1 搜集转运处理。

7.进 1 步做好污染同治工作。继续和 xx、xx、xx、xx 等地加强联系，适时召开污染同治工作联席会议，交换治污经验、商讨治污措施，进 1 步做好跨境、跨流域污染同治工作。

8.进 1 步加强宣扬教育。各职能部门要展开多层次、多情势的舆论宣扬、科普教育和环境警示教育，展开环保法律知识、环保文明手册进机关、进企业、进社区、进校园活动，提高广大人民大众的环保意识。完善公众参与制度，实行流域环境质量月报、季报，公然流域水环境质量，让公众在更大程度上参与到流域环保政策和环境计划的制定进程中来，充分调动各方积极性。

第二篇：环境保护调研报告

我国1.9亿人的饮用水有害物质含量超标；约1／3的城市人口暴露在超标的空气环境中；1.5

亿亩的耕地因为污染而退化……这些数据来源于4月21日发布的中国环境宏观战略研究报

告。报告中仔细分析了水、空气、土壤、生物物种、噪音、固体废物、核与辐射等与我们生

活息息相关的环境要素的现状。

目前我国的环境形势可以概括为这样四句话：局部有所改善，总体尚未遏制，形势依然

严峻，压力继续加大。近50年来，我国东部地区的能见度下降了约10千米，西部地区则大概

是东部地区的一半，区域性阴霾问题越来越严重。

全国十大流域中，除了珠江流域污染较轻之外，其他九个流域支流都受到不同程度的污

染，湖泊富营养化呈迅速增长趋势，近岸海域的环境质量下降。

我国环境的破坏主要原因可以归于以下三大根源：

一、环境问题产生的经济根源，1.企业追求高利润、环保意识薄弱。当前，我国

正处在计划经济向市场经济转型时期，同时又是社会主义初期阶段，经济发展多以粗放型为

主。企业大多只顾追求利润而对环保问题毫不关心、置之度外，甚至为追求高额利润不惜以

牺牲环境为代价，环保意识无从谈起。2.地方官员为追求政绩，重经济发展，轻环境保护。

各级地方政府作为一级利益主体，为追求利益最大化而忽视了环境的保护。地方政府为追求

短期政绩而急功近利，甚至为经济发展不惜以牺牲环境为代价的问题还很严重。

二、环境问题产生的制度根源，1.实施环境质量标准的管理战略和体系尚未整体形

成。环境质量标准是考核生态环境质量的最好依据，是保障国家环境安全总体目标的集中体

现。但对如何达到环境质量标准目标，尚未形成科学完整的、能够反映不同环境要素特点的环境质量标准实施体系和措施，在一定程度上影响了环境质量改善的整体进程。2.环境质量

还没有纳入国家可持续发展宏观调控体系，预警机制不到位。目前构建的环境管理体系还是

基于“先污染，后治理”被动管理模式，环境质量还没有纳入国家发展宏观调控体系，环境质

量预警机制尚未建立。3.排放标准未能有效执行，污染物排放总量居高不下。由于我国基本

上是长期实施“超标排污收费”的经济手段，没有及时建立“超标违法”强制措施，同时超标排

污费远低于污染治理成本，排污者宁愿缴纳超标排污费也不愿支付过高的污染处理成本，这

是污染物排放总量居高不下的重要原因。4.城市扩张的无序化。我国很多城市存在着畸形的扩张问题，有些缺少战略规划和战略评价，导致出现了如人口膨胀、交通阻塞、资源匮乏、环境污染等问题。5.规章制度不健全、监督薄弱。由于我国的环保部门一直没有独立的执法

地位，尤其是地方环保机构、人员和经费都由地方政府确定，对地方环境负有主要监管责任的环境执法者并未被付诸相应的权力，导致其在执法过程中处境尴尬，经常碰壁，无功而返。

由于经济增长本身就是政府主导的，环保部门无力抗衡地方政府的投资冲动，很难对地方官

员支持的项目进行严格的监管。

三、环境问题产生的认识论根源，1.人类中心主义的误导。现代众多的环境问题在很大程度上缘于人们认识上的短视和盲区，表现在人类共享问题上，就是对自然的片面认识

所产生的一系列错误自然观——自然控制论、环境决定论和人类中心主义论；表现在人与社

会发展关系问题上，就是一种机械的发展观。2.业务知识欠缺，管理者素养低下。尽管30

年来我国环评队伍的“质”和“量”都大幅提高，但环评队伍业务素质仍参差不齐，某些环评人

员职业素质不高，责任心不强，不坚持科学评价，不能以客观事实和科学数据说话，评价结

论含糊，模棱两可。某些环评单位或评审专家出于经济利益的考虑，站在投资者的立场上，不能全方位考虑环境负荷，丧失了第三方咨询机构起码的科学性和公正性；还有个别环评单

位弄虚作假，编造、伪造数据。这些现象都使环境问题疏于监管而逐渐恶化。面对上述产生环境污染的原因，应该要采取意义对应的处理办法，也要从三个方面入手。

一、对于环境问题产生的经济根源，对政府而言应该做以下三件事1.应该重新制订国

家可持续发展战略,例如国土整治规划,应打破行政区划,根据不同区域人口、资源、环境、经

济的总量去制订不同区域的发展目标,再依此制订不同的考核体系与政策体系。2.应推行行政体制改革,其核心是政府职能转变。政府由主抓企业主抓经济向主抓公共性过渡。如环境保护。同时还要理顺政府与市场、与企业的新型关系。3.,要制订一系列经济环境政策。我们必须要算清一笔帐,如果中国人均收入在2000美元,要走新能源循环经济道路时,我们的发展速度会降多少?我们要承担多大成本?整个财税政策体系是否支撑得了?这笔帐如果能够算出来,一系列政策才能出台,经济才能够出现真正转型。对企业而言,千万不要被一年一度的财富评选弄昏了头,要敏锐感觉到中国政治上的变化,已开始越来越强调公平和责任问题,越来越强调诚信道德和儒商文化。今后企业要考虑的是如何去获得科学发展观的名和利。这是一个名利观的大转型。

二、对于环境问题产生的制度根源，1.强化政策导向与宏观调控，近些年来，我国从自身的发展和其他国家的经验中，已逐步认识了经济发展与环境保护的关系，走上了经济、社会与环境保护协调发展的轨道，建立了与自己的基本国情和经济发展水平相适应、经济承受能力能允许的环境保护战略、政策和制度体系。预防为主、防治结合，认污染认治理，谁开发谁保护，强化环境管理的三大环境政策；“三同时”制度；排污收费；环境影响评价；环境保护目标责任制度等一整套深化环境管理制度。2.继续和更有效地贯彻落实我国80年代初制定的能源战略方针，完善相关的配套政策，强化其响应能力，90年代，在进一步推进我国经济体制改革的过程中，仍需继续和更有效地贯彻落实我国80年代初制定的“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”的能源战略方针，进一步完善与其相关的配套政策，使之对市场不断增长的作用具有更大的响应能力，确保国民经济持续高速健康的发展。

3、提高技术进步，深化环境治理，科学技术的进步对生产力发展水平和速度有举足轻重的影响，对环境保护来讲也是如此，离开科技进步不仅难以实现改善环境质量的目标，就是做到控制环境污染的发展也是很困难的，只有以先进的防治技术为基础，通过实施严格的法律监督才能实现控制污染、改善环境的目标。

三、对于环境问题产生的认识论根源，在大力倡导树立科学发展观构建和谐社会的今天，我们必须对传统的人与自然关系重新进行深的思考。因为，人与自然的关系，不仅是人类生存的一个基本问题，也是构建和谐社会的一个前提命题。我们以往接受的人与自然关系的观念中，有一个很重要的论断——人定胜天。但是实践证明我们人与自然是可以相互依存的，人类为中心的认知是错误的。人类与自然关系的现实命题，是共生、共赢、共荣，而不是征服、改造、索取。人类与自然的关系既然是伙伴关系，朋友关系，那么要求人类在与自然关系的问题上，必须以互惠互利、共同发展为前提，克服目光短浅、急功近利思想，树立人与自然和谐并进的科学发展观。就是要求人类的思维视点，不能关注在征服上、改造上、索取上而是放在共生、共赢、共荣上；就是要求人类去爱护自然、保护自然，对自然抱有一种敬畏的心情，努力为失去平衡支点的自然界做些“亡羊补牢”式的修补或调整；就是要求人类适应顺应自然，利用自然自身固有的运动规律，更好地创造美好的生活；就是要求人类克服急功近利、自私自利思想，摒弃短视眼光，着眼现在，放眼未来，倡导并树立一种人与自然的和谐就是人类最大美德的观念。保护全球环境，已经成为人类社会的共识。地球是人类赖以生存的家园，没有了地球也就没有了家。而在我国环境问题日益突出，为了我们自己、为了我们的子孙后代，我们应该携手用自己的实际行动保护我们的家园！

第三篇：珠江流域的环境保护

珠江流域的环境保护

摘要：随着科技的发展和人类文明的进步。环境保护问题逐渐成为人们关注的焦点。人们对自己周边的生活环境，更是予以高度关注。最近十年以来，珠江流域的环境得到很大的改善，特别是在亚运会前后，政府更加注重对水域环境的治理。展望未来十年，健全和完善有关法律法规，积极引导人们，提高环境保护意识，在保证经济增长的同时，保证人与自然和谐发展，若以牺牲环境为代价来发展经济，则势必破坏生态平衡和造成更多自然灾害。积极贯彻和实施科学发展观，实现可持续发展，是建设环境友好型社会的重要环节。

关键词：近十年、珠江及其支流、环境状况、措施。

（一）近十年来珠江环境的状况。

十年前，据调查反映，南海黄岐大桥一带的水域环境较差，人们的环保意识不高，随意将垃圾丢入河中，导致水体污染，在河岸边经过时，还会闻到阵阵恶臭。曾经有段时间，河面上漂浮着＂大量水葫芦＂，使得河水浑浊不堪，河中滋生出来的蚊子、细菌十分多，致使周围居住环境受到影响。还有人反映，流经南海的支流聚龙河（位于佛山南海盐步段的西蒲渡口），由于河道长期受污染物、垃圾等阻塞，河水无法正常流通，以致河水发黑并弥漫恶臭，严重影响渡船的航行。

上述这些状况在几年前的亚运会前期才得到较好的治理和改善，尽管如此，还是不能根治＂水葫芦＂污染问题，每当退潮的时候，大量＂水葫芦＂便流向下游，影响下游的航运。为什么环境的治理总是在某些特定的时间（如举行亚运会或奥运会时）才得到较高的重视，而在平时却＂无人问津＂呢？不仅如此，为什么这些江河流域在经过治理后，还会再次出现严重的污染呢？

（1）河涌治理问题

目前，有关政府推行了相关措施来整顿周边工厂，加快调整其产业结构，并严格要求工厂，只有在达到国家污水排放标准后才允许排放，但政府在生活污水的处理方面仍有些欠缺。我认为，在治理好工业污染的同时，生活污水的污染也需要高度重视，即使是清澈的小溪，在经过日积月累的污染后都会变得浑浊不堪。在黄岐医院旁边有一条河涌，河水发黑发臭，排污口处不时有白色泡沫冒出，生活垃圾漂浮在水面，特别到了夏天，河水的臭味更浓。面对上述情况，需要有关部门对河涌垃圾的及时清理，并致力于提高周围居民的环保意识：不乱丢垃圾进入河涌，尽量使用无磷洗衣粉；建立对生活污水的集中处理场，最好将不同的生活污水分类处理，其中的部分污水还可以循环利用（如洗脸，洗澡用水经处理后可以用来冲厕所）。而且在我看来，医院附近有这样一条河涌对病人及周边居民的生活都会有较大影响。

（2）垃圾处理问题

位于黄岐大桥之下的珠江两岸，政府的绿化工作更加完善，原本河岸两边没有摆放垃圾桶，现今，摆上＂可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶＂，大部分人都自觉将垃圾投入垃圾桶，而不用烦恼着手上的垃圾没处扔。但仍有少部分人会故意毁坏垃圾桶，并继续将垃圾扔入河中，我认为，这需要政府部门加大监管力度，并对乱丢垃圾入河流的人处以罚款，进行环保教育。

（3）水质污染问题

最近几年来，由于我国举办奥运会，亚运会和上海世博会这三大盛会，政府部门加大对珠江流域水质的改善及其周边环境的治理力度，使多处河段的水质干净了不少。同时，＂横渡珠江＂的游泳比赛项目也重新兴起，但没有多久，在这些盛会过去后，珠江渐渐＂打回原形＂，水域环境大不如前，来到珠江游泳的人也随之减少了。我赞同，政府部门对水域环

境的治理在某一时期是相当奏效的。但他们没有坚持对其治理和维护，治水是一个漫长的过程，需要一点一滴地完善各方面的措施并逐渐解决其存在的问题，才有可能达到根治的目的。不仅如此，对＂水葫芦＂的抑制和处理也是当前需要解决的问题之一。现在虽然可以利用捕鱼船、垃圾船打捞部份＂水葫芦＂，但只能从短期内一点点减少，如果打捞的速度还跟不上＂水葫芦＂生长的速度，那么这一方法便起不到有效作用。致力于＂水葫芦＂的入侵，需要科技人员的努力，发现或发明出能够与＂水葫芦＂相克的物种或物质，来消灭或控制＂水葫芦＂的生长，以达到根治的目的。

一方水土养一方人。珠江，孕育无数生命，蕴含着悠久的历史文化，因此我们更需要好好保护这生命之源，树立可持续发展观，积极提倡经济发展与自然环境相协调，为建设环境友好型社会，做出自己的一份贡献。在我看来，解决珠江流域的环境问题是一个较为缓慢的过程，由于前期为了提高经济效益，追求高速发展，破坏了生态环境的平衡，如今则需要投入几十倍甚至几百倍的努力来防止环境的进一步恶化。总而言之，水污染是目前最需要解决的问题之一，水是人类的生命之源，如果不加以节约，保护和合理利用，那么当人类面临水资源枯竭的那一刻，人类面临的唯有死亡。所以，社会中的每一个成员，都应承担起自己的责任，为水资源的保护出一份力。如今，环境问题不仅是一个地区，一个国家的问题，更是一个世界，一个关乎于整个人类生存的关键问题。

第四篇：沮漳河流域血防调研报告

沮漳河流域血防“以机代牛”项目调查报告

“以机代牛”项目调查组（2009年5月13日）

根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，宜昌市人大常委会副主任张为民带领市人大农经委、市农业机械局、市卫生局、市畜牧局等部门负责人及工作人员，深入到当阳市、枝江市的沮漳河流域就实施血吸虫病防治（以下简称血防）“以机代牛”项目的必要性、可行性和紧迫性进行了调研。调研组坚持以科学发展观为指导，以争取沮漳河流域血防“以机代牛”项目落户枝江市、当阳市为目标，以控制传染源、切断传染链为核心，巩固血防成果，保障人民身体健康作为本次调研活动的出发点和落脚点。调研过程中，调研组还分别到孝感市、天门市等地考察学习了实施血防“以机代牛”项目的经验，并6次赴武汉向省农业机械化管理办公室、省血防办公室、省农业厅、省财政厅汇报，争取支持。

一、沮漳河流域血吸虫病流行现状

沮漳河由沮河和漳河汇合而成，属长江一级支流，为常年性河流，全长341.2公里，流域面积6934平方公里。沮河发源于保康县，漳河发源于南漳县，分别流经远安县、荆门市于当阳市两河口汇合，流经当阳市河溶镇、半月镇、两河镇和草埠湖镇后进入枝江市境内，流经问安镇、七星台镇，从鸭子口注入长江，沮漳河在我市境内全长约67.2公里（其中当阳市27 1 公里、枝江市40.2公里）。

沮漳河流域历史上曾是血吸虫病重疫区，历史有螺河段约56公里，历史累计查出钉螺面积431.33万平方米、血吸虫病人1.6万人、病牛1.2万头。经过几十年的艰苦奋斗，病人病畜呈逐年下降趋势，当阳市（含草埠湖，1991年）、枝江市（2000年、含猇亭区）分别达到传播阻断标准。目前，我市沮漳河流域血吸虫病流行呈以下特征：

（一）历史有螺环境难以彻底根治，每年都查出残存钉螺。每年春秋两季，组织血防人员在沮漳河流域内历史有螺环境开展钉螺调查，都能查出活螺并及时进行药物杀灭，但由于钉螺孳生环境难以得到彻底根治，每年在不同的历史有螺环境均能查到钉螺，且多年灭而未尽。

当阳市境内沮漳河外滩虽没有发现钉螺，但部分与沮漳河相通的定型大沟渠未能彻底改造，每年都能查出钉螺，药灭后密度逐年降低。2007年在两河、河溶、草埠湖、半月四镇查螺3864.91万m（其中半月镇1001.16万m），查出有螺面积7.91万m，药物灭螺7.91万m；2008年查螺343.21万m（其中半月镇82.06万m），查出有螺面积7万m，药物灭螺7.07万m。2009年春季查螺，查出有螺面积5.43万平方米（截止2009年4月，下同）。

对于沮漳河外滩，根据当阳、枝江、荆州三地联防方案中提出的在交界地延伸查螺的要求，每年当阳市都投入了大量的人力在与荆州菱角湖交界的节制闸以下延伸2000米左右调查螺

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情。2007年在节制闸以下2100米左右查出钉螺，密度为4只/0.11m，当年曾在沮漳河联防会上通报。2008年又在节制闸以下2000米左右查出钉螺，密度是2只/0.11m。究其原因可能是汛期沮漳河洪水在长江水流的顶托作用下，流速变缓，浸滩时间过长，钉螺随水上漂流物、船只等而上移。

枝江市2007年在问安、七星台两镇查螺3164.96万m，查出有螺面积2.33万m，药物灭螺44.95万m；2008年在沮漳河外滩查螺1436万m，药物复灭90万m。2009年春季查螺，查出有螺面积0.51万平方米。每年都查出了不同的活螺环境，尤其是七星台东林村沮漳河外滩，每年投入了大量的人力、财力灭螺，但汛期一过，仍然发现有活螺存在，究其原因主要是汛期沮漳河洪水在长江水流的顶托作用，流速变缓，浸滩时间过长，对岸荆州区钉螺随水上漂流物、船只等转移过来所致。

（二）虽未查出血吸虫病病牛，但扩大化疗任务繁重。当阳市、枝江市畜牧部门不断加大耕牛查治病力度，每年在沮漳流域内血吸虫病流行村轮流开展耕牛查治病，未发现病牛，但每年开展扩大化疗从不松懈。每年结合春防和秋防，同步开展血防查治病、同步化疗。2008年枝江市沮漳河流域涉及2个镇25个村共有耕牛存栏2407头，血防查牛2315头，扩大化疗750头；当阳市沮漳河流域涉及4个镇45个村共有耕牛存栏4805头，血防查牛4600头，扩大化疗600头。

（三）历史感染病者可能发展为新发晚血病例性。2009年我市经省血防办确认核准有17名晚血病人，其中当阳市1人、2

2枝江市9人。我市沮漳河流域从1996年至今未发生本地感染的急性血吸虫病病人；但2005年枝江市境内沮漳河流域报告1例输入型急感病例。

当阳市2006年四镇查病5632人（其中半月镇2977人），血检阳性22人，粪检无阳性；2007年四镇查病26054人（其中半月镇5926人），血检阳性107人，粪检无阳性。对血检阳性者进行化疗。2008年四镇查病8284人（其中半月镇1831人），血检阳性61人，粪检无阳性。

枝江市2005年两镇查病2138人，血检阳性112人，粪检阳性1人（输入性病例）；2006年两镇查病2985人，血检阳性195人，粪检阳性1人（1例慢性病例）；2007年两镇查病12023人，血检阳性835人，粪检阳性1人（1例慢性病例）；2008年两镇查病2352人，血检阳性233人，粪检均为阴性。

另外，当阳市、枝江市沮漳河流域疫区乡镇尚存的历史病人随年龄增长，发展成晚血病人的可能性增加。其中当阳市2005年查出2例，2006年查出1例，2007年查出1例，枝江市2007年3例，2008年除2例已纳入政策内救治外，目前已有2例提出申请。查出的病例经确认后均已按政策规范救治。

二、沮漳河流域血防工作存在的问题

（一）地理和气候环境适宜钉螺的孳生，达标成果巩固难度大。沮漳河流域河流湖泊众多、沟港交叉、水网密布、杂树杂草丛生，虽经历次综合治理，但仍有部分有螺环境根治不彻底，每年都查出有螺点。我市与血吸虫重疫区荆州区毗邻，两地水系相通，人流物流往来频繁，疫情相互渗透，尤其是我市沮漳河外滩，每年都投入大量人力、物力进行查灭螺，但是每年汛期长江水流倒灌，洪水在此迂回，流速变缓，浸漫河滩，对岸荆州区钉螺随船只和水上飘浮物转移到我市境内，落地繁殖，灭而不绝，反复再现，存在输入性传染源和疫情蔓延的可能性。且存在发生新的血吸虫病疫情具有潜在的可能性。2005-2008年，沮漳河流域枝江市境内2005年报告1例输入型急感病例。

（二）传统耕牛饲养、役用方式变革阻力大，有螺洲滩禁牧工作难度较大。沮漳河流域属产棉区，垸内基本没有放牧场所，当地群众多年来都是将耕牛牵到沮漳河大堤或外滩放牧，热天在河内泅水，禁牧措施多是以劝导为主，很难达到人畜不接触有螺地带。

2007年以来，当阳市、枝江市根据《血吸虫病防治条例》有关规定和省人民政府《关于禁止在有钉螺地带放牧的通告》（鄂政发[2007]37号）精神，分别下发了关于与荆州菱湖管理区相邻的沮漳河外滩等地为禁牧区域的通告，以防耕牛感染传播血吸虫病，但部分农户因无能力圈养仍将耕牛牵到河滩放牧和河中泅水，增加了禁牧难度。

（三）血吸虫病防治政策、经费和人民群众要求存在巨大反差。在现实生活中，同饮沮漳河水的两岸农民，河东的荆州区农民可以享受血防“以机代牛”项目政策，不仅可以购买手扶拖拉机、微耕机等小型机械国家有补贴，补贴比例可达到50%，5 而且宰杀病牛可享受1200元/头的补助。而位于河西的枝江市、当阳市的农民不能享受这一政策，枝江市的农民购买手扶拖拉机、微耕机等小型机械不能享受补贴，当阳市的农民购买手扶拖拉机、微耕机在内的农业机械和枝江市农民购买除手扶拖拉机、微耕机等小型机械以外的其它农业机械，只能享受25%—30%的补贴。对于这种同流域、同河两岸防治血吸虫的重点地区，河东、河西国家采取“一河两策”的“以机代牛“的补贴政策，广大河西农民群众反映强烈，每年我市多名三级人大代表、广大农民群众通过代表议案、信访等多种渠道强烈要求在沮漳河流域实施与河东一样的血防“以机代牛”项目在内的血防综合治理项目。

三、血防“以机代牛”项目立项前置条件

实施血防“以机代牛”项目，是血吸虫病综合治理、传染源控制的重要措施，只有“血吸虫病综合治理重点县市区”才能立项。血吸虫病治理重点县市区主要是根据血吸虫病控制和消灭标准的4个“级别”界定的，即血吸虫病疫情消灭标准、血吸虫病传播阻断标准、血吸虫病传播控制标准、血吸虫病疫情控制标准。我省血吸虫病流行县市区63个中，达到传播阻断标准的有21个县市区（包括当阳市、枝江市），达到传播控制标准的19个县市区，达到疫情控制标准的23个县市区（即“血防重疫区”）。按规定，只有“重疫区”才能被界定为血吸虫病治理重点县市。农业部、财政部印发的《2009年农业机械购臵补贴实施方案》（农财发[2009]190号文）确定全国有164个血6 吸虫病综合治理重点县市区实施“以机代牛”项目。2009年，湖北省23个“血防重疫区”、12个已达到传播控制标准的县市区和已达到传播阻断标准的武汉市新洲区被确定为血吸虫病综合治理重点县市区。

当阳市（1991年）、枝江市（2000年）分别达到传播阻断标准，再重新进入血吸虫病综合治理重点县市区范围的难度很大，但地处沮漳河对岸的荆州市荆州区、江陵县等县市区仍是“血防重疫区”。从我省2009年实施血防“以机代牛”项目县市区的情况看，当阳、枝江实施血防“以机代牛”项目也是有希望的。

从调研情况看，沮漳河流域的当阳、枝江两市实施血防 “以机代牛”项目符合国家以流域为主线，“按水系、分片块”的治理原则；人民群众有强烈要求，国家有优惠政策，巩固血防成果、为民办实事具备有利条件。实施血防“以机代牛”项目的争取工作应抓紧进行。

四、工作建议

为全面落实科学发展观，扎实推进血防“以机代牛”项目，切实保障人民群众身体健康和生命安全，特提出如下建议。

（一）加强组织领导，落实目标责任。实施血防“以机代牛”项目是一项浩大的社会系统工程难度大，领导重视是关键，责任制落实是基础。市、县两级农机、卫生、畜牧等相关部门，要建立专门机构并建立联席会议制度，在本级党委政府血防工作领导小组的统一领导下开展工作；沮漳河沿岸的乡镇、村也 7 要明确专班、专人具体负责该项工作。强化项目目标管理责任制，将项目工作开展情况和目标实现情况纳入各地政府目标考核体系，对因工作措施不到位、没有实现项目工作目标的，应追究项目单位主要领导和项目负责人的责任。

（二）积极争取项目，保证投入到位。当阳、枝江先后达到了血吸虫病传播阻断标准，再重新纳入全省血吸虫病综合治理重点县市范围难度很大。市血防办及卫生、农机部门要积极向省主管部门汇报，结合我市实际情况，从血吸虫病防治的原则、沮漳河流域综合治理的要求、三峡库区血吸虫病流行的潜在威胁、农民群众的现实需求等方面，反映我市沮漳河流域实施血防“以机代牛”项目的必要性、可行性和紧迫性，争取项目早日立项，让沮漳河沿河两岸的农民享受党和政府同样的关怀。

1、同一流域不能实行“一河两策“。当阳市、枝江市与仍为重疫区的荆州市荆州区一河之隔，按照血防工作基本原则，同一流域应综合治理。

2、洲滩禁牧很难达到控制传染源的目标，“以机代牛”是控制传染源最有效的办法。洲滩禁牧点多、线长，群众工作阻力大，不可能做到耕牛不到洲滩上去，最有效的办法就是淘汰耕牛，实施“以机代牛”，耕牛的工作任务由机械去完成。

3、地理位臵特殊，三峡库区有血吸虫病流行的潜在危险。三峡工程兴建，库区水流变缓，再加上为防洪、发电等需要，水位时涨时落，库区环境适宜钉螺孳生。在社会主义市场经济8 条件下，三峡大坝坝上库首的我市夷陵、秭归、兴山与沮漳河流域的当阳、枝江经济联系紧密、人畜来往频繁，若沮漳河流域血吸虫病不彻底根治，造成血吸虫病在三峡库区生根、流行很有可能变为现实。特别是病牛买卖流通到库区，威胁更大。

（三）健全工作机制，加强部门协作。在血防领导小组的统一领导下，农机、卫生、畜牧等部门要按照各自职责分工，切实履行职责，畜牧部门负责耕牛的查病、治病，如实上报病牛查治结果，并负责淘汰病牛工作；卫生部门核实上报病牛情况，并负责血防工作的协调和指导，农机部门负责血防“以机代牛”项目的立项和具体落实。各有关部门要利用联席会议平台，不断完善新形势下的联防联控与群防群控工作机制，密切配合共同做好血防“以机代牛”工作，并抓好血吸虫病防治综合治理工作，为血防疫区的农民群众造福，用实际行动落实科学发展观。

（四）加大血防宣传，发动群众参与。坚持依靠群众和发动群众，充分发挥群众在血防“以机代牛”工作中的主体作用。要采取群众喜闻乐见的宣传形势，加大血防健康教育工作，调动群众参与血防“以机代牛”工作的积极性、主动性和创造性，增强群众的自我保健意识。

（五）加强督导检查，完善监管机制。建立健全血防“以机代牛”工作监督机制。自觉接受人大代表、政协委员，以及新闻舆论和社会公众的监督，对他们反映的问题，各级政府要高度重视，认真研究解决。

第五篇：对于结对帮扶调研报告

供销社对于结对帮扶调研报告

根据上级组织部门的工作安排，区社党委积极开展了党员帮扶工作，由原来的党员结对帮扶，到今年的党员“一对一”帮扶活动，都有条不紊的开展，并取得了实效，近期，我对帮扶开展党员扶贫工作开展情况进行了调研。

一、开展此项活动的重要意义

开展党员结对帮扶活动，使党员牢固树立立党为公、执政为民的理念，带动党员干部深入基层，转变工作作风，切实增强服务意识、宗旨意识和发展意识，增进与贫困群众的感情，形成工作合力，促进社会和谐建设。开展党员与贫困户结对帮扶活动，是一项民心工程，将直接关系广大群众的切身利益，关系党全心全意为人民服务的根本宗旨，开展结对帮扶活动，又是落实 “三个代表”重要思想的具体体现，党的多次会议上提出 “各级干部要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上”，“对工作和生活遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助”，都把对困难贫困的帮扶工作作为党建工作的一项重要的内容。党组织及党员充分发挥联系群众的桥梁与纽带作用，动员广大党员干部群策群力，帮困救助，为困难群众排忧解难，办实事、办好事，把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上，做困难群众的“知心人”，增强困难群众战胜困难的信心和勇气，帮助他们走出困境，努力为建设社会

1主义新农村贡献力量。

二、活动开展情况

区社共帮扶困难群众6人，党员干部结对后深入到所帮扶的对象家中了解情况，做到家庭情况清、滤布 生产计划清、就业技能清、帮扶需求清。党员干部在入户的同时，做好“民情日记、工作日记”，把百姓的事情放在心上，及时解决他们的困难，并规定了民情日记每年不少于50%的入户率，这样，使所帮扶的贫困户不落一人，都能得到有效的帮扶和救助。

在帮扶工作中，区社要求必须实现“五个确保”目标，即：确保被帮扶的特困家庭成员有饭吃；确保被帮扶的特困家庭有稳定的住所；确保被帮扶的特困家庭子女不因贫困而辍学；确保被帮扶的特困家庭参加农村合作医疗；确保有劳动能力和就业愿望的特困家庭成员能实现就业再就业，有耕地的能够种上地。各帮扶党员干部针对被帮扶对象的实际情况，制定工作目标和措施，制定帮扶计划并上报镇一对一”扶贫工程领导小组，工作小组对于其进展情况进行督查，并入户进行核实。主要通过以下途径进行调查了解一是深入贫困户家中，了解各户经济发展现状，根据不同帮扶户的需求采取有针对性的分类帮扶。针对“等、靠、要”思想比较严重的家庭，通过加强宣传、转变观念、示范引导等进行帮扶；针对缺乏经济头脑和文化素质较差的家庭，通过实用技术培训提高种养技术、送种源、找市场的方式进行帮扶；针对因病致贫的家庭，通过送医下乡和一

定的资金资助进行帮扶；针对子女入学困难的家庭，通过助学进行帮扶；针对有富余劳动力的家庭，通过劳动力转移进行帮扶；针对有市场经济头脑、有一定经济基础的家庭，着力把他培养成致富带头人。二是积极开展送科技、送教育、送文化、送卫生下乡活动，促使城乡同发展，共繁荣。针对农村发展种养业缺乏科技的实际情况，组织农技专家深入田间地头授课，向农民传授种养技术，大大提高了农民的科技能力和应对市场的能力。培育一批致富明星，充分发挥示范带动作用，通过转变村民传统观念、开展农业科技培训，提高帮扶户的生产技能和发家致富的本领。三是深入充分尊重农户自身意愿，强化规划指导和技术服务，帮助贫困户搞好农业生产，及时帮助受灾困难农户解决生产所需的种子、化肥、农药、农膜等物资，并根据实际情况，指导帮扶户搞好产业结构调整。

区社党员干部通过思想扶贫、信息扶贫、技术帮扶、物资帮扶等方式真情帮扶，以实际行动助农增收，把“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”落实到行动上，真正使广大群众得到实惠，增强了党员亲民、爱民、为民的意识。通过帮扶，增进了党员干部与贫困村群众的感情，形成工作合力，形成齐抓共管农村工作的良好氛围，推进我区社会主义新农村建设步伐。

三、存在的问题

1、有些党员干部对帮扶工作的认识不够，不能深入到贫

困户家中了解情况，制定的具体帮扶计划不切实际。

2、结对帮扶贫困户的确定缺少科学性，有些年老多病、无劳动能力的“五保户”、“社会救济户”也纳入了结对范围。

3、帮扶工作存在“有监督时有人帮，无人监督无人管”的现象，缺少监督管理的长效机制。

4、存在重形式、走过场的现象，有些党员干部不能够真正的为贫困户寻找脱贫致富的路子，只是拿出点现金或帮助，解决眼前的小问题，而达不到让贫困户脱贫的目的。

四、解决的途径

一是要加大宣传力度，进一步转变观念。科学发展观的重要理论就是解民困、促发展。抓好农村党建扶贫工作是践行学习科学发展观的需要，压滤机滤布 也是统筹城乡发展，推进城乡一体化的需要。党组织要以科学发展观为指导，切实增强责任意识、忧患意识，坚持用促进科学发展的成绩来检验党建工作的成效，让党员干部真正认识到此项工作的重要性，从内心去帮扶。

二是要加大投入，加强农村基础设施建设。要抓好村级组织活动场所建设，把村级组织活动场所真正建设为“党员之家”、“干部之家”和“村民之家”。

三是要加强班子建设，优化村级班子和党员队伍。充分发挥村支两委的模范带头作用，发挥好党员特别是外出务工返乡创业年轻党员的聪明才智，搞好“传、帮、带”工作。狠抓党

员发展，优化队伍结构，保持队伍活力，把党的组织资源转化为发展动力。

四是要加快产业结构调整。党组织要发挥领导核心作用，帮助村委进一步理清发展的思路，解决发展的难题，带领群众发展壮大村集体经济，拓宽增收渠道，促进农民增收致富奔小康。要以产业发展为龙头，因地制宜，走资源开发的路子，做到村里有什么优势资源就开发什么资源；走集约化生产路子，采用支部加协会的模式增加集体收入；走招商引资的路子，利用资源创办原材料生产基地和劳务市场，吸引外地企业来村投资开发。

五是要统筹兼顾城乡发展，完善城乡基层组织互帮互助工作机制。以城乡党组织“双结对”为契机，科学确立帮扶“对子”，发挥城乡党组织作用，建立城乡党的基层组织互帮互助长效机制，努力打造“城镇”帮扶“农村”，“农村”反哺“城镇”的党建工作局面。