移风易俗工作开展情况调研报告[五篇模版]

第一篇：移风易俗工作开展情况调研报告

移风易俗工作开展情况调研报告

习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度。近年以来，全国各地在革除农村陋习，树文明新风方面，做了许多工作，取得了明显成效。但是，天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”以及孝道式微、农村老人“老无所养”等问题还大量的存在。

一、背景情况

近期，XX市以革除以整治婚丧嫁娶陈规陋习为切入点，出台了《关于进一步在全市范围内深化农村移风易俗的意见》（下文简称《意见》），自《意见》出台以来，社会各界反响热烈，群众纷纷为XX市委市政府的移风易俗点赞，向陈规陋习说不。

省委第一时间成立专题调研组，先后多次赴XX市各县区开展走访调研，通过入户交流、发放调查问卷等形式掌握第一手资料，对农村移风易俗工作进行深入调查思考。

走访期间发现，XX市之所以出台《意见》，源自于XX境内一直以来移风易俗方面存在的突出问题：一是天价彩礼居高不下。远高于收入水平的彩礼，给当地群众造成了精神和经济的双重压力，甚至对脱贫攻坚工作造成了不利影响，导致部分困难群众因婚致贫、因婚返贫。二是红白喜事大操大办。追求高标准、大排场，一场红白喜事庞大的送亲或送葬队伍中，豪华车队、乐队等应有尽有，所经之处锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，XX当地独有的XXX更是红白喜事的必备节目，每一场花费都至少在万元以上。三是薄养厚葬事后“孝子”。老人生前无人照料，子女不闻不问，老人过世后子女却一反常态，以体面和热闹的葬礼向他人表现自己的所谓“孝心”，形成了不良的社会风气。四是炫富攀比盲目成风。请客不以自身实际来定，认为请客人数多、宴席价格高、仪式规模大才有面子，导致操办规模越来越大，档次越来越高。五是铺张浪费挥霍无度。一桌宴席动辄上千甚至数千元，少则二十来桌、多则四五十桌，部分农村地区流水席一般至少要连摆三天，为儿女办一场婚事，少则几万，多则十几万，甚至几十万。六是随礼由头数不胜数。满月酒、生日宴、圆锁宴、升学宴、乔迁宴等种类繁多，例如在XX市XX县这个国家级的贫困县，部分群众每年随礼的人情消费金额高达5—8千元，占到去年XX县个人年平均收入的10%—15%左右。

XX市婚丧嫁娶大操大办的背后，归纳起来有以下几个方面原因：一是经济发展方面的原因。随着经济发展水平的不断提升，农村群众的生活品质普遍有了大幅度的改善，生活富裕了，手头宽裕了，客观上提供了大操大办的物质基础。二是地域习俗方面的原因。XX历史悠久，民风纯朴，讲究礼尚往来，民间对人情来往非常看重，收过的人情就一定要还回去，从而造成了人情的“雪球”越滚越大，形成了越来越重的人情负担。三是认识水平方面的原因。农村群众思想认识水平相对不高，对社会和生活中的一些问题无法做出理性的判断，一些村民盲目跟风，“死要面子活受罪”。四是体制机制方面的原因。对婚丧嫁娶大操大办缺乏明确的法律法规约束，仅靠说服教育等为数不多的手段来进行纠正，且一直以来政府引导力度不够，造成了此类事情有愈演愈烈的趋势。

推动移风易俗，是功在当代、利在千秋的大事，是惠泽万家、弘扬新风的好事。回顾近年来XX市推动移风易俗工作过程，能够深切感受到移风易俗工作虽然荆棘载途，但同时也民心所向：困难在于一些传统观念历史悠久，已存在成百甚至上千年，在农村根深蒂固；移风易俗涉及面广，XX全市范围内或多或少都存在陈规陋习现象；相关的宣传教育还不够深入，整治标准不明且操作性不强，不具备强制性。同时也要清醒地看到，XX市的XX县、XX县、XX县等县区已经有了良好的移风易俗实践探索基础，且长期以来人民群众对婚丧嫁娶礼金早已不堪重负，拥有强烈的改革意愿。正是基于这些问题的存在和影响，XX市《意见》的出台可谓正当其时、势在必行，具有很强的针对性和必要性。

屏除陈规陋习，树立新风正气，XX在行动。今年以来，XX市委把推进农村移风易俗问题列为XX改革发展重点课题之一，作为事关民生福祉的大事，尤其自《意见》下发后的一段时期以来，聚焦歪风陋习，抓住主要矛盾，突出把操办的种类降下来、把彩礼和随礼的标准降下来这“两大关键举措”，把“婚丧事宜简办不办”与“深化殡葬和祭祀改革”这“两大任务”，把“强化党组织领导的乡村自治、法治、德治”和“加强对移风易俗工作的组织领导”这“两方面保障措施”落细落地落实，XX全市婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚渐显，文明乡风管理机制和工作制度进一步健全，农村陈规陋习蔓延势头得到遏制，人民人情支出负担逐步减轻，乡村社会文明程度不断提高，人民群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

二、主要做法

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握乡村振兴总要求，以移风易俗为抓手，推动乡风文明建设迈上新台阶。

（一）示范带动，用“正能量”替代“负效应”

XX市在移风易俗工作中，坚持以党员干部为示范群体，充分发挥榜样力量，教育引导广大农村群众，从陈规陋习的藩篱中挣脱出来，拥抱新时代乡风文明。

1.坚强组织保障。市级层面高度重视，加强顶层设计，第一时间成立由市委书记担任组长、市长担任第一副组长的XX市农村移风易俗工作领导小组。各县（区）党政主要负责同志将移风易俗工作作为亲自主抓的县域重点改革事项，成立了由县（区）主要负责同志任组长的县（区）级移风易俗领导小组，以及乡镇党委书记任组长、其他班子成员为副组长的移风易俗领导组。充分发挥基层党组织作用，支村“两委”班子一把手是本乡镇、村的移风易俗第一责任人，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

2.注重宣传引导。进一步加大对中央及省委、市委关于推进农村移风易俗，建设文明乡风的政策宣传，特别是通过举办基层宣讲巡讲、解读《意见》内容等方式，把习近平总书记关于乡风文明建设的重要思想以及党的方针政策，传播到基层、传达到群众中，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，切实引导群众知政策、遵民约、树新风，真正接受和认同《意见》内容要求，从思想上行动上自觉抵制歪风陋习，提升思想道德素养。坚持以推进新时代文明实践中心建设工作为载体，大力推进乡风文明建设，XX全市已实现县、乡、村三级新时代文明实践中心（所、站）全覆盖，共建成县级新时代文明实践中心XX个、乡级新时代文明实践所XX个、村级新时代文明实践站XX余个。

3.提供参考依据。由XX市委市政府牵头，提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，在《意见》中提供了操办婚丧的彩礼、随礼、殡期、宴席等上限以及其他具体礼俗参考标准，为人民做“挡箭牌”。其中：彩礼金额不超过XX万元；婚丧随礼，亲属不超过XX元，其他人不超过XX元；丧事殡期一般不超过三天。各县区灵活掌握，通过推广村规民民约和红白理事会章程范本的形式，本着文明节俭、切实减轻群众负担、不与法律法规和公序良俗相抵触的原则，根据自身不同的发展情况制定了符合各县区实际的参考标准。

4.党员干部带头。“村看村、户看户、群众看干部。”XX市坚持党员干部以身作则、率先垂范，始终把党员干部带头推动移风易俗作为深化社会主义核心价值观宣传教育、加强干部队伍建设和党风政风建设的重要内容。要求群众做到的，党员干部就必须要首先做到，一级做给一级看，一级带着一级干，真正以自身的行动引领全市移风易俗新风尚。XX市XX县XX镇就通过派出由包村干部和支村“两委”干部通过集中宣讲、签订党员承诺书等形式，充分发挥了党组织、第一书记和党员的“战斗堡垒”作用。

5.培育选树典型。《意见》出台以来，XX市进一步加大了培育、选树和推广农村移风易俗典型榜样的力度，把移风易俗落实情况作为文明家庭、文明村镇创建和星级文明户创评创建评选的重要指标内容，对移风易俗工作开展好的、落实《意见》要求到位的，具有较好示范影响力的村镇、家庭和个人予以奖励，深入挖掘基层好典型、好做法，用身边的人和事教育引导群众，营造学典型、争先进、作表率的浓厚氛围。XX市XX县一对新婚夫妇响应号召，在新婚典礼时，没有豪华的迎亲车队以及鞭炮齐鸣的隆重仪式，新郎坐着公交车娶回新娘，往返只花了2元的公交车票钱，收获了当地群众的称赞和祝福。

（二）配套先行，以“供给侧”保障“需求侧”

XX市在移风易俗过程中，科学合理规划，进一步建立完善相关配套设施和服务，加快项目建设，为群众移风易俗工作筑牢坚实基础。

1.丰富文化产品。采取建立核心价值观文化墙、阅报栏，文艺汇演、地方戏、快板书、秧歌剧等人民群众喜闻乐见的形式，深入开展孝老爱亲、集体婚礼等文明实践活动，建设日间照料中心向老年人免费开放，让广大群众在参与文明实践活动中接受思想洗礼，传承中华美德，树牢正确婚丧嫁娶观和“百善孝为先”的理念。开展好各种移风易俗的评选活动，激发群众积极参与移风易俗的主动性和内生动力，大力挖掘和倡导优良的家规、家训、家风，包括一些家谱当中一直提倡的勤劳节俭的好理念，树立清风正气，建设文明乡风。

2.完善殡葬设施。XX积极推进殡仪馆和公墓建设，满足需求缺口。目前，XX全市运营的殡仪馆XX所，预计全年投入使用的XX所，市殡仪馆按国家二级殡仪馆建造，年处理遗体可达XX具，可满足未来XX市20年殡葬服务业发展需求，XX年底XX的殡仪馆新建任务将全部完成，实现火化区域全覆盖。同时，XX现有经营性公墓XX个，农村公益性公墓XX个，XX年底前将争取每个县区建设至少一个城乡公益性墓地，每个乡镇至少一个公益性骨灰堂，积极鼓励有条件的村或者多村联建公益性公墓，为实现殡葬改革打下基础。

3.大力倡导火葬。XX市规定火葬区公民死亡后一律火葬，全市机关、事业单位、国有企业干部职工和退休人员死亡后一律火葬，去世后不火葬的，其家属不享受丧葬费、抚恤费、遗属生活补助费，有关单位在发放上述费用时凭火化证发放。土葬改革区提倡遗体集中安葬或深埋不留坟头，各县区进一步完善农村公共服务体系，明确设置祭扫专区或划定公祭区域，并制定对生态节地绿色安葬的奖补政策，依据有关法规对违反禁止性规定的行为予以处罚。例如，XX市XX区XX、XX街道对辖区居民死亡后按照规定实行火葬的，将给予3000-5000元奖励。

4.统一婚丧场所。通过倡导集体婚礼、公益婚礼等婚礼形式，以及由村里主办追思会、设立公祭堂代替传统丧礼和祭祀模式，鼓励各村统一办事场所、统一办事标准，由村红白理事会主持，村干部介绍逝者生平，建立农村宴席服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺，集中资源办大事，防止攀比浪费。XX市襄垣县夏店镇付村，全村需办喜、丧事时，可免费使用红白理事会议事厅、餐厅、接待厅、利用旧活动房改建的遗体告别厅等服务场所，统一举办婚丧事宜，并在今年增设灵车等配套服务。

5.留住美好乡愁。聚焦移风易俗，尊重传统文化、弘扬传统美德，抓住春节、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日契机，以“我们的节日”为主题，深入开展孝老爱亲、集体婚礼等文明实践活动，切实让广大群众在参与文明实践活动的过程中，感受文化熏陶，接受思想洗礼，传承中华美德，让群众充分领会到移风易俗工作正是为了更好传承传统文化，建设传统与现代有机交融的文明乡风。

（三）约法结合，将“自留地”变成“责任田”

XX市在移风易俗工作中，坚持村民自治柔性引导，突出有法可依的刚性约束，通过制度设计推动党员干部将任务抓在手上，责任扛在肩上，为移风易俗提供了制度保障。

1.制定出台《意见》。XX市组成课题组就如何推进农村移风易俗问题进行了深入的调查研究，组织问卷调查、召开“两代表一委员”和法律界人士座谈会，广泛发动全市各界尤其是县、乡干部群众集思汇智、出谋划策，深入调研论证政策出台的法律合法性，防止以约代法，并结合国家农业农村部等11个部门印发《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》精神和全国各地实践经验，研究制定了《关于进一步在全市范围内深化农村移风易俗的意见》，引导全市广大党员干部群众破除铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习，树立勤俭节约、文明健康的生活方式，开展移风易俗、弘扬时代新风。

2.简化办事流程。深入实施“最多跑一次”改革，开辟移风易俗绿色通道，进一步简化丧事审批手续，配套婚、丧事简办服务，将婚事初审、受理、审查、登记等手续以及丧事管理、死亡证明、户籍注销等手续分别进行统一办理，在办理过程中向办理人倡导移风易俗观念，树立婚、丧事简办新风。办理婚丧事宜时，反对殡期冗长，反对雇人哭丧、低俗表演、燃放鞭炮等行为，反对请客操办满月圆锁、庆生祝寿、升学入伍、建房乔迁、商铺开业、百日周年等事宜，需操办也仅限于家庭成员或直系亲属范围，并反对收受礼金。

3.健全“一约四会”。坚持村民自治原则，村规民约必须与当地的乡风民俗有机结合、充分融合，对已有的村规民约进行修订或专项制定关于本村移风易俗的村规民约。XX各县区根据实际分别制定了村规民约范本供各乡镇各村进行参考，防止各乡各村重复劳动、五花八门，确保不与法律法规和公序良俗相抵触，严格履行村民自治程序，防止不成熟的村规民约仓促上墙。健全红白理事会、村民议事会等民间组织，为村民婚丧嫁娶服务，引领大家逐步革除天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费、随礼泛滥等歪风邪气，把农村群众从人情消费、人情负担中解放出来，推进XX市农村移风易俗意见的落地生根。

4.强化监督约束。XX市文明办向XX全市农村群众发放调查问卷达XX万份，掌握了基层第一手资料，为工作顺利开展打下了坚实基础；公安部门加大了对红白喜事操办过程的监督检查，严厉打击涉黄、涉赌、涉毒行为；组织部门将遵守移风易俗规定、践行文明新风情况作为了考核基层党组织工作的一项重要内容，作为干部考核评价和选拔任用的重要参考；各单位在干部职工年度考核、评先评优中把移风易俗情况作为了重要依据；巡察工作把县（区）、乡（镇）、村推进移风易俗情况作为了巡察的重要内容；纪检部门加强了对婚事新办、丧事简办、余事不办的监督检查，特别是针对党员干部等重点人群进行专项治理，对违反相关规定的党员干部严肃处理，用规章制度推动工作的执行力。

5.建立长效机制。建立领导小组办公室，设在市委宣传部，同时完善党政齐抓共管的工作机制，各级党委、政府把移风易俗作为突出工作来抓，摆上重要议事日程，并指导建立红白事报备制度。市人大常委会、政协、纪委监委、组织、宣传、文明办、民政、司法、规划和自然资源、农业农村、文旅、日报社、广播电视台、新闻中心、讲师团、工会、团委、妇联等各部门各司其职、协同联动，定期召集市移风易俗工作领导小组会议。进一步加强了社会各界参与到移风易俗工作中来的力度，鼓励群众通过xxxxxx电话提供意见建议或举报。

三、经验启示

XX市移风易俗工作开展以来，各项工作稳步推进，取得了积极成效，并在工作理念、方式方法、体制机制等方面的积极探索中，取得了一些成功经验，走出了一条具有XX特色的新路子。

（一）党的领导是根本。中国共产党来自人民、扎根人民、造福人民，心怀最广大人民的根本利益，始终坚持以人民为中心的发展思想，只有党才能带领人民群众不断成功解决问题、推动发展。XX市正是由于坚持党委领导，以最广大人民根本利益为最高标准，通过解决人民最关心最直接最现实的天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费、随礼泛滥等问题，以党员干部的带头示范带动广大群众转观念、除陋习、树新风，起到了纲举目张、执本末从的作用。

（二）群众参与是基础。移风易俗的主要对象就是农村群众，怎样能吸引群众、让群众主动参进来，是新时代移风易俗工作的重中之重。有了人民群众的参与和支持，移风易俗工作就拥有了更加广泛的群众基础，才能进一步促进提升工作质量和工作水平，让群众满意、赢得群众的认可。XX市推动移风易俗的过程，正是一个发动群众、依靠群众的过程，让群众从婚事新办、丧事简办、余事不办中感受到了实惠，激发了参与的积极性，使得移风易俗工作得到了人民群众的广泛认可。

（三）依法依规是遵循。“不以规矩，不能成方圆。”移风易俗的过程需要依靠村规民约和村民自治，而村规民约的内容除了要符合本村实际外，还要符合法律法规以及宪法和法律精神。XX市“一村一法律顾问”制度，确保了在制定履行村规民约时不与法律法规和公序良俗相抵触，做到除了道理有理外更是有法可依，推动移风易俗工作顺利稳步开展，把农村群众真正从人情消费、人情负担中解放出来。

（四）教育引导是手段。始终坚持以社会主义核心价值观为引领，充分发挥了农村“一约四会”的作用，深入群众中进行广泛宣传教育，形成了浓厚氛围。切实摸清陈规陋习产生的背景情况，解决移风易俗各方面的突出问题，有针对性地进行引导，逐渐成为农村群众的行为习惯和准则。XX市所采取的在丧葬费用等上面群众看得见摸得着的实实在在的好处，采取了正向激励，逐步教育引导农村群众转变了入土为安的旧观念，树立了绿色殡葬的新风尚。

（五）因地制宜是关键。“十里不同风，百里不同俗。”推进移风易俗工作就必须与本地的社会发展水平与文化传统相适应，充分考虑本地习俗和接受程度，这是移风易俗顺利开展的关键所在，没有考虑到本地实际的“一刀切”政策，不仅会阻碍工作开展，更会挫伤人民群众的积极性。XX市《意见》出台前，就通过调研、座谈等形式进行了充分论证，其中的随礼参考标准也仅作为参考，各县（区）结合各自县（区）实际情况制定的标准，更加贴合群众的实际情况，增添了群众的积极性和满意度。

第二篇：地税推进纪检监察工作开展调研报告

**市地税局以一流的干部队伍、一流的执业形象、一流的工作业绩为目标，通过不断强化教育监督、完善制度体系、丰富管理渠道，推进纪检监察工作的纵深开展。

一、完善机制，体系带动，全面夯实纪检监察工作基础

一是重点落实领导责任制。把对领导的管理作为第一环节，对制度的推行强调自上而下、逐级落实，形成层次分明、运行协调的责任

体系。要求各级领导牢固树立责任意识，在遵守规章制度上从自身做起，率先执行，把党风廉政工作与业务工作统筹安排，同步推进，一起部署、一起落实，一起检查、一起考核。二是健全纪检监察网络。一方面，长期聘请市人大、政协、纪委及社会有关部门领导作为特邀监察员，并密切走访、座谈，接受指导、监督。另一方面，继续深化社会评价机制，通过2345常态、长效联系机制，组织干部职工以结对子的形式，与全市各级领导、各类代表、先模人物建立常态联系，把地税工作尤其是行风建设与整个社会评价体系直接衔接，增进与社会的互信和理解。三是进一步加强制度建设及运行管理。在认真执行各项廉政制度和工作纪律的基础上，结合实际情况和执法实践，制订了《**地税税收执法21不准》和廉洁从税“五禁令”，进一步建立健全税收执法预警机制，全面开展、深化执法自警、省身促廉活动，坚决制止乱吃、乱要、乱报现象。

二、立足实际、硬化措施，增强纪检监察工作渗透能力

一是进一步规范行政效能投诉处理工作。对群众投诉、举报认真分析、悉心核实，严格做到“件件有着落、事事有结果”。同时严格落实“反查法”,查实干部职工是否存在责任，查找管理漏洞，杜绝人情税、关系税。对干部职工的失职、违纪行为严肃处理。二是进一步推进政务公开工作。全面打造公开地税形象，将纳税人关心、敏感和容易引发争议的工作，全部实行透明管理，接受纳税人的评议和监督。在稽查案件审理和定额核定工作中，实行监察介入机制。通过监察职能的跟班作业，确保涉税稽查和纳税定额工作公正、客观、规范、透明，杜绝可能出现的违规操作、弄虚作假现象。三是进一步完善服务举措，提高服务质效。进一步探索需求型、人性化的纳税服务工作，在全系统淡化权力意识、树立义务观念，积极开展“局长服务日”和“行风热线”活动，开展网送税法、网上咨询和纳税服务志愿者活动，扩大与纳税人的交流途径，接受纳税人的意见、建议。四是进一步加强“两权”监督制约。在内网“征管系统的预警监控管理”平台上设立监察公告，积极优化监督手段、强化监督管理，形成了一套执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的“两权”监督制约机制。

三、抓好教育，着眼防范，有力提高干部队伍廉政素质

一是设置警示教育资料库，丰富教育素材。将各级领导讲话、税收案件通报等分类整理成册，收集购买反腐、犯罪题材的书籍、影碟等100多套（张），建立借阅管理制度，由监察室具体负责，指定专人管理，统一对各基层分局借阅发放，组织干部观看。以此丰富充实教育素材，深化学习效果。二是全面拓展教育活动空间。与纪委进一步加强定期联系制度，强化党风廉政建设工作力度；加强与检察院的税检共建活动，结合双方职能优势，在系统内共同开展预防职务犯罪工作；展开“8小时外”大讨论，强化干部的廉政意识和法制意识。三是创办《**地税廉政教育学习园地》，每月一期，涵括廉政格言、廉政法规、典型案例、廉政专题知识问答、基层经验交流及纪检工作动态等6个方面。《园地》采取评论式的宣教方式，鼓励基层分局和干部发表言论或提供素材，在交流中达到督廉、促廉、养廉的目的。四是依托网络优势，构造廉政文化平台。平台共设置了七个栏目，分别为纪检动态、两权监督、行政监察、廉政法规、廉政文化、在线视频、廉政制度。干部职工可以自由选择阅读内外纪检工作要闻、查看两权监督工作情况；可以在线观看廉政影片、欣赏廉政歌曲，教育干部职工引以为鉴。此外，还通过撰写廉政格言、举办廉政漫画展、传唱廉政歌曲等活动，把干部职工作为廉政文化的创建主体，进一步促进廉政意识和廉政观念的有效提高、深化。

第三篇：移风易俗治理工作

关于移风易俗专项治理工作

3月29日，召开了全市社会事务工作暨文明殡葬推进会，贯彻落实全省社会事务工作会议和市农村六大重点工程建设工作领导小组关于深入开展移网易俗专项治理活动的有关精神，重点安排部署今年开展以解决筑坟主碑，乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理工作任务。县委、县政府对此十分重视，成立了领导小组，制定了《实施方案》印发了《通告》。来要签订《责任书》下步的主要工作狠抓好落实。

去年以来，我县的社会事务工作在县委、县政府的坚强领导下，在全县各乡镇和相关部门的共同努力下，坚持以人为本、为人服务的宗旨，开拓进取、创先争优，积极推进殡葬改革，全县火化遗体3880具，比去年增加121具，开发区梁山街办、黑虎庙镇、拳铺镇、大路口乡、赵固堆镇、水泊街办、杨营镇、马营乡个个乡镇的火化率达到98%以上；开展了殡葬“优质服务月”活动，努力推行公开服务、承诺服务，县殡葬所被评为全县十佳窗口单位。我县在全市率先实施了殡葬惠民政策，在县政府办公室名义下发了《关于在全县建立城乡困难群体殡葬救助制度的通知》，免除城乡低保户、农村五保供养对象，重点优抚对象和90周岁以上老年人的基本殡葬服务费用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到社会事务工作中还存在着一些困难和问题。主要表现在：一是筑坟立碑、乱埋

乱葬问题日益突出，遗体土葬现象在一些地方有所反弹，影响了殡葬改革成果和城乡文明形象。二是个别乡镇火化率几年来一直在低位是非坏拖了全县的两腿。

为了切实解决这些重大难问题，今年的工作重点是攻坚破难，大力开展以解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理活动

移风易俗是一项艰巨而复杂的工作。近年来，由于公益性殡葬服务设施建设滞后、居民遗体火化后骨灰安葬缺少规划和引导，农村居民处理骨灰随意性大，加之有的乡镇对移风易俗工作有所放松，偷埋安葬，筑坟立碑、乱埋乱葬现象出现严重反弹。从市初步调查反馈情况看，我县道路两侧、耕地特别是风景旅游区筑坟立碑、乱埋乱葬的现象十分普遍。散葬的墓碑坟头随处可见，有些地方道路两侧墓碑坟头聚集、规模很大、？？碑林，触目惊心，这些坟头墓碑不仅占用大量的土地资源，影响机械化耕作，也严重影响着我县城乡的文明形象。这些问题引起了市领导的高度关注和重视，市农村六大重点工程建设工作领导小组将治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题列入农村精神文明建设重点推进内容，张术平副书记、侯端敏副市长共同签署了《关于推进农村精神文明创建工程，开展以解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理活动的意见》（济农重发[2011]8号），市农村六大重点工程领导小组办公室及时下发了《关于深入开展“殡葬改革宣传月”活动的通知》（济

农重办发[2011]5号），可以说，这两个文件为我县深入开展移风易俗专项治理工作提供了有力的政策支持。今后一个时期，我县要以两个文件为依据，把开展专项治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题作为社会事务工作的重中之重，摆在突出位置，加强领导、强化措施、突出重点、主动作为，力争用3年时间，努力实施道路两侧、耕地林地、风景旅游区等重点区域无坟化。下一步，重点抓好以下3个方面的工作。

一是抓好殡葬改革和移风易俗宣传工作。广泛深入地开展殡葬改革宣传，教育和动员群众自觉参与殡葬改革、摒弃丧葬陋习是推进移风易俗专项治理工作的基础和前提。各乡镇（街办）要按照《方案》要求，强化宣传措施，丰富宣传内容，确保宣传效果。在宣传方式上，要做到广泛深入，灵活多样。通过设置殡葬改革宣传栏、宣传牌、宣传条幅或宣传标语，努力营造树新风、破旧俗的浓厚氛围；新闻媒体要把殡葬改革宣传和“乡村文明欢乐行”等群众性活动结合起来，采取群众易于接受、喜闻乐见的形式进行宣传，大力营造推进殡葬改革的正确舆论异向；民政、土地、农业、林业等部门要加强沟通，把殡葬改革宣传与新农村建设、土地和林业资源保护结合起来，提升宣传效果。在宣传内容上，要做到主题鲜明，正面宣传和教育引导相结合。广泛宣传开展移风易俗专项治理活动推进农村精神文明建设的重大意义；宣传《土地法》、《殡葬管理条例》、《山东省殡葬管理规定》等殡葬改革政策法规；宣传筑坟立碑、乱埋乱葬等丧葬陋习造成的危害；大力倡导骨灰存方式，教育引导群众树立科学、文明的丧葬观念，自觉改革筑坟立碑、乱埋乱葬等丧葬陋习。从今年开始，每年的3月16日-4月15日研究为全县“殡葬改革宣传月”，要抓住清明节群众祭扫集中、社会关注度高的有利时机，集中时间，集中力量，大张旗鼓地开展“殡葬改革宣传月”活动，在全社会营造文明治丧、文明祭扫的浓厚氛围。

二是抓好坟头墓碑和土葬遗体清理工作。移风易俗工作具有很强的政策性、复杂性和反复性，清理墓碑坟头和土葬遗体政策性强、治理难度大。要充分认识和估计可能遇到的困难和问题，按照市里的要求，专项治理工作，在县农村六大重点工程建设领导小组的统一领导下实施综合治理，精心组织，周密安排，对移风易俗专项治理过程中遇到的具体问题，有关部门共同研究、及时处理；遇到重大问题，及时向党委、政府报告，待党委、政府决策后妥善处理。要明确清理范围，今年重点对省级以上道路两侧、风景名胜区的墓碑坟头实施清理；明后两年延伸至全县各级公路、铁路两侧，耕地、林地，风景名胜区或文物保护区，水库、河流堤坝附近或水源保护区。对集中安葬骨灰的农村公共墓地等短期内难以平除的墓碑坟头，可以实施“绿化围挡”，确保实施可视范围内无碑坟。要坚持依法清理，在移风易俗联合执法过程中，工作人员既要严格执行国家殡葬管理政策法规，对违反政策规定筑坟立碑、乱埋乱葬的，坚决

予以平除；对违反政策规定土葬遗体的，坚持予以火化。同时，要注重态度方法，在政策法规允许范围内，充分尊重骨灰或遗体家属的意愿，坚持文明执法，严禁粗暴执法，避免因执法不当产生不必要的矛盾纠纷和信访案件。要采取人性化的方式处理土葬遗体，对具备运输条件的遗体，根据丧主意愿，安排殡仪专用车辆运送至殡仪馆进行火化。各乡镇要以这次移风易俗工作的重视和支持，建立党委、政府领导，宣传、纪检监察、民政、土地、公安、农业、林业、综合执法等部门参加的移风易俗组织机构，建立部门联动、综合治理、各司其职、各负其责的工作机制。要结合村委会换届选举工作，将移风易俗纳入村规民约，纳入对村级领导班子考核内容，为移风易俗工作长期开展提供组织制度保障。

三是抓好农村公益性骨灰存放设施建设。建设农村公益性骨灰设施是解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题的有效措施和治本之策。《山东省“十二五”民政事业发展规划》提出，要大力加强公益性骨灰存放设施建设，“十二五”期间全省计划建设6000余处公益骨灰堂和公益性公墓。今年，市民政局将争取协调国土、规划、住建、财政等部门研究加强公益性骨灰存放设施建设的有关措施，统筹规划，统一标准，积极推进农村公益性骨灰堂建设。各乡镇（街办）要抓住治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题的有力时机，努力将农村公益性骨灰存放设施建设纳入农村社区建设规划，以乡镇（街办）、农村社区为单位或采取村（居）

联建的方式规划建设。目前，我县已建后集居“世外桃源”；凤山居“静安园”；良福居“无息园”等10多处村级公益性骨灰存放设施。今年重点是做好扩面工作，每个乡镇（街办）年内至少新建1处以上农村公益性骨灰堂，乡镇（街办）和相关部门可以采取以奖代补等方式予在鼓励和支持。为广大农村居民提供统一的治丧和骨灰存放场所，引导农村居民采取骨灰存放、树葬等节地方式处理骨灰，彻底解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题。

第四篇：开展调研情况汇报

关于开展调查研究工作情况的汇报

一是及时部署调研任务。年初下发了《关于印发重点调研课题的通知》，确定了重点调研课题，今年，除要求每个市（地）至少承担3个全省重点课题外，首次明确要求每个县（市）至少选定1个重点调研课题。通知下发后，为防止出现题目集中或漏选的现象，我们按照确定调研课题“自下而上”原则，对各地、各单位上报课题进行综合汇总，平衡选题，报请领导同意后，以文件形式对其上报课题进行确认。

二是积极改进调研方式。为了保证调研实效，在今年的调研工作中，我们要求各地、各单位注意集中使用力量，在重点、难点问题上实行联合攻关。有的市（地）还与县（市、区）合作，联手开展重点课题调研，充分发挥县（市、区）的积极性，在同一课题上，建立市形成主课题、县（市、区）形成分课题的专题调研格局。此外，多数单位在调研工作中运用了问卷调查、量表调查、抽样调查等科学的调查手段和研究方法，进行量化分析和典型剖析，加了大调研的 1

深度，增强了调研成果的说服力。

三是强化对调研工作的领导。各部门的领导对重点调研课题调研工作给予高度重视，把调研工作作为日常工作的一部分，保证调研工作常态化。各地、各单位分别成立了课题调研组，承担课题任务的各地、各单位领导同志坚持亲自抓调研工作，定期听取汇报，提出具体的指导意见，并帮助解决调研工作遇到的各种实际问题。许多领导同志亲自领题调研，抽时间到基层搞调查，有的还亲自动手撰写调查报告。

四是注重调研成果的转化。本着调研成果重在应用的目的，积极采取各种方式加快成果转化，努力推动工作创新。通过深入调研，总结经验，探索规律，制订办法，有序推进，确保调研工作有的放矢、符合实际，适用管用，可操作性强。

第五篇：如何开展调研

如何开展调查研究是一个行为科学，也是一个方法论问题；而怎样写好调研报告则是一个将行为科学、方法论与认识论相结合、相统一的问题，这里有一个从实践到认识的分析、判断、推理的逻辑过程。怎样开展调查研究是一项需要费心、费时、费力的复杂工作，也是需要面对实际、面对基层、面对群众的工作，不仅有一个方法论的问题，而且也有一个世界观、工作态度和群众观点问题。我体会，要搞好调查研究工作，必须做到三点：第一，要把握“两头”，根据需要与可能确定调研重点。所谓把握“两头”，即是一要把握“上头”，了解党和国家一个时期的大政方针是什么，有什么突出的问题需要我们去探讨和研究；二要把握“下头”，就是了解社会在如何发展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，创造了什么新鲜经验，有什么热点、难点问题需要我们去解决，特别是通过制定政策去调节。对这两头吃透了，就可以根据需要与可能，确定调研工作的总体方向，立定工作的标杆，选准调研工作的突破口。

在确定调研的项目以后，还要做好一个基础的工作，就是要准备好调研提纲，明确所要进行的调研目的、调研范围、调查地点、调查对象和调查的重点。既要有大纲，又要有细目，有的还要有统计的表格。

第二，迈开双脚，深入实际，广泛调查，详细地占有第一手资料。调查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群众中，用心地听他们讲，切忌走马观花。二要“谦”，就是以谦虚的态度，甘当小学生的精神，请基层群众发表对一些问题的看法，切不可高高在上，好为人师，下车伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所需要的材料，但是要尽量搜集。如果想寻找一个有用的素材，必须搜集10份甚至更多份素材，占有材料说法要“以十当一”，多多益善。四要注意引导，即引导调查的对象围绕调查的主题发言，围绕所要了解的重点发言，不可泛泛而谈。五要“实”，即坚定地贯彻实事求是原则，要求调查的对象讲实话，反映实际的情况。对有关典型细节和数字要反复核实。六要亲手记录。这不仅可以解决“感觉”问题，而且可以在记录的过程中不断积累理性的认识。总之，在调查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要对记录的材料及时进行疏理，并不断进行交流。在每次调查座谈之后，调查人员一定要挤出时间对自己的记录作一番梳理，对调查的过程作一“回头望”，看一看被调查的人员是否反映了实际问题，素材是否全面，调查座谈的目的是否达到；哪些素材有用，哪些素材备用，哪些素材还要继续调查。同时，几位调查者还可以经常交流一下，集思广益，提出看法和见解，这样就可以使调查更深入，获得的真知灼见更多。如何写好调查报告要写好调查报告首先要把握这一文体的特点。一般来说，它有三个特点：一是针对性强。调查报告一般都是针对某一重要情况、经验或问题进行有目的的系统调查研究后写出来的书面报告。报告要总结经验，找出规律，提出指导性意见。二是典型性强。调查报告是集中反映典型环境中的典型人物和典型事例，因此，所选取的素材必须有典型意义，能反映事物的本质，能给全局工作提供借鉴。三是报道性强。所谓报道性强，即调查报告所反映的典型事实以及见解可以见诸于报，有的不能见报也可以作内参，为领导提供决策依据。

鉴于调查报告具有以上特点，所以它的写法不同于写领导讲话，不同于写新闻通讯，不同于写总结报告。调查报告一般采用第三人称；在表达方式上大都采取叙议结合以叙为主的形式，有时还可以用图表辅之；在内容上要求是有情况（包括经验、问题）、有分析、有建议，特别是分析非常重要。一个好的调查报告，一定要有从实际情况出发分析出带有规律性的东西。没有分析，就没有理性的认识，也就没有观点。

写好调查报告，我体会主要是把好三个环节：一是详细占有素材后，要认真分析素材，找出其带有规律性的东西。调查以后掌握素材一大堆，需要用筛选法斟酌取舍，减裁选用。做到去粗取精、去伪存真，并要通过由此及彼、由表及里的分析进行改造制作，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾和次要矛盾等，并从事物的相互关联中发现事物的内在联系和本质特征，找出规律性的东西，提炼出正确的观点。

二是运用好典型，叙议结合，达到观点与素材的统一。运用好典型素材是写好调研报告的一个重要环节。典型事例不仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的，也能证明一个观点是否确立。所以在写这一文体的时候，要用典型素材说明观点，用反面材料衬托观点，用一组材料反复论证观点，用精确的对比突出观点。这样写，就能达到观点和材料的统一。加之夹叙夹议，叙议结合，就能使人感到感性认识和理性认识的统一、知和行的统一。毛泽东领导制定的我们党《工作方法六十条》中曾对开会提出一个重要的要求：“开会的方法，应当是材料和观点的统一，把材料和观点割断，讲材料时没有观点，讲观点时没有材料，材料和观点互不联系，这是很坏的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的观点，不说明赞成什么，反对什么，这种方法更坏。”讲的是开会的方法即汇报时的方法，实质是讲汇报的方法，也就是写好文章的方法。领会这一点，对如何写好调研报告很有指导性。

三是加强语言修养，力求表达准确，生动活泼，通俗易懂。调查报告要达到这样的宣传目的，即引人看，使人看懂并说服人。因此要加强语言文字工作。题目要新，观点要明，语言要打动人且通俗易懂。如果做不到这一点，就是白搭，费力不讨好。总之，要短些，生动些，准确些，鲜明些，也要活泼些。

此外，调研人员的自身素质是调研能否成功的关键。一是理论修养。只有理论修养较深的人，才能够在分析问题、解决问题时站得高、看得深，善于抓住本质，击中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠两条：一曰学习，二曰勤笔，即勤学苦练，特别是要勤于动笔

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《xx大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。