第一篇:党内生活专题调研情况报告
主题教育开展以来,XX党委根据上级党委部署要求,通过理论研究、座谈讨论、征求意见、实地调研等多种形式,深入基层对党内生活现状进行了专题调研,现将有关情况汇报如下:
一、调研活动开展情况
(一)层级部署。党委班子成员率先垂范,严格落实民主集中制建设要求,以党委为建设试点,开展“制度规范建设月”活动。同时,抽调机关和基层党务干部,先行开展党务理论测试,择优选取X名骨干人员,实施党委书记亲自挂帅,组建活动领导小组,层级召开动员部署会,明确检查的目的、任务和内容,细化责任分工,确保调查活动不虚、不空、不偏。
(二)明确内容。明确党委和党支部两个重点方向,按照活动标准要求,制发调查活动问卷,党委主要查找班子成员贯彻民主集中制执行情况,议事决策程序、党内民主氛围、作风建设等方面存在的问题。基层党支部主要查找组织生活制度、基本动作养成和基本环节落实等方面的问题。
(三)拓展形式。创新实施“两结合”调查方法,一方面,坚持静态与动态相结合,在规范调阅会议记录、组织理论测试、查看笔记台账的基础上,重点抓好对党内组织生活的动态监督,利用党委班子成员下基层蹲点、党代表(群众)列席党内会议等方式,彻查党内组织生活的问题和不足。另一方面,坚持党内与党外相结合,通过开通书记信箱、专题热线等方式,积极争取党员对制度落实、组织生活效果等方面的意见建议。同时,运用恳谈会、星级党员评定等手段,认真听取群众对基层党支部履职尽责等方面的反馈情况,做到排查问题不留死角。
二、当前党内生活现状分析
(一)好的方面
近年来,各级党委(支部)牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促工作”的理念,以党建工作为载体,坚持不懈地抓好党组织和党员队伍建设,促进了党建工作整体水平的提升,带动了队伍建设和中心工作的圆满完成。主要成效表现在以下三个方面:一是党建基础得到一定加强。通过党建专题活动,党的基本教育、基本养成、基本制度、基本队伍建设取得了一定成效,党建基础得到了巩固夯实。先后建立完善了涉及党委学习教育、议事决策、组织生活、作风建设等方面内容共计X项制度,党建制度建设呈现出系统化、层次化和规范化的良好态势。二是组织生活质量有所提升。多数单位研究重大敏感事项能做到先定原则、后议事,班子成员积极参与集体领导,敢于发表不同意见,能够在原则的基础上明辨是非、统一思想、科学决策。去年以来,先后调阅基层党委会记录X个次、党支部会议记录X个次,多数基层党委和部分基层党支部能较好落实会议制度。三是联创联建形式较为丰富。各级能充分利用驻地丰富的党建资源优势,加强与驻地党委政府、村居、企业、驻军等单位的交流联络,积极开展联创联建活动。目前,共建立联创对子X个,建立党员实践基地X个,通过经常性开展联创联建活动,进一步巩固了基层政权、密切了关系,使中心工作更加富有成效。
(二)存在问题
一基本教育工作仍存有落实不足的地方。随着党建工作的深入开展,党员对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。但真正做起来却显得不到位,没有充分体现教育工作的强大生命力。一是抓教育的持久不够。年初布置任务时比较重视,教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓,上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注,而对基础性教育却常常忽视。二是教育不能按计划正常进行。不少党员都谈到,基层单位人员少、业务多、勤务重,各类会议活动都在向政治教育要时间,很少有专题教育授课,通常会利用召开行政例会的时机开展思想教育授课。政治教育时间被占、挤、压情况时有发生。
二组织生活制度坚持不够好。通过此次调研分析和日常调阅党委(支部)会议记录所掌握的情况看,仍有个别基层党委议抓中心能力有所欠缺,对什么是中心、如何抓中心把握不准,大事简单化、小事复杂化,大事议不透、小事议不完,务实过多、务虚不足;个别单位事无巨细,均提交党委(支部)会研究;个别单位研究党的建设、中心工作、队伍建设形势等议题不够经常;有的班子成员参与集体领导的积极性不够,在研究一些表彰奖励等重要议题,不敢于发表不同意见,会议中未作发言或仅表示同意,不能主动建言献策。部分党支部的组织生活制度如党员思想汇报制度、民主评议党员等党内生活制度未落实。
三支部书记能力偏弱,党员模范作用没有突显。一是主要表现为党务工作不熟悉,工作思路不清晰,抓落实的办法不多,能力素质跟不上新形势下队伍全面建设的要求。部分党委(支部)书记“半路出家”,岗位轮换快,成份较新,业务不熟,经验不足,制约了“班长”的组织领导和科学谋划的能力和水平。二是有的党员对党的建设关心重视不够,参加组织生活不够积极,履行党员权利义务不够认真,导致上级工作部署在一些单位不能够得到很好的贯彻落实;少数党员责任意识不强,进取精神不足,先锋模范作用不明显,个别党员忘记了自己的政治责任,把自己混同于普通群众,不思进取;有的知识面较窄,思想守旧,观念落后,满足于现状,不能够适应新形势新任务的要求。
三、加强和改进党内生活的对策措施
(一)认真贯彻民主集中制,提高各级党组织生活质量。一是加强教育学习。民主集中制能否得到正确有效的贯彻执行,关键取决于各级班子和领导干部有没有强烈的党性观念、政治意识和组织原则,取决于各级有没有正确理解和把握民主集中制的能力和素养。下一步通过强化学习培训,使各级组织和班子成员熟悉民主集中制相关精神、懂得民主集中制的方法、提高贯彻民主集中制的能力。二是狠抓制度落实。要严格落实党委建设10项制度,全面规范党委建设,提高谋划决策、议抓中心、跟踪落实能力。继续实行定期调阅基层党组织会议记录和常委列席会议制度,对各级党组织贯彻执行民主集中制及组织生活落实情况进行检查。三要积极探索实践。深入研究解决影响民主集中制贯彻的突出问题,着力加强对民主集中制在新形势下实现途径和保障机制的探索创新,努力形成可学、可看、可应用、可推广的经验做法和制度机制。
(二)加强书记队伍建设,提高各级党组织议抓中心能力。一是组织开展“党务实战练兵”活动,采取分对象、分人员、分步骤的方式,通过“现场命题、直接抽考、实践操作”的三步环节,重点对“三会一课”、换届选举、发展党员、民主评议党员等日常党务工作进行考核,全方位查验基层党委、支部班子成员掌握党务工作的熟练程度,针对普遍共性问题,召开现场答疑会,进行集中会诊,彻底解决问题症结。二是邀请党校专家教授辅导授课,集中讲解党务理论知识,并结合党务工作培训、党务技能模拟演练,组织党务工作经验丰富的领导干部与支部正、副书记进行面对面地教、手把手地带,使其进一步拓宽知识视野,理清工作思路,提升了抓班子、带队伍的能力;三是充分尊重委员在党支部集体领导中的角色和作用,主动给委员交担子、压任务,提升委员议事、决策的能力。同时,定期召开专题会议,对委员的履职尽责情况进行讲评,帮助委员找准自身存在的不足,增强了支委队伍的魅力。
(三)强化基本制度落实,提高党员主体意识。一是深化党员主体意识。推行党员代表监督员、党员议事提案等制度,保障基层党员的“话语权”,畅通党内民主渠道;设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等,增强党员工作的主动性和积极性;深化“三学”活动,引导广大党员立足本职,加深对党的认识,强化党性意识,努力做到在党言党、在党为党、在党爱党。二是落实奖惩措施。一方面,党委将调研评定结果作为年终表彰奖励、评优评先、年终量化考核的参考依据,特别是对于帮扶整改后,持续反弹、推诿不改的单位,建议党委研究取消该单位年终评功评奖资格。另一方面,按照“可学、可看、可应用、可推广”的工作目标,全力打造一批具备“五好”标准的基层党组织,树立典型试点单位,培育党员先锋队伍,激发创先争优的工作氛围,提升党建工作整体水平。三是落实组织生活制度。围绕党内生活状况大调查成果,探索实施党务工作督察机制,制定党务工作督察实施办法,建立健全相关工作流程图,明确考、查、问、评、帮五个基本环节,采取动态化组织生活督办模式,注重运用“大数据”模式量化考察标准,针对党员的实际表现,组织生活的规范程度、党委(支部)的自身建设等情况,进行直观性梯次化比对分析,进一步找准党建工作的薄弱环节,从落实每一场党委(支委)会、党员大会、民主生活会、党小组会、党日活动等制度抓起,从规范党员身份提示、规范党内称谓、党员公开承诺、按时缴纳党费等做起,全面推进党组织生活基本制度的落实,强化组织生活质量的提升。
第二篇:党内统计工作调研报告
党内统计工作是一项政策性、专业性、科学性很强的调查研究工作,也是党的自身建设的一项重要基础工作。通过搜集、整理、分析数字资料,认识党组织和党员的现状,揭示存在的问题,研究和探索发展变化的规律。基于以上认识,我部把党内统计工作放在一个非常突出的位置,从年报布置到汇总,再到分析应用,认真扎实地抓好党内统计工作的每一个环节,努力做到统计
数字准确、统计报表完整、统计程序规范、统计上报及时,较好地完成了每一年的党内统计年报任务。
一、主要经验
1、领导的关心重视,这是做好党内统计工作的保证。多年来,部领导对党内统计工作十分重视,为保证党内统计工作的顺利进行,每年都向市财政争取年报资金;为适应年报由手工转入微机的需要,帮助组织科配备了两台计算机;为保证部里统计“不断线”,每次调整人员前,都要先选择好“接班人”,并对搞好“传帮带”提出明确要求。在党内统计年报过程中,分管领导经常给予指导,在年报会场确定、年报计算机操作培训地点选择、人员抽调等多方面,帮助协调,解决矛盾。在年报结束时,对上报本认真审阅,仔细询问报表中的指标含义、填写方法和有关要求。部领导的关心、重视,既为顺利完成年报任务提供了保证,又增强了负责统计工作人员的责任感和事业心。
2、严谨的作风,强烈的责任心,这是做好党内统计工作的关键。每年年报布置之前,都认真细致地做好准备工作,确定年报单位,分发年报表格,复制程序软件,制定年报日程安排等,紧张有序,一丝不苟。召开年报布置会,认真准备,耐心讲表,帮助组织(人事)科长及微机操作人员正确理解指标含义,弄清表内、表间、对比和逻辑关系,掌握微机年报软件操作的程序、要领。对帐和上报时,认真把关核对,坚持原则,按照统计要求,不放过任何一个影响年报质量的疑点。由于年报工作任务重、时间紧、要求高,在年报过程中,我部同志放弃休息日,加班加点,全身心投入。1999年是党内统计信息建库的第一年,边学习,边实践,在扬州市率先完成了建库任务。今年,又在工作非常繁忙的情况下,按时完成了xt2000的测试工作。
3、加强培训和指导,不断提高统计队伍的业务素质,这是做好党内统计工作的前提。按照我市党内统计年报分工,组织部负责牵头、审核和汇总,党委(党组)负责填写。因此,党委(党组)年报的质量,直接影响到全市年报的质量。为此,我部年报会,除“以会代训”外,近几年,根据计算机在党内统计工作的广泛应用,每年都搞一次专题业务培训,系统讲解运用计算机进行党内统计的日程、程序、操作要领。为纠正基层年报中错误,释疑解难,负责年报的同志还经常深入基层,手把手进行指导,使得年报上报质量不断提高。
4、运用党内统计成果,为党建工作服务,这是做好党内统计工作的出发点和落脚点。统计的目的在于运用成果,在研究确定每年党建工作思路时,我部都能够自觉地运用年报统计的成果,对有关数字进行分析研究,肯定所取得的成效,排找出其中的薄弱环节,并把薄弱环节作为提高工作水平的突破口,有针对性地制定工作计划和三年规划。如,针对发展党员中35岁以下,女同志偏少的现状,我们始终把着力点放在入党积极分子的培养上,努力扩大源头,有计划、有步骤地提高新党员中35岁以下、女同志的比例;再如,针对政府部门党组织设置不健全的问题,建议市委建立健全了市直部门党组,进一步增强了市直部门管党的意识。
二、存在的问题及需要解决的问题
目前,我市党内统计工作虽然取得了一些成果,但对照党内统计工作的内在要求,新形势对党内统计工作的要求,还存在着不少差距,主要表现为:
1、对党内统计地位、作用的认识还不够深。不少基层单位未把党内统计工作作为党建工作的组成部分,摆上应有位置,因而在人力、物力、财力上未对年报工作给予强有力地支持。一部分从事党内统计的同志,认为与数字打交道,枯燥又繁琐,缺乏应有的工作热情,存在着为统计而统计或者应付马虎了事的倾向。
2、统计工作人员的素质还不够高。我们目前的党内统计工作大都由组织(人事)干部和乡镇部门的打字员承担的,这一部分人中,具有大专以上学历层次的人较少,前学历的更是凤毛麟角。同时,搞年报几乎是半途出家,缺乏应有的统计基本知识,特别是计算机应用到党内统计工作后,更感到束手无策,平时又不学习和钻研。在基层,懂党内统计知识的人员不会操作计算机,会操作计算机的又不懂党内统计知识的现象比较普遍。
3、党内统计队伍不够稳。尤其表现在乡镇组工干部身上,每隔1-2年,乡镇党委、政府就要换届,每次换届都要进行调整,有的同志才刚刚进入角色,就被提拔交流,交流的和接替的未做好“传帮带”,年报工作的衔接严重脱节,极大影响了统计工作的质量。再则,具体从事微机操作的同志大都数是没有编制的聘用人员,近几年机构改革、中层干部竞争上岗、农村税费改革、事业单位配套改革不断,他们
第三篇:党内统计工作调研报告
党内统计工作是一项政策性、专业性、科学性很强的调查研究工作,也是党的自身建设的一项重要基础工作。通过搜集、整理、分析数字资料,认识党组织和党员的现状,揭示存在的问题,研究和探索发展变化的规律。基于以上认识,我部把党内统计工作放在一个非常突出的位置,从年报布置到汇总,再到分析应用,认真扎实地抓好党内统计工作的每一个环节,努力做到统计数字准确、统计报表完整、统计程序规范、统计上报及时,较好地完成了每一年的党内统计年报任务。
一、主要经验
1、领导的关心重视,这是做好党内统计工作的保证。多年来,部领导对党内统计工作十分重视,为保证党内统计工作的顺利进行,每年都向市财政争取年报资金;为适应年报由手工转入微机的需要,帮助组织科配备了两台计算机;为保证部里统计“不断线”,每次调整人员前,都要先选择好“接班人”,并对搞好“传帮带”提出明确要求。在党内统计年报过程中,分管领导经常给予指导,在年报会场确定、年报计算机操作培训地点选择、人员抽调等多方面,帮助协调,解决矛盾。在年报结束时,对上报本认真审阅,仔细询问报表中的指标含义、填写方法和有关要求。部领导的关心、重视,既为顺利完成年报任务提供了保证,又增强了负责统计工作人员的责任感和事业心。
2、严谨的作风,强烈的责任心,这是做好党内统计工作的关键。每年年报布置之前,都认真细致地做好准备工作,确定年报单位,分发年报表格,复制程序软件,制定年报日程安排等,紧张有序,一丝不苟。召开年报布置会,认真准备,耐心讲表,帮助组织(人事)科长及微机操作人员正确理解指标含义,弄清表内、表间、对比和逻辑关系,掌握微机年报软件操作的程序、要领。对帐和上报时,认真把关核对,坚持原则,按照统计要求,不放过任何一个影响年报质量的疑点。由于年报工作任务重、时间紧、要求高,在年报过程中,我部同志放弃休息日,加班加点,全身心投入。1999年是党内统计信息建库的第一年,边学习,边实践,在扬州市率先完成了建库任务。今年,又在工作非常繁忙的情况下,按时完成了xt2000的测试工作。
3、加强培训和指导,不断提高统计队伍的业务素质,这是做好党内统计工作的前提。按照我市党内统计年报分工,组织部负责牵头、审核和汇总,党委(党组)负责填写。因此,党委(党组)年报的质量,直接影响到全市年报的质量。为此,我部年报会,除“以会代训”外,近几年,根据计算机在党内统计工作的广泛应用,每年都搞一次专题业务培训,系统讲解运用计算机进行党内统计的日程、程序、操作要领。为纠正基层年报中错误,释疑解难,负责年报的同志还经常深入基层,手把手进行指导,使得年报上报质量不断提高。
4、运用党内统计成果,为党建工作服务,这是做好党内统计工作的出发点和落脚点。统计的目的在于运用成果,在研究确定每年党建工作思路时,我部都能够自觉地运用年报统计的成果,对有关数字进行分析研究,肯定所取得的成效,排找出其中的薄弱环节,并把薄弱环节作为提高工作水平的突破口,有针对性地制定工作计划和三年规划。如,针对发展党员中35岁以下,女同志偏少的现状,我们始终把着力点放在入党积极分子的培养上,努力扩大源头,有计划、有步骤地提高新党员中35岁以下、女同志的比例;再如,针对政府部门党组织设置不健全的问题,建议市委建立健全了市直部门党组,进一步增强了市直部门管党的意识。
二、存在的问题及需要解决的问题
目前,我市党内统计工作虽然取得了一些成果,但对照党内统计工作的内在要求,新形势对党内统计工作的要求,还存在着不少差距,主要表现为:
1、对党内统计地位、作用的认识还不够深。不少基层单位未把党内统计工作作为党建工作的组成部分,摆上应有位置,因而在人力、物力、财力上未对年报工作给予强有力地支持。一部分从事党内统计的同志,认为与数字打交道,枯燥又繁琐,缺乏应有的工作热情,存在着为统计而统计或者应付马虎了事的倾向。
2、统计工作人员的素质还不够高。我们目前的党内统计工作大都由组织(人事)干部和乡镇部门的打字员承担的,这一部分人中,具有大专以上学历层次的人较少,前学历的更是凤毛麟角。同时,搞年报几乎是半途出家,缺乏应有的统计基本知识,特别是计算机应用到党内统计工作后,更感到束手无策,平时又不学习和钻研。在基层,懂党内统计知识的人员不会操作计算机,会操作计算机的又不懂党内统计知识的现象比较普遍。
3、党内统计队伍不够稳。尤其表现在乡镇组工干部身上,每隔1-2年,乡镇党委、政府就要换届,每次换届都要进行调整,有的同志才刚刚进入角色,就被提拔交流,交流的和接替的未做好“传帮带”,年报工作的衔接严重脱节,极大影响了统计工作的质量。再则,具体从事微机操作的同志大都数是没有编制的聘用人员,近几年机构改革、中层干部竞争上岗、农村税费改革、事业单位配套改革不断,他们的去留难以保证。
4、党内统计的质量还不够好。有的对统计报表的指标含义,对比、表间、逻辑关系掌握不了,机械地参照上一年,对其中的增减变化不能够及时真实地反映;有的违背统计的规律,对生成的数据随意进行手工改动,以致一些数字变化较大,缺乏逻辑性、真实性和合理性。
5、应用党内统计成果的意识还不够强。许多单位年报完成就将年报资料束之高阁,不能自觉主动地对年报进行分析研究,为本地、本部门党的建设服务。有的同志主观上不想应用,认为年报数字枯燥、繁琐、单调,搞年报分析比较麻烦,没有必要。有的同志不会应用,就统计而统计,不能够将数字进行分析研究,上升到理性认识,从中总结出带有规律性的东西。
鉴于以上不足,我们认为,党内统计工作迫切需要解决的问题有以下几点:
一是要提高对党内统计的认识,认清党内统计在工作中的重要性和必要性。要组织基层党组织认真学习《中国共产党党内统计工作规定》,加大力度,宣传党内统计工作的性质、地位、作用及要求,将党内统计工作列入到党建工作目标管理的重要范畴,使基层党组织对党内统计工作引起高度重视,摆上应有位置,在时间、人员、设备等方面给予保证。这样,党内统计工作人员从事统计工作就会有信心,责任感也会大大增强,统计的质量就会有新的提高。
二是要解决统计人员的问题,最好有专人负责。统计学是一门集统计、分析、数学等知识于一体的综合学科,统计工作的要求非常严格,而党内统计的要求更加严格。因此,各基层党组织要高度重视党内统计工作,配备专门人员负责党内统计工作,保证党内统计队伍的相对稳定,不能年年更换统计工作人员,确需调动时,也要做到先配后调,做好交接工作。在人员选择上,要选配党性强、工作踏实、悟性较高、具有相当大专以上文化程度、有较强的计算机能力和综合分析能力的党员担任党内统计工作。
三是解决现代化统计设备问题。党内统计计算机应用软件的开发和运用,将党内统计工作从繁重的手工劳动中解放出来,从长远角度看,党内统计中运用计算机网络系统将进一步深入,这是社会和科技发展的趋向。要适应未来的现代化办公条件,一方面要配备好基础设备。而一些统计单位条件较差,自身根本无能力解决统计工作所需现代办公设备。目前,有许多独立的统计单位年终党内统计工作由组织部门帮助完成,但这也不是长久之计。组织部门只是掌握整个面上的情况,而具体的情况则需要各统计单位自行进行工作。另一方面,要增强用现代化办公设备的意识。目前,有少数基层党内统计工作人员因习惯于用算盘操作,不会操作计算机而不得不请打字员帮忙,因而错误认为算盘操作较省事,只要将上年的数字加加减减即可。因此,要想方设法对宫内统计人员进行必要的计算机培训,使他们认识到微机操作的必然性和必要性。
四是解决退伍军人党员党组织关系滞后于统计工作时间的问题。目前,全国各地都存在着退伍军人党员的党组织关系接转滞后于统计工作时间的问题。为了将统计数据的误差减少到最小限度,最好将每年12月份退伍军人党员的党组织关系仍先由部队统计,到次年的元月份再由部队通过特快信件的形式,将上年12月份未转出党组织关系退伍转业军人党员的党组织关系,统一寄至地方安置办或军转办,因为退伍军人回到地方后首先而且必须会到地方安置办或军转办报到。然后由地方安置办或军转办的专门工作人员将这些党组织关系转交给他们。这样做既可解决每年漏统的问题,也可以避免假党员的出现。当然,这样做要求部队和地方相互通气,密切配合。
三、新形势下对党内统计工作的初浅认识
第一,党内统计的地位
我们认为,党内统计工作是党的组织工作中一项经常性的重要工件,它运用统计学的原理,对党员队伍和党组织的基本结构、发展变化及党内生活等现象进行调查研究和党内监督,它为党的建设提供了第一手资料。统计的目的不是为了统计而统计,而是要将统计的成果运用到党建工作中。因此,对党内统计的资料收集、整理、调查和数据的汇总、分析等各个环节都有严格的要求,要树立正确的思想,对党内统计工作的作用有个清醒的认识,积极做好统计工作。
第二,党内统计工作的基本任务:紧紧围绕党的中心任务,对党员和党组织的状况、发展变更、党员的教育管理及党内生活等情况进行调查统计、分析、研究提供第一手资料,实行统计监督,为党的建设、党的组织工作服务。主要表现在以下方面:
一是为上级组织部门制定党的建设工作规划、方案,指导基层组织工作,提供及时、准确、全面的资料,做好党组织和党员情况的分析预测。
二是对基层党组织执行有关党的建设的方针、政策、计划及党内生活制度等情况,进行检查和监督,揭示基层组织工作存在的问题和不足,并及时完善。
三是为研究党的自身建设,加强党员教育管理工作提供基础资料。
第三,党内统计工作的要求
一是统计的准确性。要客观、如实、细致、全面地反映党员和党组织的实际情况,全面收集、整理有关资料,吃透统计口径,维护统计数据的真实性、准确性,不能以平时工作的一些指标来改动形成的真实数据。
二是统计的科学性。要将统计的数据与实际情况结合起来,分析要科学、客观,严密合理,力求做到统计的成果实用性要强,能够从统计对象的量关系中正确地反映出质的变化。
三是统计口径的统一性。作为基层统计单位要根据上级部门给定的指标,进行统计分析,不能随意更改口径,对一些不适应新形势的口径,及时向上级组织部门提出,以便上级党组织及时修改。
四是统计的时效性。要在规定的时间内,及时迅速地将统计资料和分析报告提供给上级组织部门,不能拖拉,否则会降低统计工作的使用价值。
总之,党内统计工作是一项有严格要求的科学工作。关键还在于人,因此,各基层党组织要高度重视党内统计工作,认识到统计工作的重要性,配备好统计人员,为党内统计工作创造良好的环境。
四、今后做好党内统计工作的几点措施
根据我市党内统计工作存在的一些实际问题,我们将从以下方面加强党内统计工作:
一是提高各基层党组织负责人对党内统计工作的认识。在组织工作会议突出强调党内统计工作的地位和作用,并将党内统计工作作为一项独立的考核内容,纳入到党建目标考核之中,从制度上保证党内统计工作的进行。同时,督促基层党组织尽量将党内统计工作的专(兼)职人员配备好,保证队伍的稳定。并想方设法,为统计人员配备专用的计算机,保证统计工作的保密性。
二是进一步做好人员培训工作。将党内统计知识纳入到党务工作者业务培训的内容之中。过去,我们对基层党务工作者的业务培训,对党内统计知识只是简单一带而过,没有作为专门的一讲。今后,我们将把党内统计知识作为一项专门的一讲,认真讲解。同时,在每年的年报工作会议结束后,也要再次进行辅导,让基层党内统计工作者完成吃透统计指标和要求,认真进行统计工作,保证统计的准确性和真实性。
三是在党内统计结果的运用上下功夫。当前,我市党内统计资料的数据较为真实、可靠,但基层党组织还未认识到统计结果的作用,没有将统计的成果运用到实际工作中来。为此,我市将在统计结果的运用上下功夫,由各基层党组织自行对本单位的统计数据进行研究,分析结构变化,提出不足,总结经验,引导各基层党组织自觉运用统计的成果。
四是采取奖罚的措施,激发党内统计工作的热情。在适当时候,我市举办党内统计工作评比,对优秀的党内统计工作人员进行物质和精神上的奖励;对不能胜任党内统计工作的党员干部适当予以调整,以激发广大党内统计工作者的热情。
第四篇:党内生活
四、党的作风建设的“八个坚持、八个反对”
党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出,当前和今后一个时期,要抓住重点,集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是:
(1)坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;
(2)坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;
(3)坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;
(4)坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;
(5)坚持党的纪律,反对自由主义;
(6)坚持清正廉洁,反对以权谋私;
(7)坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;
(8)坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。
五、讲学习、讲政治、讲正气
从1998年11月开始,全党在县级以上党政领导班子、领导干部中集中时间,分期分批开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。
(1)讲学习。讲学习是基础。党内要真正形成良好的学习风气。最根本的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
(2)讲政治。讲政治是核心,对共产党人来说任何时候都要坚持。我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设中国特色社会主义的政治,是实现、维护和发展人民群众利益的政治。这里讲的政治,包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。
(3)讲正气。讲正气是中华民族也是我们党的一个优良传统。全党同志特别是领导干部,必须树立和保持共产党人的高尚情操与革命气节。这历来是我们党团结奋斗、夺取胜利的强大精神力量。
六、深入持久地开展反腐败斗争
十六大报告在总结以往成绩和经验的基础上,适时提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的指导原则,并且提出了“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制”的20字要求,强调把反腐败寓于各项政策和措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。这是非常正确的。
加强党风廉政建设和开展反腐败斗争,是建设有中国特色社会主义的必然要求。反腐败斗争,是密切党同人民群众联系的重大间题,是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。要充分认识这个斗争的紧迫性、长期性和艰巨性,把反腐败斗争摆在党风建设的突出位置。腐败现象是侵人党和国家健康肌体的病毒。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民群众的信任和支持,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。
腐败是一种历史现象,从本质上说它是剥削制度、剥削阶级的产物。党内产生腐败现象的根本原因是剥削阶级腐朽思想对党的侵蚀。其次,新旧体制转换过程中,由于制度和机制不健全,工作中存在某些漏洞和薄弱环节,也会给腐败现象滋生以可乘之机。再次,放松党的建设,削弱思想政治工作,是腐败现象能够泛滥的重要原因。
长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性,又要充分认识其长期性,坚定信心,扎实工作,旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。
要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作。这三项工作格局涵盖了新形势下反腐倡廉工作的主要内容,易于操作,便于检查。加强反腐败三项工作,必须在内容和方式上进行充实和完善;推动反腐败工作整体协调发展。
要加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育。继续深入学习“三个代表”重要思想,积极开展理想信念教育,大力加强从政道德教育,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。同时要积极宣传清正廉洁、克己奉公的模范事迹,进行示范教育;深刻剖析典型腐败案件,进行警示教育。要大力加强社会主义民主建设。从我们党的党情和我国的国情出发,从改革体制机制人手,逐步建立起一套能够充分反映广大党员意志和利益的民主制度体系。要加强反腐倡廉的法制建设,既要制定、调整和充实反腐倡廉方面的党内法规和国家法律,又要建立健全正确执行党内法规和国家法律的具体程序和有效机制,使权力沿着制度化、法制化轨道运行。要进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度,把党内监督与法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成监督的整体合力。要创新体制,积极推进体制机制制度的改革。大力推进行政审批制度改革,消除经济转轨时期利用行政权力寻租的条件。大力推行财政管理制度的改革,解决资金管理特别是预算外资金管理中存在的弊端以及部门之间存在的分配不公、互相攀比等一系列容易滋生腐败的问题。大力推进干部人事制度改革,进一步扩大干部工作中的民主,健全干部选拔任用的监督制度,坚决防止和克服用人上的不正之风。积极拓宽从体制机制制度上遏制腐败的领域,加强对中介机构的管理和监督,建立健全信用制度,积极推进垄断行业的改革,解决各种腐败问题。
党的十五届六中全会做出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神的纲领性文件。《决定》在明确了新时期党风建设的指导思想和主要任务的基础上,提出了“八个坚持、八个反对”,科学回答了新形势下加强和改进党的作风建设的一系列重大理论和实践问题。《决定》把坚持解放思想、实事求是的思想路线作为首要问题,把保持党同人民群众的血肉联系作为核心问题,把艰苦奋斗、反腐倡廉作为紧迫问题,而把加强制度建设作为加强党风建设的根本问题。《决定》不仅把“制度建设”写进了党风建设的指导思想,而且全文共有三十多处谈到了制度建设问题,凸显了制度建设在党的作风建设中的突出地位,这不仅是对历史经验的高度总结,更是对现实问题开出的一贴良方。正如小平同志曾经指出的,“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”。下面,我就制度建设与党风建设的关系问题谈一谈学习六中全会《决定》精神的体会。
一、加强制度建设是加强和改进党的作风建设的有力保障
党的作风建设,一靠教育,二靠制度,建立和完善相关制度是关键。因为制度不仅是党的理论、路线、方针政策的体现,而且是党的理论、路线、方针、政策的实现的保证。实现从严治党,加强党的作风建设,如果没有一套好的制度,我们的目标就不可能真正达到。
我们党历来重视以制度建设为抓手推进党的作风建设。在党的建立之初,就把民主集中制作为党的组织原则和最根本的组织制度。1927年《中国共产党第三次修正章程议决案》明确把民主集中制写入党章后,党的文献上历来都把民主集中制作为党的作风建设的一条重要原则和根本制度而予以重视。在实践中,特别是从遵义会议到党的八大前后,民主集中制这一党建的根本制度得到了很好的贯彻,并在理论上有了新的发展,形成了毛泽东党建思想中的民主集中制理论。在积极推进民主集中制的同时,我们党也非常重视党内生活制度的建设。早在土地革命时期,我们党已经形成了比较系统的党内生活制度,特别是经过延安整风以后,形成了一整套党内生活制度,这是保障我们党的路线方针贯彻执行,使党内积极的思想斗争得以顺利开展,增强党内的凝聚力,纯洁党的作风的关键保证。执政后,为了进一步加强执政党的作风建设,我们党在坚持民主集中制和党内生活制度的同时,又建立了一套防错纠错的监督制度。执政之初,建立了纪律检查委员会制度,在大规模的社会主义建设和社会主义改造高潮来临时,又成立了党的各级监察委员会制度。这些监督制度,在维护党的组织纪律、防止和纠正不良作风方面起到了重要作用。
从50年代后期至十一届三中全会之前,我们党忽视了制度的建立和完善,民主集中制遭到破坏,党内生活制度和监督制度也一度中断,从党的高层到基层,“一言堂”现象逐渐发展、蔓延,由此带来对党的作风和党的事业的严重损害的教训是非常沉重的。小平同志在总结党在这方面的经验教训时指出:“我们过去发生各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”
十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的党中央,非常重视制度建设,把制度建设作为党的作风建设的重要内容来抓。不仅恢复了民主集中制、党内生活制度和监督制度,而且在加强党的思想建设、组织建设、作风建设等方面相继制定了一系列重要的规章制度。正如小平同志所强调的,“国要有国法,党要有党规党法”,“重要的是维护党规党法,切实把我们的党风搞好”。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,在制度建设的实践和理论的结合上更进了一步。江泽民同志在党的十五大报告中特别强调严格按党章办事,按党的制度和规定办事。他在中央纪委第四次全体会议上谈到制度建设时进一步提出,“最重要的是要坚持和完善能够保证党的领导坚强有力和社会主义兴旺发达的一整套制度,并用法律、法规、政策、纪律、教育等各种手段来保障这套制度能够得到严格遵守”,在此基础上,明确提出要加强和健全党的领导工作制度、党内生活制度、干部工作制度、权力监督制度等一整套制度,把加强制度建设的思想推上了一个新的历史高峰。
通过我们党在制度建设方面的历史发展进程,我们可以清楚地看到,制度建设不仅是党的作风建设的重要内容,也是巩固和维护党的作风建设成果的有力保障。正是基于对历史经验的高度总结,此次六中全会《决定》把制度建设上升到加强和改进党的作风建设的根本问题的高度来加以强调。
二、干部人事制度建设是加强和改进党的作风建设的重要抓手
干部人事工作历来是党的作风建设的重要内容,而干部人事制度的建设又是制度建设的一个重要方面。
党的作风建设的主体是广大干部。六中全会《决定》关于加强和改进党的作风建设所提出的“八个坚持、八个反对”,归根到底,是对新时期党的领导作风提出的新的要求。而党的作风建设的实践者,归根到底是我们广大的党员、尤其是广大的干部。江泽民同志在“七一”重要讲话中指出,“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去,中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰,关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才”,凸显了干部工作对于党的事业、党的建设的重要性。
干部人事制度建设是党的作风建设的重要抓手。毛泽东同志说过,“政治路线确定之后,干部是决定因素”。事实上,十一届三中全会后,以邓小平同志为核心的第二代领导集体在拨乱反正、加强党的作风建设的过程中,也正是从干部人事制度改革入手的。当时,针对改革开放初期干部队伍年龄偏大、文化偏低、不适应现代化建设的状况,邓小平同志提出了干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针,以废除终身制、建立责任制为抓手,对不合时宜的干部人事制度进行改革。党的十三大前后,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,进行了以纵向分权、横向分类为主要内容的干部管理体制改革,取得了重大进展,一大批德才兼备的优秀年轻干部走上各级领导岗位,为推进改革开放、社会主义现代化建设,加强党的作风建设提供了重要的组织保证。
六中全会《决定》对干部人事制度建设提出了很高的要求。六中全会《决定》提出:“必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,加快干部人事制度改革步伐,完善制度,健全机制,坚持用好的作风选人,选作风好的人”,并进一步明确了干部人事制度建设新的任务和目标:如按照“坚持解放思想、实事求是”的要求,我们要积极改进干部考核办法,形成科学、健全的干部激励和淘汰机制,积极支持、大胆激励勇于思考、勇于探索、说实话、求实效的干部,对那些墨守陈规、不思进取、只图虚名、不务实效的干部则要坚决淘汰;又比如按照“坚持任人唯贤”的要求,我们要全面深化干部选拔任用制度的改革,包括完善民主推荐、民意测验、民主评议制度,推行党政领导干部任前公示制,推行公开选拔党政领导干部制度,健全党政领导干部选举制度,实行党政领导职务任期制、领导干部任职试用期制度和领导干部辞职制度,在此基础上,积极推进党政领导干部的交流,并加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督。等等。
可以这样说,干部人事制度建设是六中全会《决定》关于加强和改进党的作风建设总体任务的一个重要抓手和重要组成部分,同时,党的作风建设的总体任务反过来又对干部人事制度建设提出了很高的要求,对此,广大干部人事工作者一定要加强学习、深入领会、全面贯彻。
三、加强和改进党的作风建设所面临的新形势必然要求进一步推进制度创新
近几年来,尤其是进入新世纪后,我们党所处的国内外环境已经发生了很大的变化,使我们党的作风建设面临着新的考验。比如,经济的全球化和信息传播的全球化对我们的政治、法律、文化产生了冲击;世界主要资本主义国家尤其是美国的经济仍有活力、潜力,增加了对我们党的压力;今后霸权国家可能通过跨国公司对主权国家进行征服;中国地缘政治经济环境将发生较大变化,对我们党产生不容忽视的影响,等等。反映在干部人事工作中,表现为干部的价值观、世界观更易于发生偏移;对干部的危害、腐蚀的渠道更加宽广、形式更加多样;干部能力本位倾向容易造成对道德、素质要求的忽视,等等。面对这一系列重要的环境变化和形势冲击,我们的制度建设只有不断推陈出新,才能保证完成党的作风建设的重大任务。
一是要在范围上创新。要针对反腐倡廉工作中不断出现的新情况、新问题,积极拓宽工作面,扩大制度建设的范围,防微杜渐,治本治源。比如近几年来,根据形势发展的需要,在加强反腐败的制度建设过程中,我们的制度覆盖面越来越大,先后制定了领导干部财产申报制度、领导干部配偶及子女从业规定、党组民主生活会情况通报制度、干部谈话制度、加强干部队伍建设的若干意见等新规定,拓展了制度制约的深度和广度。
二是要在内容上创新。要根据党的作风建设工作形势发展的需要,积极调整制度建设的内容,使制度建设的重点与党风建设的突出问题保持同步。比如,针对现在财务管理,用车管理等后勤管理中出现问题的情况越来越多的现象,我们人事局在创新制度管理的内容方面作了一些有益的尝试:在机关用车方面,我们将机关、事业单位车辆集中起来,成立车队,由强生出租公司派驾驶员并负责调度、管理。在物业管理方面,新建的业务受理中心采用社会竞争招标,由专业的物业管理公司进行规范化的管理。在加强财务管理方面,我们首先清查小金库,明确规定机关各处室都不能利用各自的工作特点和权力变相收费和设立账号集聚经费,各个处室、部门的一把手都在清查小金库调查表上签了字,谁出问题谁负责;其次,1999年下半年,全局实行财务集中管理,特别是事业单位,做到了三个集中,即财务人员集中管理、账号集中管理、经费集中管理;第三,我们在加强原来的财务审计的基础上,加强过程管理,同时实施财务委派制,各部门的财务人员由局里统一委派;第四,聘请财务管理专家担任我局的财务顾问,为加强我局的财务管理提供专家咨询。通过这一系列的新举措,我们及时发现、制止了一些财务运作上存在的违规现象,起到了很好的效果。
三是要在程序上创新。要根据现代管理是法制管理、规范管理的要求,注重过程,强化程序,进一步完善制度建设。比如在干部录用、晋升过程中,强调按照规范程序操作,公布职位,凡进必考、凡晋必考,民主评议,任前公示,制定严密的干部录用、晋升的规范程序,这样选出来的干部过得硬,群众也信得过。又比如,在领导决策程序上,积极做到两个必须,即凡重要工作及人事任免,必须报领导办公会集体讨论;凡涉及广大人民群众切身利益的重大改革举措,必须调研、研究先行,做到民主决策、科学决策。按规范的程序办事,可以增强在操作过程中党内监督和党外监督的力度,避免在决策、干部任用等工作过程中出现大的失误。
四是要在形式上创新。要充分认识干部人事工作为上海经济社会发展服务、为广大人民群众服务的根本宗旨,以转变职能为抓手,在工作的方式方法上积极创新,建立方便群众、方便社会服务需求的工作制度。以人事局的工作为例,下一阶段,要在近几年探索建立“一门式”服务新方式的基础上,进一步深入推进“管办分离”,要按照健全联系群众的制度、拓宽反映社情民意的渠道的要求,健全业务受理处的办事职能,加大政务公开,做到所有的办理事项、办事程序、政策法规、办理时限全部公开,一目了然、公开透明。在此基础上,要综合运用现代化信息手段,积极推进人事人才工作的信息化建设,实现人事人才业务全部上网,向着“网上人事局”的目标努力,更好地体现政府人事部门为民服务、为社会服务的根本宗旨。
总体上看,加强制度建设是加强和改进党的作风建设的客观需要和有力保障,而干部人事制度建设则是加强和改进党的作风建设的重要抓手和主要载体。面对日益变化着的国内外政治、经济发展形势,我们广大干部人事工作者一定要充分认识到肩负的历史使命,时刻保持清醒的头脑,解放思想,实事求是,开拓进取,以创新的精神,不断推进干部人事制度建设。为此,我们一定要深入学习六中全会的《决定》精神,在实践中领会,在实践中贯彻,扎扎实实地改进我们的思想作风、工作作风,在学习、领会、贯彻的过程中,把干部人事系统党的作风建设真正搞上去。!!1
加强和改进党的作风建设的基本途径:
党的作风可具体表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风等多个方面。要真正做到密切党同人民群众之间的血肉关系,就必须要很好地解决党的作风中存在的各种问题,以立党为公、执政为民为根本目的。
1、必须要在全党深入进行马克思主义群众观点和群众路线的再教育。
列宁说过,正确的理论是要靠灌输的。因此在全党深入进行群众观点和群众路线的再教育十分必要。要通过教育使广大党员认识到群众是真正英雄的道理,摆正自己同人民群众的关系,要诚心诚意为人民谋利益。作为党员领导干部更应自觉地为人民掌好权、用好权。要做到三个强化、三个增强,这就是要强化党的意识,增强政治观点;要强化宗旨意识,增强群众观念;要强化责任意识,增强服务观念。唐太宗时代有一名相叫魏征,他曾说过一句流传百世的名言:水可载舟,亦可覆舟。这个道理大家都懂,但一到实际中就容易忘记。我们一些干部、衙门作风十足,不给好处不办事,给了好处乱办事(福州某行政服务中心工作人员一例),搞权钱交易。有的领导干部作风浮夸、爱搞花架子,一上任就搞所谓“政绩工程”、“形象工程”,而对人民群众最关注的问题,最迫切需要解决的问题却麻木不仁或无人问津。有些干部热衷于名利、权力和地位,热衷于搞小圈子,有血缘圈、工作圈、同学圈、战友圈、老乡圈、朋友圈等等。这些问题的存在,严重影响了党在群众中的威望,挫伤了人民群众工作的积极性,也会逐渐地失去民心。因此,做为执政党的每一个党员,要有危机意识,要深怀爱民之心、恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。例如在当前尤其要解决好困难群众,特别是1300多万下岗工人和1900多万享受城市最低生活保障的居民以及3000多万农村贫困人口的困难当成工作中的头等大事。在思想上牢牢筑起防腐防变的防线,经受得起名、利、权、色的考验,做到自重、自省、自警、自励。始终保持共产党人艰苦奋斗的工作作风,始终保持共产党人民的蓬勃朝气,昂扬锐气、浩然正气,以共产党人的高风亮节和人格魅力去赢得人民群众的尊重和信赖。
2、必须要改进党的群众工作方法,并使之贯彻到各项工作中。
在新的历史条件下,党的思想政治工作、群众工作的方式方法都发生了很大的变化。我们应很好地研究这些新情况、新特点,找出一套行之有效的办法。除人大立法,推荐干部等办法外,也还需要通过党员的模范行动去把党的主张变成国家的意志和人民群众的具体行动。执政党的的领导已不同战斗时期的领导了,它已成为“总的领导”,党政在职权上已划分明确,党也只能在法律的范围内去贯彻自己的决定,去实现自己对社会主义事业的思考、政治和组织领导,这是不同于夺取政权时期的一个重大变化。党的任何组织和个人都不允许有凌驾于宪法之上的特殊权力,也不能再搞强迫命令以言代法那一套。
3、必须要加强对党员领导干部的监督,拒腐蚀永不变。要加强代党内的监督制约机制,以遏制腐败现象在党内的滋生和蔓延。如实行干部任命、交流制度,对干部的任免,使用与“述廉”、“考廉”结合起来;对领导干部行使职权过程要进行监控、制约,做到集体控权;对领导干部重大决策失误进行责任追究等。在财务一支笔审批问题上也要实施有效监控、如大额资金要经领导班子集体审批,日常资金使用情况要经常内部通报等等。对党领导的监督应该是多方面的,有党内监督,也有党外的群众监督,有事前监督,也有事中、事后的监督。要进一步落实好党风廉政建设责任制,加强机关效能建设,从源头上解决腐败问题。防微杜渐,以反腐改的成果去取信于民。
党员参加组织生活,这是我们党的一项制度,也是坚持党的监督的有效途径。严格党员组织生活,离不开党员领导的表率作用。这也是我们党的优良传统
●如果把我们党比作一个运转有序的肌体,那么党员就是这一肌体的细胞,党是否有凝聚力、创造力、战斗力,很大程度上取决于党员——“细胞”能否健康运转及是否有活力。而每一“细胞”必须依附于一定的组织,参加党的组织活动
●我国已进入加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。党的建设出现了一些新变化、新情况。我们要充分认识新形势、新任务对党的组织生活带来的新要求和新课题。党组织要根据实际情况,力求摸索出组织生活中一些带有规律性、指导性的新办法
第五篇:搞好党内统计工作调研报告
搞好党内统计工作问题浅析
党内统计是党的组织工作中一项重要的常规性工作,也是一种特定形式的党内监督和调查研究工作。做好党内统计工作对于及时发现基层党组织和党员队伍建设中存在的问题,及时研究制定有关对策有着不可替代的作用。但是,从近年的党内统计工作情况来看,还存在一些不容忽视的问题。
一、基本情况 目前,我们对27个党(工)委的37名现任党内统计人员和27名党(工)委组织委员进行了问卷调查。从统计工作队伍的结构看,从事党内统计工作2年及以下的21名,占57%;从事3年以上的16名,占43%。是党员身份的29名,占78%;非党员8名,占22%。参加工作时间1年以上的28名,占76%;不满1年的9名,占24%。从认识程度看,“认为党内统计工作重要的” 25名,占67%;不清楚的12名,占33%。从统计数据的利用情况看,能提供数据分析的15个党(工)委,占56%;未形成数据分析的12个,占44%。对组织委员的调查显示,有15%的组织委员不熟悉党内统计工作,有20%的基层党(工)委不知道利用 党内统计分析数据指导党建工作。
二、存在的主要问题及原因分析
从调研情况及调查数字来看,当前党内统计工作还存在诸如工作质量不高,效率低下等问题,突出表现在以下几个方面:
(一)部分基层党委重视程度不够高。一是思想认识不到位。个别基层党组织主要负责人对党内统计工作存在片面认识,认为党内统计工作就是上报统计报表,事小位轻,工作可有可无,统计人员可强可弱,统计分析可搞可不搞,从根源上导致了党内统计工作的“疲软”。二是资金投入不到位。根据《中国共产党党内统计工作规定》第十五条规定,“地方和有关部门党委(党组)要保证党内统计工作所必需的经费开支”。实际操作中,有些单位资金投入不足,没有配备专用电脑或电脑配置较差,导致信息员“巧妇难为无米之炊”,统计工作草草了事,削弱了党内统计工作的规范性和时效性。
(二)统计人员整体素质不够高。一是个别统计人员不是中共党员。党内统计数据是列入党内密级管理的重要内容,但在实际工作中,部分基层党委存在非党人员搞党内统计的现象。二是部分统计人员业务素质不高。部分党内统计工作人员存在对统计知识一知半解、电脑操作不熟练、党的基本知识不熟悉等现象。工作中,不注重对基础数据的搜集、登记、分析、归档,有的对表间关系数据进行人为调整,有的因对统计指标的错误理解而造成漏计、错计、重复统计等现象。三是部分基层党委统计人员不稳定。基层单位党内统计工作人员大多是兼职组织人事干部,由于岗位要求,人员流动性较大,不注意工作交接,影响了党内统计工作的连续性,使统计工作易出现断档。四是部分党内统计工 作人员责任意识不强。部分统计人员不能深入一线调查核实,对党组织、党员信息了解不实;有的认为党内统计工作就是单纯统计几个数字,工作不认真、不细致,导致来自最基层的源数据不真实,直接影响了党内统计工作质量。
(三)党内统计数据利用率不够高。基层党组织在统计过程中,没有对统计数据进行相关细致的分析,不会对统计数据中显现出的带有普遍性、规律性的问题进行研究,导致统计数据没有得到充分的利用,没有真正起到服务组织工作、为领导决策提供信息依据的作用。
三、几点启示
针对上述问题,结合工作实际,当前应从以下四个方面抓好党内统计工作:
(一)强化组织领导是搞好党内统计工作的前提条件。党内统计工作是一项花费时间长、经费投入大、人员投入多的工作。如果党委不重视,就难以解决所需经费、人员问题。一要建立领导机构。要由主要领导负责组织协调,及时听取有关统计人员通过分析数据库数据反映出来的问题、意见和建议,作为领导决策依据。二要配齐专用设备。统计程序基本上每年都有所升级,对电脑硬件配置的要求也越来越高,各级党组织在每年财政预算中必须保留一定的党内统计专项经费,用于统计工作所需硬件设备的添置。
(二)配强统计队伍是搞好党内统计工作的基本保证。党内统计工作是一项政策性、专业性强的工作,必须有一支政治过硬、业务精通、乐于奉献的专业队伍。一是选配精干“强基”。在选配统计人员时,要拓宽选人渠道,通过选聘、调配等方式,从熟悉 党务工作的年轻党员干部中选拔具有较强的党性、事业心和责任感的人员。同时,各党委要明确专职党员干部负责党内统计工作,保持党内统计队伍相对稳定,如需调整,要坚持“先配后调”、“以老带新”。二是抓好培训“固本”。由于党内统计工作人员变动较快,因此组织部每年都应定期对各基层党组织党内统计干部进行业务培训。去年以来,采取以会代训、以干代训等方式,共培训统计人员53人次。
(三)确保信息质量是搞好党内统计工作的生命所在。党内统计数据的准确性是党内统计工作的生命,是有效地为党的建设和领导决策服务的基础,因此,必须努力提高统计数据的准确性。一是日常维护要“准”。新形势下,党员的身份、住址、工作单位等基本信息变化较快,必须要加强统计报表的时效性,确保统计结果的使用价值。这就要求统计人员对党员的转入、转出、死亡、发展等基本情况要随时更新,做到“三不、三统一”,即:“支部不漏人、党员不漏项、项目不出错,统一采集范围、统一指标口径、统一信息项目”。二是审核把关要“严”。党内统计报表要在健全、完善党内信息库的基础上,通过党内统计系统自动提取数字生成,要通过数字审核、对比审核和逻辑审核等方式,检查有关数字的统计结果有无差错;各有关指标数值之间的相互关系有无矛盾;与上年横向对比的数字是否合理;与社会经济统计有关数字是否有出入等。
(四)加强分析利用是搞好党内统计工作的根本目的。统计分析是提高统计服务水平的必由之路。党内统计工作要努力提高服务的质量和层次,就要在加强统计分析上多动脑筋,多下功夫。通过积极开展统计分析,逐步实现统计服务由提供数据为主,向 提供数据与提供咨询意见、政策建议并重转变。去年以来,我们利用数据库信息,对全县基层党组织和党员情况进行了分析,新建党委1个、机关党支部4个,划转党支部5个;对5个党员年龄老化的村党支部向其所在的乡镇党委发出了《发展党员工作督办通知单》,责成乡镇党委在规定时间内拿出整改措施,并取得良好效果。